2012年全国各地中小企业融资担保政策

第一篇：2012年全国各地中小企业融资担保政策

2012年全国各地中小企业融资担保政策

山东：小额贷款公司支持小微企业可获补偿奖励

山东将小额贷款公司纳入小企业贷款风险补偿奖励范围，对于上年度小型微型企业贷款平均余额达到全部贷款余额45%以上、且分类评级达到二级（含二级）以上的小额贷款公司，最高可获得上年度小型微型企业贷款平均余额5‰的风险补偿奖励资金。

山东省同时规定，汇总后小企业贷款（不含政府融资平台贷款和票据融资）同比增长15%以上的银行业金融机构，或银行业金融机构所属分支机构小企业贷款同比增长15%以上的，也将获得风险补偿奖励资金。

银行业金融机构和小额贷款公司开展的单户授信500万元以下小型微型企业的贷款业务，山东省将适当提高补偿奖励标准。据山东省金融办介绍，2012年1月至4月，山东省小额贷款公司已累计为6720户中小企业提供贷款137亿元，同比增长89%，有力支持了小微企业发展。

河南省40万家中小企业有望实现“快速贷”

5月22日，河南省中小企业网络金融服务启动暨签约仪式在郑举行，通过政企联合打造的网上融资平台，河南省40万家中小企业只需轻点鼠标，即可完成贷款审核，实现轻松借贷。

占河南省企业总数99%的中小企业，不仅贡献了近半数的GDP和45%以上的地方财政收入，还带动了1115万人的就业。但是中小企业创新难、融资难、用工难等问题不断显现。其中，融资问题已成为制约河南省中小企业发展的瓶颈。为破解融资难题，河南省工信厅联合有关单位共同开发了河南省中小企业网络金融服务平台，将中小企业、互联网、融资服务三个要素有机结合，做到了银行系统的全流程实时对接，不仅能够简化手续，缩短流程，还能有效解决银行与中小企业信息不对称问题。

登录河南省中小企业网络金融服务平台，企业只需输入简单的验证信息即可注册成功。金融平台会根据企业填写提交的资料信息进行初审、复审，然后提交相关银行进一步审核，银行会在相对较短的时间内得出审批结果。

重庆市出台微企融资扶持新政

6月，重庆市政府出台《关于进一步做好微型企业融资服务工作的通知》，进一步优化微型企业融资环境，加大金融扶持力度，促进微型企业健康发展。

《通知》要求，将微型企业创业扶持贷款经办银行机构范围扩大至全市银行机构。拓展微型企业开户、融资渠道，着力解决微型企业金融扶持机构资源紧缺的问题。

同时，将微型企业创业扶持贷款累计授信额度上限提高到15万元，利率保持基准利率;创业者可按规定申请小额担保贷款，以个人名义申请小额担保贷款，最高可贷15万元;以企业名义申请小额担保贷款，最高可贷200万元，并享受财政贴息政策。

此外，为降低微型企业融资成本，相关部门将对银行按基准利率发放的微型企业创业扶持贷款给予1个百分点奖励;明确要求银行机构提高服务质量，开辟微型企业开户、贷款等绿色通道，简化贷款流程、提高审贷效率;禁止商业银行对微型企业贷款收取承诺费、资金管理费，严格限制商业银行向微型企业收取开户费、财务顾问费、咨询费等费用。

上海财政出手补贴 鼓励中小企业挂牌股交中心

为鼓励区域内的中小企业开展股权托管交易，上海将对在上海股权托管交易中心挂牌的中小型股份制企业予以财政补贴。

上海市财政局和上海市金融办联合印发《本市鼓励中小企业开展股权托管交易有关财政专项扶持办法》的通知，进一步鼓励各区(县)支持上海市中小企业实施股份改制，完善法人治理结构，开展股权托管交易。根据该办法，上海各区县将结合本地区经济发展的实际情况，制定并落实支持中小企业实施股份改制、鼓励和引导辖区非上市股份公司开展股权托管的相关扶持政策。

这一过程中，上海市金融办负责指导、组织、协调各区县推进企业改制并在上海股交中心开展股权托管交易，政策扶持对象主要为改制后在上海股交中心成功挂牌的辖区内中小企业。

上海市各区县将参照辖区内中小企业上市政策支持体系，根据中小企业改制、股权托管挂牌等不同阶段，制定相应的财政扶持政策，重点应对辖区内中小企业在公司改制，以及在股交中心挂牌、交易中所发生的相关费用给予一定补贴资助。根据各区县对企业开展股权托管交易有关财政扶持的情况，上海市财政每年通过中小企业发展专项转移支付项目，实施专项转移支付。

按照上述办法规定的各专项转移支付申报程序，上海各区县应将上述财政扶持资金纳入当年财政预算，并在次年的2月底前，将上年度财政扶持资金支出的情况报送上海市财政局。上海市财政局会同上海市金融办审核后，提出专项转移支付实施意见报市政府批准后下达各区县财政。

天津大力推动科技型中小企业上市融资

6月，根据国家关于资本市场改革发展的有关政策精神，天津市政府转发了市金融办等七部门《关于进一步推动我市企业上市工作的意见》和《关于支持我市企业上市融资加快发展有关政策》，采取多项措施，加快推动天津科技型企业发展和打造科技“小巨人”企业，扩大直接融资规模和比重，促进经济持续快速健康发展。

根据工作目标，“十二五”期间，天津全市科技型中小企业将达到3万家，其中重点培育销售收入超亿元的科技“小巨人”企业达1500家。为此，天津将建立库存量为500家的企业上市后备资源库，每年完成10家企业和50家科技型中小企业股份制改造，“十二五”期间上市公司争取达到100家，并培育一批市场竞争力较强、具有行业龙头地位的上市公司，打造资本市场上具有天津产业特色和较大影响力的“天津板块”。

为更好地服务企业上市融资，天津将大力发展证券、资产评估、会计、法律等企业上市中介服务机构，促进中介服务机构超前为拟上市科技型企业服务。综合运用税收等手段，促进中介服务机构做大做强，并吸引更多国内外知名中介服务机构落户天津。鼓励创业投资机构、私募股权基金等投资入股拟上市企业;建立对在津开展业务的各类中介服务机构的评比制度，对专业性强、服务水平高、诚信记录良好的中介服务机构给予嘉奖。

在金融支持举措方面，天津市政府鼓励各商业银行优先支持后备企业发展，积极开展金融创新业务。努力完善中小企业信用担保体系，加强对后备企业的金融支持。鼓励融资担保机构、小额贷款公司等新型金融服务机构优先为后备企业提供担保、融资服务。拓宽拟上市企业融资渠道，鼓励创业投资机构、私募股权基金、各类产业投资基金落户天津，营造良好的投融资环境，引导其加大对天津企业的股权投资力度。积极创新适合科技型企业的信贷产品，大力发展融资租赁机构、保理机构、小额贷款公司等新型金融服务机构，扩大科技型企业融资渠道。

江西省将小微企业纳入小额担保贷款政策覆盖范围

江西省6月下发《关于完善小额担保贷款政策进一步推动创业促进就业的通知》，将对小额担保政策进行调整，扩大小额担保贷款扶持范围，将有限责任公司、合伙企业、专业合作社等小微企业纳入政策覆盖范围。

通知规定，就业人员在3人以上50人以下，经工商管理部门注册登记的有限责任公司、合伙企业、专业合作社等经济实体纳入小额担保贷款扶持范围。降低小额担保贷款反担保门槛，增加经济效益较好、有稳定收入企业员工信用反担保、创业人员联保互保、不动产抵押、有价证券质押等反担保方式，且反担保方式可联合使用。

同时，提高小额担保贷款最高限额。个人、妇女、高校毕业生创业贷款最高限额提高到10万元；合伙经营或组织起来创业的贷款最高限额提高到50万元；劳动密集型小企业贷款最高限额提高到400万元。此外，对原来已扶持过的创业

者和经济实体，可视其经营规模、带动就业人数、归还贷款、信用记录、贷款使用效益等情况进行再扶持。

截至今年5月底，江西省累计发放小额担保贷款262．7亿元，累计扶持个人创业带动就业165万人次，争取中央贴息资金14．97亿元。

新疆取消小额担保贷款户籍限制

根据新疆人力资源与社会保障厅等部门联合下发的通知，从6月起，新疆户籍人员在新疆区域内创业，申请小额担保贷款将不再受户口所在地限制。根据此次下发的《关于小额担保贷款异地申贷有关问题的通知》，在新疆异地申请小额担保贷款的借款人应满足四项基本条件：具备新疆维吾尔自治区户籍的各类创业人员；在创业地有固定的经营场所，并依法办理工商营业执照；在银行无不良信用记录，且具有一定的偿还贷款能力；原户籍所在地公安部门出具的无违法犯罪记录证明等。

满足上述条件的创业人员在异地创业申请小额担保贷款，可按《自治区小额担保贷款发放管理办法》有关规定，向创业地社区人力资源社会保障机构提出书面申请并提交相关材料，按规定程序办理。

据新疆人力资源与社会保障厅相关人士介绍，近年来，新疆小额担保贷款政策不断完善，实现自谋职业、自主创业的人员逐年增加?但受户口所在地限制，在疆内跨地区的创业人员还无法享受小额担保贷款政策，小额担保贷款异地申贷问题已成为制约小额担保贷款推动创业，特别是大学生为主体的青年群体创业的瓶颈。

第二篇：各地针对中小企业融资担保政策汇总

各地针对中小企业融资担保政策汇总

1、吉林将加强金融产品创新破解中小企业融资难

针对目前中小企业面临的融资难题，吉林省将加强中小企业金融产品和服务创新等手段，缓解企业资金压力。

在不久前召开的吉林省金融创新经验交流会上，吉林省提出，政府将探索利用银行间债券市场，发行中小企业短期融资劵、集合票据等债券融资。同时，推进金融服务专营机构建设，在搞好规划布局和风险防范的前提下，积极发展小额贷款公司。

吉林省还将建立适合中小企业特点的信贷流程和差别管理政策，对不良贷款比率实行差异化考核。

2、最高650万 省市区三级补贴推动大连中小企业上市融资

近日，大连市金融发展局召开“中小企业境内上市培训会”，帮助企业深入了解中下板、创业板上市规则，推动大连中小企业上市融资。会议邀请了深圳证券交易所、中介机构等有关人士对连企境内上市做全面讲解。

目前，辽宁省政府、大连市政府及大连8个区市县（先导区）均已出台上市扶持政策。企业成功上市最高可获得省市区三级补贴650万元。凡纳入大连拟上市企业培育计划的企业可享受省市区三级补贴。其中，市级补贴的具体标准为：境内首发上市（IPO）企业，按照上市筹备过程中确定保荐机构、完成改制、辅导验收、正式申报4个环节最高分别为40万元、40万元、60万元、60万元；境内“新三板”挂牌企业若经过确定保荐机构、完成改制阶段，最高可享受40万元的补贴，完成挂牌的，可参照辅导验收阶段给予一次性补贴不超过60万元；成功升板后，可参照正式申报阶段给予一次性补贴不超过60万元。截止目前，已兑付市级补贴3014万元，充分调动了企业上市积极性。

大连已建立拟上市后备企业数据库并逐年进行更新，形成培育一批，改制一批，辅导一批、申报一批、上市一批的梯次推进工作格局。截至目前，已报会待批准的企业4家，年内计划申报企业3家，已辅导备案企业7家，已签署保荐协议企业30家，全市重点培育拟上市企业100家，纳入数据库的后备企业500家。

3、陕西中小企业信用担保协会在西安成立

为了加快陕西省中小企业信用担保机构发展，促进全省中小企业信用担保体

系建设，规范和开展行业自律，促进担保机构与金融机构合作，进一步缓解中小企业融资难，2011年10月18日，在陕西省中小企业促进局的大力支持和陕西省民政厅民间组织管理局的具体指导下，陕西省中小企业信用担保协会成立暨第一次会员代表大会在西安胜利召开。

按照陕西省民政厅民间组织管理局的要求，成立大会审议通过了《陕西省中小企业信用担保协会章程》等各项草案；选举陕西省中小企业促进局副局长诸秀文为第一任理事会会长，选举产生了副会长、常务理事及秘书长等；聘请陕西省中小企业促进局局长丁义安为陕西省中小企业信用担保协会名誉会长。

陕西省中小企业信用担保协会是陕西省信用担保行业的社会组织，在省中小企业促进局的业务指导和省民政厅民间组织管理局的监督管理下，根据行业发展需要和会员的共同愿望，为担保机构、协作银行和企业服务，真正为解决中小企业融资难服务，并开展国内国际交流合作，为会员提供培训考察、信息咨询、交流学习等服务，创造和维护公平、有序的市场环境，促进行业健康有序的发展。

4、云南：银行、工信委携手助中小企业贷款

十月，农业银行云南省分行与云南省工业和信息化委员会签署了“中小企业金融合作框架协议”，双方将携手帮助中小企业解决贷款难题。

根据“合作协议”，农业银行云南省分行与省工信委将发挥各自优势，加强合作，努力创新中小企业融资服务模式，加快搭建中小企业融资服务平台，力促中小企业健康、持续、快速发展。

5、上海打造中小企业融资服务平台

十月，上海市财政专项资金与上海国际集团有限公司各出资5亿元，正式组建上海国际创业投资有限责任公司，打造上海中小企业融资服务平台。公司将以节能环保、新兴信息产业等七大新兴产业为主要投资对象，预计未来3年可为上海中小企业引导产生300亿元的资金支持。

上海国际创投将通过“投贷”、“投保”联动等创新投融资方式，推动建立和形成政府推动、社会参与、市场运作的中小企业融资创新服务体系，切实缓解中小企业融资难的问题。公司还将依托于上海国际集团的综合服务平台，协调国际集团相关的银行、信托、证券、基金、再担保等金融资源，帮助企业在吸引创投基金、产业基金、银行融资、改制上市等方面为中小企业提供全面的服务。

上海国际创投的设立，将有效放大银行对中小企业的信贷规模；通过其投资带动和投资退出，将有力拉动创投和产业基金、专业投资机构对中小企业的资本金投入。此外，通过加快资本金的投资节奏，提高投资项目的周转率，将进一步加强上海国际创投资本金的滚动效应。预计在上海国际创投成立之后的3年内，通过上述路径，可望为上海中小企业引导产生300亿元的资金支持。未来在条件成熟时，上海国际创投还将考虑通过建立“创投联盟”、发起设立“创投基金”等方式，进一步放大自身能级。

同时，上海国际创投将依托专业化的投资优势，准确评估中小企业的融资需求，联合银行为目标企业制定“投贷一体”的综合融资方案，以股权投资夯实企业资本金，以杠杆适量的银行信贷资金，提升企业的经营能级，助推企业的快速发展。在投资方向的选择上，上海国际创投以节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端设备制造业和新材料等七大新兴产业为主要服务对象，重点关注上海各区县科技园区尤其是“张江”、“紫竹”和“杨浦”等三个国家级园区内的中小企业。

6、浙江

1）解中小企业“融资难” 浙江试水小额贷款保证保险

针对当前以中小企业、农户、城乡创业者等为主的小额借款人“融资难”问题仍然较为突出的现状，浙江省政府决定在全省范围内逐步铺开小额贷款保证保险试点工作，为小额借款人提供有效的金融支持。各地将根据试点情况和实际需求，在风险可控的前提下，逐步加大在全省的推广力度。

2009年浙江省选择在宁波、舟山开展了城乡小额贷款保证保险和中小企业贷款保证保险试点工作。此次在全省铺开小额贷款保证保险试点工作分两步走：首先，在浙江省11个地级市选择1至2个市、县开展试点，在此基础上在省内其他市、县铺开。

小额贷款保证保险的支持对象，原则上为向试点银行和小额贷款公司申请小额贷款的试点地区中小企业、农户和城乡创业者。贷款资金只能用于生产经营性用途，不得用于消费及其他用途。其中，在小额贷款额度方面，中小企业单户发放金额不超过300万元，城乡创业者单户限额20万元，农户单户限额30万元。银行贷款利率最高不超过同期基准利率上浮30%的水平；小额贷款公司利率不高

于司法部门规定的上限，在此基础上适当下浮。贷款期限一般在1年以内。根据合作贷款机构的类别，浙江省推出了银行与保险机构合作及小额贷款公司与保险机构合作两种模式。目前参与试点的工行、农行、中行、建行、交通银行浙江省分行、省农信联社及浙商银行，相关小额贷款公司与中国人保、太平洋保险、浙商保险等省内保险分支机构协商签订合作协议，建立“小额度、广覆盖、易操作、成本合理”的运作机制。

这两种模式的共同特点是银行或小额贷款公司发放贷款，保险机构对贷款本息承担保证保险责任，小额借款人则须履行诚信守约义务，按期还本付息。一旦小额借款人欠息连续达3个月以上或贷款到期后1个月内未偿还本金、银行或小额贷款公司催收未果的，可向保险机构提出索赔，同时银行或小额贷款公司要及时向保险机构提供出险、追偿情况及相关抵押物追缴、处置情况，保险机构按照约定向银行或小额贷款公司赔偿。银行或小额贷款公司与保险机构按比例分摊贷款本息损失风险。

2）浙江银监局禁止银行要求中小企业先存后贷

合理定价，对小企业贷款利率原则不上浮或少上浮；取消所有贷款管理费、咨询费等额外费用；禁止贷款时搭售各类理财、保险、基金„„近日，浙江银监局研究出台了一系列差异化监管举措，以较大力度帮扶中小企业。

浙江银监局部署省内各银行业金融机构，对困难贷款企业进行全面排查。对产品有市场、前景好、经营管理较规范但出现暂时性困难的可转型企业，实行名单制帮扶，不简单抽贷、压贷；对暂时出现风险问题的企业配合政府稳妥帮扶。在当前小企业经营困难的情况下，浙江银监局提出了“三严五禁”监管要求，督促银行合理调整经营预期，规范经营行为，帮助企业减轻融资成本。“三严格”是指：

严格落实银监会贷款新规，规范贷款用途审查，做到“实贷实付”和“受托支付”，防止贷款资金被挪用和外流，切断“钱生钱”的源头；

严格落实利率风险定价，主动向企业让利，对小企业贷款利率原则上不上浮或少上浮；

严格落实全省1000家中小企业信用贷款试点任务，改变单一的抵押担保信贷方式，积极探索破解中小企业“融资难”的长效机制。

“五禁止”指：

一是禁止存贷挂钩，不能要求企业事先提供存款或直接将贷款部分转为存款以作为发放贷款条件；

二是禁止一切不合理收费，取消所有贷款承诺费、管理费、顾问费、咨询费等；

三是禁止贷款时搭售任何理财、保险、基金等金融产品；

四是禁止向民间借贷中介结构融资，防止资金链断裂；

五是禁止将银行自身考核压力转嫁给企业。

目前，浙江辖内各家银行已积极考虑企业承受能力和生产经营状况，为企业主动让利减负。如温州银行企业贷款年利率平均下降超过1个百分点，预计全年让利1.8－2.0亿元；多家银行下调贷款利率上浮上限，调降力度最大的要求上浮不超过15％。

3）建行浙江分行明确： 不提高利率，支持温州中小企业

针对近期温州中小企业面临的经营困境，中国建设银行浙江省分行10日对外宣布了扶持温州地区中小企业的六点措施，表示全力支持温州中小企业应对当前的困难。

一是高度重视，成立专项工作小组。

二是给予信贷规模倾斜，不抽贷。

三是不提高利率。

四是不额外收费。

五是不受存贷比限制。

六是不搭售理财产品。

4）浙江出资10亿建中小企业再担保基金 解决融资难

浙江省委、省政府将推出“加强融资保障、提供财税政策支持、规范民间借贷、提升政府服务”“解决中小企业融资难问题”的一揽子计划，推动中小企业健康发展。

浙江省政府财政出资10亿元建立中小企业再担保基金，经营困难、符合转型升级的小微企业可一次性缓缴3个月税款，2011年的城市土地使用税、房产税、水利建设资金等也可减免。推出小额贷款保证保险试点，小企业贷款不良率

容忍度从1%提高到2%。浙江银监局局长表示：“不得变相提高利率，贷款承诺费、管理费、咨询费全部取消，禁止搭售金融产品，禁止向民间借贷中间机构融资，严禁与资金掮客合作。”

7、山东设立中小企业贷款风险补偿金

山东省财政厅近日制定《关于完善财政激励机制缓解中小企业融资困难的实施意见》，确定从2010年起，由省财政设立小企业贷款风险补偿奖励资金，主要用于充实银行业金融机构风险准备金。

山东规定，奖补资金以上银行业金融机构小企业贷款季均余额为基数，对本小企业贷款季均余额超基数15%以上部分给予补偿奖励。银行业金融机构可按不高于30%的标准提取风险补偿奖励资金，用于奖励小企业贷款相关从业人员。

同时，山东提出采取业务补助、保费补助、资本金注入等方式，支持中小企业信用担保机构和信用再担保机构增强业务能力，改善山东中小企业融资环境。此外，山东还提出将进一步推动优质中小企业上市直接融资。对拟上市公司支付会计审计费、资产评估费、券商保荐费等前期费用，山东确定按照不超过实际发生费用30%的标准给予资助，每家企业最高可获资助150万元。

8、广西开展中小企业贷款抵押登记

广西开展中小企业动产抵押登记，指导帮助企业利用生产设备、产品、半成品等办理动产抵押登记，引导企业用活不动产资本，拓宽企业抵押登记范围，解决融资难、贷款难问题。

第三篇：五月各地针对中小企业融资担保政策汇总（模版）

五月各地针对中小企业融资担保政策汇总

江苏：政保牵手力推中小企业集合债 破解融资难

江苏科技型中小企业扩大融资渠道有望新突破。江苏省发改委与江苏省再担保公司在宁签署战略合作协议，共同推动中小企业集合债发行，开辟中小企业直接融资渠道，破解融资难。

中小企业集合债券，是由一个机构作为牵头人，几家企业一起申请发行的债券，即“捆绑发债”。作为一种创新型的企业债券模式，中小企业集合债券解决了广大中小企业普遍面临的融资困境，促进了优质中小企业的直接融资，有利于企业实现跨越式发展。

山东财政着力解决中小企业融资难题

五月，山东省财政厅、民生银行济南分行、山东省再担保集团本着平等互利、优势互补、互惠共赢的原则，协商建立长期战略合作关系，并在诸城市正式举行了战略合作框架协议签约仪式。这既是不断创新财政资金扶持方式，提高财政科学化、精细化管理水平的有益尝试，也是充分发挥财政资金导向作用，构建财政资金与金融资本、社会资本联动机制，着力解决中小企业融资难题的积极探索。

一、实施战略合作的目的。山东省财政厅在建立中小企业信用担保资本金注入和风险补偿、小企业贷款风险补偿、创业投资引导、企业上市扶持等财政激励机制的基础上，充分发挥财政资金的引导作用，带动民生银行济南分行为广大客户提供系列化金融产品和个性化金融服务，把众多的金融创新产品运用到山东众多客户，为山东省财政厅重点扶持的企业提供信贷资金支持；同时利用山东省再担保集团的龙头主导地位，协调山东省担保体系配套提供必要的担保服务，努力构建财政资金与金融资本、社会资本的联运机制，有效放大财政资金的扶持效应，共同促进山东省企业特别是中小企业又好又快发展。

二、战略合作的目标要求。实施三方长期战略合作过程中，山东省财政厅将充分发挥财政资金的导向作用，进一步放大资金引导效应，形成资金合力，引导和带动金融资本投向中小企业，促进山东省企业向国家鼓励的行业和领域发展；民生银行济南分行对山东省财政重点扶植的产业和企业优先给予授信支持，每年拟投放的额度不低于20亿元，并根据山东省财政扶持企业的具体情况逐渐增加授信额；山东省再担保集团根据企业申请对民生银行济南分行的授信提供必要的担保支持。

三、战略合作的运作机制。三方在风险可控的前提下，建立长期的战略合作伙伴关系，共同发挥各自优势，为山东省企业发展提供全方位的财政、金融、担保服务。三方定期沟通国家宏观政策，确定下一步重点扶持的方向。山东省财政厅在确定重点扶持的企业名单后，第一时间推荐给民生银行济南分行、山东省再担保集团。民生银行济南分行对推荐的企业按照其授信政策和程序进行授信审批，并将扶持企业的情况定期向山东省财政厅通报。山东省再担保集团及其主导的再担保、担保体系对民生银行济南分行的意向合作企业提供必要的担保支持，以确保项目投资及时足额到位，按时投产达产，共同为企业特别是中小企业转方式、调结构、增财源增砖添瓦、加油助力。

辽宁拟推中小企业集合票据拓展融资渠道

5月19日，辽宁省中小企业厅与中国长城资产管理公司沈阳办事处战略合作框架协议签约仪式暨中小企业新型融资方式推介会在沈阳举行。协议的签订将有助于推动政府搭台实现金融机构与企业对接，构建政府、银行、企业等多方合作的模式。

会上，辽宁省中小企业厅着力对融资租赁业务、中小企业集合票据等新型业务进行了推介。由于集合票据的发行难度、费用及对单个企业的信用要求较低，其推广将助力中小企业拓宽融资渠道，增加直接融资金额，满足中小企业多样化的融资需求。

全国首家中小企业网络融资担保平台建立

全国首家中小企业网络融资担保服务平台在杭州签约建立。该平台由浙江省中小企业局、建行浙江省分行、中安担保集团、全球网等4方搭建，力图解决目前在部分地区愈演愈烈的中小企业贷款难及融资利率高等问题。

网络融资担保平台的创新，主要体现在其首次将网络贷款引入担保机构，让没有抵押物的中小企业获得信用担保贷款。同时，该信贷业务额度不占地方银行规模，是一项专项专贷业务。在平台创建时联同建行、全球网开发了“速贷通”业务，从申请贷款到贷款成功的整个过程，中小企业可通过网络了解自己的贷款审批进度，单笔最高信用担保贷款额度为2000万元。

重庆建立中小企业资金需求信息库

五月，重庆市最大的网上融资超市正式运行，该超市将通过建立中小企业资金需求信息库的方式，直接向金融机构提供服务对象。该平台面对中小企业免费开放。

企业和银行“超市”内配对

该平台的主要用途是通过拓宽中小企业融资渠道，降低企业融资成本，中小企业在该平台上发布用款需求等信息，让金融机构主动找上门来，为中小企业提供融资服务。

有资金需求的中小企业可以首先登录重庆中小企业网，通过“融资超市”栏目进入超市页面，免费注册后，发布企业状况以及用款需求等信息。然后经过企业所在区县的经信委进行专门的审核和筛选，甄别出优质的中小企业和项目。

同时，金融机构也可以通过专门的账号登录，查看中小企业信息，并选择自己的服务客户。然后双方再进行如信用认证之类的线下操作，进而向有贷款需求的企业发放贷款。

解决信息不对称的难题

中小企业在融资超市上发布的用款等信息，将全部向会员金融机构提供，这也意味着，企业发布一条资金需求，就有可能引来几家金融机构为其服务，不仅能降低企业融资成本，还能大大增加融资成功率。

天津：破解中小企业融资难题 专项资金助力“小巨人”

天津市各区县以大力发展科技型中小企业为突破口，注重加快经济发展方式转变，政府资金纷纷向科技型中小企业倾斜，同时积极搭建融资平台，破解企业融资难问题。

大港 大港根据初创期科技型中小企业发展需求，设立科技型企业孕育初创发展项目、培育成长项目和产学研合作项目三类项目。重点支持培育石油化工、新能源新材料、电子信息、生物医药、先进制造业、节能环保、高技术服务业等领域。全年计划支持80—110家科技型中小企业，计划投入资金5200万元。第一批孕育初创项目目前已经受理，计划投入支持资金900万元，重点支持销售收入500万元以下未获得市、区级以上资金支持的初创期企业30—40家。

蓟县 蓟县决定首批安排财政专项资金1500万元，对109家科技型中小企业给予“天使资金”支持，其中初创期企业72家，成长期企业30家，壮大期企业7家。

河北省中小企业投融资促进会成立

5月6日，河北省中小企业投融资促进会在石家庄召开会员代表大会暨第一届理事会，标志着河北省首家中小企业投融资促进会正式成立。

促进会由河北融投控股集团有限公司联合省内优秀中小企业组织发起，是由省内金融机构、中介服务机构、行业协会以及自然人自愿组成的非营利性社团法人。

促进会将为河北省中小企业提供投融资配套服务，搭建企业与企业、企业与政府、企业与金融机构的网络服务平台；帮助中小企业选择融资途径，推介融资产品，降低融资成本；引导中小企业在创业板上市。（胡莹）

主办单位：中华人民共和国工业和信息化部

指导单位：工业和信息化部中小企业司

承办单位：北京中小在线信息服务有限公司

联系方式：info@sme.gov.cn

第四篇：浅谈国外中小企业融资担保制度

浅谈国外中小企业融资担保制度

顾毓斌 封思贤

提要：本文介绍了国外中小企业融资担保制度的几个典型类别，并在此基础上简单分析了这些融资制度的特点及缺陷。

关键词：中小企业 融资担保

在各国扶持中小企业的措施中，一些国家出现了政府专为中小企业设立的融资担保制度。根据政府做法的不同可分为两类。一：类是政府建立中小企业融资担保机构，由机构为中小企业提供担保，从而获得银行贷款；另一类，由政府出面干预银行的信贷方向，并规定了银行向中小企业贷款的比例。

一、政府主办型的融资担保机构

由于中小企业融资担保制度涉及产业政策、公共利益、就业水平及技术创新等各方面，需要多方协调合作，非个别企业或组织所能设立，因此，大多数国家采取政府出面的方式，为银行提供向中小企业贷款的担保，以鼓励银行向中小企业贷款。采用这种方式的以美国、日本、德国为代表。

(一)美国：政府机构性质的小企业管理局提供中小企业融资担保

1．融资担保主管机构——小企业管理局。美国政府针对占国内企业数量99％的中小企业，设立了小企业管理局(SmallBusine,~Adminstm—tion，下简称sBA)，负责管理中小企业。SBA是联邦政府的代理机构，主要职能是执行和管理小企业担保贷款计划，并于年终向国会听政会报告计划的执行情况和提出下一预算申请。对于符合贷款资格的中小企业，SBA可提供高达90％的贷款担保，其贷款额一般在l5．5万美元之内，即使贷款超过此数，也可提供高达85％的保证。此外SP,k经常举办各种商务研讨班，为小企业提供创业准备、计划拟定、公司成立、行政管理、商业理财等多方面的咨询，保证了企业使用贷款资金的合理性和安全性。

2．融资担保方法——美国小企业贷款担保计划。该计划1997财政为5万多家小企业新提供担保贷款约llO万美元。该计划的特点是：(1)中小企业信贷保证计划的资金由联邦政府直接出资，国会预算拨款。具体执行和管理是SBA；(2)依法执行计划。美国的(Sma~BusinessInvestmentAct)对该计划的四部分贷款(7a计划、微型贷款计划、注册开发公司贷款计划、小企业投资公司计划)的用途、条件、担保金额和费用、利息标准和政府执行机构的职能等，都作了明确和详细的规定。政府主要通过担保来支持金融机构向中小企业贷款。除此而外，只对少数减灾项目和贫困地区的特殊企业给予少量直接贷款；(3)美国政府参与的担保体系是一级担保机构，在各地设立分支机构。

3．SBA与贷款机构的关系。参加担保计划的主要是私营的金融机构。这些贷款机构是按照自愿与政府选择相结合的原则加以确定的。实施时由贷款机构自主决定是否贷款和是否申请政府担保。SBA并不干预贷款机构的贷款决策，但对贷款机构进行分类，并有权决定是否为贷款机构提供担保。SBA根据贷款机构的小企业贷款经验和业绩，将参与贷款计划的贷款机构按水平高低依次分为三类：首选、注册、普通。

4．融资担保计划运作的特点：(1)严格明确借款企业资格：必须是符合中小企业标准的企业(按就业人数和营业收入分行业定义)，必须有一定比例的权益资本，尤其是新建企业，业主必须注入一定比例的资本金；要求企业的现金流量(而非利润水平)不仅能够偿还担保贷款，还能够偿还所有债务；企业必须有足够的流动资金保证企业正常运转；要求企业和业主提供一定数量的贷款抵押品。(2)定向分类管理。该计划在小企业的资金应用方面限制不能用于投饥性用途，特别不能用于投资房地产，不能用于再贷出，不能用于代销和传销、非赢利和与企业经营无关的活动。(3)政府担保程度高。通常情况下，100万美元以内的贷款担保金额为5o％，最高可达总额的70％；10万美元以内的贷款，担保比例最高可达总额的8O％。

(二)日本：地方担保与政府再担保的双重融资担保方式

日本的中小企业贷款担保主要依靠全国的52个地方信用保证协会。这些协会根据1953年颁布的成立，其资金的70％由地方公共团体出资，30％由地方金融机构出资，凡是符合条件的中小企业可以提出借款承保申请。信用保证协会在承诺保证前进行信用调查，调查的要点是经营者本人的信用、该企业的前景、偿还能力、金融机构的支持度，然后决定是否承诺保证。借款金额大、超过500o万日元的须提供房地产、有价证券等担保物。等到承保后，金融机构向申请贷款的中小企业提供贷款，但贷款用途仅限于周转资金和设备资金所需。信用保证协会在承保后，每年要向承保的中小：业收取0．5％或1％的保证费，用于弥补风险损失和日常经营开支。当借款企业不能如期还款时，保证协会代为向金融机构支付本息并接收相关债权及担保物，以后由该中小企业向保证协会偿还。

在地方信用保证协会之上，全国范围还设有中小企业信用保险公库。该公库主要由政府出资组建，负责向履行还款义务的信用保证协会支付保险金，保险金额为信用保证协会代替中小企业还款额的70％一8o％。若信用保证协会代偿后收到中小企业的还款时，还应向保险公库按保险金额返还。

信用保证制度帮助中小企业以适当的成本筹措资金，同时促进了金融机构实现贷款资产的优质化。1997—1998年，利用信用保证协会的保证获得贷款的企业比例从4．4％上升到8％，被保证的债务余额达29000亿日元。其中，由信用保证协会代替偿还率只有1．4％，实现了企业发展和融资安全的双重目标。

(三)德国：提高企业偿贷能力并提供必要的备用融资担保制

针对中小企业净资产基础薄弱偿还能力不足和抵押不够的问题，德国采用以下办法保证企业的基本偿贷能力，并为中小企业提供必要的融资担保。

1．通过净资产援助项目加强净资产基础。所谓净资产援助项目是指：新创立企业获得的贷款可替代净资产，不必进行担保；一旦发生不能偿债情况，该项贷款作为净资产的替代负有全部偿债义务；另外该援助项目还有长期的(20年)补贴利率和一定的贷款免偿等额外优惠政策。德国的一些经济研究机构认为，这种特殊的净资产贷款是帮助中小企业发展的关键融资因素，使新企业失去偿债能力的危险明显减少，而且在没有产生长期补贴的情况下，合格创业者的数量也有增长。这种净资产贷款做法，已经被瑞典、芬兰和土耳其等国家效仿。

2．净资产援助项目增强了企业的清偿能力。在企业初始阶段，清偿能力低下是普遍现象。刨业者没有足够的资金储备，债权人对企业信任感尚未建立，但同时企业又必须支付工资薪金和履行供货合同。因此，贷款能否长期使用和利息支付能否推迟就成为企业存亡的关键。净资产贷款援助项目符合以上两点要求，：顷目贷款周期长，同时贷款前两年无息，即使从第三年开始，其利率也要比相关银行贷款低得多。

3．净资产援助项目与地方担保银行提供必要的融资担保。在德国，援助贷款由作为转贷银行的地方银行提供，地方银行获得低息贷款，并承担债务拖欠的全部风险。为了克服风险，地方银行可通过净资产援助项目为贷款申请40％或50％的债务免除。同时，如果转贷银行认为债务免除仍不充分，转贷银行可以向当地的地区担保银行申请相当于80％债务金额的担保，作为所需贷款的辅助担保。这里的担保银行既不保存货币，也不实施贷款，因此，从概念上讲，担保银行并不是银行。担保银行在法律形式上是私人有限责任公司，其实际地位如同银行，原因在于按照德国银行法和贷款机构法的规定，提供担保是银行的义务。担保银行对资金的需求量很大，因而，高效的银行体系是担保银行开展业务的前提。

二、政府强制型中小企业贷款计划

亚洲国家的政府一般具有较强的宏观经济指导能力，借助这种能力对银行贷款臼乞方向加以控制，可以直接产生对中小企业融资的效果。但这种强制信贷的方式容易干扰正常的银行信贷活动，降低银行资产的安全性和流动性，菲律宾于l991年颁布《中小企业宪章》。该宪章将银行对中小企业的放贷业务量强制规定在5％一10％。从1992年到1997年，共发放了1l00亿比索贷款，这在一定程度上增加了菲律宾中小企业的融人资金。但是政府强制投入的资金效率低下，中小企业贷款还贷率还不到50％。在这种情况下，菲律宾成立了中小企业担保基金会，即从政府强制放贷转向以市场为导向的基金担保制度。基金会的宗旨是鼓励私营部门尤其是私营银行向中小企业提供贷款。如今，基金会已成为业务广泛的担保机构，覆盖了除住宅建设和纯贸易活动之外的其它行业。基金会担保有其侧重点，主要放在中小企业市场的战略项目上，与其它政府和私营担保机构互为补充。

除中小企业担保基金会外，菲律宾还成立了中小企业发展委员会，负责协调发展政策的公布与实施。委员会制定的基本政策和设计方案等信息传递到银行和中小企业等担保机构中去，同时，通过各类工商会组织各种论坛和研讨会的宣传，使中小企业理解设计方案和意图，从而更容易获得贷款担保。

以上介绍了各国的中小企业融资担保制度。可以看出：政府参与的中小企业信用担保砥目，都有比较明确的政治目标：(1)政府的担保计划都明确规定了担保对象的规模及性质，被担保企业都要符合政府规定的中小企业标准；(2)明确重点支持那些通过正常融资渠道不能获得贷款和融资，主要是没有足够抵押品，又有发展潜力的中小企业；(3)各担保计划都因地制宜地规定了担保重点，明确规定不给投机活动提供担保。此外0还有相应的分散和规避风险措施(如规定担保比例等)，金融机构广泛参与其中(虽然是政府参与的担保)。

但是，这些计划也存在一些缺陷，主要有：(1)由于金融机构能够获得政府贷款担保或低贷款，因此，这些机构倾向于向那些有现金流的企业提供债务融资，以达到风险小、现金回流快的目的。而这些企业往往将获得的贷款挪作它用，以满足现金回流快等要求；(2)这些计划没有取捎银行对企业资产的要求。如美国SBA的担保计划，它就要求中小企业必须拥有一定的权益资本，尤其是新建企业，业主注入的资本金必须达到要求；同时要求企业的现金流量不仅能够偿还担保贷款，还能够偿还所有债务。这就排斥了大量高新技术中小企业将技术转化为产品的可能性，因为大量的高新技术初期是不成熟的，稳定的现金流更无从谈起，产品研发、推广等前期费用也就无法获得。(3)政府主导的贷款或担保机构由于掌握担保审批权力，也就容易成为“寻租’’的对象，造成贷款的损失。

如何弥补贷款担保制度的以上缺陷?从内部进行制度改善似乎难以奏效。一些国家针对此，为高科技型中小企业引人了另外一种融资方式，这种融资方式就是风险投资。

第五篇：2014年10月各地针对中小企业融资担保政策汇总

2014年10月各地针对中小企业融资担保政策汇总

10月，广东省中小企业局与广东华兴银行签订合作备忘录，宣布共同建设中小企业综合金融服务合作对接平台，打造信息共享、优势互补、资金配置顺畅的中小企业融资生态圈，为中小企业解困纾难；山东省国税局、光大银行济南分行和深圳微众税银信息服务有限公司签约，各方将通过搭建平台，加强中小微企业纳税信息的交流互通，进行深度合作，共同全力破解长期以来困扰中小微企业的融资难题，助力我省广大中小微企业不断发展壮大。

海南股权交易中心成立 将缓解中小企业融资难问题

海南股权交易中心10月取得了省工商局核发的营业执照，并完成组织机构代码证的办理工作，这意味着由海南发展控股有限公司牵头联合北京宜信组建的海南股权交易中心正式成立。

计划今年底开业的海南股权交易中心，注册资本拟定1亿元。海南股权交易中心将为企业提供股权、债权和其他权益类资产的登记、托管、挂牌、转让和融资服务，对挂牌企业进行培育、辅导和规范，并通过金融创新，为挂牌企业提供财务咨询和多样化的金融服务。

通过股权交易中心，中小企业可与风险投资、股权投资机构实现有效对接，从而获得发展所需的资金、技术、市场等各种要素。

下一步，海南股权交易中心将在信息系统建设、结算存管体系、市场推广、场地建设、人员招聘培训等方面加大工作力度，争取年内通过开业验收，为广大中小企业融资、交易等提供多种金融服务，助力国际旅游岛建设。

海南省力推中小企业“绿色融资”

海南省政府办公厅10月印发《2014—2015年节能减排低碳发展行动方案》，要求建立全省交通运输行业能耗在线监测平台。大力推进绿色融资，中小企业、小微企业的融资支持要向节能环保产业倾斜。

融资倾斜节能环保产业

《方案》要求推进绿色融资。针对海南省节能减排服务机构和节能环保项目业主存在的实力弱、规模小、融资困难问题，省内对中小企业、小微企业的融资支持要向节能环保产业倾斜，金融监管部门要积极协调银行业金融机构加快金融产品和业务创新，研究无担保融资、“未来收益权”质押融资等支持政策。支持符合条件的节能环保企业，利用主板、中小板、创业板、“新三板”、区域性股权交易市场以及境外资本市场上市融资和再融资。

鼓励符合条件的节能环保企业发行企业债券、公司债券、中小企业私募债券、中期票据、短期融资券等债务性融资工具；鼓励节能环保企业积极开展资产证券化业务；支持上市公司开展节能环保领域的并购重组；支持设立服务节能环保产业风险投资基金、股权投资基金和产业投资基金，引导民间资本和外资加大节能环保领域投资。

福建省各级财政创新机制缓解中小企业融资难

为帮助企业渡过临时性困难，今年以来，福建省各级财政部门积极创新机制，采取一系列措施帮助企业拓宽资金来源渠道，缓解中小企业融资难。

在省级财政方面，一是安排专项资金建立银行类金融机构贡献奖励制度，将原来对“一行三局”的工作奖励政策拓展到所有银行类金融机构，鼓励金融部门加大对实体经济的信贷投放力度。二是强化对中小微企业的增信服务，安排专项资金开展“微信贷”增信服务；采取“风险池基金”形式，安排1亿元政府风险金实施“万家小微企业成长贷”，重点帮助符合国家和我省产业政策方向、有市场前景、但因缺乏质押而造成融资困难的企业。三是构建贷款风险补偿公共平台，安排中小企业信用担保机构风险补偿专项资金1.4亿元，完善融资担保体系。四是在纳入财政部县域金融机构涉农贷款增量奖励试点的基础上，安排省级专项资金并整合小企业贷款风险补偿部分资金，对县域金融机构当年“农户”贷款和“农企”贷款增长给予奖励。

与此同时，各地财政也充分发挥财政资金的导向和放大作用，陆续出台一系列政策措施，缓解实体经济特别是中小企业融资困难。如泉州市出台外贸中小企业助保金贷款风险补偿金制度，设立首期4000万元风险补偿启动资金，实行封闭运行、专户管理，明确外贸助保贷的贷款对象和风险补偿金的管理使用。三明市由财政、外经、金融部门共同签署外贸中小企业助保金贷款业务合作协议，助保金由外贸中小企业每年按获得贷款总额的 2%自愿缴纳，企业助保金同政府风险补偿金共同组成风险池资金。平和县成立蜜柚产业互惠担保基金，首批31家蜜柚经营企业获得授信4000万元，签订“3年综合授信额度8亿元的共同推进平和县现代农业发展合作备忘录”，为蜜柚产业发展提供金融支撑。上杭县加大实施贷款贴息政策力度，对科技型、劳动密集型中小企业的贷款，在200万元以内按不高于同期贷款基准利率20%给予财政贴息。这些政策措施的实施，有效缓解了一大批中小企业的融资难问题。

广东建立中小企业金融服务合作对接平台

融资难问题长期困扰广东的中小企业。广东省中小企业局10月12日在广州与广东华兴银行签订合作备忘录，宣布共同建设中小企业综合金融服务合作对接平台，打造信息共享、优势互补、资金配置顺畅的中小企业融资生态圈，为中小企业解困纾难。

广东省中小企业局相关负责人表示，将积极指导和支持有关市中小企业主管部门通过属地对接，加强与广东华兴银行等机构合作，围绕中小企业的各类需求，通过业务和项目衔接，加强中小企业融资服务，促进广东的中小企业健康可持续发展。广东华兴银行将通过合作对接平台为中小企业特别推出全方位综合金融服务方案，提供包括租金贷、好贷多、好抵贷、担保贷等融资产品，度身定制结构性存款和保本型理财产品；以及引进股权投资、财务顾问等资源，切实有效地帮助、支持中小企业实现快速健康发展。

上海银行积极打造中小企业综合金融服务提供商字号

上海银行积极探索创新，以新思路应对新挑战，着力在综合化服务、专业化经营、差异化管理上下功夫，积极打造中小企业综合金融服务提供商，努力成为广大中小企业金融合作伙伴。

整合内外资源，丰富综合金融服务内涵

围绕提升小企业综合金融服务能力，打造小企业金融服务“升级版”，上海银行努力实现小微金融服务“三个转变”:从仅满足小企业发展过程某阶段的简单结算和单一信贷需求，转变为满足小企业全生命周期、全方位金融服务需求；从仅依靠行内资源，转变为整合内外部各方资源，主动对接多层次资本市场，积极推进银政合作，联合各类小企业服务机构，合力打造开放式小企业综合服务平台；从仅依靠传统线下点对点、人对人的服务客户方式，转变为充分利用互联网，提供线上线下相结合的便捷服务。在此基础上，该行着力打造成为中小企业便捷的主办结算银行、高效的主办信贷银行和专业的主办投资银行。

对内，上海银行丰富小企业金融服务内容，重点抓“两个方向”:横向上，加强内部部门、条线合作；纵向上，围绕不同成长期的企业，提供一系列针对性服务。对外，上海银行积极整合外部资源，重点抓好“四个对接”:对接各类政策资源，如与浦东新区政府合作，通过政府对小微贷款“风险分段承担、不良分段补偿，增量规模奖励”方式，三年来累计为浦东新区800多户中小企业发放贷款3150余笔，共计338亿元；对接各类市场主体，如联合担保公司、基金公司、上海OTC等机构，在上海地区首单小贷公司私募债发行中顺利完成承销工作；对接多层次资本市场；对接互联网，包括成功运行现金管理“e融资”业务。

细分企业类型，深化专业化经营在继续深化对中小企业普适性的“便捷贷”等快捷方面的融资产品的同时，上海银行针对科技、文化、绿色等不同类型的小企业，加强专业化服务，形成了“1＋3”专属金融产品系列。

针对科技型小企业，上海银行积极支持科技成果转化，仅就知识产权质押贷款而言，已累计发放逾5亿元，200多户科技型小企业受益。

针对绿色小企业，上海银行在上海地区首家开发“合同能源贷”，以未来收益权质押为担保方式，对备案的节能服务公司提供最高3000万元的信用贷款；同时，与国际金融公司合作，在上海地区首创针对小企业能源效率节约的项目贷款；此外，与世界银行合作，对长宁区建筑节能改造等项目进行专项信贷支持。

针对文化小企业，该行重点为影视制作、出版发行、创意设计、文化旅游等企业提供融资服务，建立文化项目评审与银行融资对接模式。完善运作机制，不断加强差异化管理

上海银行坚持服务中小的市场定位，结合监管要求，从加强内部差异化管理着力，重点抓好“六项专门措施”。

专门机构:上海银行在总行、分行、支行层面，分别设立小企业专门管理机构、经营机构和业务团队，在网点层面试点设立小微专营支行；同时，结合网点转型工作，完善网点层面小微专业服务体系。

专门流程:上海银行重点落实小微企业专属流程，通过简化小微企业融资申报材料、优化审批流程、加强审批人员配置、明确审批时限等，提高小企业受理和审批效率。

专业队伍:上海银行目前已有小企业专职客户经理队伍近200人，并通过考核机制鼓励一般客户经理服务小企业客户。此外，该行正在组建小企业专属产品经理队伍。专属产品:上海银行在结合不同行业、不同层次客户需求基础上，推出多款创新产品，目前已形成包含基础产品类、科技金融类、绿色金融类和文化金融类的“1＋3”小微企业专属金融产品系列。

专属服务:上海银行利用与原国家经贸委合作组建的上海中小企业服务中心，在理财融资、信息咨询、企业培训等方面为广大中小企业提供各类服务。该行推出“无忧服务”，减免部分中小企业信贷客户房产抵押贷款保险费，共2000多户、逾200亿贷款客户受益。

专项机制:上海银行借助资源配置倾斜、奖励基金设置、考核指标激励、信贷额度单列，有效引导全行拓展小微企业业务，尤其对单户500万元以下的微型企业，在奖励力度、考核激励、不良容忍上做了特殊的差异化安排。2012年初至2014年6月末，上海银行小微贷款余额增幅近60%。

陕西省中小企业有了首个股权融资孵化基地

10月30日，由陕西省中小企业协会与上海股权托管交易中心、上海正天财富管理有限公司共同搭建的，陕西首个服务于中小企业的股权融资孵化基地正式成立。今后，入驻孵化基地的中小企业将得到专业金融团队的帮扶，同时基地也为企业在实现提高股权流动性、开拓融资渠道、促进主板上市等方面发挥培育、辅导和促进作用。

中小企业要贷款，去银行，面临门槛高，手续多，自己面向市场融资又面临与市场信息不对称、金融市场缺少相应的资本服务平台等困难。如何有效地帮助中小企业了解资本市场，拓宽融资渠道？省中小企业协会主动与上海股权托管交易中心对接，决定合力打造服务陕西省中小企业的股权融资平台。据了解，上海股权托管交易中心经上海市政府批准设立，目前是集股权转让、代理买卖、市场拓展、定向增资等多种金融服务于一体，且有不少服务中小企业融资成功、拓宽发展的成熟经验，而上海正天财富管理有限公司有着专业的团队为企业的债权、股权融资项目提供融资方案。今后，入驻基地的挂牌企业，不仅可以得到基地提供的定向融资、重组购并、股权转让等专业服务，还能享受到其帮助企业完善法人治理制度、提升产品品牌、扩大营销宣传等多样化服务。同时基地也将对这些挂牌企业规范运作、信息披露等市场行为进行监管，为他们今后在主板、中小板、创业板上市发挥培育、辅导和促进作用。当天，陕西依莲雅实业集团有限公司、闵秦茶业有限公司、杨凌华兴羊产业科技公司、紫阳绿安现代农业发展有限公司四家企业与基地签署了合作协议。

重庆首家服务中小企业上市平台成立

“未来一年内，我们计划辅导数百家中小企业完成挂牌上市。”10月16日，在重庆首家服务中小企业挂牌上市及投融资服务平台“资本梦工厂”成立仪式上，该平台负责人表示，中小企业成功进入资本市场需具备三要素：一是选对合适自身发展的板块；二是企业自身的重视；三是选对推荐辅导机构。

“资本梦工厂”通过与上海股权托管交易中心合作，整合全国及重庆本土各类型投融资机构，辅导和推荐重庆乃至全国的中小企业到OTC的伤害股权托管交易中心Q板、E板及北京新三板挂牌上市。

目前入驻“梦工厂”的投资方包括IDG、渝商集团等大型投资机构，农业银行、工商银行、招商银行、中信银行等金融机构。

山东国税破解中小企业融资难 诚信纳税可获无抵押贷款

10月20日，山东省国税局、光大银行济南分行和深圳微众税银信息服务有限公司在济南联合举行“税银携手助力中小微企业发展”签约仪式暨新闻发布会。各方将通过搭建平台，加强中小微企业纳税信息的交流互通，进行深度合作，共同全力破解长期以来困扰中小微企业的融资难题，助力我省广大中小微企业不断发展壮大。

山东国税局与光大银行济南分行依据有关法律法规的规定，针对中小微企业的特点和银行业务需求，联合推出了集信息交换、综合服务于一体的“微众税银公众服务平台”，供中小微企业免费使用。该平台目前已经通过中国人民银行山东省分行核准，具备了企业资信服务资质，可以根据纳税人的申请和授权，为有需要的纳税企业提供一站式融资服务。届时，国税部门将根据企业需求，最大限度发挥部门独有的数据优势，把相关企业的完税状况、纳税信用等级评定情况等信息提供给该平台，平台将把企业相关纳税信息转化为银行需要的企业资信，向企业提供预授信服务，企业每月可基于自身纳税信息情况获得对应的预授信额度，一旦有资金需求便可在最短时间内获得银行的无抵押贷款。

此次税银深度合作为各方带来了多项利好。由于有国税部门的权威信息作参考，银行将能够更加有效地化解长期以来的中小微企业贷款风险问题；广大中小微企业通过免费使用该平台便可申请到无抵押贷款，既能有效解决贷款难问题，又能节省贷款中间环节的费用，大大降低了融资成本。不仅如此，由于纳税信息由国税机关直接向该平台提供，无需企业自行搜集整理，进一步减轻了企业负担。更重要的是，这项措施还必将促进广大中小微企业更加注重依法纳税，规范财务管理，降低涉税风险，提高税法遵从度和企业信用等级，对于营造良好诚信的营商环境，推动我省广大小微企业转型升级和健康发展，都具有非常重要的意义。

云南省推行小额贷款保证保险试点

在小微企业信用贷款试点的基础上，云南省小额贷款保证保险试点顺利推行，云南省财政每年设立3000万元风险补偿资金，理论上可撬动近100亿元的小微企业贷款。作为小微企业信用贷款的一个重要增信手段，小额贷款保证保险能让小微企业、农业种植养殖大户、农村各类生产经营性合作组织等贷款户可在无需提供抵押和担保的条件下，以合理的融资成本获得贷款。目前，通过自愿申报方式，确定了18家参与试点的银行机构，通过政府采购公开招标方式，确定了4家保险公司组成共保体，一旦发生贷款本金损失风险，银行与保险公司将分别按3：7的比例承担风险。省财政的风险补偿资金将对赔付率超过120%的超额部分给予80%的补偿。

在试点中，银行贷款利率最高不超过同档期基准利率的30%，共保体的保险年费率不得高于贷款本金的2.7%，如果企业自愿提供抵质押和担保，应执行较低的贷款利率和保费费率。对小微企业和农村各类生产经营性合作组织的贷款，单户累计不得超过300万元贷款额，农村种植养殖大户单户累计不超过50万元贷款额度。一旦赔付率达到120%，或者是贷款逾期率达到10%时，相关金融机构应暂停业务。

目前，云南省科技厅、省商务厅、省旅发委、省工商联正分别确定科技、商贸、旅游服务、工商等类别小微企业的推荐标准，省农业厅、省林业厅确定农业种植大户、农村各类生产经营性合作组织的推荐标准，第一批推荐名单将在10月底前完成。