市工商系统督察工作实施办法（合集五篇）

第一篇：市工商系统督察工作实施办法

襄樊市工商行政管理局文件 襄工商[2007]31号

襄樊市工商局

关于印发《襄樊市工商系统督察工作

实施办法》的通知

各县(市)区工商局，局属各单位：：

《襄樊市工商系统督察工作实施办法》已经市局局长办公会研究通过，现予以印发，请认真遵照执行。

二00七年三月二十八日

主题词： 督察

实施办法

通知

抄送：省工商局。

襄樊市工商行政管理局办公室

2007年3月28日印发

共印30份 襄樊市工商系统督察工作实施办法

第一章

总

则

第一条 为了加强和完善全市各级工商机关监督机制，进一步加强队伍建设，规范执法行为，提高工作效能，推进依法、高效、廉洁、和谐行政，按照行政管理体制“决策、执行、监督相协调”原则，根据国家工商总局和省工商局有关要求，制定本办法。

第二条 本办法所称督察工作，是指系统各级督察机构依据法律、法规和相关党纪政纪规定，对本级机关所属单位和下级机关及其工作人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况，以及对行政相对人遵守和履行工商行政管理法规情况进行的综合监督行为。

第三条 全市工商系统各级督察机构及其督察人员由本级机关和局长授权，根据上级督察机构要求，按照本办法规定开展督察工作，并对本级机关和上一级督察机构负责。

第四条 督察人员必须坚持以事实为依据，以法律法规为准绳，依法履行职责、行使职权。

第五条 全市工商系统各单位及其工作人员应当自觉接受督察机构及其督察人员的监督检查。

第二章

督察机构

第六条 市局成立专职督察机构(由原稽查队改组成立)，为市局直属专业机构，负责全市工商系统督察工作的组织、指导、协调、督办和调研、考核工作，对市局和局长负责。

第七条 各县市(区)局和襄城、樊城分局设立专职督察机构，为本级局(分局)内设机构，负责组织开展本级督察工作，对本级机关、局长以及市局督察机构负责。高新分局、二汽分局成立兼职督察机构。

第八条 督察机构行使督察职能，在业务上接受纪检监察机构、法规机构指导。

第九条 各级督察机构应配备必要的车辆、电脑、照相、摄像、通讯等基本设备，保障必要的经费支出，并不得下达收入预算指标。

第十条 督察工作实行“双重管理”体制。各督察机构自主开展本级管辖范围内的督察工作，市局督察机构根据工作需要可以直接安排督察工作任务，或抽派人员执行特定督察任务，并考核其督察效果。

第三章

督察职责

第十一条 各级督察机构主要履行对系统所属单位及其工作人员执法规范、工作效能、勤政廉政、形象建设等情况的综合监督职责。

第十二条 执法督察。对本级机关所属单位、下级机关及其工作人员行政执法行为，包括登记注册、规费征收、经济户口管理、市场监管、企业年检、查办经济案件等执法行为规范情况进行监督，促进依法行政。

第十三条 效能督察。对有关单位及其工作人员落实上级、本级机关政令情况、履行监管服务职责到位情况、主要工作指标完成情况以及遵守政务公开、执法公示、服务承诺情况等进行监督，提高工作效能。

第十四条 廉政督察。对系统工作人员廉洁自律情况进行监督，促进廉洁行政。

第十五条 形象督察。主要对有关单位及其工作人员着装、风纪、言行、执行禁令和有关纪律情况，以及单位环境面貌情况进行监督，提升部门形象。

第十六条 专项督察。执行本级机关和领导交办以及上级机关交办的检查督办事项，参与各类检查评比考核等工作。

第四章

督察职权

第十七条

督察机构及其工作人员行使下列职权：

(一)检查处置权。对内部各单位及其工作人员履行职责、行使职权、遵守纪律情况有监督检查权力;对违规违纪行为有责令其停止和改正的权力；对违规收费、罚款、摊派和以吃(物、服务)抵费有责令予以退还(赔)或者追缴的权力；对被督察对象不良行为有责令整改和纠正的权力。(二)调查取证权。在例行检查中有询问、取证和查阅资料及复制财务帐目的权力。

(三)处分建议权。对涉及违规违纪的直接责任人和相关人员有暂停履行职务、立案调查、其它组织处理和纪律处分等建议权。

(四)对外检查处理权。对市场经营主体无照经营、不依法缴纳规费、违法交易等问题进行监督检查，并有权责令责任监管单位处理或指定办案机构查处。

第十八条

督察机构在开展督察工作中，可以采取以下处理措施：(一)当场纠正；(二)口头警告；(三)书面(网络)通报；

(四)下达责令整改和移交查办通知书；

(五)对发现干部违规违纪线索移交监察机构调查处理和提出组织处理建议；

(六)向被督察对象和局务会提出行政执法督察建议。

第五章

督察内容

第十九条 督察机构重点监督检查系统有关单位及其工作人员的以下行为：(一)检查依法实施行政许可行为。重点检查企业、外资、个体、商广、市场、合同等登记发照(证)机构依法履行职务行为的情况，有无不作为或作为不当的问题，主要包括时限、手续程序、特行许可等情况。(二)检查收费行为。重点检查对个体工商户定费及收费程序、收费标准、实收数额等情况，是否存在漏收、滥收行为;检查对企业收费情况，是否存在搭车收费、超标准收费或漏收、少收情况。

(三)检查办案行为。重点检查有无违规办案情况、处罚执行到位情况、罚没物资处理情况。

(四)检查基层市场巡查行为。对照市场巡查制的要求，重点检查巡查活动过程及效果，经济户口管理、“12315”申投诉办理情况。(五)监督工作人员行使职权中的廉洁守纪情况，重点监督是否存在以权谋私、“吃拿卡要”、不正之风等行为。

(六)监督落实政令行为，检查是否存在工作中政令不畅、推诿、拖延、敷衍行为。

(七)检查单位面貌及干部形象。重点检查单位环境面貌是否整洁，干部着装是否规范，执法和服务是否文明高效，以及其它行为是否符合制度规定等。

(八)检查其他有关行为。主要根据局领导安排和要求进行。

第六章

督察方式与程序

第二十条

为确保督察工作真实、全面、公正开展，一般采取普查、抽查、联合检查、交叉互查等方式进行，做到实地检查与资料抽查相结合，明查与暗访相结合，口头询问与档案、票据及其他文字实物核对相结合。

第二十一条 调查核实。根据不同督察对象和内容，可以直接上门检查各类经营户营业执照(及相关许可证)、缴纳规费及其他遵守工商行政管理法规情况；可以上门检查系统内相关单位履行职责情况，并根据需要调查经济户口、档案资料、收费票据等，直接询问相关人员，确保调查核实工作准确无误。开展督察工作时一般不得少于两人，检查时必须出示证件。检查应做好现场检查记录、询问笔录，保存备查。

第二十二条 分类处理。对督察发现的各类问题，区分情况进行处理：

(一)涉及办照(证)不作为或作为不当，书面通知责令其限期整改落实。

(二)涉及收费行为不当的，收费标准显著偏低或偏高的，可责令责任单位说明情况，由责任单位调整;如漏收或少收费，可以通知责任单位补收；属滥收费的直接没收；属以物(吃)抵费的责令退赔并补缴应收规费；属以收代罚的予以没收。

(三)涉及办案不规范的问题，需要个案纠正的，下达整改通知书；需要作整体评价和纠正的，向所在单位提出督察建议，责令整改；需要追缴少收未收罚没款，可责成办案单位追缴。

(四)涉及巡查工作不落实的，按市场巡查相关制度规定处理。(五)对发现监管不到位问题，针对涉及经营资格违法问题，向基层工商所和相关登记发照(证)机构制发《督察通知书》，责令限期查处;涉及商品质量、商标广告、不正当竞争等违法案件移交有关办案机构查办并督办结果。

(六)对上级、本级机关重要工作部署落实不力、政令执行不畅的可以责令整改，制发通报，并向本级机关报告予以相应处理。

(七)对廉政督察发现的问题，可以责令改正，责令作出检查，或建议予以组织处理，或移交有关机构处理。

(八)对形象督察发现的问题，根据情节可对相关单位和个人分别作出当场批评教育、书面警告、责令检查、限期整改、制发通报。

第二十三条

整改建议。督察工作主要以《督察工作动态》、《简报》、《督察督办通知书》和《督察建议书》形式反映督察情况及处理结果，必要时提请以本级局机关名义制发《通报》。对共性问题提出相关整改建议供领导参考决策；对问题较严重的提请局长办公会研究，给予当事人通报批评、换岗待岗或移交纪检监察部门处理；对督察中发现表现好的单位和干部向各级机关及有关领导反映其成效和经验；对涉及督察具体工作计划、相关指导意见及重要问题处理，应报分管领导批示或局长办公会研究决定。

第二十四条

跟踪督办。对《督察督办通知书》、《督察建议书》、《通报》要求应予纠正落实的问题进行跟踪监督和督办，督促有关单位整改落实到位。

第二十五条 复查反馈。对督察问题处理后整改落实情况在规定时间内复查，并反馈整改结果。属特殊原因一时无法按时整改到位的，可以延后再查；属无正当理由不整改落实的，提出相关处理意见报领导批准后予以处理。

第二十六条 督察工作应建立相关工作记录及文书规范，各类检查要有表格式或文字式原始记录，必要时由经营户和被检查单位签字存查。建立督察工作动态反映制度，以书面形式反映被查单位情况，并根据需要确定通报范围，各类督察统计数据、通报、总结等都要及时相互反馈。所有工作记录、证据、通知单、通报、简报等应分类归档。

第二十七条 对督察发现的行政执法违法违纪行为，需移交有关机构处理的，由督察机构制作《行政执法违法违纪确认通知书》，经局长或分管局长批准，移交纪检监察、人事、法规等有关机构依照各自职责具体执行。督察对象若有异议，可按有关规定时限和程序向作出处理的机关提出申诉，相关机构受理后进行核查处理。

第七章

督察纪律

第二十八条 系统各单位及其工作人员要自觉接受并积极配合督察工作。要按督察机构要求及时提供协作人员和相关档案、户口、票据等资料，不得借口拖延拒绝，不得弄虚作假，不得贿赂督察人员或阻挠督察工作正常进行。认真办理督察督办通知和建议事项，不得无故推诿，消极应付。

对干扰督察工作或拒不整改的单位及有关人员，可提交相关单位或领导批准进行组织处理，直至给予纪律处分，以保证督察工作顺利进行。

第二十九条 督察工作人员要坚持原则，实事求是，清正廉洁，不徇私情，公平公正，敢于负责，认真履行督察职能。不得消极应付，流于形式，不得包庇纵容违法违纪单位和人员。督查人员违反纪律规定，按照有关规定严肃处理。

第八章

附

则

第三十条

本办法由襄樊市工商行政管理局负责解释。第三十一条

本办法从2007年4月1日执行。

第二篇：市工商系统工作汇报

年，在市政府办公厅和市政府电子政务办的统一领导和正确指导下，市工商局深入推进政府信息公开工作，取得了较好成绩。

一、基本情况

年，我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《省政府信息公开办法》规定，不断健全信息公开机制，完善信息公开制度，拓宽公开领域，深化公开内容，规范公开流程，政府信息公开的各项工作取得新进展，进一步推动了“服务工商、法治工商、信用工商、廉洁工商、数字工商”的全面建设。

（一）主动公开政府信息的情况

其中，公开的机构职能类信息包括市工商局及下属分县局的领导分工、主要职能13件；政策法规类信息包括关于印发市工商行政管理局关于支持战略性新兴产业发展的意见等4件；规划计划类信息包括全市工商行政管理工作“十二五”时期指导思想和目标，市工商局关于“学习型工商建设年活动的总结报告”；业务工作类信息，共包括本部门制发的履行市场监管和行政执法职能的文件34件；统计数据类信息为市市场主体发展调研分析报告。

（二）依申请公开政府信息办理情况

，我局未收到公民、法人信息公开申请。

（三）政府信息公开收费及减免情况

，我局未产生任何政府信息公开收费及减免金额。

（四）复议、诉讼和申诉情况

，我局未出现针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案和行政诉讼、申诉案。

二、工作开展情况

（一）加强组织领导，抓好工作机制建设

局领导高度重视政府信息公开工作，将其纳入工作目标管理，列入重要议事日程。为确保工作落到实处，成立了由局长任组长、班子成员任副组长的政府信息公开工作领导小组，切实加强对政府信息公开工作的领导。领导小组办公室设在局办公室，由分管局长兼任办公室主任，办公室成员由局办公室、人事政工科、监察室、法制科、信息中心等科室、单位人员组成，具体负责政府信息公开的组织、协调、考核等日常实施工作，并给予物力、财力保障。各分县局也按照市局和区县政府要求，成立相应领导机构和办事机构，落实专人负责，保证了政府信息公开工作的顺利开展。

（二）建立健全相关工作制度，提高工作规范化程度

结合本局实际，制订健全了主动公开、依申请公开、保密审查、发布协调、社会评议、虚假不完整信息澄清、工作考核和责任追究等7项制度。抓好制度的监督检查，并积极接受主管部门和人民群众的监督，政府信息公开工作规范化程度得到提高。

（三）拓展渠道，加强政府信息公开平台建设

为切实保障政府信息公开工作顺利进行，精心编制目录，不断完善和改进政府网站的结构和内容，认真抓好政府信息公开平台建设。

一是在全市系统各级登记注册窗口设置办事公示栏、电子触摸屏，主动公开相关政府信息。

二是积极运用信息化手段，升级改版了“红盾信息网”，及时发布机构职能、规范性文件、办事指南等有关主动公开的信息。

三是通过新闻发布会形式主动公开政府信息，召开了“3.15国际消费者权益日”纪念宣传服务活动新闻发布会。

四是通过新闻媒体主动公开政府信息，上线市电台“政风行风热线”节目，对企业年检、“守合同重信用”企业评选、驰名商标争创等事项在报刊上进行了公开发布。同时，在行政服务场所开设了依申请公开接待窗口，及时受理群众的申请，认真做好相关政府公开信息的相关咨询服务工作。

（四）加强保密、监督，开展自查，提升工作成效

高度重视政府信息保密工作，进一步完善了保密审查制度，未在工作中出现失密、泄密情况。加强对业务科室、分县局监督检查，及时发现存在的问题并进行整改，有效推进工作开展。按照全市政府信息公开工作会议精神和《年市政府信息公开工作考核评估指标表》的要求，认真组织开展了工作自查，及时改进工作，进一步提升了信息公开工作的成效。

三、工作中存在的主要问题及改进措施

我局政府信息公开工作虽然取得了较好成效，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在三个方面：

一是公开形式的便民性需要进一步提高。主要通过网站公开政府信息，适合乡镇、农村等群众查阅的公开形式不够丰富；

二是信息公开的内容有待进一步完善，对公开信息的分类及是否应主动公开的尺度把握还不是很准确，主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离；

三是长效工作机制建设需要完善，主动公开工作的日常化、常态化有待进一步加强，在更新维护、监督约束等方面的工作机制仍需健全。

下步的改进措施：

一是抓好政府信息公开的规范运作，加强政府信息公开咨询服务工作，方便公众获取政府信息；

二是以社会需求为导向充实公开内容，进一步增强政府信息公开工作的透明度。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步梳理本单位所掌握的政府信息，及时提供，定期维护，保证公开信息的完整性和准确性；

三是建设长效工作机制，使政府信息公开的实现经常化、制度化、信息化。建立更新维护、监督检查、工作年报等工作制度，完善信息公开审查制度，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。

xiexiebang.com范文网【www.xiexiebang.com】

第三篇：市工商系统精神文明建设经验材料

文章标题：市工商系统精神文明建设经验材料

树文明之花铸红盾风采

X市工商行政管理系统有XX个内设处室，下辖XX个县区局，XX个分局、所，有XXX名干部职工，担负着全市XXXX户内资企业、XXX户外资企业、XXXXX户个体户、XXXX户私营企业、XXXX个成形市场以及各类市场的监督管理工作，担负着维护市场经

济秩序，促进地方经济社会健康发展的重任。多年来，XX市工商局始终把精神文明建设作为推动各项工作不断发展的重要支撑点，坚持“物质文明、精神文明、政治文明”协调发展的理念，以建“一流队伍、一流管理、一流业绩”为目标，以促进地方经济发展为已任，坚持不懈地开展多种形式的精神文明建设活动，有力地促进了工商行政管理职能到位，推动了全系统三个文明的快速、健康、和谐发展。2005年以来，全市系统共有市级文明单位XX个，县级文明单位XX个，荣获全市第四届、第五届文明行业，省工商系统第四届“双先”先进集体，省、市“双拥”工作先进单位，全系统有XX人获厅级以上表彰。市局机关、XX县局被推荐参加明年的全省文明单位表彰。我们的主要做法是坚持“六抓六化”，全面推进精神文明建设：

一、抓组织建设，实现创建活动的日常化

多年来，我们始终把抓好精神文明建设贯穿于整个工商行政管理工作的全过程，坚持抓“四个到位”。一是抓组织领导到位。从市局到县区局都成立了由局长任组长的精神文明建设领导小组，形成了纵向到底，横向到边，一级抓一级，一级带一级，一级对一级的工作格局。二是抓思想认识到位。把精神文明建设的思想定位在抓班子、带队伍，提高整体素质上；定位在发挥工商行政管理职能和提高办事效率上；定位在服务地方经济发展和提高服务水平上；定位在规范执法行为，展示工商形象上；三是抓落实措施到位。每年都将涉及精神文明建设的各项工作纳入目标责任之中，层层签订责任书，以目标责任促工作的落实。四是抓责任到位。坚持半年检查评比，年终综合考核，兑现奖罚，做到以检查促工作，以考核促成效。通过“四抓四到位”，使全系统的精神文明创建活动与其它业务工作一起抓、一起落实，实现了创建活动的日常化、具体化。

二、抓队伍建设，实现创建活动的人性化

强化队伍建设，充分发挥创建主体积极性，是开展创建活动的根本前提。多年来，我们终坚持以人为本的管理念，紧紧抓住干部队伍素质这一根本和关键，狠抓班子和队伍建设。一是积极推进领导班子的知识化、年轻化进程。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，不断解放思想，更新观念，打破论资排辈、平衡照顾等陈旧观念，放开选人视野，拓宽用人渠道，大力选拔优秀年轻干部进入县区局领导班子，坚持把好中层领导干部选拔任用关，大力选拔讲团结、能力强、靠得住的优秀年轻干部，合理调配，不断优化班子结构，增强班子活力。到目前为止，全系统科级以上干部XX人，大专以上学历占93，平均年龄XX岁，干部队伍呈现了知识化、年轻化态势。二是实行中层干部竞争上岗，充实了市局机关处室领导岗位或县区局领导班子中，进一步改善了市局机关及县区局领导班子结构，增强了活力。三是加大干部轮岗交流培养力度，对中层干部进行机关处室之间轮岗或下派交流到县区局担任领导职务；选派了XX名干部到上海、大连、青岛等地挂职锻炼，到省局、XX市局跟班见习，学习借鉴发达地区工商局的先进经验和监管模式。四是抓政治思想教育。始终坚持以科学的理论武装人，用高尚的精神塑造人，用先进的事迹鼓舞人，以人的全面发展作为目标，全面落实《公民道德建设实施纲要》，开展多种形式的思想道德教育活动。加强领导与干部之间，干部与干部之间的思想交流，做到感情上经常交流，工作上及时帮助，行为上时刻提醒，管理上反复要求，增强凝聚力和向心力，积极培养团队精神、大局意识，养成一种好作风，形成一种团结协作积极向上的好氛围。五是抓学习培训，提高干部队伍理论和业务素质。以组织学习和鼓励自学、培训考试等形式，抓好政治理论、管理业务、法律、电脑知识等的学习培训，培养一专多能的复合型干部。两年来全市共组织了XXXX人次参加了行政执法培训和业务知识更新培训。六是抓好党风廉政建设。把党风建设纳入目标责任管理，规范了接待、车辆管理及办公用品购置发放等制度，严格执行《八条禁令》、《六项禁令》，“十要十不准”守则，实行“三必须、十不准”的工作制度，向社会各界聘请廉政监督员，每年定期召开监督员座谈会，加强行风纪律的监督检查。七是抓基层党支部建设。以实施“云岭先锋”工程和“保持共产党员先进性”教育活动为契机，在各支部大力加强党的思想、组织和作风建设，扎实开展“五好五带头”活动，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，形成了党员干部带头干事谋发展、带头创新建佳绩的良好氛围。通过“抓班子，带队伍”、“抓典型，学先进”、“抓管理，促规范”等措施，进一步提高

干部队伍的整体素质，为创建活动打下了坚实的基础。

三、抓制度建设，实现管理工作的规范化

制度是“形成一个好机制”的重要保障。多年来，我们始终重视制度的建设和完善，印制了《XX市工商局管理制度汇编》，制订了《形象制度》、《服务承诺制》、《限时办结制》等XX大项XX多个管理制度。一是严格执行民主集中制原则，凡涉

及重大决策、干部任免、重大项目和大额资金的安排使用等，都进行党组集体讨论，集体决定。二是在内部管理方面，制定并组织实施了议事决策、目标考核、督促检查等一系列规章制度。三是在廉政建设方面，严格执行党风廉政建设责任制及相关规定，制定并组织实施了责任制考核、述职述廉、工作督察、干部违法违纪案件报告等规章制度。四是在干部管理方面，严格执行《党政领导干部选拔任用条例》，实施了干部管理、选拔任用、跟踪考核等制度。五是在财务管理方面，严格财务管理的相关规定，制定并组织实施了财务收支、内部财务定期审计、违反财经纪律查处等制度。六是行政审批方面，结合《行政许可法》的贯彻实施，清理了不适应经济发展的审批项目，制定了企业注册登记的受理、审查、核准、发照各个环节规范的操作程序，进一步规范了审批行为。七是在行政执法方面，制定并组织了执法监管目标考核、市场巡查、“12315”投诉举报、片区管理等制度。八是在行政执法监督方面，制定并组织实施了行政处罚案件核审规程、行政处罚简易程序实施办法、行政执法责任暂行办法、行政执法错案追究暂行办法、行政赔偿追偿暂行办法、行政处罚程序暂行规定等制度。九是在行为规范方面，制定了十个方面的《XX市工商行政管理工作人员行为规范》，从着装仪表、工作要求、纪律规定等进行了详细的规范。通过一系列行之有效的制度和措施，形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制和防惩并举的治理机制，进一步规范了工作行为，促进了精神文明建设。

四、抓窗口建设，实现服务工作的高效化

窗口建设是搞好精神文明建设的一项重点工作，两年来，我们以实施“云岭先锋”工程和“保持共产党员先进性教育”活动为契机，认真开展“五好五带头”、“党员挂牌上岗”、“共产党员先锋岗”、“党员示范岗”等文明窗口创建活动，狠抓窗口建设。

（一）抓政务公开建设。一是公开了许可项目。从市局到各县区局、分局、所全面统一推行政务公开，公开了工商行政管理的行政许可、执法、收费的所有内容、类别、时间、程序和责任部门五项基本信息。并将这些内容印制成卡片资料放在大厅里，供办事人了解，使得行政许可更加透明，更加阳光。二是公开内部政务。在内部政务工作中对人、财、物的管理和使用，严格按照程序和规定在全系统内进行公开和公示，特别是对大额资金的管理和使用情况、公务员的录用和任免情况、涉及群众切身利益的重大事项的决策及执行情况、工作目标及执行情况等机关内部公开事项也纳入政务公开内部管理目录，在机关内部及时公开。三是公开公务员身份。制作了干部公示牌，公布了每位干部的照片、姓名、所在处室、职务、职位等，制作发放了载明公务员照片、姓名、职务、职责、编号的《上岗证》，让接受管理和前来办事的人员一目了然。既方便了前来办事的群众，同时也主动接受了监督。四是公开了公务纪律。全市各县区工商局都按要求在办公楼和办公室的醒目位置公开了《工商行政管理人员行为准则》、《工商行政管理人员廉政守则》、《XX省工商行政管理人员守则》、《XX省公务员八条禁令》、《国家工商行政管理总局依法行政文明执法六项禁令》、工商行政管理人员“八不准”，并制作卡片将“八六八”发到每个干部职工手中，做到了工作纪律入心入脑。五是公开了社会监督。全市各县区工商局、分局、工商所都在办公地点和明显位置设立了举报箱XX个，公布了举报电话XX部。同时，在全系统推行了市、县、所三级聘请行风义务监督员制度，每年定期组织召开2次行风义务监督员座谈会，认真听取他们的意见和建议，主动接受社会各界的监督。

（二）抓行风建设。多年来，我们把行风作为搞好服务工作的主题常来抓，把纠正行业不正之风视为提高干部队伍整体素质的重要保证。我们把人民群众赞称不赞称，拥护不拥护作为检验工商工作的标准，从社会和人民群众反映强烈的热点、难点问题入手，从2005年以来，连续三年来扎实推进以整顿队伍作风和整顿市场秩序为主要内容的“两整顿”工作，开展的行风评议、行风评议回头看，狠抓纠正行业不正之风工作。一是推行“咨询服务、快速服务、上门服务、爱心服务、亲情服务、维权服务”等六种服务，在基层分局、工商所开展“送一张笑脸、让一个座，倒一杯热茶、给一个满意答复”的“四个一”活动。二是全面落实“收支两条线”规定，规范了执收执罚，解决了“乱收费、乱摊派、乱罚款”行为。三是全面推进文明执法活动，我们要求干部外出执法，实施市场监管工作必须统一着工商制服，配带上岗证，检查、执法出示执法证，使用文明用语，坚持教育为主，处罚为辅原则，开展文明执法、阳光执法。在连续几年的行风问卷调查中，对工商干部的综合满意率100。

（三）抓服务建设。一是深入抓服务理念教育，增强服务意识，开展“五个一”活动。我们在干部职工当中扎实开展服务理念教育，开展“五个一”活动，既：一种理念：服务群众无小事的理念；一种精神：高度负责，积极主动，廉洁高效、善始善终的精神；一个主题：向您承诺，请您监督，为您服务，让您满意；一个程序：一窗口办事，一口清告知，一次性办结，一条龙服务；通过“五个一”创建活动增强了干部职工服务意识，提高服务水平和质量。二是积极推进企业登记方式改革，全面提高企业登记管理水平。实施“一审一核”、“一个窗口对外”制度，完善“首办责任制”“企业回访制”“企业联系制”，创建并试行联动服务机制，为全市内外商企业提供联动的、全方位的服务。三是积极支持国企改组改制工作，采取了有效措施和办法，为国企改组改制办理登记注册开辟绿色通道，提供快捷、优质服务；四是促进再就业工作，为下岗失业人员再就业提供优质服务，开辟“绿色通道”，设立“下岗失业人员服务台”，落实各项优惠政策。四是放宽市场准入条件，简化市场准入程序，提高办事效率，缩短办照时间，建立统一的“办事服务窗口”，实施《服务承诺制》、《限时办结制》，为经营都提供良好的窗口服务。在全市XXX个部门参加的2006年的XX市投资环境测评中，工商系统虽然是关注率第一的单位，但群众满意率在第X位，比上一次评比前进了X名。

五、抓职能发挥，实现市场环境的有序化

两年来，我们坚持“围绕中心工作抓创建、抓好创建促发展”的工作思路，以实施“云岭先锋”工程和保持共产党员先进性教育活动为契机，一手抓教育，一手抓发展，有力地促进和推进了全市工商行政管理职能到位。一是整顿和规范市场经济秩序成效显著。2005年至2006年，查处各类经济案件XXXX件，案值XXXX万元；取缔传销窝点XXXX个，驱散、谴送传销涉案人员XXXXX人次，移送司法机关处理的非法传销案件XX件，XX名传销头目和骨干分子报经检察机关批捕。二是12315消费者申诉、举报、投诉更加深入人心，两年来共受理消费投诉XXXX件，为消费者挽回经济损失XXX万元。三是完善了工商“绿色通道”，提升了服务质量。市局把便民中心工商服务窗口、工商注册大厅等对外窗口作为落实先进性教育和“云岭先峰”工程来抓，通过认真细致的服务和为广大人民群众办实事，树立了工商的良好形象，有力地促进了经济的健康发展。四是抓好再就业工程的实施，全面推动个私经济发展。两年来，对有持《再就业优惠证》的个体工商户，减免收费个体管理费、登记费xxx万元。五是发挥党组织和党员的先进性和先锋模范作用，扎实开展扶贫攻坚活动。2005年，为推进“云岭先锋”工程活动的深入开展，党总支开展党员与扶贫户挂钩联系活动和“共产党员献爱心”活动，发动党员深入实地，帮助群众解决生产、生活中遇到的实际困难和问题，共向贫点捐献XXXXXX余元现金及物资。2006年，在旱灾最严重的时候，市局机关的XX多名在职党员到扶贫点参加抗旱劳动，为村民移栽烤烟XX亩多、烟苗XXXXX多棵，损赠XXXXX元的抗旱物资用于全村的抗旱工作。同时，深入实地进行调查了解，寻找致富路，通过党员捐款等方式筹集了XX万元资金送到扶贫点，请县乡政府解决XX万元，共XX万元，为建兴村建设XX个烤烟用的烤房，为他们找到了一条靠勤劳致富的路子。

六、抓文化建设，实现创建活动的多样化

文化建设是精神文明建设的一项重要内容，多年我们始终坚持开展形式多样的文化体育娱乐活动和其它创建活动，丰富干部职工的精神文化生活，积极地推进文化建设。一是坚持开展职工文艺、文体娱乐活动。从1998年举办首届“工商杯”篮球运动会以来，每两年举行一届“工商杯”运动会，到2007年共举办了五届“工商杯”运动会，有篮球、象棋、拔河、扑克、游泳、乒乓球、羽毛球等竞赛项目。每年的元旦和春节前后，举办职工游园、拔河、扑克竞赛。今年，我们把每个星期一的下午作为职工体育活动的时间，在体育馆进行职工体育健身活动。同时，组建了机关篮球、乒乓球、羽毛球队和职工红盾艺术团，利用业余时间，与市直各部门、各州市工商局进行联谊活动。2004年以来，我们先后在全省工商系统文艺调演中荣获三等奖，XX市纪念抗战争胜利60周年歌咏比赛铜奖，XX市职工文艺调演一等奖。通过多彩的文化生活，在社会上树立了工商队伍良好的社会形象。二是积极组织开展个体私企业协会会员文体活动。2004年以来，共组织文艺演出、体育运动会XXX多场次，学习政策法规、知识竞赛、个私经济发展征文XXX场次，共捐款捐物价值XXX余万元，既丰富了个体私经济协会会员的精神文化生活，又增强了会员的守法经营、诚信经营意识、致富不忘本的社会责任意识。三是开展军民共建活动。XX市工商局自2005年与中国人民解放军XX警备区预通团结成军民共建对子以来，双方联系交流不断，共同举办各种丰富多彩的共建活动。“315”期间，市工商局与预通团共同举办了首届“315”文艺晚会，宣传消费者权益保护法，提高消费者自我保护意识。今年X月份，选派XX名干部到军营进行文艺学习交流和军事训练，在学习和交流中相互促进，不断提高。四是开展“诚信工商”创建活动，建设学习型机关、法治型机关、廉洁型机关、服务型机关、效能型机关。把诚信作为职业道德教育和思想纪律作风教育的重要内容，加强干部职工的诚信教育，形成人人重诚信、讲诚信、守诚信的良好风尚。五是开展了创建“诚信经营体系”活动。在市委、市政府的直接领导下，以XX中心城区为重点，以各县中心城区为辐射，从年2005年起，以工商干部为主体，相关部门联动下，开展了“诚信经营体系”创建活动。经过两年来各部门的共同努力，进一步完善了《食品质量市场准入制度》、《企业信用分类监管制度》、《不合格产品退市制度》、《不合格产品信息公示制度》、《市场巡查制度》等五项制度，制定了《预防和监控处置市场经营秩序突发事件工作预案》，提高了经营者依法守法经营、诚信经营的意识，营造了健康有序的市场环境、投资环境和消费环境。

通过精神文明创建活动，在全系统树立了文化工商的理念，树立了同心同德、凝心聚力、局兴我荣、局损我辱的团队精神，营造了团结和谐的工作环境、按章办事的法制环境、勤奋向上的学习环境、健康活泼的文化环境，形成了讲文明、讲服务、讲纪律、讲团结、讲工作、讲奉献的良好氛围，在社会各界产生了良好的反响。

《市工商系统精神文明建设经验材料》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读市工商系统精神文明建设经验材料。

第四篇：市工商系统思想政治工作经验做法

文章标题：市工商系统思想政治工作经验做法

近年来，我局切实把思想政治工作贯穿于市场监管执法和工商行政管理工作之中。理论学习在深入人心上有了新进展，理念创新在和谐监管上有了新突破，思想道德在精神文明建设上有了新成果。在工商行政管理事业的改革发展过程中，思想政治工作的稳定、鼓劲、保障作用都得到较好发挥和体现。

为我们认真履行和充分实现市场监管、行政执法、服务发展的职能，提供了强有力的理论引导、思想基础、文化条件、舆论支持和精神动力。

一、围绕“三抓三带”，提升部门形象

市局党组始终把改善和加强思想政治工作作为头等大事，用思想政治工作成效来保证各项工作的顺利开展，确立了“抓班子、带队伍，抓党员、带群众，抓机关、带基层”的三抓三带工作思路，坚持每周二次政治理论学习和支部半月一次集中学习，每月一次党课，一次党组中心组集中学习等制度，结合保持党员先进性教育，党章主题实践活动和社会主义荣辱观教育等采取集中辅导学习、个人自学、开展心得交流、演讲比赛、撰写理论调研文章等丰富多彩的活动方式；全市系统有300余篇各类文章被省、市新闻媒体刊发。同时成立了以党组书记、局长为组长的思想政治工作领导小组，同各县局、甘州分局和市局机关各科（室）签订了思想政治工作和精神文明创建工作目标责任书，把工作任务分解到基层，工作责任延伸到一线，实行定岗、定员、定责的考核奖惩办法，并按需要适时召开现场会、座谈会、研讨会，使思想政治工作有机地融入各项业务工作之中，领导同志带头开展谈心活动，找文章到xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com把思想政治工作做深、做细、做实，及时掌握基层一线干部职工的思想动态，做到了调到新的工作岗位必谈；工作生活遇到重大困难和问题必谈；受到挫折思想波动时必谈，在全系统上下形成了一种以人为本，健康和谐的工作生活氛围，有力的推动了各项工作的顺利开展。

二、围绕制度建设，创新工作机制

结合工商行政管理体制的新变化，我们及时制定下发了《关于加强和改进思想政治工作的意见》、《__市工商系统思想政治工作“十法”》、《干部职工一日行为规范》、《依法行政、文明管理十不准》并修订完善了《党组会议制度》、《党组中心纽会议学习制度》等12项规章制度，从指导思想、目标任务、工作制度、组织领导、实施方案等诸方面，提出了切实可行的实施意见，形成了层层监督、逐级落实的网络机制，并通过考核奖惩机制，对成绩突出的干部进行精神和物质奖励，对违反规章制度的干部按照有关规定严格追究责任。同时，通过开展干部权力观教育、典型示范教育、警示教育，职业道德、爱岗敬业、党内法规教育、党章主题教育把服务对象和干部职工最盼望解决的问题、怨气最大的问题、最难解决的问题列为重点，着手解决。使一些困扰群众多年的问题相继得到了彻底解决，受到了政府和广大群众的好评。建立科级干部廉政档案165份。举办了“颂清风、笞腐败”演讲比赛，增强了干部职工的廉洁意识。

三、围绕“三个结合”，服务经济大局

一是把思想政治工作与干部队伍建设结合起来，在提高执法效能和依法行政水平上下功夫。深化干部监督制约机制，严格干部奖惩考核机制，建立完善了干部述职、述廉、民主测评，末位淘汰等制度，通过公平竞争、双向竞聘，创造了能者上、平者让，庸者下的干事创业环境。开展了计算机“五个一”、岗位技能“五会”大练兵活动。坚持“一月一法、一法一考”、以案释法、以法评案、举办法规知识竞赛等学习培训为内容的红盾素质教育工程，有针对性地开展了应知应会技能知识竞赛、军训、书画比赛、演讲歌咏活动，不断丰富培训内容，创新培训载体，有效提高了队伍的整体素质和执法水平。全系统举办各类专业培训班53期，参加省、市各类培训班1615人(次)。至目前，全系统大专以上学历人数占干部队伍总数的80.7％。

二是把思想政治工作与服务经济发展大局结合起来，在丰富思想政治工作内涵上下功夫。全面实施阳光政务工程，建设开放式登记服务大厅22个，“12315”申诉举报中心7个，推行政务公示、限时办结、“一对一”责任包干制、违示责任追究、首问首办、预约上门、挂项督办、多部门协办等制度，围绕全市“七大主导产业”和“三基一都”建设，全市系统建立工作机构、落实领导责任、拓宽工作渠道。通过走出去、请进来，利用企业年检、外籍企业人士回乡探亲、登记发照跟踪服务等渠道和形式，牵线搭桥，组织项目。适时召开支持服务企业发展恳谈会，建言献策、以友招商、以商招商、以商促商。2004年以来，组织中小企业参加了第十二、十三届“兰洽会”，组织推介项目47个，落实签约项目13个，签约金额3．62亿元

第五篇：市工商系统两项活动实施方案

根据全省工商系统加强执行力建设电视电话会议精神和《全省工商系统提高工商执行力大讨论和文明执法教育活动方案》的安排，市局决定从2008年4月下旬开始，集中3个月的时间，在全市工商系统开展提高工商执行力大讨论和文明执法教育活动（以下简称“两项活动”）。为确保“两项活动”有条不紊地开展，现结合我市工商实际，特制定如下实施方案。

一、目标要求

深入贯彻党的十七大和上级有关会议精神，围绕加强工商执行力建设主题，通过思想教育，切实解决全市工商系统存在执行不力、落实不够、执法不公的问题，努力提高工商执行力、提高工商文明执法水平、提高工商廉政建设水平，实现解放思想的新突破，职能工作的新作为，工作作风的新改进，改革创新的新进展，全面开创全市工商行政管理工作新局面。

二、方法步骤

根据省局统一部署，市局开展“两项活动”时间安排为2008年4月下旬至7月上中旬，分四个阶段进行。

（一）学习动员阶段（4月下旬－5月15日）

1、制定工作方案。由局领导带队，深入到基层分局（所）开展调查研究，认真了解本单位和干部职工在加强执行力建设、执法行为方面存在的主要问题和不足，明确通过开展“两项活动”要解决的主要问题和达到的目标要求。在此基础上，制定本单位提高工商执行力大讨论和文明执法教育活动方案。

2、搞好思想发动。逐级召开动员大会，进行深入广泛的思想发动，使每个干部职工充分认识到开展“两项活动”的意义、目标要求和方法步骤，进一步增强广大干部职工执行力意识、文明执法意识和廉洁行政意识。同时，向社会公开活动内容、监督电话，方便群众监督。

3、认真组织学习。采取个人自学和集中学习相结合的方式，组织干部职工学习省局编发的“两项活动”学习资料，集中学习时间要求不少于5个工作日，并作好学习记载。重点学习省政府第一次廉政工作暨加强政府执行力建设工作会议和第一次全体（扩大）会议精神；省政府办公厅《关于开展提高政府执行力大讨论活动的通知》（鄂政办发〔2008〕25号）、《关于印发全省行政执法机关开展文明执法教育活动实施方案的通知》（鄂政办发〔2008〕26号）；省、市局关于建立政务快捷机制和加强工商系统政务值守工作的通知；省、市局2008年工商行政管理工作会议和党风廉政工作会议精神；学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》和其他工商行政管理相关法律法规。在学习的基础上，围绕“执行力是什么”、“文明执法做什么”、“廉洁行政标准达到什么”等三个专题，每个干部职工都要结合个人思想和工作实际，至少撰写一篇学习心得体会。

4、组织开展“五个一”活动。一是开展一次大讨论。围绕“提高工商执行力，努力开创全市工商行政管理工作新局面”、“文明执法从细节做起、从我做起”和“自觉做到勤政廉政”三大主题，以支部为单位开展讨论活动。干部职工要人人发言，并作好记录。通过学习讨论，在全市系统上下积极营造“五讲五比”的良好氛围：即讲激情、比干劲，讲服务、比贡献，讲执行、比效能，讲文明、比形象，讲清正、比廉洁。二是开展一次勤政廉政谈话活动。各县市区局、市局行政分局党组（总支）主要领导要分别与班子成员谈话，听取班子成员履行党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定和改进作风的有关情况，并提出希望和要求。各级纪检监察机构要派人参加并做好记录。三是开展一次示范和警示教育活动。以“内学石树彬外学刘江涛同志”为重点，开展示范教育；以省工商局《关于从天门市城管执法人员打人致死事件中吸取教训的紧急通知》及系统内违纪违规案例为反面教材，开展警示教育。四是组织收看一次“提高行政执行力”和廉政宣传教育专题讲座。五是组织一次以提高执行力、文明执法、廉政建设为主要内容的专题考试。

（二）查摆剖析阶段（5月16日－5月31日）

各单位和个人要紧密联系实际，深入开展“十查十看”活动：

一查领导带头作用和党员先进作用，看领导干部是否时时处处发挥了表率作用，党员是否实现了岗位先进性。重点检查领导干部和党员的思想、言行，看领导干部是否存在不坚决、不迅速、不带头执行上级决策或部署、不文明行政、不廉洁自律的问题；看党员是否存在党员意识淡薄，执行组织决定不坚决的问题；是否存在不任劳不任怨、做事挑肥拣瘦、履行岗位职责不积极、岗位能力不足、岗位文明缺乏、岗位贡献不够的问题；是否存在脱离实际，脱离群众，当“老好人”，不敢同不良现象作斗争的问题。

二查政务值守，看是否存在反应迟缓、应急不灵的问题。重点检查政务值守制度是否落实，看是否存在值班电话无法接通或接通后无人接听、值班人员脱岗、离岗和怠岗问题；是否存在临时工等非正式人员顶替值班问题；是否存在局长、班子成员、办公室正、副主任及其他科（股、室）主要负责人联系不畅问

题；是否存在突发事件信息不按规定及时报送及漏报、瞒报问题；是否存在不按要求每日查看省局配发电子邮箱，不及时查收公文等问题。

三查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题。重点检查省、市委重大决策部署和省、市局重要工作的落实情况，看是否存在落实不积极、不坚决、打折扣、甚至长期得不到落实的问题；是否存在不按要求报告上级转

办信访和其他工作事项办理情况、拖延不办及延误办理又不说明原因的问题；是否存在“学习整训月”整改措施不落实的问题；是否存在简单地以会议落实会议，以文件落实文件，空对空不落实的问题。

四查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题。重点检查机关工作人员精神状态和工作秩序，看是否存在意志衰退、精神萎靡，安于现状、不思进取，只求过得去、不求过得硬的问题；是否存在上班迟到早退、脱岗串岗、聊天嬉闹、上网炒股、聊天玩游戏等问题；是否存在开会迟到早退、接打手机、短信聊天、打瞌睡、替会旷会等问题；是否存在履职尽责积极性不高、缺乏创新精神的问题；是否存在不讲政治、不讲原则，散布各种流言蜚语和小道消息，损害党和政府形象的问题。

五查工作效率，看是否存在人浮于事、办事拖拉的问题。重点检查办事效能，看是否存在办事拖沓、不负责任、贻误工作的问题；是否存在对发展机遇认识慢，对上级意图理解慢，对新生事物接受慢，推动发展动作慢，影响又好又快工作局面形成的问题；是否存在审批程序繁、耗时长，管得多、卡得死，该交的不交，能放的不放，影响发展环境的问题；是否存在工作环节过多，领导批来批去、部门转来转去、开会议来议去、群众跑来跑去，事情不能及时有效办理的问题。

六查大局观念，看是否存在部门利益至上、本位主义严重的问题。重点检查服务地方经济社会发展大局和团结协作的情况，看是否存在本位主义，把部门利益、本单位利益置于全局工作之上，做工作以部门、单位利益为中心，办事情以自己喜好为标准的问题；是否存在阻碍经济发展的条规，在执法和服务方面损害经济发展环境的行为；是否存在有利的就争，无利的就推，合口味的就办，不合口味的就拖，表面答应好、实际没行动的问题；是否存在整体意识、团队观念淡薄，各行其是，互相推诿扯皮，甚至互相掣肘、互设障碍，缺乏协作配合的问题。

七查服务质量，看是否存在服务意识不强、服务不到位、服务效率不高的问题。重点检查依法行政和履行服务承诺的情况，看是否存在服务群众、服务基层、服务主体、服务发展意识淡薄的问题；是否存在服务事项不周到、服务承诺不落实、服务质量不高的问题；是否存在职能转变不到位，重管理轻服务、重审批轻服务的问题；是否存在“生、冷、硬、推”和“人难找、门难进、脸难看、事难办”，不给好处不办事、给了好处乱办事的问题。

八查执法理念，看是否存在强势执法、趋利执法和片面执法的问题。重点检查监管执法指导思想，看是否存在执法就是恣意用权、管理就是“我管你”的强势执法观念；是否存在监管就是收费，执法就是罚款的趋利执法观念；是否存在重实体、轻程序，重处罚、轻规范的片面执法观念。

九查执法行为，看是否存在不文明、不规范执法问题。重点检查行政许可、行政强制和行政处罚行为，看执法中是否存在趾高气扬、态度冷漠、动辄训斥和粗暴管理、野蛮执法、耍威风、搞特权、刁难行政相对人的问题；是否存在越权执法、滥施处罚、重复处罚、违反执法程序的问题；是否存在疏于管理、玩忽职守、推诿扯皮、违法不究的问题；是否存在以罚代管以及设置行政处罚“陷阱”的问题；是否存在瞒案不报、压案不查和弄虚作假、伪造案卷的问题。

十查廉洁行政，看是否存在以权谋私问题。重点检查遵守“三级”禁令和其他有关廉洁行政规定的情况，看是否存在接受管理对象的吃请和礼品、礼金的问题；是否存在以吃、以物、以接受服务抵收规费、搭车收费等乱收费，以及乱检查、乱罚款、乱摊派的问题；是否存在要求管理对象报销应由个人支付的费用的问题；是否存在利用办理“案费证照”谋取私利、徇私舞弊，办人情案、关系案的问题。

查摆剖析阶段主要采取以下三种形式开展：

1、个人自查。围绕“十查十看”，认真查找单位和个人在思想观念、工作作风、执行落实、履职尽责、执法行为、工作效能等方面存在的突出问题，深刻分析原因，制订整改措施，人人写出自查报告。同时，把今年初开展“学习整训月”活动中查摆的问题、整改措施的落实情况作为自查的重要内容，按照新的要求认真进行“回头看”。

2、互相评查。采取召开民主生活会的形式，组织全体干部职工开展互相评查。互相评查时，要坚持实事求是，本着“团结－批评－团结”的原则进行，决不允许泄私愤、打击报复。对他人的意见要本着闻过则喜，有则改之，无则加勉的态度正确对待。个人自查报告在所在单位内部交流，单位查摆出来的问题要认真进行梳理，以适当的形式在本单位内通报，接受群众监督。

3、开门查摆。一是开展一次“万人问卷调查”活动。以县市区局、市局行政分局为单位，采取发放征求意见函、随机走访等形式，征求监管服务对象对本单位在加强执行力建设、规范行政执法行为、优化经济发展环境方面的建设和意见。每个县市区局发放问卷调查书不少于1000份，市局行政分局不少于500份。二是分级聘请行风建设义务监督员，并分层召开座谈会，发放聘书，报告工作，征求意见。三是组织一次知名人士巡访基层工商活动。

（三）整改落实阶段（6月份）

1、制定方案，抓好整改。针对征求意见、自查出的重点问题和民主评议中反映的突出问题，由单位和个人分别制定整改方案，逐项提出明确具体的整改措施、整改期限，做到真查真改，真整真改。个人的整改措施要经本单位主要负责人签字同意，各基层单位的整改措施要报上一级主管部门备案。

2、健全机制，完善制度。一是建立提高执行力长效机制。重点是建立健全和落实领导督办机制、日常工作检查督办机制、工作运行机制、协调会商机制、审批监督机制、工作奖惩机制和社会评价机制。当前，要进一步完善和认真执行政务快捷反应机制，严格执行24小时值班制度和政务值班规程，认真落实岗位绩效考评制度。二是建立文明执法长效机制。加大推进行政执法责任制、执法评议考核制和过错责任追究制的工作力度，确保6月底前市、县局和基层分局（所）全面实行行政执法“三制”；要加强执法人员资格管理，继续组织好行政执法资格考试，凡新进公务员从事执法工作的必须通过考试，对已取得执法资格的人员，也要进行审核，看有无影响其执法资格的情形，实现执法资格的动态管理；要把文明执法作为创建文明单位的核心内容，细化、量化到每个单位、每个岗位、每个人头，切实提高全市工商系统文明执法水平。同时，要进一步优化行政审批服务，对本单位所有行政审批事项开展一次集中清理检查，制定出台服务重大项目建设年，促进全民创业的指导意见。三是建立廉政建设长效机制。进一步完善和落实党风廉政建设责任制，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，研究制定系统2008年至2012年贯彻实施纲要的工作方案，针对工商部门办照、办案、管钱、用人等关键环节，形成分类防控不廉洁行为的有效机制。要切实加强分层分类的能力建设，实施“分层有序组织开展干部队伍大培训”，从思想上、素质上、能力上、制度上、机制上促进和保障工商执行力建设、文明执法建设和廉政建设。

3、公开承诺，接受评议。整改措施确定后要通过一定方式在一定范围内公布，自觉接受行政相对人和社会各界的监督。各县市区局、市局行政分局要组织基层分局（所）开展一次向辖区监管服务对象述职述廉活动，主动接受群众监督和评议。同时，利用各种媒体和**红盾信息网，对本单位提高行政执行力、优化经济发展环境、改进工作作风等内容向社会公开承诺。

（四）检查验收阶段（7月上中旬）

市局成立“两项活动”检查组，采取听取汇报、明查暗访、随机抽查等方法，对全市系统“两项活动”情况进行检查验收。各县市区局、行政分局也要对本单位“两项活动”开展情况进行检查。

三、工作要求

（一）加强组织领导，确保工作落实。为加强对“两项活动”的组织和领导，市局成立以局党组书记、局长韩北平为组长，副局长廖鹏程、纪检组长胡国平为副组长，监察室、办公室、人教科、法规科、党办、督察监察大队等单位负责人为成员的领导小组。领导小组办公室设在监察室，抽调有关人员组成专班，具体负责全市工商系统“两项活动”的组织、协调和督查工作。市局机关党办具体负责市局机关“两项活动”的组织工作。各县市区工商局、市局各直属行政分局要成立相应的领导小组和工作专班，负责本单位“两项活动”的组织实施。各级领导干部要带头参加“两项活动”，带头学习讨论、带头查摆问题、带头整改问题，以身作则，做好表率。各级监察机构和督察监察大队要认真履行职责，分阶段进行督办检查，做到一级抓一级，层层抓落实，确保全市系统干部职工100%参与，100%自查不足和问题，100%制定整改计划，100%收到实效。

（二）坚持“两手抓”，做到“两促进”。要正确处理好开展“两项活动”与抓好各项工作的关系，统筹兼顾，合理安排，有序推进，以“两项活动”促进各项工作，用解决干部职工存在突出问题和各项工作的实际成果来衡量和检验“两项活动”的成效，切实做到两手抓、两不误、两促进。

（三）注重总结交流，增大活动实效。各级要注意加强宣传和信息反馈工作，把握“两项活动”舆论导向，及时收集、报送有关信息，认真总结推广先进典型。市局将在《工商简讯》开办“两项活动”专栏，编发各地活动动态，交流经验、共同提高。并在《**工商》、《红盾周刊》和门户网站开辟讨论专区。各县市区局、市局行政分局“两项活动”各阶段材料和总结要及时报送市局“两项活动”领导小组办公室。