加强党员学习培训,建立经常性教育长效机制[优秀范文五篇]

第一篇：加强党员学习培训,建立经常性教育长效机制

党建调研文章

加强党员学习培训，建立经常性教育长效机制

一、党员学习教育现状 1.学习教育形式化严重。当前，各项学习教育活动多，但学习内容往往理论性太强，加上部分党员学习教育自觉性、积极性不高，使各项学习容易流于形式，走过场，真正深入掌握并应用实践的并不多，教育形式化比较严重。

2.学习教育内容单一，针对性不强。目前的学习以政治理论及业务培训居多，且教育内容理论性太强，部分大而空，缺乏应有的针对性；一些基层党组织对学习培训内容缺乏规划，理论与实际相脱节，没有触及或无法解决基层党员深层次的思想问题；同时对党的基础知识教育缺乏系统性，导致了一些党员对党的基本知识和历史知识了解和掌握不系统，不牢固，理论素养不高。

3.学习教育形式单调，缺乏多样性。教育形式多半停留在我教你听、填鸭式、课堂灌输为主，缺乏吸引力和感染力，远远不能适应党员的实际需要。教育的载体也创新不够，相当数量的工作手段还停留在传统的开会传达文件精神、读报纸、大家谈的阶段，没有新鲜感、缺乏多样性。

4.教育对象缺乏层次性。一般的学习教育活动都没有针对不同专业、不同类型、不同层次的党员特点来开展，在学习的内容、时间、方式方法以及解决的重点问题等方面，也没有实施分类指导，往往是“一刀切”、“一锅煮”，缺乏针对性。

二、存在问题原因分析 1.对学习教育重要性认识不足，领导层重视不够，教育管理有所放松。部分基层党组织对党员教育培训工作认识不到位，或者认识浮于表面，深度认识不够。部分领导认为党员培训是可抓可不

都仍然具有十分重大的意义。

2.加强党员经常性教育是永葆先进性的内在要求。思想先进是其他各方面先进的根基，保持思想先进的关键在于用与时俱进的科学理论武装头脑。加强理论学习，有助于提高共产党员的思想理论素质，有助于保持政治上的清醒和坚定，有助于提升思想境界和道德修养，有助于提高为人民服务的本领，是共产党员加强理论修养、永葆先进性的内在要求。

3.加强党员经常性教育是提高队伍素质的有力途径。提高队伍素质首先靠的就是队伍思想政治、文化业务知识方面的提高，加强党员经常性教育正是把这种素质的提高贯穿于日常学习工作中，不断强化、不断接受新的知识技能、不断改革创新，党员队伍素质在改进中不断得到加强和提高。

4.加强党员经常性教育是强化制度建设的重要内容。加强党员经常性教育，建立长效机制，用制度来规范提高党员，用机制来激励约束党员，正是党建基本制度强化的重要内容。切实加强体制和机制的探索创新，建立一套适应党建工作需要的系统化、科学化、制度化的运行办法，确保党的各项工作走上规范化的轨道，坚持在新时期党建基本制度的基础上不断进行制度完善和创新，使整个党的制度建设得到强化。

四、加强党员学习培训，探索建立经常性教育长效机制的途径和方法

(一)提高认识，加强领导，提供党员经常性教育的组织保障。1.树立党委抓教育的观念。党员的经常性教育是党组织的基本任务和经常性工作，必须在思想上高度重视。要树立党委抓教育的观念，把开展党员的经常性教育作为加强党的先进性建设、提高党的执政能力的有效措施，摆上议事日程。要把“一把手”抓教育列入领导责任目标，从党委到党的小组，都要切实负起党员经常性教育工作的责任。

2.加强领导工作责任制，构建领导带头的长效机制。要把党

同时要对党员进行经济、文化、现代科技知识、管理知识及组织纪律、法律法规的培训教育，不断提高党员的综合素质，增强党员工作能力，组织纪律观念，发挥先锋模范作用。

2.创新载体。

一是以创建学习型党组织为载体。以创建学习型领导班子及创建学习型的党员队伍为中心，积极发挥领导干部的示范带动作用，组织和引导广大党员外树形象、内强素质，充分发挥党员的先锋模范作用，全身心投入到改革发展和现代化建设实践中去。并以每年不同主题的学习教育活动为有利契机，注重加强对党员的政治理论、时事政策、党性党风、民主集中制、党的知识及经济发展所必需的各方面知识的教育和培训，切实解决党员队伍中存在的突出问题，保持党组织的纯洁性和党员的先进性。

二是以主题实践活动为载体。以“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日、重大历史人物事件纪念日以及传统节日为载体，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神等方面的主题教育，增强对党和祖国的热爱及民族认同感。以社会科学普及宣传周、综治法制宣传月、科技周、学习周等为抓手，开展主题突出、形式多样、生动活泼的学习活动，推动形成崇尚学习的浓厚氛围。组织开展“三下乡”、进社区、慰问活动、进企业等主题实践活动，扩大学习教育面和学习教育成效。

三是以争先创优活动为载体。以抓好“三级联创”、党建“6×6”及创建党建先进单位等争先创优活动来巩固学习教育活动的深入开展。切实抓好党支部建设，通过抓好党支部的班子建设、思想建设、作风建设、制度建设、阵地建设等努力把党支部建设成为坚强的战斗堡垒，不断增强党支部的学习力、创新力、凝聚力和战斗力。

四是以岗位大练兵为载体。开展专业知识、技能、法律法规等业务培训和岗位练兵比武活动，熟练掌握法律法规和专业基本功。

爱护、帮助党员。

3.严格党建组织管理制度。建立健全党员管理的相关制度，党员领导干部、党员干部、离退休党员等各相关党员的管理制度、党费缴纳制度、党员岗位目标管理制度、党员年度目标承诺制度、党员民主评议制度、公示制度、党员结对帮扶制度、党员激励制度等等，以各种制度约束和激励强化党员意识，发挥党员的模范带头作用。

4.加强党员廉政及联系群众制度建设。倡导廉洁自律，坚决打击腐败，是保持共产党员先进性重要举措，也是党员先进性教育的重要内容，因此也是党员经常性教育的重要内容。要积极发展党内民主，大力推行党务、政务公开，完善党内情况通报和重大决策征求意见制度。要加强监督机制，规范党员行为。开展党员联系群众、服务基层活动，要让党员深入基层，密切联系群众，结成帮扶对子，深入调查研究，了解基层情况，走访基层群众，听取群众意见，解惑释疑，扶贫帮困、促进发展，密切党群、干群关系。同时听民声，解民忧，动真情，办实事，下大力气解决基层反映强烈的突出问题，在实践中学习，在学习实践中提高。

5.完善奖惩制度。一个阶段、一项工作结束后，各级党组织要及时进行总结讲评，总结和宣传党员经常性教育的成功经验。对党员经常性教育工作成绩显著的党组织给予表彰；对不认真履行职责的党组织给予批评并限期整改；对在经常性教育中学习效果优秀的党员给予表彰，并结合群众考评，优先评优和提拔重用；对无正当理由不参加党员集体教育活动的，要给予严肃批评；长期不改的，要按照党章和有关规定给予组织处理，从而营造良好的舆论氛围，促进党员经常性教育工作的健康开展。

(四)强化措施，创造条件，促进经常性教育可持续发展。1.保障学习经费。将党员学习培训、考察费用列入单位预算，经费保障，同时通过财政支持、自筹资金等积极措施，加大教育经费投入，确保党员经常性教育工作落到实处。

第二篇：党员经常性教育实施办法

区 安 监 局

关于加强党员经常性教育的实施办法

党员经常性教育是党的建设的一项基础性工作。加强党员经常性教育，对于巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果、不断提高党员素质，对于建设学习型机关、贯彻落实科学发展观、构建和谐市中区，都具有十分重要的意义。根据《中国共产党章程》和党内有关规定，现就加强党员经常性教育制定如下实施办法。

一、总体要求、主要目标和工作原则

（一）加强党员经常性教育的总体要求：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题，突出学习、遵守、贯彻、维护党章这一重点，丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，确保教育效果。

（二）党员经常性教育要达到的主要目标：

1．提高党员思想政治素质。坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，树立马克思主义世界观、人生观和价值观；增强党的观念、党员意识和执政意识，牢记党的宗旨，坚持立党为公、执政为民，清正廉洁、拒腐防变；严守党的纪律，在思想上政治上与党中央保持高度一致；继承和发扬党的优良传统和作风，保持共产党人的政治本色。

2．增强党员工作能力。提高用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力、服务群众的能力、做好本职工作的能力。

3．发挥党员先锋模范作用。在工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，努力成为自觉学习的模范，贯彻执行党的路线方针 1

政策的模范，勇于创新、创造一流业绩的模范，联系和服务群众的模范，践行社会主义荣辱观、发扬社会主义新风尚的模范。

（三）党员经常性教育要遵循的工作原则：坚持用科学理论武装头脑，围绕中心、服务大局，紧密联系实际，促进各项工作；坚持正面教育、自我教育为主，既严肃认真又生动活泼，增强教育的吸引力、感召力，激发党员自我提高、自我完善的内在动力；坚持面向全体党员，分类实施，按需施教，增强教育的针对性；坚持教育与管理、监督、服务相结合，增强教育的实效性；坚持开门搞教育，虚心向群众学习，接受群众监督；坚持常抓不懈、不断创新，努力实现党员教育工作的科学化、制度化和规范化。

二、基本内容和方法途径

（一）党员经常性教育的基本内容：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育；党章和党的基本知识教育；党的路线方针政策教育和形势任务、国情教育；中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育；爱国主义、集体主义和社会主义思想教育；党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育；市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育。

党支部要按照上述要求，根据不同时期的形势和任务，结合实际情况，科学安排教育内容。

（二）党员经常性教育的方法途径：

1．自学与集中学习相结合。有计划地组织好党员的集体学习。倡导党员自主学习，引导党员根据自身实际和工作需要，利用业余时间自主选择学习内容和方式，认真搞好自学。个人自学要认真研读理论著作，全面系统地把握理论的科学体系，掌握其基本原理、精神实

质及马克思主义的立场、观点和方法，集中讨论，相互交流学习心得，激发党员学习的积极性和主动性，做到共同提高。

2、理论学习与党员活动相结合。党支部的理论学习要通过组织生动活泼、行之有效、为党员干部喜闻乐见的活动，如通过外出参观、报告会、党日活动、组织专题研讨等形式，发挥党报党刊的作用，形成浓厚的理论学习氛围，创造生动活泼的理论学习局面，以调动党员干部参加理论学习的兴趣和积极性。组织党员干部深入基层，深入群众，努力为群众服务，加强党性锻炼。

3、传统学习方式与现代学习方式相结合。学习要做读书笔记，写体会文章，加强对新形势下组织理论学习活动的探索，学会运用互联网等现代科技手段，拓宽理论学习的渠道，增强理论学习活动的影响力，加强对理论学习活动经验的总结和交流，使理论学习活动更加扎实有效地开展。

4．严格组织生活。认真执行“三会一课”制度，定期开展党员党性分析评议活动。民主评议党员要注意听取群众意见，发扬党内民主，认真开展批评和自我批评，方法要简便易行，注重实效。党支部要根据党员的一贯表现、征求到的意见，对每个党员提出综合评议意见，督促党员整改，并采取适当方式向党员、群众通报有关情况。党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观方面，从权力观、地位观和利益观方面进行深入剖析；要带头执行组织生活的各项制度，自觉参加双重组织生活，带头开展批评和自我批评。坚持以人为本，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。组织党员开展经常性谈心活动，沟通思想，相互启发教育。经常分析党员思想状况，及时解决思想问题，增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。

对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要及时帮助教育，促其改正；对经教育不改的，要按照党章和党内有关规定作出处理。

三、保障措施

（一）加强党员教育队伍建设。要选好配齐党务工作者，充分发挥他们在党员经常性教育中的骨干作用。

（二）加强教育阵地建设。充分运用报刊图书、广播电视、信息网络等媒介，拓展党员教育培训和党员自主学习的途径。

（三）加强教材体系建设。党支部应根据党员需求，向党员推荐、提供自主学习的材料。

（四）确保教育时间。党支部要统筹兼顾，在不影响正常生产和工作的前提下，按照有关规定合理安排党员集体教育活动。党员每年参加所在党组织集体教育活动的时间累计不少于12天。

（五）妥善解决教育经费。党员教育经费要列入经费预算。要厉行节约，少花钱，多办事。

四、加强组织领导

党支部要把党员经常性教育列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，加强领导，明确责任，切实抓出成效。

党支部要切实履行好组织实施党员经常性教育的职责，健全各项教育制度，落实各项教育任务。要对党员参加经常性教育的情况要进行跟踪管理，严格考核。对无正当理由不参加党员集体教育活动的，要给予严肃批评；长期不改的，要按照党章和有关规定给予组织处理。

第三篇：党员经常性教育实施方案

十二道沟镇中心小学加强党员经常性教育的实施方案

为认真贯彻中共中央《关于加强党员经常性教育的意见》，落实局党委文件精神，巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，促进长白教育和谐、稳定地发展，特制定本方案。

一、总体要求和主要目标

(一)总体要求

坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕“提高党的执政能力、保持党的先进性”这一主题，突出学习、遵守、贯彻和维护《党章》这一重点，坚持正面教育、自我教育为主，面向全体党员，分类施教，围绕中心、服务大局，丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，确保教育效果。弘扬时代主旋律，使党员在促进更快、更好的推动和谐长白建设中，发挥先锋模范作用。

(二)主要目标

1、提高党员思想政治素质。坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，树立马克思主义世界观、人生观、价值观；增强党的观念、党员意识和执政意识，牢记党的宗旨，坚持立党为公、执政为民，清正廉洁、拒腐防变；严守党的纪律，在思想上、政治上和行动上与党中央保持一致；继承和发扬党的优良传统和作风，永葆共产党人的政治本色。

2、增强党员工作能力。提高用马克思主义的立场、观点和方法分析问题、解决问题的能力，组织、宣传、教育、服务群众的能力，做好本职工作的能力。

3、发挥党员先锋模范作用。在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用，努力成为自觉学习的模范，贯彻执行党的路线方针政策的模范，联系和服务群众的模范，践行社会主义荣辱观、弘扬社会主义新风尚的模范，勇于创新、创造一流工作业绩的模范。

二、基本内容

马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育；党章和党的基本知识教育；党的路线方针政策和形势任-1-

务、时政、国情教育；中国特色社会主义共同理想、共产主义远大理想教育和党的宗旨教育；爱国主义、集体主义和社会主义思想教育；“两个务必”、“八个坚持、八个反对”等党的优良传统和作风教育；党的纪律和反腐倡廉教育；市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能等教育；社会主义民主和法制教育；社会公德、职业道德和家庭美德教育；反对各类邪教组织、封建迷信和黄赌毒等社会丑恶现象，普及科学常识和文明风尚教育；加强党员意识、责任意识、忧患意识和使命意识教育。

三、主要措施

（一）抓好集中学习培训

集中学习培训是抓好党员经常性教育的重要途径，通过上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式，切实组织好党员的集中学习。

1、制定好学习培训规划。结合本单位实际和党员思想，制定好中长期学习培训规划和计划，明确培训形式、培训内容、具体要求、检查评估等内容。要科学安排教育内容，努力增强计划性，提高针对性，突出实用性，切实提高党员教育培训质量和水平。

2、加大党员培训力度。组织党员外出学习考察，加大对党员教育培训的投入，提升党员素质、开阔党员视野。支部根据实际、采取各种有效的形式，组织党员干部开展学习活动，做到集中性专题学习每年不少于2次。

3、领导干部带头深入学习。领导干部每年都要制定专门的学习计划，指定阅读一本理论书籍，写1万字以上的读书笔记，撰写1篇有观点、有深度、有操作性的学习体会文章。

4、确保场地、师资、教材。加大对党员培训力度，要讲究人性化、合理化。聘请党校教师、先进模范人物和领导干部等，有计划地开展党员教育培训工作，并充分利用好中央及上级党组织编写的统一教材。

5、确保学习时间。在不影响正常工作的前提下，按照有关规定合理安排党员集中教育时间。每年参加集中教育的时间，累计不少于15天。

6、确保教育覆盖面。对年老体弱和离退休的党员和个别由于特殊原因难以参加教育活动的党员，采取送学上门、结对帮学等形式，落实教育要求。并积极利用信息网络技术、电化教育、等手段，扩大教育覆盖面。在抓好集中学习培训的同时，大力倡导党员开展读书活动，交流学习体会，加强自主学习。

（二）、抓好主题实践活动

1、广泛开展党员挂牌服务活动。在学校党组织中，创建党员先锋岗活动，切实增强广大党员宗旨和责任意识，树立共产党员的良好形象。每位党员要在自己的办公区域内设置党员先锋岗，挂牌上岗，定责上岗；要根据自身特长联系一定数量的学生和家长，划定自己的责任区，在责任区内宣传党的路线方针政策，培养积极分子，为群众解决实际困难。

2、深入开展“三讲四有”学习教育活动。党员领导干部要以身作则、率先垂范，开展“讲修养、讲道德、讲廉耻、有思想、有活力、有作为、有形象”活动，不仅在本职岗位上贯彻党的宗旨，而且要在社会生活中严格自律、严格要求，用自己的模范言行和人格力量引导树立新的道德风尚。

3、开展“结对帮扶、扶危济困”活动。组织本单位党员围绕为群众工作生活提供服务，推行党员公示栏，党员个人提出承诺事项、党组织审核把关、公开向群众承诺的办法，为群众办实事、做好事、解难事，在服务群众中接受教育、经受锻炼、增长才干。有帮扶能力的党员要与困难党员、群众结成帮学对子，有条件的党员每年都要承诺为群众办一两件实事。既要立足于解决实际困难，又要帮助他们树立信心，提高工作技能，自强自立。

（三）、抓好党组织生活

认真执行“三会一课”制度，支部每年坚持开好专题组织生活会，不断完善民主评议党员工作，定期开展党性分析评议活动。组织生活要发扬党内民主、注意听取群众意见，认真开展批评与自我批评。根据中央要求，每五年将集中开展一次党员党性分析评议活动。组织党员对照党章规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求和所在党组织提出的具体要求，从思想、学习、工作、纪律、作风等方面查找问题，从世界观、人生观、价值观上分析原因，切实抓好整改。在搞好思想发动、征求群众意见、开展谈心交心、撰写党性分析材料的基础上，召开专题组织生活会，组织党员逐一进行分析评议。党支

部要根据党员的一贯表现、征求到的意见和组织生活会的评议情况，对每个党员提出综合评议意见，督促党员整改，并采取适当方式向党员群众通报有关情况。对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要及时帮助教育，促其改正；对经教育不改的，要按照党章和党内有关规定做出处理。

（四）、实施分类教育

在加强教育的基础上，结合不同岗位党员的实际，有针对性提出具体教育内容和要求。

1、党员领导干部。要加强党的执政能力教育，提高应对复杂局面和突发事件的能力；带头参加党支部的民主生活会和集体学习；在集中党性分析评议中，党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确的政绩观方面，从权力观、地位观、利益观方面深入进行剖析；要带头执行组织生活会制度，带头开展批评与自我批评；要按照规定参加干部教育培训。

2、党员。要加强履行岗位职责所必备的政策法律知识和业务技能教育，努力提高工作能力；加强思想路线、群众路线教育，提高处理各方利益关系、维护社会稳定的能力；加强科学发展观教育，提高服务经济社会全面发展的能力。要深入实际，深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众办实事，做联系和服务群众的模范；树立服务意识，转变工作作风，做高效服务的模范；推进政务公开，做廉洁奉公的模范。

3、离退休党员。对离退休党员要多关心他们的生活起居，对他们多宣传党和政府的政策法规，宣传长白的变化，使他们充分发挥余热。

（五）、建立和完善工作运行机制

1、建立党员经常性教育目标责任制度。把党员经常性教育工作纳入党建工作责任目标体系，列入党政负责人述职专项内容。将专项述职和考核评价情况作为评定党组织及其责任人工作实绩的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。

2、实行述学、评学及检查制度。每年年底，党员要在党支部民主生活会上汇报本人的学习教育情况，提出改进意见；党组织要将党员学习教育情况作为党员民主评议的主要内容，并以适当方式对全体党

员进行一次学习测评。评议结果和测评情况要作为党员评先表彰的考察内容。党组织要及时对党员学习和参加教育的情况进行监督、检查。

4、完善党员经常性教育保障机制。立足现有党员培训教育格局，大胆探索，逐步建立党组织统筹安排、有关处室协调联动的新机制，为党员经常性教育提供充分的人力、物力、财力保障。整合现有党员教育资源，抓好师资队伍和党员教育基地建设，充分应用现代远程教育、电化教育等手段和报刊、广播电视、信息网络等媒介，拓展党员教育培训和党员自主学习的途径。

5、实施党员经常性教育登记管理制度。建立健全党员教育档案，详细记录每个党员参加集中学习培训、主题实践活动、组织生活和自主学习的情况，借助档案管理及时了解掌握党员个人学习教育状态。

6、建立健全表彰奖励制度。及时总结党员经常性教育的成果经验，特别是要大力选树适应时代要求、在思想、学习、工作、纪律、作风等方面表现突出的先进党员典型，发挥典型的示范带动作用，增强教育的感染力。

四、加强领导，明确责任，抓好落实

把党员经常性教育列入重要议事日程，进一步明确党员经常性教育责任，形成“班长抓班子、班子抓队伍、一级抓一级、层层抓落实”的格局。

一要结合本单位实际，认真执行上级党组织关于党员经常性教育的部署、计划，具体安排落实；二要调动广大党员参与教育的积极性，扎实开展党员教育的各项活动，不断开创党员教育工作新局面，深入细致地做好离退休党员和年老体弱党员工作，保证党员教育的质量和覆盖面；三要认真组织好党员民主生活会、民主评议党员和党性分析工作，对参加党员教育活动长期不积极和不合格党员，按照党章规定，认真进行批评教育，做好处理工作；四要抓好党员教育联系会议制度、目标责任制度等工作运行机制的落实，激励先进，鞭策后进；五要负责建立党员教育的资料档案，积极配合上级党组织的检查指导。

第四篇：四个长效机制关于加强党员经常性教育的意见

关于加强党员经常性教育的意见

党员经常性教育是党的建设的一项基础性工作。加强党员经常性教育，对于巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果、不断提高党员素质，对于建设学习型政党、推进党的执政能力建设和先进性建设，对于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。根据《中国共产党章程》和党内有关规定，现就加强党员经常性教育提出如下意见。

一、总体要求、主要目标和工作原则

（一）加强党员经常性教育的总体要求：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题，突出学习、遵守、贯彻、维护党章这一重点，丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，确保教育效果。

（二）党员经常性教育要达到的主要目标： 1．提高党员思想政治素质。坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，树立马克思主义世界观、人生观和价值观；增强党的观念、党员意识和执政意识，牢记党的宗旨，坚持立党为公、执政为民，清正廉洁、拒腐防变；严守党的 1 纪律，在思想上政治上与党中央保持高度一致；继承和发扬党的优良传统和作风，保持共产党人的政治本色。

2．增强党员工作能力。提高用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，组织群众、宣传群众和服务群众的能力，做好本职工作和自主创业、带领群众创业的能力。

3．发挥党员先锋模范作用。在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，努力成为自觉学习的模范，贯彻执行党的路线方针政策的模范，勇于创新、创造一流业绩的模范，联系和服务群众的模范，践行社会主义荣辱观、发扬社会主义新风尚的模范。

（三）党员经常性教育要遵循的工作原则：坚持用科学理论武装头脑，围绕中心、服务大局，紧密联系实际，促进各项工作；坚持正面教育、自我教育为主，既严肃认真又生动活泼，增强教育的吸引力、感召力，激发党员自我提高、自我完善的内在动力；坚持面向全体党员，分类实施，按需施教，增强教育的针对性；坚持教育与管理、监督、服务相结合，增强教育的实效性；坚持开门搞教育，虚心向群众学习，接受群众监督；坚持常抓不懈、不断创新，努力实现党员教育工作的科学化、制度化和规范化。

二、基本内容和方法途径

（一）党员经常性教育的基本内容：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育；党章和党的基本知识教育；党的路线方针政策教育和形势任务、国情教育；中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育；爱国主义、集体主义和社会主义思想教育；党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育；市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育。

各地区各部门各单位党组织要按照上述要求，根据不同时期的形势和任务，结合不同领域、不同行业和不同岗位党员的实际情况，科学安排教育内容。

（二）党员经常性教育的方法途径：

1．抓好学习培训。采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式，有计划地组织好党员的集体学习。倡导党员自主学习，引导党员根据自身实际和工作需要，制定学习计划，利用业余时间自主选择学习内容和方式，认真搞好自学。加强对党员学习的具体指导，为党员学习创造良好条件。通过开展读书活动和知识竞赛、交流学习成果、评选表彰学习标兵等方式，激发党员学习的积极性和主动性。党员领导干部要认真参加党委（党组）理论学习中心组学习，带头参加所在基层党组织的集体学习，坚持每年给党 3 员讲党课、作形势报告。党员干部还要按有关规定积极参加干部教育培训。

2．加强实践锻炼。组织党员立足本职岗位，深入开展“创先争优”活动和主题实践活动。通过党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等多种方式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。有计划地组织年轻党员到基层锻炼，到艰苦地区、艰苦岗位锻炼。

3．严格组织生活。认真执行“三会一课”制度，坚持和完善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动。党支部要结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。民主评议党员要注意听取群众意见，发扬党内民主，认真开展批评和自我批评，方法要简便易行，注重实效。

每5年由县级以上党委作出安排，集中开展一次党员党性分析评议活动，组织党员对照党章规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求和所在党组织提出的具体要求，从思想、学习、工作、纪律和作风等方面查找问题，从世界观、人生观和价值观上分析原因，切实搞好整改。要在搞好思想发动、征求群众意见、开展谈心交心和撰写党性分析材料的基础上，召开专题组织生活会，组织党员逐一进行分析评议。党支部要根据党员的一贯表现、征求到的意见和专题组织生 活会的评议情况，对每个党员提出综合评议意见，督促党员整改，并采取适当方式向党员、群众通报有关情况。党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观方面，从权力观、地位观和利益观方面进行深入剖析；要带头执行组织生活的各项制度，自觉参加双重组织生活，带头开展批评和自我批评。

对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要及时帮助教育，促其改正；对经教育不改的，要按照党章和党内有关规定作出处理。

4．做好思想政治工作。坚持以人为本，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。组织党员开展经常性谈心活动，沟通思想，相互启发教育。经常分析党员思想状况，及时解决思想问题，增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。大力宣传优秀党员先进事迹，发挥先进典型的示范引导作用。

三、保障措施

（一）加强党员教育队伍建设。要选好配齐党员教育职能机构工作人员和基层党务工作者，充分发挥他们在党员经常性教育中的骨干作用。按照素质较高、数量适当、结构合理和专兼职结合的要求，建立由党校教师、专家学者、科技人员、先进模范人物和领导干部等组成的党员教育师资队伍，有计划地组织他们深入基层开展党员教育培训工作。加 强对党员教育队伍的培训和管理，帮助他们不断提高思想政治素质和业务能力。每3年要安排基层党务工作者特别是基层党组织负责人到县级以上党校轮训一次。

（二）加强教育阵地建设。充分发挥各级党校在党员经常性教育中的重要作用，县级党校和基层党校要把党员教育培训作为主要任务。利用各类院校、培训机构、革命纪念地（馆）和科技示范基地等方面的教育资源，建立党员教育基地。充分运用现代远程教育、电化教育等手段和报刊图书、广播电视、信息网络等媒介，拓展党员教育培训和党员自主学习的途径。加强农村、企业、街道社区、机关和事业单位党员活动场地建设。

（三）加强教材体系建设。中央有关部门要组织编写统一规范的党员教育基本教材；地方党委可结合实际编写制作党员教育辅助教材。党组织还应根据党员需求，向党员推荐、提供自主学习的材料。加强对党员教育教材编写、出版、发行和使用的管理。教材要通俗易懂、少而精，防止重复编写。

（四）确保教育时间。党组织要统筹兼顾，在不影响正常生产和工作的前提下，按照有关规定合理安排党员集体教育活动。每年参加所在党组织集体教育活动的时间，机关、国有企业和事业单位的党员累计不少于12天，其他党员累计不少于6天。对因年老体弱等特殊情况难以参加集体教育活动的党员，应区别对待，有的可采取送学上门等方式落实 教育要求。基层单位要积极支持党员集体教育活动，保障党员参加集体教育活动的时间。

（五）妥善解决教育经费。采取多种途径解决党员教育经费。党员教育经费要列入各级财政预算。各级党委留存的党费应主要用于党员教育。党员教育经费要向农村、街道社区和其他有困难的基层党组织倾斜。国有企业、事业单位党员教育经费在管理费中列支。要厉行节约，少花钱，多办事。

四、加强组织领导

各级党委（党组）要把党员经常性教育列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，加强领导，明确责任，一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效。

中央和地方各级党委建立党员教育联系会议制度，在党委统一领导下，由组织部门牵头，纪检机关、宣传部门和党校等为成员单位。联系会议的主要职责是：研究制定党员经常性教育的政策措施、中长期规划和工作计划，并组织实施；对党员经常性教育工作进行督促检查。各成员单位要分工协作，形成合力，共同抓好党员经常性教育工作。地方各级党委的相关工作部门要进一步建立健全党员教育职能机构。各级政府有关部门要根据自身职能，积极配合做好党员经常性教育工作。

基层党组织要切实履行好具体组织实施党员经常性教育的职责，健全各项教育制度，落实各项教育任务。要加大 新经济组织、新社会组织党建工作力度，加强和改进流动党员管理，尽可能把每个党员都纳入党组织的有效管理之中，保证教育的覆盖面。对党员参加经常性教育的情况要进行跟踪管理，严格考核，并把考核结果作为评优和选拔、使用干部的重要依据。对无正当理由不参加党员集体教育活动的，要给予严肃批评；长期不改的，要按照党章和有关规定给予组织处理。

各级党委（党组）要加强对党员经常性教育工作的督促检查。对党员经常性教育工作成绩显著的党组织给予表彰，对不认真履行职责的党组织给予批评并限期整改。要总结和宣传党员经常性教育的成功经验，营造良好的舆论氛围，促进党员经常性教育工作的健康开展。关于做好党员联系和服务群众

工作的意见

为进一步密切党群干群关系，巩固党执政的群众基础，促进社会主义和谐社会建设，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，现就做好新形势下党员联系和服务群众工作提出如下意见。

一、总体要求

做好党员联系和服务群众工作，要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众作为重点，努力解决群众生产生活中的实际问题，团结带领群众共同实现党提出的各项任务。

党员联系和服务群众要做到以下几点：

（一）尊重和维护群众的合法权益。尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的行为作斗争。

（二）听取和反映群众的意见。经常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求。

（三）帮助群众解决实际困难。关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，解决群众生产生活中最迫切的实际困难和问题。

（四）虚心向群众学习。尊重群众的首创精神，善于发现群众中的先进典型，及时总结和宣传群众创造的有益经验，在联系和服务群众的过程中吸取营养、经受锻炼、接受监督。

（五）做好群众的思想政治工作。向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，教育引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量。

二、主要方式

基层党组织要按照上级党组织的要求和自身条件，组织党员在做好本职工作的基础上，选择适当方式，做好联系和服务群众工作。

（一）结对帮扶困难群众。有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子。既要立足于解决群众的实际困难，又要帮助他们树立信心，提高工作技能，自强自立。

（二）参加主题实践活动。党员要积极参加党组织开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动，推行党员承诺，有条件的党员每年要承诺为群众办一两件实事。承诺内容要 10 切合实际，具体可行，履行承诺的情况要自觉接受党组织和群众的监督。

（三）参加设岗定责活动。农村和街道社区党员，要根据自身实际情况，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择所在党组织设立的联系和服务群众岗位，履行岗位责任，努力做好联系和服务群众工作。

（四）参加社会公益活动。党员要积极参加所在地建立的志愿者队伍，开展多种形式的便民、利民活动，义务参加党员服务站（点）的工作。积极参加政府或社会团体组织的扶贫、支教、保护环境和关心下一代等志愿者服务活动。积极参加帮助生活困难群众的捐赠活动。

（五）深入基层调研。各级领导机关的党员干部要进一步转变作风，深入基层调查研究。省部级党员领导干部每年至少要有１个月时间，市县两级党员领导干部每年至少要有２个月时间，深入联系点和基层单位调研，特别要注意深入到艰苦地方、困难地方和问题多的地方，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助基层和群众解决实际问题。要坚持民主决策，把调查研究的成果作为决策的重要依据，充分体现和维护群众的利益。调查研究要讲求实效，切忌形式主义。

（六）做好接待群众工作。党员干部特别是党员领导干部要根据各自岗位职责，定期接待群众，认真听取意见和建议。对群众反映的问题，包括信访中反映的问题，能够解决 的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。

党员领导干部在联系和服务群众的过程中，要注意加强同民主党派和无党派人士的联系，经常听取他们的意见和建议。

鼓励基层党组织和党员不断创新联系和服务群众的方式方法，并把好经验好做法及时推广运用到联系和服务群众的工作中去。

三、加强组织指导

各级党组织要把做好党员联系和服务群众工作列入重要议程，高度重视，精心组织，加强指导。在党委统一领导下，组织、宣传等部门和纪检机关要各司其职，相互配合，形成合力。基层党组织要切实履行职责，做好党员联系和服务群众的具体组织工作。

（一）加强马克思主义群众观教育。要对党员进行马克思主义群众观和党的群众路线教育，以服务人民为荣，以背离人民为耻，端正对群众的态度，增进与群众的感情，创新群众工作方法，提高服务群众的本领。

（二）建立党员联系和服务群众网络。街道（乡镇）、社区（村）党组织可建立党员服务站，集贸市场、居民楼和商务楼宇可建立党员服务点。党员服务站（点）要在做好服务本地党员和流动党员工作的同时，积极开展服务群众的工 作。要注意整合一些地方建立的街道（乡镇）一站式服务中心、居民（村民）事务代理中心等服务群众的社会资源，综合利用，避免重复建设。机关、学校、企事业单位的基层党组织，也可以建立党员服务站（点）。建立党员联系和服务群众网络，要从实际出发，不搞“一刀切”。

（三）畅通群众表达意愿渠道。实行政务公开、厂务公开和村务公开，逐步推行党务公开，推广居民（村民）议事等做法。公开设臵意见箱、热线电话和举报电话，利用电子政务等信息网络手段，方便群众反映情况、发表意见，帮助党员做好联系和服务群众工作。对涉及多数群众切身利益的大事，要广泛征求群众意见。对群众反映的情况，要及时反馈意见。

（四）加强督促检查。上级党组织要加强对下级党组织开展党员联系和服务群众工作的督促检查，基层党组织要加强对党员联系和服务群众情况的督促检查。要广泛吸收群众参与，充分听取群众意见，接受群众的评议和监督，以群众是否满意作为检验党员联系和服务群众工作成效的基本标准。要把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容。要总结和推广先进经验，树立和表彰先进典型，不断完善联系和服务群众的有效措施，推动党员联系和服务群众工作的深入开展。

各级党组织要在做好党员联系和服务群众工作的同时，认真做好关心帮助党员工作。要关心党员思想政治上的进步和提高，经常与党员谈心，及时解决党员思想疑难问题，调动党员参与党内事务的积极性，增强党员的荣誉感、责任感和使命感。要积极创造条件，帮助党员提高业务素质和工作能力，为党员立足本职创一流业绩、实现岗位成才提供服务。对农村党员、流动党员、失业和自主择业人员中的党员等进行实用技术培训，鼓励他们自谋职业、自主创业和带头创业。要关心党员生活，及时掌握生活困难党员情况，采取党员互助、党组织扶助等多种办法进行帮扶，重点帮助在艰苦环境中工作的党员、失业人员中的党员和老党员解决生活困难。通过做好党组织关心帮助党员工作，促进党员更好地联系和服务群众。关于加强和改进流动党员管理

工作的意见

随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，各类人员在产业之间转移和地区之间流动日益频繁，其中有不少是共产党员。加强和改进流动党员管理，是新形势下保持共产党员先进性、提高党的执政能力的一项重要任务。为进一步做好这项工作，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，提出如下意见。

一、总体要求和主要原则

流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。

（一）加强和改进流动党员管理工作的总体要求：要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，创新管理方式，落实管理责任，努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性。

（二）加强和改进流动党员管理工作的主要原则： 1．坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制。2．坚持区别情况、动态管理。根据流动党员的分布状况、职业特点和居住地点等情况，采取单位管理、行业管理和社区管理等多种方式，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。

3．坚持教育、管理与服务相结合。强化服务意识，寓教育、管理于服务之中，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感。

二、党组织在流动党员管理工作中的主要责任和对流动党员的基本要求

（一）流出地党组织的主要责任

流出地党组织要了解掌握外出流动党员情况，加强与流入地党组织的联系，配合流入地党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。

1．在党员外出前进行教育并提出要求，按规定登记并发放《流动党员活动证》。

2．掌握外出党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式等情况。

3．了解党员外出后的思想、就业和生活等情况，及时向外出流动党员通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。

4．外出流动党员返回后，认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。

5．了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。

（二）流入地党组织的主要责任

流入地党组织对流动党员管理负有主要责任，要加强与流出地党组织的联系，把流动党员纳入本地党员教育管理的整体工作中。

1．认真查验《流动党员活动证》，做好外来流动党员身份确认工作。

2．加强对外来流动党员的经常性教育和管理，将外来流动党员编入党的一个基层组织，组织他们参加党的组织生活。

3．关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。

4．在《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况，及时将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织。

5．做好外来流动人员中预备党员的教育和管理工作。

（三）对流动党员的基本要求

流动党员要认真履行党员义务，正确行使党员权利，在流入地参加党的日常组织生活，在正式组织关系所在党组织参加选举等重要活动，自觉接受流出地和流入地党组织的教育和管理，发挥先锋模范作用。

1．外出前，应向所在党支部报告外出事由、时间、地点及联系方式，领取《流动党员活动证》。

2．凭《流动党员活动证》及时到流入地党组织报到，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务。流动党员原则上应当按月交纳党费，因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的，可以按季交纳。

3．主动与流出地党组织保持联系，每年至少向流出地党组织汇报一次外出期间思想、工作和参加党的组织生活情况。外出地点、就业单位、居住地和联系方式等发生变化时，应及时向流出地党组织和有关党组织报告。

4．外出返回后，及时将《流动党员活动证》交给流出地党组织查验，如实向党组织汇报外出期间的情况。

三、改进流动党员管理方法

（一）完善流动党员组织关系管理。流动党员一般应当持《流动党员活动证》。简化《流动党员活动证》发放手续，《流动党员活动证》经流出地党的基层委员会盖章后，由党支部登记发放。流入地党支部要及时验证并报上级党组织备案。《流动党员活动证》由流动党员正式组织关系所在党支 部或组织生活所在党支部每年审核一次。流动党员无正当理由不及时办理组织关系转接事宜、长期不与流入地和流出地党组织联系的，党组织要进行批评教育，经教育仍不改正的，其正式组织关系所在党组织要按党章及党内有关规定进行组织处理。

（二）及时将流动党员编入流入地党的基层组织。流动党员就业单位有党组织的，应当编入其就业单位党组织；就业单位没有党组织的，可以就近就便编入所在社区（村）党组织或其他单位党组织，也可依托商会、行业协会等单位的党组织进行管理。在流动党员较为集中的社区（村）、项目工地、商务楼宇和集贸市场等，可专门建立流动党员党组织。流出地党组织可在外出流动党员相对集中的地方建立党组织，依托驻外办事机构党组织或委托流入地党组织进行管理，条件成熟后移交流入地党组织管理和领导。

（三）探索利用现代技术手段加强对流动党员的管理。有条件的地方党委组织部门要通过建立流动党员信息库等方式，及时掌握本地区外出和外来流动党员的基本情况。

四、切实加强组织领导

各级党委特别是县（市、区、旗）党委要把加强和改进流动党员管理工作摆上重要议事日程，纳入基层党建工作责任制，切实加强领导和指导。党委组织部门要与政府有关部门加强沟通和协作，定期通报和研究流动党员管理工作。有 关部门在流动人员登记备案中，要增加“政治面貌”内容。要通过多种渠道解决流动党员管理工作所需经费和场所问题。

要坚持以人为本，强化基层党组织的服务功能，有条件的地方可建立街道（乡镇）、社区（村）党员服务站（点），积极为流动党员提供就业、培训和权益保障等方面的服务。

要加强对流动党员管理工作的督促检查。对在流动党员管理工作中不负责任、推诿扯皮的，要对有关责任人给予教育帮助，情节严重的，要作出必要的组织处理。市、县党委组织部门每年底要逐级上报流动党员管理工作情况。各省、自治区、直辖市党委组织部门每年要组织一次抽查。

要鼓励创新并及时总结推广好的经验和做法，不断探索加强和改进流动党员管理的有效途径。

关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为进一步明确地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的责任，不断加强和改进党的基层组织建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，根据《中国共产党章程》和党内有关规定提出如下意见。

一、总体要求和主要原则

（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的总体要求：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进中国特色社会主义伟大事业提供坚强的组织保证。

（二）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要原则：

1．坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位臵，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力 量，切实加强领导和指导，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。

2．坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大局中去谋划，紧紧围绕党执政兴国的第一要务来开展，促进改革发展稳定的各项工作。

3．坚持分类指导、整体推进。从不同领域、不同行业的实际出发，找准基层党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。4．坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。

二、主要责任和工作目标

（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任

按照党组织隶属关系，地方党委领导本地区的基层党建工作；部门党组指导本部门机关及直属单位党建工作；部门党委根据批准其成立的党组织授权，领导或指导本部门机关和直属单位党建工作。党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组（党委）指导。党的组织关系和业务工作 22 都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，地方党委指导。

地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任是：

l．贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本地区本部门基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。

2．建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作。

3．加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。4．加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注意在生产一线发展党员，注意发展年轻党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处臵不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。

5．关心爱护基层党务干部，为基层党组织开展工作提供必要的条件。

6．做好基层党建工作的督促检查和考核评价。

（二）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作要达到的主要目标

1．组织坚强有力。党的基层组织健全，设臵合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

2．党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，理想信念坚定，宗旨观念牢固，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。3．工作得到促进。党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，影响改革发展稳定的突出问题得到解决，各项工作取得新进展。4．人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，群众权益得到有效维护和发展，党群干群关系密切。

三、主要工作措施

（一）加强统一领导。地方党委、部门党组（党委）对本地区本部门基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。地方各级党委要建立健全党建工作领导小组，形成由党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。地方党委常委会、部门党组（党委）和各级党建工作领导小组要定期召开会议，听取基层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。

（二）深入调查研究。地方党委、部门党组（党委）要结合基层党建工作实际，确定重点课题，组织力量进行调查研究。领导班子成员要经常深入基层，总结推广经验，研究解决问题。

（三）建立党员领导干部联系点。地方党委、部门党组（党委）领导班子成员要结合各自分工，建立基层党建工作联系点。特别要注意在党组织力量比较薄弱、工作难度大的地方和单位建立联系点。要经常深入联系点具体指导，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。

（四）开展“创先争优”活动。地方党委、部门党组（党委）要根据基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求，深入开展“创先争优”活动，适时评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

（五）搞好舆论宣传。要把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务。通过继续办好新闻媒体各类专栏等多种形式，深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产党员的先进事迹，及时推广、介绍基层党建工作的好经验好做法，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。

（六）强化督促检查。地方党委、部门党组（党委）要采取督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管 理等基层党建工作各项制度的落实情况，以及新经济组织、新社会组织党建工作情况。

四、考核及考核结果的运用

地方党委常委会每年要向全委会报告抓基层党建工作情况。党委（党组）领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉的重要内容。地方党委、部门党组（党委）每年要向上级党组织书面报告抓基层党建工作情况。

对地方党委、部门党组（党委）特别是党委（党组）书记抓基层党建工作责任的落实情况，上级党组织要认真做好考核评价。要把抓基层党建工作情况纳入领导班子和领导干部考核内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行，必要时可以组织专门考核。要把考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对抓基层党建工作成绩突出的要予以表彰，对思想不重视、工作不得力的要提出批评，限期整改。对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在的严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要追究领导班子和相关责任人的责任。

第五篇：加强党员经常性教育培训的实施办法

附件

2加强党员经常性教育培训的实施办法

为巩固和发展保持共产党员先进性教育活动和学习实践科学发展观活动的成果，进一步强化党员学习意识，增强党员党性修养，提高党员队伍素质，建立健全党员学习教育的长效机制，根据中共中央《关于加强党员经常性教育的意见》和市委、市教卫工作党委的有关文件精神，结合本校实际，制定本实施办法。

一、指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持从严治党的方针，联系实际，分层次开展教育，努力增强党员学习教育的针对性；坚持与时俱进，努力增强党员教育的时代性；坚持正面教育为主，引导广大党员发挥先锋模范作用，为推进学校事业发展提供有力的组织保障。

二、工作目标

1.提高党员思想政治素质。教育党员坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，树立马克思主义世界观、人生观和价值观；增强党的观念、党员意识和执政意识，牢记党的宗旨，坚持立党为公、执政为民，清正廉洁、拒腐防变；严守党的纪律，在思想上、政治上与党中央保持高度一致；继承和发扬党的优良传统和作风，保持共产党人的政治本色。

2.增强党员工作能力。提高党员用马克思主义的立场、观点和方法分析问题和解决问题的能力；提高组织群众、宣传群众和服务群众的能力；提高落实科学发展观，做好教学、科研、管理和服务等本职工作的能力；提高建设和谐校园和学校内涵建设的能力。为实现学校发展的战略目标提供组织保障。

3.发挥党员先锋模范作用。通过教育培训引导广大党员自觉学习中国特色社会主义理论体系，贯彻执行党的路线方针政策，践行社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，联系和服务广大师生员工，争做建设和谐社会和校园的模范；引导广大党员爱岗敬业，在教学、科研、管理工作中建功立业，勇于创新，创造一流业绩，争做开创学校内涵建设新局面的先锋。

三、基本内容

按照《中共上海对外贸易学院委员会党总支（直属党支部）工作细则》和《中共上海对外贸易学院委员会党支部工作细则》的要求，以加强党员党性教育为核心，以提升党员整体素质与能力为重点，加强对党员的经常性教育，重点开展以下四方面的学习教育：

1.思想政治理论教育。深入学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习“三个代表”的重要思想、科学发展观，以及党的路线方针政策。通过学习，进一步坚定党员的理想信念和走建设中国特色社会主义道路的信心，增强政治鉴别力和政治敏感性，提高贯彻党的基本路线的自觉性，树立正确的世界观、人生观、价值观。

2.党性锻炼教育。对党员进行党的宗旨、党的优良传统和作风的教育，开展反腐倡廉、自觉奉献的教育，牢固树立大局意识、群众观念、民主集中观念，增强拒腐防变和抵御各种风险的能力，增强事业心、责任感。

3.形势政策教育。根据不同时期国家和高等教育的形势，不同工作重点，开展时事政策教育，使广大党员能够及时了解掌握国内外形势，学校的方针政策，与时俱进。

4.科学文化知识教育。组织党员学习社会主义市场经济理论、法律法规知识、高等教育管理理论、领导科学理论、教育心理知识和履行岗位职责必备的专业知识和技能，全面提高党员素质。

四、方法途径

加强党员经常性教育，确保党员每年的理论学习时间累计不少于12天。

1.抓好学习培训。采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式，有计划地组织好党员的集体学习。通过开展读书活动和知识竞赛、交流学习成果、评选表彰学习标兵等方式，激发党员学习的积极性。发挥网络教育平台的作用，积极开展在线学习。坚持每月两次的校、院两级中心组学习制度。

2.严格组织生活。认真执行“三会一课”制度，坚持和完善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动。经常性的组织生活做到每月两次；全校性的专题组织生活每学期1-2次；每年应至少召开一次支部民主生活会。

3.加强实践锻炼。以党内主题活动为载体，积极推进基层组织围绕党的中心任务、学校中心工作和本单位实际，开展各项保持党员先进性和服务社会和师生员工的实践活动。通过组织新党员宣誓和老党员重温入党誓词、瞻仰烈士陵园和革命旧址、走访校内外优秀党员和革命先辈、社会考察、爱国爱党歌曲演唱等活动，强化党员意识；通过建立学生社区党员工作站、设立党员责任区、组织开展师生支部结对、校与区支部结对、党员群众结对帮扶、捐款捐物帮困和志愿者服务等多种方式，明确党员职责，增强党员责任感，发挥基层组织的政

治核心和战斗堡垒作用以及党员先锋模范作用。

4.做好思想政治工作。坚持以人为本，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。组织党员开展经常性谈心活动，沟通思想，相互启发教育。经常分析党员思想状况，增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。

五、工作机制和管理考核

1.把党员教育培训列入党委重要议事日程，党委会进行专题研究和部署。在校党委统一领导下，建立党委书记亲自抓，分管领导牵头，纪委及党办、组织部、宣传部、学工部、校团委、保卫部、工会等职能部门参加的党员教育联席会议制度，定期召开会议和开展调查研究，明确任务，制定措施。每年年初由上述部门对党员教育培训做出具体部署。

2.党员教育培训工作是考核各党总支（直属党支部）党建工作的重要内容。参加党校轮训的党员由党校填写《党员教育培训登记表》，进行考勤、考核和学习情况登记，并建立学习培训档案；各党总支（直属党支部）的教育培训，由各党总支（直属党支部）负责考勤、考核和登记。

3.在党员教育培训过程中，对于工作和表现突出的基层组织和个人给予表扬奖励；对于工作不力和表现落后的基层组织和个人给予通报批评。各党总支（直属党支部）要及时总结经验，注重实效，不断提高我校党员教育培训工作水平。