安全生产执法检查通用内容与方法讲义

第一篇：安全生产执法检查通用内容与方法讲义

《安全生产执法通用内容与方法》讲义

唐开永

第一节

关于企业领导依法履职情况检查

企业领导依法履行职责主要是指生产经营单位的主要负责人履行职责的情况。主要负责人是指对生产经营活动具有指挥权、决策权的人，如：

1、工厂制企业的厂长；

2、有限责任公司和股份有限公司的董事长（执行董事）或总经理（经理）；

3、一人独资企业的企业投资人；

4、个体工商户营业执照照主；

5、其他类型企业的主要负责人。

《安全生产法》等法律法规规定了生产经营单位主要负责人的安全职责，对领导履职情况的检查内容主要有以下七项：

一、安全生产责任制的建立、健全情况（1）主要检查内容

1、健全的安全生产责任制应当包括从主要负责人到职工的各级从业人员的安全责任，形成自上而下的全员管理体系，做到“人人有责”；

2、还应包括各级职能部门、科室的安全责任，形成横向的安全工作管理体系，做到“事事有人负责”；

3、同时应建立安全生产责任制的考核体系，明确考核要求、考核办法、奖惩等内容。不同人员、岗位安全生产责任制的具体内容应按照主要负责人的职责进行细化和分解，一般应包括安全教育、安全检查、隐患整改、事故报告、遵守安全规章和从事本岗位工作安全要 求等内容。

（2）主要检查方法

1、直接询问主要负责人是否清楚自身的安全职责；

2、调阅安全生产责任制的文件，判断生产经营单位是否建立了安全生产责任制；

3、查看责任制内容是否包括了全体从业人员，重点查看主要负责人、主管安全生产（经营）的负责人、安全管理人员、职工和重点岗位操作人员的安全生产责任制内容；

4、检查责任制内容是否全面、合理，是否能反映本岗位安全工作的需求；

5、现场询问从业人员是否清楚自身的安全责任；

6、检查责任制的落实情况；

7、是否建立了配套的考核系统，是否按期考核，有无奖惩措施等。

二、安全生产规章制度和操作规程组织制定情况（1）主要检查内容

根据《安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》等法律、法规、规章，生产经营单位都应具备以下基本的安全管理制度：

1、安全生产投入保障制度；

2、新建、改建、扩建工程项目的安全论证、评价和管理制度；

3、设施、设备综合安全管理制度以及安全设施、设备维护、保养和检修、维修制度；

4、有较大危险、危害因素的生产经营场所、设施、设备安全管理制度；

5、重大危险源安全管理制度；

6、职业卫生管理制度；

7、劳动防护用品配备、使用和管理制度；

8、安全生产检查及事故隐患排查、整改制度；

9、安全生产目标管理和责任追究制度；

10、安全生产教育、培训、管理、考核制度；

11、特种作业人员管理制度；

12、现场安全管理和岗位安全生产标准化操作制度；

13、安全生产会议管理制度；

14、应急救援预案和应急体系管理制度；

15、生产安全事故报告和调查处理制度；

16、危险作业管理制度；

17、安全生产奖励和惩罚制度；

18、消防、运输、储存、防灾等其他安全生产规章制度。同时，还应结合单位实际情况和安全生产特点，制定不同工种和作业岗位的操作规程。

（2）常用检查方法

1、调阅生产经营单位的安全生产规章制度，确定是否制定了上述基本的管理制度，制度内容是否全面、合理等；

2、调阅操作规程，确定其范围是否包括了各个重点岗位和工种，内容是否全面、合理并具有可操作性；

3、询问主要负责人或安全管理人员关于制度规程的制定、修改和实施情况，确定制度是否认真落实；

4、调阅有关安全教育、检查等的台帐，检查制度规程的落实情况；

5、询问从业人员是否清楚规章制度的内容；

6、对从业人员进行岗位操作规程的实际演练，检查规程的落实 3 情况。

三、安全生产投入的具体实施情况（1）主要检查内容

生产经营单位必须投入专项资金用于改善安全生产条件，治理消除隐患，保障安全生产。安全生产资金投入主要有以下方面：

1、完善、改造和维护安全设施、设备支出；

2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员劳动防护用品支出；

3、安全生产检查与评价支出；

4、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；

5、安全技能培训及进行应急救援演练支出；

6、为员工全额缴纳工伤保险费用；

7、其他与安全生产直接相关的支出。

生产经营单位应建立专门的安全投入管理台帐，内容包括：安全投入计划或项目，资金的审批、项目实施情况等。

（2）常用检查方法

1、询问主要负责人安全投入的总体情况；

2、调阅安全投入的管理台账或财务部门关于安全生产投入情况的账目、票据，核实是否真正投入了资金；

3、询问安全管理人员有关购买安全设施、开展安全教育培训、缴纳工伤保险费等的具体情况，明确安全投入是否达到了安全管理的实际需要，是否符合有关规定要求；

4、现场查看安全投入的实施情况。

四、安全生产工作总体开展情况和定期研究安全生产问题的情况（1）主要检查内容

1、生产经营单位的主要负责人应当组织进行经常性的安全检查，4 对检查出的安全问题和隐患落实整改方案及防护措施，确定整改责任人员、资金、时间等，确保及时消除隐患。

2、安全管理部门应当建立安全检查和隐患治理的制度、台账，对检查及整改工作进行系统化管理。

（2）常用检查方法

1、调阅生产经营单位的安全工作总结、计划，判断在开展生产经营工作的同时是否开展了安全工作；

2、询问主要负责人或安全管理人员关于本单位安全工作的总体开展情况、近期安全生产工作中存在的问题及解决办法等；

3、检查是否制定了安全会议制度或定期研究安全生产问题的制度；

4、查看有关会议纪要，明确是否定期研究了安全生产问题。

五、安全检查和隐患治理情况（1）主要检查内容

1、生产经营单位的主要负责人应当组织进行经常性的安全检查，对检查出的安全问题和隐患落实整改方案及防护措施，确定整改责任人员、资金、时间等，确保及时消除隐患。

2、安全管理部门应当建立安全检查和隐患治理的制度、台账，对检查及整改工作进行系统化管理。

（2）常用检查方法

1、询问主要负责人安全检查和隐患治理工作的开展情况，判断其是否认真履行了工作职责；

2、调阅安全检查和治理的制度、了解开展工作的程序及要求等；

3、调阅安全检查台账，全面了解检查开展的具体情况，判断是否达到了制度规定的要求；

4、调阅隐患治理台账并对隐患治理进行现场检查，判断是否开 5 展了整改工作。

六、事故应急救援预案的制定和实施情况（1）主要检查内容

应急救援预案应包括以下方面内容：

1、明确了应急救援组织，有相关人员名单并进行了职责分工，有通讯联络方式；

2、描述了生产经营单位的概况，对存在的各种风险进行了分析，识别出可能存在的事故及其部位和形式；

3、针对识别出的事故编制了应急救援措施，内容应包括报警、现场处理、伤员医疗急救、警戒、危险物品转移、废弃物处置等；

4、确定了预案的启动、关闭条件；

5、明确了应急救援的设施、设备；

6、明确了应急演练的时间、程序要求；

7、明确对预案修订的要求；

8、对预案进行分级管理，明确向社会求援的程序步骤。生产经营单位应定期组织从业人员进行应急演练，制定演练计划，及时进行总结和修订工作，并做好演练记录。

（2）常用检查方法

1、询问主要负责人或安全管理人员应急预案编制和演练的情况；

2、调阅应急预案及其演练记录，检查其内容是否完善，演练是否到位；

3、询问相关人员是否掌握应急救援预案的内容；

4、现场演练应急预案的步骤。

七、生产安全事故报告制度的制定和实施情况（1）主要检查内容

1、生产经营单位必须按照国务院令第493号《生产安全事故报 6 告和调查处理条例》以及四川省政府令第225号《四川省生产安全事故报告和调查处理规定》，在生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内，及时、如实向向事故发生地县级以上安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

2、应制定生产安全事故报告制度。明确发生事故后立即向政府部门报告的内容，并符合法定要求。

3、应建立事故管理台账，对发生的事故建档记录，定期统计分析。

（2）常用检查方法

1、查阅文件，确认是否建立本单位发生事故报告和处理制度；

2、调阅事故管理台账、事故报告以及其他有关资料；

3、询问现场有关人员，了解是否有瞒报、谎报、拖延不报等情况。

注意四川省政府令第225号第九条和第十八条的规定： 第九条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时：

（一）一般事故（未造成人员伤亡但造成10万元以下直接经济损失的一般事故除外）上报至设区的市及州安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；

（二）较大事故逐级上报至省安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；

（三）重大事故、特别重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部 7 门依照前款规定上报事故情况，应当同时报告本级人民政府，并通知同级公安机关、劳动保障部门、卫生行政部门、工会、监察机关和人民检察院。

第十八条 未造成人员伤亡但造成10万元以上直接经济损失的一般事故，可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。事故发生单位应当将事故调查报告报县级安全生产监督管理部门。

只造成人员轻伤，或者未造成人员伤亡但造成10万元以下直接经济损失的一般事故，由事故发生单位组织事故调查组进行调查、处理，事故调查处理报告应当报县级安全生产监督管理部门备案。

前款规定的事故，情节严重、社会影响恶劣的，县级人民政府或者授权的安全生产监督管理部门，或者负有安全生产监管职责的有关部门认为必要时，可以组织事故调查组进行调查。

※煤矿、金属非金属矿山等高危行业领导带班作业，安全技术人员跟班作业落实情况，也属于对企业领导履行职责检查的重要内容。

第二节

关于企业安全生产保障情况检查

一、安全管理机构设置和人员配备情况（1）主要检查内容

安全管理机构设置和人员配备按照《安全生产法》的要求，应该满足以下条件：

1、矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

2、矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家 规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。

（2）常用检查方法

1、询问相关人员或调阅有关资料，明确生产经营单位是否属于上述高危行业或其他行业以及从业人员数量，确定其安全管理人员配备情况是否符合要求；

2、对高危行业和其他行业大中型生产经营单位，要调阅安全管理资料，判断是否配备了足够数量的专、兼职安全管理人员来满足安全工作的需要；

3、查看危险化学品、矿山、烟花爆竹等生产经营单位安全管理人员是否持有安全生产监督管理部门颁发的安全资格证等资格证明，并询问安全管理人员相关的安全知识，判断其是否具备了安全管理工作所需的知识和技能。

4、询问专职安全管理人员的工作内容，确定是否属于专职。

二、安全管理制度情况（可与检查企业领导履职第二项合并进行）（1）主要检查内容

根据《安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》等法律、法规、规章，生产经营单位都应具备以下基本的安全管理制度：

1、安全生产投入保障制度；

2、新建、改建、扩建工程项目的安全论证、评价和管理制度；

3、设施、设备综合安全管理制度以及安全设施、设备维护、保养和检修、维修制度；

4、有较大危险、危害因素的生产经营场所、设施、设备安全管理制度；

5、重大危险源安全管理制度；

6、职业卫生管理制度；

7、劳动防护用品配备、使用和管理制度；

8、安全生产检查及事故隐患排查、整改制度；

9、安全生产目标管理和责任追究制度；

10、安全生产教育、培训、管理、考核制度；

11、特种作业人员管理制度；

12、现场安全管理和岗位安全生产标准化操作制度；

13、安全生产会议管理制度；

14、应急救援预案和应急体系管理制度；

15、生产安全事故报告和调查处理制度；

16、危险作业管理制度；

17、安全生产奖励和惩罚制度；

18、消防、运输、储存、防灾等其他安全生产规章制度。同时，还应结合单位实际情况和安全生产特点，制定不同工种和作业岗位的操作规程。

（2）常用检查方法

1、调阅生产经营单位的安全生产规章制度，确定是否制定了上述基本的管理制度，制度内容是否全面、合理等；

2、调阅操作规程，确定其范围是否包括了各个重点岗位和工种，内容是否全面、合理并具有可操作性；

3、询问主要负责人或安全管理人员关于制度规程的制定、修改和实施情况，确定制度是否认真落实；

4、调阅有关安全教育、检查等的台帐，检查制度规程的落实情况；

5、询问从业人员是否清楚规章制度的内容；

6、对从业人员进行岗位操作规程的实际演练，检查规程的落实情况。

三、安全教育培训情况（1）主要检查内容

生产经营单位根据《安全生产法》等法律法规要求，应定期开展以下方面的安全教育和培训工作：

1、单位负责人的安全生产教育培训；

2、安全管理人员的安全生产教育培训；

3、新员工三级教育；

4、特种作业人员上岗培训和复审培训；

5、变换工种教育；

6、转岗、复工教育；

7、实施新工艺、新技术、新材料、新设备的安全教育；

8、从业人员的经常性安全教育；

9、其他安全教育培训的主要内容包括： 1）安全生产法律、法规和规章； 2）安全生产规章制度和操作规程； 3）岗位安全操作技能；

4）安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识；

5）生产安全事故的防范意识和应急措施、自救互救知识； 6）生产安全事故案例。

※综合有关法律法规规章，对生产经营单位安全教育培训要求包括：

①煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性 11 安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。

②加工、制造业等生产单位的其他从业人员，在上岗前必须经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全培训教育。

③从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间（工段、区、队）、班组级的安全培训。

④生产经营单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。

⑤生产经营单位应当按照有关安全生产法律、法规及规章的规定，建立健全安全培训工作制度。

⑥生产经营单位应当将安全培训工作纳入本单位年度工作计划。⑦保证本单位安全培训工作所需资金。

⑧生产经营单位安排从业人员进行安全培训期间，应当支付工资和必要的费用。

⑨生产经营单位应建立健全从业人员安全培训档案，详细、准确记录培训考核情况。

※注意：国务院令第446号《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》对煤矿安全教育培训的严格要求：

第十六条 煤矿企业应当依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训，保证井下作业人员具有必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，并建立培训档案。未进行安全生产教育和培训或者经教育和培训不合格的人员不得下井作业。

县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门应当对煤矿井下作业人员的安全生产教育和培训情况进行监督检查；煤矿 12 安全监察机构应当对煤矿特种作业人员持证上岗情况进行监督检查。发现煤矿企业未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的，应当责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产整顿。

第二十二条 煤矿企业应当免费为每位职工发放煤矿职工安全手册。

煤矿职工安全手册应当载明职工的权利、义务，煤矿重大安全生产隐患的情形和应急保护措施、方法以及安全生产隐患和违法行为的举报电话、受理部门。

煤矿企业没有为每位职工发放符合要求的职工安全手册的，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令限期改正；逾期未改正的，处5万元以下的罚款。

（2）常用检查方法

1、调阅安全教育制度，查看教育内容、形式等规定是否全面、合理；

2、调阅安全教育台账，检查培训是否按制度开展，是否进行了全员培训，培训内容是否全面，培训是否达到学时要求等；

3、检查安全考核的开展情况，是否真正进行了安全考核，有无试卷，对不合格者的处理情况；

4、现场抽查从业人员是否掌握了教育培训内容；

5、检查企业负责人、安全管理人员是否取得相应的培训合格证；

6、检查特种作业人员是否持有特种作业资格证。

四、作业场所情况（1）主要检查内容

为保证从业人员安全健康，预防和减少事故，检查中应依据相关标准和规范对工作环境进行以下方面的检查：

1、生产过程中的危险有害因素（噪声、光污染、振动、高温等）的控制消除情况；

2、厂址、作业区的布置是否合理；

3、建筑物的距离是否通风、采光]防火要求；

4、各种仪器、仪表是否选用合理、灵敏可靠、易于辨识；

5、建筑物的结构强度、耐火等级、通风、照明、防火、防水、防静电等是否合理；

6、安全出口及疏散通道；

7、危险物品的储存；

8、作业环境内办公和工作区域设置、设备布局是否合理。（2）常用检查方法

1、对危险物品、安全出口和疏散通道等进行现场检查；

2、使用仪器测量安全距离、噪声、高温和防静电等情况；

3、调阅有关设计资料，对工作环境的总体情况进行全面了解，确认是否符合要求。

五、防护设备和用品情况（1）主要检查内容

依据规范标准对生产经营单位劳动防护设备和用品的配备、使用情况进行以下方面检查：

1、配备劳动防护设备、用品的种类和数量；

2、配备劳动防护设备、用品的质量和标准；

3、劳动防护设备、用品发放台账和记录；

4、从业人员使用和穿戴劳动防护用品的情况；

5、劳动防护设备、用品的检查和维护情况。（2）常用检查方法

1、调阅劳动防护设备、用品的购买、发放记录，对照现有工种，14 确定是否配备齐全；

2、到库房检查劳动防护设备、用品的质量，确定是否为定点正规厂家产品，检验标志和合格证是否齐全；

3、现场检查从业人员是否正确使用和穿戴了劳动防护设备、用品；

4、询问从业人员是否掌握劳动防护设备、用品的检查、维护方法。

六、从业人员情况（1）主要检查内容

对生产经营单位从业人员操作情况进行现场检查时，主要包括以下内容：

1、是否按照操作规程作业；

2、危险作业时，如动火、登高作业等，是否采取了可靠的安全防护措施，是否经过安全部门的审批；

3、特种作业人员是否持证上岗；

4、是否按规定穿戴了劳动防护用品；身体精神情况是否处于正常工作状态。

（2）常用检查方法

1、现场检查人员操作具体情况；

2、调阅危险作业审批记录，确定是否经过审批并采取了防护措施；

3、现场检查特种作业人员证件；

4、询问作业人员是否掌握操作规程内容。

七、应急救援预案和危险源管理（可与检查企业领导履职第六项合并进行）

（1）主要检查内容

应急救援预案应包括以下方面内容：

1、明确了应急救援组织，有相关人员名单并进行了职责分工，有通讯联络方式；

2、描述了生产经营单位的概况，对存在的各种风险进行了分析，识别出可能存在的事故及其部位和形式；

3、针对识别出的事故编制了应急救援措施，内容应包括报警、现场处理、伤员医疗急救、警戒、危险物品转移、废弃物处置等；

4、确定了预案的启动、关闭条件；

5、明确了应急救援的设施、设备；

6、明确了应急演练的时间、程序要求；

7、明确对预案修订的要求；

8、对预案进行分级管理，明确向社会求援的程序步骤。生产经营单位应定期组织从业人员进行应急演练，制定演练计划，及时进行总结和修订工作，并做好演练记录。

（2）常用检查方法

1、询问主要负责人或安全管理人员应急预案编制和演练的情况；

2、调阅应急预案及其演练记录，检查其内容是否完善，演练是否到位；

3、询问相关人员是否掌握应急救援预案的内容；

4、现场演练应急预案的步骤。

八、职业卫生情况（1）主要检查内容

1、职业病危害因素的强度或浓度是否符合国家职业卫生标准；

2、职业病危害防护设施的配备情况；

3、生产布局的情况，应符合有害与无害作业分开的原则；

4、配套的洗消卫生设施情况；

5、设备、工具和用具等设施是否符合保护从业人员生理、心理健康的要求；

6、是否按规定进行了职业病危害申报；

7、是否建立健全了职工职业健康档案；

8、是否按规定进行了工作场所职业危害检测结果公告；

9、是否在职业危害场所设置了警示标准等。（2）常用检查方法

1、调阅卫生、环境部门的检测报告，掌握职业病危害因素是否有效控制；

2、询问作业人员，了解作业现场危害因素的实际情况；

3、现场检查防护设施的工作情况和卫生设施的设置情况等；

4、调阅有关设计资料，了解生产布局的具体情况；

5、调阅企业职业病危害防治管理台账、档案资料等。

第二篇：安全生产执法检查通用内容与方法

安全生产执法检查通用内容与方法

企业领导依法履职

一、安全生产责任制的简历、健全情况

从主要负责人道职工的各级从业人员的安全责任，形成自上而下的全员管理体系；建立考核体系，明确考核要求、办法、奖励，包括安全教育、检查、隐患整改、事故报告、准手安全规章本岗位工作安全要求。

检查方法：直接询问主要负责人是否注意自身的安全职责；调阅企业安全生产责任制的文件；询问现场工人是否清楚自身安全责任；检查责任制的落实情况；是否建立了考核系统。

二、安全生产规章制度和操作规程组织制定的情况

根据安法：安全生产教育和培训制度

安全生产检查制度

具有较大危险因素的生产场所、设备、设施、设施安全

危险作业管理制度

劳动防护用品配备和管理制度

安全生产奖励和惩罚制度

事故报告和处理制度

岗位操作规程

检查方法：

调阅安全生产规章制度

调阅操作规程

调阅安全皎月、检查台账，落实情况

询问工作人员是否清楚规章制度的内容

三、安全生产投入的具体实施情况

隐患治理费用、安全技术措施资金、防护用品费用

询问工作人员

四、安全生产工作总体开展情况

主要负责人应当组织经常性的安全检查、检查安全问题和隐患落实整改方案及防护措施

应当建立安全检查和隐患治理的台账，系统化管理

五、安全检查和隐患治理情况

六、事故应急救援预案的制定和实施情况

明确了应急救援组织救援组织，由相关人员名单并进行了职责分工，由通讯联络方式；

是否编制应急救援措施，应包括报警、现场处理、伤员医疗急救、警戒、危险物品转移、废弃物处理等。

应急救援的设施、设备

应急演练的时间、程序要求

对预案进行分级管理。明确向社会救援的程序步骤

演习记录

询问工作人员应急预案编制和演戏情况

现场演习

七、安全生产事故报告制度的制定和实施情况

生产单位应当及时、如何向政法部门报告事故发生情况，不得瞒报、谎报、漏报、拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭相关证据。

应当建立安全事故报告制度

应当建立事故管理台账

安全管理机构设置和人员配备

从业人员超过300人的应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员安全教育培训

调阅安全教育制度。查看教育内容、形式等规定是否全面合理

调阅安全教育台账，检查培训是否按制度开展，是否进行了全员培训，培训内容是否全面，培训是否达到学时要求

检查是否进行了安全考核，有无试卷

抽查从业人员是否掌握安全教育培训内容

检查企业负责人，安全管理人员是否取得相应的培训合格证

检查特种作业人员是否持有特种作业资格证

作业场所

生产安全过程中危险有害因素（噪声、光污染、振动、高温）的控制消除情况厂址，作业区的布置是否合理

建筑物距离是否符合通风、采光、防火要求

各种仪器是否合理、灵敏可靠、易于识辨

建筑物的结构强度、耐火等级、通风、照明、防火、防水、防静电等是否合理安全出口及疏散通道

危险物品的储存

防护设备和用品

生产经营单位配备劳动防护设备、用品的种类和数量、质量和标准；发放台账和记录；从业人员使用和穿戴劳动防护用品的情况。

询问从业人员是否正确使用和穿戴了防护设备和用品；是否掌握防护用品设备的检查。维护方法

从业人员

生产经营单位从业人员是否按照操作规程作业；危险作业时是否采取了可靠的安全防护措施，是否进过安全部门的审批；特种作业人员是否执政上岗；是否按规定穿戴了劳动防护用品；身体精神情况是否处于正常工作状态。

现场人员操作具体情况；调阅危险作业审批记录；现场检查特种工作人员证件；询问从业人员是否掌握操作规程内容。

应急预案和危险源管理

明确了应急救援组织救援组织，由相关人员名单并进行了职责分工，由通讯联络方式；是否编制应急救援措施，应包括报警、现场处理、伤员医疗急救、警戒、危险物品转移、废弃物处理等。

应急救援的设施、设备

应急演练的时间、程序要求

对预案进行分级管理。明确向社会救援的程序步骤

演习记录

询问工作人员应急预案编制和演戏情况

职业卫生

检查职业病危害因素的强度或浓度是否符合国家职业卫生标准；职业病危害防护设施的配备情况；生产布局的情况，应符合有害于无害作业分开的原则；配套卫生设施情况；设

备、工具和用具等设施符合保护从业人员生理、心理健康的要求。

调阅卫生、环境部门的检测报告。是否有效控制；询问工作人员，了解作业场所危害因素的实际情况；现场检测防护设施的工作情况和卫生设施的设置情况；调阅有关设计资料，了解生产布局的具体情况。

第三篇：安全生产与劳动防护讲义

安全生产与劳动防护讲义

1.进入现场危险赏识须知

1）.进入施工现场的人员必须带好安全帽，并系好安全帽的带子，防止高空坠落的物体砸在头部或其他物体碰触头部造成伤害。

2）.施工区禁止光脚，穿拖鞋、高跟鞋或带钉易滑鞋。

3）.施工现场要注意车辆，不要钻到车辆下面休息，防止车辆轧入。

4）.施工现场一切安全设施不得擅自拆改。

5）.高处作业严禁向下扔任何物体，防止砸伤下面人员。

6）.进入现场禁止打闹，禁止酒后操作，防止以外事故。

2.钢筋作业

1）.钢筋加工机械必须存放在干燥的地方，并要可靠接地，实行“一机、一闸、一箱、一锁、一负责人”和安装漏电保护器制度，闸刀必须完好，熔丝必须符合规定的要求。

2）.使用钢筋切断机时，刀口与手的距离不应小于15cm，操作时要注意力集中，切断钢筋长度最短不得小于40cm，随时清除切掉的短小钢筋头，防止伤人。

3）.必须穿工作服，带安全帽，手套等劳动防护用品，高处作业必须系安全带。

4）.现场绑扎钢筋时禁止在钢筋骨架上攀登。

5）.向高处和基坑内运送钢筋应有人联系，严禁抛掷钢筋。

6）.高处堆料不应集中，不随意放工具、短钢筋，以防止滑落伤人。

3.木工作业

1）.场地应配备安全，可靠的消防器材，严禁烟火。不得存放易燃易爆物品。

2）.使用手工工具前应认真检查，若工具把柄松动或有折断危险，应及时修好方可使用。

3）.砍削木材时，禁止与他人交谈，作业人员周围不得站人。较长木料不得力砍，严禁两人同时砍一跟木头。

4）.在没有望板的屋面上安装石棉瓦时，应在屋架下弦设安全网或其他安全设施，并使用有防滑条的脚手板，挂钩牢固。严禁在石棉瓦、玻璃钢瓦上行走。

5）.电刨、电锯使用时禁止用手清理刀具。刨花、锯末要即使清理。

4.混凝土作业

1）.龙门吊送灰时，料斗下方不得站人。

2）.振捣混凝土前，应检查电源是否破损；使用震动棒应穿绝缘鞋，湿手不得接触开关，电源线不得有破皮漏电。

3）.预应力注浆应严格按照规定压力进行，输浆管道应畅通，阀门接头要严密牢固。

4）.浇水养护和冬季施工测温时，注意脚下及附近有无空洞、磕绊物和周边防护。

5电、气焊作业

1）.必须身体健康，经专业培训合格后，持有效期内的“特殊工种作业人员操作证”方可上岗。

2）.工作时按规定穿戴劳动保护用品，不得穿油污多的工作服作业。

3）.工作前检查电焊机、焊钳、气焊（割）枪、压力表、气瓶等设备是否合格、安全有效。

4）.电焊机有保护接地线，电焊钳不得潮湿，绝缘良好。

5）.氧气瓶及压力表严禁沾油，不能碰撞。

6）.氧气瓶达到规定气压，距明火10m以上。距乙炔瓶5m以上。

7）.工作场地良好通风或有排烟净化设施。

8）.熟知接触有害物知识及防护、抢救方法。

9）.与他人配合作业，做好呼唤应答，防止误伤。

10）.不准焊、割带压力容器。

11）.焊接（割）作业场地，先清除可燃物。

12）.遵守电焊、气焊操作规程。

13）.工作完毕，清理现场火种，焊件、工具归位。将各房间关严，排净管带余气。

6预应力作业

1.切割：

1）.钢绞线切割须专人操作，砂轮切割使用前必须检查是否运转正常、并空转数圈（2-3min）后才能进行切割作业；

2）.操作人员必须戴防护眼镜，使用时，操作人员应在砂轮机的侧面，以防止砂轮崩裂伤人，禁止戴手套作业；

3）.严禁拆除切割机防护罩以防止砂轮碎片伤人，严禁使用潮湿的砂轮片。

2.编索、穿索：

1）.钢绞线下料、编索散盘时作业人员必须抓紧钢绞线、集中注意力。防止钢绞线反弹伤人。

2）.索前选择好适合的路径应清除所有障碍物；抬索过程中所有作业人员必须听从指挥；统一号令，不得嬉戏打闹，抬索过程中抬索人员不得中途擅自离岗；

3）.穿索使用卷扬机时，卷扬机操作人员必须持证上岗，听从指挥，禁止无资质人员上机操作。

4）.卷扬机的离合器、制动器、限位器等安全装置必须灵敏可靠，钢丝绳的反接头应绑扎牢固，电气部分不得有漏电现象，金属外壳接地良好；

5）.卷扬机露在外面的皮带和齿轮等均需要安装防护罩，并不得任意拆下。

3.张拉：

1）.安装工作锚垫板时，要清除夹片具内的砂粒和杂质，并保持孔内的钢绞线平直，顺滑，以防止钢绞线打绞断丝，夹片飞出伤人；

2）.张拉前必须确定混凝土强度及内锚段浆材到设计值，未达到设计强度严禁张拉；

3）张拉千斤顶吊装过程中，要仔细检查起吊手段的可靠性，如钢丝绳，小车的固定等，防止千斤顶在吊装过程中发生以外倾倒；

4）.每束锚索张拉前必须有专人检查所有设备的工作状态，特别是检查油泵安全阀是否调整到规定值；

5）.张拉作业前应设置安全区域范围，并用围绳圈定施工安全范围，无关人员禁止入内；

6）.张拉过程中千斤顶的升、降压速度应保持缓慢、均匀，切忌突然加压或卸载；

7）.为了防止钢绞线意外飞出伤人，使用钢质防护罩罩住外露的钢绞线，并在钢绞线端面用挡板进行防护；

8）.张拉作业时，操作人员必须站在千斤顶两侧面进行操作，正端面45°角范围内严禁人员通过或停留；

9）.油泵必须设专人操作。操作前对压力表、管路和线路进行检查，对千斤顶进行排气试运行，复核张拉程序及张拉参数，确认无误后方可进行锚束张拉。

10）.在张拉施工的全过程中，严禁任何人员敲击锚具和碰撞张拉设备。

4压浆：

1）.压浆前对机械设备、管路系统进行认真的检查。压浆管要确保压浆力的要求，且应有足够的安全系数防止管路爆裂高压浆液伤人；

2）.为保证砂浆压注的连续性，防止中途停顿，压浆前应对使用的设备、管路系统进行认真仔细检查，对高压调节阀应设置防护设施；

3）.压浆过程中需设专人监视压力表，防止压力表突升突降；

4）.在运转中，安全阀必须确保额定负荷运作，经校后，不得随意转动。安全压力应以指针最大摆动为准；

5）.调节高压阀门和检查各缸阀门时，必须减压进行，并且佩带护目镜；

6）.对曲轴箱和缸体进行检查时，严禁一手伸进去试探，一手搬动工作轮，更不允许两人同时操作。

4.封锚

1）.切除外露钢绞线作业前，工作人员须清理作业范围内的易燃物品，并作好放火隔离；

2）.操作人员在操作过程中必须佩带防护眼镜、防尘口罩等劳动保护用品。

二、劳动防护

安全帽、安全带、其他防护用品的使用制度

一、安全帽使用制度

1）.凡进入施工现场的所有作业人员，都必须佩带安全帽。作业中不得将安全帽脱下搁置一旁或当垫座使用。

2）.国家标准中规定佩带安全帽的高度，为帽箍底边至头顶端（以实验时木质人头模型作代表）的垂直距离为80-90mm。国家标准对安全帽最主要的要求是能够承受5000N的冲击力。

3）.要正确使用安全帽，要系好安全带，调整好帽衬间距（一般40-50mm），勿使用易松动或颠动摇动。缺衬或破损的安全帽不准使用。

二、安全带使用制度

1）.使用时要高挂低用，防止摆动碰撞，绳子不能打结，钩子要挂在连接环上，当发现有异常时要立即更换，换新绳时要加绳套。使用3m以上的长绳要加缓冲器。

2）.在攀登和悬空作业中，必须佩带安全带并有牢靠的挂钩设施，严禁只在腰间佩带安全带，而不在固定的设施上栓挂钩环。

3）.安全带不使用时要妥善保管，不可接触高温、明火、强酸、强碱或尖锐物体。使用频繁的绳要经常做外观检查；使用两年后要作抽检，抽检过的样带要更换新绳。

三、其他防护用品

1）.高、低压带电作业时，必须佩带绝缘手套、穿绝缘鞋；有条件的情况下，带防异物伤害眼镜；

2）.高处作业时除佩带安全帽、安全带以外，还应当穿防滑鞋工作鞋。

3）.人工搬运物品时，需佩带防滑手套。

4）.焊接作业时除佩带绝缘手套防护用品外，还应使用防强光伤害的防护面罩。

第四篇：关于安全生产监理的讲义内容

安全生产监理培训的内容

一、安全生产监理的必须性、必然性：

安全生产监理在国家地方法律法规中已明确规定，予以监理相关权利与责任，是监理工作的一部分，是法律法规赋予监理的法律要求。安全生产监理必须完全纳入监理工作的范围之中，监理人员必须把安全生产监理同其他三控制一样作为必须工作、必然工作。（法定权利、责任、法律依据）国家、地方法律法规：

国务院《建筑工程安全生产管理条例》，山东省政府《山东省建筑安全生产管理条例》，泰安市人民政府《泰安市建筑工程施工安全管理办法》，建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》、“建设部新闻发言人就《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》有关问题答记者问“，山东省建设厅《关于进一步落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》，泰安市建筑工程管理局《关于严格建筑工程安全监督管理的通知》等文件

二、安全生产监理的重要性：

安全生产是建筑工程施工管理中的重要工作，由于在施工中，安全生产意识淡薄、安全生产教育不到位、安全生产管理制度不健全、安全生产管理和措施不到位、安全生产薄弱环节的存在、安全生产因素的不确定性，造成安全生产隐患的存在、安全事故的发生，给安全施工带来很大的危害。作为实施工程施工全过程监督管理的监理有充分的时间、有专业能力、有实施条件对安全生产施工起到极其有效地控制管理，也能及时监督安全生产单位的制度健全、管理到位、方案措施实施、发现安全隐患等方面的问题，避免安全事故的发生和安全隐患的长期存在。监理在安全生产管理中的工作极其关

键、重要。

同时由于国家地方法律法规中已明确要求了监理的权利和责任，所以安全生产监理对于我们开展监理工作也极其重要，安全生产监理工作的开展的到位程度、工作的质量、工作的好坏，直接影响了我们监理工作的整体效果，由于安全生产监理的失误、失职或者安全事故的发生造成工程、公司、个人的损失、甚至追究法律责任等。

三、安全生产监理工作的开展：

开展监理工作首先应了解工作内容和要求

第一方面：国家法律法规的规定：国家建筑法、安全生产法

第二方面：2002年2月1日实施的“山东省建筑安全生产管理规定”、2004年2月1日国务院“建设工程安全生产管理条例”，2002年8月1日泰安市人民政府“泰安市建筑工程施工安全管理办法”开始将安全监理纳入监理单位职责范围。

1、《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令自2004年2月1日起执行）中第三章、勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任

第十四条工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

第二十六条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：

（一）基坑支护与降水工程；

（二）土方开挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊装工程；

（五）脚手架工程；

（六）拆除、爆破工程

（七）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。

对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

本条第一款规定的达到一定规模的危险性较大工程的标准，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。

第五章 法律责任

第五十七条违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的,降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；

（二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；

（三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；

（四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。

第五十八条注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

2、《山东省建筑安全生产管理规定》(自2002年2月1日起实施)

第五章监理单位的安全责任和义务

第三十四条监理单位应当依法对建筑工程实施安全监理，并承担相应的安全监理责任。

第三十五条总监理工程师对工程项目的安全监理负总责；工程项目监理人员按照规定，对所承担的安全监理工作负责。

第三十六条监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对施工单位执行安全生产的法律、法规和标准、规范及落实安全生产责任制、施工安全措施等情况进行监理，并对施工现场易发事故的危险源和薄弱环节进行重点监控。

第三十七条监理工程师在实施监理过程中，发现存在重大事故隐患的，应当要求施工单位停工整改；对重大事故隐患不及时整改的，应当立即向建设行政主管部门报告。

3、《泰安市建筑工程施工安全管理办法》（自2002年8月1日实施）第十七条 监理单位应当依法将建筑施工现场安全生产纳入监理范围，对发现存在重大事故隐患的，应当要求施工单位停工整改；不及时整改的，应当立即向建设行政主管部门报告

第三方面：2006年7月7日建设厅下发“关于进一步落实建设工程安全生产监理现任的意见”及2006年10月16日建设部下发“关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见”及建设部新闻发言人就“若干意见”答记者问；对监理单位的安全生产监理职责范围做了具体规定。

第四方面：2007年5月22日泰安市建工局下达了“关于严格建筑工程安全监督管理的通知”更加具体规定了监理单位的安全生产具体内容。

第五方面：公司已先后编制了有关安全生产监理的资料三册

⑴建设工程安全生产管理手册

⑵工程施工安全监理工作管理办法

⑶建设工程安全监理工作手册

并编制“安全监理规划”、“安全监理实施细则”、“安全生产检查表”、“安全生产强制性条文”等配套文件，为安全生产监理创造了条件。

四、安全生产监理工作内容：（《工程施工安全监理工作管理办法》、监理规划、实施细则有明确的具体内容）

五、1、强调学习贯彻2006年7月7日建设厅下发“关于进一步落实建设工程安全生产监理现任的意见”及2006年10月16日建设部下发“关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见”及建设部新闻发言人就“若干意见”答记者问；对监理单位的安全生产监理职责范围具体规定。

泰安市建工局下达的“关于严格建筑工程安全监督管理的通知”

2、强调学习公司下发执行的“工程施工安全监理工作管理办法”以及“建设工程安全生产管理手册”、“建设工程安全监理工作手册”等文件资料。

第五篇：电信行业安全执法检查内容：

1、电信运营商互联网数据的分光和使用情况开展检查，排查本地互联网公共数据外泄、非法应用等安全隐患和漏洞，检查内容重点包括：电信运营商的互联网数据分光情况；开展互联网数据增值服务公司与电信运营商的合作情况，是否存在将相关增值服务转包的情况，互联网数据的最终流向情况以及使用情况；是否存在境外企业分光或最终使用互联网数据资源开展相关业务无增值业务情况，是否存在互联网数据资源流向境外情况；是否在互联网数据增值业务服务过程中使用国外软件，或者由境外企业部署相关软件情况；

2.内外网地址转换日志留存；

3.基础网络运行安全防范（防DDOS，APT，木马、病毒等恶意代码的监测与防护，攻击入侵行为的监测预警，相关安全设备漏洞升级）；

4.非全程全网类信息系统的安全等级保护； 5.安全事故应急演练及突发事件应急处置； 6.基础数据定期报送； 7.违法有害信息的屏蔽过滤；

8.宽带、手机上网日志留存及用户注册信息留存； 9.案件线索调查反馈；

10.运营商自建W-LAN的安全管理系统建设情况，上网用户身份认证、行为审计和日志留存措施的落实情况；

11.机房物理安全； 12.手机实名制落实情况。

电信运营商执法检查工作情况要形成单独工作总结，并于2015年8月20日前报总队。

1.机房物理安全

中国联通通信网络运行维护规程中有明确的关于机房安全管理的相关制度。宁夏联通公司涉及重要信息系统维护管理的部门主要有两个：网络运维部、信息化事业部。这两个部门分别都制定了各自的机房管理制度，可分别对两个部门的机房安全制度进行查阅。

2.内外网地址转换日志留存

《信息化部内外网地址转换日志留存检查报告.docx》 3.基础网络运行安全防范（汸DDOS, 测预警，相关安全设 备漏洞升级)宁夏联通已在网运行的网络安全监测系统有流量清洗系统、DNS防御系统，正在建设中的系统有移动互联网恶意程序监测及处置系统、木马和僵尸网络检测平台，以上平台对相关的网络安全事件均有发现、防御及处置功能。详细情况请查阅网络运维部准备的相关资料；

4.非全程全网类信息系统的安全等级保护；（信息化部准备相关备查资料）《宁夏联通办公系统安全等级保护自查报告.doc》

《宁夏联通客服呼叫中心系统安全等级保护自查报告.doc》 《宁夏联通业务支撑系统安全等级保护自查报告.docx》

5.安全事故应急演练及突发事件应急处置；

宁夏联通每年定期对各网络单元应急预案进行修订，并制定相应的演练及桌面推演计划。2015年已完成各类应急预案的修订，并于2015年5月21日0:00-6:00，按照通管局统一安排，实施宁夏联通互联网DNS huhn2(胡海宁)11:34:12 服务器DDOS攻击防护演练。本次演练攻击方由电信、移动、铁通等运营商技术人员担任，采用工具软件对宁夏联通互联网DNS系统发起DDOS攻击，演练防护方为宁夏联通。电信、移动、铁通等运营商发起的DDOS攻击通过流量清洗中心，攻击流量整体下降了99%。详细情况请查阅网络运维部准备的相关资料；

6.基础数据定期报送

我公司按照中国联通集团公司和工信部相关要求，对于涉及网络信息安全的相关基础数据都能够按照要求定期上报宁夏通信管理局。

7.违法有害信息的屏蔽过滤

违法有害信息会根据通管局的要求第一时间布置和更新关键字，遇到紧急事件启动应急管理措施，根据上级安排对信息进行屏蔽过滤。详细情况请查阅网络运维部准备的相关资料；

8.宽带、手机上网日志留存及用户注册信息留存；

宽带、手机用户上网日志留存为话单日志，均可以留存60天。宽带注册用户信息按照用户销户与否进行留存，只要用户没有进行销户都将留存用户的注册信息。详细情况请查阅网络运维部准备的相关资料；

9.案件线索调查反馈

10.运营商自建W-LAN的安全管理系统建设情况，上网用户 身份认证、行为审计和日志留存措施的落实情况；

WLAN用户上网需要通过身份认证和审计，且WLAN用户日志留存为一次完整上下线的话单日志，留存时间为3个月。详细情况请查阅网络运维部准备的相关资料；

APT,木马、病毒等 恶意代码的监测与防护，攻击入侵行为的监

11.手机实名制落实情况。（市场营销部准备相关备查资料 huhn2(胡海宁)11:34:12）

按照《电话用户真实身份信息登记规定》（工业和信息化部第25号令）和《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》（工信部联保〔2014〕570号）等要求，公司认真开展电话用户实名登记工作：

1）、实体网点和网店严格按照《电话用户真实身份信息登记规定》（工业和信息化部第25号令）和《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》（工信部联保〔2014〕570号）相关要求，为用户办理入网手续时严格进行实名登记；

2）、公司2015年2月1日前完成了实体网点利用专用移动应用程序（APP）、与“全国公民身份证号码查询服务中心”联网比对等技术措施，实现系统自动识别录用用户身份信息，停止了手工录入方式； 3）、公司截至2015年6月底公司已配备二代身份识别设备的实体网点1469个，占全部实体网点比例83.7%，网店（含自营网厅、自营网店和网络代理商开办的网店）全部具备了上传用户居民身份证扫描信息功能和与“全国公民身份信息系统”联网比对能力，社会营销网点（含网络代理）在显著位置均张贴了基础电信企业配发的统一标识和代理编号。huhn2(胡海宁)11:35:21 很多内容你们不涉及，就把你们涉及到的写一下就好了，其他的都解释下是区公司专门的部门负责和专人负责的就OK了

liudb15(刘大斌（固网数据维护）)11:36:53 恩好的谢谢啦

huhn2(胡海宁)11:39:48 没事的，不客气

《关于4.5月份非实名制用户发展渠道及责任部门进行处罚的通报》《工业和信息化部关于加强电话用户真是身份信息登记监督检查工作及相关工作的要求》《2015年实名登记绩效考核问责细则》《2015年石嘴山市分公司实名制工作执行方案》