卫生统计执法检查的内容

第一篇：卫生统计执法检查的内容

陕西省统计局

陕西省卫生厅关于印发

卫生系统开展统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查工作实施方案 的通知

各设区市卫生局，杨凌示范区社会事业局，厅直、部属各单位：

根据省统计局、监察厅、司法厅、国家统计局陕西调查总队《关于联合开展统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查的通知》（陕统发„2010‟44号）要求，为了解卫生系统贯彻执行《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》情况，按照卫生部办公厅关于印发《卫生系统开展统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查工作实施方案》（卫办综发„2010‟111号）的通知安排，结合我省卫生系统实际情况，现将《陕西省卫生系统开展统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

二〇一〇年七月二十日 陕西省卫生系统开展统计法

和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查工作实施方案

一、检查目的

全面了解卫生系统贯彻执行《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》（以下简称《处分规定》）情况，查找和梳理卫生统计工作中存在的突出问题，提出切实有效的改进措施，大力推进依法统计；进一步宣传《统计法》，增强统计法制观念，营造遵守《统计法》的社会氛围；严肃查处卫生系统统计违法违纪行为，努力提高统计数据质量；强化对卫生统计工作的组织领导和保障措施，提高统计服务能力。

二、检查对象及内容

（一）检查对象。本次检查对象为各级卫生行政部门和各级各类医疗卫生机构。

（二）检查内容。重点检查2008年以来发生的统计违法违纪行为及统计工作的组织领导和保障措施情况。主要内容包括：检查卫生行政部门是否存在未经批准擅自组织实施统计调查，伪造、篡改统计资料，违法公布统计资料等问题；检查统计调查对象是否按照《统计法》和卫生统计调查制度的规定，真实、准确、完整、及时地报送统计调查资料，是否存在拒报、迟报、瞒报等现象；检查卫生行政部门和卫生机构是否依法加强对统计工作的组2 织领导，设置统计机构并配备统计人员，支持统计机构和统计人员独立行使统计调查、统计报告和统计监督职权。

关于统计数据质量，重点检查8项指标：床位数、诊疗人次、社区卫生服务中心（站）数、医院等级、执业（助理）医师数、注册护士数、出院病人人均医疗费用、居民健康档案累计建档人数。

（三）检查要求。各级卫生行政部门要组织安排好辖区内各单位的自查工作，在此基础上，按卫生机构数2%进行抽查。

三、进度安排

（一）动员阶段（2010年7月15日前）。成立统计执法大检查领导机构及其办事机构，负责本地大检查组织协调工作；结合本地实际研究制订实施方案，及时进行动员和部署。

（二）自查阶段（2010年7月15日-30日）。各设区市卫生局要对照《统计法》和《处分规定》的要求，组织开展本地自查工作。于7月30日前将各市卫生局、省直属、部属各医疗机构的自查报告报我厅，自查报告应当包括工作举措、卫生统计工作存在的问题、违法违纪行为查处情况及处理意见、下一步改进措施等。

（三）抽查阶段（2010年8月10日－20日）。我厅将组成检查组抽查部分地区统计执法情况。对抽查中发现的重大统计违法违纪案件，各检查组要及时向卫生厅统计执法大检查领导小组报告。

（四）处理和总结阶段（2010年9月1日-15日）。按照相关法律法规和党纪政纪有关规定，本着“自查从宽、被查从严”的原则，认真处理本次大检查发现的统计违法违纪行为。凡是在自查阶段主动报告统计违法违纪行为并能认真纠正和整改、情节较轻的，可免于处罚或处理；情节较重的，可酌情从轻或者减轻处罚或处理。凡是在抽查阶段查出的重大统计违法违纪行为，应当依法严肃处理。

四、抽查单位及地市

陕西省人民医院、西安交通大学第二附属医院、陕西省中医医院，安康市、汉中市和延安市。每个地市随机抽查1个县，每县随机抽查2个乡镇卫生院，每个乡镇就近抽查2个村卫生室。

五、检查组人员及分组：

第一组：检查安康市和陕西省人民医院、交通大学第二附属医院、陕西省中医医院

组 长：张 扬 西安市卫生局统计中心 副主任 成 员：张 烨 省统计局政策法规与设计处 处长 李 挺 安康市统计局办公室 副主任科员

郭 萍 省妇幼保健院 统计师

杨 柳 省卫生厅办公室

第二组：检查汉中市

组 长：岳寒梅 省第三人民医院 高级统计师 成 员：赵永洪 汉中市统计局法规综合科 副科级 王晓红 省妇幼保健院 总会计师 苏亚妮 省人民医院 中级统计师

第三组：检查延安市

组 长：张 玲 西安交大第二附属医院 统计师

成 员：宋园艺 延安市统计局法规科 科长

吕 星 西安交大第二附属医院

白 净 西安市卫生局统计中心

六、检查所需提供资料

1、单位法人证书、医疗机构许可证（复印件）。

2、在岗人员登记册。

3、门诊日志、出院卡片；门诊、住院统计日报表。(门诊日志、出院卡片、门诊及住院统计日报表均为2010年6月资料)。4、2008年、2009年财务年报表。5、2008年、2009年度所有统计资料和报表。6、2010年1-6月月报报表资料。

7、统计台帐。

七、保障措施

我厅成立统计执法大检查领导小组，梁宝林副厅长任组长、成员为相关处室主要负责同志（见附件）。领导小组下设办公室，负责大检查组织协调工作。

各级卫生行政部门要高度重视统计执法大检查工作，切实加强组织领导和督促检查，保障大检查所需人财物的投入，确保统计执法大检查工作取得圆满成功。卫生厅统计执法大检查领导小组办公室 举报电话：（029）87345292 邮政编码：710003 地 址：西安市莲湖路112号

附件：卫生厅统计执法大检查领导小组及办公室成员名单

附件：

卫生厅统计执法大检查领导小组

及办公室成员名单

一、领导小组

组长：梁宝林 卫生厅副厅长 成员：葛云峰 办公室主任

陈学文 医政处处长

孙振霖 妇幼保健与社区卫生处处长 郝庆玉 疾病预防控制处处长 李延明 农村卫生管理处处长 王小龙 监察室处长 宋静萍 卫生监督局局长 张继卯 政策法规处处长 虢玲霞 办公室副主任

二、领导小组办公室

主任：虢玲霞（兼）成员：黄 飞 法监室

王德君 卫生监督局副处长 于 泳 政策法规处副处长

张一力 疾病预防控制处副处长 于春富 农村卫生管理处副处长 崔 晶 妇幼保健与社区卫生处 马 涛 医政处

杨 柳 卫生厅办公室

第二篇：卫生统计执法检查自查

关于卫生统计执法检查的自查报告

根据区卫生局《关于开展卫生统计执法检查的通知》文件精神，我院及时组织人员对我院的统计工作从卫生统计基础、上报及时性、数据质量情况、统计执法情况四方面进行了全面细致的自查，现将自查情况报告如下：

一、基本工作现状

1.统计基础工作。我院依据《全国卫生统计工作管理办法》配备了专（兼）职统计人员和统计工作专用计算机，及时完善了统计工作制度和机构，并能加强日常考核。卫生统计和网络直报人员均能熟练进行相关业务操作，及时完成卫生统计直报任务。

2.上报及时性。不论是网络直报报表、财务决算报表，还是卫生信息统计报表、妇幼情况报表；不论是月报、季报，还是年报、临时报，我院均能严格按照区卫生局和上级各家单位的统计报表报送要求及时完成和报送各种统计报表。对单位内人员变更、设备更新后的网络直报和医院季度运营情况报表均能按时进行上报。

3.数据质量。为了使各项统计数据能够真实、准确、及时、有效地反映我院的整体运营情况，我院严格按照卫生统计工作规范要求，所有统计数据都来源于一线科室统计数据，数据来源可靠、真实准确。如医院的门诊人次是以挂号人次统计为准；入院和出院人次以出入院工作日志统计为准，确保了数出有据，提高了数据的准确性。临床科室和病案管理人员能正确使用ICD—10编码和手术编码，病案录入准确完整，ICD—10编码和手术编码使用良好。

4.统计执法。能严格按照《统计法》和有关规定进行统计数据操作、院内统计工作检查。多次院内外统计检查未发现有虚报、瞒报、迟报、拒报和伪造、篡改统计数据现象发生；未有危害国家安全，损害公众利益的统计调查行为发生。

二、存在问题。

1.部分卫生统计调查数据质量不高，主要原因是个别信息统计人员非专业技术人员且因兼职其他工作而不能全身心投入统计工作。

2.相关科室对统计工作重视不够，数据上报不及时，影响网络直报上报时间。

3.医院统计台帐、统计分析和统计资料汇编不规范、不齐全。

三、整改措施。

1.积极进行兼职人员工作调整，确保兼职统计人员有足够充分的时间进行统计工作，提高统计数据质量。同时加大统计专业人才引进。

2.不断加强信息统计人员培训，提高专（兼）职统计人员的技术水平和统计能力，保证上报数据准确无误。

3.加强统计工作管理，完善统计工作奖惩力度。

4.进一步完善统计台账、统计分析和统计资料汇编，使我院的统计工作能够进一步得到提高。

第三篇：关于卫生统计执法检查的自查报告

关于卫生统计执法检查的自查报告

根据古城区统计局、监察局、司法局关于联合开展《统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查的通知》（丽政统

【2010】32号），对全区卫生系统2010年卫生统计基础工作、数据质量情况、统计执法情况，进行了全面细致的自查。结果显示，各医疗卫生单位统计数据真实、准确，数据库建设完整，第三季度网络直报工作已经全面完成；统计基础工作扎实，无违反《统计法》和《全国卫生统计工作管理办法》的有关规定。具体情况如下：

一、统计数据质量可靠，数据库建设完整。

（一）统计数据质量。

1、年报。

（1）基础数据统计属实。

各医疗卫生单位统计数据都是从基层来，来源可靠，真实准确，特别是部分医院的门诊人次以挂号人员统计；观察室人数和急诊死亡人数统计以日志为准；入院和出院人次以住院工作日志统计，确保数出有据，提高了数据的准确度。

（2）人员分类统计准确无误（不含诊所）。

由于统计人员认真学习了《云南省卫生统计报表制度》，对于人员分类统计口径等的概念对答如流。统计数据均属实。无漏报现象。

2、定期报表。

各医院按照《古城区病案管理系统》报送病案数据库和卫统4表，中医院报送卫统4表、5表，妇保院报送卫统44表、45表、46表、47表、48表，卫生监督所报送各种监测报表，都能保质保量按时上报。

（二）数据库建设情况。

根据2010年的实际情况，我区对“卫生机构代码数据库、卫生人力资源数据库、医疗救治专家数据库、医用设备数据库”进行了维护，并建立了2010年的“卫生机构基本情况数据库、医疗机构运营情况数据库、出院病人数据库、基本建设投资完成情况数据库”，各医院建立了病案首页库。数据库维护和建设准确完整。在卫生统计网络直报前又进行了维护，为网络直报的卫生机构代码数据库打好基础。

二、统计基础工作扎实。

（一）统计报表报送情况。

不管是年报还是季报，首先都是由基层卫生组织将报表和基层数据库报至县卫生局，然后经县卫生局统计人员接收、审核、汇总、上报，并打印报表、备份数据库两套，其中一套上报市卫生局。

（二）能正确使用ICD—10编码和手术编码。

各医院的病案管理系统和院内管理系统进行对照，病案录入准确完整，ICD—10编码和手术编码使用良好。

（三）统计台帐、统计分析、资料汇编和简报。

按照统计制度规定，基层卫生组织和县卫生局保留有原始报表、原始数据库、综合统计资料和相关文件，设臵了统计台帐。

年报结束后，各医疗卫生单位都根据统计数据，进行了统计分析，各大型医院还进行了资料汇编，为领导科学地决策提供了依据，形成资源共享。

三、统计执法力度加强。

（一）无违反《统计法》的有关规定，无虚报、瞒报、迟报、拒报、伪造、篡改统计数据的现象。

（二）没有擅自制发统计调查表的情况，也没有危害国家安全，损害公众利益的统计调查行为。

四、存在的问题。

（一）卫生统计调查数据质量不高，数据库不健全。主要原因是信息统计人员兼职其他工作，不能全身心投入统计工作；部分统计人员工作责任心不够，对相关的统计法规和知识不了解，对上报的数据审核把关不严。乡镇卫生院统计管理人员业务素质不过硬，岗位不稳定，统计资料不健全，统计数据不够准确。

（二）统计人员流动性大，存在培训不上岗、上岗未培训的情况，无法独立完成直报工作。

（三）医院统计台帐、统计分析、资料汇编和简报大多陈旧的，或者不齐全。

今后将加强统计人员的业务学习，不断提高统计人员的业务素质，为国家的卫生统计工作做出应有的贡献。

第四篇：印刷业执法检查内容

印刷业执法检查内容

一、印刷资格检查

1、是否有未经许可，擅自兼营或者变更从事出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品印刷经营活动，或者擅自兼并其他印刷业经营者的；

2、是否有出售、出租、出借或者以其他形式转让印刷经营许可证的；

3、是否有假冒或者盗用他人名义，印刷出版物的；

4、是否有因合并、分立而设立新的印刷业经营者，未依照规定办理手续的；

5、是否有未经批准，接受委托印刷境外出版物，或者未将印刷的境外出版物全部运输出境的。

6、是否有擅自接受委托印刷的其他印刷品再委托他人印刷的。

7、是否有从事其他印刷品印刷经营活动的个人超范围经营的。

二、管理制度检查

8、是否有接受委托印刷境外包装装潢印刷品、其他印刷品未按规定向出版行政部门备案的，或者未将印刷的境外其他印刷品全部运输出境的。

9、是否有建立承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度等；

10、是否有接受他人委托印刷出版物，未按照规定验证印刷委托书、有关证明或者准印证，或者未将印刷委托书报出版行政部门备案的；

11、是否有擅自将委托印刷的出版物印刷品、其他印刷品的纸型及印刷底片出售、出租、出借或者其他形式转让的。

12、是否有征订、销售出版物的。

13、是否有接受委托印刷其他印刷品或者印刷注册商标标识、印刷广告宣传品、作为产品包装装潢的印刷品，未依照《印刷业管理条例》的规定验证有关证明的。

三、印刷内容检查

14、是否有盗印他人出版物的，包装装潢印刷品的或者伪造、变造学位证书、学历证书等国家机关公文、证件的以及企事业单位、人民团体公文证件的其他印刷品；

15、是否印刷含有反动、淫秽、迷信内容和国家明令禁止印刷的其他内容的出版物，包装装潢印刷品和其他印刷品；

16、是否有非法加印或者销售受委托印刷的出版物的、其他印刷品的。

17、是否有从事包装装潢印刷品经营活动的企业擅自留存委托印刷的成品、半成品、废品和印板、纸型、印刷底片、原稿等。

18、是否有从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人擅自保留样本、样张的，或者在所保留的样本、样张上未加盖“样本”、“样张”戳证的。

第五篇：《会计法》执法检查内容说明

《会计法》执法检查内容说明

1、会计人员是否持有会计从业资格证书，是否参加每年后续教育，会计机构负责人是否符合任职资格。

单位须持会计从业资格上岗的人员：会计机构负责人（会计主管人员）；出纳；稽核；资本、基金核算；收入、支出、债权债务核算；工资、成本费用、财务成果核算；财产物资的收发、增减核算；总账；财务报告编制；会计机构内会计档案管理。会计机构负责人（会计主管人员）除持有会计从业资格证外，还应具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上。

对违反规定的，县级以上人民政府财政部门责令其限期改正。可以对单位处三千元以上五万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处二千元以上二万元以下罚款；属国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分。

2、是否按规定建立并实施内部会计监督制度和内部控制制度。

（1）记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约。出纳不能任会计稽核、会计档案保管工作，不得从事收入、支出、债权、债务的账目登记工作。

（2）重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确。

（3）财产清查的范围、期限和组织程序应当明确；

（4）对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。会计档案是否按规定年限进行保管；销毁程序是否健全合法；原始凭证是否合规合法；记账凭证是否手续健全等。

3、是否按要求设置会计机构，法律、行政法规规定应当设置总会计师的单位是否按规定设置总会计师。

国有和国有资产占控股地位或者主导地位的大中型企业必须设置总会计师；事业单位和业务主管部门根据需要，经批准可以设置总会计师。

各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准设立会计代理记账业务的中介机构代理记账。

4、是否依法设置会计账簿，是否存在账外账，私设小金库。为逃避检查或为专门目的设置两套或两套以上账簿，或者虽然只有一套账簿，但有些经济业务不在账内反映，而是在账外单独记载（包括小金库）。

对违反规定的县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以对单位处三千元以上五万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他责任人员，可以处二千元以上二万元以下的罚款；属

国家工作人员的，还应当由其所在单位依法给行政处分；构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。

责任人为会计人员的由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书，有关法律另有规定的，依照有关法律的规定规定办理。

5、是否根据实际发生的经济业务事项进行会计核算、填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告。

以虚假经济业务事项或者资料进行会计核算，伪造、变造会计凭证、会计账簿，对外报送虚假财务报告。

构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府财政部门予以通报，可以对单位处五千元以上十万元以下的罚款；对其直接责任的主管人员和其他直接责任人员，可以处三千元以上五万元以下的罚款；属国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分；对其中的会计人员，并由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。

授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，可以处五千元以上五万元以下的罚款；属国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予降级、撤职、开除的行政处分。

6、填制或者取得会计凭证、登记会计账簿是否符合规定，财务会计报告的内容、签章要求、报送对象和期限是否符合规定，是否有伪造、变造会计凭证、会计账簿以及提供虚假财务会计报告的行为。

总账和明细账是否在首页设有目录和盖有公章；账页是否缺号；记账是否隔页或跳行，记账发生错误时，是否按规定更正。

现是否执行新会计制度，小企业是否执行《小企业会计制度》。

单位的财务会计报告应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章；设置总会计师的单位，还须由总会计师签名并盖章。

7、是否按规定定期进行财产清查，资产是否真实。

有无完备的资产管理制度，是否严格执行。财产物资是否账账相符，账实相符。

8、单位负责人履行《会计法》所赋予职责情况。

单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

单位负责人应当保证会计机构、会计人员履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。

区分责任时，一定要在检查报告中分清单位负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人。

9、小企业是否执行《小企业会计制度》。

小企业应按照新的《小企业会计制度》设置科目、账簿，进行会计核算。

10、需要检查的其他情况。

继续教育情况：是否持有初、中级会计电算化合格证书；每年接受培训是否达到24小时。