宾馆防恐预案

第一篇：宾馆防恐预案

河南中天迎宾馆反恐应急工作预案

为了及时、高效、妥善地处置针对本单位的恐怖袭击事件，指导和规范恐怖袭击事件的处置工作，保护公众生命、重要目标和宾馆及客人的财产安全，维护国家安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《企事业单位内部治安保卫条例》等有关法律、法规和预案，制定本预案。处置基本原则及要求：

1、国家、人民利益至上。以维护国家声誉、国家安全和社会稳定，保障人民安居乐业为根本目标，强化政治、大局、责任意识，采取断然措施，最大限度避免或减少国家和人民生命财产损失。必要时要不惜牺牲目标单位的利益，减少国家、社会利益受损。

2、服从指挥，主动配合。处置恐怖袭击的行动是由政府主导的，所在地政府将组建现场指挥部负责对处置行动实行统一指挥。目标单位在公安、武警等专业处置力量到达前，应以我为主实施处置行动，一旦专业力量到达，应积极主动配合专业力量的行动，并服从现场指挥部的指挥，主要领导应加入现场指挥部，参与处置的组织指挥，充分发挥熟悉目标情况的优势，积极提出建设性意见，为高效处置提供保障。

3、遵循法律，果断处置。遵循国家法律、法规，依据预案，快速反应，果断采取一切有效措施和手段，实施处置和救援，以减少损失，降低社会影响。

河南中天迎宾馆反恐应急工作指挥机构1、2、3、总指挥：崔国强 副总指挥：

执行组长：保安部经理、4、成员：管理人员及各部门经理（名单）

河南中天迎宾馆反恐应急工作预案

总指挥岗位职责：

1、组织检查安全保卫工作落实情况；协调各部门关系； 组织和指挥对紧急事件的处理；

2、组织制定“反恐防暴工作流程”做好各项重大安全保卫工作； 及时总结各项保卫工作落实情况并提出有关工作建议。

3、做好各部门的安全培训、教育工作； 确保各部门设备、设施等安全完好； 检查各部门的安全事宜，发现问题及时处理； 整改各部门存在的各类不安全因素； 各部门分工及应急队伍的编制及职责：

河南中天迎宾馆反恐防暴应急预案

一、统一指挥：由宾馆当日值班经理或安保部经理担任。宾馆领导到场后，移交指挥权。

二、工作职责：尽快掌握现场情况并做出决策，组织指挥和协调各项安全保障及扑救行动。并在公安消防机关到达后，配合公安消防机关指挥本宾馆人员行动。

三、组织保障：

（一）安全保障组

1、负责人：保安部经理或保安部值班主管担任。

2、成员：保安部警卫人员，应急救援队员

3、职责：迅速到达指定地点，在负责人领导下，保障宾馆宾客、员工生命财产安全。

（二）设备保障组

1、负责人：工程部经理或当日工程部值班人员担任。

2、成员：由工程部值班人员、消控中心值班人员。

3、职责：确保宾馆的各类设施、设备的正常运行。

（三）应急疏散组

1、负责人:保安部带班员或现场的部门负责人担任。

2、成员：保安部人员、事发现场的工作人员及应急救援队员。

3、职责：负责宾馆各区域人员疏散及物品的撤离工作，完成应急指挥中心下达的各项命令并做好信息反馈工作。

（四）安全警戒组

1、负责人：保安部经理担任。

2、成员：保安部人员、事发现场的工作人员及应急救援队员。

3、职责：负责宾馆各出口的安全警卫工作，严禁无关人员进入宾馆范围，完成应急指挥中心下达的各项命令；负责事发现场的警戒实施工作，未经批准，禁止人员进入现场，防止现场受到破坏，配合协助疏散组进行疏散工作，接到应急指挥中心命令后，对事发现场实施警戒；完成应急指挥中心下达的各项命令并做好信息反馈工作。

（五）安全救护组

1、负责人：总办主任担任。

2、成员：保安部人员、事发现场的工作人员及应急救援队员。

3、职责：负责宾馆受伤人员的救护工作，接到指挥部的救护指令后，前往事发现场将受伤的人员转交给“120”进行救护；做好车辆的安排调度工作。

第二篇：防恐预案

定海区交通局处置恐怖袭击事件应急预案

一、编制目的为贯彻“统一领导、协同作战、信息主导，重在预警；预防在先，落实保障；及时打击，减少危害”的反恐怖工作原则，尽最大努力和可能，最大限度地避免和减少人身伤亡及财产损失，迅速有序地做好运输保障工作。

二、编制依据

根据《舟山市交通委处置恐怖袭击事件应急预案》和《舟山市定海区突发公共事件总体应急预案》，结合我区交通实际，制定本预案。

本预案所称“反恐”应急工作，是指交通部门在协助处置大规模恐怖袭击事件，处置生物化学恐怖袭击事件，处置核和辐射恐怖袭击事件时，交通应急处置工作的总称。

三、组织领导

成立定海区交通局反恐怖工作协调领导小组。组长：戎仁文，副组长：车利康、赵志军、邬勤平、傅造娟、虞建军；成员：刘璋宏、缪富平、李鹏飞、缪承强、林建跃、陈小华、张成业、吴铭军、张毅群、姚国宏；下设办公室，办公室设在局运安科，邬勤平副局长兼办公室主任，缪富平兼办公室副主任。联系电话：白天值班电话：2037596，2035043，夜间和双休日、节假日联系电话：***（区府网668111、交通网695819），***（区府网666266、交通网693907）或2035196，传真：2036846、2031143

四、工作原则

增强忧患意识，高度重视反恐怖袭击应急管理工作，居安思危，常抓不懈，防患未然。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对恐怖袭击事件的思想准备、组织准备以及交通运输应急保障准备等。在区委、区政府以及上级交通主管部门反恐怖协调小组的统一领导下，加强与各部门的联系，建立网络互联、信息共 1

享、科学有效的防范体系；建立分工明确、责任落实、常备不懈的保障体系。各单位、各部门实行应急处置工作领导责任制，依法保障责任单位、责任人员按照有关法律、法规和规章以及本预案的规定行使权力；在必须立即采取应急处置措施的情况下，有关责任单位、责任人员应临机决断，控制事态的发展；对在突发事件的预防、报告、调查和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依法追究责任。

五、职责任务

（一）“反恐”工作协调机构的主要职责：

1、贯彻上级有关“反恐”工作的方针、政策、法令、法规、指示，指挥、协调交通系统“反恐”工作；

2、明确各部门“反恐”工作职责，部署交通系统“反恐”工作，组织督促、检查有关部门制订的应急预案；

3、及时了解、汇总、上报交通系统的“反恐”工作动态；

4、做好总结表彰工作。

（二）“反恐”工作的主要任务：

1、制订“反恐”应急预案，做好“反恐”人员，物资运输和车

2、参与应急处置劫持交通工具的恐怖事件，充分发挥公路、运管管理队伍的作用，开展反恐怖、反劫车的实战演练；

3、提出遭受恐怖袭击后受阻公路的疏通方案，组织力量抢修；

4、做好 “反恐”信息的沟通工作，加强与港航、公安等部门的工作联系，互通信息和情报；

5、在车站、码头、渡口为“反恐”设点检查提供方便；

6、完成上级交办的其他工作。

六、值班备勤

各单位、各客渡运经营企业要严格执行值班制度，认真做好交接班和值班记录。接到“反恐”工作的紧急警报后，“反恐”工作协调机构领导应当进入戒备状态，精心指挥；有关人员应当立即进入船通行的保障工作；

“反恐”工作岗位，坚持24小时值班。应急人员和车、船进入待命状态，随时听候调遣。有关部门、单位应迅速通知车站、码头、渡口、船舶、车辆的人员，采取相应措施，避免遭受袭击。

七、情况报告

1、各单位、各客渡运经营企业要建立情况报告制度。报告的主要内容包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施及“反恐”运输保障和受损及生产恢复等情况。区交通局在接到事发单位突发事件发生或者有可能发生的信息后，对一般和较大的突发公共事件，及时向区政府领导和市交通委领导报告，根据领导的指示，配合和协助相关部门进行处置；对于重大和特别重大的突发公共事件，区交通局要在第一时间内报告区委、区政府主要领导和市交通委主要领导。报告时限：各单位、各客渡运经营企业要加强对国、省道及主要县道公路、桥梁、隧道、危险品车（船）、车站、码头、渡口、客运车辆、客（滚）船等进行日常性的检查、巡查，并将检查情况于每周三上午10时报告局运安科，做到有事报事，无事报平安。对于检查中发现的各类可疑危险物品进行现场处置，在一小时内报告当地公安部门和局运安科，对于有可能发生和巳经发生的各类严重危害事件及时、有效地进行处置，控制事态发展，并在第一时间内报告当地公安部门和区交通局，由交通局领导报告区委、区政府主要领导或分管领导及市交通委相关领导，由上级领导作出处置决策。遇车、船、公路、水路基础设施等遭受重大损失；国、省道及主要县道干线公路受损、严重阻车等情况，应在一小时内报告相关职能部门及区交通局，区交通局根据情况报告区委、区政府和市交通委领导；在处置期间每天报告一次。

2、遭受损害的单位、部门应当向区交通局提出书面报告；区交通局在调查核实的基础上，及时向区政府和市交通委书面报告；公路、运输管理部门在报告区交通局的同时报告上一级管理部门，如遇特殊情况，可以越级报告。

八、防范重点

1、国、省道及主要县道干线公路、桥梁、隧道；

2、危险品车（船）运输、过渡；

3、车站、码头、交通重点口子人员密集场所；

4、客运车辆、客运船舶。

1、运安科：主要负责督促各有关乡镇（街道）加强对渡口、渡船、码头、客渡运经营企业的安全管理，做好危险品查堵工作，加强日常性检查、巡查，防止恐怖分子破坏。

2、公路段：负责国、省道及主要县道干线公路、桥梁、隧道的“反恐”工作，加强路面巡查，对遭受袭击的受损交通设施及时组织力量进行抢修，确保交通畅通；

3、运管所：做好“反恐”抢险救援车辆的落实及调度，保障抢险救援物资、人员运输，对危化企业及危化车辆运输落实严格的监管措施，加强对企业经营人员及驾驶员的安全教育，预防突发事件的发生；

4、金塘分局：全面负责金塘镇内各项交通反恐应急工作。

5、客渡运经营企业：主要负责对过渡车辆及客渡船的安全检查，严禁危险品混装过渡，对检查发现的危险品要立即扣押，进行现场处置，并及时报告当地政府公安部门和区交通局。同时加强对车客渡甲板、旅客休息室的巡查，提高思想警惕，不给恐怖分子有可乘之机，对可疑物品和可疑人员要立即进行控制，查明情况，及时报告当地政府公安部门和区交通局，确保旅客生命安全。同时配合当地政府公安部门开展“反恐”工作，并提供必要的方便。

十、应急处置

1、当车、船、站，国、省道及主要县道干线公路、桥梁、隧道等突发“恐怖”事件发生或可能发生时，有关部门和事发单位应及

九、工作分工

时、主动、有效地进行先期处置，控制事态，并将事件和有关先期处置情况按规定上报当地政府公安部门和局交通局。

2、对于特别重大、重大或较大突发“恐怖”事件，区交通局“反恐”协调小组领导赶赴现场，根据区政府及市交通委“反恐”协调小组的指示，进行现场指导，会同公安等相关部门开展应急处置工作，并做好启动预案的各项准备工作，落实交通应急保障，组织应急人员做好抢险救援的准备，随时听从调遣。

十一、指挥与协调 需要交通局处置的突发公共事件，根据区政府以及市交通委“反恐”协调小组的指示，由区交通局组织协调区交通系统相关部门开展应急处置工作或派出工作组赶赴现场进行指导。主要任务是：组织协调交通系统应急队伍参与应急救援和交通运输应急保障，及时研究处理其他重大事项。

按照分级负责工作原则，事发单位、部门要启动“反恐”应急预案，设立现场应急指挥机构，根据局“反恐”协调小组的要求和部署，组织实施现场应急处置工作，迅速控制事态发展，组织营救、救治和转移、疏散人员，按照有关程序决定封闭、隔离或者限制使用有关场所，调集和配置本单位资源和其他援助物资，组织抢修被破坏的交通基础设施，为公众提供避难场所和生活必需品。维护交通的正常生产生活秩序，并随时向局及区级相关应急部门报告情况，提出要求等。参与现场应急处置的单位和人员，应在现场应急指挥机构的统一指挥下开展工作。

二00八年五月八日

第三篇：防恐预案

防恐怖袭击应急预案

为了及时，高效、妥善地处置发生在学校内的恐怖袭击事件，维护学校正常的教学秩序，保护校园安全和学校师生员工的生命财产安全，根据区教育局的安排，制定本预案。

一、工作原则

1、高度重视，预防为主。反恐怖是学校安全工作的重中之重，要高度重视，充分发挥职能作用，切实加强情报信息工作，获取一切可能导致恐怖袭击事件的线索和苗头，及时介入，及早工作，尽最大努力把问题解决在萌芽状态，坚决避免和防止恐怖袭击事件的发生。

2、以人为本，科学高效。把保障全校师生员工的生命财产安全作为应急点和落脚点，充分发挥人的主观能动性，依靠各级领导、专家和学校师生员工的力量，建立科学、高效的应急工作机制，提高科学指挥能力和应急工作水平，不断提高完善救助手段，最大限度地减少恐怖袭击事件造成的人员伤亡和危害。

3、依法规范，果断处置。反恐怖应急处置工作要严格按照有关法律、法规的规定，依法果断处置，严防事态进一步扩大，最大限度地减少恐怖事件造成的损失和危害。

二、预案适用范围

本预案适用于境内外恐怖组织或恐怖分子在学校内实施恐怖袭击事件，给校园安全和学校师生员工的生命财产安全造成较大危害的恐怖袭击事件。主要包括：

（1）、对学校办公楼、教学楼、机房等要害部位实施爆炸、纵火、破坏电网的；

（2）、对学校集体活动和外出活动实施恐怖袭击的；（3）、劫持车辆、绑架师生、威胁人质安全的；

（4）、在学校食堂、水房等饮食场所投毒造成集体食品中毒的；

（5）袭击各类考试安全的；

（6）其他大规模恐怖袭击事件。

三、应急处置组织及工作职责

成立学校恐怖袭击应急处置工作领导小组，下设6个具体工作组，在领导小组统一组织安排下开展工作，并分别明确工作职责和任务。

（一）、成立良山学校棕榈湾校区恐怖袭击应急处理领导小组。

1、领导小组成员

组 长：XXX 电话XXX 副组长：XXX电话：XXX 成 员：XXX XXX XXX 各年级组组长 XXX

2、领导小组负责组织实施校园突发暴力事件的应急处置工作，加强有关部门、人员之间的沟通与协作，决定应急处置工作中的决策和措施，确保突发校园恐怖袭击事件处置工作及时、有序、高效。

（二）工作小组职责及任务分工

（三）1、报警组

组 长：XXX 成 员：各班班主任 工作职责：负责报警和通信联络，迅速向有关部门报告案情。

2、防暴组

组 长：XXX 成 员：XXX XX XXX 工作职责：负责与罪犯周旋，搏斗，阻止犯罪，并设法抓获犯罪分子。

3、救护组

组 长：XXX 成 员：XXX 工作职责：救护伤员，保护现场，做好善后工作。避免和减少师生的人身损失。

4、疏导组

组 长：XXX 成 员：XXX 工作职责：负责顺畅通道，疏散师生，维护秩序，安置、安抚师生。

5、后勤保障组

组 长：XXX 成 员 ：食堂员工

工作职责：负责及时调度、采购、运输，为应急处置工作提供必在的物资保障。负责安排好受害师生事件处理期间的生活。

6、事件调查及善后工作组

组 长：XXX 组 员：各中层

工作职责：负责进行事件调查，认真分析事发原因，明确相关责任，为及时有效处理事件提供准确依据；做好沟通联系，及时反馈情况，妥善处理善后事宜。

四、突发事件应急措施

1、恐怖分子入校袭扰师生事件处理办法。学校发生恐怖分子闯入校园袭扰师生事件，立即启动预案，第一时间向110指挥中心、镇教育管理组及镇卫生院，并迅速组织师生转移，等待救援。

2、校内发现不明物体（装置）事件处理办法。学校内发现不明物体（装置），立即向公安部门和领导小组报告，并及时设置隔离带，封锁和保护现场，同时迅速组织学校师生紧急疏散，等待公安等有关部门进行处理。

3、校园爆炸事件处理办法。学校发生爆炸事件后，迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和上级报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，迅速疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。

五、应急事件处置程序：

1、及时上报。一旦掌握恐怖事件征兆或发生恐怖事件时，办公室应立即向110报警，并向教育局反恐怖领导小组汇报相关情况。学校反恐怖小组积极作好反恐部署，根据上级指示应急处置反恐事件。

2、学校在遭受恐怖袭击的初期阶段，如因各种原因使得相关信息无法及时上报并未取得上级指示，可依据首先确保人身安全，其次确保校园安全，再次确保教育教学和生活秩序运行的原则进行自主处理，力争将损失和影响降到最小。

3、应急处置工作结束后，各处室应积极作好善后处理工作，保证教学秩序稳定，保证师生员工情绪稳定。办公室积极作好上报工作，并适时修改完善工作预案。

六、预警预防措施

1、分析可能引发事件的原因，由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险、因严重利益冲突而报复、精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪等情形是引发学校暴力事件的主要原因。

2、采取针对性的预防措施

（1）加强对师生进行法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。

（2）严格门卫登记、管理制度，控制外来人员进入学校。发现可疑人员或不法分子非法侵入校园应及时报告或报警。

（3）对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。

（4）经常性地与派出所沟通联系，及时掌握学校周边地区存在的 不稳定的因素（人或事），采取有效对策。

七、善后处理

1、保护现场，配合警方调查取证。

2、在警方的指导下维持秩序和善后处理。

3、及时向师生及家长通报事件经过，稳定情绪。

XXXXX学校

2014年3月

第四篇：广客来宾馆防恐防暴预防预案

天鑫旅店反恐、防暴紧急防范预案与

应急处置预案

为确保住店宾客及员工人身财产安全，根据反恐、防暴要求以及旅店经营的特点，抓好事前防范和事后妥善处理的两项工作，特制定此预案。

一、指导思想和工作目标：

反恐、防暴工作是在公安机关指导下进行，旅店安全部具体组织实施防范工作，各员工积极参与、各司其职、协调工作、预防为主。降低被攻击机率，提高发现和预警能力。

二、应急行动组织机构及职责

成立反恐应急行动小组，小组明确成员分工、负责区域等职责。

（一）设置：

应急小组组长：于艳华

职务：旅店负责人 电话：*** 应急小组副组长：司晓春 职务：店长 电话：***

（二）职责

现场警戒人员：划分警戒区、警戒线、封闭现场，防止人员出入。

三、预防措施：

1、当发现长时间无人认领的手提袋，鞋盒、纸袋、饭盒等物品时，不要轻易移动！任何旅店员工都应及时电话通知安全部。

2、当旅店突然闯进不名身份人员和车辆时，任何旅店员工都应及时电话通知安全部。

3、当接到恐吓电话时 ：

A、接听到爆炸恐吓内容时，接听者必须明白自己的责任，保持冷静，不恐惧、不惊慌。

B、接炸弹恐吓电话，无论真假均须妥善应对，详细记录或录音。

C、除立即通报安全部当值最高负责人外，不得向任何人转述，以免造成恐慌。

D、接电话时要沉着、冷静，当对方称已有炸弹放入旅店时，应以若无其事和否定的语气说：“不可能吧”。以让其尽量多讲话。

E、在与恐吓者语言交谈时，可趁其不备，突然发问“你是谁”？，他可能会忘乎所以的说出姓名。

F、此内容系专业部门提供，请不要轻视！

G、恐吓者第一次所打电话，可能只说一、二句话，便立即挂断，接听者无法记录或录音电话内容，接着会有第二次电话打进来，这时应补充记录或录音。H、接到恐吓电话后，不要惊慌，尽量回忆记录对方讲话时现场（闹市区、交通工具等）口音、男女、文化素质等。

I、即时通知当值主管，不得将信息告知其他任何人。

三、事件处置

（1）恐怖分子入店袭扰事件处理办法。一旦恐怖分子闯入旅店发生袭扰事件时，立即启动防恐应急预案，第一时间向公安机关报告，并迅速组织人员转移，等待救援。

（2）店内发现不明物体（装置）事件处理办法（后面会加有详细说明如何处理细节）。旅店区域内发现不明物体（装置），要立即向公安机关报告，并及时设置隔离带，封锁和保护现场，同时迅速组织旅店人员紧急疏散，等待公安等有关部门进行处理。

（3）饮用水污染事件处理办法。发现旅店饮用水污染，要紧急对水源进行有效隔离，并立即向公安机关及卫生防疫部门报告，同时组织相关人员对中毒人员进行救治。

（4）爆炸事件处理办法。旅店发生爆炸事件后，要迅速组织人员进行救援，并立即向公安机关报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止事件蔓延，并配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事件。

（5）火灾事件处理办法。旅店发生火灾事件，要全力组织员工进行疏散和自救，同时立即向市消防部门报告，在安排人员 配合消防部门组织救人和灭火抢险工作的同时，配合医疗机构妥善安置受伤人员。

匿名威胁爆炸（爆炸恐吓）案件及可疑爆炸物处置手册

一、匿名威胁爆炸案件的概念：

匿名威胁爆炸案件，是指报案人以信件、电话、电子邮件等匿名方式向警方、政府机关、社会团体、个人声称某公共场所或其他设施内放置有爆炸装置，并于某时刻发生爆炸的案件。

二、处置匿名威胁爆炸案件的基本要求： 相信、快速、细致、果断

三、处置匿名威胁爆炸案件的基本原则：

1.宁信其有、不信其无； 2.内紧外松，形式自如； 3.信息灵通，措施得力； 4.处置果断，应对有方。

四、受到匿名威胁爆炸时场所负责人的主要工作：

1.立即向有关部门报告。2.组织有关人员对重点目标（配电室、各类易燃场点、水源等）展开自查。3.对公共场所内的卫生间、消防设施、楼梯走廊、垃圾箱等可能藏匿异物的部位进行

自查。4.员工自查工作岗位物品，尤其对当日购买、进货、寄存、更换、维修的物品进行重点检查。5.加强所有疏散通道的控制，保持畅通无阻。6.负责人反思对内、对外关系，有无矛盾激化现象，对内部人员进行排查（当日不在岗位或去向不明 等）。7.在公安人员未到达前，加强对接听恐吓电话管理（记录对方电话号码、尽可能录音，想方设法多了解对方的情况）。对恐吓信件要妥善保存。8.发现可疑爆炸物后，不要轻易挪动，改变原始状态，并立即疏散人员，做好各项准备。9.切断可疑爆炸物现场各种易燃气体、电源、将危害降低到最低限度。10.为前期到达的公安人员提供尽可能详细的情况。

五、处置匿名威胁爆炸案件的注意事项：

1.在检查柜子、桌子上的门、抽屉、开启盒、筒、箱、袋、包时，要询问本物件保管人的情况，没有人能说明情况时，即认为是可疑物。2.发现物品上有导线、绳、带等，现场人员不能说明情况时，不得自行剪断、开解，并划定为可疑物。3.不要轻易相信，不了解性能的物件上的标志和说明。4.现场工作人员不了解的物品或来路不清的物品即初步认定可疑物品，不得移动，开

启。

六、发现可疑爆炸物现场的处置原则

1.预防为主、防打结合； 2.建立机制、快速反应； 3.信息灵通、以快制爆； 4.决策果断、处置得当；

七、发现可疑爆炸物场所负责人的主要工作：

1.立即向有关部门报告，迅速疏散可疑爆炸物附近人员及易燃爆物品，严禁群众围观。

2.初步调查、分析可疑爆炸物品来源，了解可疑爆炸物品进 入时间、方式、并向第一发现人或知情人了解有关情况。3.对可疑爆炸物品实施远距离监控，注意发现周围有无形迹可疑的人员，并注意观察可疑人员形迹。

4.组织有关人员，对重点目标（配电室、各类易燃易爆场点、水源等）展开自查。

5.对公共场所加强检查。

6.加强对所有疏散通道控制，保持畅通无阻。

7.根据情况，控制进出人员，随时做好疏散人员准备。8.切断可疑爆炸物现场各种易燃气体、电源，将危害减小到最低程度。

9.为前期到达的公安人员提供尽可能详细的情况。

突 发 事 件 应 急 措 施

1、处置各种突发事件应快速、细致、果断。

2、处置匿名威胁爆炸案应按照“宁信其有、不信其无、内紧外松、形式自

如、信息灵通、措施得力、处置果断、应对有方”。

3、遇到突发事件时，所有员工必须无条件的服从领导调遣。

4、发现可疑事情，或各类违法犯罪分子活动，有义务立即报告主管及部门。

5、发现凶杀、盗窃等违法活动，在报告公安机关同时，控制现场，无关人 员不得入内。

6、公安机关和保安人员进行案件调查时，有关员工必须积极配合，如实提供情况。

7、发生火灾时，就近的员工除通知总机和消防中心外，应立即采取应急措施，扑救火灾，并保护现场

其他事项

（1）本预案是对旅店可能发生的不安全和恐怖事件，在组织实施、紧急救援以及事件处理工作中的指导性意见，在具体实施过程中可结合实际情况进行处理。

（2）旅店要制定相应的安保和反恐维稳工作应急预案，积极组织员工安全培训，确保演练的实效性和可操作性。

（3）任何本旅店员工和个人都有参加安保和反恐维稳工作的义务。

（4）结合自身特点，对旅店人员加强宣传教育工作，提高全员安全意识和采取有效的防范措施。

（5）本预案由旅店主管负责制定与解释。

（6）本预案自发布之日起开始执行。

天鑫旅店 2017年9月25日

第五篇：防恐防爆预案

禹州市公共交通有限公司

反恐防暴应急预案

第一条 总则

一、编制目的

为落实城市公共交通行业反恐防暴应急工作的组织领导，应对恐怖破坏活动、暴力犯罪活动的应急指挥、协调和增（救）援工作，维护公司公共交通的稳定和安全，保护人民生命和国家、公民的财产安全，最大限度地减少引燃爆炸、劫持人质等恐怖暴力犯罪事件造成的危害，特制定本预案。

二、制定依据

制定本预案的依据是：《反恐怖主义法》等法律法规和有关规定。

三、适用范围

本预案适用于在本公司公共交通客运发生的恐怖分子为实现其政治、经济目的，利用引燃爆炸、劫持人质等恶性暴力恐怖手段，给公众人身安全和国家、公民财产造成重大危害的各类恐怖暴力事件。主要包括：

（一）犯罪分子利用引燃爆炸手段袭击公司公共交通车辆的；

（二）犯罪分子利用引燃爆炸手段袭击公司公共交通车辆停车场地、所属油库等要害部位，严重危害公共安全的；

（三）犯罪分子利用引燃爆炸手段袭击公司管理机构、各基层单位的；

（四）犯罪分子使用暴力手段，在公共交通车辆上劫持社会公众作为人质的；

（五）车辆在运营中乘客携带“三品”引起的火灾、爆炸事故；

（六）其他与公共交通有关的火灾、道路交通群死群伤等事故。

四、工作原则

统一领导，分级指挥；各司其职，密切协作；快速反应，高效处置；以人为本，减少危害。

第二条 应急组织机构及职责

一、应急组织机构

（一）处置恐怖暴力犯罪事件应急指挥部（以下简称反恐应急指挥部）组成：

总 指 挥：赵玉峰

副总指挥：高国宏 成 员：高青山 席少克 丁震 于帅领

王紫仁 李松峰

（二）反恐应急指挥部下设处置恐怖暴力犯罪事件应急办公室（以下简称反恐应急办公室）。反恐应急办公室组成：

主 任：高国宏

成 员：高青山 席少克 丁震 于帅领

王紫仁 李松峰

二、应急组织机构职责

（一）反恐应急指挥部

1.负责公司公共交通暴力恐怖犯罪事件处置的有关指导和协调工作，完成市政府反恐办、市交通运输管理处和有关单位交办的各项事务；

2.贯彻禹州市突发事件处置应急工作方针，根据城市公共交通应急工作原则和方案，拟定公司公共交通反恐防暴应急预案，组织、协调本公司反恐防暴应急处置工作的支持和支援；

3.组织处置公共交通恐怖暴力犯罪事件技术研究和应急知识宣传教育等工作； 4.指导本公司各基层单位建立反恐防暴领导小组并建立相关专业支援、救援队伍。

（二）反恐应急办公室

1.编制公司公共交通反恐防暴有关文件，指导各基层单位制定反恐防暴应急预案。

2.在应急响应期间负责与市公安部门、市反恐办、市交通运输管理处和上级应急机构中相关部门的联系，了解最新信息，并及时向反恐应急指挥部总指挥汇报。

3.应急响应时，负责收集情况，提出报告和建议；及时传达和执行市突发性事件应急机构的各项决策和指令，并检查和报告执行情况。

4.根据反恐应急指挥部的指示，组织、协调恐怖暴力犯罪事件处置工作相关的通讯、交通、物质等保障。负责应急系统通讯保障和与通讯部门的联络工作。

5.负责应急响应状态下反恐应急指挥部机要保密和保卫工作。第三条 预防预警机制

一、监测系统

各基层单位成立主要领导任组长的反恐防暴领导小组，加强公共交通安全管理，防止发生生产、交通、火灾、爆炸等事故（件），在本单位深入开展治安防患自查自纠行动，对公共场所、公共交通车辆、油库、停车场（站）、物品仓库等进行重点检查。公共交通从业人员要加强对乘客的检查，严防携带易燃、易爆、剧毒等化学危险品进站上车。本单位安全稳定信息对反恐应急办公室进行汇报，实行一事一报制度。

反恐应急指挥部对收集到的有关信息和早期发现的隐患进行核实、分析、评估，认为引发本公司公共交通恐怖暴力犯罪事件可能性很大的，应在60分钟内向上级部门或市突发性事件应急部门报告。

二、日常监管

反恐应急办公室应强化对本公司公共交通的安全维稳管理，定期进行安全维稳排查，及早发现并消除安全隐患和不稳定因素，达到预防恐怖暴力犯罪事件的效果。建立畅通的信息流通渠道，及时收集可能导致公共交通暴力恐怖犯罪事件发生的因素，及时通报。各基层（部门）必须严格落实国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》，加强内部力量，完善人防、物防、技防措施，建立或完善门卫制度，制定值班安排表，实行值班制度，及时发现和处置各种异常情况。认真落实领导干部带班制度，保持通信畅通，坚持特护期24小时值班巡查备勤。在所属公共交通车辆上己安装监控摄像可视仪的，必须加强对运营中车辆安全以及车厢内情况的监控。建立停车站场、油库等重点部位的夜间巡查制度和易燃易爆物品的定期检查制度，并做好记录。

充电桩防范：加强对停车场充电桩安全管理，严禁外来人员进入充电桩停车场，如果遭受恐怖分子袭击，迅速集中应急小组采取应急处置措施，并立即向上级主管部门报告，以确保车辆等财产不受损失，确保公交线路正常营运。

车辆防范：定期检查本公司抢险预案、交通、通讯、仪器、抢险工具，专业人员的落实情况，定期组织抢险应急演练，并设专人对抢险器材、设备等定期进行维护保养，确保能随时处于工作状态。定期对驾驶员进行应对突发事件的培训，要求司乘人员提高警惕，把好“三品”严禁携带上车关，增强其应对突发事件处置的能力。定期检查每辆公交车内所张贴的严禁易燃易爆物品上车的安全提示和车载灭火器、安全锤的规范配置。各基层管理人员不定期到站上车进行检查，严禁乘客携带违禁物品上车，并配合公安武警严防恐怖分子在人员密集、集中的公交车和公交站点上实施恐怖袭击。车辆与进出场检测：加强对公交车辆安全隐患的排查，安全保卫部、机务信息部以及各基层要加强对运营车辆的安检，严格执行例保制度，认真做好三检（出车前、运行中和收车后的检查），严防恐怖分子利用车辆安装危险物品，发现问题及时汇报，采取有效措施。

预警程序：经各种渠道接到公共客运恐怖暴力犯罪事件报警后，反恐应急办公室应立即对事故的真实性、发生时间、地点、危害程度、影响等进行全面分析，并将情况报公司反恐应急指挥部。根据反恐应急指挥部的指令，开展应急处置工作。第四条 应急响应

一、信息报送和处理

按公交系统事故严重程度，影响范围和时间，分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三级应急响应。Ⅰ级为市运输交通管理局《城市公共交通重大事故应急预案》所使用的范围。Ⅱ级为本预案适用范围所规定特大事故。Ⅲ级为重大事故。

（一）公共交通恐怖暴力犯罪事件信息报送和处理的基本原则 1.迅速：各从业人员最先得知恐怖暴力犯罪事件的知情人应在第一时间立即通过“110”、“119”等报警电话和其他途径报警，并报告基层单位。基层单位在收到恐怖暴力犯罪事件信息后，应在30分钟内报公司反恐应急办公室。2.准确：报告内容要客观真实，不得主观臆断。

3.直报：事件情况严重时，最先接到事件信息的基层单位要报反恐应急指挥部。

（二）信息共享和处理的基本程序

1.接到恐怖暴力犯罪事件信息后，反恐应急办公室应立即核实其真实性，无法核实其真实性的，应在60分钟内派员前往现场核实，将核实的信息及时上报给反恐应急指挥部。

2.事件一经确认，反恐应急办公室须立即向反恐应急指挥部报告，确定事件级别。

3.反恐应急指挥部向市、区突发性事件处置应急相关部门报告。4.反恐应急办公室迅速通知市、区相关专业部门和企业内部专业处置队伍做好集结准备，并根据反恐应急指挥部指令赶赴事件现场。

二、指挥协调

（一）反恐应急办公室获悉发生公共交通恐怖暴力犯罪事件后，应立即报告反恐应急指挥部，并根据事件的性质和严重程序提出启动本预案的建议。

（二）反恐应急指挥部接到报告后，将情况上报市、区相关应急部门，并立即启动本预案。

（三）指挥部迅速与市、区公安部门取得联系，配合公安部门开展应急处置工作。

（四）反恐应急指挥部指挥或指导现场支援工作。

三、应急处置

（一）恐怖暴力犯罪事件所发生基层单位，接报后必须做到： 1.迅速采取有效措施、组织抢救，防止事件扩大；

2.严格保护事件现场。因抢救人员、防止事件扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事件现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证； 3.基层单位主要负责人及专业人员在60分钟内赶赴事件现场，负责维护现场秩序和救援协助工件；

4.服从地方政府统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调组织救援和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况； 5.发生恐怖暴力犯罪事件的基层单位应在事件发生后180分钟内写出事件快报，报送公司反恐应急指挥部，必要时直报市相关应急办。

（二）恐怖暴力犯罪事件快报应当包括以下内容： 1.发生恐怖暴力犯罪事件的时间、地点、类别； 2.恐怖暴力犯罪事件的简要经过；

3.恐怖暴力犯罪事件造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计； 4.恐怖暴力犯罪事件原因的初步分析判断；5.恐怖暴力犯罪事件发生后，采取的应急处理措施及事件控制情况； 6.需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜； 7.恐怖暴力犯罪事件发生基层单位的详细名称、负责人、联系电话及地址。

四、应急结束

反恐应急指挥部根据市、区相关应急办的决定，宣布结束应急状态。第五条 善后工作

一、善后处置

（一）应急结束后，反恐应急指挥部应： 1.整理和审查所有的应急记录和文件等资料；

2.总结和评价导致应急状态的事件情况和在应急期间采取的主要行动。

（二）应急结束后，各有关部门和基层单位应及时做出书面报告。

（三）统计上报应急处置行动中应急资金的使用情况及应急物资的损耗情况。

二、社会救助

根据市人民政府有关文件执行。

三、总结分析

反恐应急指挥部与公安部门取得联系，收集事件处置全过程的信息，并写出事件经验教训、总结及改进建议。反恐应急指挥部负责将已发生事件经验教训、总结及改进建议适时予以通报，并报送市应急办。

恐怖暴力犯罪事件经验教训、总结应包括下列基本内容： 1.查明的事实； 2.事件原因分析及主要依据； 3.得出事件结论； 4.提供各种必要的附件； 5.经验教训和安全建议。第六条 应急物资保障

由公司办公室负责落实。第七条 监督管理

一、宣传与培训

反恐应急办公室应加强对公共交通反恐防暴知识的宣传教育。公共交通恐怖暴力犯罪事件应急处置培训工作采取分级负责的原则，由公司人力资源部及安全保卫部负责组织实施。

各基层及公司相关部门应与当地公安部门取得联系，邀请公安干警对各级管理人员及一线从业人员进行反恐防暴知识培训。

二、预案演练

各基层单位应按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则，采取定期和不定期相结合的形式，组织开展恐怖暴力犯罪事件应急处置演练。反恐应急办公室会同市、区公安有关部门指导公共客运恐怖暴力犯罪事件的应急处置演练工作，检验和强化应急处置能力，并对演练效果进行总结和评估，进一步完善应急预案。

三、奖励与责任

反恐应急指挥部对在公共客运恐怖暴力犯罪事件应急处置工作中作出突出贡献的基层单位和个人予以表彰奖励；对不认真履行职责、玩忽职守且造成严重损失的，依照公司相关规章制度给予责任人行政处分，触犯法律的，依法追究法律责任。

四、监督检查

反恐应急办公室对本预案的实施情况进行监督检查，确保应急措施到位。第八条 附则

一、预案管理与更新

反恐防暴应急预案应当根据突发恐怖暴力犯罪事件的变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充。反恐应急办公室负责制定预案的备案制度，更新制度，评审与更新方法，定期评审制度。

二、预案解释部门

本预案由公司安技部制定并负责解释。

三、预案实施时间

本预案自下发之日起施行。

禹州市公共交通有限公司

2017年9月29日