施工安全专项治理实施方案（精选五篇）

第一篇：施工安全专项治理实施方案

省道201线玛依塔斯路段风雪灾害治理试验段（K34+660-K35+565）工程

施工安全专项治理实施方案

安徽省公路桥梁工程有限公司

二〇一八年五月 施工安全专项治理实施方案

为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和《国务院安全生产委员会关于印发2018年工作要点的通知》（安委〔2018〕1号）工作部署，切实做好公路施工安全工作，有效防范和坚决遏制重特大事故。以“全覆盖、零容忍、严执行、重实施”为总要求，深入持续开展安全生产专项整治活动，通过安全专项整治活动，推动安全隐患排查治理，及时消除事故隐患、遏制事故发生，项目部特制定以下工作实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署，牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，以防范和遏制建筑施工重特大事故为重点，努力实现自治区2018年施工较大事故同比下降、重特大事故得到有效遏制的目标要求，坚决维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、工作安排

专项治理行动分为三个阶段。

1、动员部署阶段（5月20日前）。（1）加强领导，精心部署 成立领导小组，召开专题动员会，明确指导思想、工作目标、方法步骤及工作要求，全面部署安全专项治理行动的各项工作安排。

（2）加强宣传学习

项目部组织全员传达学习上级文件精神，提高大家对安全专项治理行动的认识，统一思想树立坚定的信念，使项目部全员深刻认识到安全生产的重要性和必要性。

2、重点治理阶段（5月21日-6月30日）。根据实施方案和统一部署，集中开展专项治理，严查违法违规行为和事故隐患。

3、总结完善阶段（7月1日-7月31日）。全面梳理专项治理工作情况，系统总结经验做法，评估专项治理工作成效，建立健全长效机制。

对安全专项治理实施过程中做出突出贡献的先进部门或个人进行表彰奖励，进一步提升广大职工的工作积极性、创造性，促进项目整体管理水平的提高。对先进的奖励，坚持精神鼓励和物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则。项目部对施工安全专项治理工作表现突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹的单位（集体）和个人，受到上级组织正式行文表彰的，依据本办法给予的奖励。奖励标准：受国家级表彰（加盖中共中央、国务院印章或国家各部委与人事部联合的综合性表彰）的先进单位、集体、个人，分别奖励20000元、10000元、5000元。受区级表彰的先进单位、集体、个人，分别奖励10000元、5000元、2000元。受市级表彰（加盖各省厅委局、市委市政府、区公路局党政印章或市委市政府所属部委局与市委组织部、人事局联合的综合性表彰）的先进单位、集体、个人，分别奖励5000元、2000元、1000元。受县区级（相当县区级）表彰（加盖省交通厅其他直属局、总队、中心党政组织印章表彰）的先进单位、集体、个人，分别奖励2000元、1000元、600元。受公司表彰的党建党务、综合工作、先进单位（集体），公司发给奖牌或荣誉证书，个人奖励500元或相应标准的纪念品。

四、工作内容

1、成立专项治理工作领导小组

项目部成立专项治理工作领导小组，由项目经理任组长，项目总工、副经理任副组长，成员由项目部各部门负责人组成。负责本项目施工安全专项治理行动的组织、领导，明确职责分工，及时研究解决专项治理中的重点和难点问题。

组 长：张小欣 项目经理 副组长：秦新元 项目总工

赵晓俊 项目副经理

成 员：周 昌 试验工程师

肖功平质检工程师 万彦成 结构工程师 杨 亮 计量工程师 赵世光 安全环保工程师

2、专项治理范围

S201线玛依塔斯路段风雪灾害治理试验段工程项目

3、专项治理重点内容

（1）制定安全管理制度，确保安全生产有章可循 针对项目重大危险源制定专项安全控制措施和应急救援预案，并对预案进行演练。定期对安全控制措施进行修订，预案根据实际情况进行改进。保障安全控制措施齐全、有效、实用，应急救援预案有效使用，有针对性。制度要严格执行，对违反制度的严厉处罚。保障制度顺利执行，推进项目生产工作安全、顺利进行。

（2）签订安全生产目标责任书，使安全责任落实到每个人

项目与每个现场负责人和施工作业队签订《安全生产目标责任书》，增强每个生产作业队、生产人员的安全责任心和安全生产“主人翁”意识。

（3）强化日常安全管理，确保安全管理无死角 项目注重日常的安全管理工作，成立由项目经理任组长，各项目副经理、项目专职安全员为副组长，施工技术员为成员的安全管理领导小组，管理项目的日常安全管理工作。明确了每个成员的具体职责，做到了“谁主管，谁负责”。各作业班组设了专（兼）职安全员，管理施工现场的安全问题，并授予安全相关权利，如果在施工过程中违反了安全操作规程或安全标准，可以下令停止施工等。确保项目安全管理“无死角”。

项目部对安全工作进行日常安全检查、周安全小检查、月度安全大检查的检查制度，每天由项目专职安全员在施工现场巡视，发现问题，及时整改，整改不了的，当天调度会向领导报告，务必在次日得到解决；每周组织一次由项目领导、专职安全员参加的周安全小检查，发现问题，及时整改，并对检查结果进行评比存档，作为现场施工人员的考评依据；每月组织一次安全大检查，由项目领导，施工负责人参加，检查结果也将作为施工人员的考评依据。

（4）大力宣传安全生产方针、政策，增强项目安全生产氛围

通过在职工生活区、工作场所设置安全宣传标语、横幅、安全宣传牌等大力宣传安全生产方针、政策及安全知识；通过开展各种安全活动和各种形形色色的安全宣传牌、安全宣传标语、横幅，渲染项目安全生产的氛围，使职工能及时了解国家安全生产方针、政策及安全法律法规，增强职工的安全意识。

（5）加强职工的安全知识培训，强化职工的安全意识，增长职工的安全知识

项目部新工人入场三天内进行新工人入场安全教育、进入施工现场进行施工安全技术交底以及专项施工方案安全教育。项目部在日常工作中，根据职工的具体情况定期进行各种各样的安全教育、培训，通过对职工的安全培训、教育，增强职工的安全意识，提高职工的安全操作技能。

（6）强化协作队伍管理 进一步落实协作队伍的“准入制”管理措施，杜绝与证照不全、资质与施工内容不符的施工协作队伍签订合同。对不服从管理的队伍严格采取处罚、列入“黑名单”以及“直接清退”等方式提升管控力度。

提高施工协作队伍人员的安全素质准入条件，从年龄、身体状况、文化程度、专业素质等方面提出明确要求，对于特种作业人员必须持证上岗，督促施工队伍加大投入，提升人员素质水平，从源头降低施工安全风险。

（7）主要危险源安全保证措施 预防恐怖袭击安全保证措施: a.召开安全维稳会议，宣传到每一个人。

b.强化管理制度，完善值班制度、巡查制度、外来人员登记制度等各项制度，把制度落实工作做到实处。

c.增强防范意识，并采取有效措施，将恐怖性犯罪活动遏制在萌芽状态。

d.增加防暴防护及灭火设施，在发生恐怖事件时，尽最大努力维护施工人员人身安全及财产安全。

e.加强对办公区、生活区、施工现场等的保卫工作，加强检查和控制力度，组织人员全力维护驻地的秩序和稳定，晚上不准人私自外出，实行查房制度。

施工机械安全保证措施：

a．各种机械设备的操作人员必须经过相应部门组织的安全技术操作规程培训，考试合格后，持有效证件上岗；

b．机械操作手上岗前，要进行身体健康状况检查，有禁忌病症的人员，不准从事机械操作工作；

c．机械操作人员工作前，对所使用的机械设备进行安全检查，严禁带病使用，严禁酒后作业；

d．机械操作人员只要离开机械设备，必须按规定将机械平稳停放于安全位置，并将驾驶室锁好，或把电器设备的控制箱拉闸上锁；

e．严禁在行走机械的前后方休息（包括乘凉、午睡），行走前就检查周围情况，确认无障碍时鸣笛操作。作业中如发现故障需要检修时，必须切断电源，开关加锁，在有人监护的情况下进行；

f．严禁边运转边检修，以免造成人身伤害。道路出入口、易燃易爆品、重要安全装置处要悬挂安全警告标志和完好的消防器材

施工现场临时用电安全保证措施：

a.临时用电必须符合中华人民共和国城乡建设环境保护部部颁标准和当地供电局的有关安全规定。

b.在电动设备集中使用的场所，由专业技术人员编制临时用电施工组织设计，经技术负责人审核，主管部门批准后实施。

c.使用自备电源或与外电线路共用同一供电系统时，电气设备根据当地要求作保护接零或作保护接地，不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地。

d.移动式发电机供电的用电设备，其金属外壳或底座，应与发电机电源的接地装置有可靠的电气连接。

e.低压架空线必须采用绝缘铜线或铝线, 架空线必须设在专用电杆上, 严禁架在树杆、脚手架上；施工现场架空线最大弧垂距地不小于４米。

f.电缆线沿地面敷设时，不得采用老化脱皮的电缆线，中间接头应牢固可靠，保持绝缘强度；不得承受拉力，过路处要穿管保护，电源端必须设漏电保护装置。

g.用电场所配电箱，开关要分开设置，并采用两级漏电保护装置；配电箱、开关箱必须安装牢固，电具齐全完好，注意防尘。

h.必须坚持一机一闸用电和下班断电加锁的原则。i.手持电动工具和单项回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器, 照明灯具的金属壳必须做接零保护。

j.施工现场临时用电要定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器及绝缘强度，每季测定一次；固定用电场所每月检查一次；移动式电动设备、潮湿环境和水下电气设备每天检查一次。对检查不合格的线路设备要及时维修或更换，严禁带故障运行

防火灾安全保证措施： a.加强职工防火安全教育，加大检查力度，消除一切可能造成火灾、爆炸事故的隐患，严格控制火源、易燃物和助燃物贮放。生活区及施工现场配足够的灭火器材。

b.通过实地演练，提高职工处置突发火灾的能力。c.对工地及生活区的照明系统要派人随时检查维护，防止漏电失火引起火灾。

高空作业安全保证措施：

a.人工挖孔桩孔口四周必须设置护栏，护栏高度宜为0.8m，无人作业井孔，要加设井盖，设置警示标志，防止人员掉入井孔内。

b.施工人员在高处作业时应系安全带，移动模板、方木时，应注意抓稳、站牢，防止物品掉落。

c.支模应按规定的作业程序进行，模板未固定前不得进行下一道工序。严禁在连接件和支撑件上攀登上下，并严禁在上下同一垂直面上装、拆模板。

d.支设高度在3m以上的柱模板，四周应设揽风绳，并应设立操作平台。

e.支设顶梁模板时，应搭设支架或脚手架，并设置牢固的施工作业平台。

f.绑扎钢筋和安装钢筋骨架时，必须搭设脚手架和施工平台。

g.绑扎框架柱钢筋时，不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上下。3m以内的柱钢筋。可在地面上绑扎，整体竖立。绑扎3m以上的柱钢筋，必须搭设操作平台。

h.施工人员在砌筑框架结构填充墙时，应搭设牢固平台，并尽量做到砖石不从平台上掉落。

特殊天气施工安全保证措施：

a.风力超过6级时禁止高空作业施工，施工机械做好防溜措施。

b.6级以下有风天气施工时，应做好易吹落物品的加固措施。高空作业岗位施工要系好安全带。

c.搭设棚洞顶棚钢波纹板时，应边搭设边固定，及时将钢波纹板与棚洞圈梁预埋钢筋焊接成整体，如施工过程中突遇大风，应立即停止吊装。

五、实施要求

1、建立健全安全组织机构，以项目经理为第一负责人层层签订安全责任书，严肃事故责任追究。

2、加大对重大危险源和重大隐患的辨识和评估，分析其产生的前因后果，对产生的重大隐患及重大危险源，追究相关责任并给予处罚，集中整治大型设备和特种安全设备工作，完善对设备的修保养。

3、进一步完善安全生产管理制度，建立纵向到底，横向到边的安全生产管理格局，配备专职安全员，负责施工现场的安全工作和监督安全管理条例的现场实施，对违反安全制度，操作规程的部门和人员进行处罚并勒令整改。

4、加强对所有人员的安全教育培训，学习必要的安全生产规章制度及操作规程。特种作业人员必须持证上岗。

5、认真实施安全自查工作，不定期对整治内容进行自查整改对有事故隐患的限期整改，对整改不到位或多次提醒仍未整改的给予严厉处罚。

S201线玛依塔斯路段风雪灾害治理

试验段工程项目经理部

2018年5月21日

第二篇：揭阳建筑施工安全专项治理行动实施方案

揭阳市建筑施工安全专项治理行动实施方案

为认真落实中央、广东省委、省政府、揭阳市委、市政府和市安委办关于安全生产工作的部署，加强我市建筑施工安全管理，根据《住房城乡建设部关于开展建筑施工安全专项治理行动的通知》（建质〔2018〕31号）、《广东省住房和城乡建设厅关于印发<广东省建筑施工安全专项治理行动实施方案>的通知》（粤建质〔2018〕78号）和《广东省安全生产委员会关于印发 2018 年工作要点的通知》（粤安〔2018〕9 号）、《广东省建筑施工安全专项治理行动实施方案》（粤安办〔2018〕73号）的要求，揭阳市住房和城乡建设局决定自即日起至2019年年底在全市住房城乡建设系统开展建筑施工安全专项治理行动。现制定工作方案如下：

一、总体要求

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记对广东重要指示批示精神，落实总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神，落实中办国办《关于推进城市安全发展的意见》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《中共广东省委 广东省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》等文件精神和广东省委、省政府关于做好安全生产工作的一系列决策部署，牢固树立安全发展理念，坚持依法监

管、改革创新、源头防范、系统治理的原则，坚持企业自查与政府督查相结合、属地为主与行业督导相结合、全面排查与重点整治相结合、监督检查与严格执法相结合的专项治理模式，加强安全监管执法力度，压实企业主体责任，确保 2018 年揭阳市无较大及以上建筑施工安全生产事故发生。用两年时间，深入开展建筑施工安全专项治理行动，进一步强化施工现场安全管理，有效促进工程建设各方主体严格落实安全生产主体责任，督促有关单位加强安全风险管控，做好安全隐患排查整改，确保全市房屋市政工程安全生产形势稳定。

二、治理范围

房屋建筑和市政基础设施工程。

三、治理内容

（一）落实安全生产责任制，严格监管执法。

督促工程参建各方主体落实安全生产主体责任，依法设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，保障安全生产投入；严格安全准入、强化源头管控,严格建筑施工安全生产监管执法、严厉打击工程建设违法违规行为、依法依规严肃查处生产安全事故责任企业及个人。

（二）深入开展建筑施工安全专项整治。

深入开展建筑施工安全专项整治工作，对辖区重点施工企业、重点工程和重点环节和建设工程红色、橙色风险点危险源重点检查、巡查，对发现的问题和隐患督促整改及跟踪落实情况。落实施工企业完善安全隐患排查治理制度建设，开展安全隐患自查自

纠自报，实行整改闭环管理。

（三）强化危大工程安全管控。1.贯彻落实法规。

组织宣贯学习《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号）等法规，督促房屋市政工程参建各方主体建立健全“危大工程”安全管控体系，编制“危大工程”专项施工方案，组织专家论证，严格按方案施工。

2.加强隐患排查整改。

督促工程参建各方主体全面排查房屋市政工程中基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、地下暗挖工程等“危大工程”施工中事故易发环节的安全隐患，建立月安全生产检查、季度安全生产大检查、复工复产前安全生产大检查等制度，积极开展自查自纠，及时发现和消除事故隐患。严格记录安全隐患排查整治台账，明确整改时限和责任人，逐项落实整改措施，实行整改闭环管理。有关台账报送项目所在地住房城乡建设主管部门或所在地住房城乡建设主管部门指定的工程安全监督机构并存档备查。

3.督促落实严查企业主体责任。

按照省委办公厅和省府办公厅《关于全面落实企业安全生产主体责任的通知》（粤委办发电（2018）15号）要求，严格检查企业和项目部安全生产责任制建立和落实情况，依法设置安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员和保障安全生产投入情况等，企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员等相关人员持证上岗、教育培训及到岗履职情况，严禁无证、持假证上岗。发现无证上岗和持假证上岗的依照有关法律法规进行处罚。

4.查处违法违规行为。

加大“危大工程”监督执法力度，对于在监督检查中发现的“危大工程”安全管控体系不健全、隐患排查整改不到位等安全生产违法违规行为，责令责任主体立即改正；责任主体未改正的，责令其停工停业整顿，依法实施罚款或提请省住建厅暂扣企业安全生产许可证等行政处罚。

（四）强化安全事故责任追究。1.及时复核安全生产条件。

各县（市、区）建设主管部门应在接到事故报告后3日内对事故企业的安全生产管理资料及施工现场安全生产条件进行复核（非本辖区企业仅进行施工现场安全生产条件复核），事故发生后5日内将复核报告（包括违法事实、相关证据、笔录及处罚建议等相关材料）上报揭阳市住房和城乡建设局，我局根据有关规定上报广东省住房和城乡建设厅。对所有发生事故的特级资质施工企业及发生较大以上事故的施工企业，其安全生产条件复核情况按要求报住房城乡建设部。

2.严格资质资格处罚。

严格按照住房城乡建设部《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》（建质[2008]121号）的规定，根据事故级别和安全生产条件降低情况，对责任单位和责任人依法进行查处，及

时上报或转送事故调查处理资料。一年内连续发生2起以上事故的，依法从重处罚。

3.公开事故查处情况。

各县（市、区）建设主管部门要认真执行事故查处挂牌督办制度，对各级督办的事故，要按照有关规定，积极参与事故调查并提出意见建议，严格依法依规对责任企业和人员进行处罚，及时上报或转送事故调查处理资料。要将事故查处情况及时向社会公开，接受公众监督。对于事故查处不到位、督促整改不力、履职不到位的，按照《广东省行政执法监督条例》等有关规定予以追责。

（五）构建安全监管长效机制。1.开展层级考核。

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，省住建厅将每年对全省各地级以上市住房城乡建设主管部门安全生产工作开展考核。各地级以上市住房城乡建设主管部门监管区域内发生重大以上事故或者事故造成恶劣影响的，连续发生事故且影响重大的，严格按照《广东省房屋市政工程安全生产约谈制度》实施约谈及挂牌督办，并对其在单位、个人评先和提拔中，实行安全生产“一票否决”。对督办后安全生产形势仍无好转的地区，将按《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的有关规定提请属地人民政府落实问责。市住建局将参照省厅考核做法对各县（市、区）建设主管部门开展相应考核，对各县（市、区）辖区房屋建筑和市政工程发生重大以上事故或者事故造成恶劣影响的，连续

发生事故且影响重大的，实施约谈及挂牌督办，并对有关责任人在单位、个人评先和提拔中，实行安全生产“一票否决”。

2.创新监管模式。

推行“双随机，一公开”执法检查模式，鼓励通过政府购买服务的方式委托专业机构提供服务，探索推行执法全过程记录，提高执法效率。鼓励建立各类信息化监管系统或平台，如起重机械远程监控系统、人员到位履职信息监管平台、检测结果实时传输平台等，实施动态监管。

3.实施信用惩戒。

建立健全安全生产诚信制度，坚持推进建筑市场和施工现场联动管理，坚决落实用工实名制，强化市场清出机制，强化建筑市场秩序监管，有力保障施工安全生产实施。对各方责任主体未落实安全生产责任，造成安全生产诚信严重缺失的要列入“黑名单”，通过 “广东省建筑市场监管公共服务平台” 公布并推送省公共信用信息平台，会同有关部门联合对违法失信企业和注册人员实施信用惩戒。

四、组织领导

为切实加强对专项治理行动的组织领导，揭阳市住建局成立揭阳市建筑施工安全专项治理行动领导小组：

组

长：郭

翔

市住建局局长 副组长：刘文江

市住建局副局长 黄海通

市住建局建管科科长 李亮辉

市住建局建管科副科长

林继瑜

市质量（安全）监督站站长

领导小组办公室设在揭阳市住建局建管科，主要负责对专项治理行动的组织协调和督促检查工作。

五、实施步骤

（一）安排部署阶段：2018年5月。各县（市、区）建设主管部门按照我局统一安排，结合本地区建筑施工安全生产工作实际情况，研究细化建筑施工安全专项治理行动实施方案，并做好相应的部署、落实工作。

（二）组织实施阶段：2018年5月-2019年11月。各县（市、区）建设主管部门要组织建设、施工、监理等单位严格按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）等有关要求开展自查自纠，每季度开展不少于1次建筑施工安全专项治理行动检查，市住建局每半年开展1次安全生产综合督查。

（三）总结分析阶段：2018年年底和2019年12月。各县（市、区）建设主管部门对本地区建筑施工安全专项治理行动开展情况进行和全面总结分析，评估建筑施工安全专项治理成果，研究提出有效预防事故发生的措施和建议，形成建筑施工安全专项治理行动总结报告。

六、保障措施

（一）高度重视，周密部署。各县（市、区）建设主管部门要提高政治站位，进一步增强做好建筑施工安全专项整治工作的责任感和紧迫感。主要负责人要亲自抓好工作部署，将责任分解到每个层级、每个岗位，强化责任落实，并将这项治理工作纳入

部门工作绩效目标考核，确保专项治理行动顺利开展。

（二）强化监督，严肃执法。各县（市、区）建设主管部门要针对本地区建筑行业特点制定详细的监督检查计划，加强生产安全事故多发的地区和企业的监督检查，特别是加强对施工现场深基坑、模板支撑系统及起重机械等“危大工程”的监督抽查工作。对企业重大事故隐患和严重违法违规行为，要加大警示教育和联合惩戒力度，集中曝光一批，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”企业，通过行政处罚、通报批评、约谈曝光、信用惩戒、案件移送等方式手段，切实发挥警示教育和震慑作用，努力减少一般事故、遏制防范较大事故、杜绝重特大事故。

（三）统筹协调，突出重点。各县（市、区）建设主管部门要将专项治理行动与打非治违、隐患排查整治，安全生产标准化、建筑工地扬尘防治、消防安全、职业健康等各项工作有机结合，统筹兼质、协调推进，并突出抓好三个方面的整治：重点强化对事故多发地区建筑施工安全专项整治；重点加强对棚户区改造、安置房等民生工程项目的监督检查；重点强化各方责任主体项目负责人的安全责任落实。通过治理重点问题，以点带面，全面提升辖区内建筑施工安全生产监管水平。

（四）加强引导，总结推广。各县（市、区）建设主管部门要加强宣传引导，采用座谈交流、媒体宣传、发放手册等方式广泛宣传建筑施工安全生产工作，指导和督促各方责任主体认真将各项要求落到实处。对工作开展不力、流于形式的，我局将予以通报批评，对典型案例予以曝光。各县（市、区）建设主管部门

要对建筑施工安全专项治理行动实施情况进行定期分析、评估，总结好的做法，推广应用到本地区建筑施工安全监管工作中，切实巩固建筑施工安全专项治理行动工作成果。

请各县（市、区）建设主管部门认真做好相关信息的汇总和报送工作，将建筑施工安全专项治理行动具体实施方案于2018年5月25日前，和总结报告于2018年12月底和2019年12月3日前报送至揭阳市住房和城乡建设局建筑管理科。

联系电话及传真：8291670； 电子邮箱：jgk8291670@163.com。

公开方式：主动公开

第三篇：镇建筑施工安全专项治理行动实施方案

XX镇建筑施工安全专项治理行动实施方案

为切实做好全镇建筑施工安全工作，有效防范和遏制建筑施工伤亡事故，县安委会办公室关于印发《关于立即开展建筑施工安全专项治理行动的通知》的通知（X安办〔2020〕11号）要求，决定从现在起至今年12月底在全镇范围内开展建筑施工安全生产专项治理动。

一、总体要求

以推进安全生产风险管控“六项机制”制度化规范化和“铸安”行动常态化实效化为抓手，以有效防范和遏制建筑施工伤亡事故为重点，结合当前全镇正在持续开展的“XX”行动，进一步加强安全监管执法力度，压实企业主体责任，规范施工现场安全管理，强化施工企业在复杂地质条件下施工的安全意识和应对能力，确保全镇建筑施工安全事故总量同比下降，坚决维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、治理范围和部门职责分工

（一）专项治理范围

房屋建筑工程与市政基础设施工程、铁路工程、公路工程、港口与航道工程、电力工程、水利工程、通信工程等各类工程建设领域。

（二）专项治理重点内容

重点治理施工现场以下7个方面的违法违规行为和事故隐患：

1.项目安全组织管理。安全生产责任制和目标建立、定期考核制度及执行、安全技术操作规程建立、安全投入资金保障等情况。

2.安全教育培训。教育培训制度建立、作业人员三级安全教育培训和考核、施工管理人员安全教育培训等情况。

3.专项施工方案。施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大的工程专项施工方案编制、方案审核论证审批等情况。

4.安全技术交底。施工负责人对相关管理人员及施工作业人员书面安全技术交底、交底内容针对性及操作性等情况。

5.隐患排查治理。施工现场安全检查制度及执行、事故隐患覆盖面和整改“五落实”及闭环管理等情况。

6.现场安全管理。对分包单位带班管理、设备设施安全管理、洞口及临边防护、人员持证上岗等情况。

7.应急管理。应急预案制定、应急救援组织及人员、应急救援器材和设备、定期应急演练等情况。

（三）部门职责分工

镇安委会办公室成立建筑施工安全专项治理工作领导小组，具体分工：镇政府责牵头组织辖区内监管在建工程项目的专项治理工作；镇大建办负责组织实施全县房屋建筑工程与市政基础设施工程建设项目专项治理工作；镇交通运输分局负责港口码头、航道以及国道、省道、县道、村村通建设项目的专项治理工作；镇水务办负责水利工程建设项目的专项治理工作；镇重点办负责组织建设的镇政府投资重点工程项目的专项治理工作；其他有关单位按照职责规定组织开展相关建筑施工安全专项治理工作。

三、工作安排

专项治理行动时间为从现在起至今年12月底，具体分为三个阶段。

（一）动员部署阶段（9月30日前）。

各村（社区）、有关单位要结合已有工作部署和本行业、本单位实际情况，制定切实可行的专项治理行动实施方案，进一步明确细化专项治理范围、重点、步骤、措施和要求，做好前期准备和动员部署。

（二）重点治理阶段（10月1日-11月30日）。

各村（社区）、有关单位要组织专门力量，根据实施方案的统一部署，在有关行业领域集中开展专项治理，切实严查违法违规行为和事故隐患，有力改善全镇建筑施工安全形势。

（三）总结完善阶段（12月1日-12月底）。

各村（社区）、有关单位要全面梳理专项治理工作情况，对尚未解决的问题和隐患进行集中清理，同时总结行动经验做法，建立健全长效机制。

四、工作措施

（一）大力开展监督执法。

各村(社区)、有关部门要把监督检查与严格执法相结合。按照相关专业工程事故发生规律及分级分类原则，结合专项治理工作方案，细化监督检查计划和施工现场检查内容。对重点工程项目在重点治理阶段要实现检查“全覆盖”，不断扩大抽查涵盖的工程项目范围，发挥抽查对各规模类型工程项目的执法震慑作用。在监督检查中要严格监管执法，对发现的违法违规行为要切实落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等“四个一律”执法要求；严格执行曝光一批重大安全隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批“黑名单”生产经营企业、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产条件的企业等“五个一批”执法措施；充分运用《安全生产法》《建筑法》等法律赋予的执法手段，采取现场处理、责令整改、行政处罚、行政强制等执法措施，切实做到“检查必执法、执法必严格”，促进工程建设各方参建主体依法落实安全生产主体责任。

（二）严肃事故调查处理。

对专项治理期间发生的各类事故，镇政府及其事故调查组将严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和省、市、县制定出台事故调查相关规定办法，组织开展调查工作，查清事故原因，总结事故教训，落实事故处理，对因专项治理工作不力、走过场发生事故的，要依法严肃追责问责。特别是要严格落实《建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《

XX省建设工程安全生产管理办法》等法律法规对事故责任企业和人员资质资格的处罚规定，依法采取责令企业停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书、责令注册执业人员停止执业或吊销执业资格证书等处罚措施。

（三）严格实施联合惩戒。

镇安委会及其有关成员单位要按照安全生产领域失信行为联合惩戒实施办法的要求，对在专项治理行动中发现工程项目存有重大事故隐患，不及时整改，仍组织从业人员冒险作业的；发生较大及以上生产安全责任事故，或1年内累计发生3起及以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故的；瞒报、谎报、迟报生产安全事故等失信行为的，严格按规定将负有责任的建设、施工、监理等单位和有关人员纳入联合惩戒对象，实施有效惩戒。

（四）强化安全教育培训。

有关部门在专项治理行动中要加强对企业的督促和指导，推进企业提高安全教育培训质量。督促各企业进一步完善员工安全教育培训体系，着力提高全员培训、技能培训、重点岗位培训质量和水平。加强对一线作业人员的培训、考核和监督管理，严把相关特种作业人员持证上岗关。一线员工未经培训或培训考核不合格的，不得上岗作业。

（五）加大舆论宣传力度。

各村（社区）、有关部门要充分利用6月份全镇开展的“安全生产月”和“安全生产专题行”活动，认真组织谋划，广泛宣传建筑施工安全相关的法律、法规、常识。采用座谈交流、新媒体宣传、发放手册、张贴海报“双微”等方式广泛宣传，并充分利用新闻媒体全方位、多渠道宣传报道专项治理行动开展情况，宣传先进典型，曝光典型案例，营造良好舆论氛围。同时，要大力宣传《XX省安全生产举报奖励办法》（X政办〔20XX〕X号），鼓励社会各界和广大群众举报建筑安全生产重大事故隐患和非法违法行为，有效防范遏制事故发生。

五、有关要求

（一）加强组织领导。

村（社区）、有关单位要充分认识专项治理行动的重要性，成立专项治理工作领导小组，明确职责分工。各有关部门要按照职责分工和管行业必须管安全的要求，切实履行好行业监管职责，抓好本行业内的专项治理工作。镇安委会及其办公室要加强指导协调和监督检查，加强与有关行业主管部门的联动，及时掌握治理行动进展，做好督促落实等有关推动工作。

（二）强化过程督导。

各村（社区）和有关单位要每季度开展一次建筑施工安全专项治理行动督查检查。镇安委会办公室将组织有关部门组成督查组，采取明查暗访的形式，适时对各地专项

治理行动情况进行至少2次监督检查，并将督查及材料报送等情况纳入安全生产目标管理考核。

（三）及时总结分析。

各村（社区）、有关单位要注重工作的阶段性分析总结，宣传推广好的经验和做法，曝光通报专项治理工作开展不力的单位，推动专项治理工作扎实开展。

第四篇：湖南省建筑施工安全专项治理行动实施方案

湖南省建筑施工安全专项治理行动实施方案

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚持依法监管、改革创新、源头防范、系统治理的原则，用两年时间，集中开展建筑施工安全专项治理行动（以下简称专项治理行动），全面提升安全生产管理水平，坚决遏制建筑施工较大及以上生产安全事故，力争实现一般生产安全事故和死亡人数总量逐年下降，确保全省建筑施工安全生产形势持续稳定向好。

二、主要内容

（一）加强危大工程安全管控。

1．落实管理制度。各地组织学习《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号），按照制定的实施细则，认真贯彻落实。督促工程参建各方主体建立健全危险性较大的分部分项工程（以下简称危大工程）安全管控体系，编制危大工程专项施工方案，组织专家论证，严格按方案施工。

2．排查安全隐患。督促企业全面排查在建房屋建筑和市政工程中基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程，以及城市轨道交通、地下管网等施工中事故易发环节的安全隐患，落实防高处坠落、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防中毒等管控措施，建立隐患排查台账，明确整改时限和责任人，逐项落实整改措施，确保问题隐患闭合管理。

3．惩处违法行为。按照隐患就是事故的理念，加大危大工程监督执法力度，对于在监督检查中发现的危大工程安全管控体系不健全、隐患排查整改不到位等问题，严格进行查处，依法依规实施罚款、暂扣安全生产许可证等行政处罚（或上报处罚建议）以及记录上报不良行为、项目经理扣分等，以严格监管执法倒逼企业主体责任落实。同时，对存在的重大事故隐患严格按照“一单四制”管理，做到治理任务不落实不放过、隐患不消除不销号，并对逾期未完成治理任务的予以通报。

（二）强化安全事故责任追究。

1．复核安全生产条件。凡是发生事故的施工企业，我厅将直接或委托企业所在地市州主管部门按规定立即对其安全生产条件进行复核，根据事故级别和安全生产条件降低情况，依法做出暂扣或吊销安全生产许可证的决定。各地可结合安全生产标准化考评工作，强化对建筑施工企业和项目的动态监管，发现企业降低安全生产条件或存在重大事故隐患的，及时督促整改。对拒不整改或经整改仍达不到安全生产条件、应实施安全生产许可证处罚的，及时将处罚建议上报我厅。

2．严格资质资格处罚。严格落实对事故责任企业和人员资质资格的处罚规定，对较大事故的责任企业按规定责令停业整顿，对重大以上事故的责任企业按规定降低资质等级或吊销资质证书，对事故负有责任的注册执业人员按规定责令停止执业或吊销执业资格证书。事故发生地主管部门要严格按照有关人民政府对事故调查报告的批复和有关法律法规，对资质资格管辖权限内的责任企业和人员依法依规严肃处罚，对超出资质资格管辖权限的责任企业及人员，应在规定时限内将事故有关材料及处罚建议上报我厅。一年内连续发生2起以上事故的，依法从重处罚。

3．公开事故查处情况。各地认真执行事故查处挂牌督办制度，督促严格依法追究事故责任，并将查处情况及时向社会公开，接受公众监督。对于事故查处不到位、督促整改不力的，依法依规予以问责。

（三）构建安全监管长效机制。

1．开展层级考核。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，我厅每年开展全省建筑工程安全生产目标管理考核。各市州主管部门要坚持以考核促工作，按照要求认真分解各项工作任务，明确责任单位和人员，定期调度工作进展；建立对所辖县（市、区）的安全生产目标管理考核制度，明确考核内容和要求，对考核中发现的突出问题要专函督办和约谈，督促县（市、区）主管部门履行监管职责。

2．创新监管模式。按照《湖南省建筑施工质量安全和建筑市场监督检查“双随机一公开”工作实施细则》（湘建建〔2017〕114号），积极探索推行“双随机一公开”执法检查模式，鼓励通过政府购买服务的方式委托专业机构提供服务，探索推行执法全过程记录，健全监督机构管理体系，进一步加强监督规范化和监管信息化建设，提高监管执法效能。

3．实施信用惩戒。各地要高度重视运用信用惩戒手段强化安全监管，积极加强安全信用建设，建立守信激励和失信惩戒机制，并将信用情况作为招投标、资质资格、施工许可等市场准入管理的重要依据。对于严重失信行为，与有关部门实施联合惩戒。

三、实施步骤

（一）部署启动：2018年4月下旬前。各地按照本方案，结合本地工作实际细化专项治理行动实施方案，全面动员部署落实。

（二）组织实施：2018年4月下旬—2019年12月。各地督促本辖区内的建筑企业及工程项目贯彻落实专项治理行动要求，认真开展自查自改，有关情况应形成书面材料，并存档备查。各地在企业、项目自查自改基础上，按照监督工作规范化的要求对本地区在建项目开展全覆盖检查，强化对重点地区、重点企业和重点项目的监督检查，对发现的问题和隐患立即督促整改并跟踪落实，确保整改到位。

（三）总结经验：2020年1月。各地对本地区专项治理行动开展情况全面总结分析，评估专项行动成果，分析问题及原因，研究提出改进工作措施。各市州住房城乡建设主管部门总结报我厅建筑管理处。

四、保障措施

（一）加强组织领导。我厅成立建筑施工安全专项治理行动领导小组，由厅党组成员、副厅长宁艳芳任组长，相关处室负责人为组员，组织领导全省专项治理行动，领导小组办公室设在厅建筑管理处。各地要站在维护人民群众根本利益的高度，进一步提高对专项治理行动的认识，切实加强组织领导、认真部署推进，明确责任部门和要求，层层传达压力、强化责任落实，确保取得实效。

（二）科学制定方案。各地要结合本地建筑施工安全生产工作实际，科学确定专项治理行动的具体目标和任务，制定具体实施方案，统筹推进专项治理行动与打非治违、安全生产标准化考评等各项工作协调开展，并按照要求公布举报电话和信箱。

（三）强化督查检查。各地要按照监督工作规范化的要求，对辖区内在建项目进行全覆盖检查，督促项目参建各方主体落实安全生产主体责任，制定排查方案和整改措施，认真开展自查自改。各市州主管部门要切实加强层级监管，每季度开展1次覆盖本辖区所有县（市、区）的专项治理行动督查。专项治理行动开展情况将纳入全省季度质量安全督查和安全生产目标管理考核重点内容，对工作开展不力、问题突出的地区将予以全省通报。

（四）加大舆论宣传。加强宣传引导，采用座谈交流、媒体宣传、发放手册等方式广泛宣传，指导、督促建筑企业和项目认真将专项治理行动各项要求落到实处，并充分利用新闻媒体全方位、多渠道宣传报道专项治理行动开展情况，宣传先进典型，曝光典型案例，营造良好舆论氛围。各地专项治理行动好的经验做法，请及时上报我厅建筑管理处，我厅将进行全省推广，巩固提升全省专项治理行动工作成效。

举报（联系）电话：0731—88950060，88950063（传真）电子邮箱：jstjgc@126.com

第五篇：施工安全专项治理工作总结

国家高速公路网横12杭州至瑞丽公路大丽至丽江联络线

大丽高速公路27-2A合同段 安全专项治理工作总结

中铁一局集团第一工程有限公司 大丽高速公路27-2A合同段项目经理部

二○一一年九月 大丽高速公路27-2A合同段 安全专项治理工作总结

根据大丽指发【2011】23

5号文件《关于转发省公路开发投资公司关于开展公路建设专项整治工作的通知》的要求文件要求，我项目部对安全生产专项治理工作进行了检查、验收，现将有关工作总结如下：

一、专项治理工作开展情况

根据指挥部统一部署，下发了专项整治工作方案，明确了治理的内容和目标、组织机构、进度计划

二、专项治理工作主要措施

完善安全生产责任制，加大安全生产监管力度；认真贯彻落实建设部颁发的《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》；坚持以人为本理念，强化安全培训教育；继续深入开展文明工地创建活动；研究制定有关安全生产投入管理的办法；加强对施工现场特种机械的管理；经常性地开展安全生产大检查；加大处罚力度，提高监管水平。

结合安全专项治理工作，及时分析发生事故和存在隐患的原因，制定防范措施，遏制重特大安全事故发生，加强对隧道施工的全过程监管。

三、专项治理工作成效

各施工队及作业班组均能按照项目部的统一部署，认真开展安全专项治理工作，施工现场的安全生产、文明施工、执行强制性标准、常见文明工地等指标有所提高，主要表现在以下方面：

1、严格执行了安全生产许可证制度

及时做好安全生产许可证延期办理工作和 “三类”人员持证复审工作，如发现未符合要求的坚决责令改正。施工现场的项目负责人和专职安全管理人员都持有《安全生产考核合格证书》。

2、建立了安全生产责任制和安全生产规章制度

通过检查，施工队及作业班组都能按照“安全第一、预防为主”的方针，建立了各级负责人，制定了安全生产规章制度和操作规程，对工程进行定期安全检查，落实整改措施，及时消除安全隐患。制定了事故应急救援预案。

3、专项安全施工方案进一步落实

专项施工方案的编制、审核、批准、实施情况进一步规范，对隧道开挖、支护、爆破、临时施工用电等危险性较大的分部分项工程专项施工方案均能按要求组织专家论证后实施。同时能认真向施工人员进行安全技术交底，注重对施工人员进行安全培训教育。

4、施工现场的安全生产水平有所提高

通过专项整治，施工现场的临时设施得到了规范，安全防护设施齐全，临时用电新技术规范执行。

四、存在的主要问题

1、企业安全生产制度落实不够到位

一些工程项目施工组织设计编制不规范，安全技术措施、专项施工方案、技术交底针对性不强，安全规章制度大多是通用文件，可操作性不强。

2、培训教育不深入，职工素质偏低

职工安全意识淡薄，自我保护能力差。部分管理人员对规范、标准学习了解不够，职工培训流于形式。

五、今后工作措施

1、加大安全生产宣传力度。

充分利用各种媒体，采用多种方式和手段，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规，让社会充分了解建设系统加强安全生产工作的措施和做法，以及安全生产工作先进典型和经验，取得社会各方对我们工作的关注和支持。通过广泛深入、持续不断的宣传教育，增强全行业和群众安全生产和安全防护、保护意识。

2、完善安全生产监管体系

健全各级安全生产监督管理组织体系。建立横向到边、纵向到底的监管网络体系。加强安全生产监管能力建设，将在突出提高安全生产形势分析能力上下功夫，除进行阶段性的事后分析，体现总结性外，重点放在进行事前分析，体现预测性和前瞻性。