深圳市排污企业环保信用管理试行办法

第一篇：深圳市排污企业环保信用管理试行办法

《深圳市重点排污企业环保信用管理办法（试行）》

第一章 总 则

第一条 为强化我市重点排污企业的环保信用与分类管理，引导促进企业持续改进环境行为，推进重污染企业减排和优化升级，依据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《深圳经济特区环境保护条例》等法律法规，结合我市实际，制订本办法。

第二条

实施重点排污企业环保信用管理的范围：电镀、线路板、印染等重污染企业以及排放污染物总量较大的污染源。

国控、省控污染源信用评级以省级环保部门公布的结果为准，不纳入我市信用管理范围。

第三条 对重点排污企业的环保信用评定按照“公平、公开、公正”的原则进行，并根据评定结果采取相应分类管理措施。

第四条 环保信用评定每年第一季度进行，周期为一年，评定时环保验收通过后未超过一年的企业不纳入评定范围。

第五条 根据重点排污企业的环保行为情况，评定结果分为环保诚信企业、环保合格企业、环保警示企业和环保严管企业等四个等级，并依次以绿牌、蓝牌、黄牌和红牌进行标识。

第二章 信用等级评定指标

第六条 环保信用等级根据重点排污企业的环境行为进行评定，包括：

（一）污染物排放达标情况；

（二）固体废物处理处置情况;

（三）排污总量控制情况；

（四）污染物处理设施运行管理情况；

（五）环境管理制度执行情况；

（六）环境投诉和环境污染事件（事故）发生情况；

（七）行政处罚和媒体曝光情况。

第七条 重点排污企业满足下面七项要求的可评为环保诚信企业。

（一）评定周期内废水、废气污染物达标率100%；

（二）固体废物贮存符合要求并得到妥善处理处置;

（三）排污总量控制符合要求;

（四）污染物处理设施能力能满足处理要求且处于良好的运行状态;

（五）能够严格执行各项环境管理制度;

（六）没有发生过环境污染事故，没有投诉或有投诉但能积极采取有效措施及时解决；

（七）没有因环境违法行为被处罚。

第八条 重点排污企业满足下面七项要求的可评为环保合格企业。

（一）废水、废气污染物排放达标率均达80%以上（含80%），且废水排放一类污染物、重金属和氰化物超标在3倍（含3倍）以内，或二类污染物超标在5倍（含5倍）以内，或废气排放主要污染因子超标在0.3倍（含0.3倍）以内；

（二）固体废物（不含危险废物）未按规定处理处置，或危险废物贮存不规范，但未发现非法转移；

（三）年度排污总量超过许可量30%（含30%）但不超过50%；

（四）严格执行“三同时”制度，污染物处理设施能力基本能满足稳定达标的要求但运行状态需改正；

（五）上年度存在2次以下不如实进行排污月申报的行为，或存在2次以内逾期催缴而未按时缴纳排污费的行为；

（六）因环境问题被群众投诉，经查证情况属实，采取了整改措施但效果不理想；

（七）因环保问题被处罚次数不超过2次。

第九条 重点排污企业满足下面七项要求的可评为环保警示企业。

（一）废水、废气污染物排放达标率均在50%以上（含50%），且废水排放一类污染物、重金属和氰化物超标大于3倍小于10倍（含10倍），或二类污染物大于5倍小于10倍（含10倍），或废气排放污染因子超标大于0.3倍小于0.5倍（含0.5倍）；

（二）危险废物未按规定处理处置，未执行联单转移制度或危险废物转移量与产生量严重不符或1次非法转移；

（三）排污总量超出许可量的50%（含50%）但不超过100%；

（四）污染物处理设施能力不足或设施老化，不能满足稳定达标要求；

（五）环境管理制度执行方面：存在未经环保部门批准擅自扩大生产规模或擅自增设污染工序的，或上年度存在3次未按规定或不如实进行排污申报的行为，或存在3次经催缴而未按时缴纳排污费的行为，或存在恶意阻挠、干扰环保执法人员现场检查的行为；

（六）因环境问题多次被群众投诉，经查证情况属实，但没有采取有效整改措施；

（七）因环保问题受到过行政处罚2次以上。

第十条 重点排污企业满足下面七项要求的可评为环保严管企业。

（一）废水或废气污染物排放达标率50%以下，或废水排放主要污染因子超标10倍以上，废气排放主要污染因子超标大于0.5倍，或存在偷排行为且经物料衡算污泥产生量严重不足；

（二）评定周期内存在多次非法转移危险废物的违法行为；

（三）排放总量超过许可排放量100%以上；

（四）污染防治设施严重老化，无法实现稳定达标。或存在私设暗管、擅自拆除或闲置污染防治设施的行为；

（五）环境管理制度执行方面：存在未经环保部门批准擅自在非原址扩大生产规模或擅自增设污染工序的，或存在超过3次不如实进行排污月申报的行为，或存在超过3次经催缴而未按时缴纳排污费的行为；

（六）发生群众投诉长期未解决或发生一般环境污染事件（Ⅳ）级以上的；

（七）因环保问题被行政处罚超过3次，或存在被吊销排污许可证或限期治理任务逾期未完成情形的。

第三章 环保信用评定程序 第十一条 环保信用等级评定采取两级评审制。市人居环境委对重点排污企业开展环保信用评定，每年2月底前，由各区环保部门和市环境监察支队、东深水源保护办公室对其管辖企业进行初评，并将初评情况报市人居环境委，市人居环境委对初评结果进行书面复核后，将拟评定的等级在网站上进行公示，征求社会各界意见，并书面通知企业。

第十二条 企业对评定结果有异议的，可在接到书面通知之日起5日内申请复核。市人居环境委对公众意见和企业复核申请进行审议后，确定最终评定结果。评定结果在我市环保网站上公布，并通知相关媒体。

第四章 环保信用等级的动态更新

第十三条 环保部门对企业的环保信用等级实行动态更新，及时补充和调整环保信用等级。

第十四条 已评定环保信用等级的排污企业通过有效的整改措施后可在每年第四季度提出调整信用等级申请，市人居环境委根据等级评定指标，结合企业整改效果对该企业等级进行重新评定，评定结果通知申请企业，并进行公告。

第十五条 对发生严重环境违法的重点排污企业，所管辖的环保部门应及时将违法事实报告市人居环境委，市人居环境委在违法行为认定之日起三十天内对该企业的环保信用等级按以下规定进行调整，并进行公告。

（一）重点排污企业出现偷排、直排污染物、多次非法转移危险废物等环境违法行为或发生重大、特大环境污染事故（事件）（不可抗拒的自然灾害引发的除外），评价等级降为红牌。

（二）排污企业被吊销排污许可证或被责令限期治理的，评价等级降为红牌。

第五章 分类管理 第十六条 对环保诚信（绿牌）企业，环保部门采取以下监管和激励、优惠措施：

（一）减少现场监督检查和常规监测频率；

（二）优先安排政府储备排污指标；

（三）优先办理改、扩、迁建项目申请和上市企业环保核查；

（四）优先安排环保专项资金补助或环境科技项目立项；

（五）推荐授予鹏城减废、绿色企业等称号；

（六）建议绿色信贷合作银行优先提供金融信贷服务；

（七）建议绿色采购合作企业优先采购其产品或服务；

（八）推荐新闻媒体对其进行典型宣传；

（九）其他优惠措施。

第十七条 对环保合格的（蓝牌）企业，环保部门采取以下监管措施：

（一）保持合理的现场监督检查和常规监测频率；

（二）合理安排政府储备排污指标；

（三）指导其进行优化升级，达到绿牌企业水平；

（四）建议绿色信贷合作银行控制企业的贷款，防范信贷风险。

第十八条 对环保警示（黄牌）企业，环保部门将采取以下监管和限制性措施：

（一）适当增加现场监督检查和常规监测频率；

（二）对其环境违法行为从重处罚；

（三）将其环境违法行为在新闻媒体上曝光；

（四）责令企业限期改正环境违法行为，必要时进行限产整治；

（五）暂停该类企业新、扩、改、迁项目的环评审批；

（六）不发放环保专项资金补助；

（七）强制要求其开展清洁生产审核；

（八）建议绿色信贷合作银行停止对企业发放贷款；

（九）建议绿色采购合作企业停止采购企业的产品或服务；

（十）其它限制性措施。

第十九条 对环保严管（红牌）企业，环保部门将采取以下监管和限制性措施：

（一）增加现场监督检查和常规监测频率；

（二）对其环境违法行为加重处罚；

（三）将其环境违法行为在新闻媒体上曝光；

（四）对企业进行限期治理，必要时进行停产整治或责令关闭；

（五）不批准企业新、扩、改、迁项目的环评审批；

（六）不发放环保专项资金补助；

（七）要求其开展强制清洁生产审核；

（八）建议绿色信贷合作银行立即停止对企业发放贷款；

（九）建议绿色采购合作企业立即停止采购企业的产品或服务；

（十）其它限制性措施。

第六章 其他

第二十条 评定结果将定期通报给公安、工商、海关、财政、外贸、金融、证券等单位，以及与环保部门开展绿色信贷、绿色采购等合作的金融机构和有关企业，建议有关单位和企业根据企业环保诚信评价结果分别采取相应的激励或约束措施。

第二十一条 对在环保诚信管理工作中，不按规定评价或者在评价过程中弄虚作假、玩忽职守，给相关企（事）业单位造成损失的，按照有关法律法规的规定，给予相关责任人党纪、政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 本办法发布后，《深圳市工业污染源环境监督分类管理办法》废止。

第二十三条 本办法自2011年 3 月 1 日起试行。

第二篇：深圳市重点排污企业环保信用管理办法

深圳市重点排污企业环保信用管理办法

第一章 总 则

第一条 为强化我市重点排污企业的环保信用管理，引导企业持续改进环境行为，推进重污染企业减排和优化升级，依据《深圳经济特区环境保护条例》等法律法规，结合我市实际，制订本办法。

第二条 本办法适用于对我市重点排污企业的环保信用评定和分类管理。

重点排污企业是指电镀、线路板、印染等重污染企业以及排放污染物总量较大的污染源。

国控、省控污染源不纳入我市环保信用管理范围。第三条 对重点排污企业的环保信用评定应当遵循公平、公正、公开的原则。

第四条 环保信用评定以为周期，每年第一季度进行。评定时通过环保验收未满一年的企业不纳入评定范围。

第五条 重点排污企业环保信用评定结果分为环保诚信企业、环保合格企业、环保警示企业和环保严管企业等四个等级，依次以绿牌、蓝牌、黄牌和红牌进行标识。

环保部门根据重点排污企业的环保信用评定等级采取相应的分类管理措施。

第六条 环保部门应当定期将评定结果通报给公安、工 商、海关、财政、外贸、金融等监管机构。

环保部门可以将评定结果上传至我市企业信用征信机构以及中国人民银行全国企业信息基础数据库、深圳市借款企业风险预警系统。

环保部门可以将评定结果通报给开展绿色信贷、绿色采购的金融机构和有关企业，建议其根据重点排污企业的环保信用评定等级采取相应的激励或约束措施。

第二章 环保信用等级评定标准

第七条 重点排污企业的环保信用等级根据下列环境行为进行评定：

（一）污染物排放达标情况；

（二）固体废物处理处置情况;

（三）排污总量控制情况；

（四）污染物处理设施运行管理情况；

（五）环境管理制度执行情况；

（六）环境投诉和环境污染事件（事故）发生情况；

（七）行政处罚和媒体曝光情况；

（八）重点排污单位的其他环境行为情况。第八条 重点排污企业同时符合下列条件，评定为环保诚信企业：

（一）评定周期内废水、废气污染物排放达标率为 100%；

（二）固体废物贮存符合要求并得到妥善处置;

（三）排污总量控制符合要求;

（四）污染物处理设施能力满足处理要求且处于良好的运行状态;

（五）严格执行各项环境管理制度;

（六）没有发生环境污染事故，没有受到有效环保投诉，或者受到环保投诉但能积极采取有效措施及时解决；

（七）没有因环境违法行为被行政处罚。

第九条 重点排污企业同时符合下列条件，评定为环保合格企业：

（一）废水、废气污染物排放达标率均达80%以上，且废水排放一类污染物、重金属和氰化物超标在3倍以下，或者二类污染物超标在5倍以下，或者废气排放主要污染因子超标在0.3倍以下；

（二）没有非法转移危险废物情况；

（三）排污总量超过许可量30%但不超过50%；

（四）污染物处理设施能力基本满足处理要求但运行状态需要改正；

（五）上出现2次以下未如实进行排污月申报的行为，或出现2次以下未按时缴纳排污费的行为；

（六）受1次有效环保投诉，未采取整改措施或者整改 效果不理想；

（七）因环保问题被行政处罚2次以下。

第十条 重点排污企业符合下列条件之一的，评定为环保警示企业：

（一）废水、废气污染物排放达标率均在50%以上80%以下（不含80%），且废水排放一类污染物、重金属和氰化物超标大于3倍(不含3倍)小于10倍，或者二类污染物大于5倍（不含5倍）小于10倍，或者废气排放污染因子超标大于0.3倍（不含0.3倍）小于0.5倍；

（二）未执行危险废物联单转移制度，或者危险废物转移量与产生量严重不符，或出现1次非法转移危险废物的违法行为；

（三）排污总量超出许可量的50%（不含50%）但不超过100%；

（四）污染物处理设施能力不足或设施老化，不能满足稳定达标要求；

（五）未经环保部门批准擅自扩大生产规模或者擅自增设污染工序的，或者上存在3次未如实进行排污月申报的行为，或者存在3次未按时缴纳排污费的行为，或者存在恶意阻挠、干扰环保执法人员现场检查的行为；

（六）受到2次有效环保投诉，未采取有效整改措施或者整改效果不理想；

（七）因环保问题受到3次行政处罚。

第十一条 重点排污企业符合下列条件之一的，评定为环保严管企业：

（一）废水或者废气污染物排放达标率50%以下（不含50%），或者废水排放主要污染因子超标10倍以上（不含10倍），废气排放主要污染因子超标大于0.5倍（不含0.5倍），或者存在偷排行为且经物料衡算污泥产生量严重不足；

（二）出现2次以上非法转移危险废物的违法行为；

（三）排放总量超过许可排放量100%以上（不含100%）；

（四）污染防治设施严重老化无法实现稳定达标，或者存在私设暗管、擅自拆除或闲置污染防治设施的行为；

（五）未经环保部门批准擅自在非原址扩大生产规模、增设污染工序的，或者存在3次以上未如实进行排污月申报的行为，或者存在3次以上未按时缴纳排污费的行为；

（六）受到3次以上有效环保投诉且未采取有效整改措施，或者发生一般环境污染事件（Ⅳ级）以上的；

（七）因环保问题被行政处罚3次以上，或者被吊销排污许可证，或者限期治理任务逾期未完成的。

第三章 环保信用评定程序 第十二条 市人居环境委对重点排污企业的环保信用评定实施统一管理。第十三条 各区环保部门、市环境监察支队、东深水源保护办公室应当在每年2月底前对其管辖企业进行初评，并将初评结果在3个工作日内报市人居环境委。

市人居环境委在7个工作日内对初评结果进行复核，并确定评定结果。评定结果应当书面通知被评定企业，并在市人居环境委政府公开网站上进行公示。

第十四条 社会公众、被评定企业对评定结果有异议的，可在公示期间或者接到书面通知之日起5个工作日内申请复核。

市人居环境委应当对复核申请进行审议，并书面答复申请人。

第十五条

重点排污企业发生以下情形之一的，市人居环境委经调查核实后，可以即时将评定等级降为环保严管企业（红牌）：

（一）发生偷排、直排污染物的行为；

（二）发生重大、特大环境污染事故（事件），但不可抗拒的自然灾害引发的除外；

（三）被吊销排污许可证，或者被责令限期治理的。各区环保部门、市环境监察支队、东深水源保护办公室发现重点排污企业发生前款规定情形的，应当在违法行为认定之日起3个工作日内，报告市人居环境委。市人居环境委应当在3个工作日内将该企业的环保信用等级标志调整为红 牌，并进行公示。

第四章 分类管理

第十六条 对环保诚信企业（绿牌），环保部门可以采取下列激励、优惠措施：

（一）减少现场监督检查和降低常规监测频率；

（二）优先安排政府储备排污指标；

（三）优先办理改、扩、迁建项目申请和上市企业环保核查；

（四）优先安排环保专项资金补助或者环境科技项目立项；

（五）推荐授予鹏城减废、绿色企业等称号；

（六）建议绿色信贷合作银行优先提供金融信贷服务；

（七）建议绿色采购合作企业优先采购其产品或服务；

（八）推荐新闻媒体对其进行典型宣传；

（九）其他优惠措施。

第十七条 对环保合格企业（蓝牌），环保部门可以采取下列监管、优惠措施：

（一）保持合理的现场监督检查和常规监测频率；

（二）合理安排政府储备排污指标；

（三）指导其进行优化升级，达到绿牌企业水平；

（四）建议绿色信贷合作银行控制企业的贷款，防范信 7 贷风险。

第十八条 对环保警示（黄牌）企业，环保部门可以采取下列监管和限制性措施：

（一）适当增加现场监督检查和常规监测频率；

（二）对其环境违法行为在法律法规规定的幅度内从重处罚；

（三）将其环境违法行为在新闻媒体上曝光；

（四）责令企业限期改正环境违法行为，必要时依法进行限产整治；

（五）对新、扩、改、迁项目申请进行从严审理；

（六）不发放环保专项资金补助；

（七）建议绿色信贷合作银行停止对企业发放贷款；

（八）建议绿色采购合作企业限制采购企业的产品或服务。

第十九条 对环保严管（红牌）企业，环保部门采取下列监管和限制性措施：

（一）加强现场监督检查和常规监测频率；

（二）对其环境违法行为在法律法规规定的幅度内从重处罚；

（三）将其环境违法行为在新闻媒体上曝光；

（四）责令企业限期治理，必要时依法进行停产整治或责令关闭；

（五）不批准企业新、扩、改、迁项目的环评审批；

（六）不发放环保专项资金补助；

（七）建议绿色信贷合作银行停止对企业发放贷款；

（八）建议绿色采购合作企业停止采购企业的产品或服务。

第五章 附则

第二十条 本办法规定的以上、以下除特别注明的以外，均包括本数。

第二十一条 本办法自2012年1月1日起实施，有效期五年。本办法实施后，《深圳市工业污染源环境监督分类管理办法》（深环[2005]112号）废止。

第三篇：企业环境信用评价办法(试行)

发布日期：2014-01-08

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第一章 总 则

第一条 为加快建立环境保护“守信激励、失信惩戒”的机制，督促企业持续改进环境行为，自觉履行环境保护法定义务和社会责任，并引导公众参与环境监督，促进有关部门协同配合，推进环境信用体系建设，根据《环境保护法》的有关规定，以及《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发〔2007〕17 号）和《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35 号）关于建立企业环境信用评价制度的有关要求，制定本办法。

第二条 企业环境信用评价的信息收集、信用等级评定、评价结果公开与应用，适用本办法。

本办法所称企业环境信用评价，是指环保部门根据企业环境行为信息，按照规定的指标、方法和程序，对企业环境行为进行信用评价，确定信用等级，并向社会公开，供公众监督和有关部门、机构及组织应用的环境管理手段。

本办法所称企业环境行为，是指企业在生产经营活动中遵守环保法律、法规、规章、规范性文件、环境标准和履行环保社会责任等方面的表现。企业通过合同等方式委托其他机构或者组织实施的具有环境影响的行为，视为该企业的环境行为。

第三条 污染物排放总量大、环境风险高、生态环境影响大的企业，应当纳入环境信用评价范围。

下列企业应当纳入环境信用评价范围：

（一）环境保护部公布的国家重点监控企业；

（二）设区的市级以上地方人民政府环保部门公布的重点监控企业；

（三）重污染行业内的企业，重污染行业包括：火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、化工、石化、建材、造纸、酿造、制药、发酵、纺织、制革和采矿业16 类行业，以及国家确定的其他污染严重的行业；

（四）产能严重过剩行业内的企业；

（五）从事能源、自然资源开发、交通基础设施建设，以及其他开发建设活动，可能对生态环境造成重大影响的企业；

（六）污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的企业，或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业；

（七）使用有毒、有害原料进行生产的企业，或者在生产中排放有毒、有害物质的企业；

（八）上一发生较大及以上突发环境事件的企业；

（九）上一被处以5 万元以上罚款、暂扣或者吊销许可证、责令停产整顿、挂牌督办的企业；

（十）省级以上环保部门确定的应当纳入环境信用评价范围的其他企业。

第四条 企业环境信用评价工作实行分级管理。

省级环保部门负责组织实施本行政区域内国家重点监控企业的环境信用评价工作。

其他参评企业环境信用评价的管理职责，由省、自治区、直辖市环保部门规定。

第五条 环保部门应当明确机构，负责具体组织实施企业环境信用评价工作。

第六条 企业环境信用评价，应当公开、透明，实行强制与自愿相结合的原则。

列入本办法第三条规定范围内的企业，应当参加环境信用评价。

鼓励未纳入本办法第三条规定范围内的企业，自愿申请参加环境信用评价。

参加环境信用评价的企业，以下简称“参评企业”。

第七条 环保部门和发展改革、人民银行、银行业监管机构及其他有关部门，密切合作，共同构建环境保护“守信激励、失信惩戒”机制。

第八条 环保部门应当记录企业的环境行为信息，建设企业环境行为信息管理系统，对企业环境信用评价工作实施信息化管理。

第九条 环保部门开展企业环境信用评价，不得向参评企业收取任何费用。

第十条 环保部门工作人员在企业环境信用评价工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分。

第二章 评价指标和等级

第十一条 企业环境信用评价内容，包括污染防治、生态保护、环境管理、社会监督四个方面。

《企业环境信用评价指标及评分方法（试行）》附后。

第十二条 企业的环境信用，分为环保诚信企业、环保良好企业、环保警示企业、环保不良企业四个等级，依次以绿牌、蓝牌、黄牌、红牌表示。

第十三条 企业环境信用评价，采取评分方式。

环保部门根据参评企业的环境行为信息，按照企业环境信用评价指标及评分方法，得出参评企业的评分结果，确定参评企业的环境信用等级。

评定环保诚信企业，按照前款和本办法第十四条的规定执行。

第十四条 环保部门根据企业环境信用评价指标及评分方法，对遵守环保法规标准并且各项评价指标均获得满分，同时还自愿开展下列两种以上活动，积极履行环保社会责任的参评企业，可以评定为“环保诚信企业”：

（一）在污染物排放符合国家和地方规定的排放标准与总量控制指标的基础上，自愿与环保部门签订进一步削减污染物排放量的协议，并取得协议约定的减排效果的；

（二）自愿申请清洁生产审核并通过验收的；

（三）自愿申请环境管理体系认证并通过认证的；

（四）根据环境保护部为规范企业环境信息公开行为而制定的国家标准，即《企业环境报告书编制导则》（HJ 617—2011），全面、完整地主动公开企业环境信息的；

（五）主动加强与所在社区和相关环保组织的联系与沟通，就企业的建设项目和经营活动所造成的环境影响听取意见和建议，积极改善企业环境行为，并取得良好环境效益和社会效果的；

（六）自愿选择遵守环保法规标准的原材料供货商，优先选购环境友好产品和服务，积极构建绿色供应链，倡导绿色采购的；

（七）主动举办或者积极参与环保知识宣传等环保公益活动的；

（八）主动采用国际组织或者其他国家先进的环境标准与环保实践惯例的；

（九）自愿实施履行环保社会责任的其他活动的。

第十五条 在上一，企业有下列情形之一的，实行“一票否决”，直接评定为“环保不良企业”：

（一）因为环境违法构成环境犯罪的；

（二）建设项目环境影响评价文件未按规定通过审批，擅自开工建设的；

（三）建设项目环保设施未建成、环保措施未落实、未通过竣工环保验收或者验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的；

（四）建设项目性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，未重新报批环境影响评价文件，擅自投入生产或者使用的；

（五）主要污染物排放总量超过控制指标的；

（六）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置水污染物，或者通过私设旁路排放大气污染物的；

（七）非法排放、倾倒、处置危险废物，或者向无经营许可证或者超出经营许可范围的单位或个人提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物的；

（八）环境违法行为造成集中式生活饮用水水源取水中断的；

（九）环境违法行为对生活饮用水水源保护区、自然保护区、国家重点生态功能区、风景名胜区、居住功能区、基本农田保护区等环境敏感区造成重大不利影响的；

（十）违法从事自然资源开发、交通基础设施建设，以及其他开发建设活动，造成严重生态破坏的；

（十一）发生较大及以上突发环境事件的；

（十二）被环保部门挂牌督办，整改逾期未完成的；

（十三）以暴力、威胁等方式拒绝、阻挠环保部门工作人员现场检查的；

（十四）违反重污染天气应急预案有关规定，对重污染天气响应不力的。

第十六条 被评定为环保不良企业，或者连续两年被评定为环保警示企业的，两年之内不得被评定为环保诚信企业。

第三章 评价信息来源

第十七条 企业环境信用评价，应当以环保部门通过现场检查、监督性监测、重点污染物总量控制核查，以及履行监管职责的其他活动制作或者获取的企业环境行为信息为基础。

省级环保部门可以对用于企业环境信用评价的数据来源和采集频次等事项，做出具体规定。

第十八条环保部门在评价企业环境信用过程中，可以综合考虑企业自行监测数据、排污申报登记数据。

公众、社会组织以及媒体提供的企业环境行为信息，经核实后可以作为企业环境信用评价的依据。

环保部门可以要求参评企业协助提供有关企业环境管理规章制度、企业环保机构和人员配置等企业内部环境管理方面的信息，该信息经核实后可以作为企业环境信用评价的依据。

第十九条 组织实施企业环境信用评价的环保部门，可以向有关发展改革部门查询和调取参评企业项目投资管理方面的信息，也可以向有关银行业监管机构查询和调取参评企业申请和获取信贷资金方面的信息。

第四章 评价程序

第二十条 企业环境信用评价周期原则上为一年，评价期间原则上为上一。评价结果反映企业上一1月1日至12月31日期间的环境信用状况。

企业环境信用评价工作原则上应当在每年4 月底前完成。

省级环保部门可以根据实际情况，对评价周期、评价期间和完成时限作出调整。

第二十一条 组织实施企业环境信用评价的环保部门，应当在每年1月底前，确定纳入本环境信用评价范围的企业名单，并通过本部门政府网站公布，同时报送上级环保部门备案。

第二十二条 环保部门应当于每年2月底前，根据规定的评价指标及评分方法，对企业环境行为进行信用评价，就企业的环境信用等级，提出初评意见。

初评意见应当及时反馈参评企业，并通过政府网站进行公示，公示期不得少于15天。

第二十三条 有关企业对初评意见有异议的，应当在初评意见公示期满前，向发布公示的环保部门提出异议，并提供相关资料或证据；逾期未反馈意见的，视为无异议。

第二十四条 公众、环保团体或者其他社会组织，对初评意见有异议的，可以在公示期满前，向发布公示的环保部门提出异议，并提供相关资料或证据。

第二十五条 环保部门应当在收到对初评意见的异议之日起20个工作日内进行复核，并将复核意见告知异议人。

复核需要现场核查、监测或者鉴定的，所需时间不计入复核期间。

第二十六条 企业、公众、环保团体或者其他社会组织对初评意见提出异议，环保部门对异议人的告知，可以采用信函、传真、电子邮件等书面方式。

第五章 评价结果公开与共享

第二十七条 环保部门应当在企业环境信用评价结果确定后5个工作日内，通过政府网站、报纸等媒体或者新闻发布会等方式，公开发布评价结果。

第二十八条 环保诚信企业、环保良好企业或者环保警示企业发生一般突发环境事件的，环保部门应当将其信用等级下调一级，并向社会公布。

环保诚信企业、环保良好企业或者环保警示企业出现第十五条所列“一票否决”情形的，环保部门应当将其信用等级直接降为环保不良企业，并向社会公布。

第二十九条 在企业环境信用评价结果公布后，环保警示企业或者环保不良企业主动改善环境行为、实施有效整改的，可向环保部门提交申请及相关证明材料，要求在其环境行为信息记录中，补充其整改信息。

环保部门应当在收到企业申请及相关证明材料之日起一个月内进行核实。

对经核实的整改信息，环保部门应当将其记录在企业环境行为信息管理系统中，并在核实后的三个月内向社会公布。

第三十条 企业环境信用评价结果在环保部门和发展改革、人民银行、银行业监管机构及其他有关部门之间，实现信息共享。

具备条件的地区，应当将企业环境信用评价结果，纳入本地区社会信用信息公共平台。

第三十一条 组织实施企业环境信用评价的环保部门，应当将企业环境信用评价结果通报给以下部门或者机构：

（一）同级发展改革、国有资产监督管理、商务、人民银行等有关主管部门；

（二）银行、证券、保险监管机构；

（三）监察机关及其他有关机构；

（四）有关工会组织、有关行业协会。

前款所列部门或者机构，可以结合工作职责，在行政许可、公共采购、评先创优、金融支持、资质等级评定、安排和拨付有关财政补贴专项资金中，充分应用企业环境信用评价结果，并向环保部门及时反馈评价结果的应用情况。

第六章 守信激励和失信惩戒

第三十二条 建立健全环境保护守信激励机制。

对环保诚信企业，可以采取以下激励性措施：

（一）对其危险废物经营许可证、可用作原料的固体废物进口许可证以及其他行政许可申请事项，予以积极支持；

（二）优先安排环保专项资金或者其他资金补助；

（三）优先安排环保科技项目立项；

（四）新建项目需要新增重点污染物排放总量控制指标时，纳入调剂顺序并予以优先安排；

（五）建议财政等有关部门在确定和调整政府采购名录时，将其产品或者服务优先纳入名录；

（六）环保部门在组织有关评优评奖活动中，优先授予其有关荣誉称号；

（七）建议银行业金融机构予以积极的信贷支持；

（八）建议保险机构予以优惠的环境污染责任保险费率；

（九）将环保诚信企业名单推荐给有关国有资产监督管理部门、有关工会组织、有关行业协会以及其他有关机构，并建议授予环保诚信企业及其负责人有关荣誉称号；

（十）国家或者地方规定的其他激励性措施。

第三十三条 引导环保良好企业持续改进环境行为。

环保良好企业应当保持其良好环境行为，并逐步改进其内部环境管理。

各级环保部门应当鼓励环保良好企业改进其环境行为，引导其积极开展本办法第十四条所列履行环保社会责任的活动，推动其向环保诚信企业目标努力。

第三十四条 对环保警示企业实行严格管理。

对环保警示企业，可以采取以下约束性措施：

（一）责令企业按季度向组织实施环境信用评价工作和直接对该企业实施日常环境监管的环保部门，书面报告信用评价中发现问题的整改情况；

（二）从严审查其危险废物经营许可证、可用作原料的固体废物进口许可证以及其他行政许可申请事项；

（三）加大执法监察频次；

（四）从严审批各类环保专项资金补助申请；

（五）环保部门在组织有关评优评奖活动中，暂停授予其有关荣誉称号；

（六）建议银行业金融机构严格贷款条件；

（七）建议保险机构适度提高环境污染责任保险费率；

（八）将环保警示企业名单通报有关国有资产监督管理部门、有关工会组织、有关行业协会以及其他有关机构，建议对环保警示企业及其负责人暂停授予先进企业或者先进个人等荣誉称号；

（九）国家或者地方规定的其他约束性措施。

第三十五条 建立健全环境保护失信惩戒机制。

对环保不良企业，应当采取以下惩戒性措施：

（一）责令其向社会公布改善环境行为的计划或者承诺，按季度向实施环境信用评价管理和直接对该企业实施日常环境监管的环保部门，书面报告企业环境信用评价中发现问题的整改情况；

改善环境行为的计划或者承诺的内容，应当包括加强内部环境管理，整改失信行为，增加自行监测频次，加大环保投资，落实环保责任人等具体措施及完成时限。

（二）结合其环境失信行为的类别和具体情节，从严审查其危险废物经营许可证、可用作原料的固体废物进口许可证以及其他行政许可申请事项；

（三）加大执法监察频次；

（四）暂停各类环保专项资金补助；

（五）建议财政等有关部门在确定和调整政府采购名录时，取消其产品或者服务；

（六）环保部门在组织有关评优评奖活动中，不得授予其有关荣誉称号；

（七）建议银行业金融机构对其审慎授信，在其环境信用等级提升之前，不予新增贷款，并视情况逐步压缩贷款，直至退出贷款；

（八）建议保险机构提高环境污染责任保险费率；

（九）将环保不良企业名单通报有关国有资产监督管理部门、有关工会组织、有关行业协会以及其他有关机构，建议对环保不良企业及其负责人不得授予先进企业或者先进个人等荣誉称号；

（十）国家或者地方规定的其他惩戒性措施。

第七章 附 则

第三十六条 有关地方环保部门已经制定企业环境信用评价管理规范性文件的，可以继续适用。

第三十七条 本办法自 2014年3月1日起实施。

第四篇：深圳市纳税信用管理实施办法(试行)20150101

深圳市纳税信用管理实施办法（试行）

（征求意见稿）第一章 总 则

第一条 为规范纳税信用管理，促进纳税人诚信自律，提高税法遵从度，推进社会信用体系建设，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《国家税务总局关于发布<纳税信用管理办法（试行）>的公告》（国家税务总局公告2014年第40号公告），制定本办法。

第二条 本办法所称纳税信用管理，是指税务机关对纳税人的纳税信用信息开展的采集、评价、确定、发布和应用等活动。

第三条 本办法适用于已在深圳市办理税务登记，从事生产、经营并适用查账征收的企业纳税人（以下简称企业纳税人）以及个体工商户和其他类型纳税人。

扣缴义务人、自然人纳税信用管理办法另行规定。第四条 深圳市纳税信用管理工作由深圳市国家税务局（以下简称市国税局）和深圳市地方税务局（以下简称市地税局）联合组织，区级以及区级以下税务机关负责所辖地区纳税信用管理工作的具体实施。

第五条 纳税信用管理遵循客观公正、标准统一、分级分类、动态调整的原则。第六条 市国税局和市地税局联合推行纳税信用管理工作的信息化，规范统一全市纳税信用管理。

第七条 各级税务机关积极参与社会信用体系建设，与相关部门建立信用信息共建共享机制，推动纳税信用与其他社会信用联动管理。

第二章 纳税信用信息采集

第八条 纳税信用信息采集是指税务机关对纳税人纳税信用信息的记录和收集。

第九条 纳税信用信息包括纳税人信用历史信息、税务内部信息、外部信息。

纳税人信用历史信息包括纳税人基本信息、评价之前的纳税信用记录和税务系统外的其他信用记录。

税务内部信息包括评价内的经常性指标信息和非经常性指标信息。经常性指标信息是指涉税申报信息、税（费）款缴纳信息、发票与税控器具信息、登记与账簿信息等纳税人在评价内经常产生的指标信息；非经常性指标信息是指税务检查信息等纳税人在评价内不经常产生的指标信息。

外部信息包括评价内的外部参考信息和外部评价信息。外部参考信息是指税务系统外的其他信用记录；外部评价信息是指从税务系统外取得的影响纳税人纳税信用评价的指标信息。第十条 纳税信用信息采集工作由市国税局和市地税局组织，区级以及区级以下税务机关具体实施。

第十一条 本办法第八条第二款纳税人信用历史信息中的基本信息由税务机关从税务管理系统中采集，税务管理系统中暂缺的信息由税务机关通过纳税人申报采集。

评价之前的纳税信用记录和税务系统外的其他信用记录，从纳税信用管理系统和深圳市信用信息平台等渠道中采集。

第十二条 本办法第九条第三款税务内部信息从税务管理系统中采集。

第十三条 本办法第九条第四款外部信息主要通过税务管理系统、深圳市信用信息平台、相关部门官方网站、新闻媒体或者媒介等渠道采集。通过新闻媒体或者媒介采集的信息应核实后使用。

第三章 纳税信用评价标准

第十四条 纳税信用评价采取评价指标得分和直接判级方式。评价指标包括税务内部信息和外部评价信息。

评价指标得分采取扣分方式。兼顾公平原则，纳税人评价内经常性指标和非经常性指标信息齐全的，从100分起评；非经常性指标缺失的，从90分起评。

直接判级适用于有严重失信行为的纳税人。

纳税信用评价指标另行规定。第十五条 外部参考信息在纳税信用评价结果中记录，与纳税信用评价信息形成联动机制。

第十六条 纳税信用评价周期为一个纳税，有下列情形之一的纳税人，不参加本期的评价：

（一）纳入纳税信用管理时间不满一个评价的；

（二）本评价内无生产经营业务收入的；

（三）因涉嫌税收违法被立案查处尚未结案的；

（四）被审计、财政部门依法查出税收违法行为，税务机关正在依法处理，尚未办结的；

（五）已申请税务行政复议、提起行政诉讼尚未结案的；

（六）其他不应参加本期评价的情形。

第十七条 纳税信用级别设A、B、C、D四级。A级纳税信用为评价指标得分90分以上的；B级纳税信用为评价指标得分70分以上不满90分的；C级纳税信用为评价指标得分40分以上不满70分的;D级纳税信用为评价指标得分不满40分或者直接判级确定的。

第十八条 有下列情形之一的纳税人，本评价不能评为A级：

（一）实际生产经营期不满3年的；

（二）上一评价纳税信用评价结果为D级的；

（三）非正常原因，一个评价内增值税或营业税按月申报纳税人连续3个月或者累计6个月零申报、负申报的，或按季申报纳税人连续2个季度或者累计3个季度零申报、负申报的；

（四）不能按照国家统一的会计制度规定设置账簿，并根据合法、有效凭证核算，向税务机关提供准确税务资料的。

第十九条 有下列情形之一的纳税人，本评价直接判为D级:

（一）存在逃避缴纳税款、逃避追缴欠税、骗取出口退税、虚开增值税专用发票等行为，经判决构成涉税犯罪的；

（二）存在前项所列行为，未构成犯罪，但偷税(逃避缴纳税款)金额10万元以上且占各税种应纳税总额10%以上，或者存在逃避追缴欠税、骗取出口退税、虚开增值税专用发票等税收违法行为，已缴纳税款、滞纳金、罚款的；

（三）在规定期限内未按税务机关处理结论缴纳或者足额缴纳税款、滞纳金和罚款的；

（四）拒不缴纳税款或者拒绝、阻挠税务机关依法实施税务稽查执法行为的；

（五）存在违反增值税发票管理规定或者违反其他发票管理规定的行为，导致其他单位或者个人未缴、少缴或者骗取税款的；

（六）提供虚假申报材料享受税收优惠政策的；

（七）骗取国家出口退税款，被停止出口退（免）税资格未到期的；

（八）有非正常户记录或者由非正常户直接责任人员注册登记或者负责经营的；

（九）由D级纳税人的直接责任人员注册登记或者负责经营的；

（十）存在税务机关依法认定的其他严重失信情形的。

第二十条 纳税人有下列情形的，不影响其纳税信用评价：

（一）由于税务机关原因或者不可抗力，造成纳税人未能及时履行纳税义务的；

（二）非主观故意的计算公式运用错误以及明显的笔误造成未缴或者少缴税款的；

（三）国家税务总局认定的其他不影响纳税信用评价的情形。

第四章 纳税信用评价和结果发布

第二十一条 纳税信用由纳税人所属税务机关评价，评价结果由市国税局和市地税局联合发布。

第二十二条 税务机关每年1月启动上一纳税信用评价工作，4月确定评价结果，并在市国税局、市地税局门户网站等平台提供查询服务，纳税人可查询本单位（或个人）等级评定的详细信息，社会公众可查询等级评定的公开信息。

第二十三条 纳税人对纳税信用评价结果有异议的，可以书面向所属税务机关申请复评。所属税务机关应按本办法第三章规定进行复核。

第二十四条 税务机关对纳税人的纳税信用级别实行动态调整。

因税务检查等发现纳税人以前评价需扣减信用评价指标得分或者直接判级的，税务机关应按本办法第三章规定，在获知影响纳税信用级别信息10个工作日内，调整其以前纳税信用评价结果和记录。

纳税人因第十六条第三、四、五项所列情形解除而向税务机关申请补充纳税信用评价的，税务机关应按本办法第三章规定处理。

第二十五条 纳税人信用评价状态变化时，税务机关可通过手机短信、微信、门户网站办税服务厅提示等方式通知、提醒纳税人。

第二十六条 税务机关对纳税信用评价结果，按分级分类原则，依法有序开放：

（一）主动公开A级纳税人名单及相关信息；

（二）根据社会信用体系建设需要，以及与相关部门信用信息共建共享合作备忘录、协议等规定，逐步开放B、C、D级纳税人名单及相关信息。

第五章 纳税信用评价结果的应用

第二十七条 税务机关按照守信激励，失信惩戒的原则，对不同纳税信用级别的纳税人实施分类服务和管理。

第二十八条 对纳税信用评价为Ａ级的纳税人，税务机关予以下列激励措施：

（一）主动向社会公告A级纳税人名单；

（二）根据其实际经营需要，放宽发票供应限量；

（三）连续3年被评为A级信用级别（简称3连A）的纳税人，除享受以上措施外，还可以由税务机关提供绿色通道或专门人员帮助办理涉税事项；

（四）除专项、专案检查、以及协查、举报等检查外，若无重大涉案线索，两年内原则上不进行税务检查；

（五）满足相关条件的前提下，简化出口退（免）税申报、审核，优先办理退税，具体办法另行规定；

（六）在税银合作金融机构享受融资优惠；

（七）所属税务机关与相关部门实施的联合激励措施，以及结合实际情况采取的其他激励措施。

第二十九条 对纳税信用评价为B级的纳税人，税务机关实施正常管理，适时进行税收政策和管理规定的辅导,并视信用评价状态变化趋势选择性地提供本办法第二十七条的激励措施。

第三十条 对纳税信用评价为C级的纳税人，税务机关应依法从严管理，并视信用评价状态变化趋势选择性地采取本办法第三十条的管理措施。第三十一条 对纳税信用评价为D级的纳税人，税务机关应采取以下措施：

（一）按照本办法第二十五条的规定，公开D级纳税人及其直接责任人员名单，对直接责任人员注册登记或者负责经营的其他纳税人纳税信用直接判为D级；

（二）增值税专用发票领用按辅导期一般纳税人政策办理，普通发票的领用实行交（验）旧供新、严格限量供应；

（三）严格出口退（免）税审核，加强出口退（免）税后续管理；

（四）每年选取一定比例的纳税人进行纳税评估，对其报送的各种资料进行严格审核；

（五）列入重点监控对象，在选案环节重点关注，在实施检查时严格执法；经检查存在涉税违法行为的，严格按照相关法规予以处理处罚；

（六）将纳税信用评价结果通报相关部门，建议在经营、投融资、取得政府供应土地、进出口、出入境、注册新公司、工程招投标、政府采购、获得荣誉、安全许可、生产许可、从业任职资格、资质审核等方面予以限制或禁止；

（七）D级评价保留2年，第三年纳税信用不得评价为A级；

（八）税务机关与相关部门实施的联合惩戒措施，以及结合实际情况依法采取的其他严格管理措施。

第六章 附 则

第三十二条 本办法自2015年1月1日起施行。《深圳市国家税务局关于发布<纳税信用等级评定试行办法>的公告》（深圳市国家税务局公告2011年第8号）、《深圳市地方税务局关于发布<纳税信用等级评定管理试行办法>的公告》（深地税告〔2013〕5号）同时废止。

第三十三条 本办法由深圳市国家税务局和深圳市地方税务局解释。

第五篇：深圳市社区工作站管理试行办法

《深圳市社区工作站管理试行办法》（2006.9.13）

2006年 10月 30日 10:21 房地网

第一章 总 则

第一条 为加强对社区工作站的规范管理，深入推进社区建设，建设和谐社会，根据《深圳市社区建设工作试行办法》和有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称社区是指社区工作站服务的地域范围。

社区工作站是政府在社区的服务平台，协助、配合政府及其工作部门在社区开展工作，为社区居民提供服务。

第三条 社区工作站在街道党工委、街道办事处的领导下开展工作，并接受市、区民政部门及其他政府工作部门的业务指导。

社区党组织是社区组织和社区工作的领导核心，居委会、社区工作站等各类社区组织要在社区党组织的领导下依法履行职责，共同推进社区各项事业。

第二章 社区工作站的设立

第四条 社区工作站的设立、调整和撤销，由街道办事处提出申请，经区民政和机构编制部门提出意见后报区人民政府批准，并报市民政部门备案。

第五条 社区工作站的设立，应有利于社区管理和服务，有利于整合社区资源，有利于居民工作和生活。

第六条 设立社区工作站一般以每个社区工作站辖常住人口约6000～10000户为标准，并参考社区类型、面积等因素。

相对独立完整、物业管理完善的大型社区，可以超过前款标准设立社区工作站。

对社区内物业管理相对完善的住宅区，政府通过委托的方式将社区行政事务交由物业管理公司承担的，可核减社区工作站的工作人员员额。

第三章 工作职责和工作方法

第七条 社区工作站的主要职责：

（一）社区综合管理事务：贯彻落实相关法律、法规、规章及方针、政策；及时通知并协助政府相关主管部门处理各种违法行为；负责社区档案管理工作；参与制定并组织实施社区发展规划；参与建设和管理社区基础设施；指导建立社区义工组织和开展社区义工活动；协助开展社区统计工作，采集社区人口、单位、设施等各种信息并按规定上报；协助开展社区统战工作等。

（二）社区安全事务：协助管理社区内出租屋和流动人口；协助开展社区消防及安全生产工作；协助社区民警维护社区治安，参与群防群治，配合、落实维稳及综治工作进社区。

（三）社区法制事务：组织开展法制宣传、教育、咨询和法律进社区、法律援助等活动；参与人民调解工作，化解矛盾；协助开展刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作等。

（四）社区健康事务：协助开展社区健康教育普及工作，配合卫生部门开展社区健康服务、卫生防疫、疾病普查普治、社区医疗救助等工作。

（五）社区人口和计生事务：大力倡导社区新型人口文化和生育文化，为社区居民提供计划生育方面的服务；配合人口和计划生育部门做好人口和计划生育经常性管理，全面落实人口和计划生育目标管理责任制。

（六）社区社会保障和社会事务管理：负责社区低保对象、残疾人、离退休人员、失业人员等群体的管理；协助劳动和社会保障部门开展劳动保障工作，采集相关信息，为社区居民提供就业服务和社会保障咨询，协助处理劳动保障信访；协助开展赈灾救济、双拥、老龄、殡葬管理等工作。

（七）社区文化事务：加强社区精神文明建设，开展各种宣传活动，办好社区宣传栏；组织科学普及、国防教育和未成年人思想道德教育；组建社区文体队伍，开展文体和读书活动等，创建学习型社区、文明社区。

（八）社区环境卫生和环境保护事务：负责社区内市容环境卫生管理和社区绿化、美化、净化工作，与有关单位、门店签订“门前三包”责任书，保护社区环境；协助做好犬类管理工作；协助环境保护部门对社区内环保事务进行监督管理和协调等。

（九）社区协调事务：协助物业管理行政主管部门管理业主大会、业主委员会事务，依法组织本辖区内业主大会的成立及首届业主委员会的选举工作，指导监督业主大会、业主委员会的日常活动，并处理好物业管理与社区管理的相互关系。

（十）承办区人民政府交办的、与其工作手段相适应的其他工作任务。

第八条 政府工作部门不得直接向社区工作站委派工作任务，凡需社区工作站协助完成或承办的工作事项，必须经区社区建设工作委员会审核批准。

政府工作部门要求社区工作站协助或承办的临时性、非常规性工作，应实行“费随事转”，并提供必要的工作条件。

第九条 社区工作站应协助做好社区信息化工作，开设“一站式”服务窗口，为社区居民提供各种便利和服务。

社区工作站不得从事任何经营性活动。除法律法规另有规定外，社区工作站开展工作不得收取任何费用。

第十条 社区工作站与居委会应相互支持、协调与配合，共同做好社区工作。

社区工作站应接受居委会的监督，听取居委会的意见和建议；积极配合和支持居委会依法开展社区居民自治、反映社情民意、办理社区公共事务和公益事业等工作；支持居委会和社区组织开展社区服务，共同建设和谐社区。

第十一条 建立健全社区工作站的各项规章制度，包括社区工作站、居委会等组织参加的社区事务协商议事制度、廉政建设制度、站务公开制度、财务制度、学习制度和岗位责任制等，加强社区工作站建设。

第四章 工作人员管理

第十二条 社区工作站工作人员的管理，原则上参照深圳市机关事业单位普通雇员管理的有关规定执行，但本办法另有规定的除外。

第十三条 各区人民政府根据本区实际，确定全区社区工作站工作人员总员额，并根据各社区类型、面积、人口等，核定各社区工作站工作人员员额。

每个社区工作站一般配备5至15名工作人员，其中站长1名，可根据工作需要配站长助理，但最多不得超过2名。人口较多、面积较大的社区，可适当增加社区工作站工作人员员额。

第十四条 对原居委会工作人员，经考核合格后，可过渡为社区工作站工作人员。具体办法由各区另行制定。

第十五条 社区工作站工作人员出现缺额的，实行公开招聘。

社区工作站招聘工作人员，由街道办事处提出雇用计划报区人事主管部门核准；区人事主管部门统一组织公开招聘，并参照公务员、职员录（聘）用的有关规定组织笔试、面试和体检。

第十六条 应聘社区工作站工作人员原则上应当具有本市户籍，并具备下列条件：

（一）遵守中华人民共和国宪法、法律、法规；

（二）愿意履行社区工作站工作人员义务；

（三）35周岁以下，身体健康；

（四）大专以上学历；

（五）符合规定的岗位条件。

本市户籍人员应聘人数不足的，经区人事主管部门核准，可以招聘非本市户籍人员。

第十七条 街道办事处根据岗位要求和考试、考核、体检结果，确定拟雇用社区工作站工作人员名单并签定雇用合同。

社区工作站工作人员每一雇用期不超过三年，可连续雇用。

第十八条 社区工作站工作人员的工资标准，由各区人民政府结合本区情况，根据不同岗位性质和工作量，参照深圳市机关事业单位普通雇员的工资标准确定。

社区工作站工作人员兼任居委会成员的，不享受居委会成员补贴。

第十九条 社区工作站工作人员因工作需要加班的，参照公务员管理的有关规定安排补休。

第二十条 社区工作站工作人员由街道办事处按照客观、公正、民主的原则进行考核。包括试用期考核、考核和雇用期考核。考核内容包括德、能、勤、绩等方面，重点考核工作实绩。

第二十一条 社区工作站工作人员的考核遵循以下程序：被考核者个人进行工作总结和自评；社区工作站写出评语；街道办事处在充分征求社区居民意见的基础上予以评定。

社区工作站站长、站长助理的任命和考核由街道办事处负责，对站长和站长助理的任命结果应报区人事主管部门备案。

第二十二条 社区工作站工作人员考核结果分为优秀、合格、不合格三个等级。

考核结果作为对社区工作站工作人员正式聘用、续聘和奖惩的依据。社区工作站工作人员经考核不合格的，应当解除雇用合同。

第二十三条 对社区工作站工作人员的考核结果应当以书面形式通知本人。本人对考核结果有异议的，可以按照有关规定向区人事争议仲裁机构申请处理。第五章 办公设施和经费

第二十四条 区人民政府和街道办事处应统筹解决社区工作站的办公用房和办公设施，提供必要的工作条件，确保社区工作站正常开展工作。

第二十五条 社区工作站与居委会分设时，各区应对原居委会的资产进行产权清理，属国有资产的，产权划归区人民政府所有，其中办公设施、活动场所等可交付社区工作站使用。

第二十六条 各区人民政府应将社区工作站的办公经费、工作经费、人员工资和补贴等纳入财政预算。

第二十七条 社区工作站应严格执行有关财务规定，规范经费支出管理。各区应加强对社区工作站经费使用的监督和检查。

第六章 附 则

第二十八条 各区可遵照本办法的规定，制定相应的实施细则或办法。

第二十九条 本办法自发布之日起施行。