2014天津公务员考试时事政治：给治霾“军令状”加点实干力度

第一篇：2014天津公务员考试时事政治：给治霾“军令状”加点实干力度

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2014天津公务员考试时事政治：给治霾“军令状”加点实干力

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岁末年初，新加坡《联合早报》将2013年度汉字授予“霾”字。同样，在国家语言资源监测与研究平面媒体中心、强国论坛等各家公布的2013年度汉字盘点中，“霾”字也频频上榜“十大”，成为该年度最无可争议的字眼之一。雾霾面前，无人能免，“霾”堪称过去一年来波及范围最广、应对最无计的民生问题。

尽管关于雾霾产生的机理和原因至今尚未有权威的解释，但是政府已经高度重视并行动起来。日前，为贯彻落实去年9月国务院公布的《大气污染防治行动计划》，环保部与全国31个省(区、市)签署了《大气污染防治目标责任书》，明确了各地区质量改善目标和重点工作任务，进一步落实了地方政府环境保护责任。为保障目标如期实现，国务院将颁布考核办法，每年对各省(区、市)环境空气质量改善和任务措施完成情况进行考核。对未通过考核的地区，环境保护部将会同组织部门、监察部门进行通报批评，并约谈有关负责人，提出限期整改意见。

纵观国务院所颁布《大气污染防治行动计划》“加大综合治理力度”“调整优化产业结构”“加快调整能源结构”“严格节能环保准入”等十项具体措施，不可谓不全面;审视目标责任书中提出的各片区各省市PM2.5年均浓度下降情况，不可谓不细致;考察国务院提出的“通报批评、约谈、限期整改”等惩罚措施，也不可谓不周全。然而，无论计划书写得多缜密，责任书写得多豪壮，如果体会不到实效，或者也看不见实干，在老百姓面前，多少也会显得有些苍白无力。

今后几年，北京、天津、河北的PM2.5能否如责任书所指定的那样以25%的速度递减，山西、山东、上海、江苏、浙江等地PM2.5能否达到20%的递减速度，在雾霾产生机理还没有完全定论的当下，也许很大程度上还得看老天的脸色。但“成事在天，谋事在人”，政府的领导层有没有以身作则，真正做到“尽人事”以“听天命”，则可能是民众更为关心的。

近日雾霾袭击珠三角，广州市启动环境空气重污染二级应急响应，采取公务车停驶20%、责令不稳定达标企业停止排放、建设工地停止产生扬尘和挥发性有机物的工序等响应措施;市长陈建华带头停驶公车，改乘地铁上班，就迎来了一片掌声和喝彩。公车停驶20%，市长乘地铁上班，其能减轻城市雾霾的作用只是微乎其微。然而民众却从领导干部的以身作则、率先垂范当中看到了自上而下的诚意，感受到了政府为了民生而真心实干的温暖和力量。

“君子之德风也”。且不说民众受到感染之后迸发出的无穷伟力有可能感天动地，就算暂时“无力回天”，对于这样的领导，百姓也会理解。如今，我们的“十项措施”已经全面，递减目标已经高远，如果能够在实施过程中，再赋予它以身作则的实干力度，贯彻它以率先垂范的担当态度，至少我们的心中将不再“雾霾”，而真正消除雾霾也就不远。

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第二篇：国家公务员最新时事：给治霾“军令状”加点实干力度

国家公务员最新时事：给治霾“军令状”加点实干力度

岁末年初，新加坡《联合早报》将2013汉字授予“霾”字。同样，在国家语言资源监测与研究平面媒体中心、强国论坛等各家公布的2013汉字盘点中，“霾”字也频频上榜“十大”，成为该最无可争议的字眼之一。雾霾面前，无人能免，“霾”堪称过去一年来波及范围最广、应对最无计的民生问题。

尽管关于雾霾产生的机理和原因至今尚未有权威的解释，但是政府已经高度重视并行动起来。日前，为贯彻落实去年9月国务院公布的《大气污染防治行动计划》，环保部与全国31个省(区、市)签署了《大气污染防治目标责任书》，明确了各地区质量改善目标和重点工作任务，进一步落实了地方政府环境保护责任。为保障目标如期实现，国务院将颁布考核办法，每年对各省(区、市)环境空气质量改善和任务措施完成情况进行考核。对未通过考核的地区，环境保护部将会同组织部门、监察部门进行通报批评，并约谈有关负责人，提出限期整改意见。

纵观国务院所颁布《大气污染防治行动计划》“加大综合治理力度”“调整优化产业结构”“加快调整能源结构”“严格节能环保准入”等十项具体措施，不可谓不全面;审视目标责任书中提出的各片区各省市PM2.5年均浓度下降情况，不可谓不细致;考察国务院提出的“通报批评、约谈、限期整改”等惩罚措施，也不可谓不周全。然而，无论计划书写得多缜密，责任书写得多豪壮，如果体会不到实效，或者也看不见实干，在老百姓面前，多少也会显得有些苍白无力。

今后几年，北京、天津、河北的PM2.5能否如责任书所指定的那样以25%的速度递减，山西、山东、上海、江苏、浙江等地PM2.5能否达到20%的递减速度，在雾霾产生机理还没有完全定论的当下，也许很大程度上还得看老天的脸色。但“成事在天，谋事在人”，政府的领导层有没有以身作则，真正做到“尽人事”以“听天命”，则可能是民众更为关心的。

近日雾霾袭击珠三角，广州市启动环境空气重污染二级应急响应，采取公务车停驶20%、责令不稳定达标企业停止排放、建设工地停止产生扬尘和挥发性有机物的工序等响应措施;市长陈建华带头停驶公车，改乘地铁上班，就迎来了一片掌声和喝彩。公车停驶20%，市长乘地铁上班，其能减轻城市雾霾的作用只是微乎其微。然而民众却从领导干部的以身作则、率先垂范当中看到了自上而下的诚意，感受到了政府为了民生而真心实干的温暖和力量。

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“君子之德风也”。且不说民众受到感染之后迸发出的无穷伟力有可能感天动地，就算暂时“无力回天”，对于这样的领导，百姓也会理解。如今，我们的“十项措施”已经全面，递减目标已经高远，如果能够在实施过程中，再赋予它以身作则的实干力度，贯彻它以率先垂范的担当态度，至少我们的心中将不再“雾霾”，而真正消除雾霾也就不远。

文章来源：中公教育北京分校

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第三篇：2015年天津公务员考试申论热点：雾霾重重

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2015年天津公务员考试申论热点：雾霾重重

【背景链接】

从2013年以来，我国华北、黄淮、江淮、江南、西南地区东部等中东部大部地区相继出现大范围雾霾天气，对大气环境、人体健康、交通安全带来不利影响。北京市气象台上更是发布史上首个霾橙色预警。

【标准表述】

[原因]

第一，燃煤、机动车、工业、扬尘等这些污染源的污染物排放量大，是造成此次空气严重污染的根本原因。导致空气质量下降的污染物有二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入颗粒物、臭氧等。在一些地区，尤其是大城市，工业生产、机动车尾气、建筑施工、冬季取暖烧煤等排放的有害物质难以扩散，导致空气质量显著下降。

第二，扩散条件不利。近期极端不利的污染扩散条件是形成本次污染过程的直接原因。一是这些地区近地面空气相对湿度比较;二是没有明显冷空气活动，风力较小，大气层比较稳定;三是天空晴朗少云，有利于夜间的辐射降温，使得近地面原本湿度比较高的空气饱和凝结形成雾。

第三，区域污染和本地污染贡献叠加。PM2.5是比PM10更小的细颗粒物，它的一次生成，基本来源于工业排放和面源污染。建设项目增多，也是造成PM2.5浓度居高不下的原因。另外，PM2.5污染区域性以及相关联区域污染传输，也是形成本次重污染的重要因素。

[影响及危害]

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近年来，受全球气候异常的影响，我国北方地区干旱日重，加上城市温室气体的大量排放，出现霾天气的几率呈上升趋势。出现霾天气时，微粒直径越小，对健康危害越大。因为特小的微粒可直接侵入人体呼吸系统、肺部和血液，引发哮喘、肺癌、心脑血管病和其他疾病。此外，霾天气还会导致近地层紫外线减弱，将直接导致小儿佝偻病高发，并使得空气中的传染性病菌的易活性增强。

[措施]

对此，建议：

一方面，我们需建立区域联防联控机制，实现多项污染物协同减排。从大的方面说，产业结构调整、能源结构调整是必由之路。PM2.5等污染物的治理，难就难在需要综合手段，实现多项污染物协同减排。污染治理是一个多环节密切咬合的链条，只要有一个环节掉链子，PM2.5减排就会受影响。同时，大气污染呈现区域性特征，必须建立区域联防联控机制来应对。

另一方面，要及时发布预警做好防御措施，保障人民正常生活。我们可以发布防御指南，提醒公众雾霾天气使空气质量明显降低，影响身体健康，居民需适当防护;由于能见度较低，驾驶员应控制速度，确保安全;机场、高速公路、轮渡码头应采取措施，保障交通安全。更多公务员考试免费资料请访问“新东方在线公务员频道”

第四篇：2014天津公务员考试时事政治：北京两协会致信全国人大

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2014天津公务员考试时事政治：北京两协会致信全国人大

去年12月9日，北京市工商局公布餐饮行业6种不公平格式条款，包括“禁自带酒水”、“包间最低消费”等，逾期不改者最高罚3万。随后，餐饮企业和工商之间就展开了持久论战。

昨天，论战再次升级，中国旅游饭店业协会与中国烹饪协会称，已向全国人大发出《关于请求全国人大就餐饮行业争议条款适用法律的相关问题作出解释的公开信》。请求全国人大对餐饮(住宿)企业是否有权谢绝消费者自带酒水、设置包间最低消费等适用法律的相关问题作出解释。

昨天，中国旅游饭店业协会与中国烹饪协会就北京市工商局发布的“餐饮业6条不公平格式条款”召开新闻发布会暨座谈会。

中国旅游饭店业协会会长张润钢表示，2013年12月9日北京市工商局发布所谓“餐饮行业6种不公平格式条款”以来的各方观点及事件的进展情况。鉴于北京市工商局在12月9日的通知中明确规定，“工商部门要求各参与企业根据这次发布的合同格式条款违法表述在一个月内开展自查自纠，逾期不改正的，工商部门将依据《合同违法行为监督处理办法》进行处罚。”为了避免行政机关对市场行为进行不当干预，两协会研究决定，向全国人大法工委正式发出《关于请求全国人大就餐饮行业争议条款适用法律的相关问题作出解释的公开信》。

座谈会上，两协会负责人表示将在提高餐饮(住宿)企业对相关法律规范的了解和认知的前提下，最大限度促进餐饮(住宿)企业与消费者之间的和谐关系，在提高人们生活品质的同时，促进餐饮(住宿)行业的健康发展。

昨天，京华时报记者分别致电北京市工商局及工商总局相关部门，均未得到明确答复。>>专家观点

成熟的市场不是管出来的

全国休闲标准化技术委员会副主任魏小安

魏小安说，餐厅谢绝自带酒水或加收开瓶费、酒店12点以前结账、旅行社收佣金等等现象，是市场经济发展中形成的国际惯例，也是行规，不是政府规定出来的，而是经营者和消费者反复博弈划出的边界，各守其界，各遵其规，各得其所，市场才能正常运转。北京市工商局发布的规定，看似站在消费者立场上，实则既损害了经营者的利益，也损害了消费者的利益。

成熟的市场一定是磨出来的，而不是管出来的。市场一方是经营者，另外一方是消费者，保护消费者不能过分，不能认为只要消费者一投诉就必然是经营者错误。我们现在市场边界没有形成，所以政府不能推波助澜，应该等待市场双方博弈到一定程度形成相应边界，这个边界形成了双方接受了才是皆大欢喜，才能构造一个健康有序的市场。

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我国的餐饮(住宿)业属于充分竞争的行业，能够由市场自己解决的尽量由市场自身解决，市场不能解决的就由社会中介组织解决，只有当市场主体和中介组织不能解决时，才由政府来进行行政干预。

>>论战结点 2013年12月9日

北京市工商局发布餐饮行业6种不公平格式条款，“禁止自带酒水”、“包间设最低消费”、“消毒餐具工本费1元”、“丢失物品本店概不负责”等，要求企业在一个月内自查自纠，逾期不改正的，工商部门将依据《合同违法行为监督处理办法》进行处罚，最高可罚3万元。

2013年12月12日

中国烹饪协会派专员向国家工商总局、商务部、国家发改委递交公开信，认为“餐饮霸王条款认定缺依据”要求北京市工商局整改致歉。公开信称，北京工商“违法定性”理由牵强，餐饮企业权益亟须保护;指责北京市工商局行政干预违背了改革原则。

2013年12月13日

国家工商总局公开回应表示，对于利用合同格式条款侵害消费者合法权益的违法行为，各级工商部门要以法律为准绳、以事实为依据，依法规范，依法查处。北京市工商局逐条回应中烹协指责。

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第五篇：2014天津公务员考试时事政治：如何进一步落实党风廉政建设责任制

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2014天津公务员考试时事政治：如何进一步落实党风廉政建设

责任制

新华网北京1月25日电《决定》强调：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。”这为我们进一步强化党风廉政建设责任制，更好实施责任追究指明了方向。

当前党风廉政建设责任制面临一些亟待解决的问题，比如，一些地方和部门的领导班子和领导干部，对执行党风廉政建设责任制的重要性认识不足，一般性的、总体性的要求多，具体的、可操作性的举措少，致使工作流于形式，没有落到实处;一些地方和部门对落实党风廉政建设责任制责任分解不够明确，检查考核不够深入，责任追究不够严肃，有不少地方和部门甚至没有真正追究过责任，等等，严重影响了党风廉政建设责任制的实效性和权威性。

有权就有责，权责要统一。各级党委必须切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任。各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，班子主要负责人要认真履行好第一责任人的职责，班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任，切实做到“一岗双责”。各级领导干部既要以身作则，严格遵守廉洁从政各项规定;又要敢抓敢管，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。要把贯彻党风廉政建设责任制的情况作为民主生活会和述职述廉的重要内容，并在一定范围内开展评议，以此督促领导干部切实负起责任。如果发现领导班子和领导干部在重大问题上有失职等领导责任问题，就要采取倒查的办法予以追究，绝不能以集体名义敷衍了事。

各级纪委作为党内监督的专门机关，必须认真履行好监督责任。要坚持在党委的领导下开展工作，积极协助党委开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核，并把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要深入开展党风廉政建设责任制的专题调研，找准存在问题，进一步修订完善相关规定，制定切实可行的责任追究制度。要铁面执纪，严肃责任追究，在这方面要抓住典型。对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作有问题也不报告、不反映，敷衍塞责、不抓不管，造成不良后果和恶劣影响的，要依照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，该组织处理就组织处理，该纪律处分就纪律处分，不能下面问题成串还熟视无睹。要突出责任追究的重点，对不认真履行反腐倡廉职责，导致本地区、本单位屡屡出现重大腐败问题的;对违反《党政领导干部选拔任用工作条例》，造成用人失察失误和不良影响的，都要严肃追究责任。要适时对责任追究方面的典型案例进行通报，增强责任制的威慑力。

对具体的责任行为进行“签字背书”，是强化责任主体认真履职、敢于担当、落实责任的有效举措。由领导责任人和监管责任人在具体责任行为报告上签名后上报，以利监督和责任的担当。出了问题，还有倒查机制，还要被追究。实施责任追究应该终身追究，无论领导

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干部工作岗位或者职务有什么样的变动，该追究责任的都要追究。实施责任追究，要实事求是，区别对待，分清责任，对于出现的违纪问题，要弄清楚是领导干部主动发现并坚决查处的或积极支持配合有关部门查处的，还是有失职渎职情节甚至故意掩盖、袒护违纪问题的，前者不承担领导责任，后者必须承担领导责任。

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