医院管理者管理水平的提升五篇范文

第一篇：医院管理者管理水平的提升

医院管理者管理水平的提升

一、建立健全了组织管理机构，层层落实工作职责

为使医院管理年工作顺利开展，活动伊始，我院就成立了“管理年”活动领导小组，并设立了活动办公室和工作专班。医院主要领导负总责，其他院领导按主管工作分工负责，各职能科室根据工作组的专题内容进行分类专项负责，各临床、医技科室积极配合实施，形成既有分工，责任明确，又有合作，相互配合的组织管理网络构架。

二、营造活动氛围，思想认识有了新的提高

为了确保“医院管理年”活动开展得有声有色，医院从提高思想认识入手，采取多种形式，组织全院干部职工认真学习医院管理年活动的有关文件精神。

一是及时把医院管理年活动精神传达至全院干部职工，并将《医院管理评价指南（试行）》印发至各科室，要求全院职工认真学习，明确意义，熟悉标准和要求。二是医院多次召开各级各类专题会议，动员部署医院管理年活动。三是充分利用医院内部局域网、宣传栏、宣传资料和悬挂宣传标语等形式，广泛宣传医院管理年活动的重要意义。

通过开展形式多样的宣传教育，进一步增强了广大职工的参与意识和责任意识，使医院管理年活动真正成为全院职工上下一心的奋斗目标和自觉行动，营造了良好的活动氛围。

三、制定实施方案，细化活动措施

根据卫生部、国家中医药管理局《关于开展“以病人为中心，以提高医疗服务为主题”的医院管理年活动方案》和卫生部《医院管理评价指南（试行）》的要求，结合我院实际，制定了《巴东县人民医院管理年活动方案》，制定了详细、具体的措施，确定了实施的方法和步骤，使“管理年”活动有章可循。同时为体现“重在建设、重在过程” 的工作思路，确保“管理年”活动不搞形式不走过场，真抓实干，依据《湖北省“医院管理年”活动考评细则》，围绕“质量、安全、管理、服务、绩效”，在去年创建“群众满意医院”活动的基础上，继续引入风险管理办法，制订了《巴东县人民医院“医院管理年活动”考评办法》，对活动中的各项工作进行考核，把全院性的工作与个人利益紧密结合，完善了考核办法。

四、建立健全规章制度，自查整改注重实效。

根据卫生部“医院管理年”活动的工作要求，医院根据《医院管理评价指南》和《湖北省“医院管理年”活动活动考评细则》，对现有的规章制度及工作职责，特别是对医疗、护理、财务、物价等进行了全面的清理，对不符合《指南》内容要求或缺少、过时的制度进行了重新制定或补充修订，真正做到以制度规范工作，以制度管人。

同时，对照《活动考评细则》的相关标准和评分办法，从医院管理、医疗质量、医疗安全、服务质量等方面，结合实际情况，进行了逐条分解，制定了《“医院管理年”活动责任分工表》，把任务落实到责任科室和责任人，确保各项任务落到实处，采取切实有效的改进措施。

（一）狠抓医疗质量管理措施的落实。

医院的生命在于医疗质量，医疗质量是医疗水平的体现，是医疗安全的保证，因此医院在完善各项规章制度的基础上，着重抓制度的落实工作，尤其是体现医疗质量和医疗安全最敏感的核心制度，如首诊负责制度、三级医师查房制度、会诊制度、死亡病历讨论制度、疑难病历讨论制度、术前讨论制度、病历书写规范等管理制度的落实。

一是医院利用行政查房等方式，院领导带领职能科主任深入临床、医技科室，检查各种制度的落实执行情况、医疗质量和医疗安全保障情况，了解科室出现质量问题的原因及工作中存在的实际困难，积极探索有效管理途径，解决实际困难，广泛听取职工意见，调研指导“管理年”工作。

二是为加强对活动的检查和督促，从8月份起医院管理年活动督查组每个月对科室进行1－2次全面督促检查，对存在的问题提出整改意见，以“质控通报”、“医院管理年活动通讯”形式反馈到各科室，要求各科及时整改，有计划、有步骤、有组织地推进各项工作。

三是医院管理年活动领导小组不定期召开专题会议，研究部署全院性的医护质量大检查，对检查中发现的问题书面通报全院，并按考评标准对责任人进行处罚，力争使每一件工作都真正落到实处。

四是认真贯彻落实《抗菌药物临床应用指导原则》，制定了《于都县人民医院临床合理用药监督管理细则》，医院药事委员会成立了合理治疗、合理用药评价小组，建立了药品用量动态监测及超常干预制度、合理使用临床药物的评估措施，利用医院信息系统加强药品的使用管理，抗生素使用实行三级管理，门诊处方限制三联抗生素的使用等，定期检查，定期通报，加强了合理检查、合理用药、合理治疗的监控，使药品和医疗费用虚高的现象从源头上得到一定的遏制。

五是进一步加强了疾病诊疗和收治的规范化管理，医院制定了《科室病种诊疗和收治范围的规定》，规范了科室病种诊疗和收治的范围，为有效控制院内感染、防范医疗纠纷及提高医疗质量起到了积极作用。六是邀请省内外医院管理专家，开展医院管理知识系列讲座，努力提高医院管理水平。七是为强化“三基”、“三严”训练，做到全院全员培训，医院统一为全院专业技术人员订购“三基”培训教材，利用同济专家进行“三基”培训。医务科、护理部已进行了一次全院性护理“三基”理论和技能的考试考核工作。

（二）狠抓改善医疗服务措施的落实。

围绕提高服务质量，主要做了以下工作：

一是深化“以病人为中心”的服务理念，完善医疗费用查询制度，进一步做好医疗投诉接待工作。

二是认真落实《江西省医疗服务信息公示管理办法》，定期公示医疗检查收费和药品集中招标采购等综合信息，主动接受社会和群众监督。

三是建立住院病人、出院病人和社会监督员调查问卷制度，定期收集对医院服务的意见并及时改进，构建和谐医患关系。

四是提供人性化服务，进一步优化服务流程、改善就诊环境，在挂号处、收费室等服务窗口实行弹性排班制度，及时调整工作人员，方便病人就医。

五是结合“两提高、两满意”活动，在着力缓解群众“看病难、看病贵”问题上下功夫，针对“看病贵，看病难”的问题，医院继续加大对药品的管理，同时推出部分单病种最高限价等措施，如向社会公开承诺妇产科平产接生实行600元、剖宫产1800元包干等部分病种费用包干制，进一步有效地降低病人的医疗费用。

六是狠抓改善医疗服务措施的落实，继续开展便民服务，进一步完善和推出便民措施。七是为切实降低医疗服务成本，对卫生材料进行了一次专项治理。

通过以上各项管理措施的实施，我院的“管理年”活动取得了阶段性的成果，全院职工的服务意识得到了进一步提高，各项管理制度逐步健全和完善，医患关系明显改善，病人医疗费用有所降低，药品占业务总收入的比例较去年同期下降了3个百分点，群众满意率逐步提高，医院效益稳步提高，业务收入与去年同期增长了15%。

但是，在肯定成绩的同时，也应清醒地看到，工作中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几方面：

1、对“医院管理年”活动的认识不到位。从医院组织的多次督查和行政查房的情况来看，个别科室宣传发动不够，科周会不按时召开，没有及时传达和学习“医院管理年”活动的文件精神，少部分人员还没有完全领会医院管理年活动的目的和重要意义，认为管理年活动是管理人员的事，与他们关系不大；少数科室干部认识尚未到位，对这项工作还没有给予应有的重视，工作热情不高，措施落实不彻底，满足于开会和传达，致使有些问题督查多次仍得不到解决；有的科室工作思路不清，工作方法不对路；有的科室重形式，轻内容，忽视了开展医院管理年的主要任务。

2、大处方、滥检查的现象仍然存在。

少数医生不顾病人利益，用药开大处方，甚至滥用抗生素。督查中发现，一些医生使用的抗生素起点高，价格昂贵，一般的感染使用2种以上抗生素，甚至有的无明显细菌感染的情况也使用2种抗生素，导致抗生素滥用。有的医生不按病情需要确定检查项目，造成不合理检查。

3、医疗质量意识和医疗安全意识不强。

虽然我院的病案质量有了明显的提高，但仍然存在不少屡查屡现的问题：

一是病案首页不完整或不正确。如住院号错写或漏写，首页姓名与续页不符，身份证、地址、联系人不详。出生年月与年龄不相符，诊断不具体、不确切，主次诊断不分，病名不规范等。二是病历书写格式不统一，病史描写内容过于简单或病史描写不确切，医学术语少，主诉与诊断、现病史不一致等。三是病程记录简单，不能反映病情变化和上级医师查房检诊意见。有关重要讨论(疑难危重、死亡病例)不够及时，完整。四是资料不全，如死亡、手术、查房、医嘱单记录不全，检查报告单上报不及时。

少数科室医疗质量管理组织活动流于形式，虽然有记录，但内容简单，甚至是摘抄医院质控通报内容，没有真正对本科室的医疗质量、医院感染情况进行监控、评价、分析，未指出存在的问题，无整改措施。

有的科室核心制度执行执行不力，存在不少医疗安全隐患。今年医院已发生了多起医疗纠纷，有的完全是属个人责任心不强导致的。

4、医疗服务意识不强。从满意度测评结果反映，有的科室满意率有下降的趋势，主要表现在与病人沟通较少，缺乏耐心。

5、医院整体学习风气不够浓厚。不少医务人员休息时间打牌、打麻将，不注重理论学习和技能训练，“三基”考试以应付了事，缺乏业务上开拓创新精神。

6、个别科室管理中还存在不到位的问题，学科发展滞后；有的甚至管理松懈或者管理滞后，少数职工还有上班迟到、脱岗现象。

同志们，按照“医院管理年活动实施方案”的安排，年底上级就要开始进行“医院管理年”活动的评审工作，为做好强化冲刺的各项工作，对下一步工作提出几点要求：

一、进一步提高对“医院管理年”活动的认识，增强责任感和紧迫感，扎实工作、务求实效。

全院干部职工要进一步从思想上深刻认识开展“医院管理年”活动的重要性，每位同志都要清楚医院管理年活动的意义、宗旨、目的和要达到的效果，积极投身到医院管理年活动中去。在活动总结完善阶段，通过扎实的工作，使医院制定的每项整改措施都落到实处，工作目标得以实现，让人民群众真正得到实惠，让医院真正得到发展。

二、进一步突出重点，明确标准，自查整改。

要对照《考评细则》，查严、查实、查细，认真查找薄弱环节，在反复深入自查的基础上，制定有效的整改措施，各项整改措施要做到定责任、定时间、定人、定进度。本着“重在整改，贵在落实”的原则，各科室要认真对待上级督导组及医院督查发现的问题，以虚心的态度接受批评，积极整改存在的问题，以有力的措施防微杜渐。同时，各科室要做好资料整理、归档工作，准备迎接上级的考评检查。

三、着力缓解“看病难、看病贵”问题，切实减轻群众不合理的医药费用负担。要努力降低医疗服务成本和药品、材料消耗，做好增收节支工作； 重点是监控大处方、滥用抗生素现象，促进临床合理用药。医务科、质检科要经常深入科室检查细则的执行情况。希望通过我们的努力，切实减轻群众不合理的医药费用负担。

四、切实加强医疗质量管理，提高核心竞争力。

一是进一步落实医院各项规章制度，人员岗位责任制和各类技术规范，尤其是首诊负责制度、三级医师查房制度、会诊制度、死亡病例讨论制度、病历书写基本规范与管理制度等；

二是进一步落实基础医疗和护理质量，强化“三基三严”训练，强化急诊科、感染性疾病科、手术科室、医技科室等重点部门的持续质量管理与改进；

三是进一步落实医疗质量和安全的管理控制体系；

四是进一步落实医疗质量与安全的责任制度及责任追究制度，提高医疗质量，保障医疗安全。

五是进一步加强进修和实习生规范化管理。

为保证医疗质量和医疗安全，任何科室不得安排进修实习生单独值班。实习医生、进修医生必须在本院医师的指导下开医嘱，并由带教老师签字负全责。各科室要以最近发生在儿科的问题，举一反三，组织大家认真查找本科室存在的问题和隐患，要从细节上着手，制定具体的整改意见。职能科室要深入一线，加强督查力度，做到及时发现问题，及时督促整改。

五、进一步加强医疗服务管理，不断提高群众满意度

“以病人为中心”，绝不能做“表面文章，搞花架子”，必须从一点一滴做起，真心实意，多为病人着想，多为群众办实事，认真推行落实我院出台的便民利民措施，使“以病人为中心”的服务理念落实到医疗服务的工作中去，切实提高群众满意率。

六、进一步完善“医院管理年”工作长效机制，把医院管理年化为完善各项规章制度的契机，坚持不懈长抓下去，抓出成效来。促进医院管理工作的日常化、制度化、规范化。促使医院各岗位人员从被动开展工作向主动、自觉做好各项工作的转变，医院管理工作由“突击管理”向日常化、规范化管理的转变，从停留在面上的抓管理向深度抓管理的转变。

医院管理年活动是我院近阶段的重要工作之一，也将是一项持续性的工作。全院干部职工要以“医院管理年”活动为新的契机和动力，积极投身到医院管理年活动的各项工作中去，牢固树立以人为本的观念，树立“以病人为中心”的服务理念，不断更新观念，求真务实，开拓创新，扎实工作，努力开创我院“医院管理年活动”新局面，真正做到“向管理要质量，向管理要秩序，向管理要人才，向管理要纪律，向管理要效率，向管理要效益”，使我院管理工作再上一个新台阶，使我县卫生事业取得更大发展，为“建设和谐巴东”作出新的贡献！

第二篇：提升管理水平

提升管理水平，全面做强做优---集团总经理佘鲁林在中国医药集团管理提升活动启动动员会上发表重

要讲话

2012-5-3 9:34:51 作者：网络来源 阅读数：69 4月5日，中国医药集团及其下属各级分子公司召开“管理提升活动”启动视频动员会议，国药控股湖南有限公司部门经理以上管理干部参加了此次会议。“管理提升活动”将从今年4月起开展，为期2年。

中国医药集团总经理佘鲁林在会上发表《提升管理水平，全面做强做优——建设世界一流医药健康产业集团》的重要讲话，从管理提升活动的重要意义、工作安排、主要目标、重点任务、阶段安排等方面进行了深入阐述。

一、深刻认识管理提升活动开展对中国医药集团发展的重要意义

一是在复杂宏观经济形势下保增长、保稳定的必然选择。从国际上看，现在全球经济进入低速增长期，从国内看，经济增长速度也逐步放缓，今年GDP增长目标为7.5%，是我国GDP8年来首次下调至8%以下。宏观经济环境比2008年形势更为严峻。我们要稳中求进，进是必然的，稳是重要的基础。我们要看到全球经济形势的“严冬”即将来临，要主动变“熬冬”为“冬训”，练好内功，夯实管理基础，对我们管理中可能出现的薄弱环节提早做出应对，要全力采取措施，扎实做好落实。

二是国药集团促进行业转型升级，发挥行业影响力的关键举措。目前我国医药经济正处在快速发展的“黄金十年”，但行业发展面临新的挑战。医药行业正受着药品降价和成本上行的双重考验。我们要向管理要效益，要质量，要增长，从而促进企业的科学健康的发展。

三是国药集团提升市场竞争力，增强抗风险能力的重要抓手。在市场竞争中，管理水平的高低决定着企业能否更长久的生存发展。激烈的竞争环境必然给企业带来更多的经营风险。在经济快速发展的时期，经营风险在累加，如管控能力不足等薄弱环节常常容易被忽视或掩盖。要通过管理提升找出风险点，止住出血点。

四是集团提升内部管理水平，做强做优中国医药健康产业平台的有力保障。医药集团人员多，规模大，业态结构复杂，管理链条的延长使得执行力还有待提高，领导班子和管理职能部门的管理工作面临新的挑战。

二、主要工作安排及目标 此次管理提升活动的指导思想是：针对目前存在的问题，持续加强企业管理，积极推进管理创新。活动的主题为：合规经营，管控升级；精细管理，降本增效；对标一流，做强做优。

活动的工作原则为：一是立足自我与学习借鉴湘结合；坚持以我为主，博采众长，广泛学习和借鉴先进经验；二是重点突破和全面提升相结合；要扎实开展短板消缺和瓶颈突破相结合；三是效益提升和管理创新相结合；四是加强管理和深化整合相结合。

活动主要目标确定为：一是达到基础管理明显加强；二是达到管理现代化水平明显提升；三是达到管理创新机制明显改善；四是达到经营绩效明显提高。

三、管理提升的重点任务

一是找准管理短板和瓶颈问题，实现重点突破。在深入调查、充分论证的基础上，优选提升措施，制定重点整改工作方案；二是强化向管理要效益的理念，切实加强基础管理，牢固树立“基础不牢，地动山摇”的观念；三是统筹推进，专项提升，全面落实整改措施；四是总结固化成果，构建长效机制。

四、阶段安排

第一阶段：2012年4—8月，全面启动，自查自纠阶段；第二阶段：2012年9月—2013年8月，专项提升阶段；第三阶段：2013年9月—2014年2月，持续改进，总结经验阶段。

五、几点要求

一是加强组织领导，确保活动开展积极推进；二是做好整体设计，确保活动开展有序进行；三是健全工作机制，确保将活动引向深入；四是逐级明确责任，落实到人。

会议最后，国药控股湖南有限公司总经理杨开文总结说，湖南本部今年强调的“服务管理年”与总部的“管理提升活动”是一脉相承的，我们要趁此机会，将这二者紧密融合在一起，提升我们湖南公司的管理水平，并要求组建“管理提升工作小组”，尽快开展工作。

第三篇：创新医院财务管理 提升医院管理水平

创新医院财务管理 提升医院管理水平

[摘 要]近年来，随着社会经济的快速发展，财务管理工作越来越受到各行各业的重视。在医院的日常财务管理中，因管理模式落后、资金管理机制不完善、预算管理意识不强，导致财务管理存在一定问题，因此，必须加强相关性分析、研究，采取有效解决措施，逐部创新医院财务管理，提升医院管理水平。

[关键词]财务管理；医院；创新；管理水平

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2016.08.019

[中图分类号]R197.322 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）08-00-01

近年来，随着经济社会的快速发展，医疗体制改革不断深入，医院经营体制发生重大变化。医院内部管理也呈现出复杂的经济关系。大多数医院都建立了自主经营、约束与自负盈亏的经营模式，坚持自我发展，筹资渠道也逐渐多元化、市场化。目前，如何通过创新和改革完善医院的财务管理机制，是医院管理的关键之一。笔者根据自身多年的医院财务管理经验，分析医院财务管理中存在的问题，提出一些财务管理创新方法。医院财务管理问题分析

1.1 预算管理意识不强，财务管理形式化严重

现阶段，大多数医院尚未正确认识到预算管理的重要性，认为预算管理不属于财务管理的主要内容，尚未制定可行的预算管理制度，对于医院的正常支出，不能进行科学预算。同时，尚未实施配套管理方案，财务管理流于形式，难以落到实处。医院财务管理存在较大风险，不能达到预期经济效益。随着经济体制改革的逐渐深入，对医院财务管理造成了一定限制，阻碍了医院管理水平的提升。

1.2 财务管理体系落后

目前，大多数医院一直延续传统的管理模式，较为单一，导致医院自身管理机制不能落到实处，在资金运转方面缺乏计划，降低了资金利用率，在某种程度上，制约医院的整体发展。同时，对于医院各科室的药品，未开展预测、评估，存在采购药品超出医院实际需求的问题，药品储存过多，影响医院对药品的管理，占用大量资金，加大了资金周转难度，对资金的有效利用造成一定限制。

1.3 财务计算模式落后

传统的财务管理模式，是以历史资金为成本，随着市场经济的不断发展，已不能满足医院管理、发展的实际需求。在医院资产构成方面，无形资产占据比重较大，不利于医院的资金规划、统筹。在传统的财务管理中，固定资产核算通常不会折旧，使医院资产负债率、净增产额失真，引发医院的资金风险。提升医院管理水平的财务管理创新方法

2.1 加强预算管理意识

对于医院财务管理，必须强化预算管理工作，对相关财务活动提供可靠、科学的依据，保证财务收支有计划、有步骤地开展，这在完成财务管理目标方面，具有不可替代作用。针对医院财务管理，预算管理十分重要，预算管理是财务管理根据医院计划，合理估算财务收支情况，评估经营、资金运行状况，制订科学财务规划。同时，开展财务管理时，必须结合医院实际发展方向、目标，制订可行性、可操作性强的实施计划，保证医院财务工作正常开展，以提升医院管理水平。

2.2 健全医院管理模式

近年来，随着社会经济的快速发展，传统管理模式逐渐不利于现代财务管理。医院制定财务管理模式，必须考虑自身发展状况，设计出一套符合自身实际、实事求是的管理模式。同时，对于传统单一的管理模式，必须转变成市场经济管理模式，强化成本核算，明确成本管理目标，促使财务管理开展，提升医院管理水平。

2.3 加强资金管理、控制

针对医院财务管理，必须做到事先预测、事中控制和事后分析。医院开展各项活动，必须按照实际情况，制订合理财务计划，将工作活动计划、决策作为工作重点，可有效避免工作失误和成本浪费。强化信息反馈的分析、研究，掌握财务收入、成本等资金状况，确保各项工作顺利开展，促使财务计划落实。完成各项工作后，必须评价成果，总结工作不足，并进行改善，为将来开展工作提供数据依据。强化医院医疗活动财务管理制度，促使医院管理水平提升。

2.4 注重各项成本核算

在财务管理中，成本核算是重要工作内容，只有确定成本目标，对成本进行有效、科学的控制，方可更好地完成财务管理。注重各项成本核算，可节约成本开支，提升医疗资源利用率。确定核算成本，明确自身状况，制定各科室消耗定额，做好医院资源记录，对比分析实际消耗、预期成本，再合理改进定额。培养良好的成本意识。医院大多数资金是政府投资，因此许多医院并不注重自身成本，盲目扩大规模，增加成本，导致医疗资源的浪费。医院必须核实、清查自身资产状况，保证账实相符，构建实物资产管理机制，降低实物资产流失率、浪费率，进而控制好成本。科学、合理分配预期成本，保证医院正常运转。针对费用分摊医院，采取科学分摊方法，做到公平对待，这关系着医院和患者利益，必须认真对待。在费用分摊时，应全面考虑各项因素，保证收益最大化，实现合理、公平分配。结 语

医院建设规模正在逐渐扩大，医疗水平也随之提升，财务管理工作重要性也愈加凸显，能够为医院正常运转提供可靠保障，利用财务预算管理，提升财务管理意识、管理水平，可提高财务管理能力，进而促使医院管理水平的提升。另外，财务人员在财务管理中发挥着重要作用，必须不断强化自身专业技能、文化素质，使财务职能得以充分发挥。总之，只有创新医院财务管理，才能提升医院管理水平。

主要参考文献

[1]齐庆祝，魏亚平，郝云莲，等.创新医院财务管理 提升医院管理水平[J].中华医院管理杂志，2007（6）.[2]李晶.浅谈如何创新医院财务管理提升医院管理水平[J].中国外资，2011（12）.[3]殷勤东.创新医院财务管理提升医院管理水平的路径研究[J].经营者，2015（11）.

第四篇：提升学校管理水平

提升学校管理水平，从以人为本开始

【内容摘要】在知识经济飞速发展的今天，以人为本的社会是全球化发展的必然趋势,以人为本将成为全社会的重要生成部分。作为社会体系中重要人力资源的教师，其基本素质与综合能力直接关系到教育教学质量。教师“传道、授业、解惑”已不足以满足社会发展与教育改革的需求，不断学习新的教育理论、新的教学方法和新的教育技术，不断更新与丰富新的知识储备，不断强化与提升专业技能，让自己始终拥有“源头活水”，让从事的教育教学工作始终充满鲜活力，以人为本已成为学校教师发展的生存根本。

关键词：以人为本教师管理

新课程的全面推进，教育教学改革的深入开展，需要相应的学校管理制度的支撑和保障，没有学校管理制度的创新和完善，就不可能有课改目标的真正实现。因此学校的管理制度必须与时俱进、开拓思路、打破以前的思维方式，更新管理理念，创新工作思路，改进工作方法，在总结反思新课改革中的经验及问题的基础上，汲取各种有益的理念和实践，不断创新管理机制，以人为本，逐步起出一条符合我校实际的课程改革之路，只有这样，才能为我校持续健康发展开拓广阔的前景。

实施“以人为本”的管理以成为大家的共识。学校是围绕“人”而开展工作的，其重要性是不言而喻的。“以人为本”关键在于尊重人，体现着价值尺度从“物”到“人”的转移，是关切现实人的命运和关怀人生价值取向的集中反映，是时代精神的核心。

学校管理的核心是如何提高个体与群体的工作效率，完成目标任务。管理的过程应该是包括教育、服务、管理在内的多种活动、多个空间、多方互动的综合过程。在管理过程中，人是最活跃、最积极、起决定作用的因素。只有充分理解人、尊重人，建立有效的激励机制，调动人的主观能动性，开发人的潜在能力，以人的发展为本，并且将人的发展与学校的发展紧密捆绑在一起。学校的各项工作才能做的更好。

从现在大多的学校管理状况来看，更多强调的是量化管理。学校管理者把企业管理的方法运用到学校管理中来，用先进的技术手段对教师的各项工作进行系统的准确的量化。量化管理有其科学性、合理性，但同时也要考虑到教师的劳动是创造性劳动，有其自身的特点，使其难以准确量化。首先，教师的劳动对象不同于企业。企业职工的劳动对象是物，教师的劳动对象是有思想、有感情的学生。其次，教师的劳动过程和劳动成果不同于企业。对于企业而言，它的劳动结果是显而易见的，其劳动过程的投入和劳动成果的多少可以用数量和价格进行量化的效益计算。然而教师的教学活动则不同，教师的劳动是对学生身心施加影响的一种精神活动，就其活动成果而言，学生培养是教师集体合作的结果，甚至是学校、家庭、社会及学生个人共同作用的产物，所以劳动过程及劳动成果的特殊性，无法把某一位教师的劳动从中清晰地提取出来。事实上，教师的责任感、事业心、教学能力、教学经验以及脑力劳动的付出，才是教育、教学质量的根本保证(而这些方面最重要的有是责任感事业心)，而这些恰恰是量化管理所无法准确测量、清晰计算的，也是不易操作的．这的确是个难题，需要积极的探索，不断的完善。那么在我们学校的管理中如何贯彻以人为本的理念。

一、我校采取“以人为本”，促进职工的发展

学样管理首先要从“教师”出发，要尊重教师、信任教师、关心教师、培养教师，要关注老师的需求，发挥教师的积极性，树立以教师为中心和管理理念。“敬人者人恒敬之”，尊重教师是最重要的，尊重教师的发展，学校才能生生不息，作为知识分子密集的学校，尊重教职工、注重教职工的发展就显得至关重要。利用培训、学习来提高工作积极性，提高大家自身专业知识和创新能力，促进职工自身的发展，从而带动学校教育教学质量与管理水平，这样才是当代学校的发展型管理模式。

由于大多数学校的生源都来自于所在的各村，村内的环境、文化直接影响了学生的思想品德、行为习惯，对学生的成长起耳濡目染、潜移默化的作用。在现行市场经济冲击下，大部分学生见利忘义，为了个人利益而不顾社会的利益；现实生活中有真善美的东西，也有假丑恶的存在，这就需要我们去改变它，防止这种东西陷入学校的学生中来。学校教育要求学生学会有爱心，可是社会上一部分人甚至个别人惟利是图，部分学生在社会上做好事都遭到一些学生的讽刺，为此，学校教师要教育学生明辨是非，要从自己真正做起，从现在做起，从身边的小事做起，使学生真正成为明辨是非的人。

二、以人为本，帮助教师实现自身价值

教师在自己的教学过程中强烈期望得到社会的承认与尊重，希望实现自己的人生价值，这就是大多数教师的理想追求，也是以人为本思想的重要体现。因此完善自我、体现人生价值和学校发展是和谐统一的，学校就是每位教师实现人生价值的舞台。教师在管理中要树立正确的价值观，但是由于下面几种家庭因素导致教师在自己的人生教育教学中难以实现自己的目标，大致存在以下几种类型。（1）单亲家庭：一个孩子在家庭中，由于得不到完整的爱护和关心，往往比较脆弱或顽劣。女生表现为对学习和生活失去了信心，整日心事重重，提不起精神，对自己的学习抱着无所谓的态度，对学校的规章制度等方面不予理踩，男生往往比较顽劣，整天在学校或在班理捣蛋，或游手好闲，甚至有时在学校集众斗殴，给学校教师的管理工作带来许多麻烦。（2）在当今社会中，受“读书无用论”的影响，这种家庭往往表现为父母都是文盲或半文盲，读书和不读书都能赚大钱，家长感到培养孩子没有用，对自己的子女放任自流，极少过问，存在着一种让子女早日不读书，帮助家里赚钱的想法。（3）娇生惯养的家庭：这种家庭往往是父母教育子女方法不和谐。一方要严格管教，另一方面却维护子女，导致让孩子越来越偏离正常的教育轨道；或者有爷爷、奶奶的偏护，上一辈人非常溺爱，不管是对是错，都很放纵孩子，从而使孩子在家里做“小皇帝”，久而久之变成对上

不尊敬，对下横不讲理，导致学校教师在管理上经常都是一块“心病”。

三、我校采取了“以人为本”，促进学生成长。

引导学生自主管理，创建和谐班集体，学生干部采取学生自主竞选的方式产生，实行任期轮换制，激发其竞争意识和民主参与意识。制定德育常规，开展“一帮一”等活动，让学生把自己的行为置于学校和班级同学的监督下，使学生自己在各种活动中认识自我，在管理中调节自我，在学习生活中完善自我，养成宽容，谦和地对待他人，和谐地对待自然和社会的人格素养，形成友爱、诚信、和谐、奋进的班集体，促进学生全面和谐发展。

树立“安全第一”的思想，注重安全教育和心理健康教育，消除各种安全隐患，排除校园各种不利于安全的因素，确保学生的人身安全；加强学校的安全保卫，开展安全自救措施，对“问题学生”耐心帮教，针对学生的生理、心理特点，加强心理疏导，让学生以平和的心态学习和生活。同时，教师要优化自己的情感，以健康的情感去感染、教育、鞭策和激励学生，与学生平等、友好地相处，化解生生之间、师生之间的矛盾与摩擦，创建安全稳定、健康和谐的成长环境，培养学生的积极心态、坚强意志和健康人格，促进学生全面和谐发展。

我校由于部分学生智商偏低，学习跟不上，难以承受繁重的课业负担,学生对学习失去了信心,导致班级管理工作难以开展。有些学生是由于小学基础没打好,到了初中,科目增多,知识难度不断加大,对学习感到力不从心,又没有寻找老师或同学的帮助，长期处于一种压抑的状态，最终导致变成了困难学生。还有部分学生由于平常的一些矛盾和学习上的压力，往往叫社会上的不良青年到校内或校外殴打自己平时感到看其他同学或有些恩怨的同学，最后害怕学校的处理或公安机关的追究而辍学外出打工。

创建和谐的教育服务，全力做好以生为本、教育的根本是对人的心灵、智慧的开发，对人的性情的陶冶，人格与个性的教育，独立、自由精神的养成。关注每一个学生的全面、健康发展，让所有的孩子都热爱学习并乐此不疲，让所有不同类型、不同层的学生每天都在自己原有的基础上获得新的进步与提升，这是新课程改革背景下的学校教育孜孜以求的理想目标，也是至高境界。

按照我校的要求，学校实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式。学校应根据目标多元，方式多样，注重过程评价原则，结合运用观察、交流、检测、实际操作、作品展示、自评与互评等多种方式为学生建立综合、动态的成长记录手册，全面反应学生的成长历程。对学生作出公正、全面、综合的评价，是新课程全面实施有序推进的坚强保障。我校在完善教育设施，建设和谐校园文化，开发教育资源，为学生搭建展示风采的舞台，使学校成为学生成长和发展的乐园。如悬挂国旗、校训、名人画像、名言警句、学生美术作品，开展体育、艺术等比赛活动，多样性地激发学生的学习兴趣和求知欲，为学生创造畅通、灵活、自由的学习、实践、体验、发展、创新的时间和空间，充分挖掘学生潜能和创造力，培养学生的创新精神和实践能力。

总之，一定要把“以管人为中心”的管理变为“以人为中心”的管理，尊重教师和学生的人格，体会每一位师生的情感，关心每一位师生的发展。不仅要建立科学、健全的管理制度，在遵循学校实施制度管理的必要性和灵活性原则下注重创新思维，更要从实际出发，把这个集体里的每一个成员的智慧和力量充分发挥并最优化地整合起来，只有这种以“人的发展为根本，为人的发展而服务”的学校管理，才能真正达到“管是为了不管”的最高境界，才能最大限度地调动广大教师和学生工作、学习的积极性、主动性和创造性，进而促进我校良好的教风、学风。

参考文献：

[1]《学校管理》郭振武，中央广播电祉大学出版社，2008年9月

[2]《现代教育管理》柳海民，中央广播电祉大学出版社，2009年3月

[3] 《《以人为本执政理念实践的着力点》，第一作者，《东岳论丛》（核心期刊）2006.5

第五篇：提升民主管理水平

加强职代会建设，提升民主管理水平

---------蒲城供电公司职代会制度实践与探索

摘要：职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权利的重要途径。全面落实职代会制度，是工会组织的重要职责，也是切实抓好工会工作的重要抓手和载体。蒲城供电公司分工会始终坚持通过制度建设，规范职代会民主管理，制定了《国网蒲城县供电公司职工代表大会实施细则（草案）》等七个实施细则，梳理完善了《国网蒲城县供电公司职工代表资格审查流程》等三个工作流程，成立了职代会筹备领导小组及相关支撑机构，制订了职工代表增补、改选方案，为职代会民主管理规范化管理奠定了坚实的基础。关键词：职工代表大会

企业民主管理

职工代表

蒲城供电公司现有在职职工XXX人。XXXX年XX月成立第一届工会委员会，XXXX年XX月首次成立职工代表大会。多年来，在职代会民主管理过程中，从健全完善职代会制度、创新代表竞选机制、优化代表结构、提升代表素质和能力、发挥代表主体作用等多方面入手，积极推进职代会工作规范化建设，促进了企业发展，收到了明显效果。近年来，先后获得了国网渭南供电公司“2015先进分工会”XXXX等多项荣誉。

一、党政支持，营造推进职代会制度的良好环境

职代会是职工参与企业民主管理的基本形式，是职工实现民主权利的重要途径，全面落实职代会制度，是工会组织的重要职责，也是切实抓好工会工作的重要抓手和载体。推行职代会制度仅仅依靠工会的力量是远远不够的，必须得到党组织、行政的重视和支持。为顺利推进职代会制度建设，营造党组织高度重视、行政大力支持的氛围，工会积极运作良好的工作环境，首先，单位工会定期向党总支、行政领导作专题汇报，取得他们的重视和支持。其次，工会专门对主要任务、基本程序、组织形式等提出了明确的意见，与此同时，工会积极与党总支、行政领导进行交流沟通，提高他们对职代会制度的认识，取得理解、重视和支持。

二、完善制度，为规范化建设打牢基础

蒲城供电公司分工会始终坚持通过制度建设，规范职代会民主管理，根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《全民所有制工业企业职工代表大会条例》、国务院国资委《关于建立和完善中央企业职工代表大会制度的指导意见》，按照《国家电网公司职工代表大会实施办法》和《国家电网公司职工民主管理纲要》的精神，依据《陕西省电力公司职工代表大会实施办法》、《县供电企业职工代表大会制度建设实施方案》，结合公司实际，制订了《国网蒲城县供电公司职工代表大会实施细则（草案）》等七个实施细则，落实了职代会组织制度、专门工作小组制度、联席会议制度、职工代表巡视制度、职工代表培训制度等工作制度。通过明确职代会民主管理的职能、范围、目的和意义，明确职代会与党组织、行政与工会的关系；明确职代会行使各项职权的流程，为职代会民主管理规范化管理奠定了坚实的制度基础。

1、公司职代会职权

职工代表大会的原则是民主集中制，是公司实行民主管理的基本形式，是职工形式民主管理权力的机构，依法行使审议建设权、审议通过权、监督评议权、民主选举权，以及法律赋予的其他权利。

2、职工代表

按照法律法规规定，凡享有政治权利的公司员工，均可当选为职工代表。职工代表以公司各部门、班组为单位，由职工提名并进行差额选举选出代表。职工代表在公司职代会上有选举权、被选举权和表决权；可以参与讨论公司的有关重大决策和重大问题，提出建议和意见；参加公司职代会及其工作机构组织的检查，以及其他民主管理活动；评议、监督公司中层以上干部；参加公司组织的巡视、调研、培训、学习等活动。

3、组织制度

职代会筹备工作由职代会筹备领导小组负责，领导小组由公司党、政、工主要负责人组成，党总支主要负责人任组长，分工会主席为常务副组长。筹备领导小组设代表资格审查组、秘书组、会议组、后勤保障组等若干工作机构。召开公司职代会时，由职代会筹备领导小组协商提名主席团名单，提交预备会讨论通过，主席团主持会议和处理大会期间的有关事宜，不实行常任制。主席团下设安全生产、营销服务、综合管理三个讨论组。为了在国网蒲城供电公司职代会闭会期间开展经常性的民主管理工作，保证和促进公司职代会各项决议的贯彻落实，公司职代会根据需要，设立安全监督、经营管理、民主管理、提案审查四个专门工作小组，各专门工作小组设组长1人，成员3-4人。

（插组织体系网络图）（4）工作制度

实施提案征集与处理制度，围绕公司改革发展、安全生产、电网建设、经营管理、优质服务等内容做好提案征集与处理工作，建立健全优秀提案评选和优秀提案办理部门的表彰奖励机制。

实施职工代表巡视检查制度，职代会闭会期间，围绕职代会各项决议、决定执行和提案落实等情况，组织部分职工进行巡视检查，每年不少于一次。

实施职工代表培训制度，由工会负责职工代表的培训工作，每年至少组织一次。

实施职代会档案管理制度，工会负责对职代会文件资料建档归案，并加强日常管理，做到有章可循、有案可查。

（5）组织领导

公司党总支对职代会进行政治领导、思想引导和工作指导。公司行政保证职代会依法行使职权，督促有关部门将职代会提案和决议落到实处。公司分工会是公司职代会的工作机构，负责职大会的日常工作。

三、严格程序，确保职代会规范运作

严格规范的工作程序是落实职代会职权的重要保障，也是体现职工履行民主权利的基础。实践中，有些企业行使职代会职权时缺乏严格的议事程序，任意性、随意性较大，致使有些政策出台、方案通过并没有真正体现出民主、科学的要求。因此，要落实好职代会职权，体现决策的民主化、科学化，必须严格职代会流程标准。蒲城供电公司严格按照“制度规范、流程标准、资料完备、记录齐全”的思路，梳理完善了《国网蒲城县供电公司职工代表资格审查流程》等三个工作流程，形成了《国网蒲城县供电公司职代会组织体系网络图。》

（插流程图）

四、丰富载体，拓展职代会工作领域

加强闭会期间的民主管理、发挥职工群体主体作用是职代会建设的重要内容。为了保证国网蒲城县供电公司职工代表在职工大会闭会期间充分参与民主管理，保障职工的主人翁地位和行使民主管理的权利，充分调动广大职工的生产工作积极性，根据《中华人民共和国工会法》、《全民所有制工业企业职工代表大会条例》、《国家电网公司职工代表大会闭会期间职工代表参与民主管理实施办法》有关规定，结合公司实际，蒲城供电公司建立了以职工代表联席会议为主要形式的闭会期间民主管理制度，同时建立职代会闭会期间职工代表巡视检查制度和职工代表专门工作小组制度。

1、联席会议制度

联席会议是职工代表大会制度的重要组成部分，在公司职工代表大会闭会期间，需要临时解决涉及职工切身利益的重要问题，以及对职代会审议通过的方案在实施中发生的个别需要作部分修改和补充的问题进行协商处理时，由分工会召集党政负责人、职代会专门工作小组负责人、有关部门负责人参加联席会议，进行协商解决。

联席会议可以根据实际随时召开，联席会议上形成的意见、决议或决定，须向下一次职代会上做出报告，并予以确认。

2、职工代表巡视检查制度

职工代表巡视检查制度是在职代会闭会期间，公司职工代表就职代会决议及涉及公司改革、生产经营、职工切身利益的有关事项进行巡视检查，是职工以主人翁精神直接参与民主管理的有效形式和促进安全生产的重要手段。

职工代表巡视组由公司职工代表、职代会各专门工作小组、专业技术管理干部等人员组成，人数不限。巡视检查每年一次，巡视采取看（实地查看）、访（访问座谈）、督（督促处理）、查（检查整改）的方法，广泛接触职工群众，深入调查研究，细致听取职工群众呼声，准确地、如实地反映职工意愿和要求，切实为职工排忧解难。

3、专门工作小组制度

为了在国网蒲城县供电公司职工代表大会闭会期间开展经常性的民主管理工作，保证和促进公司职代会各项决议的贯彻落实，根据《国网蒲城县供电公司职工代表大会实施细则》，公司职代会根据各民主管理业务特点，设立安全监督、经营管理、民主管理、提案审查四个专门工作小组，各专门工作小组设组长1人，成员3-4人，在公司分工会的指导下开展工作，对公司职代会负责。

各专门工作小组实行民主集中制，根据各自工作职责代表职工代表大会行使职权。审议提交职代会的有关议案，提出意见和建议；检查、督促公司有关部门贯彻执行职工代表大会决议和职工代表提案的落实情况；审定属于本专门工作小组职责范围内需要临时结局的问题，并向职工代表大会报告，予以确认。

各工作小组根据各自职责开展工作，一般半年召开一次会议，如有需要可临时召开会议。

五、提高素质，为职代会建设提供组织保证

职工代表是企业民主管理的主体，其作用发挥情况，与其自身素质、参政议政能力息息相关。培养一支高素质的职工代表队伍，是发挥职代会作用、保证职工民主权利的基本要求。

一是要选拔好。严格职代会代表的的比例构成，蒲城供电公司坚持一线基层职工占整个代表的比例的50%以上，先进模范人物、女职工、青工代表应占适当比例。坚持按照民主程序组织群众选举，严格把好职工代表质量关，真正把那些政治素质好、业务水平高、全局意识强、群众关系密切、议事能力突出的职工选为职工代表，奠定职代会建设的组织基础。二是要培养好。坚持定期组织职工代表培训，实施职工代表培训制度，由工会负责职工代表培训工作，把企业生产经营情况、民主管理方法、上级法律法规、利益共同体等教育作为培训主要内容，努力提高职工代表的主人翁意识、民主管理意识和参政议政能力。三是锻炼好。让职工代表参与企业各类检查考核、现场巡视、热点咨询等，使他们在实践中锻炼，在锻炼中提高。

六、落实职权，突出职代会建设作用

职工代表参与民主决策、民主管理和民主监督的力度取决于职代会职权的落实程度。

落实好职代会职权，一是要增强领导干部的民主管理意识。企业领导要自觉增强领导管理意识，积极维护职代会管理制度，从相信和依靠职工的政治高度，从企业改革与发展的战略高度，坚定不移地贯彻党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，充分认识和把握保障职工民主权利的重要性、必要性，主动支持和鼓励职工依法行使民主权利。

二是要充分落实审议建议、审议通过、审议决定权。蒲城供电公司通过制定《国网蒲城县供电公司职工代表大会提案管理实施细则》，明确了提案征集、提案处理、提案落实等内容的具体实施办法，凡公司重大决策、重大改革方案、涉及职工切身利益的重大事项必须提交职代会审议，广泛听取代表意见建议，确保民主权利落到实处。

三是落实好评议监督权。蒲城供电公司通过制定《国网蒲城县供电公司职工代表大会民主评议实施细则》开展民主评议，职工代表大会民主评议工作在党总支的统一领导下，由全体职工代表评议，评议的对象是公司总经理、副总经理、党总支书记、党支部书记、分工会主席；各部门主任、副主任，各班组班长、副班长，对中层干部的德、能、勤、绩进行全面评议，采取无记名投票方式。通过开展民主评议，加强职工代表的自身监督和民主管理，是提高公司民主建设的一项重要措施。有利于提高领导干部的履职能力；有利于加强监督和廉政建设，清除腐败，纯洁组织；有利于提高公司凝聚力；有利于领导干部更好地发挥先锋模范作用；是通过制度建设加强对领导干部进行经常性教育、管理监督的有效方法。

七、注重实效，找准发挥职代会制度作用的切入点

XXX的内部改革早在XXX年就开始了，但卓有成效的改革应该从XXXX时相对成熟的整体改革方案在XXXX上表决时算起，在改革方案的编制等基础工作开展过程中，工会及职工代表发挥了十分重要的作用，国网蒲城供电公司始终坚持职代会“全心全意维护职工合法权益”的根本宗旨不变。

多年来，我单位计划完成情况、财务预决算执行情况、业务招待费使用情况、党政领导廉洁自律情况等都向职代会报告；集体合同、劳动合同方案、职工奖惩规定、工资奖金分配方案、安全生产及劳动保护措施等涉及职工切身利益事项都经职代会审议协商通过，有效地保障了职工的合法权益。

职代会召开频率提高。自XXXX年我单位第X届工会委员会成立以来，就先后召开了XX次职工代表大会，先后审议了XXXXX等多项重大方案和制度，并对以上方案和制度在多渠道的征求意见后进行认真修改和审议；一年一度领导干部述职述廉，使民主评议干部工作发挥实效。

在近三年的开展合理化建议活动中，先后收集内容涉及设备维修、节能减排、生产经营等方面的合理化建议XXX余条，实施并采纳XXX条，将职工的合理化建议直接引向了企业的发展大计问题，改变了过去合理化建议以生活福利为主的低水平状况，创造直接或间接经济效益约XX多万元。

职代会的召开，充分保障了职工的知情权、参与权、表达权和监督权，也充分调动了职工的生产积极性，为职工参与企业的民主管理提供了平台。