建筑安全生产事故案例分析及对策措施研究

第一篇：建筑安全生产事故案例分析及对策措施研究

建筑安全生产事故案例分析及对策措施研

究

摘要

安全质量是工程建设的“底线”，它关系到投资效益的最大化，关系到国民经济的持续健康协调发展，关系到和谐社会的建立。分析我国建筑业安全现状，提出实现建筑业安全管理的控制措施。目前,由于我国建筑安全生产管理水平不高,建筑企业中依然普遍存在着安全管理水平低,安全事故发生比较频繁的问题,不仅造成了巨大的损失,而且影响到高素质人才投身建筑业的积极性。本文通过对建筑安全生产事故案例进行综合的分析，运用事故致因理论、预先危险分析法、MES风险评价方法、故障树分析法等理论建立了施工安全管理系统评价方法，并对事故采取的对策措施进行研究，达到控制建筑施工安全事故的成果。关键词：建筑业，安全管理，控制措施，事故案例

Summary Safety of quality of engineering construction is the “bottom line”, it is related to the investment benefit is the biggest change, matter to national economy continuously healthy and harmonious development, to build a harmonious society.Analysis of present safety situation of Chinese construction industry, put forward to realize the management of construction safety control measures.At present, due to China's construction safety production management level is not high, in the construction enterprise still exist safety management level is low, safety accidents occur relatively frequently in question, not only caused a great loss, but also affect the high-quality talent to join the construction enthusiasm.This article through to the construction safety production accident case to undertake comprehensive analysis, using the theory of accident causation, preliminary hazard analysis method, MES method of risk evaluation, fault tree analysis method is established based on the theory of construction safety management system assessment method accident.And the countermeasures measures for research, to control the construction safety accident results.Key words: construction, safety management, control measures.accident case 案例一：某工程深基坑土方滑坡事故（1）事故概况

2001年8月20日，A建筑公司土建主承包、B土方公司分包的某工程工地上（监理单位为C工程咨询公司），正在进行深基坑土方挖掘施工作业。下午18点30分，土方分包项目经理陈某将11名普通工人交予领班诸某，19点左右，诸某向11名工人交代了生产任务，11人就下基坑开始在14轴至15 轴处平台上施工（诸某未下午，电工贺某后上基坑未下去）。大约20点左右，16轴处土方突然开始发生滑坡，当即有2人被土方所掩埋，另有2人埋至腰部以上，其他6人迅速逃离至基坑上。现场项目部接到报告后，立即准备组织抢险营救。20时10分，16轴至18轴处，发生二次大面积土方滑坡。滑坡土方由18轴开始冲至12轴，将另外2人也淹没，并冲断了基坑内刚支撑16根。事故发生后，虽项目部极力抢救，但被土方淹没的四人终因窒息时间太长而死亡。（2）事故原因分析

直接原因：该工程所处地基软弱，开挖范围内基本上均为淤泥质土，这种饱和的软土受扰动后，极易发生触变现象。且施工期间遭百年一遇特大暴雨影响，造成长达171m基坑纵向留坡困难。而在执行小坡处置方案时未严格执行有关规定，造成小坡坡度过陡，是造成本次事故的直接原因。

间接原因：目前，在狭长形深基坑施工中，对纵向挖土和边坡留置的动态控制过程，尚无比较成熟的量化控制标准。设计。施工单位对复杂地质层情况和类似基坑情况估计不足，对施工的风险意识不强和施工经验不足，尤其对采用纵向开挖横向支撑的施工方法，纵向留坡与支撑技术安装到位之间合理匹配的重要性认识不足。

（3）事故预防及控制措施

①土方施工单位：在公司范围内，进一步健全完善各部门安全生产管理制度，开展一次安全生产制度执行情况的大检查，在内容上重点突出各生产责任制到人、权限和奖惩分明，在范围上重点为工程一部、工程二部和各项目部。建立完善纵向到底、横向到边的安全生产网络。加强技术个施工管理人员的培训。严格每月一次的安全生产领导小组例会制度，部门和员工的考核、评优、制度中在安

全交底、与员工的安全教育。加强技术和施工人员的培训。严格每月一次的安全生产领导小组例会制度，部门和员工的考核、评优等均严格实行安全生产一票否决制。

②监理单位：吸取此次基坑塌方事故的深刻教训，“安全第一、预防为主”的方针必须贯穿在监理工作的全过程中。强化各项目管理制度的落实，一切按规章制度办事，进一步加强对工地安全监理工作的检查，定期和不定期对监理人员进行安全监理工作教育。

③土建主承包单位：积极配合各方查找事故原因，并开展全面安全检查，对公司在安全生产中的薄弱环节进行整改，进一步加强安全防范措施。全面建立安保体系，落实各级安全生产责任制，加强深基坑施工管理。突出安全交底的必要性和技术性。加强对分包队伍的管理，把好分包单位资质关是分包资质与所分包的项目匹配。加强管理人员对安全技术标准的学习，加强安全教育培训工作，突出对项目经理、施工人员及技术员的安全培训教育。案例二：重庆市南岸区“01.17”边坡坍塌事故（1）事故概况

2006年1月17日，重庆市南岸区某商住楼工程在进行边坡治理的施工过程中，发生一起边坡坍塌事故，造成4人死亡，直接经济损失76.2万元。该工程为商住小区，项目用地22286m2.现场3、4号楼地下库边坡东西长约80m，南北长约45m，高约5-7m,边坡切面近90。当天共有5名施工人员进行锚杆钻孔作业。15时左右，当施工人员将两台钻机分别送上脚手架的第一层和第三层，做接水管和电缆线等开钻钱准备工作时，在搭设脚手架的地方，有长约11m，高约4~6m，重约200多吨的岩体突然断裂坍塌，瞬间将部分脚手架掩埋。脚手架下4人中有3人被埋，1人被脚手架钢管紧紧压住。最后，导致4人死亡。根据事故调查和责任认定，对有关责任方作出以下处理：项目经理、土方分包负责人、监理单位现场代表等7名负责人分别受到撤职职务、记过等行政处分和相应经济处罚；总包、监理、专业分包单位分别受到相应经济处罚。（2）事故原因分析

直接原因：该工程边坡上部为0.5m左右的杂填上，下部为泥岩和砂岩，顶

部未采取封闭措施，导致雨水渗入，软化了结构面使结构面抗剪强度降低。且基坑边坡采用直立开挖的方法，致使岩体处于临空状态，且未及时采取支护措施，导致边坡岩体发生突然脆性破坏而断裂坍塌。

间接原因：总包和边坡专业包单位对该岩体所存在的危险性估计不足。边坡治理专业分包单位未按边坡治理措施方案严格实施，未制定锚杆钻孔作业方案，未严格执行房屋建筑分包有关规定。监理单位对该项目的监理不到位，项目监理负责人没有认真履行职责。（4）事故预防及控制措施

这是一起由于安全生产管理缺失和安全技术措施不到位引发的生产安全责任事故，事故的发生暴露出建设工程施工各方日常安全生产管理工作缺失等问题。为此采取以下措施：树立法律意识。建设、施工、监理等工程建设各方面责任主体应严格遵守国家有关安全生产的法律、法规，牢固树立“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实安全生产责任制。坚持依法办事，规范操作。坚强对施工过程和现场的监管力度，不论项目大小都必须依法履行按生产职责，严格施工方案审查。依法组织生产活动，该工程规模虽然不大，但专业性较强，施工单位没能按照《建筑法》及有关安全生产法律法规，编制专项施工方案和制定安全技术措施。加强防范技术措施。这起事故反应出建设过程施工生产缺少技术措施或技术措施不到位，往往是安全生产的最大“杀手”。土方坍塌事故与其他事故相比，险兆最为明显，只要定点定时实施监测，就能及早通过边坡的沉降或位移判断事故先兆。加强监管效能，监理单位要严格按照监理规范和有关规定，认真履行安全生产监理职责，监理单位要有效制止施工生产中的不规范、不安全的现象和行为。

通过以上对两件案例的分析，发现一切的事故都可以避免发生，事故发生的主要原因一是人的因素，二是物因素。“安全第一，预防为主”是企业安全生产的工作方针，但仍有很多企业对安全生产的重视度不够，他们没有理清安全生产和企业利益之间的关系，由于领导者们对安全不够重视，导致员工安全意识浅薄，以此这样导致了恶性循环，最后造成了安全生产事故的发生。为此，多年来党和政府高度重视安全生产工作，确定了“安全第一，预防为主”的安全生产方针，颁布了一系列安全生产法律法规和标准规范，目的就是为保护广大劳动者的安全

和健康，控制和减少各类事故，提高安全生产管理水平，促进和谐社会的建立。结束语：

在国内，国际上安全生产管理水平和安全科技水平提高很快，我国的安全生产状况与工业国家相比还有一定的差距，安全生产形势依然很严峻。建筑行业与其他行业相比，虽然近年来伤亡事故率呈下降趋势，但重大伤亡事故仍时有发生。因此，为适应建筑安全生产快速发展的需要，必须依靠科技进步，使科技真正成为搞好建筑安全工作的基础和先导，用科学技术为建筑安全生产提高科学的依据和智能化的方法，解决建筑安全生产中出现的问题，全面提高建筑安全生产水平。

经过一周的学习，我终于完成了《建筑安全生产事故案例分析及对策措施研究》的论文，从开始老师的指导，到自己收集资料，再到论文一步一步的完成，每一步对我来说都是新的尝试也挑战。在这段时间里，我学到了很多知识，对安全工程这一专业有了更深一层的了解。虽然我的论文作品不是很成熟，还有很多不足之处，但我会继续努力，以后会做的更好。

参考文献

1、武明霞《建筑安全技术与管理》

[M] 北京 机械工业出版社 2006年

2、吕淑然《安全生产事故预防控制与案例评析》

[J] 北京 化学工业出版社 2010年

3、袁斌《施工中安全事故发生的原因及对策》

[J] 山西建筑 2011年20期

4、翟家常《建设工程安全事故原因分析及对策研究》 [D]天津大学 2010年

5、王茂友《房屋建筑工程中的安全问题与控制》

[J] 中国建设信息 2012年01期

第二篇：建筑安全生产事故案例分析及对策措施研究

建筑安全生产事故案例分析

及对策措施研究

摘要

安全管理一直是工程建设过程中项目管理的重要内容,对整个建筑业的发展具有极其重要的意义。“安全生产”是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作。安全工作的成败决定着企业的前途和命运，良好的安全环境，可以给企业带来社会信誉和经济效益，使国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障，否则就会给企业带来巨大损失。安全工作不是单一的部门和个人的工作，它是一项社会化工程、是一项系统化的工程。

关键词：安全管理

建筑安全

安全措施

安全建设

Abstrect Safety management is always in the process of engineering construction project management the important content, on the whole the development of construction industry has very important significance.“Safe production” is the construction enterprise and construction project in the production and business operation activities of a indispensable important work.Safety work success or failure is deciding the enterprise's future and destiny, good security environment, can give enterprise to bring the social credit and economic benefit, so that the nation and collective property from loss, the worker life safety to obtain the safeguard, otherwise will give enterprise to bring the huge loss.Safety work is not a single department and individual work, it is a social engineering, is a systematic engineering.Keywords: safety management of construction safety security safety construction。

案例一：某办公楼突防坍塌事故

（一）事故简介

某办公楼工程为原址拆迁重建工程，基础深度地表以下-9.0m，地质情况：地表下-4.10m范围内为房渣土，-4.10~-5.20m为粉质、砂质粘土，-5.20m以下为细卵石层；周围环境：西侧、北侧为马路，东侧紧邻一栋六层住宅楼和一处自行车棚，南侧槽边围墙外3m为一带地下夹层的变电室。经物探证实东、西、北三面地下皆无管线，而南侧地下管线复杂，且槽边位置遗留一道3.5m高原建筑物地下室混凝土墙体。因此支护设计为基坑东、西、北三面采取土钉支护，南侧采取悬臂桩支护。本基坑工程整体施工采取由北向南、边挖边支的方式，在灌注桩施工完毕后第二天凌晨，基坑南侧发生整体塌方，原建筑物地下室混泥土墙体及其后土体整体滑移、下沉，随后从破损的墙体边缘不断向外冒水，塌方工程进一步加剧，很快整个坑底被水浸泡，所幸没有人员伤亡。

（二）原因分析

1设计因素

本基坑支护工程的设计和施工单位为两家独立单位，设计单位受施工单位委托，在未对现场充分考察的情况下作出方案设计，后查实设计在地面荷载取值时并未考虑原有建筑物地下室混凝土外墙的重量，只按照地表超载值为30kPa计算，而实际中除了配电室的重力作用，原有建筑物地下室混凝土外墙产生的局部阻力超载值高达87.5kPa!如此巨大差异之下，边坡安全稳定系数根本无法保证。

2施工因素

本工程的支护施工单位虽然具备一定资质，属支护施工专业队伍，大师在施工现场了解到，在事故发生前，支护专业队伍，但是在事故现场了解到，在事故发生前，支护施工专业队伍存在违章操作事实。按照规范要求，在悬臂桩支护施工中，只有混凝土灌注桩的强度达到要求才能进行下步开挖，而本工程施工人员在桩身混凝土灌注后不满24h，即开始进一步土方开挖，超挖深度超过两米。在受巨大的土方压力作用，而护坡桩尚未起到支护作用的情况下，边坡即使暂时稳定，但是稍受扰动，就极易引起土方塌方。

3环境因素

工程开工前，虽然支护施工单位对周围场地做了专门的物探，但是没有充分

了解原有建筑物情况，在事故发生后的现场发现坍塌的土体为松软的渣土，系原有建筑物与配电室之间的不合格回填土。

4管理因素

本工程自开工之日起，总包单位的项目经理和监理单位就进驻现场，但在事故发生的前两天，现场总包单位项目经理和监理人员放松了过程监控，没能即使发现施工队的违章操作并采取措施，现场管理人员和监理人员安全生产意识和责任心不强，均有不可推卸的部分责任。

（三）事故预防及控制措施

1设计单位在基坑支护的设计开始之前就应该认真勘察现场状况，了解、确认地下环境，科学的确定计算荷载，并充分考虑施工人员技术水平、材料性能、环境因素等，最终确定合理的安全系数，强化方案审批与执行力度。没有通过的方案禁止执行，最大限度保证设计的安全合理，不合格坚决不执行。

2不管是针对基坑支护还是整个建筑工程，提高管理人员素质，加强过程管理控制都是必不可少的。要建立隐患就是事故，失职等于犯罪的意识，切实把好技术、质量、安全等关口，将一切隐患消除在萌芽状态。各级建设行政主管部门应继续完善安全监督体系，建立健全安全执法机构，配备一定数量和专业齐全的执法监督员，对施工现场进行执法检查;各地建设工程质量安全监督站应切实履行职责，监督人员要时刻牢记质量、安全重于泰山的神圣责任，努力提高建筑施工安全监管水平。

3对施工人员，必须从最基本的方面开始，通过多种形式对进行技术、安全、文明施工、规范操作等多方面的培训、教育，增强其建筑施工的知识，提高其安全意识。没有安全许可证、没有办理建筑意外伤害保险的企业坚决不允许施工。只有这样，才能提高企业事故防范能力，保障一线操作人员的合法权益。没有经过培训的员工不得上岗，安全制度必须严格执行。

4加强宣传，建设主管部门、施工企业全体员工要对有关建设工程安全生产管理条例的内容深思熟记。让所有参与施工的人员都树立强烈的安全意识，真正能从心里对安全重视起来，把安全作为所有工作的重中之重，明白安全才是效益的根本。

案例二：广东省佛山市“09.01”模板坍塌

（一）事故简介

2006年9月1日，广东省佛山市某在建小区售楼部施工现场，发生一起模板坍塌事故，造成3人死亡、3人重伤。

该工程为框架结构，共三层，建筑面积3000m2.建设单位在没有办理规划许可证、建筑工程施工许可证及工程质量和施工安全监督等手续的情况下擅自组织施工。当日23时左右，施工人员在浇筑该小区会所（售楼部）顶层屋面混凝土时模板支撑系统坍塌。

根据事故调查和责任认定，对有关责任方作出以下处理：分包单位项目负责人、包工头和负责现场管理的一名人员共3名责任人移交司法机关依法追究刑事责任；总、分包单位法人、项目经理、监理单位项目经理等8名责任人分别受到吊销执业资格、罚款等行政处罚。

（二）原因分析 1直接原因

该工程若按9~11轴标高20.5m混凝土楼盖高大模板工程施工方案搭设支架，其承载力和整体稳定性有保证，不应该发生坍塌。事故发生时，混凝土基本浇筑完成，这时楼板一般不会出现超载情况，坍塌前没有一点征兆正是模板支撑系统立杆失稳破坏的特征。因此，之气事故发生的直接原因是模板支撑系统立杆承载力严重不足导致失稳破坏。

2间接原因

①建设单位在未取得规划部门核发的《建设工程规划许可证》和建设部门核发的《建筑工程施工许可证》的情况下擅自组织施工，逃避政府有关职能部门的监督。

②施工单位没有认真落实安全生产管理责任，把工程违法分包给不具备建筑资质的私人施工队；该项目部没有履行好监管职责和工程验收等有关程序；项目负责人和现场管理人员及施工队长均疏于工程的管理。

③单位领导对安全生产重要性认识不够。监理单位没有认真履行建设工程安全生产监督职责，未依法律法规实施工程监理，对无证施工行为未能采取有效措施加以制止；对现场周围工作环境存在的重大安全隐患未能采取果断的措施要求

施工单位予以消除。

（三）事故预防及控制措施

1建设工程应牢牢抓住技术管理。高大模板支撑系统是危险性较大的分部分项工程，易导致群损伤事故，施工单位要加强对危险性较大的分部分项的管理和控制，单独编制安全专项施工方案，其内容包括组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等施工安全保证措施。安全专项方案应由施工单位技术部门组织本单位技术、安全、质量等部门进行审核，施工单位技术负责人批准并报监理单位总监审核。达到一定规模的要组织召开专家论证会，经专项验收合格后才能投入使用。

2建设、施工、监理等单位应按照《建设工程安全生产管理条例》中的规定要求，认真履行各自的安全生产职责。这起事故中，建设单位在未取得《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》的情况下擅自施工，躲避了政府职能部门的监管环节。建设、施工、监理单位要严格履行各自管理责任，做好重大危险源的辨识、评价和控制工作。

3加强对一线施工人员的安全生产知识和安全技能培训教育。这起事故，除了管理上的问题，一线施工人员素质低也是一个原因。目前的施工现场，一线作业绝大 是农民工，基本素质普遍偏低，很多事故与他们不具备基本操作技能和自我保护意识差有关。因此，要不断加强安全生产知识和安全技能培训，提高一线施工人员的自身素质和自我保护能力从根本上减少事故发生。

通过以上这两起案例可以看出所有事故发生都是由人、物、环境等因素综合作用的结果。因此，要降低生产事故的方法和管理措施如下：

1依法对管理人员和施工人员进行安全培训，提高人员安全意识。实践证明：人的不安全行为是导致事故发生的主要原因。因此，提高员工综合素质，尤其是安全文化素质，就必须对员工的安全意识和技能进行培训教育。各级安全管理部门要不断完善安全生产培训制度，制定相关的安全标准和规定。行政部门要加大对工程的安全监督。

2加强执法监察，推进依法行政和依法经营，对事故发生单位的处罚要细化。各级安全监管部门应认真履行职责，加大执法力度，以强化执法推动专项整治，促进隐患整改，落实企业安全生产主体责任。

3在施工现场，要经常检查设备是否存在安全隐患，制定安全检查表，一经发现

存在安全隐患，要立即处理，不得拖延，一旦发生事故，将造成无法挽回的损失。定期作出安全总结，讨论存在那些隐患及已经发生的事故产生的原因。4设立安全专项资金，未经批准，任何人不得动用，保证安全资金能及时和有效用于生产，不得拖延。安全准向资金应设专人看管，任何人不得以任何借口挪用资金。

5严格落实安全生产责任制，健全安全生产规章制度。结合生产施工的不同时期的安全生产要求，不断完善自己的规章制度，各安全管理监督部门按照“责任分担，安全共管”的原则，各司其职，形成合力，实行一级对一级负责的治理体系，切实按照《安全生产法》的要求，达到全面覆盖的智力效果。

结束语：通过对两起事故案例的分析，更清楚的表明导致事故发生的主要因素是由于人的不安全行为和物的不安全状态。首先，在设计之前，要对施工地点有最全面的了解，保证该地点适宜施工，设计时运用科学合理的方法，充分考虑施工的难度，施工人员的技术水平。其次，加强对管理人员的培训，使管理人员、设计人员、施工人员等都能有高度的安全意识，将安全高于一切作为生产的基本原则，制定安全第一，预防为主的安全生产方针。同时对管理人员加大培训力度，保证培训质量。对从业人员的安全生产教育和培训，保证从业人员具备一定的安全生产知识，掌握一定的安全技能。未经培训的人员不得上岗。最后，在生产过程中，要经常检查生产设备的使用程度，保证设备安全工作，一经发现设备存在隐患，立即清除，将隐患消除在萌芽状态。

参考文献牛欣欣

《浅谈建筑安全管理》

[J]北京：企业导报 2吴庆洲

《建筑安全》

[J]北京:中国建筑工业出版社 3吕淑然

《安全生产事故预防控制与案例评析》[J]北京：化学工业出版社

第三篇：浅谈建筑安全管理对策及措施

浅谈建筑业安全管理对策及措施

建筑业是我国国民经济的支柱产业。2005年，我国建筑业完成总产值3万4745.8亿元，同比增长19.7%，全社会建筑业实现增加值10018亿元，占国内生产总值的5.5%，为推动国民经济快速、持续发展做出了重要贡献。建筑安全生产是全国安全生产工作的重要组成部分，实现安全生产，是建筑业长期持续发展的基本前提和重要保障。在建筑业高速增长的背景下，建筑安全形势依然严峻，不容乐观。2005年，全国建筑业共发生伤亡事故2288起，死亡2607人，居工矿商贸领域第2位。1～4月份，建筑业重大伤亡事故起数、死亡人数，同比分别上升了40%和17%。其中，4月份，重大建筑施工坍塌事故多发，分别占重大建筑施工事故的63.6%和54.5%。本文针对建筑安全生产状况，从分析建筑安全管理存在的主要问题入手，提出在经济日益市场化的条件下，强化建筑安全监督管理，促进建筑业安全发展的对策与建议。

主要问题分析

近年来，各级政府有关部门及企业认真贯彻落实国家关于“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实施安全生产法律法规和政策，采取了加强建筑安全生产工作的一系列措施和办法，取得了一定成效，保持了建筑安全生产形势的基本稳定。2005年，建筑业伤亡事故的起数和死亡人数同比分别下降了11.4%和

6.5%。1～4月份，建筑安全事故起数、死亡人数分别下降9%和1.2%。但是，当前建筑安全生产管理工作，与“以人为本、安全发展”的理念，落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求还有很大差距，主要问题有以下4个方面。

1．政府安全管理不到位，监管责任不落实

目前，负责全国建设工程安全生产监督管理的建设行政主管部门，仅对建筑业中的房屋建筑和市政工程实施监督管理，而对全国各类建设工程安全生产依法监管工作未完全到位，也未全面有效地履行对建筑业和各类建设工程安全生产监督管理的职责；有关交通、铁道、水利、电力等行业主管部门在自己的职责范围内对专业建设工程安全生产的监管职责不清，安全管理体系不健全，主体责任尚未完全落实；安全监管部门安全综合监管职责不明确，也缺乏有效手段，其指导、协调和监督工作的难度大；由于政府机构改革和市场经济的发展，对有些建设工程(如化工、冶金及开发区、工业园区等建设项目)，政府行业安全管理职责不明，行政监管主体缺失，建筑施工安全处于失控状态，存在管理盲区。如2006年5月19日，大连开发区沈阳音乐学院分院建筑工地发生模板坍塌事故，造成24名作业人员被埋，其中6人死亡，18人受伤。这起事故暴露出施工企业违法违规分包、转包，建设项目未经施工许可开工建设，施工人员未经安全培训上岗作业等严重问题，而有关部门也未及时纠正。

2．企业主体责任不落实，安全基础管理薄弱

建筑施工安全生产涉及建设、施工、监理、设计、勘察等各责任主体。从历次安全检查，特别是重特大建筑事故暴露出的问题看，有的施工企业安全生产规章制度流于形式，责任制未落到实处，安全生产管理机构和人员不到位，安全设施和劳动安全防护不到位。不少总承包企业对分包企业资质，特别是安全生产条件审核把关不严，违规分包现象严重；不少监理公司的项目监理人员不认真履行安全监管职责；有的设计单位对安全标准和规范重视不够，造成工程存在安全设计的缺陷等。如四川都汶高速公路董家山隧道工程“1222”死亡44人的特别重大瓦斯爆炸事故，其中标企业将隧道施工分包给无资质的施工队伍，监理人员又未履行

安全监理职责；贵州务彭公路珍珠大桥拱架施工“115”死亡16人的特大跨塌事故，其施工企业未制定大桥拱架施工安装实施性施工组织方案并采取专项安全技术措施；北京市西单“95”死亡8人的施工坍塌事故，存在严重设计计算缺陷等。

3．法规制度建设相对滞后，执法监督乏力

一是目前与社会主义市场经济发展和安全生产新形势、新任务要求相适应的建筑安全法律法规和制度建设相对滞后，有待进一步完善。如1997年颁布的《建筑法》，对于建筑领域调整的范围和对象，特别是有关建设管理和责任主体各方安全生产条件、安全生产许可、职责定位、行政处罚等方面的规定不明确或缺失，有的内容与有关法律法规不一致；二是有的建筑安全技术标准及规范已明显落后，特别是由于缺乏有强制性、可操作性的保障建筑施工安全投入明确的法律法规和经济政策的规定等，造成企业在市场不规范竞争的低价中标中缺乏安全投入保证，产生大量事故隐患；三是执法监督不力，对逾期未申请安全生产许可证或整改不合格的建筑施工企业还未制定明确、有效的处罚规定和办法，行政执法和动态监管工作不够严格。此外，对存在重大安全隐患和发生事故的企业和责任人的处罚力度不够等。

4．农民工安全教育培训滞后，从业人员安全素质不高

随着我国经济社会的发展和城镇化进程的加快，农村大量剩余劳动力向城市转移，农民工大量涌向市场，“门槛”低的建筑业。目前，建筑业从业人员达4000万人，80%为农民工，占农村进城务工人员的三分之一。不少农民工未经培训教育就上岗作业，有的虽然进行了培训，但培训往往流于形式，缺乏针对性和有效性，难以满足施工安全的需要，这也是造成建筑事故多发的重要因素之一。

对策及措施

经过多年的不断探索和实践，我国的建筑安全管理工作取得了显著的成绩，但与发达国家的管理水平相比还存在一定的差距，建筑市场活动的主要参与主体包括政府、建筑施工企业、监理单位、建设单位等都应承担起各自的责任，不断提高自身的管理水平，加强彼此之间的沟通，共同促进建筑安全管理水平的提高。

一、政府及各级建设管理部门应加强管理

1、建筑安全管理机构体系的总框架

建筑安全管理机构体系建设构想的总体框架，它是在较为完善的建筑安全生产法律体系的规范作用下，以及在社会公众的舆论监督作用下，在政府的宏观调控下，主要通过安全中介组织等组织，对建筑企业的安全生产进行指导、监督和检查。安全中介组织可以接受政府委托，对建筑企业的安全生产进行监督检查，中介组织就自己的行为向政府负责。建筑承包商积极向业主履行自己的合同义务，并接受业主的监督，同时也接受政府或政府所授权的中介组织的监督检查。项目业主、设计、监理等单位应该自觉接受政府的监督，认真向承包商履行合同义务，并对承包商的安全管理情况进行监督。

2、加强建筑安全生产监督管理

在市场经济条件下，政府建筑安全监督管理工作必须以《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等法律法规为依据，依法行政，依法监督。目前，要实现两个转变：一是监督管理方式，要改变过去那种替代企业安全员进行安全检查的监督管理方式，要从繁重的具体事务中解脱出来；二是监督管理内容，要改变过去只对工程实物进行安全监督检查，变为监督检查责任单位的安全管理行为，具体检查其是否建立健全安全生产规章制度，是否健全安全管理机构、落实人员，安全经费投入情况，采用

从业人员的安全培训教育情况，安全技术措施的制定和落实，防护用具及机械设备的管理和意外伤害保险情况等。

3、建立和完善职业意外伤害保险制度

由于职业意外伤害保险包含积极的经济激励机制，因此，职业意外伤害保险是当今世界各国改善建筑业安全状况的一种最为有效、普遍使用的经济手段。我国建筑业也采用工伤保险和建筑意外伤害保险（雇主责任保险）两种制度并存。但我国的这些制度都不够完善，还需积极探索。目前，我国主要应积极推行以工伤保险为基础，工伤保险和建筑意外伤害保险相结合的制度，同时积极探索意外伤害保险行业自保或企业联合自保模式，通过工伤保险、建筑意外伤害保险、行业自保或企业联合自保三种保险模式促进建筑企业以及建筑业职业安全健康水平的提高。

二、建筑企业应加强安全培训教育工作

安全教育工作要从两方面开展，一是对企业领导决策层的安全意识教育，提高其安全认识。二是对员工作业层的安全知识和技能教育，提高其自我保护能力。做好建筑施工企业领导层的安全教育工作是搞好安全生产的关键一环。据统计，企业领导层安全意识淡薄、法制观念淡薄是安全事故发生的主要因素之一。企业领导层的安全生产意识提高了，才能为执行层起到表率作用，才能将安全生产教育培训工作列入议事日程，教育培训计划、经费得到支持和落实，执行层也才有动力抓安全生产工作。

建筑行业管理部门应为建筑施工企业的安全生产状况建立一个客观、有效的评价系统，每对各施工企业的安全生产状况进行评价。根据评价结果，对安全生产状况不好的施工企业强制要求其领导接受相应学时的安全教育培训，对安全生产状况良好的企业领导可以少接受或不接受教育培训。教育培训的目的就是提高其安全意识，培训内容应以国家的安全生产方针政策、“以人为本”的安全思想、如何搞好企业安全生产工作等为主。

三、工程监理单位要落实安全监理制度

安全监理的目的是对工程建设中的人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的防护及施工全过程进行安全评价、动态监控管理和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，督促落实各级安全生产责任制和各项安全技术措施，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内，以确保安全性。

在工程建设安全监理的主要工作内容方面，有以下一些建议：

1、执行现行的安全生产法律、法规以及建设行政主管部门的安全生产规章和标准；

2、督促施工单位对工人进行安全生产教育，并对分部分项工程有针对性地进行安全技术交底；

3、审查施工组织设计及其安全技术措施；

4、监督检查施工现场的消防工作、文明施工、卫生防疫、冬季防寒和夏季防暑等工作；

5、及时处理各种安全隐患。

四、建设单位要加强安全意识，规范自身的行为

建设单位作为工程项目的投资主体，在施工过程中有检查验收工程质量、控制工程进度、监督工程款项使用的权力，负责对各个环节进行综合管理，在整个工程

建设活动中居于主导地位。因此，对建设单位的行为进行规范是确保安全生产的首要任务。

《建设工程安全生产管理条例》己经就建设单位的安全生产责任作了明确规定，这就可以通过多种方式加以实施。首先，建设单位对雇用承包商有很大的自主权，可以在招标文件中，明确要求投标单位在编制投标书时，认真编写施工组织设计和安全设计，包括其安全目标及保证安全的措施和方法，在评标时，评委还要重点查看投标单位的安全设计，重视安全设计在施工过程中的作用，使建设单位在选择安全的承包商方面起到积极的作用。其次，在建设项目的施工过程中，建设单位可以监督承包商的安全措施落实情况。如积极参加施工现场的安全会议、到施工现场检查、要求施工单位定期进行安全检查并提供安全检查报告等。再者，建设单位应当积极地为安全生产提供保障措施，应当保证为工程项目的安全生产提供保证作业环境及安全措施所需的费用，提出合理的工期和造价，不得对勘察、设计、施工、监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求。

总结：面对发展日益加速的建筑业，要在其发展的基础上同时注重安全，要及时发现安全管理方面存在的问题，再相应的提出措施与建议加以修正，吧事故隐患消灭在萌芽之中。

第四篇：焊割典型事故案例原因分析及预防对策措施

焊割典型事故案例原因分析及预防对策措施

一般直流电焊机的空载电压为55～90伏，交流电焊机的空载电压为60～80伏，而工作电压仅为25～40伏。因而，我们都会认为电焊机的安全用电仅仅只要注意焊机的输入电压，而二次回路的安全用电和防范往往会认为电压较低，比较安全，容易疏忽。其实，在各类事故统计中，电焊机的二次线触电事故经常发生。

事故教训1：2000年7月22日，在平果铝业公司公司承担碳素部分检查作业的四川冶建公司攀枝花工程处发生一起电焊机二次线触电死亡事故。据现场作业人员陈述及现场勘察，当时凌晨4时，该工程处承担了对碳素厂软水站给水管进行更换的检修任务，现场作业人员在图简单方便的心理作用下，直接用电焊切割给水管（当时，给水管内仍有余水），在切割到水管的1/3时，该作业焊工绝缘手套及身体部分部位都被给水管流出的水浸湿或汗湿，正当换焊条时，发生触电事故。通过分析，该事故是由于焊工在更换焊条时，手或身体的部位触及到焊钳的带电部分，而斜架在给水管上的铝合金斜梯，底端倒绝缘胶皮没有，焊工的双膝顶住梯子（尸检发生双膝明显的电击痕迹），这样形成了从焊钳上的电流流经该焊工人体、双膝、铝合金梯子接入地，造成了此次事故的发生。以上事故案例是发生在我们身边的悲剧，给我们很深刻的启发。

事故教训2：而中国铝业某分公司，2002年6月17日，一名已经内退的老焊工在进入圆转窑中检修施焊时，由于在铁容器内施焊，而且天气炎热，操作工全身汗湿，绝缘鞋有损坏，进入容器内刚抓起焊机焊把，造成触电事故，因抢救无效，该焊工因触电死亡。

其它事故案例：

实例1：焊工擅自接通焊机电源，遭电击 ⑴事故经过

某厂有位焊工到室外临时施工点焊接，焊机接线时因无电源闸盒，便自己将电缆每股导线头部的胶皮去掉，分别接在露天的电网线上，由于错接零线在火线上，当他调节焊接电流用手触及外壳时，即遭电击身亡。

⑵主要原因分析

由于焊工不熟悉有关电气安全知识，将零线和火线错接，导致焊机外壳带电，酿成触电死亡事故。

⑶主要预防措施

焊接设备接线必须由电工进行，焊工不得擅自进行。实例2：要换焊条时手触焊钳口，遭电击 ⑴事故经过

某船厂有一位年轻的女电焊工正在船舱内焊接，因舱内温度高加之通风不良，身上大量出汗将工作服和皮手套湿透。在更换焊条时触及焊钳口因痉挛后仰跌倒，焊钳落在颈部未能摆脱，造成电击。事故发生后经抢救无效而死亡。

⑵主要原因分析

①焊机的空载电压较高超过了安全电压。

②船舱内温度高，焊工大量出汗，人体电阻降低，触电危险性增大。

③触电后未能及时发现，电流通过人体的持续时间较长，使心脏、肺部等重要器官受到严重破坏，抢救无效。

⑶主要预防措施

① 船舱内焊接时，要设通风装置，使空气对流。②在船舱内作业人员脚下垫绝缘胶垫。

③舱内工作时要设监护人，随时注意焊工动态，遇到危险征兆时，立即拉闸进行抢救。

实例3：接线板烧损，焊机外壳带电，造成事故 ⑴事故经过

某厂点焊工甲和乙进行铁壳点焊时，发现焊机一段引线圈已断，电工只找了一段软线交乙自己更换。乙换线时，发现一次线接线板螺栓松动，使用板手拧紧(此时甲不在现场)，然后试焊几下就离开现场，甲返回后不了解情况，便开始点焊，只焊了一下就大叫一声倒在地上。工人丙立即拉闸，但由于抢救不及时而死亡。

⑵主要原因分析

①因接线板烧损，线圈与焊机外壳相碰，因而引起短路。②焊机外壳未接地。⑶主要预防措施

①应由电工进行设备维修。②焊接设备应保护接地。

实例4：焊工未按要求穿戴防护用品，触电身亡 ⑴事故经过

上海某机械厂结构车间，用数台焊机对产品机座进行焊接，当一名焊工右手合电闸、左手扶焊机时的一瞬间，随即大叫一声，倒在地上，经送医院抢救无效死亡。

⑵主要原因分析

①电焊机机壳带电。

②焊工未戴绝缘手套及穿绝缘鞋。③焊机接地失灵。⑶主要预防措施

①工作前应检查设备绝缘层有无破损，接地是否良好。②焊工应戴好个人防护用品。

③推、拉电源闸刀时，要戴绝缘手套，动作要快，站在侧面。实例5：焊工在容器内焊接，借用氧气置换引起火灾 ⑴事故经过

某农药厂机修焊工进入直径1m、高2m的繁殖锅内焊接挡板，未装排烟设备，而用氧气吹锅内烟气，使烟气消失。当焊工再次进入锅内焊接作业时，只听“轰”的一声，该焊工烧伤面积达88％，三度烧伤占60％，抢救7天后死亡。

⑵主要原因分析

①用氧气作通风气源严重违章 ②进入容器内焊接未设通风装置。⑶主要预防措施

①进入容器内焊接应设通风装置。②通风气源应该是压缩空气。实例6：氧气瓶的减压器着火烧毁 ⑴事故经过

某建筑队气焊工在施焊时，使用漏气的焊炬，焊工的手心被调节轮处冒出的火炬苗烧伤起泡，涂上了獾油，还继续焊活，施焊过程中又一次发生回火，氧气胶管爆炸，减压器着火并烧毁，关闭氧气瓶阀

门时，氧气瓶上半截已烫手，非常危险。①漏气的焊炬容易发生回火。

②在调节氧气压力时，氧气瓶阀和减压器沾上油脂，发生回火，在压缩纯氧强烈氧化作用下引起剧烈燃烧。

⑶主要预防措施

①气焊前应检查焊炬是否良好，发现漏气严禁使用，待修复后再继续施焊。

②不能用带有油脂的手套去开启氧气瓶阀和减压器。实例7：动火场地不符合要求，引燃大火 ⑴事故经过

某船厂焊工顾某向驻船消防员申请动火，消防员未到现场就批准动火。顾某气割爆丝后，船底的油污遇火花飞溅，引燃熊熊大火。在场人员用水和灭火机扑救不成，造成5人死亡1人重伤3人轻伤的事故。

⑵主要原因分析

①消防员失职，盲目审批。②动火部位下方有油污。③现场人员灭火知识缺乏。⑶主要预防措施

①消防员接申请动火报告后，要深入现场察看，确认安全才能下发动火证。

②要清除动火部位下方的油污。③要加强员工的安全知识学习。实例8：脱附罐作焊机接地极造成事故

⑴事故经过

某厂的焊工，选用新安装的脱附罐作接地极(罐内有两吨多活性碳)。电焊时由于导线连接处的局部加热，引燃了罐内的活性碳，结果将两吨多的活性碳全部烧光。

⑵主要原因分析

由于焊接电流产生的电阻热和引弧时产生的电火花局部加热活性碳引起着火。

⑶主要预防措施

严禁利用金属物搭接起来作为焊接回路的导体。实例9：装卸工违章作业，造成氧气瓶爆炸 ⑴事故经过

某单位用卡车运回新灌的氧气，装卸工为图方便，把氧气瓶从车上用脚蹬下，某单位一装运硫酸的罐体底部漏酸，补焊时，将罐底朝上，人孔朝下放在地面上，当焊工起弧时，酸罐即发生爆炸，当场烧伤焊工，并炸死在场工人一名。

⑵主要原因分析

经过取样分析得知，罐体材料不是耐酸钢，在稀硫酸作用下，罐体材料中的铁与酸可发生如下反应：

Fe+H2SO4＝FeSO4+H2↑

由上式可知，在酸罐内会充满氢气与空气的混合气体，氢在空气中的含量超过爆炸极限范围，因此显然是电焊火花引燃罐内混合气体发生爆炸。

⑶主要预防措施

①焊补酸、碱罐前，必须先了解罐内情况，然后用(硷)水清洗，待其中的液体或气体排净，并使焊件不呈密闭状态时，才能施焊。

②盛稀硫酸的罐槽，应用耐酸钢板或衬铅钢板制成。实例11：错用氧气替代压缩空气，引起爆炸 ⑴事故经过

某五金商店一焊工在店堂内维修压缩机和冷凝器，在进行最后的气压试验时，因无压缩空气，焊工就用氧气来代替，当试压至0．98MPa时，压缩机出现漏气，该焊工立即进补焊。在引弧一瞬间压缩机立即爆炸，店堂炸毁，焊工当场炸死，并造成多人受伤。

⑵主要原因分析

①店堂内不可作为焊接场所。

②焊补前应打开一切孔盖，必须在没有压力的情况下补焊。③氧气是助燃物质，不能替代压缩空气。

⑶主要预防措施

①店堂内不可作为焊接场所，如急须焊接也应采取切实可行的防护措施，即在动火点10m内无任何易燃物品、备有相应的灭火器材等。

②补焊时应卸压。

③严禁用氧气替代压缩空气作试压气。

实例12：柴油柜、酒精桶、空汽油桶、汽油桶等内部可能有易燃易爆气体的容器，在对其进行焊割前一定先进行置换（一般用水），清除易燃易爆气体后才可以作业，否则容易引发爆炸事故。

实例13：登高作业容易发生高处坠落，除了遵守焊接规程，还要遵守高处作业规程，如系好安全带等。

第五篇：安全生产事故案例分析

安全生产事故案例分析

一个例子：请确定事故的性质并说明原因

答：是责任事故。因为上述案例存在“三违”现象。由于“三违”现象导致事故发生。

1.参照事故类别进行分类 9+5 按《企业职工伤亡事故分》（GB6441-86）。根据导致事故的原因致伤物和伤害方式等，将危险因素分为20类

物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电、火灾、其它伤害（滑倒，摔倒）、起重伤害、高处坠落、灼伤；坍塌、中毒和窒息、容器爆炸、其它爆炸、锅炉爆炸；淹溺、瓦斯爆炸、火药爆炸、透水、铆钉片帮、放炮。2.危害辨识：非工作状态、正常状态、非正常状态

3.例：消除危险源，限制能量，控制危险、危害因素的对策（1）改进工艺过程，机械化，自动化。（2）设置安全装置。（3）预防性的机械强度试验。（4）电气安全对策。（5）机器设备的维护保养和计划检修。（6）工作地点的布置与整洁（7）个人防护用品。1、2、4、5、6、7永远正确；职业危害防控措施有哪些？1，4，5，6，4.设置去除粉尘、噪声、有毒有害气体辐射：通风，加强监控、监测、缩短接触时间。

5.重大事故隐患治理方案

（1）治理的目标和任务（2）采取的方法和措施（3）经费和物资的落实（4）负责治理的机构和人员（5）治理的时限和要求（6）安全措施和应急预案

专题二报告事故的内容：

1.事故发生单位概况2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况3事故的简要经过4.事故已经造成或者可能在成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失5.已经采取的措施6.其它应当报告的情况

专题三事故调查处理原则

1.坚持逐级上报，分级调查处理的原则 2.坚持实事求是，尊重科学的原则 3.坚持公开、公正，及时通报的原则

4.坚持“四不放过”的原则。注相关人员没有受到教育不放过

专题四事故调查的程序

1.成立事故调查组。2.事故现场抢救、处理。3.事故有关物证的搜集 4.事故事实材料的搜集

5.事故人证材料的搜集

6.事故现场摄影，录像。7.事故现场图的绘制

8.事故原因分析 9.编写事故调查处理报告 10.事故调查处理结案归档。

专题五事故调查的组织

未造成人员伤亡：政府委托单位

成员来源：工会、专家、有关人民政府、安全生产监督管理部门、监察机关、公安机关

事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定，组长主持事故调查组的工作。事故调查组的职责：

（1）查明事故发生的原因，人员伤亡及财产损失情况（2）认定事故的性质和责任（3）提出对事故责任者的处理建议（4）总结事故教训，提出防范整改措施（5）提交事故调查报告 专题七事故分析 间接原因：（1）技术和设计上的缺陷（2）教育培训不够（3）劳动组织不合理（4）对现场工作缺乏检查或指导错误（5）没有安全操作规程或不健全（6）没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力（7）其它 安全：危害辨识、原因分析、整改措施 技术：危害，原因，防控措施 间接原因永远正确

专题七事故分析

事故中有直接、主要责任的都是“三违”。直接责任：离死亡最近责任；主要责任：追究二层

《安全生产法》18条：第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:(一)建立、健全本单位安全生产责任制;(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;(三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;(四)保证本单位安全生产投入的有效实施;(五)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;(六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;(七)及时、如实报告生产安全事

《安全生产法》22条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:(一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;(二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;(三)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;(四)组织或者参与本单位应急救援演练;(五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;(七)督促落实本单位安全生产整改措施。

专题十责任追究

教训：1.是否贯彻落实了有关安全生产的法律、法规和技术标准。

2.是否制定了完善的安全管理制度。

3.是否制定了合理的安全技术措施。

4.安全管理制度和技术防范措施执行是否到位

5.安全培训教育是否到位，职工安全意识是否到位。6.有关部门的监督检查是否到位。7.企业责任人是否重视安全生产工作。8.是否存在官僚和腐败现象 9.是够落实了有关三同时的要求。10.是否有合理有效的事故应急救援预案和措施。

专题十一事故调查处理报告

事故调查处理报告内容

1.事故发生单位概况

2.事故发生经过和事故救援情况

3.事故造成的人员伤亡和直接经济损失

4.事故发生的原因和事故性质

5.事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议

6.事故防范和整改措施 事故调查报告应当附具有关证据材料，事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。

问题一事故原因（事故性质的原因）

1.有令不行，有禁不止，不落实整改措施，不重视安全工作，忽视安全管理

2.违章指挥，违规作业 3.人员未经专业培训或者教育培训不够 4.作业现场混乱或劳动组织不合理

5.有关部门未监督企业，落实整改措施

6.技术和设计上的缺陷

7.安全操作规程不健全 直接原因：1，2，4 间接原因：3，4（后），5，6，7 问题二事故责任

1.主管生产责任人违章指挥

2.操作人员违规作业（无证上岗或未经专业培训）3.发现违章行为者未制止违章行为 4.法定代表人没有认真履行职责，对事故隐患没有认真整改

问题三整改防范措施

1.加强安全生产管理，落实安全生产责任

2.杜绝违章指挥，违规作业 3.加强从业人员的培训教育 4.有关部门加强安全监管

5.采取有针对性的技术措施，加大安全投入

6.制定并落实安全预案

问题五为杜绝或减少事故发生，应该采取哪些有效安全对策措施

1.应选择本质安全性能好的相关设备

2.应在设备上安装安全防护装置

3.某工人应严格执行某某操作规程

4.配备防止某某事故伤害的必要防护用品

5.加强对设备的检查，维护，保养工作，发现设备有问题及时进行维修

6.加强员工的安全教育，提高员工的安全意识

7.制定针对某某事故的应急预案