关于开展作风建设活动的实施方案

第一篇：关于开展作风建设活动的实施方案

关于开展作风建设活动的实施方案

根据市委、市政府《关于在全市开展作风建设活动的意见》，为切实加强市直机关工委作风建设，现提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话和全市开展作风建设活动动员会议精神，以加强委内干部作风建设和机关效能建设为重点，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，增强能力素质，提高服务水平，为实现市第六次党代会提出的目标任务，加快建设现代化生态型滨湖大城市作出积极贡献。

二、总体目标

1、领导班子要有新形象。委领导班子和领导干部要带头践行八个方面的良好风气，坚持为民、务实、清廉，做到“五讲五重”，切实使作风方面的突出问题进一步解决，执政能力进一步提高，示范表率作用进一步发挥。

2、机关效能要有新提升。委内各项制度得到有效落实，“六条禁令”执行到位；中梗阻现象得到有效整治，机关基层党组织的意见明显减少；文风会风得到有效改进，节约意识进一步增强。

3、服务水平要有新提高。主动服务、超前服务意识得到强化，服务成效明显提升；工委与县区、部门机关党组织实现联动，指导和服务部门机关党组织的职能得到有效履行；“双千万结对帮扶”制度进一步完善，群众满意率进一步提高。

4、推动发展要有新成效。机关工委的协助、监督职能进一步强化，围绕中心、服务大局的意识和能力进一步增强。机关党组织和党 1 员的“两个作用”进一步发挥，对经济社会发展和“两个年”活动的推进作用明显。

三、基本原则

机关工委开展作风建设活动，要坚持和把握以下基本原则： ——围绕中心、服务发展的原则。——突出重点、分层推进的原则。——联系实际、注重结合的原则。——边整边改、务求实效的原则。

四、重点内容

机关工委开展作风建设活动的对象是：工委全体干部、职工，重点是班子成员。重点抓好以下4个方面的工作：

1、着力开展“三项教育”，切实改进干部作风。一是深入开展“科学发展、共创和谐”教育。围绕“开好党代会、迎接十七大”，在工委全体干部职工中扎实开展解放思想大讨论，形成促工作、干事业、谋发展的思想共识，打造团队精神、规范工作纪律、加强沟通交流、强化内部和谐，努力营造团结友爱、顾全大局、风清气正、充满活力、有序运转的工作环境和良好氛围。二是深入开展“学党章、明党纪、讲正气、促和谐”教育。突出“五讲五重”重点，通过召开作风建设专题民主生活会和集中学习、专题辅导、讨论交流、个人自学等多种形式，在工委全体共产党员中扎实开展“学党章、明党纪、讲正气、促和谐”教育，引导机关干部始终牢记“两个务必”和“八个坚持、八个反对”，努力做“八个方面良好风气”的模范实践者和积极推动者。三是深入开展“树新形象、创新业绩”教育。按照“团结和谐干在实处、科学发展走在前列”的要求，加强工委领导班子的思想政治建设，通过学习培训和管理监督，切实解决领导干部在作风方 2 面存在的突出问题，努力做到为民、务实、清廉，牢固树立省委提出的五个方面的良好形象，进一步提高工委领导班子的凝聚力、战斗力、号召力。

2、着力深化“三项创建”，切实提高工作效能。一是积极创建学习型机关。认真总结历年来工委创建学习型机关的成功经验和做法，大力弘扬理论联系实际的作风，进一步健全和完善机关干部学习培训制度；发挥理论学习中心组的示范带头作用，充分运用学习载体、不断丰富学习内容，努力创新学习形式、不断强化学习考评，进一步增强学习的针对性和实效性；认真组织机关干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和中央提出的一系列重大战略决策部署，学习经济、科技、法律等知识，进一步提升机关干部的能力素质。二是积极创建效能型机关。健全管理制度，坚持班子集体议事规则，全面落实首问责任制、服务承诺制、AB岗工作制、“五必访”等各项制度和“六条禁令”；强化工作考核，落实工作人员岗位目标责任制，改进公务员年度考核办法；改善办公条件，完善工作流程，强化协调配合，规范内部秩序，提升机关效能。三是积极创建节约型机关。加强节约教育，培育节俭意识，养成节约一度电、一杯水、一张纸、一滴油的良好习惯；规范机关办公用品申领登记制度，加强公车和办公用品管理；规范公务接待，精简会议文件，压缩机关开支，切实降低机关运行成本。

3、着力强化“三个服务”，切实树立工委形象。一是服务中心工作。积极参与全市作风建设活动，完成领导小组交办的事项，发挥领导小组成员单位的作用；积极组织市级机关部门开展节能降耗活动；完善市直机关文明单位与行政村结对共建活动，扩大共建规模、丰富共建形式，共建新农村。二是服务基层组织。健全和完善工委机 3 关干部调研制度，班子成员和处室长（主任）结合分管工作，每年到部门机关党组织调研、指导时间不少于2个月；充分履行片组联系领导和联络员的职责，为片组和联系单位做好服务工作；坚持上门服务、跟踪服务、预约服务等各项服务制度，帮助机关基层党组织解决急、难问题。三是服务基层群众。深入实施“双千万结对帮扶”工程和“三百一千服务帮扶”工程，切实为联系的困难党员群众办一些具体实在的实事、好事；充分发挥工青妇等组织作用，努力为各自组织成员服务；加强与联系村、联系社区的共建，切实帮助解决具体问题。

4、着力履行“两项职能”，切实推动工作落实。一是履行协助职能。完善机关党建目标管理，把项目推进和企业服务的成效作为评优评先的重要内容，鼓励和引导机关党组织、机关党员干部深入开展 “三走进三服务”、“党员先锋岗”、“示范党支部”、“星级服务窗口”、“创新创业建新功”和“我为率先崛起献计策”等活动，推进“两个年”活动的深入开展。二是履行监督职能。强化对先进性教育长效机制落实情况的监督检查，进一步完善和落实党员学习积分考核、领导干部定期上党课、党员先进性承诺、民主评议党员、党员政治生日等制度，加强基层党内民主建设，探索推进党务公开、保障党员权利的有效途径，推行委员联系党员、党员联系群众的双联制度；强化对党建工作落实情况的监督检查，结合“双争”考评，对市直各部门机关党建工作进行全面检查，在此基础上，评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和一批“示范党支部”、“党员先锋岗”；强化对党员干部作风状况的监督检查，通过组织生活会、民主生活会、述职述廉、情况通报、明查暗访、查办案件等形式，及时发现和纠正机关党员干部作风上存在的突出问题。

五、实施步骤 根据市委市政府统一部署，今年作风建设活动分三个阶段实施：

第一阶段：宣传发动、提高认识（2—4月）。

主要任务是：制定意见、建立组织，召开会议、广泛动员，明确责任、提高认识。

3月中下旬，分别召开委领导班子会议和委作风建设动员大会，建立领导小组及办公室，明确职责分工，制定下发实施意见，深入学习市委书记孙文友在全市开展作风建设活动动员会议上的讲话精神，部署机关工委开展作风建设活动的任务。

第二阶段：查找问题、边整边改（5—8月）。

主要任务是：广泛征求意见，梳理查找问题，认真剖析原因，提出整改措施，明确整改责任，分步落实整改。

采取内部自查、座谈了解、下发征求意见表等形式，广泛征求机关基层党组织和广大党员以及联系村、联系社区对机关工委作风建设的意见建议，结合去年群众评议中反馈的意见建议，着力查找个人在思想、工作、学习、生活、作风上存在的突出问题；着力查找为大局为发展为基层为群众服务中存在的薄弱环节；着力查找履行职能上存在的不足。通过召开作风建设专题民主生活会、工委全体干部会等形式，认真梳理归纳，分析问题成因，逐条逐项分解到工委领导、处室和个人，分层次分别制定出切实可行的整改措施，明确整改时限和责任人，开展专项治理和集中整治。6月上旬，召开工委全体人员会议，就落实整改情况进行公开承诺，主动接受监督，确保取得实效。8月份，组织整改落实情况“回头看”，切实巩固整改成果，防止问题反弹。

第三阶段：建章立制、总结提高（9—12月）。

主要任务是：查漏补缺，总结提高，建立长效机制。

各处室对照整改方案和责任表，查漏补缺，实事求是地对处室和个人今年来开展作风建设的情况进行自查，并书面报告委领导小组办公室。结合年度工作，实事求是地对机关工委开展作风建设活动情况进行认真总结，形成书面报告。结合整改提高，进一步健全和落实有关制度，形成长效机制，推动作风建设的经常化、制度化。

六、工作要求

1、加强领导，落实责任。建立市直机关工委作风建设领导小组，由主要领导任组长，王晓云、王红明、金江澜同志任副组长，白和明、徐跃康、刘慧敏同志为成员。下设办公室，白和明同志为主任，徐跃康、刘慧敏同志为副主任，具体负责委内作风建设活动的组织协调和督促检查工作。委领导班子要切实加强对作风建设的领导，一把手亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，班子成员要配合抓，领导干部要以身作则、率先垂范。

2、提高认识，自觉参与。开展作风建设活动，是全面落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，是加强党的执政能力建设和先进性建设的有力保证，也是省委、市委加强集中换届后领导班子思想政治建设的重要举措。全委同志要主动参与到作风建设活动之中，人人自觉把自己摆进去，真正有触动、有收获、有转变、有实效。

3、强化监督，注重结合。作风建设领导小组及办公室要对委作风建设进展情况进行经常性的督查。对违反“禁令”、纪律和机关效能建设规定的行为，要敢于较真碰硬、坚决查处，实施效能责任追究和“一票否决”。要在活动中紧密结合业务工作实际，把作风建设与执政能力建设、先进性建设、党风廉政建设，与转变工作职能、完成工委业务工作结合起来，统筹安排、整体推进，确保作风建设与业务工作“两不误、两促进”。

4、完善机制，务求实效。要结合实际，求真务实，注重总结、归纳和梳理，健全长效机制，做到从制度上、机制上确保作风建设常抓不懈，常抓常新，努力把工委机关建设成为为民、务实、清廉、高效、和谐的集体。

中共湖州市直属机关工委

2007年3月20日

第二篇：镇开展作风建设活动实施方案

根据市委宣传部和县委宣传部关于在全市宣传思想文化系统开展作风建设活动的总体部署和工作要求，为认真抓好我镇干部职工的思想作风、学风、工作作风、领导作风和纪律作风等的建设，结合镇的实际，制定本方案。

一、目标要求

通过深入开展作风建设活动，要达到市委宣传部和县委宣传部提出的“政治意识明显增强、工作纪律明显加强、工作

作风明显改进、精神面貌明显改观、服务水平明显提摺钡奈甯雒飨阅勘辏星惺凳底龅揭韵挛甯鎏岣摺?

(一)提高思想政治素质。通过加强作风建设，要使全体干部职工进一步把学习作为第一需要，作为一种境界、一种责任，养成自觉学习、终身学习的良好习惯。当前，要以学习型党组织建设和创先争优活动为抓手，继续推进“读一本书、写一篇文章、学一项专长、作一个讲座”的四个一学习活动，真正通过学习教育，增强政治上的坚定性、思想上的纯洁性、纪律上的约束性、心态上的豁达性，切实提高思想政治素质。

(二)提高干事创业能力。通过加强作风建设，要使领导班子提高“领导能力、决策能力、处置能力”，不断增强政治敏锐性，增强组织纪律性，不断提高科学、民主、依法执政的能力，提高决策部署、贯彻落实、开拓创新的能力，提高化解矛盾、应对危机的能力。要使中层干部提高“谋划能力、执行能力、凝聚能力”，发挥参谋助手作用，发扬团结拼搏精神，提高沟通协调能力，自觉做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级，确保上级工作部署和要求落实到位。要使一般干部职工提高“服务能力、协作能力、创新能力”，识大体、顾大局，发扬集体主义精神，努力开拓创新，不断增强服务基层、服务群众的能力。

(三)提高勤政务实能力。通过加强作风建设，增强机关工作人员服务群众的能力，把“服务群众、服务基层、服务社会、服务发展”的要求落实到今年的各项工作中去，为基层和群众提供优质服务。要真正使全体干部职工恪尽职守，正确行使党和人民赋予的权利；心系群众，满足群众对精神文化的多样化需求；求真务实，不断改进工作方法；抢抓机遇，增强工作的主动性。

(四)提高贯彻执行能力。通过加强作风建设，使政令畅通、令行禁止，提高领导班子和干部职工的贯彻执行能力，真正把心思和精力用在落实市委、市政府、市广电局和县委、县政府的决策部署上，用在落实宣传思想文化重点工作上，创先争优，以实实在在的工作业绩体现作风建设的成效。

(五)提高工作创新能力。通过加强作风建设，按照“三贴近”的要求，创新内部运行机制，激发事业发展活力，在时代的高起点上推动内容形式、体制机制、传播手段的创新，进一步在理论武装、舆论引导、精神塑造、作品鼓舞、对外宣传等方面有全新突破。

二、方法步骤

按照市委宣传部和县委宣传部的部署要求，此次作风建设活动共分学习动员、查找问题、整改落实、总结提高四个阶段实施，时间为1个月，即6月1日至30日：

（一）学习动员阶段（6月1日至5日）。主要任务：制定实施方案、传达上级精神、召开动员会、展开学习。

1、召开专题动员会议。6月5日前召开全镇干部职工作风建设动员部署会。

2、制定工作实施方案。全镇作风建设活动动员部署会议召开后，各村（居）委会、镇直各单位要结合实际迅速贯彻落实，镇宣传办在6月5日前，将实施方案报县委宣传部。

3、深入开展学习活动。重点学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中共云南省委办公厅关于推进学习型党组织建设的实施意见》、《中共云南省委办公厅关于在全省党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》、《临沧市人民政府贯彻执行云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法的实施意见》、《临沧市人民政府关于在全市行政机关实行服务承诺制首问责任制限时办结制的实施意见》、市委书记杨洪波同志对全市宣传思想文化工作的一系列重要指示精神、祁苑红部长在全市宣传思想文化系统作风建设工作动员部署会议上的讲话、郑建奇书记在全县基层党组织和党员中开展争先创优活动动员会上的讲话。各股室要针对各自工作实际，股室负责人要带头学习，选好相关学习篇目，认真组织学习。通过学习，进一步明确开展作风建设活动的重要意义，熟悉各项规章制度，不断增强责任意识和服务意识。

（二）查找问题阶段（6月6日-13日）。主要任务：查找班子和干部队伍在思想作风、工作作风、领导作风、纪律作风等方面存在的突出问题，分析根源。

1、集中查找问题。要分领导班子、中层干部、干部队伍三个层面进行认真细致查找。领导班子及班子成员重点查找“领导能力、决策能力、处置能力”建设方面存在的问题，看是否具有较强的科学、民主、依法执政能力，是否具有较强的决策部署、贯彻落实、开拓创新能力，是否具有较强的化解矛盾、应对危机的能力；中层干部重点查找“谋

划能力、执行能力、凝聚能力”建设方面存在的问题，看是否能充分发挥参谋助手作用，是否能带头发扬协作精神，是否能坚决执行领导班子的决策部署，是否存在不执行、执行不及时、执行不到位的现象；一般干部职工重点查找“协作能力、服务能力、创新能力”建设方面存在的问题，看是否能识大体、顾大局，是否能发扬集体主义精神，是否能不断增进团结，是否能创造

性的开展工作，促进宣传、事业建设协调发展。

2、认真分析问题存在的原因。干部职工要根据查找出来的问题，从思想上、工作上、制度上、管理上寻根求源，从主、客观两方面认真分析问题存在的原因。要多从主观方面找原因，查找问题要深，分析原因要透，力戒片面强调客观；要以高度的政治责任心、足够的精力深入分析问题存在的原因，防止走过场、一般化、片面化，力戒形式主义。

（三）整改落实阶段（6月14日-23日）。主要任务：针对查找出来的问题，认真梳理归类，完善整改措施，明确整改期限，落实整改责任，集中进行整改，接受社会监督，建立长效机制。

1、制定具体整改措施。要及时对查找出来的问题进行深入分析，本着“有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题”的原则，制定出具体的整改措施。整改措施的制定要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既要有近期整改事项，又要有中长期安排；既要有明确的整改目标和整改任务，又要有具体的整改措施；既要有严格的整改工作责任制度，又要有明确的整改时限要求。整改方案要通过一定形式、在一定范围内公布，充分听取基层群众、上级领导和服务对象的意见，进行必要修订，不断充实整改内容，确保整改具有针对性。领导班子和班子成员的整改方案报县委宣传部，经活动领导小组审核后进行集中整改；干部职工的整改措施由镇宣传办负责收集，由镇工作领导小组审核后督促个人进行整改。

2、进行集中整改。个人的整改方案形成后，要集中一段时间，根据整改内容的轻重缓急，着手进行整改，整改过程中要突出“三个围绕”：即围绕大局抓整改，围绕发展抓整改，围绕突出问题抓整改。能马上整改的立即改，需要长期加强的列出时间计划表进行整改。要做到整改项目、整改措施、完成时限“三落实”。

3、建立健全长效机制。要结合查找出来的问题，强化讲原则、守规矩、重操守的意识，进一步完善首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制实施细则，健全管人、管物、管事等方面的长效机制。

（四）总结提高阶段（6月24日-30日）。主要任务：对整个活动进行自查自纠和接受市委宣传部和县委宣传部检查验收。

采取先个人后集体、由下而上的方式，对作风建设活动学习动员、查找问题、整改落实三个阶段的完成情况进行认真检查总结，重点检查学习内容是否落实、突出问题是否找准、整改措施是否明确具体、整改情况是否落实到位、长效机制是否建立完善等情况。活动结束后，将活动总结报县委宣传部，领导小组将对活动开展情况进行全面检查，并迎接市委宣传部和县委宣传部检查验收。

三、扎扎实实推进重点工作

作风建设活动要与学习型党组织建设活动紧密结合，要与创先争优活动紧密结合，要与“素质大提高、岗位大练兵”活动紧密结合，着力推动当前工作，进一步形成风正气顺、心齐劲足、创业创新的良好局面。

(一)用心思打造“阿数瑟”节庆活动。“阿数瑟”是镇康各民族在生产生活之余提炼出来的自娱自乐的休闲活动形式，是广大劳动人民智慧的结晶，因此，要根据县委、政府的安排部署，打造出“阿数瑟”文化品牌，我们作为镇康的文化发展的推动者，有义务和责任结合时代背景将其进一步发扬光大，做大做强，加大边地文化外宣力度，做强边地文化旅游产业。

(二)开展“思想大反思，作风建设上水平”活动。在学习动员阶段，要开展世界观、人生观、价值观教育和学习中央关于作风建设的有关要求，围绕干部职工的学风、思想作风、工作作风等情况进行反思。通过反思，认为以往做得好的，要继续加倍努力，朝着更高的目标前进；如果表现较差的，要深刻总结经验，吸取教训，积极整改，向做得好的同志看齐。

（三）开展“岗位大练兵，宣传工作上水平”活动。要在去年开展“岗位大练兵，素质大提高”的基础上，认真开展好“岗位大练兵，宣传工作上水平”活动。通过开展“岗位大练兵，宣传工作上水平”活动，使我们的信息在电视上看得到、在报纸上看得到、在广播上听得到、电视舆宣传的画面更亮、文字更实、声音更强，质量更高，受众更欢迎。

(四)尽全力推进外宣工作。县级以上广播电视播出稿件和报刊杂志刊载稿件数量和质量要实现全面提升突破。重点围绕市委提出的“三个一百”工作目标进展情况、针对各有关建设领域和重点工程进展情况适时策划和组织有影响力的宣传报道活动；积极对外宣传经济社会发展情况，营造有利于发展的浓厚舆论氛围。

四、组织保障

为确保此次活动取得实效，特成立镇党委开展作风建设活动领导小组。

组 长：胡金伟 镇党委书记、镇长

成 员：李会良 镇党委副书记、常务副镇长

鲁世山 镇党委副书记

杨德建 镇党委委员、人大主席

李哲明 镇党委委员、纪委书记

武天华 镇党委委员、副镇长、武装部长

毕自能 镇党委委员

杨 成 镇党委委员、派出所所长

谷建军 镇人民政府副镇长

陈 洁 镇人民政府副镇长

陈 涛 镇人民政府副镇长

领导小组下设办公室在镇宣传办，由李哲明同志兼任办公室主任，办公室工作人员由李元兰、李叶娥兼任，负责活动的日常工作。

五、有关要求

（一）加强领导、落实责任。成立镇党委开展作风建设工作领导小组，明确责任，制定具体活动方案。

（二）有序组织、统筹推进。要根据市委宣传部和县委宣传部的统一部署和总体要求，联系实际、科学安排。领导干部要带头参与作风建设，亲历亲为，当好表率。要有针对性的开展工作，及时研究解决实际问题，力求取得实效。

（三）严格督查、务求实效。要强化作风建设专项监督，通过采取跟踪监察，督查通报、明查暗访和社会评议相结合的办法，实行效能评估，加强对作风建设各项“禁令”和规定执行的监督检查，及时发现和解决作风建设方面存在的突出问题。

第三篇：全镇开展“作风建设年”活动实施方案

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全镇开展“作风建设年”活动实施方案

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K J.cOm 3 全镇开展“作风建设年”活动实施方案

为深入贯彻落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》和党中央、省委、市委、县委持之以恒抓好作风建设的有关部署，特别是党中央明确将2018年定为“脱贫攻坚作风建设年”的要求，进一步加强全镇领导干部和机关、企事业单位人员作风建设，严明工作纪律，整治为官不为，规范从政行为，全面提升行政效能，营造为民、务实、清廉、高效的政务环境和良好形象，镇党委、政府决定，2018年在全镇范围内开展”作风建设年”活动。为确保活动顺利开展，并取得实效，制定本方案。

一、总体要求

坚持作风建设永远在路上，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大精神，根据中央、省、市、县纪委全会的部署，紧扣全面加强全镇国家公职人员干部作风建设这个主2

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题，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，着力解决“四风”方面10种新表现和能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为等突出问题，弘扬勤政务实、敢于担当、清正廉洁的新风正气，促进全镇工作水平不断提升。从领导干部做起，从小事小节改起，发挥领导干部和领导机关的“头雁效应”，突出问题导向，再造工作流程，提升素质能力，不断强化“四个意识”，引导广大党员干部始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势，把心思用在推进脱贫发展上，把精力放在狠抓推进落实上，在全镇上下形成攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气。

二、范围和对象

全镇党政机关、事业单位、国有企业及其工作人员、全体村居干部。

三、任务目标

通过开展作风建设年活动，大力整治干部作风存在的能力不足、工作不实、遵纪不严、效率不高、不敢担当、创新不足等“六个”突出问题，紧紧围绕“五个建成”奋斗目标，深入实施“五大战略”，推进经济社会持续健康发展。

（一）整治学习不够、能力不足的问题。重点纠正学习不深入，心3

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浮气躁，对国家的大政方针和上级的各项政策不肯研究琢磨，浅尝辄止、不懂装懂，对镇党委、政府的决策部署囫囵吞枣，决策水平不高、贯彻执行水平偏低、推动工作能力不足；学习不主动，不积极参加镇党委、政府举办的培训研讨，不落实学习笔记；学习不虚心，不肯向群众学习，不懂群众语言，不愿下基层调研，不愿和群众打交道，即使调研也将现场变秀场；不重视党纪党规学习，“四个意识”淡薄等问题。

（二）整治工作不实、履职不力的问题。重点纠正在执行党的路线方针政策和贯彻落实镇党委、政府重大决策中重视程度不够，部署不力，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，表态虚多实少、阳奉阴违；政绩“兵马未动、经验已出”；对镇党委、政府督查通报的问题以及广大群众通过信访反映的问题不重视、不及时整改、敷衍塞责；文风照抄照搬、抄袭拼凑；召开会议数量过多、会时过长，导致没有时间抓落实；项目建设不怕群众不满意、就怕领导不注意；使用办公用房超标，不按照要求整改；公共机构能源、资源浪费；不依法履行岗位职责、不按规定时间完成本职工作，将履职作为他人的“责任状”、自己的“免责单”，玩忽职守、失职渎职等问题。

（三）整治态度生硬、遵纪不严的问题。重点纠正办事态度冷淡，语言生硬、服务不热情，工作期间无故迟到、早退、脱岗，办公室和业务窗口无人受理行政服务事项；不遵守工作纪律，上班期间从事上4

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网聊天、玩游戏、炒股票等与工作无关的事项；在投资许可审批过程中存在“设门槛”、“吃拿卡要”等影响发展环境、损害投资者合法权益的行为；不给好处不办事、难办事的“雁过拔毛”现象，不遵守会议纪律和要求，无故不参加会议，要求主要负责同志参加的随意指派分管同志参加，要求分管同志参加的指派一般干部参加；不严格履行请假制度和外出开展公务活动情况报告等要求，随意外出或未及时报送情况报告等问题。

（四）整治办事拖拉、效率不高的问题。重点纠正主动服务意识差，遇到困难推诿扯皮，不愿积极主动协调解决；服务窗口“推绕拖”，故意刁难、无故拖延，不认真执行和落实首问负责、一次性告知、公开承诺、限时办结等工作制度，纠正政务不公开、工作流程不公开，暗箱操作、“体外循环”或虽公开但配套解读文件语意模糊、难于弄懂；主管部门和主要负责同志对行政违法行为的投诉举报不受理，对应当追究责任的行政行为不追究等问题。

（五）整治怕担责任、不敢担当的问题。重点纠正领导干部及公务人员不善于解决困难、化解矛盾，工作招数不多、进展缓慢；缺乏责任担当，遇事不敢作为、锐意进取意识差，遇事层层往上报、层层不表态；面对困难和矛盾，瞻前顾后，患得患失，凡事先想退路、只求自身安全，不想事业推进；对群众反映强烈的问题，心存顾忌，不表明态度、正面回应、积极解决等问题。

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（六）整治创新不足、因循守旧的问题。重点纠正领导干部思想僵化，墨守成规，不能适应“创新引领、开放崛起”新形势新要求；面对新情况、新问题、新困难、新挑战，新办法不会用、老办法不管用，本领恐慌问题突出；创新意识不强，创新劲头不足，创新机制滞后，学习新知识、新技术主动性差，干部队伍专业化水平低；在“创新”上作表面，没有将创新工作真正落到实处等问题。

四、时间安排和方法步骤

活动贯穿全年，共分五个阶段进行，具体安排是：

第一阶段：部署准备阶段（3月上旬前）

1.成立机构。成立由镇党委书记罗少文任组长、镇纪委书记xx任常务副组长，xx为副组长，镇相关单位负责人为成员的作风建设领导小组，切实加强活动的组织领导。领导小组下设办公室（以下简称镇作风办，设镇纪委），由罗志军兼任办公室主任，纪委副书记刘露任副主任。具体负责活动的组织、协调、推进、落实、问责，保证相关措施落实到位。镇财政负责工作经费保障。

2.调查研究。成立作风建设调研工作组，深入到各村（居）、镇属、6

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驻镇各部门单位及各企业，通过调查走访和个别座谈等形式，广泛听取在职干部、退休老干部、企业负责人和各界群众等群体的意见建议，深刻查摆各村（居）、各部门单位在机关作风及行政审批和社会事务服务事项办理过程中存在的问题与不足，重点查找领导干部和工作人员存在的为官不为问题，真正把每个单位的问题找准、找全，列出问题清单，建立工作台账，做到有的放矢、对症下药。

3.动员部署。组织召开全镇作风建设年活动动员大会，对活动进行精动员、细部署，引导全镇领导干部及机关、企事业单位人员充分认识加强作风建设提高行政效能的紧迫性和重要性，自觉参与到活动中来。各村（居）各部门单位要紧密联系实际，迅速动员部署本村（居）本部门单位作风建设年活动，“一把手”要落实好主体责任，既要带头担当、抓好落实，又要以上率下、层层发动，要充分调动干部职工积极性，为作风建设年活动的深入开展提供坚强的组织保障、营造良好的活动氛围。

4.制定计划。镇作风办要结合镇情实际，根据县《关于在全县开展“作风建设年”活动的实施方案》制定开展全镇作风建设年活动的具体工作计划，进一步明确和细化活动重点内容、具体安排、责任分工和组织保障，确保活动稳步、有序、有效推进，取得成效。各村（居）各部门单位要结合实际情况，制定相应的实施方案，抓好作风建设年活动部署的各项目标任务的贯彻落实，精心组织开展好本村（居）本7

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部门单位作风建设年活动。

第二阶段：学习宣传阶段（4月底前）

1.深入学习交流。全镇领导干部及机关、企事业单位人员要深入学习上级关于加强作风建设、整治“为官不为”、纠治“四风”等有关文件规定，充分认识我镇加强作风建设的重要性、必要性和紧迫性，不断增强政治意识、责任意识、纪律意识和大局意识。要通过分批次组织有关人员到作风建设先进单位参观学习、座谈交流等方式，对照查找自身存在的不足和问题，借鉴行政审批和社会事务服务工作的先进工作经验，提高履职能力和服务水平。

2.加强宣传教育。各村（居）各部门单位要高度重视，及时通过网络、电视、报刊等途径，全方位、多形式加大对开展作风建设年活动的宣传力度。要充分发挥先进事例示范作用和典型案例警示作用，做好舆论导向工作，每月定期通报作风建设情况及公开行政审批工作情况，不断提高社会参与度和活动影响力。

第三阶段：自查自纠阶段（4至5月）

1.查摆问题。通过召开座谈会、开通电子邮箱、设立征求意见箱等方式，广泛征求党员干部和群众的意见建议，对照“六个”突出问题8

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逐项查找。对查摆出的问题，认真梳理，深刻剖析产生问题的原因，列出清单，撰写自查报告。及时将单位自查报告及领导班子成员自查报告于5月10日前上报镇作风办。

2.整改提高。坚持边查边改、立行立改，对查找出来的问题，制定整改方案，明确整改方向、具体措施、时间表和责任人。党员干部都要针对查找的问题，制定整改措施，明确整改时间进度，认真做好整改落实。对整改的问题采用动态管理的办法，整改一项、销号一项，确保查摆出的问题一项一项整改到位。整改方案于5月3 1日前上报镇作风办。

3.规范办理。一是强力进驻。按照“应进必进”原则，将行政审批事项全部进驻网上办事大厅、社会事务服务事项主动进驻网上办事大厅，实行标准化管理和程序化服务，逐步实现“一网式”办理。二是明确职权。在镇政务服务中心设立窗口的单位，要对窗口进行充分授权，理顺关系，以进一步明确职责、优化流程、简化手续，使窗口既可受理又能办结，实现即办件即接即办、“一站式”办理。三是创新办理。按照“便民、规范、廉洁、高效”要求，明确责任、整合资源、细化流程、优化程序，结合我镇实际，研究制定一套规范可行、科学有序、高效便捷的全新行政审批模式，并在全镇范围内公开试运行。各村（居）要严格落实好村（居）干部坐班值班制度，全方位提高服9

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务群众水平。

第四阶段：督查整治阶段（4至11月）

镇作风办要加大对各村（居）各部门单位开展作风建设年活动的指导检查，以更严的纪律、更高的标准和强有力的措施狠抓整改，确保各项整改措施落到实处、取得实效。

1.畅通信访举报渠道。通过广播、网络等途径，向社会公开作风建设年活动的投诉举报方式(举报电话：0739-8732210)，进一步提高群众参与监督的力度，提升活动影响力。依托镇信访部门，充分发挥来信来访、网络举报和舆情监控等渠道的作用，不断拓宽监督覆盖面，全面受理我镇机关干部作风和行政效能方面的投诉举报。

2.加大明查暗访力度。镇作风办派出明查暗访小组，采取不定期、不打招呼的形式，重点对基层党建、脱贫攻坚、优化发展环境、信访xcxx、重大项目建设等重点领域开展常态化明查暗访，紧盯领导干部为官不为等重点问题和影响镇党委、政府重大决策落实情况的关键环节，发挥监督治本作用。在明查暗访过程中，对发现措施落实不力、整改不到位的问题要当场进行反馈，责令限期整改和跟踪督办，对限期整改不到位或拖延不整改的要严肃处理，约谈单位有关责任人，并通过批评指正、通报曝光、启动问责等措施倒逼责任落实。

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3.强化督查监督作用。突出问题导向，把与群众利益密切相关的行政审批、行政执法、资金资源分配以及为官不为等方面的重点问题以及与重点问题相关的重点人、重点事作为督查的重中之重。将工商企业或群众反映强烈、问题集中的村（居）或部门单位作为重点督查对象，对损害群众利益和影响镇党委、政府重点工程推进的作风效能突出问题直接进驻督查，切实发挥督查的震慑作用。

4.加大整治问责力度。以抓常、抓细、抓长的韧劲和刮骨疗伤、重典治乱的决心，严肃查处在行政审批、服务群众过程中“不作为、慢作为、乱作为”等为官不为影响行政效能的行为和“吃拿卡要”、“蛮横硬”等各种违反工作纪律、破坏投资软环境的单位和个人，对“四风”问题实行“零容忍”，坚决做到发现一起查处一起、先于其他问题查处和通报。

5．坚持“三个区分”原则。在监督执纪问责工作中，坚持“两个尊重、三个区分”原则，即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚未明确限制的探索性试验中出现的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。贯彻落实容错机制，既划定纪律规矩“红线”，又划出干事创业的“安全区”，做到既严厉惩处11

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极少数，又激励保护大多数，营造创先争优、干事创业的良好氛围。

第五阶段：总结提高（12月底前）

1.开展满意度调查。通过问卷调查等形式对此次“作风建设年”活动成效进行群众满意度调查，群众评议仍不满意的，督促该职能部门继续整改，直到群众满意为止，充分体现作风建设永远在路上。

2.规范考核机制。围绕加强作风建设提高行政效能目标要求，重点针对工作目标任务完成情况、依法行政和政务公开情况、工作效能及作风建设情况、落实中央八项规定精神情况等指标，细化量化考评标准，科学制定规范合理的考核评价工作机制，确保考评取得实效。由镇作风办统筹派出考核组对各村（居）各部门单位加强作风效能建设所取得的成效进行考核评价，巩固深化“作风建设年”活动成果。

3.巩固提高。各村（居）各部门单位要高度重视，将“作风建设年”活动纳入到本的党组织生活和民主生活会中来，开展好批评与自我批评，切实将作风建设落实到敢于担当、履职尽责、强化执行的具体行动中，弘扬立说立做的“马上办”精神，深化“代办制”责任落实，不断提高办事效率和服务水平，切实提升执行力和行政效能，确12

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保活动达到目标、取到实效。要及时召开会议总结本村（居）本部门单位加强作风效能建设中的经验，全面查找漏洞和不足，查漏补缺，巩固提高。活动总结材料于12月15日前上报镇作风办（邮箱：xx）。

五、工作要求

1.加强组织领导。各村（居）各部门单位要将加强作风建设作为落实全面从严治党的重要工作内容、作为一把手工程来抓，切实摆上重要议事日程，与日常中心工作同部署、同推进、同检查、同落实，做到统筹协调、周密部署、强势推进、标本兼治。

2.明确工作责任。通过抓重点、把关键、促落实，进一步明确各村（居）各部门单位领导干部和工作人员的职责。在加强作风建设工作中，“一把手”为主要责任人，班子成员为直接责任人，股室负责人和业务操作员为具体责任人，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任具体、环环相扣的“责任链”，确保具体工作落实到人。

3.落实整治责任。为确保我镇作风建设年活动取得实效，镇党委将采取以下措施：一是将这次深入开展作风建设年活动开展情况列为今年党风廉政建设责任制考核的主要内容和各党支部书记述职述责述廉的重要内容。同时，把考核和评议结果作为综合评价、科学使用干部的依据，对作风建设实施方案不执行不落实的实行“一票否决”，13

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一律取消评优评先资格。二是对作风效能问题整改不力、整改措施落实不到位的单位和个人坚决予以通报曝光。三是对在作风建设年活动中顶风违纪的党员领导干部坚决做到“零容忍”，严格按党纪政纪有关规定严肃查处，对涉及违法问题移送司法机关追究责任。

4.构建长效机制。加强作风建设既是当前的迫切需要，也是一项长期而艰巨的任务。各村（居）各部门单位要以此次活动为契机，既要解决好当前的作风突出问题，又要着眼长远，在建章立制上下功夫，进一步完善有关规章制度，构建加强作风建设长效新机制，推进源头治理。

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第四篇：镇党委开展作风建设活动实施方案

镇党委开展作风建设活动实施方案

根据市委宣传部和县委宣传部关于在全市宣传思想文化系统开展作风建设活动的总体部署和工作要求，为认真抓好我镇干部职工的思想作风、学风、工作作风、领导作风和纪律作风等的建设，结合镇的实际，制定本方案。

一、目标要求

通过深入开展作风建设活动，要达到市委宣传部和县委宣传部提出的“政治意识明显增强、工作纪律明显加强、工作

作风明显改进、精神面貌明显改观、服务水平明显提摺钡奈甯雒飨阅勘辏星惺凳底龅揭韵挛甯鎏岣摺?

(一)提高思想政治素质。通过加强作风建设，要使全体干部职工进一步把学习作为第一需要，作为一种境界、一种责任，养成自觉学习、终身学习的良好习惯。当前，要以学习型党组织建设和创先争优活动为抓手，继续推进“读一本书、写一篇文章、学一项专长、作一个讲座”的四个一学习活动，真正通过学习教育，增强政治上的坚定性、思想上的纯洁性、纪律上的约束性、心态上的豁达性，切实提高思想政治素质。

(二)提高干事创业能力。通过加强作风建设，要使领导班子提高“领导能力、决策能力、处置能力”，不断增强政治敏锐性，增强组织纪律性，不断提高科学、民主、依法执政的能力，提高决策部署、贯彻落实、开拓创新的能力，提高化解矛盾、应对危机的能力。要使中层干部提高“谋划能力、执行能力、凝聚能力”，发挥参谋助手作用，发扬团结拼搏精神，提高沟通协调能力，自觉做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级，确保上级工作部署和要求落实到位。要使一般干部职工提高“服务能力、协作能力、创新能力”，识大体、顾大局，发扬集体主义精神，努力开拓创新，不断增强服务基层、服务群众的能力。

(三)提高勤政务实能力。通过加强作风建设，增强机关工作人员服务群众的能力，把“服务群众、服务基层、服务社会、服务发展”的要求落实到今年的各项工作中去，为基层和群众提供优质服务。要真正使全体干部职工恪尽职守，正确行使党和人民赋予的权利；心系群众，满足群众对精神文化的多样化需求；求真务实，不断改进工作方法；抢抓机遇，增强工作的主动性。

(四)提高贯彻执行能力。通过加强作风建设，使政令畅通、令行禁止，提高领导班子和干部职工的贯彻执行能力，真正把心思和精力用在落实市委、市政府、市广电局和县委、县政府的决策部署上，用在落实宣传思想文化重点工作上，创先争优，以实实在在的工作业绩体现作风建设的成效。

(五)提高工作创新能力。通过加强作风建设，按照“三贴近”的要求，创新内部运行机制，激发事业发展活力，在时代的高起点上推动内容形式、体制机制、传播手段的创新，进一步在理论武装、舆论引导、精神塑造、作品鼓舞、对外宣传等方面有全新突破。

二、方法步骤

按照市委宣传部和县委宣传部的部署要求，此次作风建设活动共分学习动员、查找问题、整改落实、总结提高四个阶段实施，时间为1个月，即6月1日至30日：

（一）学习动员阶段（6月1日至5日）。主要任务：制定实施方案、传达上级精神、召开动员会、展开学习。

1、召开专题动员会议。6月5日前召开全镇干部职工作风建设动员部署会。

2、制定工作实施方案。全镇作风建设活动动员部署会议召开后，各村（居）委会、镇直各单位要结合实际迅速贯彻落实，镇宣传办在6月5日前，将实施方案报县委宣传部。

3、深入开展学习活动。重点学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中共云南省委办公厅关于推进学习型党组织建设的实施意见》、《中共云南省委办公厅关于在全省党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》、《临沧市人民政府贯彻执行云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法的实施意见》、《临沧市人民政府关于在全市行政机关实行服务承诺制首问责任制限时办结制的实施意见》、市委书记杨洪波同志对全市宣传思想文化工作的一系列重要指示精神、祁苑红部长在全市宣传思想文化系统作风建设工作动员部署会议上的讲话、郑建奇书记在全县基层党组织和党员中开展争先创优活动动员会上的讲话。各股室要针对各自工作实际，股室负责人要带头学习，选好相关学习篇目，认真组织学习。通过学习，进一步明确开展作风建设活动的重要意义，熟悉各项规章制度，不断增强责任意识和服务意识。

（二）查找问题阶段（6月6日-13日）。主要任务：查找班子和干部队伍在思想作风、工作作风、领导作风、纪律作风等方面存在的突出问题，分析根源。

1、集中查找问题。要分领导班子、中层干部、干部队伍三个层面进行认真细致查找。领导班子及班子成员重点查找“领导能力、决策能力、处置能力”建设方面存在的问题，看是否具有较强的科学、民主、依法执政能力，是否具有较强的决策部署、贯彻落实、开拓创新能力，是否具有较强的化解矛盾、应对危机的能力；中层干部重点查找“谋划能力、执行能力、凝聚能力”建设方面存在的问题，看是否能充分发挥参谋助手作用，是否能带头发扬协作精神，是否能坚决执行领导班子的决策部署，是否存在不执行、执行不及时、执行不到位的现象；一般干部职工重点查找“协作能力、服务能力、创新能力”建设方面存在的问题，看是否能识大体、顾大局，是否能发扬集体主义精神，是否能不断增进团结，是否能创造

性的开展工作，促进宣传、事业建设协调发展。

2、认真分析问题存在的原因。干部职工要根据查找出来的问题，从思想上、工作上、制度上、管理上寻根求源，从主、客观两方面认真分析问题存在的原因。要多从主观方面找原因，查找问题要深，分析原因要透，力戒片面强调客观；要以高度的政治责任心、足够的精力深入分析问题存在的原因，防止走过场、一般化、片面化，力戒形式主义。

（三）整改落实阶段（6月14日-23日）。主要任务：针对查找出来的问题，认真梳理归类，完善整改措施，明确整改期限，落实整改责任，集中进行整改，接受社会监督，建立长效机制。

1、制定具体整改措施。要及时对查找出来的问题进行深入分析，本着“有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题”的原则，制定出具体的整改措施。整改措施的制定要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既要有近期整改事项，又要有中长期安排；既要有明确的整改目标和整改任务，又要有具体的整改措施；既要有严格的整改工作责任制度，又要有明确的整改时限要求。整改方案要通过一定形式、在一定范围内公布，充分听取基层群众、上级领导和服务对象的意见，进行必要修订，不断充实整改内容，确保整改具有针对性。领导班子和班子成员的整改方案报县委宣传部，经活动领导小组审核后进行集中整改；干部职工的整改措施由镇宣传办负责收集，由镇工作领导小组审核后督促个人进行整改。

2、进行集中整改。个人的整改方案形成后，要集中一段时间，根据整改内容的轻重缓急，着手进行整改，整改过程中要突出“三个围绕”：即围绕大局抓整改，围绕发展抓整改，围绕突出问题抓整改。能马上整改的立即改，需要长期加强的列出时间计划表进行整改。要做到整改项目、整改措施、完成时限“三落实”。

3、建立健全长效机制。要结合查找出来的问题，强化讲原则、守规矩、重操守的意识，进一步完善首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制实施细则，健全管人、管物、管事等方面的长效机制。

（四）总结提高阶段（6月24日-30日）。主要任务：对整个活动进行自查自纠和接受市委宣传部和县委宣传部检查验收。

采取先个人后集体、由下而上的方式，对作风建设活动学习动员、查找问题、整改落实三个阶段的完成情况进行认真检查总结，重点检查学习内容是否落实、突出问题是否找准、整改措施是否明确具体、整改情况是否落实到位、长效机制是否建立完善等情况。活动结束后，将活动总结报县委宣传部，领导小组将对活动开展情况进行全面检查，并迎接市委宣传部和县委宣传部检查验收。

三、扎扎实实推进重点工作

作风建设活动要与学习型党组织建设活动紧密结合，要与创先争优活动紧密结合，要与“素质大提高、岗位大练兵”活动紧密结合，着力推动当前工作，进一步形成风正气顺、心齐劲足、创业创新的良好局面。

(一)用心思打造“阿数瑟”节庆活动。“阿数瑟”是镇康各民族在生产生活之余提炼出来的自娱自乐的休闲活动形式，是广大劳动人民智慧的结晶，因此，要根据县委、政府的安排部署，打造出“阿数瑟”文化品牌，我们作为镇康的文化发展的推动者，有义务和责任结合时代背景将其进一步发扬光大，做大做强，加大边地文化外宣力度，做强边地文化旅游产业。

(二)开展“思想大反思，作风建设上水平”活动。在学习动员阶段，要开展世界观、人生观、价值观教育和学习中央关于作风建设的有关要求，围绕干部职工的学风、思想作风、工作作风等情况进行反思。通过反思，认为以往做得好的，要继续加倍努力，朝着更高的目标前进；如果表现较差的，要深刻总结经验，吸取教训，积极整改，向做得好的同志看齐。

（三）开展“岗位大练兵，宣传工作上水平”活动。要在去年开展“岗位大练兵，素质大提高”的基础上，认真开展好“岗位大练兵，宣传工作上水平”活动。通过开展“岗位大练兵，宣传工作上水平”活动，使我们的信息在电视上看得到、在报纸上看得到、在广播上听得到、电视舆宣传的画面更亮、文字更实、声音更强，质量更高，受众更欢迎。

(四)尽全力推进外宣工作。县级以上广播电视播出稿件和报刊杂志刊载稿件数量和质量要实现全面提升突破。重点围绕市委提出的“三个一百”工作目标进展情况、针对各有关建设领域和重点工程进展情况适时策划和组织有影响力的宣传报道活动；积极对外宣传经济社会发展情况，营造有利于发展的浓厚舆论氛围。

四、组织保障

为确保此次活动取得实效，特成立镇党委开展作风建设活动领导小组。

组 长：胡金伟 镇党委书记、镇长

成 员：李会良 镇党委副书记、常务副镇长

鲁世山 镇党委副书记

杨德建 镇党委委员、人大主席

李哲明 镇党委委员、纪委书记

武天华 镇党委委员、副镇长、武装部长

毕自能 镇党委委员

杨 成 镇党委委员、派出所所长

谷建军 镇人民政府副镇长

陈 洁 镇人民政府副镇长

陈 涛 镇人民政府副镇长

领导小组下设办公室在镇宣传办，由李哲明同志兼任办公室主任，办公室工作人员由李元兰、李叶娥兼任，负责活动的日常工作。

五、有关要求

（一）加强领导、落实责任。成立镇党委开展作风建设工作领导小组，明确责任，制定具体活动方案。

（二）有序组织、统筹推进。要根据市委宣传部和县委宣传部的统一部署和总体要求，联系实际、科学安排。领导干部要带头参与作风建设，亲历亲为，当好表率。要有针对性的开展工作，及时研究解决实际问题，力求取得实效。

（三）严格督查、务求实效。要强化作风建设专项监督，通过采取跟踪监察，督查通报、明查暗访和社会评议相结合的办法，实行效能评估，加强对作风建设各项“禁令”和规定执行的监督检查，及时发现和解决作风建设方面存在的突出问题。

第五篇：医院开展作风建设年活动实施方案

德医字[2010]164号

XX县人民医院

认真开展作风建设年活动实施方案

为扎实推进作风建设年活动，根据省、地、县有关要求，结合医院实际，特制定本方案。

一、总体要求和工作目标

（一）总体要求：紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”主题，按照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子的要求，以推动加速发展为目标，以干部群众满意为标准，以治庸治懒、提能增效、狠抓落实为重点，切实加强机关作风教育整顿，真正树立医院良好形象。

（二）工作目标

1、增强加快发展意识。牢固树立正确的世界观、权力

1观、事业观，不断增强加快发展、科学发展的紧迫感和责任感，切实增强机遇意识、忧患意识和责任意识，把思想、心思和力量集中到改革和发展上来，积极为建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市谋思路、出对策、强服务。

2、提高机关效能效率。大力推进医院职能转变和效能建设，始终从战略和全局的高度，服务于发展，做到“让利放权给政策，简化快捷便百姓”，努力实现行政干预最少、服务质量最优、发展环境最好，办事提速、增效，服务求好、创优。

3、切实服务基层和群众。强化宗旨意识，站稳群众立场，健全和创新联系群众的制度和方式，完善便民措施，兑现服务承诺，为基层和群众创造高效快捷的办事环境，做到“民有所呼，我有所应”、“民有所求，我有所为”。

4、有效解决突出问题。全面履行机关职责职能，精文简会，着力解决作风建设方面的突出问题，有力提升领导干部实际履职能力，医院作风、服务和效能的满意度有新的提高。

5、促进发展成效明显。紧紧围绕我县“十二五”时期“加快发展、加快调整、推动跨越”的主基调，进一步理清发展思路，明确发展方向，制定发展措施，破解发展难题，形成干事创业、增比进位、创先争优的良好局面。

二、工作任务

（一）着力强化教育管理

1、从2010年12月下旬起，我医院在干部职工中开展职能职责和个人岗位职责教育培训，进一步明确医院和本岗位服务和推动发展的职责任务，确保人人有事干，事事有人干。

2、从2011年1月起，进一步完善各项规章制度，每个月不定期对干部履行岗位职责、执行规章制度、遵守工作纪律等情况进行抽查。

3、从2011年1月起，每月集中对干部履职情况、办事效率、服务态度进行总结讲评，分析存在问题，提出改进措施。

（二）着力找准薄弱环节4、2010年12月底前，采取发放征求意见表、召开征求意见会、个别访谈服务对象等方式，主动查找在服务态度、服务方式、服务时限、服务流程等方面存在的问题和意见。

5、要设立和公布投诉举报电话，每周对服务对象反映的作风方面问题进行一次梳理汇总，并分析研究，分轻重缓急建立工作台账，明确解决的办法、措施、时限和责任人。

6、要建立实名投诉举报电话登记制，对投诉举报属实的，进行跟踪调查，努力做到事事有着落，件件有回音。

（三）首力解决突出问题

7、以深入开展“四帮四促”活动为载体，结合开展支

部联建、农村思想建设“六进村”活动，深入基层，深入农户，积极为基层和群众办实事、解难事。

8、对办事推拖扯转、吃拿卡要、不作为乱作为、工作不在状态等情况，根据情节轻重，采取批评教育、限期改正、严诫勉谈话、岗位调整、进行严肃处理。医院在2011年1月前建立完善工作责任追究制度。

9、开展“服务地方、服务企业、服务项目”专项行动。认真开展作风建设年活动成立领导小组，指定专人办公、定期汇报开展服务情况。

10、按照职能职责，对各科室、干部群众反映的困难和问题，积极主动加以解决。

（四）着力提高服务效能

11、结合本单位“十二五”期间工作目标特别是2011工作目标任务，为患者提供高效优质，清政廉洁的医疗服务，坚持以群众，患者满意为目标，提高医疗护理质量，改善就医环境，进一步形成“以病人为中心，以质量为核心”的人性化服务理念。

12、每季度对自身服务发展、解决问题的情况进行自查，认真分析存在问题原因，及时制定切实可行的整改方案。

三、工作措施

（一）实施公开办事和公开承诺。建立公开办事制度，明确办事内容、办理责任和办结时限，增强办事透明度，提

高办事效率。要进一步细化领导班子和领导干部职能职责，要梳理提出转变作风、提高效率的具体工作事项和措施，并在一定范围内作出公开承诺，接受服务对象和人民群众监督。公开承诺事项要通过座谈会、通气会、党务政务公开、院务公开等方式向社会公布。每个季度对承诺办理的实事和办理结果，要通过党务政务公、院务公开开等方式进行公布。

（二）开展作风建设民主评议。2011年4月、9月，分别对各科室的作风建设情况进行民主评议。对评议结果和收集到的意见建议反馈评议对象，并提出整改要求。

（三）开展作风建设满意度民意调查。2011年6月，采取随机抽样发放问卷调查表的方式对窗口行业进行测评。2011年10月，开展一次作风建设群众满意度民意调查。重点了解对服务群众、服务基层、服务发展情况等。对满意度调查排名靠后的科室，要根据问题的严重程序，采取评先选优资格，并对科室负责人进行批评教育。

（四）加强督促检查和责任追究。由办公室、医德医风办、医务科、护理部组建督查组，采取“五结合、五为主”的办法（明查与暗访相结合，以暗访为主；抽查与检查相结合，以抽查为主；听取汇报与走访群众相结合，以走访群众为主；查资料与看现场相结合，以看现场为主；查先进与促后进相结合，以促后进为主），多角度、全方位地检查了解活动取得的效果和存在的薄弱环节。督查中发现的问题，及

时反馈科室，要求整改。并制定整改方案，上报整改落实情况。

（五）努力“创三高争三优”。紧密结合正在开展的创先争优活动，努力创高质量服务、创高效率服务、创高水平服务，争当优质服务单位、争做优质服务标兵、争抓优质服务项目。

二O一O年十二月二十五日

主题词：“作风建设年”活动2011年实施方案 报：县委县人大县政府县政协县纪委县卫生局 送：县监察局县纠风办

发：院属各科（室）