甘谷发电厂5.16事故分析报告

第一篇：甘谷发电厂5.16事故分析报告

甘肃发电公司甘谷发电厂“5.13”

人身群伤事故分析报告

年5月13日08时09分，甘肃发电公司甘谷发电厂

2011（2X300MW）在处理#2炉冷灰斗蓬灰渣过程中，灰渣突然塌落至冷灰斗，大量热汽、热水、热渣喷出，导致站在捞渣机上部平台工作的九人不同程度烫伤。其中发电部主任、设备部副主任于13日21时抢救无效死亡，两人重伤，五人轻伤。

一、事故原因分析

1、冷灰斗上部大量积存焦渣，管理人员急于处置，忽视了灰渣可能塌落的危险，在没有采取可靠的安全措施的情况下进行捞渣机检修工作。

2、没有严格执行安全措施。本厂虽然制定了《捞渣机故障恢复放渣三项措施》，但没有严格落实。

3、现场组织不力。发电部、设备部等相关人员对捞渣机检修方法进行了研究，但没有制定安全合理的组织方案。

4、管理人员个人的安全意识不强，存在违章指挥、违章作业。

5、对现场安全风险认识不足，个人安全防护措施不到位。

二、太平江电站目前存在的主要危险因素

当前存在的集团公司规定的重大危险源项目有 7个：水电厂大坝、500kV升压站、110kV主变、电缆夹层及沟道、桥式起重机械、多功能歌舞厅、通勤车辆。2011年3月，项目公司组织各专业人员对存在的7个重大危险源进行了自评估工作，分析了事故发生的可能性大小以及事故的影响范围、伤亡人数、经济损失，根据集团公司重大危险源评估标准和重大危险源评估辅导材料评估确定了该重大危险源的危险等级和监管责任人。7个重大危险源的危险等级均为四级。

主要的危险有害因素有：

1、大坝进水口拦污栅周围无法设置围栏，进行清渣作业时容易造成淹溺事故。

2、在电气设备上进行倒闸操作或进行不停电的工作时，容易造成触电事故；电站目前还有一些尾工没有做完，施工单位在高压线周围进行起重作业或挖掘机作业时，安全距离不够容易造成触电伤亡事故。

3、在主厂房桥机上进行检修作业或进行高空作业容易造成高处坠落伤亡事故。

4、利用厂房桥机、GIS室起重机以及电站其它起重设备进行起重作业时，指挥或操作不当，容易造成挤压或物体打击等伤亡事故。

5、缅甸当地山兵每年年初都会烧山，对电站送出线路的安全稳定运行造成很大影响，火势控制不当，会引起火灾以及线路停电事故。

6、II标炸药库房内还存放有大量炸药，管理不当，容易引起爆炸事故。

7、太平江电站所处地域自然气候恶劣，强雷电天气频发，容易导致雷击人身触电事故，以及电网停电事故。

8、电站行车路线险峻、弯多路窄，行车过快或违章驾驶，容易对行人或乘车人员造成车辆伤害。

9、电站周围山林中毒蛇、蚊虫等致害动物较多，人身意外遭受攻击时，容易造成人身中毒伤亡事故。

三、安全检查

（一）汛前检查问题整改情况

2011年4月3日安全生产部组织运维部、工程建设部相关专业人员按照项目公司下发的《2011年太平江一级水电站汛前安全检查项目表》对厂区的排水系统、液位监测装置可靠性，坝区所有设备、水工设施以及营地进行了再一次对标检查，发现安全隐患27项，针对发现的缺陷，落实了整改责任人和整改期限。目前已经整改17项，其余10项还在整改中，已经进一步明确了整改期限、整改责任人。

未整改完成的缺陷中，对防汛影响较大的有以下几点：

1、大坝#3溢流孔弧门在开启至7米以上开度时，弧门抖动严重。整改措施：已由工程部牵头，监理监督，广西局I标负责整改落实，力求在5月底消缺完毕。

2、排漂孔溢流面有3条渗漏缝、#2溢流孔溢流面有2条渗漏缝，冲沙底孔上游侧胸墙有渗水点。已督促广西局I标整改消缺。

3、当地气候多变，大风大雨等恶劣天气较多，容易影响电站送电线路的稳定运行，造成营地及大坝电源、通讯中断，给防汛带来较大的影响。

整改措施：在5月底之前完成大坝电源线路改造，确保大坝用电可靠性。加强坝上柴油发电机的维护，做好定期试验。做好通讯中断事故预想，提高坝上值班人员在与外界通讯中断情况下控制水平的能力。公司采购了便携式高音喇叭，以便在营地停电、广播喇叭无法使用的情况下，由翻译用中、缅两种语言沿河通知河内淘金人员紧急撤离。

4、厂房后边坡排水孔堵塞严重，排水不畅。

整改措施：严格要求广西局III标进行消缺，改造排水沟，使汛期排水通畅。

（二）事故预想和危险点分析开展情况

针对系统、全厂运行方式改变、设备缺陷、恶劣天气的变化，运行人员多次做了事故预想以及应急预案的演练工作，特别是针对全厂停电、水淹厂房、防汛度汛等事故的演练。

日常工作以及操作前，始终坚持开展危险点分析及控制措施，以三讲一落实为标本，组织所有工作人员学习危险点，工作负责人向每位工作班成员交代危险点、控制措施，并展开讨论。确保安全措施到位，每位工作班成员都已知晓。

（三）现场日常安全检查进行情况

1、运行人员值班期间，每隔2小时对全厂设备进行巡检，并做好记录。各专业专责做好责任设备的缺陷检查工作，及时了解设备状况，发现缺陷及时组织人员消除，并在缺陷记录本上反馈消缺结果。

2、运维部安全员每天对重点区域的安全设施、器材进行跟踪检查，检查安全设施的投入情况、运行情况。检查正在进行的检修工作执行工作票情况，正在进行的倒闸操作执行操作票情况。发现违章行为立即进行制止并进行考核。

3、安生部定期检查设备缺陷消除情况，没有消除的缺陷不能消缺的原因，并对没有及时消缺的情况进行考核，并提出要求。定期查看工作票和操作票执行情况。

四、危险因素防控措施以及近期重点工作

1、组织检查执行集团公司安全生产规章制度情况，严明纪律、严格管理，严肃查处违章行为；

2、检查两票执行以及考核情况，坚决严厉查处违反两票行为。

3、检查组织措施、技术措施和安全措施的落实情况，确保安全措施及防护措施落实到位，落实情况必须经安监人员现场检查确认后方可进行作业。

4、根据公司《事故应急预案》对重大危险源紧急事故进行抢险救灾实施及预案演练工作。

5、落实重大危险源安全监管责任主体、责任人，定期对II标炸药库、加油站等重大危险源进行检测、评估。项目公司定期组织对重大危险源进行专项检查，并做好检查记录，及时掌握危险源的运行状况，发现问题及时上报。

6、对生产人员进行一次安全教育和技术培训，使其掌握本岗位的安全操作技能和紧急情况下应当采取的应急措施。每年不得少于一次举行安全、高空防坠落应急演练活动。

7、在油区及易燃物品存放区动火作业必须有书面报告，经现场查看、验收合格，方可下达动火许可证，在区域内严禁无证动火。实行谁施工作业谁负责，安全达不到要求不作业。

8、项目公司安生部定期对生产、生活区域内的消防器材及应急物资的完好率采取定期检查和抽查相结合，保障设施正常运转使用。针对目前营地消防器材配备不足的情况，公司制定了采购计划，保证消防器材满足防火要求。

9、在重大危险源的现场设置明显的安全警示标志，并加强重大危险源的监控和有关设备、设施的安全管理。

10、加强对起重机等特种设备的监管，杜绝无证上岗，严格规章制度，严禁违章指挥、违章操作。起重作业是严格执行“起重十不吊”的原则，杜绝起重事故的发生。

11、进一步梳理安全生产薄弱环节，做好安全生产。

12、加强医疗卫生药品配备，蚊虫、毒蛇等动物攻击后，能够及时采取救治措施，抢救生命。

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第二篇：大唐甘谷发电厂班组标准化管理实施细则

附件：

大唐甘谷发电厂班组标准化管理实施细则

1总 则

1.1 为加强和规范大唐甘谷发电厂（以下简称甘谷电厂）班组建设和管理，培养具有创新精神，综合素质高的班组群体，提高班组管理水平和工作效率，提高企业综合管理水平，根据企业发展状况和有关规定，制定本办法。

1.2 本办法适用于甘谷电厂各部室、公司所属班组。

1.3 本办法所称班组是指“为了完成某项工作任务，实现共同的工作目标，按照统一指挥、分工明确、相互配合的原则，由一定数量工作人员组成的工作集体”。

1.4 班组是企业的“细胞”，是企业各项工作的基础和落脚点，是三个文明（政治文明、物质文明、精神文明）建设的第一线，加强班组标准化管理是甘谷电厂各级领导的重要职责。

1.5 甘谷电厂班组标准化管理坚持以人为本，努力做到安全管理规范化，生产管理精细化，综合管理简易化，职工培养个性化，业绩考核指标化，全面推行标准化作业，努力培养一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，实现社会、企业、员工的全面、协调、可持续发展。

1.6 班组标准化管理目标

1.6.1 遵纪守法：遵守党纪、国法和厂纪厂规，无职工受到刑事拘留及以上处罚和党纪、政纪团纪处分，无职工违反计划生育有关规定而受到处罚。

1.6.2 安全生产：职工控制差错，班组控制未遂和异常，不发生人身轻伤和障碍，建设无违章班组。1.6.3 标准化作业：严格执行中国大唐集团公司和甘谷电厂发布的企业标准、“两票”（工作票和操作票）、“三制”（巡回检查制度、交接班制度、设备定期试验切换制度）和设备缺陷管理等规章制度，两票合格率100%，班组所辖一类设备完好率和消缺率100%。

1.6.4 定臵管理：班组台账、记录数据真实、准确、及时、完整，文件资料分类管理；桌椅物品、工器具、备品备件摆放整齐，放臵有序，实行定臵管理；现场检修实行定臵管理。

1.6.5 清洁生产：班组人员统一着装，佩带胸卡，进入生产现场正确规范地佩带安全帽；作业环境符合职业健康卫生要求，推行清洁生产，现场和维护室等环境清洁；出勤率达95%以上，全面完成生产任务和各项经济技术指标。

1.6.6 职工培训：全员岗位培训率100%，各工种持证上岗率100%，安规考试参考率和合格率均为100%，建设学习型班组。

1.6.7 人才开发：开展班组梯队建设，充分调动班组长和员工的主观能动性，积极提供锻炼的舞台，为班组建设提供良好的氛围。

1.6.8 思想政治工作：贯彻党的路线方针政策，加强职业道德的行为规范教育，加强思想政治工作，树立正确的世界观、人生观、价值观，关心员工职业压力和身心健康，实行民主管理，建设文明班组。管理机构及其职责

2.1 参照和执行集团公司制定的集团公司班组标准化管理制度和相关技术标准、管理标准和工作标准。借鉴“三标一体化”（ISO9000/14000及OHSAS18000）等现代化管理理念，制定《大唐甘谷发电厂班组标准化管理实施细则》，指导甘谷电厂班组标准化管理工作。

2.2 接受中国大唐集团公司、大唐甘肃公司对班组标准化管理工作的督促、指导、检查、考核。

2.3 计划营销部负责制定和修订《大唐甘谷发电厂班组标准化管理实施细则》。由思政部、工会组织牵头，建立健全班组管理激励和约束机制，计划营销部、人资部、厂办、监察审计部配合开展班组综合评比工作。

2.4 各部室、公司按照甘谷电厂对班组建设的各项要求，负责制定班组标准化管理细则、工作定额、质量标准和业绩目标；组织班组完成各项工作任务，检查、指导班组管理工作，督促班组对存在的问题进行自查、互查和整改，组织班组标准化管理经验交流、业绩考核和奖惩。

2.5 班组负责执行中国大唐集团公司、大唐甘肃公司和甘谷电厂制定的管理制度和企业标准，以及本部门的各类管理办法。落实岗位职责，规范过程控制，强化目标考核，全面推行标准化作业。做到凡事有章可循，凡事有人监督，凡事有据可查。

2.6 班组的设臵按照有利于组织生产、方便专业化管理的原则，人力资源部提出总体设臵方案，并确定班组建设的总体目标和重点工作任务。

2.7 各部门根据甘谷电厂班组的总体设臵要求负责班组的组建和管理。成立以班组长为首，包括副班组长或技术负责人、党小组长、工会小组长、团小组长为成员的班组管理集体。班组可根据工作需要设立兼职的“六大员”：标准化管理员、安全员、培训员、材料员、考勤员和政治宣传员。“六大员”的产生由班委会提名，班组成员讨论通过，也可直接由群众选举产生，共同参与班组的管理。

2.8 班组长任职条件

2.8.1 三个能力。一是现场的指挥能力，能带动班组全面完成各项工作任务，使班组始终保持昂扬的战斗力。二是组织管理能力，使班组成为以人为本、具有较强凝聚力的集体。三是创新能力，学习运用新技术、新方法、新工具，不断提 高班组管理水平、技术水平和劳动生产率；

2.8.2 遵纪守法，坚持原则，以身作则，办事公道；

2.8.3具有3—5年工作经验，熟悉本班组相关专业和所辖的设备系统，具备中级工以上水平或初级以上职称，具备良好的身体素质。

2.9 班组长主要职责

2.9.1 遵守国家法律、法规，贯彻执行中国大唐集团公司、大唐甘肃公司和甘谷电厂管理制度和企业标准，组织制定、落实本班组管理办法、操作细则和工作计划；

2.9.2 在部门主任的领导下，负责班组的生产组织和日常管理工作。根据班组生产任务的实际需要，负责班组人员工作安排和生产中工器具的调配使用，全面完成班组生产、经营、管理目标；

2.9.3 做好班组的思想政治工作和精神文明建设，积极开展技术交流、岗位练兵、安全分析、事故预想、缺陷管理、技术革新、合理化建议、节能降耗、成本核算等活动，加强班组团队精神和文化建设，不断提高职工的素质和班组的经济效益；

2.9.4 负责班组安全管理和生产管理，主持班前会和班后会，杜绝和拒绝违章指挥，制止违章作业，实施文明生产和标准化作业；

2.9.5 负责班组的定臵管理。所有物品摆放有序，标识清楚显眼； 2.9.6 实施班组民主管理，按照班组内部考核规定，搞好内部绩效考核和薪金分配，做到公正、公平、公开。班组安全管理

3.1 班组安全管理坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格执行中国大唐集团公司、大唐甘肃公司和甘谷电厂安全生产管理制度，贯彻执行甘谷电厂和本 部门“两措”（安全技术措施和反事故措施）计划及安全性评价整改计划，班组安全工作做到“六同时”（计划、部署、实施、检察、改进、考核生产工作时有安全内容），对安全生产事故坚持“四不放过”（事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，事故责任者没有受到处理不放过），确保班组无违章行为。

3.2 班组安全管理要加强人性化管理。贯彻实施《安全生产法》，做到人人事事保安全。大力营造“关爱生命、关注安全”的安全文化氛围，实现从“要我安全”到“我要安全”的观念的转变，尽快做到“我会安全”。

3.3 班组安全管理要强化现场安全管理。班组人员要从不同的角度和层面对危险点（源）进行辨识，建立班组较大（危险点）库，对安全隐患和习惯性违章现象进行分析和监控，对人的不安全行为和物的不安全状态实施系统预防，把安全隐患消灭在萌芽状态，夯实班组安全基础。

3.4 班组安全工器具、起重工器具（电气绝缘工器具、手持电动工具、安全带、安全帽、手动葫芦、千斤顶、钢丝绳扣、U型环等）、仪器、仪表按规定正确使用，保存完好，定期进行检查和试验，要有检验合格证且放醒目处。电气作业、高空作业、起重作业、焊接作业、机械作业、特种作业、水上和水下作业、泄洪和溢流等特殊作业规程规范齐全并严格遵照执行。特殊作业人员应接受严格的职业培训，并持有相应的有效资格证书。

3.5 班组每周五14：30开展一次安全活动（运行班组每个轮值进行一次安全活动），传达、学习有关安全法规、制度、规程、标准等，通报安全生产情况，分析典型事故案例，总结讲评本班组近期安全工作情况，制定整改计划和措施，部署近期安全工作计划。安全活动还可以安排检查安全工器具、作业环境，收集危险点并进行分析汇编，评价个人差错控制情况，采取安全知识现场抽问、演讲等 多种形式。部门主任及主管厂长要定期参加班组的安全活动，活动要联系实际，注重实效。

3.6 班组定期开展安全大检查。运行和检修班组要结合本地区季节特点和事故发生规律，开展春、秋等季节性安全大检查，查思想、查《规程》、查习惯性违章、查隐患、查标准化作业的薄弱环节，认真落实安全性评价、经济性评价整改要求和季节性安全大检查整改要求。

3.7 开展安全性评价。定期对班组作业环境的安全性进行评价，对可能危及人身安全的工作条件、工器具性能、人员精神状态等潜在因素进行分析、排查，并积极整改，使安全状态始终处于可控、在控状态。

3.8 严格遵守消防管理制度。消防器材设施齐全，设计、安装、保管、试验、维护符合有关标准要求。重点部位（汽机油系统、氢气系统、锅炉制粉系统、燃油系统、电气设备、电缆沟、蓄电池室、氧气、乙炔、化学药品存放场地、煤场及输煤系统、集控室、计算机房、通信系统、档案室等）防火设施完善，并具有相应的功能和容量，处于正常备用状态。班组成员要全部学会并掌握使用消防器材，义务消防队员按要求定期参加消防演习和训练。

3.9 班组安全管理要重视职业健康卫生和劳动保护。职业健康卫生和劳动保护是班组安全管理的重要组成部分，工会负责牵头，要积极做好职业健康卫生知识和法律法规的宣传和普及工作，以防尘肺病、防噪声、防高温中暑、防射线伤害等为重点，严格作业环境和作业条件管理，人力资源部负责按规定为职工配备劳动保护用品，完善各类防护措施，做好职业病的群防群治工作，保护职工身心健康。

3.10 安监部负责对班组新入厂人员（学校毕业生、复退军人、调入职工、新工人、代培生、实习生等）必修进行安全教育，经三级安全教育合格后方可进入 生产现场实习，新上岗和换岗人员安全教育合格后方可上岗。外包工程人员同样必须经过安全教育和安全技术交底合格后方可进入现场。

3.11 严格执行“两票”管理规定。安监部应明确工作票签发资格和操作票批准权限，明确工作票签发人、负责人、许可人和工作人的安全责任，明确操作票批准人、监护人、操作人的安全责任。班组要坚决杜绝无票作业、有票不遵、违规操作和习惯性违章行为。

3.12 认真执行“三制”管理规定。运行班组要严格按照规定的时间和路线对设备进行巡回检查，做到设备缺陷从发现到登录直至消除及验证的闭环管理。交接班前，各岗位值班人员应对所管辖的设备系统进行全面检查，交班人员应主动向接班人员交代设备运行情况。要按规定对设备进行定期试验和轮换，做好事故预想，采取相应防范措施。现场管理

4.1 班组生产现场推行“6S”管理（整理、整顿、清理、清洁、素养、安全）： 4.1.1 及时把工作场所内与班组生产、管理无关的物品清理掉；

4.1.2 工作场所内所有物品保管整齐有序，并进行必要的标识，严格工具的核算保管、发放（借用）管理，做到账、卡、物相符。集中控制室和所有值班 岗位的物品、工器具、家具、文件、资料、记录实行定臵摆放、定员管理；

4.1.3 班组值班室、交接班室、维护室、休息室做到“五净”（门窗、桌椅、文件柜、地面、墙壁干净），所辖生产区域现场管理无卫生死角，无积灰、积水、积油，无烟头、痰迹、杂物，设备、仪器、工器具、材料等保持清洁的状态；

4.1.4 发现异常设备应及时修理并恢复正常，安全防护设施符合要求； 4.1.5 不断提高职工综合素养，具备过硬的岗位工作技能。

4.2 设备检修和消缺做到“三无”（无油迹、无水、无灰）、“三齐”（拆下零 部件摆放整齐、检修机具摆放整齐、材料备品堆放整齐）、“三不乱”（电线不乱拉、部件不乱放、杂物不乱丢）。检修现场每天打扫干净，做到工完料尽场地清。生产管理

5.1 实行班前会、班后会制度。开展班组“三讲一落实”活动。

5.1.1运行（值）班接班前，要熟悉当值（班）的工作任务和设备运行方式。安排本值（班）操作任务时，要做好危险因素分析，安排安全防范措施。针对设备系统存在的缺陷，要加强巡视并交代安全注意事项和危险点分析情况。检修班组在班前会上布臵工作任务的同时，要交代安全防护措施和要求，开展危险点分析和预控工作。

5.1.2运行班后会要认真评价本班组安全生产情况和规章制度、标准化作业执行情况。检修班后会要认真总结任务完成情况和安全、标准化作业、防护化作业、防护用品、工器具使用情况，以及安全保障和监督措施执行情况，查找问题和差距。班后会要对优秀作业职工进行表扬，对不安全问题和不规范作业及违章行为提出批评，制定整改措施。

5.2 运行班组当班出现异常以上的不安全问题，要按照“四不放过”原则和运行分析制度的要求，分析原因，研究对策措施，并将有关情况与接班班组交接清楚，并及时向部门主任汇报。

5.3 建立设备变更管理制度。设备变更后，班组应及时做好记录（设备变更记录本），组织学习相关技术资料，要向运行人员技术交底，必要时应开展针对性培训工作。

5.4 加强经济性管理。设备部、发电部、运营公司、燃料管理部要建立设备运行经济指标管理和考核体系，推行在线耗差分析和设备检修定额管理，逐级、逐项分解运行指标，组织班组开展小指标竞赛，切实整改经济性评价查出的问题。运行班组至少每月开展一次经济分析活动，努力降低能源消耗和发电成本，提高经济运行水平。

5.5 加强可靠性管理。发电部要加强设备可靠性信息收集和分析，加强技术监督，研究影响机组可靠性和导致强迫停机原因，并及时采取措施整改。班组要加强所辖设备运行维护，提出技术改造建议，提高设备可靠性，降低机组非计划停运次数和停运时间。

5.6 全面推行文明清洁生产。设备部、发电部、运营公司、检修公司所属班组要加强所辖环保设施的运行维护，确保达到设计出力，将污染消灭在生产过程中，从源头抓起，保证设备清洁生产，保证脱硫设施在线投入率不低于98％。

5.7 科学检修管理。积极稳妥地开展状态检修。在全面准确掌握设备状况的基础上，积极推行“点检定修”有效、实用、可靠检修管理模式。

5.7.1设备部、检修公司所属点检员、班组要对检修任务、检修准备、检修工艺和工序、检修过程，质量管理、设备试运、竣工验收等实行全过程监督管理，对不符合规程要求的情况和违规操作，应及时制止和纠正。坚持“应修必修，修必修好”的原则，班组要严格执行《检修规程》和检修工序工艺卡等管理制度，不断提高设备检修质量。

5.7.2检修班组要树立市场观念和效益意识，严格检修项目预、决算管理。在确保检修质量的前提下，严格核定检修作业所需工时，努力修旧利废，避免大拆大换，努力降低检修成本。

5.7.3检修工作结束后，点检员和检修公司应组织检修班组全面总结，评价检修质量，制定整改措施，不断提高检修技术和管理水平。

5.7.4点检员要全面掌握设备原始资料、历史检修情况和现有健康情况，提出经济合理备品备件储备（包括轮换性备品、事故性备品等）计划。班组要协助点 检员编制物资储备定额，加强备品备件管理。

5.8 加强质量管理。班组要严格执行中国大唐集团公司、大唐甘肃公司和甘谷电厂质量管理标准，组建QC 小组，开展技术革新、合理化建议等活动。积极推行适用于本班组的“零”缺陷管理等现代化管理方法。

5.9 生产部门要建立健全运行设备的事故预想，组织班组定期进行演练和考评。运行和检修班组人员应熟悉、掌握甘谷电厂的安全生产应急预案，及时发现和处理设备的异常运行状况，做到处变不惊、指挥有序、处臵得法。

5.10 运行和检修班组应配备常用救护药品和器材，班组人员必须学习和掌握紧急救护和心肺复苏技术，并经过模拟培训和考核合格。信息管理

6.1 加强班组信息化系统建设和管理。班组在我厂生产信息系统投运后，了解运用集团公司统一、高效的信息化管理系统，建立班组标准化作业数据库，利用信息化管理手段，定期发布的重要法律、法规、政策、技术、安全生产信息，组织网上反事故演习，组织班组生产技术和管理经验交流，促进甘谷电厂班组标准化建设。

6.2 安监部、人资部、设备部、厂办、思政部、计划营销部要充分利用信息化管理系统，组织班组开展网上安全技术培训、事故分析等。“两票”、“三制”、作业指导书、操作卡等作业程序、作业标准、工作记录等，要因地制宜。逐步实行信息化管理。班组所应配臵的国家法律、行业性法规、文件、标准、资料等鼓励实行计算机档案管理，方便查阅和使用，提高班组信息化管理水平。

6.3实现文件资料记录简易化、档案化管理。班组应备的法律、法规、湿度、标准、文件、资料、记录齐全，查阅快捷。

6.3.1 运行和检修班组应配臵以下法律、制度、标准、文件、资料： 6.3.1.1 国家相关法律、法规文件、集团公司和本企业颁发的相关管理制度、企业标准等：（厂办、人资部提供）

6.3.1.2 电力生产“两票”、“三制”等管理制度：（安监部提供）6.3.1.3 电力运行规程：（发电部提供）6.3.1.4 电力检修规程：（设备部提供）

6.3.1.5 集团公司安全生产工作规定：（安监部提供）6.3.1.6 集团公司安全生产奖惩规定：（安监部提供）6.3.1.7 集团公司事故调查规定：（安监部提供）6.3.1.8

集团公司危急事件管理规定：（安监部提供）6.3.1.9

集团公司班组标准化管理规定.（计划营销部提供）6.3.2 运行和检修班组应配臵以下台帐、图纸、资料： 6.3.2.1 设备台帐和设备检修台帐； 6.3.2.2 工期具台帐； 6.3.2.3 备品备件台帐； 6.3.2.4 设备系统图； 6.3.2.5检修图纸和资料；

6.3.2.6

班组人员综合情况一览表等;6.3.3 运行和检修班组要做好以下生产、管理活动记录;6.3.3.1机组运行日志（运行班组）和班组工作日志（检修班组）(包括班前会、班后会等);6.3.3.2 班组人员考勤记录;6.3.3.3 班组安全活动记录;6.3.3.4 班组技术活动记录（包括技术培训、技术竞赛、技术讲课、技术交 流、技术分析等）;6.3.3.5 班组管理会议记录（包括班委会、民主生活会、政治学习等）;6.3.3.6 设备隐患排查活动记录本。7 员工培养

7.1 各部门根据甘谷电厂发展需要，提出职工分类培养目标，报人资部统筹规划，积极开展职业技能鉴定，推行持正上岗；组织班组技能比赛，为人尽其才、优胜劣汰、适者生存创造公平竞争的环境。

7.2 人资部根据集团公司人力资源开发战略，结合甘谷电厂发展要求和职工个人能力、特点和意愿，积极开展职工职业生涯设计；开展职业压力管理，加强交流与沟通，培育企业文化和团队精神；结合生产需要，加强职工岗位培训和综合素质培养，选拔技术能手，培育企业文化和团队精神；结合生产需要，加强职工岗位培训和综合素质培养，选拔技术能手，培养复合型生产、经营、管理人才，使职工每3—5年平均提高一个技术等级，为职工职业生涯发展和潜能发挥创造条件。

7.3 部门主任要加强班组长培训，不断提高班组长组织管理能力和业务素质，督促班组长积极履行职责，鼓励开展特色班组建设。部门和班组要积极组织职工学习法律、法规、标准、技术、管理等知识，按计划完成月度、季度和技术培训任务。班组人员全部按要求参加职业技能鉴定并持证上岗，做到“四熟”（熟悉设备系统，熟悉操作方法，熟悉岗位规范制度，熟悉作业标准）和“三能”（能分析设备运行状况，能及时发现设备故障缺陷，能正确迅速处理事故），熟知并准确识别和及时制止违法、违规行为。

7.4 班组人员工作岗位变动或新职工上岗前，必须接受相关法律、法规、制度、标准的培训，经考核合格后方可上岗。集团公司和甘谷电厂发布新的管理 制度和标准，或原管理制度和标准经过修订的，必须对班组的相关人员进行培训。鼓励班组开展竞争上岗和部分岗位定期轮换，培养职工竞争意识，拓展职工的知识面和多岗位就业技能。

民主管理和政治思想工作

8.1工会牵头负责督促、检查、考核班组民主管理情况。班组每月召开依次民主生活会，听取班组长工作汇报，组织政治、业务、安全学习，贯彻企业职代会有关协议，落实部门工作计划要求，完善班组管理制度和经济责任制等。

8.2 班务公开。班组计划安排公开，考核和奖惩公开，安全情况公开，劳动竞赛公开，好人好事公开，评比先进公开。尊重职工的民主权利，增强班组凝聚力，提高职工工作积极性和创造力。工会牵头负责督促、检查、考核

8.3 加强思想政治工作。班组要定期组织思想教育、职业道德教育、企业文化教育、厂规厂纪教育，关心职工生活，用高尚的精神培育人，用正确的理论引导人，创造和谐、顺畅、高效的工作氛围，将班组建设成为具有奉献精神，纪律严明，技术过硬的战斗集体。思政部牵头负责督促、检查、考核

考核和评比

9.1 甘谷电厂进行对班组进行考核和评比，评选甘谷电厂的先进班组；参加大唐甘肃公司每年组织所辖区域基层企业先进班组的评比活动，对先进班组和班组长进行表彰和鼓励；对获得中国大唐集团公司和大唐甘肃公司系统先进班组和先进个人，根据甘谷电厂奖励制度规定进行奖励。

9.2 由甘谷电厂班组考核和评比小组对班组进行考核和评比活动（见甘谷电厂班组考评管理办法），应实事求是、因地制宜、注重实效。既要与集团公司系统内外班组进行同类比较，也要注重培育本企业班组管理的特色，鼓励机制创新、管理创新和技术创新。10 附 则

10.1 甘谷电厂非生产性班组可参照本办法执行。10.2 本办法由甘谷电厂计划营销部负责解释。10.3 本办法自发布之日起执行。

第三篇：学习甘谷电厂5.13事故心得体会

大唐甘谷发电厂“5.13”事故学习心得体会 提起安全，人们都知道它的重要性，但近来身边发生的一例人身伤亡事故却令人痛心，一个鲜活的生命刹那间化为乌有，给个人、家庭、企业带来巨大损失。通过学习《大唐甘谷发电厂5.13人身伤亡事故的通报》后，静下心来想一想，任何事故无外乎以下五种原因。

一是责任心：有的人由于养成不好的行为习惯，做事马虎大意，安排一项任务给他，没能尽职尽责，敷衍了事、随随便便，能应付交差了事，难免埋下安全隐患，危害不小。轻者质量下降，重者人命关天。

二是侥幸心理：有的人出于图省事，怕麻烦，心想，这么简单的工作，干活时小心一点不就行了，不会出事的。然而，他们却忽略了一个重要方面：不按安全操作规程来，事故瞬间就会发生。

三是认识有限：企业发展已有几十年，我们所使用的设备、设施都是新设备新技术，个人的知识、技术存在很大的局限性。由于种种局限性，导致了认识的差异，给安全生产埋下了许多隐患。

四是惰性：谁都怕麻烦，想多一事不如少一事，工作不到位，简单地工作、不动脑筋的工作，忽略了许多环节，埋下了诸多安全隐患。

五是管理：有时由于存在着干多干少、干好干坏一个样，滋养了部分懒惰的人。

以上五种原因就是安全事故的症结所在（排除为降低成本，置人命于不顾等情况）。所以，要解决安全问题，首先要解决人的思想、行为、习惯等问题，从认识上下功夫，充分调动人积极性，杜绝懒惰，才能保障人生安全。

第四篇：学习甘谷电厂5.13事故心得体会

大唐甘谷发电厂“5.13”事故学习心得体会

事故教训血泪著，每一次事故经过的学习，都引起我深深地思考，提醒我要引以为戒，警钟长鸣。

《大唐甘谷发电厂5.13人身伤亡事故的通报》详细介绍了事故经过，深入分析了事故原因，通报惩戒了相关人员，客观总结了事故教训。可以说是一部实例版的安全教科书。通过对事故通报的学习，让我更加深刻认识到“安全生产无小事，警钟长鸣备无患”的道理。此次事故责任人都是参加工作多年的同志，有着丰富的工作经验，与娴熟的工作技能。然而在处理紧急特殊事件时却慌了手脚。从操作人，到指挥人，到领导者都置生产管理制度与不顾，突击作业、带头违章。从而为事故的发生埋下祸根。

试问事故责任人，在盲目作业的时候，可曾想到长辈深深地嘱托，可曾想到家人深情的关爱，可曾想到亲友默默的祝福。违章作业，不仅辜负了大家的期望，甚至断送了自己的性命，对党和国家造成了巨大的损失，对家庭造成了难以磨灭的伤痛。同事们无声的沉默唤不回你匆匆离开的脚步，亲友撕心裂肺的哀号又怎能泄尽心中的伤痛。令人心痛的不仅是，我们失去了好同行，好战友。更令人愤慨的是从集团公司到部门、班组，各级人员层层讲、年年讲安全，可有的人就是听不进去，落实不了。仔细分析一下甘谷电厂此次事故，我们不难发现一下几点：

一、两票制度执行力度不过关，没有达到两个100%。

二、“三讲一落实”活动没有严格贯彻在工作中。

三、作业人员安全意识不强，防护措施不到位。

四、作业人员对工作危险点分析不足，没有全面考虑安全隐患。

五、作业期间指挥不力，人员协调搭配不当。

六、工作布置不力，未争取到处理缺陷最佳时间。

七、运行人员处理方式刻板，未能运用有效技术措施。为了让流血不再发生，为了企业的安全生产。我们必须要学会举一反三，将此次事故教训作为我们作业的警钟。“安全第一、预防为主、综合治理”这不仅是我们企业生产的方针，更是我们要牢记的行为准则。不能因为以前的工作经验侥幸过关，而忽略了下次工作存在的危险。习惯性违章、经验主义，往往使我们身边很多同志麻痹大意，从而造成大祸。在今后的工作中，我们应当加强安全技术培训和各项安全管理制度的学习与落实，夯实基础。为蜀电构建本质安全型企业贡献自己的力量与智慧。

李松

第五篇：关于甘肃公司甘谷发电厂“5.13”人身群伤事故的通报

安全情况通报

第二期

中国大唐集团公司安全生产部 2011年5月19日

关于甘肃公司甘谷发电厂“5.13”人身群伤

事故的通报

2011年5月13日08时09分，甘肃发电公司甘谷发电厂处理#2炉（SG-1025/18.55-M725）捞渣机（GBL12tX40）故障结束后，在处理冷灰斗蓬灰渣过程中，灰渣突然塌落至冷灰斗，大量热汽、热水、热渣从冷灰斗喷出，导致在捞渣机上部平台和地面工作的9人不同程度烫伤。

目前，其中两人（设备部主任、发电部副主任）抢救无效死亡，其他七名伤员（设备部副主任、发电部除灰专工、两名检修工、三名消防员）已经转送西安救治。事故的详细情况正在调查中，为广泛深入吸取事故教训，现将事故简要情况通报如下。

一、事故经过

5月12日9时15分，检修人员处理“捞渣机找中心、链条入轨并找平衡”，开出热力机械第一种工作票，工作内 容为“2号炉捞渣机链条调整消缺”，发电部运行值班人员于10时07分许可开工。17时30分检修工作完工，押票试转，捞渣机过流跳闸，判断故障为捞渣机链条刮板卡涩，随即办理工作票延期手续，处理刮板脱落、销轴掉落缺陷。22时47分消缺结束。运行人员进行系统恢复。

13日0时25分注水结束，运行人员组织开始排渣。西侧关断门打开后焦渣排放正常，东侧焦渣下落不畅，经检查在冷灰斗处灰渣蓬住。

2时10分，值长向带班领导汇报后联系设备部、消防队等有关人员，并调来消防车进行冲渣排渣。工作至13日5时许，效果仍不明显。现场生产管理人员、工程技术人员等到集控室旁会议室研究下一步处理方案。

7时40分左右，生产副厂长、设备部主任、副主任、锅炉点检长、副总工程师兼发电部主任、发电部副主任、发电部除灰专工、检修项目部经理等人返回现场。生产副厂长看了情况后，回办公楼组织8点生产调度会，副总工程师兼发电部主任接电话后去查看脱硫系统缺陷，发电部副主任回集控室，锅炉点检长身体不适也离开了现场。

约08时10分，突然发生大量灰渣塌落,锅炉下水封被破坏，热汽、热灰渣从捞渣机与液压关断门（打开状态）结合部喷出，造成9名人员被烫伤。电厂立即启动应急预案，将伤员送往医院抢救。

二、事故暴露问题

目前事故还在调查中，具体情况有待调查结束后详细分 2 析，根据初步调查显示这起事故暴露出若干问题：

1.现场检修组织不力，缺陷处理时间过长

设备健康水平差，缺陷频发，现场缺陷工作组织不力，导致消缺时间过长。在“捞渣机链条调整消缺”结束后，试转时又出现捞渣机过流跳闸，最后发现“刮板脱落、销轴掉落”，从许可开工到消缺最后结束进行了12小时40分钟，致使灰渣过长时间无法排除。

2.危险点分析不够，安全措施不完善

锅炉异常运行，冷灰斗上部大量积存灰渣的情况下，对作业可能存在灰渣塌落的风险认识不足，安全措施不完善，管理人员急于处臵，造成多人聚集在捞渣机附近，以至突然发生塌落后人员躲闪不及烫伤。

3.安全意识不强，自我防范意识欠缺

个人的安全意识不强，日常的安全学习针对性不够。对作业本身和周边环境存在风险估计不足，对于可能造成的人身伤害意识不到，自我防范意识欠缺，个人防护不够。

三、相关要求

这起事故是集团公司组建以来，生产系统发生的最为严重的一起人身伤害事故，性质严重、影响恶劣。为认真吸取事故教训,有效杜绝人身伤害事故的发生，集团公司要求如下：

1.各级领导和管理人员必须牢固树立安全第一的思想，切实把安全生产放在各项工作的首位。在设备异常运行，故障处理安全底数不清时，严禁冒险作业。

2.进一步完善职责分工明确、快速有效的安全生产指挥 体系，生产领导和技术人员要有很强的责任心和安全生产忧患意识，坚决杜绝违章、麻痹、不负责任的行为。

3.严肃认真开展“三讲一落实”，加强危险点分析，做好风险防范措施,抓好现场措施落实。对于冲渣等安全风险较大的作业，防护措施必须经企业生产领导现场检查确认后方可进行。

4.切实开展反“三违”治理活动，严明纪律、严格管理。加大安全生产规章制度学习、执行的检查力度，营造领导和专业技术人员学规程、严格执行规程的氛围，培养良好的工作习惯，坚决杜绝经验主义、克服管理工作的随意性。

5.各级领导及专业技术人员要认真学习、严格执行集团公司“二十五项重点反措实施导则”，对于“导则”的落实要明确责任主体和监督主体，加强安全生产保证体系的能力建设。

6.各分子公司和基层企业，要针对这起事故，从规章制度的执行、反事故措施的落实、作业现场的管理和现场安全设施标准化等方面，认真开展一次隐患排查活动，举一反三，堵塞管理漏洞，有效防范事故的发生。

主送：各上市公司、分公司、省发电公司，系统各单位 抄送：总经理工作部、人力资源部、工程管理部、监察局 抄报：总经理、各副总经理、三总师