湛江强化责任担当抓好“央督”整改

第一篇：湛江强化责任担当抓好“央督”整改

湛江强化责任担当抓好“央督”整改

恢复受破坏红树林生态、消除饮用水源安全隐患、完成黑臭水体年度整治任务……2017年7月广东省政府印发的《广东省贯彻落实中央第四环境保护督察组督察反馈意见整改方案》中，涉及湛江的整改任务有11项，包括加快红树林生态修复、饮用水源保护区整治等。

对此，湛江市高度重视，市委、市政府主要领导坚决落实中央和省的决策部署，把中央环保督察整改等工作纳入党委、政府重要议事日程，作为一项重要政治任务来抓。市委书记郑人豪、市长姜建军作出批示指示、召集会议研究和开展实地督导，以最高的规格、最严的措施、最大的力度抓好落实，各项工作取得较好成效，按时限要求完成了2017年度整改工作任务。

村民充当护林员

共治共享红树林生态

滩涂地满是跳跳鱼、大脚蟹、小海虾；树冠上水鸟栖息、蜜蜂采蜜……湛江红树林生物物种丰富，为众多生物提供了栖息和觅食的场所，蕴藏着丰富的生物资源和物种多样性。

“连片最大、树龄最老，有鸟类、贝类、鱼类等100多个生物物种。”湛江红树林国家级自然保护区管理局工作人员介绍，湛江市廉江红树林保护区核心区面积达900公顷，品种有红海榄、秋茄等15种，包括伴生树种共有24种。

红树植物的根系十分发达，盘根错节屹立于滩涂之中，对海浪和潮汐的冲击有着很强的适应能力，可以护堤固滩、防风浪冲击、保护农田、降低盐害侵袭，对保护海岸起着重要的作用，为内陆的天然屏障，有“海岸卫士”之称。此外，红树林的固碳能力是陆地森林的20倍，对气候调节也起着一定的作用。

保护红树林、义不容辞。湛江市历来注重加强红树林保护工作，按照中央第四环境保护督察组督察反馈意见的要求，研究制定了红树林保护区4800多公顷养殖场清退工作方案。

“按期完成了2017年度红树林保护区整改任务。”据介绍，湛江市对湛江红树林保护区进行了全面的调查核实，结合实际编制上报《广东湛江红树林国家级自然保护区四至界定方案》，确保规划保护区面积和实际管控面积实现一致，达20278.8公顷，推动解决历史遗留问题。

此外，还印发实施《广东湛江红树林国家级自然保护区管理办法》，制定湛江红树林保护区4800多公顷养殖场清退工作方案，进一步规范和加强红树林保护区的管理工作。执法方面，麻章区政府组织相关部门开展联合执法，2017年先期清退麻章岭头保护小区核心区养殖场133.33公顷，取得了初步成效。此外，通过人工造林和加强管护等措施，补种红树林270多亩，红树林生态功能进一步增强。

3月27日下午，生态环境部华南督察局和省环境保护厅组成的联合督察组前往麻章区岭头岛督察红树林保护区整改工作，对湛江红树林生态保护整改工作给予了肯定。

在整治中，湛江红树林国家级保护区做了大量前期基础工作，但由于2006年划界偏大，将一些历史形成的养殖塘、渔港等都纳入保护范围，养殖量大，涉及村民较多，整治资金缺口较大等原因导致养殖场清退工作难度增大。湛江红树林保护区管理局表示，为了与当地村民共治共建共享红树林生态，聘请了一批当地村民作为护林员，他们或兼职或全职，定期进行巡护，发现并及时上报破坏红树林的违法行为，由执法人员进行查处，因此，有效地遏制了破坏行为。

消除安全隐患

保障群众饮水安全

一排排违法建筑被拆除、一批批物料工具被查扣……

4月14日，湛江市麻章区麻章镇政府牵头，组织城管执法、公安、环保、畜牧、政法、司法等部门共200多人，对合流水库饮用水源一级保护区开展综合整治执法行动。

据了解，位于该水库边的合成生产基地养殖场部分违法建筑，此前已被执法部门关闭，但仍存在死灰复燃的可能。

“现场通过耐心做群众思想工作，向群众解释相关政策，执法行动得以顺利进行。”麻章区相关部门负责人介绍，当天经过连续14个小时的不懈奋战，共拆除9宗未按协议要求落实清理搬迁的建（构）筑物，共计2367平方米，其中清理拆除猪舍6宗，民房3宗，暂扣堆放物料、建设物料和施工工具一批。

4月15日上午，记者回访时看到，该基地数天前仍在违规建设的建（构）筑物，如今已全部被整治拆除，其废弃物料也已清理完毕。

4月20日，合流水库西侧的市畜牧技术推广站养猪场（已于2016年关闭使用，但设施尚未拆除）也启动了清拆工作。4月底，总共10489.3平方米的种猪场养殖设施及硬底化地面等拆除并清理完毕，彻底还绿于民。

据了解，中央第四环境保护督察组2017年4月反馈广东意见时指出，湛江全市饮用水源一级保护区内还存在17个设施项目。这些设施均为2008年6月1日前建成的，包括6个畜禽养殖场、1所学校（育才学校）和10条村庄。

根据省落实中央环保督察整改方案要求，湛江市于2017年5月制定了清理整治方案，明确了责任部门和整改时限。截至目前，除合成生产基地养殖场、市畜牧技术推广站养猪场完成搬迁清理工作外，雷州市西湖、迈生、龙门、红心楼水库一级保护区内的4家养殖场也已完成关闭或搬迁，全部6个畜禽养殖场的整治工作全面完成。此外，育才学校已于2017年9月1日停止招生，正积极办理人员分流及师生安置有关事宜，预计2018年6月底前完成搬迁任务；吴川竹华村和开发区龟头村已建成污水处理设施及管网，剩余的8个村庄已纳入雷州市和吴川市整县推进镇村污水处理设施建设项目整体推进。

超额完成整改任务

黑臭水体消除近九成

近年来，湛江编制实施了《湛江市主城区水系整治规划》《湛江市主城区水系综合整治三年实施计划（2015―2017年）》《湛江市城市黑臭水体整治实施方案》，按照“一河一策”原则，大力开展城市黑臭水体整治，分别对南柳河、滨湖、绿塘河、赤坎江等一批黑臭水体实施综合整治。“黑臭水体逐步消除，生态逐渐恢复，既提高了防洪排水能力，河道及周边的环境也获得大幅提升。” 湛江市环保局相关人员称。

如近年实施的滨湖公园整治工程，环湖岸线约12.5公里，总面积376.6万平方米，其中湖区面积260万平方米。整治过程中，通过管道截污、坡岸修复，利用岸线修建环湖绿道和休闲设施。在整治黑臭水体的同时，给市民一个锻炼和休闲的好去处。

据统计，湛江全市28个黑臭水体已有25个完成治理，消除率达到89.3%，超额完成了省里下达的整治任务。此外，湛江市还按期完成城市石化企业防护距离管控工作，定期组织有关部门对湛江东兴公司与石头村150米防护距离进行现场核查，加强管控工作，防止村民回迁和违法违章建设。湛江市环保局对企业加强了的环境监管力度，在线监测数据显示，2017年以来湛江东兴公司各项污染物排放达标。湛江东?d公司作为企业方，也主动强化环境风险防控，结合环境突发事件应急预案和安全生产工作，严格管理，确保治污实施正常运行，保障环境安全。

第二篇：强化意识担当责任

强化意识担当责任

对多数人而言，工作就意味着完成自己的份内事，然后心安理得地拿自己那份薪水。一个平凡人，工作日复一日年复一年，上班下班总是忙忙碌碌，似乎也找不到多少不平凡的业绩。通过此次培训，我思想受到了很大的触动，对责任有了更深一层的理解——工作既是自己谋生的手段，也是个人对家庭、对公司、对社会的一份责任。现谈几点体会：

第一，“责任”从大道理说，就是最基本的职业精神，从小的来说即一个人做事的基本准则。最让我记忆深刻的是培训老师提供的一个专题片，记录了一批电信人为了高原电信事业和自己坚守的那一份职责，克服常人难以克服的困难而默默奉献，让我明白了一个道理，那就是只有负责任的人，才能克服一切不利的客观困难成就一翻事业，才有资格成为优秀团队中的一员；缺乏责任心的人，也就没有了发挥才能的舞台，而整日沉溺于“怨天尤人”之中。

第二，每一个人都在生活中饰演不同的角色，无论一个人担任何种职务，做什么样的工作，都对他人和自己负有责任，这是社会法则，是道德法则，也是心灵法则。我们在工作中，就是要清醒地认识到自己的职责，履行好自己的职责，发挥自己的能力，克服困难完成工作。作为公司一名中层干部，还要要让所带的团队成员认识到自己的责任，清楚自己的职责，并承担起自己所在工作岗位的责任。那么，工作就由压迫式、被动式转化为积极主动，当遇到困难时，就会积极想办法去克服，而不是找借口，退缩。通过几个让我们亲身体会的游戏也说明，当一个人意识到自己的责任并去努力承担时，责任可以使人坚强，责任可以发挥自己的潜能。责任可以改变对待工作的态度，而对待工作的态度，决定了我们的工作业绩。

第三，任何人不能逃避责任，对于自己应承担的责任要勇于承担，放弃自己应承担的责任，就等于放弃了生活，也将被生活所放弃。有些事情并不是需要很费力才能完成的。做与不做之间的差距只取决于我们的责任意识。简单的说，按时上班、准时开会等一些工作上的小事，真正能做到的并不是所有的人。公司领导语重心长的讲话，也告诉我们违反单位制度，说到本质就是一种不负责的表现，首先是对自己单位和职业的不负责，更是对自己的不负责，这也是最可怕的。没有做不好的工作，只有不负责的人。责任承载着能力，一个充满责任感的人，才有机会充分展现自己的能力。

第四，工作要有使命感和远大理想，这样才能永葆工作激情，也才能产生使命感和责任感。激励大师约翰·库缇斯，天生严重残疾，没有腿，身患癌症，受尽歧视和折磨，但他取得了板球、橄榄球教练证书，他能开车，他能游泳、潜水，他能溜滑板，他能打乒乓、打网球。他的故事感动了每一个人，改变了许多人。他说“每一天都会成为你生命中最美好的一天，我想跟你说的是，如果我都可以做到，或者说如果我们都可以做到，为什么你不可以呢？如果我可以做到，那么

你也可以做到！你也可以做到！你也可以！请记住别对自己说不可能！Nothing is impossible!”。爱默生也说：“责任具有至高无上的价值，它是一种伟大的品格，在所有价值中它处于最高的位置。”再折射到我们自己身上，我们大部分时间是和工作联系在一起的，假如我们非常热爱工作，那我们的生活就是天堂；假如我们非常讨厌工作，我们的生活就是地狱。放弃了对自己、对家庭、对公司、对社会的责任，就放弃了一切使命、忠诚和信守。责任是对工作出色的完成，责任是忘我的坚守，责任是人性的升华。

第五，现实工作和生活中，一些不负责任的现象让人忧心忡忡。一些人面对自己职责范围内的工作，往往粗枝大叶，忙于应付，办事拖拉，效率低下，质量不高，主要领导重视的、打招呼的快事快办，立竿见影；否则，能拖就拖，敷衍了事，本来很简单的日常事务，却成了部门与部门间领导协调后才能得以解决的大事情。许多事因为人为设障，往往贻误了时机，影响了办结时限。要一个很简单的数字，往往是通过好几个人，或者等上一两天才有结果；有一些简单的材料，写得前后矛盾，语句不通，错字掉字，却不知道如何层层通过分管领导、主要领导的审核，形成了正式文件，对外公布。这些现象虽然存在于公司个别人身上，但贻误着工作，影响着大局，损害着公司的利益，也破坏着公司的形象。

第六，责任对于普通员工来说很重要，对于领导干部更是如此。伴随着公司的改革重组、全业务经营以及行业的技术变革和竞争加剧，感觉公司的内部管理有些“乱”，但公司也制定了各种各样的规章制度和管理流程，发出过形形色色的红头文件，这都是全体都要遵守的行为准则。执行得好坏，不仅是关系到制度和规章，更关系到公司的形象，关系到全体员工的切身利益。因此，强调责任，对于各级领导干部更显得重要。领导带头敢于负责，认真负责，也是当前公司强调责任意识的题中应有之义。

总而言之，我们每个中层干部在完善个人素质的同时，都应当牢牢记住：“责任胜于能力”。因为，只有这样的干部才真正值得大家信任和领导赞赏，才能真正担当起公司赋予的责任。今年，公司上下任务十分繁重，经营压力非常大，全体员工尤其中层干部都要按照科学化、精细化管理的要求，提高生产经营水平，树立起强烈的大局意识、责任意识和忧患意识，营造完成业绩任务人人有责的小团体氛围，多一点责任，多一些热情，以自己的实际行动干好本职工作，确保全年经营业绩目标任务的完成。

第三篇：强化责任担当 付诸实际行动

强化责任担当 付诸实际行动

——看部委“关键少数”如何抓主体责任“牛鼻子” 要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责‛‚关键是要抓住领导干部这个‘关键少数’‛……在十八届中央纪委五次全会上，在今年全国两会上，总书记就全面从严治党、强化党风廉政建设主体责任，多次对各级党委（党组）负责人耳提面命。

话里话外的意思很明白，党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松。党风廉政建设和反腐败斗争是全党的工作，仅靠党中央抓不行，仅靠纪委抓也不行，必须落实各级党委全面从严治党的政治责任，强化责任担当。

中央国家机关是国家治理体系的中枢，各部委党委（党组）书记是党风廉政建设第一责任人，也是落实全面从严治党的‚关键少数‛，抓住主体责任这个‚牛鼻子‛当然没得‚推‛、没得‚脱‛。

那么问题来了，位处中枢的‚关键少数‛能否把这份沉甸甸的责任扛起来，有没有付诸实际行动？

党委不做‚甩手掌柜‛，书记‚挂帅出征‛

在全国交通运输党风廉政建设工作会议上，交通运输部党组书记、部长杨传堂代表部党组作工作报告，要求交通运输系统各级党组与纪检监察机构同心、同向、同力，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，以统筹协作的意识凝聚从严治党、正风肃纪、惩治腐败的合力；国家新闻出版广电总局党组书记、局长蔡赴朝在全国新闻出版广播影视工作会议、党风廉政建设工作会议上均把落实党风廉政建设主体责任列为重点，表示今年将严查影视行业潜规则……

记者近日专门梳理了中央国家机关部分部委及直属机构的党风廉政建设和反腐败工作‚年会‛内容，发现其中关于强化主 体责任的‚亮点‛和‚干货‛还真不少。看来，各部委党委（党组）围绕‚切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一步健全制度、细化责任、以上率下‛，真的准备‚大干一场‛了！

‚各级公安机关党委特别是一把手要尽好全面领导责任、以上督下责任、支持保障责任和自我管理责任，严格落实党风廉政建设党委主体责任。‛在全国公安机关反腐倡廉建设电视电话会议上，公安部党委书记、部长郭声琨强调，要坚持重责任、勇担当，扎扎实实抓好党风廉政建设各项措施的落实，‚实现反腐倡廉工作全警参与、全面覆盖、全程监督‛。

记者注意到，这次会议除了对各级公安机关提出‚从各级党委到基层支部都要明确主要领导的第一责任和班子成员的‘一岗双责’，坚决落实‘一案双查’‛这样宏观的要求之外，更有操作层面的具体安排，如‚实行党委主体责任报告制度及公安机关纪委定期报告和述职制度，建立部省两级巡视工作全覆盖制度和向重点警种派驻纪检专员等制度‛。

在全国税务系统党风廉政建设工作会议上，一个‚特殊项目‛的出现，让某些与会者深受触动——国家税务总局党组点名道姓通报2014年全国税务系统查处违反中央八项规定精神问题的情况，以及总局查处的两起领导干部违纪违法案件。这次通报，不仅面向现场参会的各省区市国税局、地税局一把手和纪检组长，还通过视频直接传导到税务系统基层的‚神经末梢‛。

如此安排，国家税务总局党组的意图很明确——落实主体责任，各级税务机关党组织一把手要‚铭于心‛、‚践于行‛、‚厉于治‛！在部署2015年税务系统党风廉政建设工作任务时，国家税务总局党组书记、局长王军以重点强化‚五严‛布局，第一条就是‚严格落实主体责任，细化实化深化确保责任落地‛。

失职之害，近在眼前 话说回来，‚用心抓发展指标，用嘴抓反腐指标‛，把党风廉政建设全都推给纪委（纪检组），是原先屡见不鲜的通病。

后果呢？党委（党组）主体责任的缺位，让从严治党成了一句空话。管党不严、治党不力，不仅是沾钱、沾权的部委容易滋生腐败，就连以往大家认为的‚清水衙门‛都出现了窝案，严重损害了党的执政形象。

（下转第二版）（上接第一版）

‚要痛定思痛，认真反思，深刻汲取发生腐败案件的沉痛教训，强化主体责任，从严管党治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。‛2月5日，国家能源局党组召开千人大会部署2015年党风廉政建设工作，该局党组书记、局长努尔〃白克力语气沉重。

2014年12月10日，国家发展和改革委员会原副主任、国家能源局原局长刘铁男因直接或通过其子刘德成非法收受他人财物共计人民币3558万余元，被河北省廊坊市中级人民法院以受贿罪一审判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

除刘铁男外，国家能源局从局领导班子成员到司长、副司长，还有数人‚落马‛。

努尔〃白克力指出，这些案件的发生，根本原因在于领导干部‚一岗双责‛落实不到位，缺少抓党风廉政建设的责任担当，特别是在刘铁男担任局党组书记、局长期间，‚己所不正，焉能正人‛，这个教训十分深刻。

失职之害，近在眼前。为此，国家能源局党组在部署今年党风廉政建设和反腐败工作任务时，狠抓主体责任落实成为重中之重。如，深入开展反腐败斗争形势、党风廉政建设主体责任、守 纪律讲规矩三项教育；严格落实《国家能源局工作人员廉政守则》和《国家能源局处级以上干部配偶、子女从业规范》两项规定；继续开展党风廉政专项巡视，进一步推动派出机构落实党风廉政建设责任。

有病就得治！正所谓，‚见兔而顾犬，未为晚也；亡羊而补牢，未为迟也。‛

‚党组落实主体责任必须旗帜鲜明、态度坚决，通过完善制度、提高工作透明度，从制度机制、工作程序等方面堵塞漏洞、扎紧篱笆，切实从源头上预防和减少腐败行为的发生。‛在国家信访局机关党风廉政建设工作会议上，国家信访局党组书记、局长舒晓琴再三强调，阳光是最好的防腐剂。

舒晓琴表示，从今年开始，随着国家信访信息系统的上线运行，以及各项改革举措的深入推进，办信、接访、网上投诉、督查督办等工作将更加公开透明，信访干部职工接受群众评价、媒体监督、社会点评将成为常态。下一步，还要研究制定国家信访局职责清单，进一步明确信访工作职能定位，厘清职责边界，把权力关进法治和制度的笼子，并向公众发布。

落实责任不力，就要‚挨板子‛！

‚没有问责，责任就落实不下去‛‚动员千遍，不如问责一次‛‚今年开始，尤其要突出问责‛‚问责一个，警醒一片‛……来自十八届中央纪委五次全会工作报告中的这些‚原声‛，传递了党中央‚通过问责，把责任落实下去‛的鲜明立场、坚决态度。也因此，‚强化责任追究‛成为各部委党风廉政建设‚年会‛的关键词。

‚对重大腐败问题不制止、不纠正、不报告或不抓不管导致不正之风滋生蔓延的，既要追究当事人责任，也要倒查追究主体责任、监督责任。‛国家卫生计生委党组书记、主任李斌出席全 国卫生计生系统纪检监察工作会议时，撂下‚硬话‛。

‚各级党组织要把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，主要负责同志亲自挂帅。要敢于同违反党纪政纪现象作斗争，绝不能‘怕字当头’、‘为官不为’。‛国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁在全国安全监管监察系统党风廉政建设工作会议上，向‚好人主义‛下了‚战书‛——对不胜任、不称职、不作为的干部，‚要采取措施，让干部不敢懈怠、不敢渎职‛。

‚我们台上台下都一样，要把责任扛起来，多扛责才能少追责，不扛责就要被追责。‛海关总署党组书记、署长于广洲在全国海关党风廉政建设和反腐败工作会议上指出，如果做‚太平官‛，就会换来海关队伍的‚不太平‛，并放出‚狠话‛——谁落实责任不力，谁就要‚挨板子‛！

2014年，海关总署和直属海关两级党组都建立了落实主体责任工作制度，并采取形成责任链条、约谈督办、专项督查、点名通报、责任追究等一系列措施推动主体责任落实。去年一年，全国海关对3名厅局级领导干部、36名处科级领导干部和7个处级单位领导班子进行了责任追究。

‚还要努力解决好履责意识淡、工作落地难、办案追责软的问题。有的只停留在开会讲话、动员表态、批示指示的层面，抓执行、抓推动不力……‛作为‚第一责任人‛，于广洲以问题为导向，讲了38个‚有的‛，深入分析海关系统在党风廉政建设和反腐败工作方面的问题和不足。

‚狠话‛之后，少不得‚硬招‛——今年起，海关总署要对近年发生的重大腐败案件进行责任分析和追究；建立完善责任追究典型问题通报制度。（本报记者 陈治治）

第四篇：坚定理想信念强化责任担当

坚定理想信念强化责任担当

党的十八大以来，总书记把握时代和实践新要求，把握人民群众新期待，在许多重要会议、重要活动、重要场合发表了讲话。这一系列重要讲话，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题，提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求。教育实践活动开展以来，通过研读原文，深深感到总书记讲话每一篇都蕴含着深邃的思想、观点和要求，需要我们在教育实践活动全过程、在工作学习生活全过程中去悉心感悟、深刻领会、实践贯彻。

一要增强忧患意识。总书记系列讲话的背景，是我们党和国家取得了举世瞩目的伟大成就，同时又面临许多严峻挑战，党内存在许多亟待解决的问题这种现实。总书记的讲话有着强烈的忧患意识，特别是对腐败问题认识非常清醒，他指出，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！我们要警醒啊！学习领会讲话，就是要在党忧党，清醒看到我们前进道路上的困难、问题和风险，清醒看到反腐败斗争的严峻形势，深刻吸取世界上一些大党老党垮台的教训，牢记作为一名党员、一名纪检监察干部肩负的责任和使命，努力做好本职工作，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

二要坚定理想信念。总书记重要讲话谈的是治党治国治军的韬略，贯穿的是对党员干部理想信念和党性修养的要求。他强调：理想信念是共产党人的精神之“钙”，精神上缺了“钙”，就会得“软骨病”，就会导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。“四风”问题归根到底是理想信念出现动摇所致。总书记还说，功崇惟志，业广惟勤。要把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，永远紧跟党高高举起中国特色社会主义

伟大旗帜。这就是信念。总书记指出，‘一心可以丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间尔’，作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。这就是修养。这些话振聋发聩，促人警醒，又语重心长，让人升华。无论我们做什么工作，这样的信念和修养是一致、基本的。学习领会讲话，就是要不断提高党性修养，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，把对纪检监察事业的热爱、为人民服务的热忱作为坚定不移的价值追求，把理想信念融入到反腐败斗争的职责和使命中。

三要持续改进作风。总书记强调：工作作风上的问题绝不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。3月9日，总书记在参加人大安徽代表团审议时，又提出了各级领导干部都要做到严以修身、严以用权、严以律己，做到谋事要实、创业要实、做人要实。“八项规定”等是从制度层面的要求，“三严三实”则从价值层面对作风建设提出了更高要求，“谋事”“创业”“做人”囊括了党员干部工作生活的各个层面，“修身”“用权”“律己”是对古今修己正身之道的凝练和提升，我们一定要以“谋事要实、创业要实、做人要实”的态度，脚踏实地、真抓实干；一定要有“严以修身、严以用权、严以律己”的警惕，经得起各种各样的诱惑和考验，做老实人、说老实话、干老实事，心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，真正将改进作风落到实处，把为民务实清廉的价值追求深深根植于思想和行动中。

四要强化责任担当。总书记指出：坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。“为官避事平生耻”。担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。十八大以来，总书记就反腐败工作多次讲话，指明了反腐败工作抓什么、怎么抓，强调要抓铁有痕、踏石留印，猛药去疴、重典治乱，刮骨疗毒、壮士断腕，体现了强烈的担当意识。做好纪检监察工作，就是要站在实现中华民族伟大复兴的“中国梦”和提高党和国家治理能力现代化的高度，站在履行党内监督主体责任的角度，聚焦中心工作，强化执纪监督，努力做改进作风的净化器，做惩处腐败的霹雳手，做维护纪律的守夜人，做党心民意的风向标。当前，就是要通过转职能、转方式、转作风来实现自我革命，体现职责担当。

转职能，就要摆正监督与被监督的关系，回归到党章规定的三项主要任务、五项经常性工作和行政监察法赋予的五项职责上来。回归主业，聚焦主业，表面上看是战线收窄了，工作面收缩了，实质上是抛弃不必要事务的牵绊和束缚，便于收拢五指攥成拳，打击腐败的指向更加精准，“火力”更加强大，职能更加强化。

转方式，就要把过去监督检查大包大揽式的方式转过来。过去，我们热衷于运动式的工作方法，动不动就与业务主管部门一起搞集中整治、集中检查，参加的领导小组和协调机构越来越多，造成了“运动一阵风，风过就落空”的不良效果，又造成了其他部门的依赖心理，客观上为其他部门不作为、甚至乱作为起到了站场和背书的作用。要切实转变执纪监督模式，坚持“再监督、再检查、再执法”，从过去直接参与部门的日常业务检查中跳出来，把更多的精力放在督促有关部门依法依规履行自身职责上，放到查处违纪违规违法行为上。

转作风，就要把握好正人与正己的辩证关系。随着反腐败形势日趋复杂，纪检监察工作岗位的风险在不断上升。作为监督者和执纪者，很多人都盯着我们，只有我们严格要求，作好表率，才能牢牢掌握在反腐败斗争中的发言权和领导权，也才能最大限度的保护好自己。要严格自律，自觉“正己”，同时，还要敢于“正人”。要展现锋芒，敢于亮剑。宋朝著名词人张孝祥，绍兴二十四年举进士，上疏为岳飞昭雪，为当朝宰相秦桧所忌。他的好友就劝他不该如此锋芒太露，张孝祥回答得十分痛快：“无锋无芒，我举进士干什么？有锋有芒却要藏起来，我举进士干什么？知秦桧当政我怕他，我举进士干什么？”这三个回答酣畅淋漓，荡气回肠。古代士大夫尚且如此，作为纪检监察干部，就更应该有这种“锋芒”和“锐气”，要敢于动真碰硬，抵制歪风邪气，面对风险敢为、面对困难敢闯、面对问题敢抓。要结合群众路线教育实践活动，在作风上、形象上来一次大检修、大清扫、大提升，牢固树立监督者首先要接受监督、执纪者自身要遵纪守法的理念。

五要坚决守住底线。总书记强调，要善于运用底线思维的方法。党员领导干部廉洁自律的关键在于守住底线。只有坚决守住做人、处事、用权的底线，才能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值。从发展的观点来看，底线就是由量变到质变的分界线，党员干部要想永葆廉洁本色，就必须牢固树立底线意识，以底线不变应世事万变，达到处变不惊。要坚守政治底线，在大是大非面前保持清醒的头脑，坚决抵制损害党的利益的行为，始终以党和人民的利益为出发点。要坚守纪律底线，带头遵守政治纪律、组织纪律，坚决不碰党纪国法这条“高压线”。要坚守做人底线，做人的标准有很多，但对于党员干部来讲，首要的就是老实做人。周恩来曾说：“世界上最聪明的人

是最老实的人，因为只有老实人才能经得起事实和历史的检验。”云南省原省长李嘉廷在忏悔中也说：“吃亏就吃在不老实上”。要做到对党老实，忠于党、忠于祖国；对群众老实，设身处地为群众切身利益着想；对工作老实，坚决反对做表面文章、虚张声势、哗众取宠等形式主义，察实情、讲实话、出实招、求实效，踏踏实实抓好工作；对同志老实，就是要用真诚、宽容的心，坦诚对待同志，以身作则，以德服人，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做；对自己老实，就要正确对待名与利，正确对待苦与乐，矫正心态，把握自己。人生，除了必需的，更多的东西，都是贪婪的欲望所生的余孽，人生的烦恼和痛苦，皆因此而生。正如哥伦比亚大学教授霍华德金森在《幸福的密码》一文中所说的那样：“所有靠物质支撑的幸福感，都不能持久，都会随着物质的离去而离去。只有心灵的淡定宁静，继而产生的身心愉悦，才是幸福的真正源泉”。

第五篇：强化巡察监督 抓好问题整改

强化巡察监督 抓好问题整改

强化巡察监督 抓好问题整改---自治县党委首轮、第二轮巡察单位巡察整改情况通报

按照自治县党委的统一部署，2016年8月至10月，自治县党委首轮巡察组对查汗采开乡党委、县工商局党组、县农机局党支部3个单位开展了巡察；2017年4月至5月，自治县党委第二轮巡察组对县环境保护局党组、县残联党组、县二中党支部3个单位开展了巡察。按照巡察工作有关规定及要求，被巡察党组织针对巡察反馈的意见进行了认真整改，现向社会公布巡察整改情况。

查汗采开乡党委强化领导核心作用

问题：党委领导核心作用发挥不充分，班子整体合力较弱,个别副职参谋助手作用发挥不明显

整改：把学习作为加强班子凝聚力、战斗力的有效手段之一，坚持每月中心组学习、讨论、发言，并在乡党政联系会等各类会前采用组织学习、测试和提问等多种形式，掌握班子成员的学习情况，通过学习加强班子建设，提升班子成员的能力素质，进而增强班子成员的责任心、凝聚力和战斗力。坚持每周定期召开党政联席会议制度，班子成员围绕中心，抓好负责或分管的站所以及包联村工作，主动向党政主要领导报告有关工作推进落实情况和存在的问题，全体班子成员主动参与谋划、思考工作方向和破解发展难题的思路、方法，由负责领导抓好落实，对工作落实不力，执行力不强的班子成员进行问责。

问题：对党建工作不够重视，特别是对村党总支工作检查指导浮在面上，流于形式

整改：成立党建工作督查小组，制定基层党建工作考评细则，每月对各党组织党建重点工作进展情况进行督查。安排党建办干部下沉各村开展党建、党务培训，进一步提升各村党建工作水平。

问题：对党员干部日常教育、监督管理不力，党员干部违纪违规现象时有发生

整改：强化党员干部政治纪律和政治规矩意识，利用每周五组织党员干部学习《党章》《准则》《条例》等内容，增强党员干部的廉洁自律意识，自觉接受监督的意识。按要求组织党员参加“三会一课”、组织生活、民主生活会等，增强党员干部的政治意识和纪律意识。进行警示教育，组织党员干部学习发生在身边人员的违纪违法教训，增强党员干部遵纪守法意识。

问题：党委履行主体责任落实不到位，未将党风廉政建设纳入党委重要议事日程，与其他工作同部署、同检查、同考核

整改：乡党委切实发挥党风廉政建设的领导者、执行者、推动者作用，通过中心组学习、党政联席会议等形式，深入学习领会上级党委关于党风廉政建设的部署要求，强化党委主体责任“首责”意识。将党风廉政建设纳入党委重要议事日程，与其它工作同部署、同检查、同考核。党委主要领导认真贯彻落实“四个亲自”要求，班子成员切实履行“一岗双责”，使问责形成制度、成为常态。

问题：纪委聚焦主责主业不够，对涉农资金管理使用缺乏有效监管，对党员干部的一些苗头性、倾向性问题，没能做到早发现、早提醒、早纠正

整改：建立查汗采开乡纪委监督责任清单，突出执纪、监督、问责主业，开展各项工作。采取多种方式，提高乡纪检干部工作能力和业务水平。对全乡惠民政策、涉农资金等重点领域开展监督检查，严格监管涉农资金使用情况。以“两学一做”学习教育和“学转促”专项活动为契机，进一步强化干部队伍作风建设，对党员干部遵守各项纪律、开展各项工作等情况开展督查，针对检查中发现的问题，及时督促整改落实。

问题：对中央八项规定精神、工作纪律等要求学习领会不深，执行不坚决

整改：加强党员干部对中央八项规定精神及各项工作纪律的学习，强化相关制度约束，对部分党员干部一些违规的苗头性、倾向性问题及时进行提醒和纠正。加强财政所财务人员的教育培训，增强财务人员的综合素质，严格执行财务制度。

县工商局党组强化班子自身建设

问题：班子凝聚力不强，各行其事，缺乏活力和向心力

整改：加大对党的路线方针政策学习宣传、贯彻落实力度，加强班子建设，积极维护班子团结。坚持民主集中制，在重大问题上坚持集体领导、民主决策。完善党内生活相关制度，严格按照党的组织原则和政治生活准则办事,坚持用好批评和自我批评武器, 加强相互谈心和沟通交流，努力帮助班子成员共同进步。

问题：重业务、轻党建，“三会一课”制度落实不到位

整改：提高认识，强化工作，切实把党建工作提到重要的议事日程，作为“一把手”工程，结合单位业务工作，找准党建工作和业务工作的切入点，真正做到两手抓，两手硬。坚持把学习宣传、贯彻落实总书记重要讲话精神作为重大政治任务，真学真懂、真信真用，武装头脑、指导实践、推动工作。严格落实“三会一课”制度，坚持党组班子成员轮流上党课，同时，强化对党务干部业务培训。

问题：对党员干部的思想教育抓得不紧，党员干部队伍管理松散，集体观念不强

整改：把深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，采取集中学习、领导带学、支部专题学等形式，教育引导党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，使之转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动，扎扎实实把中央和区、州、县党委各项决策部署落到实处。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，党务融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效。按照有关要求定期开展民主评议党员活动，及时公开评议结果，充分运用好评议结果，进一步加强对党员的教育管理，切实把民主评议党员工作落到实处。

问题：党组履行管党治党主体责任不力，班子成员履行“一岗双责”职责不到位

整改：紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，扎实开展“学转促”活动，全面落实从严治党主体责任。加强干部队伍管理，切实转变干部作风，明确班子成员“一岗双责”职责大力整治“四风四气”，坚持纪律上“从严”、执行上“较真”、效果上“戒示”，建立健全责任追究制度。

问题：纪检组监督执纪问责职能作用发挥不够，纪律监督责任缺失

整改：按照“党组统一领导、纪检组织协调、科室齐抓共管、干部职工积极参与”的原则，认真执行监督责任制度，对局属单位主要负责人、重点岗位、财务工作人员实行实事监督，实行分级管理、分级负责。把廉政风险排查和防控工作纳入机关作风效能建设、目标任务考核和党风廉政责任制考核范畴，切实管好干部，关口前移，防患于未然。

问题：研究“三重一大”事项时，主要领导发扬民主不够，与班子其他成员不商量不沟通，存在“个人说了算”现象

整改：加强思想教育，加强党员领导干部的党性锻炼，提高党员领导干部执行民主集中制的自觉性。加强制度建设，严明党的纪律，进一步完善《党组议事规则》等相关制度，形成严格有效的监督机制和制约机制，从制度上保证民主集中制的执行。在工作中切实转变工作作风、改变工作方法，全面保障党员的民主权利，充分调动全体党员的积极性。

问题：党政主要领导“四不直接分管”工作制度未执行

整改：严格执行党政正职“四不直接分管”制度。坚持民主集中制原则，建立健全“集体决策、正职监管、副职分管、程序规范、风险防控”的决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的工作机制。在财务、人事、工程建设和物资采购等方面，坚决落实“四不直接分管”制度。党组书记履行党风廉政建设第一责任人的职责，既充分支持班子成员在分管范围内开展工作，又有效监督班子成员认真履行“一岗双责”。结合推进党务、政务、财务等公开工作，提高工作的透明度。建立岗位责任制，明确分管领导和相关单位的职责、权限、工作程序和目标要求，并在单位进行公示，主动接受干部群众监督。

问题：违反中央八项规定精神，存在领导干部私驾公车、公车私用、公款送礼等问题

整改：加强公务用车管理，制订公务用车管理制度，要求车辆必须由办公室统一管理，实行公务用车派车单制度；车辆维修保养由办公室安排，进行定点维修、保养，经费从严控制；油卡由办公室管理，统一充卡、加油；不设专车和专职司机，暂时指定4名同志为公车驾驶员。严格执行车辆驾驶、检查等规定，坚决杜绝公车私用，参与旅游、婚丧嫁娶、接送学生和学开车等与公务无关事宜。对财务支出做到公开透明，主动接受干部群众监督，坚决杜绝公款送礼现象发生。

县农机局党支部着力加强党建工作

问题：党支部班子凝聚力不强，班子整体工作合力较弱，班子成员工作分工不合理，相互配合不够，工作效率不高

整改：加强农机局党组织建设，建立健全《农机局党支部工作规则》和《农机局局务会议事规则》，明确支委会、局务会职责。每月召开1-2次党支部会议，研究部署局党支部重点工作、事项；每年召开1次专题会议，交流各自分管工作进展及工作计划。调整局支委会领导班子，结合党政正职“四不直接分管”要求重新分工，将维稳、项目、财务等重点工作落实到人头，责任到人。

问题：对党建工作缺乏统筹部署，“三会一课”制度落实不严

整改：认真落实支部书记抓党建职责，制定党建工作计划，将党建工作纳入到农机化各项业务工作中，使局党支部切实发挥统领作用。制定“三会一课”计划，结合“学、转、促”学习教育活动开展，规范党内组织生活，严格执行“三会一课” 制度，每月至少开展一次“党员固定活动日”、“党费日”活动，加强党性锻炼。

问题：对党员干部教育重视不够，针对性不强，党员先锋模范作用发挥不够

整改：深入开展“主题党日”活动，加强党性锻炼。向阿衣先木古丽·依米提等焉耆身边人学习，充分发挥党员先锋模范作用。认真学习贯彻《党内监督条例》，明确监督职责，建立健全责任清单，进一步压实责任。

问题：党支部履行管党治党主体责任不力，班子成员履行“一岗双责”职责不到位

整改：将党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解，量化到个人，采取层层签订责任书、实行目标管理等办法，明确领导班子和领导干部的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，定期不定期认真开展自查自纠活动。完善党风廉政建设责任制考核方式方法，坚持平时检查与年终检查相结合，通过重点抽查、联动检查、闭卷调查、责任倒查等方式，推动责任落实。完善《党风廉政建设“一岗双责”制度》，班子成员切实负起责任，根据各自分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。

问题：落实县委决策部署打折扣，缺乏责任担当意识

整改：聚焦总目标，结合当前维稳工作和农机化业务工作，认真贯彻落实自治县党委的决策部署和农业农村重点工作。建立健全各项制度，明确工作职责，增强责任担当意识，确保各项工作落到实处。

问题：执行民主集中制不到位，未落实领导干部任职回避制度和“末位表态制度”

整改：严格“三重一大”事项决策程序，凡领导班子在研究决定“三重一大”事项时，党政正职不首先表态或个人定调，不划定框架。同时，制定“三重一大”事项清单并予以公示，接受广大干部职工监督。严格执行组织人事纪律，在干部工作调动、职务变动时，严格资格审查，坚决杜绝领导干部亲属在其分管的部门任职情况。

问题：执行财务制度不严，专项资金管理不规范

整改：加强财务人员对新《预算法》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》学习，进一步提高财务人员业务能力和水平。修订完善《财务管理制度》，确保收、支两条线平衡。严格按照项目实施方案使用、支出项目资金，量化效益标准，便于接受监督。

问题：主动服务群众意识不强，存在不作为、慢作为问题

整改：简政放权，由各乡镇场办理农机购置补贴相关手续，下派农机购置补贴工作人员深入各乡镇场“面对面”指导服务，更好方便群众；修订完善农机购置补贴操作流程，协调督促各乡镇场、财政局及时录入、核对购置补贴机具相关信息，确保购机农户在规定时间内领取补助资金；由农机局牵头，联合县监察局、财政局深入各乡镇场对补贴机具、补贴资金到位情况进行抽查核实，确保补贴资金安全到位。

县环境保护局党组强化制度建设促进整改

问题：党组织领导核心作用发挥不够，党组成员主动作为、责任担当意识不强，班子缺乏整体合力，在党组工作中履职尽责不到位，发挥作用不明显

整改：把民主集中制作为党组班子的基础课、必修课，抓好经常性学习、经常性指导帮带，层层抓、反复抓、长期抓，使班子成员成为贯彻民主集中制的明白人。把议事决策与抓好落实统一起来，把检查监督与纠错问效统一起来，防止议而不决、决而不行的问题。维护好班子团结，正确认识团结和把握团结，坚定不移地用民主集中制建班子、作决策、管干部，始终把按程序按规矩办事作为贯彻民主集中制的基本途径。

问题：对党建工作重视不够，轻党建重业务

整改：建立党组书记负总责、党组成员“一岗双责”、全体党员积极参与的工作格局。党组坚持每个季度研究一次党建工作，加强党员队伍的教育引导。认真落实“三会一课”活动，确保质量，讲求实效。突出抓好经常性思想政治教育引导,加强总书记系列重要讲话、中央有关政策规定精神教育。引导广大党员坚定理想信念、强化政治意识，模范遵守党章党规，勇于担当作为。

问题：全面从严治党主体责任落实不力，“一岗双责”制度落实不到位，党员干部队伍管理不严不实

整改：强化党风廉政建设，严格落实“两个责任”，健全惩防体系和廉政风险防控机制；把党风廉政建设和其他工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保党风廉政建设各项任务的有效落实。坚持每年开展一次述职评议,党组书记向全体党员述职，全体党员对党组进行考评;党员向党组述职，党组对党员进行考评。形成自下而上、上下衔接的责任述职体系。强化对党员干部队伍的教育和管理，加强对党员干部党性、党风、党纪教育和廉洁从政教育，组织专题学习，通报违法违纪典型案例，播放警示教育片，以案明纪。

问题：执行政治纪律不严，落实上级党委维稳措施不力

整改：充分认识当前“三期叠加”的维稳形势，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，牢固树立维护稳定工作没有局外地区、没有局外单位、没有局外人的思想，时刻绷紧维护稳定这根弦，对各类隐患矛盾进行再排查、再化解，切实把安全稳定隐患消灭在萌芽状态。进一步严明纪律、强化责任,确保每一项工作、每一个细节都有人抓、有人管、有人负责。

问题：执行组织纪律不严，违反民主集中制原则，未落实“三重一大”决策制度和“末位表态制度”等制度

整改：完善《环保局“三重一大”事项集体决策制度实施办法》，进一步规范领导班子决策程序，贯彻落实“三重一大”决策制度。结合政务公开定期或不定期公开重大决策、单位“三公”经费等使用情况，自觉接受干部职工和广大群众的监督。严格落实党政主要负责人不直接分管人事、财务、工程项目建设、物资采购、行政审批的规定。对关系重大的问题决策，坚持做到不事先充分酝酿不决策，不广泛征求群众意见不决策，不经过集体研究不决策，确保决策的民主化和科学化。

问题：财务管理不规范，执行政府采购制度不严

整改：加强法律法规学习，组织相关工作人员学习财经法律法规和财务管理制度，促进财务管理规范化。对环保专项资金的管理规定和操作规程进行完善，从制度上杜绝挪用专项资金的现象。完善监督管理机制，加强政府采购监督。加强监督检查，每季度开展一次专项督查，发现问题及时纠正。

县残联党组注重抓整改落实

问题：党组班子成员凝聚力不强,整体工作合力较弱

整改：坚持把增强党组班子创造力、凝聚力、战斗力作为党的建设的基础性工程来抓，不断加强党组班子自身建设。制定《中共焉耆县残联党组工作规则》，强化领导班子整体工作合力。加强政治理论学习、完善绩效考评入手，着力增强党员干部“四种意识”，统一思想，提高认识。规范和完善党组会议议事程序，做到会前充分准备、会后认真落实。

问题：对党建工作研究部署少，不够深入，抓党建工作力度不够

整改：成立中共焉耆县残联党组党建工作领导小组，明确小组成员职责分工。由书记主持每月召开一次党组会议和党建工作领导小组会议，贯彻落实自治区党委、自治州党委和自治县党委关于党建工作的重要部署，研究安排党建工作和党风廉政工作，明确重点工作任务，提出工作思路和落实举措，确保党建工作全面落实。进一步完善和细化党组班子成员职责分工，明确党建和党风廉政建设等各项工作具体责任人，增强班子成员履职尽责能力。

问题：落实“三会一课”制度不到位，对党员教育时紧时松

整改：严格按照《关于进一步规范党内组织生活的意见》，认真落实“三会一课”制度，每季度开展一次党课教育，实现党内组织生活的规范化、常态化。结合“两学一做”常态化教育和“学转促”活动，强化对党员干部的教育，要求全体党员对照优秀党员查找自身不足，制定整改方案、明确整改时限，认真加以整改。对党员干部的教育坚持抓早抓小、抓苗头，对作风松散、自我要求不严的党员干部，采取批评教育、诫勉谈话等方式督促纠正，用纪律管人制度管人。坚决遏制“四风”、“四气”，切实解决服务残疾人群众“最后一公里”问题。

问题：主体责任落实不力，监督责任流于形式

整改：制定党风廉政建设主体责任清单，压实主体责任。每月召开研究党风廉政建设工作会议，专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，落实班子成员履行“一岗双责”职责，进一步细化班子成员职责分工，分解落实党风廉政建设责任,明确分管领导、责任干部，对照责任分解的内容，一级抓一级，层层抓落实。强化责任考核，对落实党风廉政建设工作不力的严肃追究责任。加大对党政主要领导的监督制约力度，每半年组织班子成员参观自治县反腐倡廉教育基地接受反腐倡廉教育，强化班子成员对反腐败严峻性和复杂性的认识，防微杜渐，警钟长呜。

问题：未严格执行和落实“三重一大”决策制度、“末位表态制度”和“四不直接分管”制度

整改：制定《中共焉耆县残联党组工作规则》，完善“三重一大”事项议事决策流程，完善党组会议、理事会会议、全体干部职工大会议事决策规则及议事程序，严格执行民主集中制，充分发扬民主，特别对涉及“三重一大”内容做到会前集体研究、会上集体决策。认真落实党政正职“四不直接分管”、“末位表态制”及财务管理制度，涉及重大问题主要领导末位表态，在项目资金、经费支出等方面由科室负责人提出方案，会议研究，分管领导、经办人员签字，财务人员审核支出，坚决杜绝主要领导“一支笔”审批现象。每季度将“三重一大”事项张贴公示，接受监督。

问题：中央八项规定精神落实不力，财务管理不严,公务接待不规范

整改：深入学习中央八项规定精神及各项规章制度，严格按照规定执行，特别是在经费支出方面，严把出口关，并对财务支出情况每季度进行一次公示，接受监督。

县二中党支部夯实党建基础

问题：党支部的领导核心作用发挥不够，对党的路线方针政策、上级的决策部署落实不到位

整改：认真学习深入贯彻《中国共产党党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实党支部领导下的校长负责制，制定《焉耆县第二中学党支部领导下的校长负责制实施方案》，学校重大发展规划、计划、决策均由党支部集体决策决定。加强民主集中制的落实，凡“三重一大”事项按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，紧紧围绕议题确定、酝酿、讨论、表决等重要环节，严格规范议事决策程序。明确分工，强化职责，对新一任班子成员分工进行调整，并根据领导班子成员分工明确其分管部门职责、职能。

问题：党建工作重视不够，重教学轻党建问题突出

整改：坚持班子例会政治学习制度，引导班子成员深刻认识新形势下党建工作的新要求，学校坚持在每周一班子例会政治理论学习制度，学习关于当前形势的重要文件及系列讲话。党建工作与业务工作同安排、同部署。党建工作采取周汇报及安排制，在每周班子例会一同与业务工作同安排同部署，同时将党建工作与教职工队伍建设、思想建设、师德建设紧密结合，通过落实党员责任区，让党员参与到班级、名师工作室管理中，参与到退休党员、青年教师、特情生的跟踪、帮带和教育工作中，发挥党支部及党员的模范和带头作用，以党建工作实效去推动业务工作。

问题：全面从严治党主体责任落实不力，“一岗双责”落实不到位

整改：制定党风廉政责任清单，签订党风廉政建设责任书，压实责任，认真落实党风廉政建设主体责任。强化履行党支部主体责任和班子成员“一岗双责”责任，形成一级抓一级、级级有责任的机制体系。严格责任追究制度，对不认真履职的科室负责人或工作人员，进行谈话，在绩效中扣除了相应分值，以有力地问责推动主体责任的落实。

问题：民主集中执行不坚决，“四不直接分管”制度、“三重一大”决策制度未严格落实

整改：组织班子成员深入学习民主集中会议决策制度，认真落实“三重一大”制度，凡干部任免、评先选优、职称晋升、绩效考核等问题均由支委会、校委会讨论通过。定期召开教职工代表大会，凡与教职工切实利益相关的制度，必须经教代会讨论通过或修订，发放提案征集征求教职工的意见和建议，保障教职工参政议政的权利。积极落实党务公开制，对支部支委会的重大决策进行公示，自觉接受党员、教职工和群众的监督，保障党员对党内事务的知情权、参与权，增强党组织工作的透明度。

问题：中层干部轮岗交流少，重要岗位人员轮岗交流不够

整改：校党支部严格按照“德才兼备、以德为先”要求选拔培养中层干部。突出业绩为上，对业绩不突出的备课组长进行调整，通过各级赛课活动，为优秀教师创造成长和进步的平台，为优秀教师的专业成长服务，充分发挥骨干教师的引领和示范作用，将优秀教师推荐到备课组长、教研组长、中层领导等岗位上，促进学校教育教学质量提升。据科室岗位业务需要，对重要岗位及科室负责人进行轮岗交流，制定校内外交流实施方案，提出对同一岗位任中层干部满5年（含）必须交流、同一岗位任中层干部职满3年（含）适当交流；关键业务岗位教职工工作满5年(含)以上的应当交流；关键业务岗位教职工工作满3年(含)以上的适当交流的意见。

问题：财务管理不规范，执行政府采购制度不严，违规发放补贴

整改：严格落实财务监督管理制度，凡涉及群众利益的重大事项、项目建设等资金使用，均严格按照“三重一大”程序进行。规范学校财务管理，按照校财务工作“局管校用”的原则，落实校务、财务公开制度，接受群众监督，建全监督机制，每季度开展自查自纠。严格执行财务资金管理制度，建立健全内部财务管理、审批等制度，从源头上堵塞管理漏洞，提高资金使用的透明度。加强对财务的监管，把好核算关、资金拔付关、收支监督关，严格执行政府采购、重大工程招投标制度，按规定对重大项目进行决算审计。