2017一建实战经验：三边工程的问题及五招管理办法[合集]

第一篇：2017一建实战经验：三边工程的问题及五招管理办法

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在我们身边，违反工程建设基本程序，一味缩短建设工期，中国特色的“三边工程”屡见不鲜。首先我们来看“三边工程”的定义：实行“边勘查(图审)，边设计，边施工”的建设工程。此类工程违背了工程建设基本程序，不可预见性、随意性较大，管理工作举步维艰。今天我们以三边工程的管理为视角，解析其存在问题及内在原因，并提出相应的管理措施和规避方案。解析“三边工程”

三边工程实行边勘查(图审)，边设计，边施工，在实际运作中，主要存在以下问题：

1、施工无连续性，工期拖延

三边工程施工时所采用的施工图纸一般是未经施工图审查的图纸，部分工程只有设计院临时出具的草图，设计深度不够，“错、漏、碰、缺”情况严重。现场施工缺少应有的图纸指导，随意施工，边施工，边整改，甚至返工，很难保持施工的连续性，更无计划控制可言。最后，项目不仅达不到当初抢工期的初衷，反而致使工期延长。

2、变更随意、频繁，经济损失严重

三边工程勘查工作滞后，甚至因某些原因重勘、补勘，不能及时为设计提供依据，极易引发设计变更;施工图纸未经过图审就展开施工，图审时提出的问题不得不改，客观上造成大量的工程变更或拆除返工，如不能整改的，还必须接受罚款。点击【一级建造师学习资料】或打开http://www.xiexiebang.com/category/jzs1?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥入门基础课程 ⑦考情分析课 ⑧应考指南直播课 ⑨通过率分析课 ⑩备考计划视频 另外，由于设计未经图审，业主方人员随意要求变更。由于是三边工程，边设计，边施工，以上问题的出现，直接导致施工中的变更，已施工的工程还须拆除，造成重大经济损失，引起工程结算纠纷。

3、质量隐患严重

设计的不完整性，变更的随意性，以及设计图纸审核把关的不足，让施工单位无据可依，违背建设常规施工，施工顺序混乱，施工监理缺乏依据，严重影响了工程项目的质量控制，容易造成不可弥补的质量缺陷和隐患。

综上分析认为，三边工程之所以产生上述弊病，其根据原因在于违背了工程建设的基本程序，使工程建设完全处于无序状态。作为项目管理单位管理三边工程，要实现既定的管理目标，就应当在现有的前提条件下，有效整合相关资源建立合理的工程建设运行秩序，确保工程建设尽可能有序地推进。如何管理“三边工程”

基于以上分析，我们认为，管理好三边工程主要有以下方法和措施以最大限度的解决和规避项目实施中存在的问题：

1、前期策划阶段

(1)建议业主采用工程总承包模式

三边工程的根本矛盾在于为赶工期，边设计边施工，设计与施工脱离，施工无设计指导。鉴于此，在工程发包中，我方可建议业主采用工程总承包模式，即在业主确定设计方案后，将项目的施工图设计、采购、施工等任务，采用固定总价的方式，全部承包给一家有设计资质的总承包商，由总承包商负责对工程项目的进度、费用、质量、安全等进行管理和控制，完成合同规定的项目目标。该模式下，点击【一级建造师学习资料】或打开http://www.xiexiebang.com/category/jzs1?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥入门基础课程 ⑦考情分析课 ⑧应考指南直播课 ⑨通过率分析课 ⑩备考计划视频 施工图设计与施工由一家单位一并组织实施，能较为有效地设计与施工脱离的问题。该模式中，我方充当专业咨询单位的角色，受业主委托，按照工程总承包合同对工程建设实施监督，切实维护好业主的利益。工程总承包模式是国际上比较流行的一种工程管理模式，虽然目前在我国仍处于起步阶段，但对于三边工程，尤其是政府投资性的三边工程而言，是一种非常科学、适用的管理模式。(2)施工总承包模式下，图纸深化单独委托

如项目采用惯常的施工总承包模式，则建议业主招标选择综合实力强有设计资质的施工单位，并在合同(招标文件)中明确，设计深化由施工单位自行完成，深化设计图纸由设计单位审核。这样不仅使设计时间与施工时间重合，能缩短总体时间。还可以避免施工单位的工期、费用索赔。如施工单位设计能力不足，可发挥我公司专业技术优势，由我公司进行深化设计，并协调处理好与原设计单位的关系，确保深化设计图纸获得原设计单位的确认。(3)优化组织体系，提高设计管理的效率

项目采用施工总承包管理模式，则往往由于设计施工不符、业主随意变更、设计踟蹰难定等问题，使建设工期拖延，设计管理的工作效率十分关键。为此，在项目建设管理组织体系中，组织建立由项目管理单位牵头，业主、设计、项目管理、施工等单位技术专家组成的设计管理小组，作为项目的设计管理机构，对设计图纸进行集中审查论证，迅速解决大的设计与技术分歧，形成意见供业主决策。

2、项目实施阶段

(1)施行例会制度，加强调度，紧密衔接三边工程的协调任务非常多，应施行管理例会制度，组织业主、施工、监理、设计等各单位每周召开例会，必要时一周点击【一级建造师学习资料】或打开http://www.xiexiebang.com/category/jzs1?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥入门基础课程 ⑦考情分析课 ⑧应考指南直播课 ⑨通过率分析课 ⑩备考计划视频 两次例会，及时协调解决相关问题，详细安排部署下步工作，确保施工有计划、有秩序地推进。

(2)合理控制工程变更工程变更在三边工程中是无法避免的，为确保工期，以“能不变则不变”的原则，对工程变更进行合理控制，减少不必要的变更。对重大或对工期产生较大影响的变更，应组织进行经济、技术、工期方面的分析论证，分析变更的必要性，确保变更的合理性。另外，要确保变更的连续性和协调性，“连续性”是指变更前后必须一一对应，有头有尾。“协调性”是指一个专业的变更往往会导致其它专业的更改，必须进行专业协调。

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第二篇：三边工程管理办法

××集团基建项目

超常规建设(三边工程)管理规定 1.1 一般定义

常规性建设：指基建项目严格按照国家法定的程序进行项目策划、规划、立项（含政府各类行政审批、备案）、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工交付使用、后评价等工程项目建设基本程序实施。

1.2 超常规建设：指基建项目为满足特殊目标而采取的勘察、立项、设计、施工、竣工使用等多种项目管理阶段并行实施。

1.3 基建项目在超常规建设过程中其工程质量、安全及项目总投资的风险控制难度较大，存在着较多的不可预见性。原则上，项目建设方应严格控制多种项目管理阶段同时并行，如边设计、边施工、边编制预算、边报建等状况。

1.4 基建项目的超常规建设重点在政府程序协调及集团内部审批方面的流程优化。其工程管理的核心目标是通过优化的程序、合理的资源、全面细致的管理统筹达到项目质量、进度和成本控制要求。2.1 超常规建设的核准及管理原则 核准 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.2

2.2.1 基建项目拟采用超常规建设的，必须核准。其中，总投资额在1000万元以下的项目由产业集团核准；总投资额在1000万元以上的项目由集团核准。呈报核准文件应以《关于××××基建项目超常规建设的请示》为题，应包括项目建设单位或投资主体、主要使用功能、项目规模、外部环境（政府手续及政策、合作方政策等）、超常规必要性、可行性、估算项目投资成本、建设周期、特定建设目标、资金来源、收益分析等。

下述情形的基建项目可申请超常规建设，实行特殊基建程序：

⑴如期完成对集团及产业集团战略发展具有重大推动作用的。

⑵及早投入使用，产生的项目经济效益远大于综合投资成本增加额的。

⑶不按期完成，将影响集团社会形象和声誉的。⑷其他特殊情况。

实行超常规建设的基建项目符合集团重点基建项目管理标准的，同时按照重点基建项目管理要求执行。

管理原则

集中资源重点攻破原则：要全力保证超常规建设中政府审批程序对土地、建设许可方面的协调。尤其在项目前期规划、征地、报建等方面需要地方、政府、行2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 业主管部门等多方协调时，建设单位一把手应主动负责协调当地党政一把手，项目负责人应负责协调主管部门各层面人员。必要时可由产业集团、集团出面。前期工作应形成具体工作单及时间表。

审批流程优化原则：简化工程技术性文件审批流程，实行集团基建业务专业对口管理；概念设计、方案设计、重大设计变更由项目组请示决策层领导。

项目管理规划大纲管控原则：超常规项目实施前，应根据实施项目特点和目标，针对资金筹措计划、项目组人员配备、合同初步策划方案、内外沟通协调、各阶段工作周期及施工工期目标、里程碑关键节点、质量目标、安全管理、验收组织、风险控制等内容，编制项目管理规划大纲，通过项目大纲使并行操作有计划，获准后实行里程碑进展管控。

先沟通再实施原则：工程管理关键流程控制、关键技术控制、招投标可先与集团基建管理部事前沟通获准后即可实施。

必须执行技术管理流程：对于技术复杂、专业较多的超常规项目，项目组必须组织进行技术审批流程，如重大技术方案的技术经济性评审、图纸会审、技术交底、施工组织设计评审、专项施工方案评审（如地基处理方案、深基坑施工、拆除工程、大体积混凝土浇筑、钢结构拼装等）等。2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.3.4 3 3.1

3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.2

3.2.1 超常规建设审批流程

各类工程技术类文件审批流程：项目组→集团基建管理部。

各类招标准备及结果出来当天邮件通报集团基建管理部，由集团基建管理部请示后决定是否实施。

立项、资金预算、合同的审批流程执行现有规定，逐级报批。

总投资额在1000万元以下的超常规项目的核准程序由产业集团自行规定。

超常规建设的组织与实施 组织保障

项目超常规建设申请获准后，应在5个工作日内按集团规定成立项目组、项目公司、指挥部或其他必要的组织结构形式（简称项目组）。

超常规建设项目经理按集团重点项目经理管理。项目经理应具有高度的统筹协调能力和一定专业技术水平，具备集团基建管理部项目经理资格认证。

建设单位应切实保障项目资金来源的可靠性和连续性。

项目的计划管理

里程碑关键节点控制：项目在建设前应在项目管理规划大纲中明确里程碑节点阶段计划的完成时间，明确资源和责任分工。经集团及产业集团核准的项目的里3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5 3.2.6 程碑关键节点计划必须报集团及产业集团备案；集团将根据里程碑关键节点对项目进度进行分段检查和考核。

统筹计划，交叉并行：项目组应在充分进行项目工作分解的基础上，找出各子工作之间的有机关系和紧前紧后逻辑关系，将可以并行交叉的细化工作尽量并行交叉进行。

倒排工期：对于以进度作为首要目标的项目应根据完工交付时间节点倒排项目进度计划，重点控制设计、采购、施工、试运行等主要阶段工序进度计划、关键线路、里程碑节点控制。

建立专题会议制度：对涉及项目的使用、维护、监管以及施工现场管理的各方要求时，应充分利用每周（每日）例会形式进行多方沟通协调，并同时组织例会前工作检查落实，及时提出纠偏措施。必要时项目组还应组织多方专题会议以解决问题。

进场准备先行：在招标结果依据招标程序和法律程序达成事实，已下发中标通知书还未签订合同期间，项目组应抓紧时间，组织中标单位尽快进入前期各项施工准备工作状态。

采购前置：在方案设计完成后，初步设计、设备采购、部分招标工作可同时并行开展，为后续施工组织创造有利条件。3.2.7 关注难点：施工总工期的制订要综合考虑项目的难点、特点，在技术上可靠、可实施，充分反映建筑施工的内在逻辑规律，如土建和钢结构要为机电设备安装创造安装工作面，机电设备安装要为精装修工程创造隐蔽条件等。

3.2.8 流水作业：为确保无缝隙、无间隔推进项目，允许将项目按施工段分别实施，各施工段的图纸可以分步设计、分步实施，分布验收，形成各专业流水作业、交叉作业。

3.2.9 充分发挥总包作用：应充分强调和发挥总承包施工单位在分包招标、分包进场、材料设备进场安装、分部分项验收的统筹、计划、管理、协调的职能，通过总包下达各分包的任务责任状，统一在现场的管理沟通口径，充分发挥总包的自主能动性。

3.2.10 人力资源统筹：工期紧张的情况下，应合理强化现场监理、施工等管理人员、劳务人员的数量及人员结构配备，确保劳务人员满足现有施工作业面的数量要求；同时协调总包、监理优化工序，平衡统筹。

3.3 项目的质量管理

3.3.1 质量标准：超常规项目的勘察、设计、施工、验收的技术规范、工作流程、质量标准必须符合国家要求。

3.3.2 合理、完备的使用需求：成员公司、项目组应在设计前明确使用需求、工程材料等级、质量标准、工程投 3.3.3 3.3.4 3.4

3.4.1 3.4.2 资限额等标准，为设计提供必要的条件，尽量避免施工时出现设计变更。

图纸的分步实施：设计图纸允许根据现场情况分步出图，但分步图纸必须能够满足国家强制性规定及各项审查的需要，满足工程现场组织施工的可识图、可实施性。最终提交的工程设计图纸应该完整、系统、无误，并完成国家强制性图纸审查程序。

分段验收：地基与基础、主体结构等主要分部分项工程、单位工程实行阶段性验收，根据验收情况进行方案调整、分步交付使用及安排后续资金支付等工作。

项目的招标及供应商管理

在工期压缩、建设单位项目管理人力资源紧张的情况下，不建议对工程的发包过于细分。建议采用的工程承包有以下方式： ⑴设计-采购-施工总承包

⑵设计-施工总承包(或采购-施工总承包)⑶施工总承包 ⑷其它发包模式

项目组应根据项目的实际情况，以满足项目目标管理为导向综合考虑工程发包模式。

招标等技术文件的呈报和审批应尽量预留好集团审批批复所导致的工作目标的时间差额，确保呈报文件的质量符合集团要求。在呈报流程时间超过预期且无法3.4.3 3.4.4 3.4.5 3.4.6 3.4.7 3.4.8 满足现场进度要求时，应尽快与集团基建管理部进行沟通，履行“先沟通、后实施”原则，确保项目进度要求。

工程招标时，应进行招标策划，说明招标方式（公开招标、邀请招标、比价谈判、直接委托等）、招标范围、招标周期等，并根据合同预估金额大小按技术类文件审批流程分别报产业集团及集团审批备案。

在国家招标法规允许的框架环境下，设计、施工、部分材料、设备供应商的选择可以采用邀请招标、比价谈判或直接委托方式选择供应商。邀请招标和比价谈判均应遵循集团相关管理办法。

供应商的选择：应优先从集团合格供应商管理库中选择。

工程总承包施工单位的选择：大型项目应综合考虑选择具有一定资金延付承受能力、能带资施工、与集团有过合作经验的大型施工企业（资质为特级、一级等）。

在施工总承包模式下，部分与设计协调紧密相关的工程（如精装修施工、玻璃幕墙等）应委托设计和施工一体化资质或同时具有双重资质的单位实施。

直接委托方式确定供应商的范围：

⑴在集团供应商管理战略框架协议范围内的采购或××集团重点合作单位范围内的； ⑵因技术或区域市场等因素限制导致供应商只有一家或政府垄断、指定的；

⑶因工程紧急，采用比价谈判不能满足紧急需要，对工程进度造成重大影响的采购

⑷招标或询价后，参与投标的供应商只有1家的； ⑸必须保持原有采购项目一致性或者后期运营及服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购的。⑹其它特殊性情况。

3.4.9 比价谈判或直接委托的供应商应具备的基本条件：

⑴注册资本与委托业务的额度相匹配、专业能力强，配备的人员经验丰富、具有同类工程相应经历。⑵熟悉项目实施地包括但不限于当地的法规、规章、政策、办事程序；气候、地质地貌、人文环境等。⑶与对口的政府相关部门有良好沟通，不仅能高效办理应由自己办理的审查、批准手续外，还能协助委托人办理应由委托人办理的有关手续。

3.4.10 邀请招标、比价谈判的单位选择应有其相应考察报告，并报相关部门批准。

3.5 项目的合同管理及成本控制

3.5.1 委托监理：应根据国家规范要求委托监理。3.5.1 扩大旁站：应强化监理单位在施工现场质量、进度、安全管理方面的作用，应严格控制总监、总监代表的人员素质。同时适当扩大旁站监理的范围，加强分部 3.5.2 3.5.3 3.5.4 3.5.5 3.5.6 3.5.7 3.5.8 分项工程的监理力度，对已完工程随时检验和验收，杜绝返工现象，确保下道工序顺利实施。

利用好第三方咨询：项目组工程技术人员、工程造价人员严重缺乏时，应委托造价咨询公司进行全过程造价控制。

设计驻场：根据项目需要，应要求设计单位委派设计人员驻场服务，及时处理设计变更及其他有关技术问题。

严控变更：在项目使用部门提出明确的使用要求基础上,应编制阶段性（方案阶段、初步设计阶段）设计任务书，并报使用单位、建设单位会签批准，减少项目实施时的设计变更。

清单计价：工程设计图纸较为完整，具备工程量清单编制条件的，应按工程量清单计价方式组织招标，在明确风险调整范围的基础上，合同以固定总价为宜。

灵活计价：工程设计图纸相对不完整或后续设计变更量较大、不确定性因素较多的，在明确计价基础的条件下，可采取按实结算结合下浮率的合同计价形式。

及时编制预算：对于边出图边施工的项目，应及时编制分部分项工程的施工图预算。施工图设计全部完成后15个日历天内完成整个工程的施工图预算的编制。适当奖励：在设计、施工、咨询类合同条款中，应明确进度、质量的相关承诺，加大进度、质量内容的违

3.5.9 4 4.1

4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 4.1.5 4.2

约责任；对于关键里程碑节点及竣工验收阶段提前工期保质保量完工的，可以考虑适当的奖励。

及时询价：对于需要三方协商定价的一般和通用设备材料，应在项目组成立后或随施工图纸的提交，选择3家以上供应商，在掌握市场单价，确定项目将使用的一般和通用设备材料。

奖惩

集团基建管理部对于在下列各方面做出显著成绩和贡献的，依据集团有关规定，视情况分别给予通报表扬、晋职、晋级、带薪假、奖金等奖励形式。

圆满完成项目，在确保质量、进度、安全的前提下，确保项目按期交付正常使用、且总投资额控制在既定投资立项范围之内的。

按期竣工，未发生安全事故、单位工程质量获得国家和省一级工程质量优秀奖的。

总投资额控制在既定投资立项范围之内，提前工期竣工验收的。

妥善处理工程款延期支付达建安投资50%以上、对集团资金流做出突出贡献的。

积极协调政府及地方关系，通过项目顺利实施为集团获得较大声望和荣誉的。

集团基建管理部对于有下列行为之

一、依据集团有关规定，依据集团有关规定和具体情况分别给予项目4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.2.5 4.2.6 5 5.1

5.2

组、成员公司负责人以通报批评、警告、严重警告、降级和开除处分。

对于实行项目超常规实施中，因忽略政府程序、政策导向、地方协调等而造成项目推进严重受阻、集团声誉受损的。

工程超期，严重影响集团战略部署、使用单位运营需求的。

工程投资严重失控，严重超出总投资立项，无法达到既定收益目标的。

未能按照设计任务书设计、按照设计图纸施工，达不到使用单位基本使用需求的。

未能达到国家有关工程质量验收规范要求而不能一次性通过工程验收的。

在工程施工中出现重大工程质量、安全事故的。附则

本指导意见中未涉及的内容，仍按集团其他有关规定执行。

本指导意见由××集团基建管理部负责解释。

第三篇：一建 工程经济

★财务会计的职能：核算与监督 ◆会计要素的计量属性1.历史成本2.重置成本 3.可 变现净值4.现值5.公允价值 ◆会计信息的质量要求：1保证会计信息真实可靠，内容完整；2会计信息、财务会计报告，与使用者的 经济决策相关联；3 清晰明了，易于理解；4 可比性，采用相同的会计政策； 实质重于形式； 5 6重要事项按 规定程序准确披露； 7稳健、审慎； 8及时进行会计确 认、计量和报告 ◆会计核算的基本假设1.会计主体（空间范围）假设。2.持续经营（时间范围）假设3.会计分期（时间界限）假设4.货币计量（计量手段）假设 ◆会计核算分为收付实现制和权责发生制。权责发生 制以会计分期和持续经营为基础 ★会计要素的组成： 资产 分类： 包括流动资产(货币资金、短期投资、应 收票据、应收账款和存货)；长期投资（长期投资、固定资产、无形资产、长期待摊费用和其他长期资产）； 固定资产（建筑物、机器设备）无形资产 ；（专利、商 标、土地使用权）；其他资产。负债 分类：流动负债（短期借款、应付票据、应付 账款及预收账款、应付工资、应交税金）长期负债 ；（长 期借款、应付债券、长期应付款）。所有者权益 实收资本、资本公积（资本溢价、资产 评估增值、捐赠资本外币折算差额）盈余公积、； 未分 配利润。收入 费用 利润 ◆会计等式 1.静态会计等式 资产=负债+所有者权益（财务状况）2.动态会计等式 收入-费用=利润（财务成果）◆综合会计等式： 资产=负债+（所有者权益+收入-费用）.★费用 特点①日常活动发生②会导致企业资产减 少或负债增加；③会减少企业的所有者权益，与向所 有者分配利润无关；④经济利益的总流出。◆生产费用：与产品生产直接相关的费用。它与生产 成本既有联系，又有区别。联系： ① 与过程相关的生 产费用是构成生产成本的基础，即生产费用按用途归 集后，分配到一定成品中，形成了生产成本。区别： ② 生产费用与一定期间相关；产品成本与一定种类、数 量的产品相联。◆期间费用包括营业费用、管理费用和财务费用。◆施工企业的生产成本，即工程成本，是施工企业为 生产产品、提供劳务而发生的各种施工生产费用。分 为直接费用和间接费用。◆企业支出分为 资本性支出（固定资产、无形资产长 期投资）、收益性支出（期间费用、税金）、营业外支 出（固定资产盘亏、债务重组损失、罚款捐赠）、利 润分配支出，只有收益性支出才属于费用。◆生产费用与期间费用的关系：与具体的产品种类、数量有关的生产费用直接计入产品

第四篇：2017一建实战经验：必须知道的工程开工6项手续

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一、工程施工安全监督备案

办理工程施工安全监督备案业务是书面受理，需要经过受理、审查、告知三个阶段。办理此项业务，需提交以下申报材料：

1、《**市施工现场安全监督备案登记表》（表格及表中所填内容必须填全，注明工程编码（工程编码在单体回执单上），标注手机部分必须填写移动或联通的电话号码）;

2、社会保险登记证原件及复印件（适用于工程项目趸交）给工程项目上的保险;

3、工程项目社会保险缴费凭证发票原件及复印件（2、3项请到工程项目所在地的社保中心办理）;

4、建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书原件（专职安全员注册单位名称必须与登记表中施工单位名称相同）;

5、施工许可证申请表两份。（必需加盖**市建设工程招投标管理办公室招标监管处红章）;

6、《地上、地下管线及建（构）筑物资料移交单。必须加盖甲方红章。（装修工程不用提交此项）;

7、中标通知书复印件（复印件必需加盖甲方红章）或直接发包单复印件（复印件必需加盖甲方红章）;

8、甲乙双方盖章的施工合同复印件或乙方承认自己施工的证明材料复印件（复点击【一级建造师学习资料】或打开http://www.xiexiebang.com/category/jzs1?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥入门基础课程 ⑦考情分析课 ⑧应考指南直播课 ⑨通过率分析课 ⑩备考计划视频 印件必需加盖甲乙双方红章）;

9、提供单体回执单的复印件一份。

二、工程质量监督注册

此项业务是书面受理，需要经过受理、审查、告知三个阶段。办理此项业务，需具有已依法确定施工单位，提交《工程质量监督注册登记表》材料。

三、合同备案

合同备案业务是书面受理，需要经过受理、审查、告知三个阶段。办理此项业务，需具备以下条件：

1、合同签订备案：中标通知书发出，招标人与中标人签订书面合同。所需材料：

（1）**市建设工程合同签定备案登记表；（2）全部合同正副文本；（3）中标通知书；

合同变更、终止或解除备案：招标人和中标人就合同变更、终止、解除达成协议，或者工程竣工验收和结算完毕。并提交以下申报材料：

所需材料：（1）**市建设工程合同（终止、变更、解除）备案登记表；（2）合同变更协议、合同解除协议；

（3）合同终止备案应提交《**市建设工程竣工验收备案表》；（4）工程款结算情况协议书。

2、合同签订备案：**市建设工程合同签订备案登记表；全部合同正副文本；中标通知书。

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携带相关申报材料，到各区县建委办理。办理此项业务共需要7个工作日。

四、建设工程施工许可证核

此项业务是书面受理，需要经过受理、现场踏勘、初审、复审、决定、告知六个阶段。办理此项业务，需具备以下条件：

1、已经办理该建筑工程用地批准手续并取得土地使用权，房屋装饰装修工程应当取得房屋所有权人同意；

2、取得建设工程规划许可证；

3、需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；需要挖掘道路的，已经征得道路主管部门同意，影响交通安全的，已经征得公安机关交通管理部门的同意；

4、已经确定建筑施工企业，并签订施工承包合同；

5、有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查，依法建设的人防工程的施工图符合有关法律规定；

6、有保证工程质量和安全的具体措施，并按规定办理了工程质量监督手续；

7、建设资金已经落实，建设工期不足1年的，到位资金不得少于工程合同价款的50％；建设工期超过1年的，到位资金不得少于工程合同价款的30％；

8、法律、行政法规规定的其他条件。并提交以下申报材料：

注：

1、建设单位在办理施工许可证之前，应先到市建委办理建筑工程安全监督手续，待施工安全监督手续办理完成后，再到市建委工程办窗口办理施工许可证。

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2、办理施工许可证除上述材料外，建设单位还需同时提交填写规范的《工程质量监督注册登记表》、《**市建筑节能设计审查备案登记表》，由工程办代办质量监督、建筑节能备案等手续。

五、安全消防许可证办理

1、审批项目依据：《**市消防条例》

2、审批时限：当场审批。

3、审批权限：

（1）按照“谁建审、谁监督”原则确定负责建设工程施工现场消防监督的公安消防机构；

（2）单位内部的新建、改建、扩建工程施工现场消防监督一律由负责日常消防监督的消防机构负责。

4、申办人必须提交下列材料：

（1）《**市建设工程施工现场消防审核申报表》；（2）《建筑工程消防设计审核意见书》；（3）消防安全保卫措施和用火用电制度；（4）甲、乙双方签订的消防安全协议；

（5）施工组织设计方案（以施工现场平面图和文字形式表示，标明消防车道和消防器材）。

六、所选外施队应办理如下手续

外地企业进省/市备案业务是书面受理，需要经过受理、审查、告知三个阶段。办理此项业务，需提交以下申报材料：施工管理、作业人员的身份证号、职业资点击【一级建造师学习资料】或打开http://www.xiexiebang.com/category/jzs1?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥入门基础课程 ⑦考情分析课 ⑧应考指南直播课 ⑨通过率分析课 ⑩备考计划视频 格证书号、劳动合同编号以及业绩和信用等资料。

2、外地建筑业企业出省施工备案

此项业务是书面受理，需要经过受理、审查、告知三个阶段。办理此项业务，需提交以下申报材料：

1、出省施工介绍信（省级建设行政主管部门出具）；

2、企业法人营业执照（副本），企业资质证书（副本），安全生产许可证（副本）；

3、发包单位的发包意向文件或招标公告、投标邀请书；

4、技术负责人、在京技术负责人的职称证等材料；

5、企业组织机构代码证（副本原件）；

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第五篇：工程建设项目报建管理办法

【法规标题】工程建设项目报建管理办法

【颁布单位】建设部

【发文字号】

【颁布时间】1994-8-13

【失效时间】0:00:00

【全文】

工程建设项目报建管理办法

建设部

工程建设项目报建管理办法

1994年8月13日，建设部

第一条 为有效掌握建设规模，规范工程建设实施阶段程序管理，统一工程项目报建的有关规定，达到加强建筑市场管理的目的，根据国家有关法律，制定本办法。

第二条 工程建设项目是指各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设项目，通称为工程建设项目。凡在我国境内投资兴建的工程建设项目，都必须实行报建制度，接受当地建设行政主管部门或其授权机构的监督管理。

第三条 工程建设项目由建设单位或其代理机构在工程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后，须向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建，交验工程项目立项的批准文件，包括银行出具的资信证明以及批准的建设用地等其他有关文件。

第四条 工程建设项目的报建内容主要包括：

（一）工程名称；

（二）建设地点；

（三）投资规模；

（四）资金来源；

（五）当年投资额；

（六）工程规模；

（七）开工、竣工日期；

（八）发包方式；

（九）工程筹建情况。

第五条 报建程序：

（一）建设单位到建设行政主管部门或其授权机构领取《工程建设项目报建表》（表式附后）；

（二）按报建表的内容及要求认真填写；

（三）向建设行政主管部门或其授权机构报送《工程建设项目报建表》，并按要求进行招标准备。

第六条 工程建设项目的投资和建设规模有变化时，建设单位应及时到建设行政主管部门或其授权机构进行补充登记。筹建负责人变更时，应重新登记。

第七条 建设行政主管部门在下列几方面对工程建设项目报建实施管理：

（一）贯彻实施《建筑市场管理规定》和有关的方针政策；

（二）管理监督工程项目的报建登记；

（三）对报建的工程建设项目进行核实、分类、汇总；

（四）向上级主管机关提供综合的工程建设项目报建情况；

（五）查处隐瞒不报违章建设的行为。

第八条 工程建设项目报建实行分级管理，分管的权限由各地自行规定。

第九条 凡未报建的工程建设项目，不得办理招投标手续和发放施工许可证，设计、施工单位不得承接该项工程的设计和施工任务。

第十条 本办法适用我国境内兴建的所有工程建设项目，以及外国独资、合资、合作的工程建设项目。

第十一条 各省、自治区、直辖市可根据本办法制定实施办法或细则。第十二条 本办法由建设部负责解释。

第十三条 本办法自发布之日起施行。

工程建设项目报建表

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| 建设单位 | |单位性质| |

|----------------|-------------------| | 工程名称 | |

|----------------|-------------------| | 工程地点 | |

|----------------|-------------------| | 投资总额 | |当年投资| |

|----------------|-------------------| | 资金来源构成 |政府投资 ％；自筹 ％；贷款 ％；外资 ％|

|----------------|-------------------| |批|立项文件名称| |

|准| | |

|文|------------| |

|件|文 号| |

|----------------|-------------------| | 工程规模 | |

|----------------|-------------------| | 计划开工日期 | |计划竣工日期| |

|----------------|-------------------| | 发包方式 | |

|----------------|-------------------| | 银行资信证明 | |

|------|

| 工程筹建情况 |

| |

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报建单位：

法定代表人： 经办人： 电话： 填报日期： 年 月 日