工程分包及结算管理办法

第一篇：工程分包及结算管理办法

工程分包及结算管理办法

第一章 总 则

为规范公司工程项目分包行为，加强公司对项目分包的监督管理，维护公司的经济利益，结合公司实际，制定本管理办法。

第二章 分 类

第一条 根据交易对象的不同建筑工程分包分为：专业工程分包和劳务作业分包两类。

第二条 根据分包工程工序间衔接管理者的不同，专业工程分包分为工程项目切块分包和工序分包两类。

第三章 组织结构

第三条 成立工程项目分包招标工作小组，公司董事长（或常务副总经理）担任组长，各部门负责人担任评委，根据每次招标的具体情况，评标组长及评委人数不得少于3人且必须为单数。

第三章 职 责

第四条 项目管理部对工程项目分包管理全面负责，执行公司分包管理办法及监督项目对分包立项、分包合同后评价报告等制度的严格执行，不定期对工程项目分包情况进行审查，并向公司领导汇报分包管理情况，指导项目分包管理，审查分包合同并形成分包审查书面记录。评价项目分包商履约能力，经公司同意后报公司经营开发部纳入合格分包商业绩档案。

第五条 经营开发部对工程项目分包招投标、分包商评审、分包合同评审、分包合同备案等，执行分包招标制度（根据要求编制好招标文件），起草分包合同，向公司上报相关分包资料，不定期对分包商履约情况统计分析并上报公司。合同终止后，对分包商履约能力及信誉等方面详细评价（如管理、技术、工期、质量、安全、文明施工、索赔、结算等），评价报告报送公司。

第六条 公司项目管理部设立专人对分包商安全资质、分包合同安全管理条款、分包过程安全管理进行审查、监控，对不符合规定的提出整改要求。

第七条 项目技术部门、质量部门对分包合同相关技术、质量要求条款进行审定会签，在分包合同履约过程中按照条款对分包项目技术、质量监控管理。

第四章 分包招标

第八条 项目投标阶段，最迟在合同签订之初，项目管理部应进行前期策划工作，工程分包规划是项目前期策划的重要内容。应根据工程项目的特点和自有人员、设备配置情况，确定分包队伍、机械设备的需用量，对工程分包进行规划。分包规划应依据现行法律法规及主合同合理进行，需要对分包范围、分包模式、分包时间、分包空间界面进行合理规划。分包规划在第一个分包项目申请立项前报批，报经营开发部审查后由常务副总经理批准。

第九条 就各事项的审批，项目部应分别填写《工程分包立项审批表》、或《工程分包特别事项审批表》、《分包商资格评审记录表》，《工程分包合同审批表》及合同草案等，并附必要的文件资料。

第十条 项目部在选择分包商时应采用公开招标、邀请招标、议标等市场竞争方式进行。原则上采用前两种方式。当采用议标方式时，须在分包立项报审时通过工程分包立项审查并获得批准的工程分包，其选择分包商的工作应按以下程序进行：

（一）发包方确定选择方式；

（二）发包方发出招标邀请或发布工程分包信息；

（三）发包方选择参加竞标的合格分包商；

（四）分包商竞标；

（五）评审小组评审并推荐中标候选者；

（六）发包方定标；

（七）报公司领导审批后，正式确定中标者。

特别说明。无论是招标还是议标，分包商数量均应在三家以上。

第十一条 参加竞标的分包商，必须具备承担分包工程任务的能力、具备相应的资质条件和良好的信誉（称为合格分包商）。为此，发包方必须对有意参加竞标的分包商进行资格预审。只有获得合格分包商资格的，方可参加竞标。

证明分包商具备相应资质条件的，必须具备以下证明文件：

（一）年检合格的企业法人营业执照；

（二）有效合格的建筑业企业资质证书；

（三）有效的法人代表证书或法人代表的授权委托书；

（四）有效的税务登记证；

（五）有效的安全生产许可证；

除上述证明文件外，为掌握分包商具备承担工程分包任务的能力和信誉情况，必要时，发包方应要求参加竞标的分包商提供以下资料：

（一）分包商企业简介，财务、设备及人力资源情况；

（二）近三年已完工程项目情况及主要业绩；

（三）质量及安全管理保证体系情况。

发包方对分包商进行资格审查，必须按本办法与贯标要求作好资格审查记录。分包商资格报审时必须附分包商资质证明材料并填报《分包商资格评审记录表》 第十二条 成立分包招标工作小组，经营开发部负责编制招标文件、发布招标信息、进行投标单位资格预审、接收投标文件、进行合同谈判。第十三条 分包招标工作小组的责任及评标工作方式

（一）分包招标工作小组组长由主要领导担任。组长组织评委按招标文件中的评标办法、规定程序、进行独立评标和无记名打分。

（二）在接到分包商投标资料五日内应结束评标工作。

（三）分包招标工作小组完成评审后，必须提出书面评审报告。报告除应有竞标的基本情况外，应有以下明确结论：

1、分包方的资信、施工能力和技术力量能否满足主合同中有关工程分包部分的质量、安全、技术和进度的要求；

2、经评审的各分包商的价格比较以及与主合同相应价格的比较；

3、经评审的分包商排序；

4、根据参加投标的分包商数量，推荐前2～3名中标候选人。

（四）评审报告应有评标工作组所有成员的签字。

第十四条 对选定的分包商，经营开发部汇总评标资料上报公司董事长审批后，正式通知中标者。

第五章 分包合同

第十五条 工程分包必须签订合同。除通过特别审批可适当延后补签外，必须先签好合同才能允许分包商进入施工现场进行分包工程项目的施工。

第十六条 工程分包合同的签订，必须履行审批手续。通过审查并获得批准，项目部方可与分包商正式签订合同。

第十七条 工程分包合同一律采用书面形式，工程项目切块分包和工序分包除特别批准的外必须采用公司提供的“《工程分包合同范本》”，在执行过程中可根据具体情况和工程特点增减部分内容，但必须保证主要条款的完整性。工程分包合同必须包括以下条款（但不限于此）：

工程分包范围：分包合同应明确分包工程的项目名称、分包范围、工程内容等；

工期和进度控制：分包合同应明确分包工程的开工时间、完工时间及节点控制工期等；

分包单价和总价：分包合同的单价和总价应明确所包含的工作内容和费用构成；

技术和质量标准:分包合同中应明确质量标准和质量控制措施，对后期工程项目有明显影响的分包项目，应制定出明确的质量奖惩措施（如超挖后的超填等）。明确分包工程的质保期、质保金的扣取额度及责任事项；

资源投入表：分包合同应明确分保商将投入的各种资源（人员、材料、设备、机具等的数量、状况、进场时间等）情况；

材料供应：分包合同应明确分包工程材料的质量要求、供货渠道、单价等。主合同中对主要材料有特殊要求（业主供材、业主指定供应商）的应按主合同的要求供货；由发包方供货的材料应明确供货时间、地点、价格、数量，并有严格的供货数量控制措施以及超用部分的价格或定价原则，以杜绝用于分包工程材料的外流。由分包商自行采购的材料，应明确材质标准，要求其提供质保单，并不定期进行抽检；应明确分包商对材料的质量、运输、保管、使用等方面应承担的责任；用于工程的主要材料原则上应由项目部采购供应。

安全文明施工及环保责任：分包合同应有明确的职业健康安全、文明施工及环保责任条款，并提取一定额度的安全生产风险抵押金，其数额不得低于局安监部的相关规定； 双方职责：分包合同应明确双方一般的权利、义务和责任； 结算和支付：分包合同应明确工程款结算和支付的方式和时间； 交工验收：分包合同应明确分包工程完工后工程移交的验收程序； 违约责任：分包合同应明确分包商违约事项及对违约后果所应承担的责任。第十八条 工程分包合同必须明确规定严禁再分包，对再分包者项目部有权收回工程并采取严厉的处罚措施。

第十九条 工程分包合同应规定分包商的履约保证金或保函。履约保函的金额应不低于主合同规定的比例。履约保证金为工程分包合同总金额的2%～5%。履约保证金或保函应在合同签字前提交。

第二十条 工程分包合同必须规定分包商的质量保证金。项目部扣留的质量保证金占应结算工程款的比例，应不低于主合同规定的比例。

第二十一条 工程分包合同必须约定民工工资的保证措施，如采取支付本期工程款时要求分包商提交前期民工工资支付凭证、分包商提供民工工资清单由项目部代发、完工结算时张贴公告提示相关方到项目部备案、要求分包商缴纳一定额度的民工工资保证金等。

第二十二条 分包合同价款的确定。

（一）分包单价应采取竞争性报价方式确定。

（二）分包合同应尽量采用单价合同（其中可以包含部分总价承包项目）。

（三）分包单价或总价应尽量控制在主合同相应部分的单价或总价以内，原则上不应超过分包指导价的5%，并取合理低价成交。工程分包合同价格高于主合同价格而出现倒挂者或分包单价超出分包指导价5%者，须按本办法第十五条的规定报批。

（四）分包合同价应清楚地写明（包括单价和总价项目）工作范围和工作内容，并尽可能的列出单价分析表。

（五）应按市场行情及实际成本情况确定分包价格，应杜绝在中标价上统一定一个降价比例作为分包价格的行为；应避免多个不同条件的项目统一确定综合价的做法，应针对不同的项目分别定价；对分包时条件不确定者，应尽量避免采取总价承包的方式，以避免分包商最终可能只享受风险带来的利益，而对风险造成的损失可能最终仍由我方承担的不良局面。

（六）分包合同价款应按分包合同审批权限，经过审核批准后方可实施。第二十三条 工程分包合同的草拟、谈判、上报审批、签署由发包方负责：

（一）发包方负责与选定的分包商协商，草拟工程分包合同。采用招标方式确定分包商的，合同内容应不背离招标文件和分包商投标文件实质性内容；

（二）合同谈判必须有项目部负责人和主管经营、技术、质量、安全、机电物资设备等部门的人员参加。对质量、进度、安全、施工设备配置和工程物资供应应不低于主合同的相应要求，合同谈判应有记录，参加谈判的人员应在谈判记录上签字；

（三）合同谈判结束后，项目部应对合同草案进行内部评审，作好评审记录,填写《工程分包合同审批表》，按本办法第二章的规定上报；

第二十四条 工程分包合同签订的同时双方必须签署《安全协议书》（见附件），作为分包合同的组成部分。

第六章 施工管理

第二十五条 项目部应对分包商的下列事项进行检查：

（一）分包商施工资源的实际投入是否与其资质等级相称，是否与签约承诺相符；

（二）分包商是否将工程分包合同进行转让或转包，是否进行分包工程的再分包。应通过了解资金流向、观察现场动态、适当形式的交流等方式掌握必要的分包商信息，一旦发现再分包，必须立即采取果断措施加以杜绝；

（三）分包商承担工程分包任务的现场组织机构和各级负责人员配备是否满足工程施工及管理的需要。分包商派驻的管理和施工人员，按现行法规需要持证上岗的，应检查其是否持有与岗位工作相符的上岗资格证。工程分包现场负责人是否有分包商法定代表人的授权委托书，分包商办理结算、领款、领料人员是否有现场负责人（或授权代表）的授权委托书；

（四）安全措施、设施是否到位。

检查发现不符合要求的，应责令分包商限时加以整改，整改不及时而影响工程质量、安全、进度的，应视其为严重违约；必要时，应提出解除合同，并要求其赔偿损失。

第二十六条 项目部应对分包商实施工程分包项目的以下工作（包括但不限于）进行必要的介入：

（一）施工进度计划的编制和执行；

（二）施工组织设计、重要施工技术措施；

（三）重要施工安全技术措施的编制和实施；

（四）工程分包项目与其它相关项目的配合与协调。

第二十七条 项目部应对分包商施工的全过程进行有效的控制。对下述工作，必须进行旁站、跟踪或跟班监督：

（一）关键部位施工；

（二）基础部位施工；

（三）需要覆盖的隐蔽工程施工；

（四）重要的工序作业；

（五）主要工程材料、设备、施工工艺的检验试验；

（六）安全事故重点防范部位的施工。

第二十八条 项目部应按规定及时将所有分包合同执行情况反馈至分局和局经营管理部，项目部应建立工程分包台帐，并按季度填报《工程分包统计表》（内容见附件2）。

第七章 结算与支付

第二十九条 公司办理分包工程价款结算（支付）遵照本办法结算流程、结算支付要求执行，按合同约定结算。支付工程预付款经营开发部要办理预结算，项目工程部、质量部、机电物资部提供预结算依据。

支付工程款由经营开发部出具支付单，财务部复核，常务副总经理审核，项目经理审定，财务部方可付款。严禁项目经理个人审批。

工程分包合同施工任务全部完成，项目部组织完工验收合格，办理完工结算。办理完工结算前项目经营开发部需全面清理分包结算，建立分包结算台账与主合同结算台账有对比关系。项目每个分包最终结算均应签订分包终止协议。

分包争议或分包合同纠纷，项目部需及时通报公司主管部门。对于分包结算变更原合同单价，超过5%及其以上的，项目需说明情况并书面上报公司。

特别说明，分包合同中须标注对分包项目工程量或单价，如业主审计核减此部分费用时其处理原则按合同约定条款执行。

第三十条 办理分包工程价款结算（支付）时必须有充分的结算依据，结算依据包括：

（一）分包合同；

（二）设计文件、图纸、设计修改通知、施工组织设计等；

（三）现场测量计量及工程验收资料，工程量计算资料；

（四）其它有关结算资料。第三十一条 工程计量

（一）工程量计量原则

工程量的确认必须同时满足下列条件：

1、工程质量经项目部质量管理部门和/或监理工程师验收合格并签证；

2、分包商已经实际完成；

3、业主和监理签认量与实际量的差额部分原则上不予分包商计量；

4、对分包商自行超出设计图纸范围和因分包商原因造成返工的工程量不予计量；

5、工程量的签认必须得到项目部和分包商双方授权代表书面签字确认。

（二）工程量计量方式

分包商应在每道工序完成并自检合格后填写工程请验单申请验收计量，计量由项目部工程、质量和经营部门有关人员同分包商授权代表现场进行或按图计算,并经双方签字确认。

第三十二条 满足结算条件的分包工程才能办理工程价款结算，结算条件为：

（一）符合分包合同条件，质量合格；

（二）工程移交证书颁发后才能进行完工结算；

（三）工程保修责任终止后才能进行最终结算；

（四）特殊情况需提前结算应报上一级部门审批。第三十三条 办理结算时应遵循如下原则：

（一）结算工程量原则上应控制在业主对项目部的结算量内；

（二）发包方提供的材料、机械、风、水、电等费用应在结算时扣回；

（三）属于分包商合同范围内的工作而由项目部或其它单位实施的，其费用应在结算时扣回；

（四）分包商的违约引起项目部对业主的违约，发生的违约金由分包商承担的部分在结算中扣回。

第三十四条 分包工程结算支付程序：

（一）分包商提交结算申请表并附相关证明材料；

（二）生产部门统计当期应扣的风、水、电及分包商使用项目部机械设备台时（班）量，经营部复核，项目部、分包商双方办理签证；

（三）经营部门统计其他应扣款项；

（四）项目部经营部门审核并编制《分包工程结算表》和《分包工程结算支付表》，并保证计算人和复核人不是同一人。

（五）分包商签字，各部门会签。必须要求分包商授权代表在结算支付表上签字，并加盖分包商单位或现场机构公章；并经工程、质量、安全、生产、机物等部门会签；

（六）项目部分管领导审核；

（七）项目经理批准；

（八）财务部门根据《分包工程结算支付表》的应付款额扣除财务挂帐部分计算当期的实际支付额，根据项目经理的批准数一次性或分期支付给分包商。

第三十五条 项目部应依据分包合同约定的时间和方式及时为分包商办理工程款的结算，应避免长期不结算而对分包商借款的情况发生，必须加强资金控制。若因特殊原因当期未及时结算，办理借款时，必须在借款单上注明预计结算额、已借款额、未扣除的材料款等反映项目部预计应付分包商进度款的数据，严禁对分包商超额支付。同时，只有经过分包商法定代理人授权的现场负责人或由其开具授权委托书的人员才能办理领款手续。

第八章 规 定

第三十六条 特别说明，对分包合同中人身意外伤害险要求强制保险，其保险金额死亡险不低于20万元/人、次，重伤险不低于3万元/人、次。其保险由分包商自购，交原件报项目部备查。

第三十七条 工程分包不能解除主合同（是指公司与建设单位签订的合同，下同）规定的承包人的义务和责任。公司项目管理部、项目经理部应抓好分包项目管理工作，避免因此带来的法律及经济责任。

第三十八条 零星用工的使用和签证要规范，现场签证及时，手续完备。对分包商由于价格调整或者其他各种原因所做的补偿，必须报公司审核批准后方可作补偿。

第三十九条 公司工程项目的分包行为应当严格接受公司、公司各部门的分级管理，在有利于工程实施和提高综合效益的前提下，有计划的实施分包管理。对工程分包中弄虚作假、以权谋私，给企业造成经济损失或者其他违纪情况者，处罚和处分按照公司相关规定执行。

第四十条 自2008年12月20日实施。本管理办法的解释权和修改权属公司经营开发部。

第五章 附 则

1、《工程分包合同范本》

2、《安全协议书》

3、《工程分包立项审批表》

4、《工程分包特别事项审批表》

5、《分包商资格评审记录表》

6、《工程分包合同审批表》

7、《分包登记台帐》

8、《分包结算汇总台帐》

9、《分包结算台帐》

10、《分包结算流程图》

11、《计日零星用工签认单》

12、《工程分包策划表》

第二篇：劳务分包结算管理办法

劳务分包结算管理办法

第一章总则

第一条为加强对劳务分包方的过程控制与管理，及时、准确、有序地办理劳务分包结算，减少经济纠纷，保障双方的合法权益，提高项目经济运行质量，更好的控制施工成本，促进企业经济效益的提高，特制定本办法。

第二条按本办法管理的劳务分包结算由项目经理和成本合约部负责办理。第二章劳务分包结算办理 第三条劳务分包结算依据原则

劳务分包方结算负责人员必须是劳务分包方法定代表人或法定代表人书面委托人。项目商务经理和成本合约部必须根据以下资料办理劳务分包结算：（1）劳务分包合同或劳务分包补充协议；（2）《工程任务验收单》（简称工单）、《计时工申请单》和《计时工工单》（简称工单）的原件，复印件不得作为办理结算的依据；（3）施工图纸和设计变更；

（4）其它结算资料必须有项目相关人员的签字和项目经理的签字认可，否则项目商务人员不得作为办理结算的依据。

（5）项目部对分包队伍的履约评审记录。过程结算附过程履约评审记录；最终结算附最终履约评审记录（均需原件）。

（6）扣款由项目相关管理人员提供的资料（有劳务分包队伍相关人员的签字，没有劳务分包队伍签字的有照片附后）进行扣除。3.劳务结算坚持“三统一”，即统一合同、统一单价、统一台账；“四不结算”，即：没有签订合同不结算，超出合同单价不结算，超出施工图数量不结算，签字不齐全不结算；“五不付款”，即领导签批的白条不付款、结算签认手续不完备不付款、结算依据不明确不付款、不使用统一规定的格式不付款、不符合财务规定的签字不付款。在付款时特别要重视辅助材料等小额料款，注意随时计量、及时扣回，以免积少成多、留下后患。要注意代扣营业税金、预留工程质量保证金等。

第四条劳务分包结算办理时间、流程及处罚

一、过程结算： 1.每月24日，由项目施工管理部门根据劳务分包方本月实际完成工作内容开具工单，工单一式三份，项目成本合约部、施工管理部门、劳务分包方各留存一份，所开具的形象进度或工程量原则为上月25日至当月24日所发生。2.每月25-26日,项目安全、材料、质检、施工、项目书记、生产经理在工单上评价签字。3.每月27-29日，项目成本合约部依据合同和工单以及其它相关资料编制劳务分包结算书，所有费用应当月结清，不得最后一次性结清，要求劳务分包法人代表或其委托人签字并加盖劳务分包方印章之后，项目编制人才能签字，并交项目商务经理审核签字。4.每月30日项目经理审核签字。5.每月的31日或次月的1-3日公司成本合约部审核，分管领导审批。

二、最终结算：1.项目商务经理或成本合约部应催促劳务分包在其工作内容完工验收通过后一周内向其提交工程结算资料，由项目成本合约部确认收到完整结算资料后,一个月内办理完最终结算。2.项目成本合约部编制完结算书，打印四份（预算员不要签字）先交劳务分包方签字盖章。3.劳务分包方签字盖章后，项目成本合约部签字，并交项目商务经理和项目经理审核。4.项目商务经理、项目经理审核签字后，项目成本合约部报公司成本合约部,由公司成本合约部完成相关审核工作后，报分管领导审批。最后公司成本合约部完成劳务分包结算书的分发工作；

三、对不按上述时间开工、审核、结算的人员，将给予相关人员100-1000元的罚款。

四、特殊情况 1.预计合同外的劳务分包结算额超合同额（含补充协议）在 5%以内的过程结算，项目成本合约部可以直接办理劳务分包结算。2.当预计合同外的劳务分包结算额超合同额（含补充协议）在 5%-10%以内的过程结算，由项目部直接向公司成本合约部提出书面报告，公司成本合约部会同项目部负责增加内容的谈判或审批工作，并将谈判结果报公司分管领导, 待公司分管领导审核同意后，项目成本合约部才能办理劳务分包结算。3.当预计合同外的劳务分包结算额超过合同额（含补充协议）在 10%以上的过程结算，由项目部直接向公司成本合约部提出书面报告，公司成本合约部会同项目部负责增加内容的谈判或审批工作,并将谈判结果报公司成本合约部, 由公司成本合约部、公司分管领导、公司总经理审核同意后，由公司成本合约部签定补充协议，项目成本合约部才能办理劳务分包结算。4.只有合同外的劳务分包结算额超合同额（含补充协议）在 5%以内的，项目成本合约部可以事先出具书面结算书，其它结算书均需要项目提出书面报告，待完善相关审批手续后，项目成本合约部才能出具书面的结算书，若未完善相关审批手续，事先向劳务分包方出具书面的结算书或签字认可的，将给予相关人员 100-1000 元的罚款，并给予行政处分。

第五条劳务分包结算书标准格式及份数 1.劳务分包结算分过程结算书和最终结算书，标准格式附后。2.劳务分包结算书必须按照以上标准表格填报，不得随意改变表格格式，不得错填、漏填，结算明细表中合同内的工程量清单必须与合同清单一致，工程量没有的填写0，不能空缺。3.劳务分包结算书一式四份，项目商务部、公司成本合约部、公司财务部、劳务分包方各一份，由公司成本合约部部存的结算书后附结算资料的原件，公司财务部、劳务分包方留存的结算书附结算资料的复印件。第六条工程任务验收单、计时工工单和结算书的传递程序工程任务验收单和计时工工单的内部传递工作由劳务分包方负责，劳务分包结算书的内部传递工作项目成本合约部负责。第七条开具工程任务验收单的要求1.工程任务验收单必须用黑色水芯笔书写，字迹工整清晰，工程量同时注明小写与大写，当页任务书未满时，在最后工作内容的下一行注明“以下无工作内容”字样；2.当月完成量当月必须开出，不得预留，误差控制在正负3%以内（每高或低1%扣500-1000元的罚款），对于非工程实体部分需附工程量计算式； 3.设计变更部分工程量应注明所依据的设计变更单；4.在未办理现场签证单之前，不得开具该部分工程量的工程任务单；开具工程任务单时，不得与施工图纸工作量合并，要单列开具，并注明所依据的现场签证单编号；5.已在施工过程中，项目各部门开具罚款单应及时交给项目成本合约部一份，已开具罚款单的在工单签字审核时不需再注明罚款，未开具罚款单的在工单签字审核时可以在工单中注明罚款。第三章其他

第八条计时工管理：1.凡实行包干单价的工作范围或工作内容，不得开计时工； 2.实行专项工种劳务分包的工程总体计时工控制在人工费总额的6%以内，实行扩大劳务分包的工程总体计时工控制在人工费总额的3%以内。3.计时工使用前必须申请，由派工部门提前填写《计时申请单》，报项目商务经理、项目生产经理和项目成本合约部审核同意，《计时工申请单》是施工管理部门开具《计时工工单》的依据，未按时办理《计时工申请单》的计时工，项目成本合约部不得办理结算，并给予相关人员100-1000元的罚款。第九条因工程质量原因发生凿打、返工、修补，必须首先通知造成该质量原因的分包方完成。如由其他分包方完成，必须从责任分包方的结算款中扣除，在结算书上明确记载，未扣回前不得结算。

第十条所有代扣款项（水电费）、罚款等均应由商务经理（预算员）在结算书中扣回。第十一条劳务分包结算的相关资料（包括工单、结算书、与劳务分包结算有关的经济技术资料）由项目成本合约部保管，直至项目承包兑现审计完毕。项目承包兑现审计完毕后将相关资料原件装订成册移交公司档案室。

第十二条各公司要制定工程分包结算管理制度和办法。各公司应对项目部的分包结算工作的合法性、合规性和合理性进行检查、指导。项目部负责按月或分包合同约定的时间对工程分包进行过程结算。

第十三条项目部在对分包工程进行过程结算时要做到：1.按月对分包方已完成的合格工程量进行过程计量，填写计量单。计量单必须经项目部相关管理人员和分包方负责人签字确认，项目经理审批。2.按照经确认的工程施工分包计量单，根据工程施工分包合同约定的单价或计价依据，计算当期工程施工分包价款。3.过程结算书必须经项目部各管理部门负责人审核并签字确认，由工程施工分包方法人或法人代表签章确认后，项目经理进行审核，公司成本合约部及分管领导审批。4.项目财务部门负责过程结算的款项支付，根据合同约定的支付方式拨付计量款，资金拨付必须控制在应付余额以内。掌握分包方资金流向，监督检查劳务工工资发放情况，对出现的问题及时督促整改、纠正。5.项目部要建立工程分包过程结算和支付台帐，杜绝超验、超付现象发生。

第十四条各公司组织项目部对工程完工后的分包项目及时进行最终结算。各公司要加强对工程分包最终结算的管理、指导和监督。

第十五条项目部各部门在项目经理领导下，应按合同约定要求进行最终结算。1.分包的工程已全部竣工并验收合格，确定无遗留问题后，项目部对分包方完成的工程进行最终结算。2.办理完最终结算手续，分包方按合同约定退场。3.支付应确保劳务工工资足额发放及分包方外部债务清理完成后进行，否则不得办理最终支付。4.最终结算在项目竣工验收后，成本合约部确认收到完整结算资料后一个月内完成。第十六条劳务分包结算须按规定接受审计。

附件：1.劳务分包结算台帐 2.劳务分包工程（过程）结算书3.劳务分包工程（最终）结算书4.工程任务验收单标准格式 5.计时工申请单 6.计时工工单

临时用工协议书范本

2009-10-13 10:48 来源：打印 | 大 | 中 | 小分享到：

甲方：

姓名

身份证号码

乙方：

姓名

身份证号码 根据有关规定，经协商甲、乙双方共同签订本协议，共同执行。

本协议期限为（年/月），自年月日起至

年月日止。

工作任务：

3.1 甲方安排乙方在岗位，从事该岗位职责范围内的工作；

3.2 乙方的岗位、职责及工作质量要求，按照甲方的有关规定执行；

3.3 乙方应完成工作任务，执行安全规程，遵守劳动纪律和职业道德；

3.4 因甲方生产（工作）情况发生变化或乙方不能胜任岗位时，乙方应服从甲方的工作安排和调配。

劳动报酬：

甲方应按照国家有关规定，遵守按劳分配原则，结合工作价值，根据乙方所从事的工作岗位，依法确定乙方的劳动报酬为元（人民币）/月（大写：），其它各种福利、津贴均含在当月的劳动报酬中而不再另行计发。劳动纪律：

5.1 乙方应严格遵守国家各项法律规定。遵守甲方的工作规范、操作规程、劳动安全卫生制度等各项规章制度，包括《员工手册》中写明的各项规定和要求。同时，爱护甲方财物，保守甲方机密，维护甲方利益，服从甲方的领导、管理和教育。

5.2

乙方违反劳动纪律，甲方可对其进行批评教育，直至按有关规定给予必要的纪律处分或解聘。协议的终止、变更、续签和解除：

6.1 本协议期限届满时即终止，由于生产、工作需要，在双方同意条件下，可续签协议，并应提前 1 个月办理续签协议手续。

6.2 经双方协商同意，可以变更协议有关内容并办理协议变更手续。

6.3

甲方可以根据国家有关规定和生产经营状况解除本协议。

6.4

具有下列情况之一，乙方可以解除本协议：

6.4.1 经国家有关部门确认，生产安全、卫生条件恶劣、严重危害职工身体健康，企业又不加以改善的；

6.4.2 甲方违反劳动协议或法律、行政法规，侵害乙方合法权益的。

6.5 任何一方提前解除协议，均应提前 15 日通知对方。

任何一方违反本协议规定，给对方成经济损失，应视其后果和责任大小按有关规定予以赔偿。

协议如有未尽事宜，凡属国家有规定的，按有关规定执行；凡属国家没有规定的，甲、乙双方可协商修订、补充。

本协议双方签字即生效。协议一式贰份，甲、乙双方各持一份，具有同等法律效力。

甲方：

乙方：

签订日期：年月日

第三篇：工程分包管理办法

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工程分包管理办法

第一章

总 则

第一条 为规范我公司工程分包行为，全面加强工程分包管理，保证工程质量、进度、环境和施工安全，维护企业经济利益。现根据国家有关法规，结合公司实际，制定本管理办法。

第二条 凡我公司进行在建工程的分包和劳务用工等有关活动及实施监督管理的所有部门和人员，必须遵守本管理办法。

第三条 工程分包的分类：

（一）工程项目切块分包：是指由我公司履约的在建工程中，我公司将工程承包合同中部分工程项目切分出来，以包工包料的方式发包给本企业以外的分包商，由分包商完成工程承包合同规定的全部施工任务，但我方作为发包方负责监督管理。

（二）工程项目工序分包：是指利用分包商专业技术和专业施工优势，或作为我公司履行工程承包合同施工能力的补充，我公司将工程承包合同项目中的部分工序的施工任务发包给本企业以外的分包商完成，但发包方负责监督管理和工序间的衔接。

（三）工程项目施工劳务分包：是指利用分包商的劳务优势，我公司将工程承包合同项目施工中某些劳务作业任务（含机械、辅材）发包给本企业以外的分包商，由分包商组织劳务进行现场施工组织及作业，发包方负责监督管理。

第四条 本管理办法所称劳务用工，是指我公司各施工单位直接招用社会劳动者参加工程施工，进行劳务作业或从事管理、服务等工作。

第五条 公司履约项目的工程分包，不论公司对履约项目的管理模式，均必须由代表工程公司履约的工程部统一管理。

第六条 工程分包行为必须合法。

工程分包应当符合《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》等法规的有关规定；劳务用工应当符合《劳动法》、《劳动力市场管理规定》等法规的有关规定。

第七条 工程分包行为应当守约。

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工程分包应当符合工程承包合同的有关规定。合同规定不允许分包的项目，不得分包；合同规定须经监理单位事先审查及与业主协商并取得同意才能分包的项目，在取得同意前不得分包。对工程分包的工期和进度要求、技术和质量标准不得低于工程承包合同相应的要求和标准。

第八条 工程分包的行为应当严格接受公司的经营调控。

工程分包应在充分利用公司内资源、有利于工程实施和提高公司综合效益的前提下，有控制地进行。对此，公司实行工程分包许可的立项审批和工程分包统计报告制度。

第九条 工程分包必须通过市场竞争方式，公开、公平和公正地在具备相应资质条件的合格分包商中择优选定分包商。对此，公司实行分包商资质评审和选定分包商的审批制度。

第十条 工程分包必须订立有效的规范的书面形式的工程分包合同。对此，工程公司实行工程分包合同评审、批准和备案制度。

第十一条工程分包前，要将整个项目的工程分包策划预案，报公司审核批准后，方可进行下一步的工程分包。工程分包策划预案需说明本合同拟分包的项目，是切块分包还是工序、劳务分包，分包的工作量、分包的实施时间，是采取邀请招标方式还是议标方式确定分包商。

第十二条 必须对工程分包的工程质量、进度、施工安全、施工环境进行严格的控制。对此在公司和分包商均应严格履行工程分包合同的基础上，公司应对分包商的工程施工实行监督式、介入式和指导式的管理，不得“以包代管”。

第十三条 公司各级领导人员及有关管理人员，应严格遵守有关工程分包的岗位规范和个人行为准则，严格执行国家和公司的有关规定，不得在工程分包活动中搞暗箱操作和人情分包，不得为亲属在本单位工程分包活动中提供便利条件。

第二章 工程分包的审批

第十四条 工程分包的审批权限

一、工程分包的常规审查和批准权限

每一项工程分包合同总金额无论大小均经工程部审查通过后，交公司财务部审查。

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二、分包队伍的资质审批

公司必须对拟参与投标的分包商进行资格预审，资质合格后方可参加投标。对拟定的分包商，公司对其资质实施监督审核，批准后工程部和项目部方可与其进行合同谈判。

审核、批准的权限同合同审批。

三、拟定分包队伍的确定和合同审批

（一）拟定分包队伍的确定

在确定中标单位后，合同签订之前应将选定的分包队伍的情况说明上报，由公司财务部批准后，方可签订分包合同。

（二）合同审批

由公司工程部对有关专业条款审核把关，重点检查合同价格和计量控制及相关边界条件条款。检查工程量清单中的分包单价是否合理，计量方式是否严谨。合同草案由公司财务部审查并征求法律顾问意见和建议修改完善后，方可与分包商签订分包合同。如对分包价格等核心内容存有争议，由财务部向总经理汇报，最后由公司总经理终审。

四、议标的审批

拟采取议标方式确定分包商的，按以下程序办理：

1、议标分包项目及拟邀请议标分包商（三家及以上）的确认、申报、审批。

2、经公司批准后方可进行议标工作，议标过程由公司招（议）标领导、工作小组全程参与。

3、参与议标审批的招议标领导、工作小组成员，在合同签订过程中负有审核把关的工作职责，都必须在草拟的合同（协议）签署意见，直至定稿。

4、其它分包审批，如拟定分包商资质、拟定分包商的确定、分包合同审批程序同样按照本办法有关规定执行。

5、无论何种方式确定分包商的，均须对过程和结果建立并保持详细记录，参与人员必须在相关过程记录表上签署意见。

第十五条 工程分包常规审批事项有：

（一）工程分包立项（许可与否）；

（二）确定分包商；

（三）签订工程分包合同。

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第十六条 工程分包特别事项的审批。

超出本规定限制的特别事项应进行特别审批，主要（但不限于此）包括：

（一）分包单价超出相关部门分包指导价10%的；

（二）工程分包合同价格与工程承包合同价格几乎倒挂的；

（三）分包合同签订后由于种种原因，分包方难以履约，需调整分包价格或更换分包队伍的；

（四）工程施工确实急需先引入分包商，而后补签工程分包合同的；

（五）确实需要给予分包商以工程预付款的。

（六）受条件和市场情况所限，难以采用市场竞争方式选择分包商而又需进行工程分包的。凡因市场原因而享受一定照顾的竞标商，可比照本规定在竞标后同等条件下优先选用，但须按以下程序处理：

1、在培育市场过程中，有合作协议的分包商，其协议经工作小组确认后由公司总经理批准按协议原则执行；

2、有标前合作意向的分包商，由工程部写出书面情况，经工作小组审核，并经公司总经理批准后，按公司内管理程序执行；

3、项目施工过程中若有需要照顾的竞标商，应由项目部或工程部提出申请，经公司同意后按相关规定执行。

第十七条 不允许工程部（项目部）为规避上报审批，采取以大化小或以长化短的做法，支解本应一次分包的项目为几次分包。

第十八条

不允许工程部（项目部）对单价承包的工程分包采取估小工程量并减少合同总金额的做法，以达到规避上报审批的目的。

当实际发生的工程分包结算金额累计超过合同总金额及以上时，该项工程分包重新上报审批，并说明超合同总金额的理由。

第十九条 就各事项的审批，发包方应分别填写工程分包立项申请表或工程分包特别事项审批表、招（议）标申请表，选定分包商审批表及分包商资质审查记录表，工程分包合同审批表及合同草案等，并附必要的文件资料。相关表格附后。

第三章 工程分包的评标及其组织工作职责

第二十条 工程分包评标权限规定。

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（一）工程项目由公司统一组织评标，工程部（项目部）推荐预中标候选单位，由公司招（议）标领导、工作小组按评标推荐的排序与预中标候选单位洽谈并签订分包合同，确定的分包商必须按排序顺序中标，并获公司总经理批准后方可签订分包合同。

评标工作的进度应满足工程项目工作的时间要求。评标须有书面评审报告。报告除应有竞标的基本情况外，应有以下明确结论：

a、分包方的资信、施工能力和技术力量能否满足工程承包合同有关工程分包部分的质量、安全、技术和进度要求。

b、经评审的各分包商的价格比较以及与工程承包合同相应价格的比较； c、经评审的分包商排序； d、确定中标候选人。

评审报告应有参加的评审人员签字确认。

第二十一条 对工程部（项目部）的要求及职责规定

（一）负责分析工程情况，确定分包事项、预计分包金额。

（二）负责招标过程（不含资审最终确定、评标）的一切组织工作。

（三）选派专业技术人员作为评标专家进入评标小组。

（四）从评标报告推荐的前三名名单中按排序进行合同预谈判，择优选定一分包商。

（五）按审批程序及权限，最终确定分包商并组织合同谈判和合同签订事宜。第二十二条 评标小组的产生及责任、评标工作方式

（一）评标小组由3-9名单数的专业技术人员组成（其中工程部一人），并由按工作程序要求通知到位；

（二）评标小组组长组织评委按招标文件中的评标办法、规定程序、进行独立评标和无记名打分；

（三）在接到分包商提供的投标资料五日内应结束评标工作。

（四）评委写出评标报告，推荐前三名中标侯选人或确定中标单位。第二十三条 其它规定及特别事项

凡属公司管项目部，不论其管理模式如何，分包工作及对外均在项目部层面并以项目部名义进行，在本工程项目范围内对分包合同负有经济责任。

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第四章 选择分包商

第二十四条 通过工程分包立项审查并获得批准的工程分包，其选择分包商的工作应按以下程序进行：

（一）确定选择方式；

（二）发布工程分包信息；

（三）选择参加竟标的合格分包商；

（四）承包方投标或竞标；

（五）评审小组评审并推荐中标候选者；

（六）评标定标；

（七）正式确定中标者的审批。

第二十五条 选择分包商的市场竞争方式主要有公开招标、邀请招标、询价招标和协商议标等。上述方式中，原则上应采用前两种招标方式。对工程项目工序或劳务分包、工程项目切块分包,可选用询价招标和协商议标方式，选择几个合格分包商，从中择优选定分包商。

第二十六条 参加竟标的分包商，必须具备承担工程分包任务的能力、具备相应的资质条件和信誉良好（称为合格分包商）。为此，必须对有意参加竟标的分包商进行资质预审查。只有获得合格分包商资格的，方可参加竞标。

证明分包商具备相应资质条件的证明文件应按国家法规和工程所在地政府规章的规定执行。现行规定必须具备以下证明文件：

（一）年检合格的企业法人营业执照；

（二）有效的法人代表证书或法人委托授权书；

（三）有效的税务登记证；

（四）有效合格的建筑业企业资质证书；

（五）有效的安全生产许可证；

证明分包商具备承担工程分包任务的能力和信誉良好，除上述证明文件外，必须了解其业绩情况。必要时，应要求参加竟标的分包商提供以下资料：

（一）分包商企业简介，财务、设备及人力资源情况；

（二）近三年已完工程项目情况及主要业绩；

（三）质量管理和安全保证体系情况。

对分包商进行资质审查，必须按本细则及相关要求作好资质审查记录。

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第二十七条 公司建立分包商资源库，由公司工程部主管。应首先在公司分包商资源库中选择参加竟标的合格分包商。

公司工程部每一年对分包商使用情况向公司总经理作出书面报告以便规范管理。建立分包商“黑名单”审批制度，对在公司所辖项目有不良记录的分包商（指法人授权委托人），按公司相关程序审批，列入分包商资源库中的“黑名单”，三年之内不得进入我公司的分包市场。

第五章 工程分包合同的签订

第二十八条 工程分包必须签订合同。除通过特别审批可适当延后补签外，都必须先签好合同，并按《安全生产管理制度》进行三级安全教育和特种作业人员验证手续、特种设备安全备案手续后，才被允许进入施工现场进行工程分包任务的施工。

第二十九条 工程分包合同的签订，必须按本规定第二章的规定，履行审批手续。通过审查并获得批准，方可与分包商正式签订合同。

第三十条 工程分包合同一律采用书面形式。第三十一条 工程分包合同的主体：

（一）发包主体：我公司履约项目工程分包的发包主体是公司。

（二）承包主体（本管理办法中通称分包商）：必须是具备相应资质条件的企业法人。

第三十二条 工程分包合同必须包括以下条款（但不限于此）：

（一）工程分包范围和施工依据；

（二）进度控制和工期；

（三）技术和质量标准；

（四）安全文明施工及责任；

（五）合同价格；

（六）双方职责；

（七）结算和支付；

（八）交工验收；

（九）质量保证期；

（十）违约责任。

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第三十三条 工程项目包合同必须规定分包商的履约保证金或保函。履约保证金或保函为工程分包合同总金额的2%—5%（如合同按单价签订，则由工程部在预估工程量的基础上估算工程分包合同总金额）。履约保证金或保函应在合同签字前，汇到公司的开户银行帐号上。

第三十四条 工程分包合同必须规定分包商的质量保证金。发包方扣留的质量保证金应占结算工程款的比例，至少应与工程承包合同规定的比例相同。

第三十五条 分包商人员必须参加人身意外伤害保险，并将参保保单复印件留公司工程部（项目部）备案。

第三十六条 工程分包原则上不支付工程预付款。对资信高、以往业绩好的分包商，发包方在履行特别审批程序并获得批准后，可以适当支付工程预付款。其占合同总金额的比例至多不得超过工程承包合同规定的比例，且在工程分包合同中明确扣回办法。

第三十七条 工程分包合同价格应控制在中标价范围内，分包总价、单价原则上均不应倒挂。对我公司签约价格较优惠的项目应强化精细化管理，按市场行情及实际成本情况确定分包价格，争取公司效益最大化。工程项目切块分包、工程项目工序或劳务分包应采用单价承包，总价控制，按完成工程量（产量）结算；分包单价应在工程承包合同相应项目中标单价分解、分析的基础上，按不应倒挂的原则确定。

由于分包商不按照技术交底施工、质量控制不到位等原因造成的重复施工或施工任务加大的，重复施工或增加工程量部分，由分包商自行承担。

第三十八条 工程分包合同的草拟、谈判、上报、签署由工程部（项目部）负责：

（一）工程部（项目部）负责与选定的分包商协商，草拟工程分包合同。采用招标方式确定分包商的，合同内容应不背离招标文件（包括合同条件）和分包商投标文件实质性内容。

（二）合同谈判，工程部（项目部）必须有代表人（熟悉商务的工程技术人员）参加。对质量、安全、环境、施工设备配置和工程物资供应有特别要求的。相关部门的人员也应参加。合同谈判应有记录，参加谈判的人员应在谈判记录上签字。

（三）合同谈判结束后，公司应对合同草案进行内部评审，并作好评审记

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录。对合同草案，工程部（项目部）在按本办法第二章的规定上报审批并获得批准后，方可与分包商正式签署工程分包合同。

（四）工程分包合同的签字人应为双方法人代表或其授权委托人，并加盖双方单位公章。根据公司组织结构框架和对履约项目的管理模式，除公司总经理特别授权外，凡按本办法规定通过审查并获得批准的工程分包合同，由工程部（项目部）负责人签字，并加盖工程部（项目部）公章，由工程部（项目部）全面负责履行。

第三十九条 工程分包合同的备案

工程分包合同正式签署后，发包方应自签署之日起十日内，报送工程部、财务部备案。

合同终止时，工程部应及时以书面形式通知上述各备案部门。

第六章

工程分包的施工管理

第四十条

工程分包的施工管理是在建工程施工管理的重要组成部分。工程分包，不能解除工程承包合同规定的项目部的义务和责任。分包商行为、违约及过失造成的后果，也不能免去工程分包发包方的监督管理责任。公司内各部门，特别是工程部应履行本公司、本部门的职责，搞好工程分包施工管理。

第四十一条 工程部（项目部）应对分包商的下列事项进行检查：

（一）分包商施工资源的实际投入是否与其资质等级相称，是否与签约承诺相符；

（二）分包商是否将工程分包合同进行转让或转包，是否进行工程再分包；

（三）分包商持有的资质证明文件的时效性；发证机关需要定期审查的，是否按期通过审查；

（四）分包商承担工程分包任务的现场组织机构和各级负责人员配置是否满足工程施工及管理的需要；

（五）分包商派入的管理和施工人员，按现行法规需要持证上岗的，应检查其是否持有与岗位工作相符的上岗资格证。工程分包现场负责人是否有分包商法人代表的授权委托书。

检查发现不符合要求的，应责令分包商限时加以弥补、改正。弥补、改正不及时而影响工程质量、安全、进度、环境保护的，应视其严重违约；必要时，应

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提出解除合同，并要求其赔偿损失。

第四十二条 工程部（项目部）应对分包商实施工程分包任务的以下工作（不仅限于此）进行必要的介入：

（一）施工进度计划的编制和执行；

（二）施工组织设计、重要施工技术组织措施；

（三）重要施工安全技术措施的编制和实施；

（四）工程项目工序分包、劳务分包的施工组织及相关项目的配合和协调。第四十三条 为保证不降低工程承包合同规定的质量标准、工期进度、施工安全、环境保护的要求，发包方除应承担起工程分包合同明确的义务和责任外，还应为分包商提供较好的施工条件和工作条件，并与分包商密切合作、配合，在分包商施工人员技术培训、质量安全教育、介绍和提供我公司有效管理规章方面，给予指导和帮助。

第七章 工程款结算和支付

第四十四条 支付的条件

分包商实施工程分包合同施工任务所应获得支付的必备条件和依据为：

（一）生效的工程分包合同以及补充约定；

（二）分包商已按合同规定提交了履约保证金；

（三）分包商已提交“已完工程量报表”（结算报表）等支付申请；

（四）工程部和项目部对已完工程量和实际工程进度已审签和确认；

（五）工程部（项目部）质量检查人员（包括监理单位）对施工质量检验及合格签证；

（六）工程分包已完部分相关的工程承包合同项目，并已从业主处获得批复、确认，且已支付；

（七）工程部已完工程价款结算已复核确认，如项目管理中引入第三方审计机构的，则必须经第三方审计确认；

（八）分包商请款手续与支付凭证齐备。

要严格按支付条件控制支付。各项支付条件由各部门分工负责，按结算程序和支付程序审查签证，把好控制关口。只要缺一条件，即不能支付。不允许无合

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同或超越合同范围的结算和支付。不允许超出已完工程量或实际进度的结算和支付。施工质量不合格的，不能结算和支付。

第四十五条 结算和支付方式、时间：

（一）按一定时段（如按月）结算和支付工程进度款。结算时段一般应和工程承包合同规定的结算时段相同，并在业主给付相应项目工程款后按工程分包规定期限向分包商支付。每次结算和支付，项目部应财务部积极配合财务部共同核对已累计结算和支付情况，保证不重复、不超量结算和支付。

（二）完工结算和支付。在工程分包合同施工任务全部完成并通过完工验收后进行。期限由工程分包合同规定。

（三）最终结算和支付。最终结算应在工程分包合同规定的缺陷责任期满，并在工程部（包括监理单位）签发缺陷责任期终止证书之后进行。最终的支付在项目部和分包商就分包商履行工程分包合同的全部义务和责任及所应获得的全部款项达成一致，如引入第三方审计的，必须通过第三方审计确认后进行。

第四十六条 结算支付程序

（一）分包商编制并向发包方提交结算报表。报表必须有分包商及代表人签章。

（二）发包方对结算报表进行审查。由项目部预算员初审，各有关部门分项审查并签章确认，工程部最终对应结算工程款进行审查，如引入第三方审计的，报第三方审计确认并签章。

（三）核实和确定应扣款项。各有关部门分项核实以下应扣款项（不仅限于此）并签字确认，提交给财务部门作为结算的依据。

1、公司所供材料款；

2、公司提供施工设备的设备使用费；

3、应返还的预付款；

4、应扣留的质量保证金；

5、应缴纳的违反安全文明施工管理规定的罚款；

6、代缴的分包商应纳税金；

7、有偿使用公司设施和服务的费用；

8、由于分包商的违约，分包商应向发包方赔偿的费用；

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（四）财务部根据工程结算审计报告及各有关部门分项核实签字确认的应扣款项审核付款。

第四十七条 在完成工程款结算和支付的同时，项目部、财务部应监督分包商对其所用劳务人员的工资发放情况，必须确保按月及时发放劳务人员工资，以减少不必要的劳务纠纷。

发现分包商不按期支付劳务人员工资的，公司有权节留分包商的工程款，要求分包商提供经确认的劳务人员的工资发放清单，直接代其发放。

第八章 工程分包统计和资料管理

第四十八条 负责工程分包统一管理的工程部均应按照公司关于报送分包商结算统计报表的规定，建立工程分包统计台帐，进行工程分包统计，并按时上报公司总工和交公司财务备查。

第四十九条 工程分包的施工内容是我公司在建工程项目的组成部分。对于产生于工程分包施工全过程的完工验收资料，必须按照工程承包合同的要求，由工程部负责通过工程分包合同落实到分包商负责收集、整理、汇总和管理。直到合同工程完工验收后，在工程移交的同时向业主移交。

第五十条 工程分包合同任务完工或合同终止后，发包方必须对分包商履约的一些重要内容进行详细的效果评价（如管理、技术、工期、质量、安全、文明施工、索赔、结算等），并存档。

第四篇：施工企业分包结算管理办法

分包结算管理办法

目的

加强结算管理，规范结审程序及结算行为，保证结审效果，降低项目经营风险。

适用范围

适用于上海分公司所有对外分包结算。

职责

3.1 主责部门： 经营处，负责结算的集中审核，具体落实本办法的实施。3.2 协责部门： 项目部，负责按本办法要求办理分包结算；机械设备，器材租 赁等亦按照本办法办理结算。

结算总则

4.1 分包结算由项目部根据分包合同及分包单位履行合同约定的情况，每月结算一次，并于每月21日前将结算资料报经营处，因特殊情况项目部未与分包单位签订分包合同，由项目部提出申请，由生产经营处和经理办公会审批（审批表见附件）。

4.2 分包结算由经营处负责集中审核，由经理、副经理会签后，暂交财务处入帐，最终分包结算以经经营处审核定案的定案值为准，财务处据此进行帐务调整。4.3 任何人不得在“分包结算单”（以下简称“结算单”）上签字，项目经理、技术负责人及审签人员必须集中在“结算审签内部控制单”（以下简称“控制单”）上签字。

4.4 应提交经营处的结算资料 4.4.1 “控制单”原件两份。

4.4.2 “结算单”第2联、第3联原件各一份（第1联项目部留底，第4联分包单位留底）。

4.4.3 零星用工记录（仅限于按单项分包的工程项目，其他工程项目必须有与之相对应的设计变更或现场签证）及机械台班使用申请单、使用记录。

4.4.4 包工包料或包定额工日工程附完整的预算资料。4.4.5 分包结算台帐(见附表)。

4.4.6 结算审核人员要求出具的其它相关资料。

4.5 分包结算必须与施工进度同步，各项目部必须将当月已完成工程项目全部结算，如有特殊情况确实不能办理结算的，则须在当月“分包结算台帐”中注明未结算原因、分包单位名称、工作内容、工程量及价款。以后补办的结算凡没有在施工当月“分包结算台帐”中注明的，分公司不予办理结算手续。

4.6 因图纸设计变更增加结算内容应在结算台账中注明，并附现场签证、图纸变更资料及电子版工程量计算书。

结算

5.1 项目技术负责人根据实际完成的工程量及合同单价作出工程或劳务分包结算单并按年连续编结算单号，填写合同编号、控制单上的内容（包括结算金额大小写）,结算单编号样式为 XXX XXXX XX,前三位为项目部名称开头字母大写，中四位为结算单编制时间，其中年两位月两位，后两位为项目该月结算单的连续编号。

5.2 项目经理根据合同条款和实际施工情况复核无误并在“控制单”相应位置签字后，由分包单位在“结算单”上签字盖章。5.3 项目技术负责人填写“分包结算台帐”。

5.4 由项目部技术人员将“结算单”及当月“分包结算台帐”报预算结审处审核，双方办理资料移交手续，严禁由分包单位或他人转交。

5.5 经项目经理认可的“结算单”，项目经理、项目技术负责人必须在“控制单”相应位置签字，代签无效，并给予被代签人罚款50元/次。

5.6 “结算单”上必须按分包合同中的分包单位名称填写全称，如果一个户头中有多个分包人时，必须在单位全称后同时填加分包人姓名。

5.7 一个分包方的合同内容，由于某种原因被另一个分包方完成时，必须同时结出一正一负两份内容相同的结算。

结算审核

6.1 经营处每月20日至21日接收项目部移交的结算资料，接收时检查结算资料是否齐全，“控制单”、“结算单”上内容是否齐全，不符合要求的重新整改。对21日前（包括21日）不能移交结算资料的项目部，给予项目经理100元处罚。6.2 经营处将结算收集齐后，按工程分包、劳务分包分类归集汇总。然后对送审结算材料的工程量、单价等进行复核，在“控制单”上填写“审减值”、“审定值”并签字，结算单上的结算值与控制单上的“审定值”应一致。

6.3

经营处对送审结算资料履行审计程序后，提交技术经理、生产经理、经营经理、经理会签。

6.4

经理签字后，在“控制单”上盖分公司专章，于次月10日前移交财务处“控制单”、“结算单”（第二联）原件各一份。

其它

7.1 项目部不按实结算，超额部分由分公司予以扣减作为分公司利润并给予项目经理200元的罚款处理，给予项目部技术负责人150元的处罚。

7.2 “结算单”遗失的，由分包方负责人书面声明，经分公司经营处调查及经理办公会通过后，项目部方可补发。补发的结算单不得更换新编号，但必须在原结算单编号后加“B”标记。未经经营处备案许可而补发的“结算单”按项目部超额结算处理。

7.3 不具有生效合同的分包方，项目部不得结算。违者给予项目经理罚款200元的处罚，且所结结算无效；“结算单”的内容与分包合同内容不符的，按项目部超额结算处理。

7.4 零星用工必须附用工记录，用工记录应详细，并注明工程量，记录人、项目经理签字齐全。

7.5 结算资料要真实、齐全，送审要及时，结算单严禁复印。项目部不得在上述材料之外（给分包方）开具其它证明。

7.6 分包结算审核定案表的编制应及时准确，签章齐全，对不真实的分包结算审核定案表按本管理办法7.1条的相关规定执行。

附件

8.1 结算审签内部控制单 8.2 分包结算台账 工程预（决）算管理办法

目的

加强分公司工程预（决）算管理，保证工程预（决）算工作准确、有序地进行，使分公司经营成果得到及时、真实的体现，为领导层决策提供可靠依据。

适用范围

适用上海分公司范围内的所有项目部。

职责

3.1 主责部门：经营处，负责对本办法的检查、监督实施。3.2 协责部门：项目管理处、项目部，负责本办法的实施。

预（决）算工作的组织管理

4.1 经营处负责对项目部预（决）算、项目成本分析工作进行指导、检查、审核、评价。

4.2 项目部负责预（决）算的编制及报审工作，项目经理是预（决）算工作的第一责任人。

4.3 项目管理处负责对项目设计变更、签证办理情况的监督检查。

4.4 分公司经营处根据工程实际情况为项目部设置专职或兼职预算员，预算员实行双向管理，岗位设在项目部，享受项目部岗位待遇，由项目经理安排日常工作任务。投标力量不足时，经营处可以根据实际情况抽调预算员参与投标，项目部必须积极配合，不得推托。

工程投标报价的组织管理

5.1 分公司经营处负责组织预算员及项目技术人员分别计算出项目工程量，并进行核对，编制出工程预算造价及主材供应计划。

5.2 分公司经营处负责组织材料、劳务、专业分包的预招标工作． 5.3 分公司经营处根据预招标结果编制报价文件。

工程预（决）算、进度产值

6.1 预算

6.1.1 项目部在收到施工图纸后28天内根据施工合同、施工图纸、施工组织设计、图纸会审记录等相关资料编制出工程施工图预算并提交经营处，复杂的工程或工程量计算量大的工程由经营处监督并协助项目部完成，由经营处审核存档，做为项目核算依据资料。

6.1.2 项目部提交施工图预算时附工程量计算书，工程量计算书应书写工整，标明构件名称、编号、轴线。

6.1.3 预算必须准确，不得多估冒算。6.2 进度产值

6.2.1 报送业主进度产值

6.2.1.1 项目部每月根据工程进度，编制已完工程进度决算(作为审报工程进度款的依据)，并在合同约定的向业主提交进度决算时间前4日报送经营处审核，经营处3日内审核完，并签字认可，由经营处建立相应台账。项目部把审核完的决算一式四份报监理公司或业主审核。监理公司或业主审批完的决算送回经营处两份（经营处、财务处各存一份）。

6.2.1.2 报送业主的进度产值必须包含已完成的工程变更和签证的工程量。6.2.2 实际工程进度施工产值

每月20日前，项目部向经营处提交实际工程进度施工产值二份，附当月工程预算成本分析表、当月材料耗用表、两算对比表（见附表）。要求预算部位与材料报耗必须统一，业主未签字认可的签证内容不得计入内部工程进度决算。经营处存档，并建立相应台账，同时转交财务处一份。6.3

设计变更、签证

6.3.1 设计变更以有业主(监理工程师)及设计人员签章的书面形式为准。6.3.2 项目部在接收设计变更时，必须办理签收手续，注明收到时间。对涉及工期的变更，应注明工期顺延时间。

6.3.3 项目部必须于7内作出设计变更预算，并将设计变更报经营处一份存档。6.3.4 对投标报价（一次性包死）工程，如设计变更涉及工程价款调整的，项目部需在工程设计变更确定后14日内向业主提出合同价款调整报告。

6.3.5 如设计变更影响到正在施工的工程分项，造成返工或其它损失，应立即根据现场情况向业主提出施工签证，业主签证后施工。

6.3.6 业主要求我方完成合同以外零星项目，应在接受发包人要求2日内就用工数量的单价、机械台班数量和单价、使用材料和金额向发包人提出施工签证，发包人签证后施工。

6.3.7 项目经理、技术负责人必须随工程施工进度对不能依据图纸计算工程量、无定额子项或无单价的工作内容，及时办理签证手续，监理公司、建设单位代表要签字齐全，且加盖公章。对签证手续不全的工作内容，不得进行该签证部分工程的施工。

6.3.8 所有的变更、签证分别按序编号，建立台账（见附表），对未办理好的签证必须注明项目及未办理的原因。与监理公司、建设单位的资料传递应留存底稿并办理收发文登记手续。对已经办理好的签证，每月随月度成本分析返经营处一份。6.4 工程决算

6.4.1 工程完工后14日内项目部必须向经营处递交完整的工程决算资料，由项目经理、项目技术负责人签字。决算资料包括工程量计算书、施工图纸、施工组织设计、图纸会审、设计变更、现场签证、隐蔽工程验收记录、决算造价书等。6.4.2 工程决算必须随工程施工进度逐步完成，竣工后做汇总、整理。严禁在工程竣工后才开始做决算。

6.4.3 工程竣工决算递交的同时，项目部必须做出竣工成本分析递交经营处，对两算对比相差较大的分项，项目经理必须做出合理解释。经营处依据项目成本分析，向经理办公会提交工程决算评审报告，对工程决算中存在的风险、成本状态、预期利润、决算目标等进行评估，以利决策，并据此进行调整修改，下达决算指标。

6.4.3 建立工程竣工决算审核会签制度，工程竣工决算必须经经营处评审，并由审核人和分管副总经理签字后，附工程（预）决算移交表报送建设单位二份。移交表建设单位签字盖章后，连同决算返回经营处一份存档，项目部留存一份。6.4.4 项目部与监理公司、建设单位或造价审计单位核对决算前，及时通知经营处。核对过程中，要严肃认真，据理力争，不卑不亢，对应自己的工程量计算书，逐一核对。对工程量有出入的，及时查找原因并向预算结审处汇报。对定额套项、工程量计算有争议的由预算结审处协调。

6.4.5 工程决算定案后7日内项目部必须做出竣工成本分析递交经营处，经营处依据项目成本分析，一周内做出项目承包兑现成本分析提交财务处。6.4.6 经营处建立“分公司项目利润预测表”，用来预测分公司利润。利润预测表记录二项内容：工程的经营利润；项目利润（项目部目标责任书中直接费降低创造的利润）。

奖罚细则

7.1 对施工图预（决）算不能按时提交、无工程量计算书、进度产值不能及时上报、工程签证办理滞后的项目部，预算结审处视具体情况对项目部、项目经理、责任人分别处以100―5000元罚款。

7.2 在决算核对过程中，经营处根据核对情况奖优罚劣，可据实给予500――5000元的奖励或罚款。

7.3 工程决算定案后，不能按规定时间提交竣工成本分析的项目部，不予兑现，如出现亏损，分公司将追究相关人员责任。

实施时间

本制度自

****年**月**日起执行。

第五篇：工程结算管理办法

路桥集团有限公司

工程价款结算管理办法

（修订稿）第一章 总则

第一条 为加强工程项目管理，明确结算工作程序，提高结算工作质量，规范结算行为，特制定本办法。

第二条 本结算管理办法包括项目经理部与业主的结算、项目经理部与各工区或班组的结算、项目经理部与上级监管单位的结算、集团公司与分（子）公司或合作项目的结算以及项目经理部与各材料供应商、机械租赁商等的结算。

第三条 本办法适用于集团公司所属工程项目结算工作。

第二章 项目经理部与业主工程结算

第四条 中标通知书下发后，经营开发部负责召集承包合同交底会，组织相关人员参加，就投标过程的标书所包含施工内容、施工界限、施工方案、质量、安全目标、定额套用、费用计取、付款、结算条款、投标承诺、优惠让利等内容进行全面交底，交底内容要有书面记录。

第五条 项目经理部依据建设工程施工合同和合同交底及设计图纸，组织技术人员进行清单量与设计量的核对工作。对于清单漏项、漏量的内容，要详细记录，并及时报告项目业主。

第六条 施工过程中项目经理部的合同管理部应及时收集和整理与结算有关的各种资料，包括设计变更、材料代用、甲方委托、现场签证、图纸会审纪要、往来文件、业主供料（如果有）合同等，上述资料应当分别编号、分类管理，并建立登记台账。

第七条 工程内业资料签证由项目经理部工程部办理，对工程变更、材料代用、新材料、新工艺、施工方案变化必须及时向监理工程师办理签证手续，完成签证后交合同管理部。

第八条 工程变更，应按合同约定的方法及时办理申报资料。合同未明确约定的，要根据交通部《公路工程国内招标文件范本》及其它相关规范要求，及时完成变更工程单价申报工作。

第九条 发生工程索赔事件，由工程部现场技术人员写出书面情况说明，项目总工程师审批后，合同管理部依据说明并对照承包合同向业主提出索赔意向，随后会同有关部门进行详细调查，了解情况，进行费用估算，提出索赔报告。

第十条 合同管理部在施工过程中要积极、主动与监理工程师及业主业务人员联系，及时取得业主认可。

第十一条 计量支付报表由合同管理部依据承包合同、补充协议、变更签证和现场签证以及双方认可的其他有效文件进行编制，项目总工程师审核，项目经理确认，报业主审批。

第十二条 业主批复的计量支付报表必须在3日内报分（子）公司同时上报集团公司，集团公司相关部门对项目完成情况、结算情况建立统计台账。

第十三条 劳务合作施工项目对业主的结算报表由甲方代表报集团公司。

第三章

项目经理部与各工区或班组的工程结算

第十四条 结算依据

(一)项目部与监管单位签订的项目管理目标责任书；

(二)项目部与各工区或班组签订的劳务承包施工合同；

(三)项目主管领导审核的“工程结算审批表”；

(四)项目部材料管理部门出据的材料核销单，要求有材料申请领用数量、审批数量、实际领用数量、节超数量、调拨单价等；

(五)项目部机械管理部门出据的机械使用运转记录等；

(六)工区或班组完成的工程量计算书。

(七)完工结算时还应有“工程完工验收报告”。

第十五条 结算原则

(一)结算的工程必须有业主认可的有效签证；

(二)工程结算数量不得突破与业主计量结算数量；

(三)材料结算数量不得突破结算工程量的定额消耗量；

(四)结算应附详细的结算凭证，结算单价以合同约定单价为准；

(五)结算单须有结算人、合同负责人、项目总工、主管副经理、项目经理、财务人员及结算对方签字确认。

第十六条 结算要求

(一)与业主结算未完者不得进行闭口结算；

(二)单位工程未完工者，过程结算不得超过已完成数量，全部完工一并结算；

(三)结算由项目专职结算人负责编制，合同负责人复核，总工程师、主管副经理审核，项目经理批准，财务人员及结算对方签字确认。结算单格式见“工程结算单”（表2）。

(四)工程结算资料在编制、审核、确认过程中，任何人不得向外透漏信息或将其交给被结算方，违者追究当事人责任。

第十七条 分包工程完工决算

(一)分包工程完工后，办理完工结算书，并报集团公司备案。

(二)分包工程完工结算书包括：封面、工程结算审批表（表 1）、工程结算单（表 2）、工程完工验收报告（表3）、工程完工结算对比表（表 4）、完工协议书(按原下发的样表执行)。其中表4为内部资料不与分包单位见面。

第四章

集团公司与分（子）公司的结算

第十八条 集团公司与分（子）公司的结算依据双方签订的《委托管理目标责任书》及相关管理办法规定进行。过程结算以分（子）公司所属各项目当月完成统计产值为准进行结算。工程竣工后以业主终期计量支付报表为准进行最终结算，费用缴纳方式按照财务资金部有关管理办法执行。

第十九条 劳务合作施工项目依据施工承包合同进行结算，施工承包合同应明确双方责任、管理费比例、基数及缴纳时间、缴纳方式、违约责任等。

第二十条 集团公司与劳务合作施工方的结算由集团公司依据项目施工统计产值和业主终期支付报表进行过程和最终费用结算，财务资金部列转项目经理部进行账务处理和成本核算。

第五章

项目经理部与上级监管单位的工程结算

第二十一条 上级监管单位与项目经理部之间的结算，依据工程承包合同书或项目管理目标责任书及集团公司有关管理办法进行结算。

第二十二条 过程结算以当月统计产值为准进行结算。工程竣工后以业主终期计量支付报表为准进行最终结算，费用缴纳方式按照财务资金部有关管理办法执行。

第六章

项目经理部对机械租赁、材料供应的结算

第二十三条 结算依据

(一)项目部与供应商签订的机械租赁或材料供应合同；

(二)项目总工程师审核的机械台班运转记录或材料采购点收凭证；

(三)项目部机材管理部门出据的相关凭证；

(四)供应商结算申请单。

第二十四条 结算原则

(一)结算的项目必须附相关部门的有效签证；

(二)结算数量不得突破实际应结算数量；

(三)结算应附详细的结算凭证，结算单价以合同约定单价为准；

(四)结算单须有主办人员、部门负责人、项目总工、项目经理、财务人员及结算对方签字确认。

第二十五条 结算要求

(一)材料未点收、租赁设备无运转记录不得进行结算；

(二)合同未履行完者，过程结算不得超过实际应结算数量，合同履约完后一并结算；

(三)结算时，由材料设备部门提供详细的结算清单并附结算依据，经被结算方签字确认后交由合同管理部进行审核结算。结算单由合同管理部负责编制，部门负责人复核后，总工程师审核，项目经理批准，财务人员及结算对方签字确认。

(四)结算资料在编制、审核、确认过程中，任何人不得向外透漏信息或将其交给被结算方，违者追究当事人责任。

第二十六条 合同履行完最终结算

(一)合同履行完后，办理最终结算书，并报集团公司机材部备案。

(二)最终结算书包括：封面、最终结算协议书、合同终止协议书、最终结算审批表。

第七章

附则

第二十七条 本办法自发布之日起实施。

第二十八条 本办法由集团公司负责解释。

附：工程价款结算单样表