第一篇：重庆市安全生产条例
重庆市安全生产条例
《重庆市安全生产条例》已于2015年11月26日经重庆市第四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，现予公布，自2016年3月1日起施行。第一章 总则
第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条在本市行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产及其监督管理，适用本条例。
有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。
第三条安全生产工作应当坚持以人为本、安全发展；坚持安全第一、预防为主、综合治理。强化和落实生产经营单位的主体责任和政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。
第四条生产经营单位应当按照法律、法规和国家标准、行业标准或者地方标准加强安全生产管理，承担安全生产主体责任。
生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。
第五条工会依法对安全生产工作进行监督，维护职工和其他从业人员在安全生产方面的合法权益。
没有组建工会的生产经营单位，由职工和其他从业人员代表参与本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工和其他从业人员在安全生产方面的合法权益。
第六条市、区县（自治县）人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。安全生产规划应当与城乡规划及其他相关专项规划相衔接。
市、区县（自治县）人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，建立协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中的重大问题；保障安全生产监管工作投入，强化安全生产基层基础建设。
乡（镇）人民政府和街道办事处、开发区（工业园区、产业园区）管理机构等地方人民政府的派出机关、派出机构应当根据本行政区域或者管理范围内安全生产工作的需要，明确安全生产工作机构，配备安全生产监督管理人员，按照职责加强对生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门履行安全生产监督管理职责。
第七条市、区县（自治县）安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，监督检查、指导协调同级人民政府有关部门和下级人民政府履行安全生产监督管理职责，依法对生产经营单位的安全生产工作实施监督管理，承担安全生产综合监督管理责任。
经济信息、公安、建设、交通、农业、商业、国土房管、市政、水利、质量技术监督、旅游、海事、煤矿、气象等其他负有安全生产监督管理职责的部门，在各自职责范围内依法对本行业、本领域的安全生产工作实施监督管理，承担本行业、本领域安全生产直接监督管理责任。
安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。
第八条各级人民政府及其有关部门的主要负责人对安全生产工作承担全面领导责任；分管安全生产监督管理的负责人对安全生产综合监督管理工作承担领导责任；分管专项工作的负责人对分管工作中的安全生产承担领导责任。
第九条各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式宣传普及安全生产法律法规和安全生产知识，增强全社会的安全生产意识，提高自救互救和事故预防能力。
生产经营单位应当加强本单位安全生产宣传教育工作，教育引导从业人员掌握岗位安全生产知识以及相关要求，遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，增强从业人员事故预防和自救互救的能力。
新闻、出版、广播、影视、网络等媒体单位有进行安全生产公益宣传教育的义务，有对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督的权利。
各级各类学校应当向学生普及安全知识，培养其安全意识。
第十条有关协会组织应当加强行业自律，依照法律、法规和章程，为生产经营单位提供安全生产信息咨询、技术交流、教育培训和安全社区建设等服务，指导生产经营单位加强安全生产管理，参与相关安全生产检查，参与制定安全生产相关标准。
第十一条鼓励、支持安全生产适用技术和新装备、新工艺、新标准的推广应用，培育、发展安全评价、安全检测监控、安全设施设备等安全产业。
第十二条市、区县（自治县）人民政府对在改善安全生产条件、防止生产安全事故发生、参加抢险救护、研究和推广应用安全生产先进科学技术、安全生产监督管理等方面取得显著成绩的单位和个人，按照国家和本市规定给予表彰奖励。[1] 第二章
生产经营单位的安全生产保障
第十三条生产经营单位应当具备法律、法规和国家标准、行业标准或者地方标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。
第十四条生产经营单位应当建立安全生产规章制度，落实安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，并加强监督考核。
第十五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，履行下列职责：
（一）建立健全本单位安全生产责任制；
（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；
（四）保证本单位安全生产所必需的资金投入和有效实施；
（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除事故隐患；
（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
（七）及时、如实报告生产安全事故；
（八）法律法规规定的其他安全生产职责。
第十六条生产经营单位设置安全生产工作负责人职务的，该负责人对本单位的安全生产工作承担综合监督管理责任，履行下列职责：
（一）负责安全生产日常监督管理，督促落实安全生产责任制、相关规章制度和技术标准、操作规程；
（二）监督检查安全生产标准化建设，组织落实事故隐患排查及整改；
（三）协调解决安全生产工作中存在的问题，并向主要负责人报告；
（四）发生生产安全事故后，及时、如实报告并立即赶赴现场，组织抢救，保护现场，做好善后工作，督促执行事故处理决定；
（五）法律法规规定的其他安全生产职责。
生产经营单位设置专项工作负责人职务的，该负责人对分管工作中的安全生产承担直接监督管理责任；设置技术负责人职务的，该负责人对技术工作中的安全生产承担直接监督管理责任。
第十七条生产经营单位设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的，其安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当履行下列职责：
（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；
（二）组织或者参与本单位安全生产宣传、教育和培训，如实记录安全生产宣传、教育和培训情况；
（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；
（四）组织或者参与本单位应急救援演练；
（五）制定安全生产检查计划，检查本单位的安全生产状况，及时排查事故隐患，提出改进安全生产管理的建议，如实记录检查情况；
（六）督促落实本单位安全生产整改措施，如实记录整改情况；
（七）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；
（八）发现有危及从业人员人身安全的紧急情况，指令从业人员暂停作业或者在采取必要的应急措施后撤离作业现场；
（九）组织安全生产考核，提出奖惩意见；
（十）法律法规规定的其他安全生产职责。
第十八条生产经营单位设置技术机构或者配备技术人员的，其技术机构以及技术人员应当履行下列职责：
（一）组织制定、实施生产经营单位安全技术规程、作业规范、技术标准；
（二）组织制定、实施重大危险源的管理方案和危险作业技术措施、应急预案；
（三）发现生产经营过程中可能出现的安全技术问题并及时处理，对不能现场解决的，采取必要的安全防护措施；
（四）法律法规规定的其他安全生产职责。
第十九条生产经营单位应当依法对本单位从业人员、被派遣劳动者和实习学生进行安全生产教育和培训，并保证培训质量。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
生产经营单位对离岗六个月及以上重新上岗的从业人员，应当重新进行安全生产教育和培训；对换岗的从业人员应当根据新岗位要求进行安全生产教育和培训；采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的，应当结合新工艺、新技术、新材料或者新设备的要求，对从业人员进行相关安全生产教育和培训。
生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、地点、内容、师资、参加人员、考核结果等情况。
第二十条生产经营单位的生产经营场所规划、布局、设计应当符合相关法律法规规定，并符合以下要求：
（一）消防通道、安全出口符合紧急疏散、救援要求；
（二）场所安全平面布局，安全警示标识，消防应急照明、疏散指示标识应当明显、保持完好，便于从业人员和社会公众识别以及紧急情况下的应急救援；
（三）根据生产、使用、储存危险物品的种类设置相应的通风、防火、防爆、防毒、防静电、防泄漏、防雷、隔离操作等安全设施；
（四）同一生产经营场所和职工宿舍由两个以上单位管理和使用的，应当明确各方的安全责任，并确定责任人对公用的疏散通道、安全出口等进行统一管理；
（五）国家标准、行业标准或者地方标准规定的其他安全生产要求。
第二十一条生产经营单位应当对生产设施设备进行经常性维护保养，定期检测、检修、更换，做好维护、保养、检测记录，保持安全防护性能良好。
第二十二条生产经营单位进行爆破、吊装以及国家规定的其他危险作业，应当安排专门人员实施以下现场安全管理：
（一）确认作业人员具备相应资格，其身体状况符合现场作业要求；
（二）向作业人员说明危险因素、操作规程、作业安全要求和应急措施；
（三）确认劳动防护用品符合安全作业要求，现场作业条件符合安全生产要求；
（四）对作业场所的各种情况进行及时协调，发现事故隐患及时采取措施进行紧急控制和排除；
（五）法律法规或者国家标准、行业标准、地方标准规定的其他现场安全管理要求。
生产经营单位委托其他有专业资质的单位进行前款规定的危险作业的，应当在作业前与受委托方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理责任。
第二十三条生产经营单位应当建立事故隐患排查制度，建立并实施从主要负责人到从业人员的事故隐患排查责任制，对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案。
属于一般事故隐患的，生产经营单位有关负责人或者有关人员应当立即组织整改排除；属于重大事故隐患的，生产经营单位主要负责人或者有关负责人应当组织制定并实施隐患治理方案，落实整改责任人、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案。整改完成前，生产经营单位应当采取安全防护措施。
生产经营单位应当对事故隐患排查治理情况如实记录，并向从业人员通报。
第二十四条生产经营单位应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。社会保险机构应当健全、完善工伤预防费用保障机制，强化工伤预防工作。
鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。
第二十五条车站、码头、机场、歌舞厅、影剧院、体育场（馆）、宾馆、饭店、商（市）场、旅游景区、游乐场所、网吧、酒吧等公众聚集的经营场所，除应当符合本条例第二十条规定之外，还应当符合下列要求：
（一）不得改变场所建筑的主体和承重结构；
（二）在经营场所设置标志明显的安全出口和符合疏散要求的疏散通道，并确保畅通；
（三）按照有关规定在经营场所配备应急广播和指挥系统、应急照明设施、消防器材，安装安全监控系统，并确保完好、有效；
（四）配备应急救援人员，组织生产安全事故应急救援演练；
（五）有关责任人能够熟练使用应急广播和指挥系统，掌握应急救援预案的全部内容；
（六）从业人员能够熟练使用消防器材，知晓安全出口和疏散通道的位置及本岗位的应急救援职责；
（七）经营场所实际容纳的人员不得超过规定的容纳人数。
同一建筑物内有多个经营场所的，应当分别按照前款第二项规定和国家标准、行业标准、地方标准或者有关技术规范设置安全出口和疏散通道，并保持畅通。
第二十六条储存和堆放危险物品的仓库或者其他场所应当设置明显的安全警示标志，载明危险物品的名称、种类、数量和安全须知、消防要求等注意事项。
第二十七条物业服务企业应当在自身经营范围内对其服务区域的人流干道、消防通道、化粪池、电梯等重点部位、重要设施进行经常性检查；对检查中发现的安全隐患，应当立即处理，并发出警示。对存在重大事故隐患的，还应当及时报告所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处和负有安全监督管理职责的部门。
物业服务企业应当在自身经营范围内对其服务区域的服务对象进行安全宣传、组织应急演练。[1] 第三章
从业人员的安全生产权利和义务
第二十八条生产经营单位的从业人员享有下列权利：
（一）依法与生产经营单位签订劳动合同，并在合同中载明保障劳动安全、依法办理工伤保险和其他社会保险的事项；
（二）参加安全生产教育和培训；
（三）了解作业场所、工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；
（四）对本单位安全生产工作提出建议，对存在的问题提出批评、检举和控告；
（五）发现直接危及人身安全紧急情况时，停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业现场；
（六）因生产安全事故受到损害的，除依法享有工伤保险外，依法向本单位提出赔偿要求；
（七）无偿享有工作所需的符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；
（八）拒绝违章指挥或者强令冒险作业；
（九）法律法规规定的其他权利。
第二十九条生产经营单位的从业人员履行下列义务：
（一）严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；
（二）接受安全生产教育培训，参加应急演练，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；
（三）发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场管理人员或者本单位负责人报告；
（四）发生生产安全事故时，应当及时报告并按相关规定处置，紧急撤离时服从现场统一指挥；
（五）配合生产安全事故调查，如实提供有关情况；
（六）法律法规规定的其他义务。
第三十条生产经营单位的从业人员应当在每次上岗前进行本岗位安全检查，确认安全后方可进行操作。
岗位安全检查主要包括以下事项：
（一）设备、设施的安全状态良好，安全防护装置有效；
（二）落实岗位安全措施、规章制度；
（三）所用的设备、工具符合安全操作和安全标准规定；
（四）作业场地以及物品堆放符合安全规范；
（五）个人防护用品、用具齐全、完好，并正确佩戴和使用；
（六）明确操作要领、操作规程，能够正确使用设备、设施。
当次生产活动结束后，从业人员应当对本岗位负责的设备、设施、作业场地、安全防护设施、物品存放等进行安全检查，防止非生产时间发生生产安全事故。[1] 第四章
安全生产的监督管理
第三十一条安全生产监督管理实行属地原则。
市、区县（自治县）人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况和部门职责，明确部门监管范围，并组织有关部门按照职责分工加强对生产经营单位的监督管理，对容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行重点检查。
第三十二条市、区县（自治县）人民政府安全生产监督管理部门履行下列职责：
（一）综合分析本地区安全生产形势，定期向本级人民政府报告安全生产工作，提出安全生产工作的意见和建议，发布安全生产信息；
（二）编制安全生产规划；
（三）依法对涉及安全生产的事项实施审查批准、行政处罚；
（四）组织实施本级人民政府对本级有关部门和下级人民政府的安全生产工作综合考核；
（五）组织实施本行政区域内安全生产综合督查和专项检查；
（六）依法开展生产安全事故调查处理；
（七）法律法规规定的其他职责。
第三十三条市、区县（自治县）人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门依法对本行业、本领域生产经营单位执行有关安全生产法律、法规和国家标准、行业标准、地方标准的情况进行监督管理，并履行下列职责：
（一）建立安全生产监督管理和行政执法责任制，并指导、监督、检查生产经营单位建立、健全和落实安全生产责任制，安全生产规章制度，事故防范、隐患排查和整改，重大危险源辨识、评估、监控等制度；
（二）对生产经营单位执行国家标准、行业标准、地方标准的情况，落实安全生产管理机构及人员、按规定提取使用安全生产费用的情况进行重点检查；
（三）依法对涉及安全生产的事项实施审查批准、行政处罚；
（四）按照职责分工对管辖范围内的安全生产培训工作进行监督管理；
（五）依法查处本行业、本领域的违法生产经营行为，对监督检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；
（六）法律法规规定的其他职责。
安全生产监督管理部门按照职责分工对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等实施安全生产监督管理时，应当履行前款规定的有关职责。
国有资产管理部门对生产经营单位国有资产依法履行出资人职责的同时，对其安全生产工作履行督促、检查职责。
第三十四条中央在渝企业、市属企业的安全生产监督管理按照分类分级监督管理的要求，由市级负有安全生产监督管理职责的部门和区县（自治县）人民政府共同监督管理。
市级负有安全生产监督管理职责的部门对中央在渝企业、市属企业依法进行准入管理，按照规定审查安全设施设计，对重点企业、重点项目加强监督管理。
区县（自治县）人民政府负责对本行政区域内中央在渝企业、市属企业的安全生产进行日常监督管理，将其安全生产工作纳入本地区安全生产年度目标考核体系。
第三十五条乡（镇）人民政府和街道办事处、开发区（工业园区、产业园区）管理机构等地方人民政府的派出机关、派出机构应当对本行政区域或者管理范围内的生产经营单位实施安全生产日常检查，发现安全生产违法行为或者重大事故隐患的，应当责令改正，并及时向区县（自治县）负有安全生产监督管理职责的部门报告。
村民委员会、居民委员会发现其所在区域内存在安全生产违法行为或者事故隐患的，应当进行劝导和制止，并向所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处报告。
第三十六条安全生产监督管理部门应当以书面形式督促其他负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工，对本行业、本领域的生产经营单位存在的重大事故隐患组织排查，限期整改，并对整改情况跟踪督办。
其他负有安全生产监督管理职责的部门对安全生产监督管理部门的督办要求应当予以配合，并督促有关单位及时整改。
第三十七条负有安全生产监督管理职责的部门应当制定安全生产年度监督检查计划，并组织实施。安全生产年度监督检查计划应当相互协调。
负有安全生产监督管理职责的部门应当加强联合执法检查。
对投诉举报集中、问题突出的生产经营单位，应当进行重点监督检查，并对发现的事故隐患及时处理。
第三十八条负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报奖励制度，并向社会公布。
任何单位或者个人对事故隐患、安全生产违法行为可以向负有安全生产监督管理职责的部门报告、举报。收到报告、举报的部门应当及时组织核查，并依法处理。
市、区县（自治县）人民政府及其有关部门对报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的有功人员，给予奖励。
第三十九条负有安全生产监督管理职责的部门应当建立和完善安全生产综合信息网络平台，实现信息资源共享，提供行政审批、行政执法、法律咨询、重大危险源管理、事故预警、应急救援、事故调查、以及生产经营单位安全生产违法行为记录等相关信息，并向社会公开。[1] 第五章
生产安全事故的应急救援与调查处理
第四十条市、区县（自治县）人民政府应当建立、健全生产安全事故预警和应急救援体系，组织有关部门制定生产安全事故预警和应急救援预案，建立应急指挥机制，确定应急救援队伍，储备应急救援物资、装备，加强安全生产应急救援资源共享和信息互通，组织、协调和督促本级人民政府有关部门与下级人民政府共同做好生产安全事故预警和应急救援工作。
第四十一条负有安全生产监督管理职责的部门应当制定本行业、本领域生产安全事故预警和应急预案；加强安全生产应急资源数据库和应急指挥平台建设；建立重大事故风险监测监控及预警预报体系，配备必要的监测设备和设施；加强安全生产应急救援队伍建设；完善交通、医疗、物资、装备、经费、治安等保障措施。
负有安全生产监督管理职责的部门接到生产安全事故报告后，应当及时启动生产安全事故应急预案，迅速赶赴现场开展救援。
第四十二条生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，并与所在地区县（自治县）人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接。
生产经营单位应当每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
发生事故或者险情后，生产经营单位应当立即启动应急预案，在确保安全的前提下，组织施救遇险人员，控制危险源、封锁危险场所，组织人员及时、有序撤离。
第四十三条生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。
单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后，应当立即按照国家有关规定上报事故情况。负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者迟报。
第四十四条生产安全事故调查按照下列规定分级负责：
（一）特别重大事故，依法由国务院或者国务院授权的有关部门组织事故调查组进行调查的，市人民政府及其有关部门应当予以配合；
（二）重大事故、较大事故，由市人民政府授权市安全生产监督管理部门组织事故调查组进行调查；
（三）一般事故，由事故发生地区县（自治县）人民政府授权区县（自治县）安全生产监督管理部门组织事故调查组进行调查；性质严重、影响恶劣的一般事故，市安全生产监督管理部门可以组织事故调查组直接调查；未造成人员伤亡的一般事故，可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。
法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定。
第四十五条事故发生单位及相关协助事故调查单位应当在事故调查组规定时限内，提供下列材料：
（一）营业执照、行政许可及资质证明；
（二）安全生产责任制度、规章制度、岗位管理制度、事故隐患排查制度，与事故相关的设备、工艺资料、技术资料和安全操作规程；
（三）从业人员（含被派遣劳务人员）安全教育培训档案、特种作业人员资格证明；
（四）与事故相关的劳动关系证明、组织机构证明、相关人员和伤亡人员身份证明等；
（五）事故现场示意图；
（六）需要提供的与事故调查有关的其他材料。
第四十六条重大事故、较大事故由市人民政府自收到事故调查报告之日起十五日内作出批复，市人民政府可以授权市安全生产监督管理部门对组织调查的事故进行批复；一般事故由区县（自治县）人民政府自收到事故调查报告之日起十五日内作出批复。
事故调查报告、批复应当自批复之日起三十日内抄送负有安全生产监督管理职责的相关部门，事故调查报告应当依法及时向社会公布。
第四十七条因事故发生单位对事故情况隐瞒不报、谎报、迟报或者破坏事故现场，导致事故原因和责任无法查明的，认定该单位负有事故责任。
第四十八条因事故造成的失踪人员，交通事故、火灾事故自事故发生之日起七日后，其他事故自事故发生之日起三十日后，按照死亡人员进行统计，并重新确定事故等级。[1] 第六章
法律责任
第四十九条违反本条例规定的行为，有关法律、行政法规已有处罚规定的，适用其规定。
第五十条违反本条例第十四条规定，生产经营单位未建立安全生产规章制度的，责令限期改正；逾期未改正的，处二千元以上二万元以下的罚款。
第五十一条生产经营单位分管安全生产工作的负责人未履行本条例第十六条第一款规定职责的，责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以下的罚款；导致发生生产安全事故的，处一万元以上三万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条生产经营单位的安全生产管理人员、技术人员未履行本条例第十七条、第十八条规定职责的，责令限期改正；导致发生生产安全事故的，暂停或者撤销其有关的资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条违反本条例第二十条规定，生产经营单位的生产经营场所不符合要求的，责令限期改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条违反本条例第二十一条，生产经营单位对设施设备的管理未达到安全管理要求的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十五条违反本条例第二十二条规定，生产经营单位对危险作业未按照要求实施现场安全管理的，责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十六条违反本条例第二十五条规定，车站、码头、机场、歌舞厅、影剧院、体育场（馆）、宾馆、饭店、商（市）场、旅游景区、游乐场所、网吧、酒吧等公众聚集的经营场所不符合要求的，责令限期改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以上二万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条违反本条例第二十七条，物业服务企业未按照规定履行安全管理职责的，责令限期改正，可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，处一万元以上三万元以下的罚款，并对直接负责的主管人员和直接责任人员处二千元以上一万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十八条违反本条例规定，生产经营单位有关人员或者其他直接责任人员对发生生产安全事故负有责任，有下列行为之一的，处以一万元以上三万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的；
（二）本人未履行本条例规定的岗位安全管理责任、冒险作业，对事故发生负有责任的；
（三）违反操作规程、生产工艺、技术标准或者安全管理规定作业的；
（四）对已经发现的事故隐患不及时报告或者不及时采取措施导致发生事故的；
（五）拒不执行负有安全生产监督管理职责部门整改指令的。
第五十九条违反本条例规定，负有安全生产监督管理职责部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十条本条例规定的生产安全事故的行政处罚，由安全生产监督管理部门决定；本条例规定的其他行政处罚，由安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工决定。
安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门行使的行政处罚权，可以由其所属的行政执法机构实施；安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门根据工作需要，可以委托具备条件的乡（镇）人民政府和街道办事处、开发区（工业园区、产业园区）管理机构对安全生产违法行为实施行政处罚。
前款规定的授权和委托的具体事项、范围等应当报同级政府法制机构审查。[1] 第七章
附则
第六十一条本条例自2016年3月1日起施行。2005年6月1日施行的《重庆市安全生产监督管理条例》同时废止。[1]
第二篇：重庆市人民政府安全生产委员会办公室关于
重庆市人民政府安全生产委员会办公室关于 印发《重庆市安全生产宣传教育行动
实施方案》的通知
渝安办〔2009〕35号
各区县（自治县）人民政府，市级相关部门，中央在渝和市属国有重点企业：
为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，深入开展安全生产宣传教育行动，增强全民安全意识，为促进安全生产状况的持续稳定好转提供思想基础、精神动力和舆论支持。根据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发〔2009〕32号）和《国务院安委会办公室关于印发安全生产宣传教育行动实施方案的通知》（安委办〔2009〕8号）精神，现将《重庆市安全生产宣传教育行动实施方案》印发给你们，请结合本地区、本部门、本行业实际，认真贯彻落实。
二○○九年四月二十三日
现与全面建设小康社会相适应的安全稳定环境提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。
二、工作目标
通过开展安全生产宣教活动，进一步促进从业人员安全生产技能得到明显提升、安全监管监察人员执法能力得到明显提高、全民安全防范意识和安全法制意识得到明显增强，积极营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。至2012年，全市实现各类事故总死亡人数下降到1400人以内；一次死亡3人以上较大事故控制在45次以内；一次死亡10人以上重特大事故控制在2次以内，亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率、万车死亡率、煤矿百万吨死亡率逐年下降的工作目标。
三、组织领导
在重庆市人民政府的统一领导下，成立由刘学普副市长任组长，王泰来副秘书长和市安监局局长肖健康任副组长，各安委会成员单位负责人为成员的领导小组。领导小组办公室设在市安监局，由市安委会办公室主任、安监局局长肖健康兼任办公室主任，市安监局副局长陈勇任副主任。安全生产宣教行动由市安全生产委员会牵头，领导小组办公室具体负责宣教行动的组织实施，安委会各成员单位积极参与和组织本行业、本单位安全生产宣教行动。
四、工作重点
全文化建设，降低安全事故。
4．组织一次“安全文化进人心”活动。各企业结合“安全文化建设示范企业”创建工作，建立“安全理念文化、安全亲情文化、安全制度文化、安全行为文化”四大体系，通过讲解、示范、演示、实验、实习、应用、创新等方式，利用展览、各种活动、书籍、测验、考试、实际操作等方法来提高全体职工的安全文化素质，通过对企业全体员工安全文化的熏陶、塑造、演化、融合，把平时想在心里的、喊在口上的东西，变成看得见、听得到、摸得着、抓得住的东西，形成浓厚的安全文化氛围，并潜移默化到职工的言行之中。
5．举办一场“辉煌历程——重庆安全生产成就成果展”活动。为贯彻落实 “314”总体部署，切实提升统筹城乡发展安全保障能力，由市安监局牵头，各区县（自治县）、相关部门及单位配合，开展“辉煌历程——重庆安全生产成就成果展”，广泛交流在现实安全发展中的创新思路、途径、方法和措施，展示各单位抓安全生产工作的突出成效和亮点。
6．组织一次安全隐患大检查大整改活动。各区县（自治县）、各行业、各部门和大型企业要结合《重庆市人民政府办公厅关于开展安全生产百日督查落实专项行动的通知》（渝办发〔2009〕88号）文件精神，力争通过此次安全隐患大检查大整改活动，进一步推进全国“安全生产年”和全市“基层基础强化年”的各项工作部署的全面落实，促进各生产经营单位安全生产主体责任和各
非煤矿山、建筑、交通、烟花爆竹、危险化学品、消防、学校等8个重点行业（领域）安全知识进行分类编辑，以图文并茂、通俗易懂的表现形式，从预防的角度，宣传对事故灾害的防范措施和应急救援方法，倡导安全质量标准化，杜绝不安全行为。读本将向社会广泛发送，让安全文化进社区、乡镇、街道、企业、学校、力争覆盖基层。
（二）努力推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设
1．认真组织开展安全社区创建活动。为贯彻落实《国家安全监管总局关于开展安全社区建设的指导意见》（安监总政法〔2009〕11号），全面提高全员安全意识和防范能力，最大限度降低和减少各类事故及人员伤害。我市将安全社区创建工作纳入各区县目标任务，组织各区县参加《全国安全社区标准和建设方法培训班》学习、到深圳等地实地考察，总结推广全国成功经验。各区县（自治县）今年内分别启动创建1个市级安全社区，要求年底考核合格。按照“一年打基础、二年上台阶、三年见成效、四年迈大步”的思路，到2012年，全市80%以上乡镇、街道建成市级安全社区, 其中50个社区达国家安全社区标准，力争全国领先，西部第一。
2．认真组织开展安全文化示范企业创建活动。按照《重庆市人民政府办公厅关于印发2009年全市安全生产重点任务的通知》（渝办发〔2009〕45号）要求，以科学发展观统领全局，注册安全师和助理注册安全师的人员达到10000名。举办市、区级安全监管局局长和煤矿安全监管分局局长专题培训，提高安全监管人员业务水平和执法能力。
2．加强企业主要负责人、安全管理人员的安全生产专题培训。加快三大教育培训基地建设，即，1、安全生产职业技术考核实训基地，2、安全生产职业教育基地（职业学院），3、农民工安全技术培训基地（农民工培训学校）。今年内企业负责人、企业安全管理人员安全生产培训达到全履盖，从事高危行业和特种作业人员的培训达到全履盖，五年内小学在校学生安全生产知识普级率达到90%以上，农民工初级就业前安全培训率80%以上。
3．依托重庆安全科技教育优势，加强安全工程学院、安全技术职业技术学院、安全技术考试考核中心、安全技术培训集团、安全演示演练基地建设，建成全国功能最全的安全教育培训、演示演练基地。按照“先培训、后输出”要求，到2010年，农民工上岗原则上必须取得相关安全培训上岗资格，高危行业严禁未经培训的农民工进入，实现农民工向产业工人的转变。
（四）加强新闻宣传工作，坚持正确舆论导向
1．加强队伍建设，构建三级网络。按照“做强市级平台、夯实区县平台、拓展乡镇平台、发展企业平台”的思路，强化安全宣传队伍建设，构建安全宣传三级网络。一是打造和完善的市、区县、乡镇安全宣传网络平台。二是组建市安全生产宣传教育中心，投入1025万元修建办公场地、购置宣传设备设施、打造安
各区县（自治县）、各部门和企业要结合实际，认真研究制定本地区、本行业（领域）安全生产宣教行动方案，切实搞好宣传发动，做到任务明确、责任落实、措施完善，提高开展宣教行动的积极性和主动性。
（二）组织实施阶段。（5月至11月）
各区县（自治县）、各部门要按照本方案的要求，把宣教行动与安全生产执法行动、安全生产治理行动以及安全生产法制体制机制建设、安全生产能力建设和安全生产监管队伍建设“三项建设”有机结合起来，与建立安全生产宣传教育长效机制结合起来，与解决当前群众关心的热点问题结合起来，在宣传教育的广泛性、群众的参与性上下功夫，做到贴近群众，贴近基层、贴近实际。
（三）巩固总结阶段。（11至12月）
各区县（自治县）、各部门要认真总结宣教行动，一是坚持正面宣传为主，总结安全生产宣传和教育的典型事例，树立先进典型、推广先进经验；二是要及时曝光一批非法违法生产以及安全生产宣教行动走过场的单位，要针对在宣教行动中暴露出来问题和不足，及时提出解决问题的思路和对策，促进构建安全生产宣传教育长效机制并加以巩固和完善。
六、工作要求
（一）加强领导、落实责任、精心组织
各区县（自治县）、各部门和企业要成立领导小组，落实牵
1主题词：经济管理
安全
宣教行动
方案
通知
重庆市人民政府安全生产委员会办公室
2009年4月23日印发
第三篇：重庆市建筑施工企业管理人员安全生产考核
重庆市建筑施工企业管理人员安全生产考核
合格证变更、注销及遗失补办申请表
编号：填写日期：2012 年7月26日
２、所附材料详见重庆建设工程信息网—安全监督—办事指南
三类人员安全生产考核
合格证变更、注销及遗失补办申请资料
1、安全生产考核合格证变更、注销及遗失补办申请表一份。
2、企业提出书面申请并加盖公章；
3、变更原证件交回并另附照片一张。
4、企业名称改变（1-3）还另须提供企业变更后的营业执照、资质证书及组织机构代码证书复印件（企业加盖公章）。
5、个人调动单位（1-3）还另须提供原单位同意调出证明及原单位现有三类人员清单；现单位营业执照、资质证书及组织机构代码证书复印件（企业加盖公章）。
6、遗失证件（1-3）还须另提供单位营业执照、资质证书及组织机构代码证书和遗失证件本人身份证复印件（企业加盖公章）及遗失登报证明（市级报纸整版）
7、个人姓名改变（1-3）还须另提供本人（姓名改变后）的身份证复印件和派出所变更证明，单位营业执照、资质证书及组织机构代码证书复印件。（企业加盖公章）。
8、个人职务、职务改变（1-3）还另须提供单位营业执照、资质证书及组织机构代码证书复印件。（企业加盖公章）
9、注销证件（1-2）还另须提供单位营业执照、资质证书及组织机构代码证书复印件。（企业加盖公章）
10、多家公司同一个法人（1-2）还另须提供多家单位的营业执照、资质证书及组织机构代码证书及法人身份证和原考核证证书
复印件另附一张照片。
第四篇：重庆市安全生产检查督查办法
重庆市安全生产检查督查办法
（2014年1月4日）
第一章 总 则
第一条 为切实加强安全生产工作，全面规范安全生产日常检查督查机制，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《生产安全事故报告和调查处理条例》和《重庆市安全生产监督管理条例》等有关规定，制定本办法。
第二条 本市各级人民政府、部门和生产经营单位组织的安全生产检查督查活动，适用本办法。
第三条 各生产经营单位必须坚持日常性安全生产检查，在本办法的基础上，进一步完善细化本单位检查办法。
第二章 原则和内容
第四条 安全生产检查督查坚持分级负责的原则，即：企业自查、乡镇检查、区县（自治县）行业主管部门专项检查、区县（自治县）人民政府综合督查、市级行业主管部门专项督查和市人民政府综合督查。
检查督查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。
第五条 各级各部门和生产经营单位按照以下内容开展安全生产检查督查。
（一）企业自查。各生产经营单位按照行业主管部门的工作部署，根据法律、法规、标准和安全管理体系的要求进行自查。重点检查贯彻执行安全生产与职业病防治法律法规、安全生产责任制、安全生产条件、安全标准、安全设施设备、隐患排查治理、职业危害防护设施、职业健康监护、劳动防护用品发放与使用、安全经费投入、宣传教育培训、重大危险源监控、应急救援和建设项目安全设施与职业卫生设施“三同时”执行等情况。
（二）乡镇检查。乡镇负责对本行政区域内的安全生产工作进行全面检查。重点检查本辖区贯彻落实各级人民政府和市、区县行业主管部门安全生产工作部署的执行情况，组织开展安全生产专项整治、打击非法违法生产经营建设行为、重大危险源监控、应急救援和企业劳动防护用品及作业场所职业危害防治等情况，安全生产“属地管理”和“一岗双责”责任制落实情况。
（三）区县（自治县）行业主管部门专项检查。区县（自治县）行业主管部门负责对本行政区域内本行业的安全生产工作进行专项检查。重点检查贯彻落实各级人民政府和市级行业主管部门安全生产工作部署的执行情况，组织开展落实企业安全生产主体责任和安全生产专项整治、打击非法违法生产经营建设行为、重大危险源监控、应急救援和企业劳动防护用品及作业场所职业危害防治等情况，安全生产“属地管理”责任制落实情况。
（四）区县（自治县）人民政府综合督查。区县（自治县）人民政府负责对本行政区域内的安全生产工作进行综合督查。督查部门和乡镇贯彻落实各级人民政府和市级行业主管部门安全生产工作部署的执行情况，落实企业安全生产主体责任、专项整治、打击非法违法生产经营建设行为、重大危险源监控、应急救援和企业劳动防护用品及作业场所职业危害防治等工作开展情况，安全生产“属地管理”和“一岗双责”责任制落实情况，事故查处及追责问责等落实情况。重点督查道路交通、水上交通、建筑施工、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、消防、特种设备等行业（领域）专项整治和重特大事故防控措施落实情况。
（五）市级行业部门专项督查。市级行业部门负责对本行业的安全生产工作进行专项督查。重点督查贯彻落实市人民政府和本行业安全生产工作部署的执行情况，组织开展落实企业安全生产主体责任和安全生产专项整治、打击非法违法生产经营建设行为、重大危险源监控、应急救援和企业劳动防护用品及作业场所职业危害防治等情况，安全生产“属地管理”责任制落实情况。
（六）市人民政府综合督查。市人民政府综合督查组由市人民政府安全生产委员会牵头，市人民政府安全生产委员会有关成员单位派人参加，负责对各区县（自治县）人民政府、市级行业部门的安全生产工作进行综合督查。重点督查安全生产检查督查工作开展情况，贯彻落实市委、市人民政府安全生产工作部署的执行情况，落实企业安全生产主体责任、专项整治、打击非法违法生产经营建设行为、重大危险源监控、应急救援和企业劳动防护用品及作业场所职业危害防治等工作开展情况，安全生产“属地管理”和“一岗双责”责任制落实情况，事故查处及追责问责等落实情况。
第六条 生产经营单位经常性自行开展安全生产检查。乡镇组织的安全生产检查每月不少于1次。
区县（自治县）行业部门组织的安全生产专项检查每月不少于1次。区县（自治县）人民政府组织的安全生产综合督查每季度不少于1次。市级行业部门组织的安全生产专项督查每季度不少于1次，对事故频发、安全生产形势严峻的区县（自治县）适时开展重点检查督查。
市人民政府组织全市性的安全生产综合督查原则上每季度不少于1次。根据上级要求和工作需要，可适时开展安全生产综合督查。
第七条 市级行业部门应按照“谁主管、谁负责”的原则，开展安全生产专项督查工作。
道路交通安全管理工作检查督查由市公安局交通管理局牵头； 道路运输企业（站场）、水上交通、轨道交通运营、高速公路交通和道路、水上交通工程建设安全生产检查督查由市交委牵头；
铁路交通安全检查督查由成都铁路局重庆办事处牵头； 民航安全检查督查由民航重庆安全监管局牵头； 煤矿安全生产检查督查由重庆煤监局（市煤管局）牵头；
非煤矿山、危险化学品（生产、经营、储存）、烟花爆竹生产经营、冶金等工贸业和作业场所职业卫生检查督查由市安监局牵头；
工业园区、船舶建造、国防军工、燃气、民爆器材和工业企业新建、改建、扩建建设项目安全生产检查督查由市经信委牵头；
房屋建筑和市政基础设施工程安全生产检查督查由市城乡建委牵头； 消防安全生产检查督查由市公安局消防局牵头； 液化石油气安全生产检查督查由市商委牵头；
市水利局职责分管的病险水库和水利工程安全生产检查督查由市水利局牵头；
特种设备安全生产检查督查由市质监局牵头； 市政设施安全生产检查督查由市市政委牵头；
地质灾害防治工程安全、危房安全检查督查由市国土房管局牵头； 校车、学校安全检查督查由市教委牵头； 农机和渔业船舶安全检查督查由市农委牵头； 旅游安全检查督查由市旅游局牵头；
电力安全生产检查督查由华中电监局重庆业务办牵头；
市国资委参与相关行业对市属国有重点企业的安全生产检查督查。按照监管职责，其他行业的安全检查督查由相关部门牵头实施。各牵头部门按照检查督查要求，制定详细的工作方案并报市人民政府安全生产委员会办公室备案。检查督查结束后，将检查督查总结情况报市人民政府安全生产委员会办公室。
第八条 区县（自治县）行业专项检查参照市级检查督查的分工进行。
第三章 办法与措施
第九条 安全生产检查督查方法。
（一）检查督查工作应深入基层一线，采取密查暗访和调阅资料、听取汇报、开座谈会、问卷调查、跟踪督办等方式进行。
（二）在检查督查过程中充分听取受检单位关于安全生产管理工作情况的汇报，向受检单位和人员询问了解有关安全生产和职业病防治的工作情况。
（三）现场检查以随机抽查和密查暗访为主，充分利用录音、录像等多种方式，真实反映受检单位的安全生产工作和职业病防治情况。
（四）检查督查有详细记录，记录内容包括时间、地点、被检查单位、检查内容、事故隐患或存在的问题、整改建议等。
第十条 对检查督查发现的安全生产违法行为，应当现场予以纠正或者要求限期整改；对依法应当给予行政处罚的行为，应依照安全生产法律、法规的规定给予处罚。发现应当由其他部门管辖的非法违法行为，应及时移送并形成记录备查，接受移送的部门应当及时进行调查处理。
第十一条 检查督查中发现的事故隐患，应当责令立即排除和整改；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。
第十二条 检查督查应及时向受检单位反馈检查督查意见。对存在重大事故隐患的生产经营单位，相关主管部门应依法下达隐患整改通知书，并实施跟踪监督。对未按要求整改的生产经营单位，应依法给予行政处罚。
重大事故隐患整改单位应将整改情况在15个工作日内书面报行业主管部门。各行业主管部门应定期将本行业隐患排查整治情况报同级人民政府安全生产委员会办公室。
第十三条 各行业主管部门建立重大事故隐患库和基础台帐，对重大事故隐患整改实行挂牌督办。
第十四条 有下列情形之一的，市政府或市政府安全生产委员会对区县（自治县）政府实行重点监督和挂牌督办：
（一）发生重特大事故的；
（二）连续发生两起较大事故的；
（三）重大事故隐患突出的；
（四）发生其他社会影响恶劣事故的。
区县（自治县）人民政府也应建立重点监督和挂牌督办制度。第十五条 受检地区、部门和生产经营单位及其从业人员应积极配合安全生产检查督查工作，不得拒绝、阻挠、妨碍和干扰正常的检查督查工作。第十六条 检查督查人员应当忠于职守，坚持原则，清正廉洁，秉公执法。在履行检查督查职责时，应当出示有效监督执法证件，履行告知义务，遵守法定程序，保守受检单位的技术和业务秘密。
第十七条 行业主管部门在检查督查中，应当互相配合，互通情况，发现存在的安全隐患和问题应当由其他有关部门进行处理的，应当及时移送其他有关部门并形成记录，接受移送的部门应当及时依照相关法律法规进行处理。
第四章 附则
第十八条 本办法所称的乡镇是指乡镇人民政府、街道办事处、园区管委会。
第十九条 本办法由市政府安委会办公室负责解释。第二十条 本办法自印发之日起施行。
第五篇：重庆市重点水利工程建设安全生产监督管理办法
重庆市水利局
关于印发《重庆市重点水利工程建设安全生产监督管理办法》的通
知
各区县（自治县）水利（水务）局，市水投集团，有关单位：
为了加强我市重点水利工程建设安全生产监督管理，明确工程参建各方安全生产责任，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，我局根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》等法律、法规、规定，并结合我市重点水利工程建设实际，制定了《重庆市重点水利工程建设安全生产监督管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年七月九日
重庆市重点水利工程建设安全生产监督管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强我市重点水利工程建设安全生产监督管理，明确安全生产责任，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》等法律、法规，结合我市重点水利工程建设实际，制定本办法。
第二条 我市重点水利工程建设的安全生产及其监督管理活动适用本办法。
本办法所称重点水利工程，是指纳入我市基本建设管理的各类在建水利水电工程（包括其配套及附属工程）。其他水利水电工程的安全生产管理可参照本办法执行。
第三条 我市重点水利工程建设安全生产监督管理，坚持“安全第一，预防为主”的方针和“分级负责、属地管理”的原则。第四条 市水利局负责全市重点水利工程建设安全生产的监督管理工作，主要职责是：
（一）贯彻、执行有关安全生产的法律、法规、规章、政策和技术标准，制定我市有关水利工程建设安全生产的规范性文件；
（二）监督、指导全市重点水利工程建设安全生产工作，组织开展全市重点水利工程建设安全生产情况的监督检查；
（三）组织、指导全市重点水利工程建设安全生产监督机构的建设工作以及有关的水利水电工程施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核工作。
第五条 区县水行政主管部门负责本辖区内重点水利工程建设安全生产的具体监督管理和日常监管的工作，主要职责是：
（一）具体贯彻、落实国家和我市有关安全生产的法律、法规、规章、政策、技术标准和规范性文件，组织制定本辖区内重点水利工程建设安全生产有关制度和具体措施；
（二）监督、指导本辖区内重点水利工程建设安全生产工作，检查现场施工安全生产情况，进行定期和不定期的检查、巡查，督促安全生产各项制度、措施落实到位。
（三）对发现的安全事故隐患，依法责令当事人立即采取隐患排除措施。
（四）对违反安全生产法律法规的行为，依法进行处罚，若遇案情复杂、重大等情况，致使执法工作无法进行时，可书面报告提请市水利局查处。
第六条 项目法人、勘察（测）单位、设计单位、施工单位、监理单位及其他与重点水利工程建设安全生产有关的单位（以下简称“参建单位”），从事重点水利工程建设活动，必须具备法律、法规规定的安全生产条件。任何单位和个人不得降低安全生产条件。
第七条 参建单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经省级以上水行政主管部门举办的安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。第八条 参建单位必须遵守安全生产法律、法规和本办法，保证重点水利工程建设安全生产，依法承担相关责任，履行相关义务。
第二章 项目法人的安全责任和义务
第九条 项目法人或其委托的招标代理机构在重点水利工程施工招标文件中应当按照有关法律、法规的规定对施工单位的安全生产条件、安全生产信用情况、安全生产的保障措施等提出明确要求。
第十条 项目法人不得调减或挪用批准概算中所确定的水利工程建设有关安全作业环境及安全施工措施等所需费用。工程承包合同中应当明确安全作业环境及安全施工措施所需费用。
第十一条 项目法人不得对咨询、勘察、设计、监理、施工、设备租赁、材料供应、质量检测等单位提出不符合工程安全生产法律、法规和工程建设强制性标准规定的要求。
第十二条 凡未取得安全生产许可证的施工企业不得参与水利工程的投标，项目法人在对施工投标单位进行资格审查时，还应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经省级以上水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。有关人员未依法取得安全生产考核合格证书的，取消其所在单位的投标资格。
第十三条 项目法人应当向施工单位提供施工现场及施工可能影响的毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料等，并保证有关资料的真实、准确、完整，满足有关技术规范的要求。对可能影响施工报价的资料，应当在招标时提供。
第十四条 项目法人应当组织编制保证安全生产的措施方案，并自开工报告批准之日起15日内报工程所在区县水利部门和市水利局备案。建设过程中安全生产的情况发生变化时，应当及时对保证安全生产的措施方案进行调整，并报工程所在区县水利部门和市水利局备案。
保证安全生产的措施方案应当根据有关法律法规、强制性标准和技术规范的要求并结合工程的具体情况编制，应当包括以下内容：
（一）项目概况；
（二）编制依据；
（三）安全生产管理机构及相关负责人；
（四）安全生产的有关规章制度制定情况；
（五）安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况等；
（六）安全生产事故的应急救援预案；
（七）工程度汛方案、措施；
（八）其他有关事项。
第十五条 项目法人在重点水利工程开工前，应当就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置，明确施工单位的安全生产责任。
第三章 勘察（测）、设计、监理等单位的安全责任和义务
第十六条 勘察（测）单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察（测），提供的勘察（测）文件必须真实、准确，满足水利工程建设安全生产的需要。
勘察（测）单位和有关勘察（测）人员应当对其勘察（测）结论负责。
第十七条 勘察（测）单位在勘察（测）作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。应当对有可能引发地质灾害的安全隐患提出防治建议。
第十八条 设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，并考虑项目周边环境对施工安全的影响，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。设计单位和有关设计人员应当对其设计成果负责。
第十九条 设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节应在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。
采用新结构、新材料、新工艺以及特殊结构的水利工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。第二十条 设计单位应当参与和设计有关的生产安全事故分析，并承担相应的责任。
第二十一条 监理单位和监理人员应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对工程建设安全生产承担监理责任。应当编制安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法等。对危险性较大的工程应当加强巡视检查。
第二十二条 监理单位应当审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
第二十三条 监理单位在实施监理过程中，发现存在生产安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，必要时，可下达暂停施工指令，要求施工单位整改，并及时向项目法人、项目所在区县水利部门及市水利局报告。
监理单位应当填报安全监理日志和监理月报。
第二十四条 为重点水利工程建设提供机械设备、设施和配件的单位，应当按照安全施工的要求提供机械设备、设施和配件，配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置，提供有关安全操作的说明，保证其提供的机械设备、设施和配件等产品的质量和安全性能达到国家有关技术标准。所提供的机械设备、设施和产品应当具有生产（制造）许可证、产品合格证或者法定检验检测合格证明。对于尚无相关国家标准或者行业标准的设备和设施，应当保障其质量和安全性能。
第四章 施工单位的安全责任和义务
第二十五条 施工单位从事重点水利工程建设，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。
第二十六条 施工单位应当建立健全安全生产责任制度、安全生产教育培训制度及安全生产技术交底制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位建立和完善安全生产条件所需资金的投入，对所承担的水利工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。
安全生产教育培训制度指施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗；施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。安全生产技术交底制度，指水利工程每项工程实施前，施工单位负责项目管理的技术人员对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员详细说明，并由双方签字确认的制度。
第二十七条 施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对水利工程建设项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。
第二十八条 施工单位必须依法取得安全生产许可证，主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员必须依法取得由水利部或省级水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书，方可参加我市水利工程的投标和施工。
施工单位主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、企业安全生产工作的负责人等。
项目负责人，是指由企业法定代表人授权，负责水利工程施工管理的负责人。包括项目经理、项目副经理和项目总工。
专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。
第二十九条 施工单位在工程报价中应当包含工程施工的安全作业环境及安全施工措施所需费用。一般不得低于投标价的1％，且不得作为竞争性报价。安全生产费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。
第三十条 施工单位应当在重点水利工程施工现场设立安全生产管理机构，并配备专职安全生产管理人员。施工现场应当按照每2000万元施工合同额配备1名的比例配备专职安全生产管理人员，每个标段不足2000万元的至少配备1名。
专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现生产安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。
第三十一条 施工单位应当根据项目法人编制的工程度汛方案、措施制定相应的水利工程安全度汛方案和措施，报项目法人批准；涉及防汛调度或者影响其它工程、设施度汛安全的，由项目法人报有管辖权的防汛指挥机构批准。经批准的安全度汛方案应于每年4月25日前报市水利局备案。
第三十二条 垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
第三十三条 施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。
第三十四条 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人签字以及总监理工程师核签后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：
（一）基坑支护与降水工程；
（二）土方和石方开挖工程；
（三）模板工程；
（四）起重吊装工程；
（五）脚手架工程；
（六）拆除、爆破工程；
（七）围堰工程；
（八）其他危险性较大的工程。
对前款所列工程中涉及高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。
第三十五条 施工单位应当在施工现场出入口或者沿线各交叉口、施工起重机械、拌和场、临时用电设施、爆破物及有害危险气体和液体存放处以及孔洞口、隧道口、基坑边沿、脚手架、码头边沿、桥梁边沿等危险部位，设置明显的安全警示标志或者必要的安全防护设施。
第三十六条 施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护。因施工单位安全生产隐患原因造成工程停工的，所需费用由施工单位承担，其他原因按照合同约定执行。
第三十七条 施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所、医疗救助设施等应当符合卫生标准。
施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有生产（制造）许可证、产品合格证等。
第三十八条 施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防管理制度和操作规程，设置消防通道，配备相应的消防设施和灭火器材。
第三十九条 施工单位应当向作业人员提供必需的安全防护用具和安全防护服装，书面告知危险岗位的操作规程并确保其熟悉和掌握有关内容和违章操作的危害。
作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
在施工中发生可能危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。
第四十条 施工作业人员应当遵守安全施工的工程建设强制性标准、规章制度，正确使用安全防护用具、机械设备等。
第四十一条 施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前由专职安全管理人员进行查验。
施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。第四十二条 施工单位应当为施工现场的人员办理意外伤害保险，意外伤害保险费应由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。
第四十三条 建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。
第五章 监督管理
第四十四条 区县水行政主管部门应当自收到本办法第十四条规定的有关备案资料后20日内，将有关备案资料抄送本区县安全生产监督管理部门。
第四十五条 水行政主管部门依法履行重点水利工程建设安全生产监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料；
（二）进入被检查单位施工现场进行检查；
（三）纠正施工中违反安全生产规定和要求的行为；
第四十六条 水行政主管部门对重点水利工程建设安全生产监督检查的内容主要有：
（一）项目业主、设计、监理、施工等单位安全生产法律、法规、规章和工程建设强制性标准的执行情况，以及安全生产管理制度、安全责任制度和各项应急预案的建立和落实情况；
（二）施工单位施工管理人员和安全生产管理人员持证上岗情况；
（三）施工单位安全生产条件的符合情况；
（四）施工安全生产管理机构和人员的设置及履行职责情况；
（五）施工现场驻地、施工作业点（面）、危险品存放地、预制厂、半成品加工厂等易发生生产安全事故的场所及施工作业环节。
（六）其他应当监督检查的情况。
第四十七条 水行政主管部门对重点水利工程监督检查中发现的安全问题，可作如下处理：
（一）存在安全管理问题需要整改的，以口头或书面方式通知有关单位限期整改；
（二）存在严重安全事故隐患的，责令有关单位立即排除；
（三）重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的，责令其从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工；
（四）违反安全管理规定造成重大生产安全事故的，责令该工程停止施工并通报批评。
被检查单位应当立即落实处理决定，并将整改结果书面报检查单位。责令停工的，应当经复查合格后，方可复工。
第四十八条 对存在重大安全事故隐患但拒绝整改或者整改效果不明显，发生重特大安全事故等不再具备安全生产条件的施工单位，市水利局将向安全生产许可证颁发部门通报，建议暂扣或吊销安全生产许可证，同时向有关资质证书颁发部门建议降低资质等级或吊销资质证书。
第四十九条 市、区县水行政主管部门应建立举报制度，及时受理对重点水利工程建设生产安全事故及安全事故隐患的检举、控告和投诉；对超出管理权限的，将及时转送有管理权限的部门。举报制度包括以下内容：
（一）受理对水利工程建设安全生产的举报；
（二）对举报事项进行调查核实，并形成书面材料；
（三）督促落实整顿措施，依法作出处理。
第六章 事故应急救援和调查处理
第五十条 区县水行政主管部门应当根据当地政府的要求，制定本行政区域内重点水利工程建设重、特大生产安全事故应急救援预案，并报当地政府和市水利局备案。第五十一条 项目法人应当组织制定本重点水利工程生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。应急救援预案应当包括紧急救援的组织机构、人员配备、物资准备、人员财产救援措施、事故分析与报告等方面的内容。
第五十二条 施工单位应当根据所承担的重点水利工程的特点和范围，对施工现场易发生重大安全事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。
第五十三条 重点水利工程发生生产安全事故，事故现场人员和事故单位应当按照国家和我市有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、工程所在地水行政主管部门、市水利局报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。
第五十四条 发生生产安全事故后，有关单位应当立即采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。
第五十五条 重点水利工程建设生产安全事故的调查、对事故责任单位和责任人的处罚与处理，由有关部门按照有关法律、法规的规定执行。
第七章 附则
第五十六条 违反本办法，按照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》的相关规定，给予处罚。
第五十七条 市水投集团和重点水利工程所在区县水行政主管部门可结合本办法制定相应的实施意见，报市水利局备案。
第五十八条 本办法由重庆市水利局负责解释。
第五十九条 本办法自印发之日起施行
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