重庆市安全生产风险隐患管理办法（写写帮整理）

第一篇：重庆市安全生产风险隐患管理办法（写写帮整理）

重庆市安全生产风险隐患管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强安全生产风险隐患管理工作，构建安全生产风险管控和安全生产事故隐患（以下简称隐患）排查治理双重预防机制，防止安全生产事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》《重庆市安全生产条例》等法律法规和有关规定，制定本办法。

第二条 本市行政区域内生产经营单位的安全生产风险管理和隐患排查治理活动，以及相关监督管理工作，适用本办法。

第三条 坚持标本兼治、综合治理，把重大安全生产风险隐患当成事故对待，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现企业安全生产风险自辨自控、隐患自查自治，形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，提升安全生产整体预控能力，把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故发生之前。

第四条 本办法所称安全生产风险，是指安全生产事故发生的可能性与事故损失严重程度的综合度量。

安全生产风险分级管控，是指在排查评估重点行业领域、重点部位、重点环节安全生产风险时，依据行业相应标准，分别确定风险等级为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，用红、橙、黄、蓝4种颜色标示，定期对红色、橙色安全生产风险进行分析、评估、预警，实施安全生产风险差异化动态管理。

第五条 本办法所称隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度相关规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷。

隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害或整改难度较小，发现后能够立即整改消除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，需要全部或者局部停产停业，经过一定时间整改治理方能消除的隐患，或者受外部因素影响形成的生产经营单位自身难以消除的隐患。第六条 生产经营单位是安全生产风险隐患管理的责任主体，应当建立安全生产风险管控岗位和全员负责的隐患排查治理体系，完善隐患自查、自改、自报的闭环管理机制，落实从主要负责人到从业人员的防控责任，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，加强对落实情况的监督考核。

生产经营单位主要负责人对本单位安全生产风险隐患管理工作全面负责，各分管负责人对分管业务范围内的安全生产风险隐患管理工作具体负责，其他人员在各自职责范围内承担相应责任。

第七条 区县（自治县）人民政府应当加强对安全生产风险隐患管理工作的领导，支持和督促各有关部门依法履行相关管理职责，及时协调解决存在的重大问题。

乡镇人民政府和街道办事处、开发区（工业园区、产业园区）管理机构等应当对本行政区域或者管理范围内的生产经营单位实施安全生产日常检查，发现安全生产违法行为或者重大风险隐患的，应当责令改正，并及时通报区县（自治县）负有安全生产监督管理职责的部门。

村民委员会、居民委员会发现其管辖区域内存在安全生产违法行为或者风险隐患的，应当进行劝导和制止，并向所在地乡镇人民政府或街道办事处报告。

无法明确责任单位的隐患，由所在地人民政府确定有关单位负责排查治理。

第八条 各级安全生产监督管理部门对管辖区域内安全生产风险隐患管理工作实施综合监督管理，监督检查、指导协调同级人民政府有关部门和下级人民政府履行安全生产风险隐患监督管理职责，依法对生产经营单位安全生产风险隐患管理工作进行监督管理，承担安全生产风险隐患综合监督管理责任。

经济信息、教育、公安、城乡建设、交通、农业、商务、国土房管、市政、水利、质量技术监督、旅游、海事、煤矿、气象等其他负有安全生产监督管理职责的部门，在各自职责范围内依法对本行业、本领域的安全生产风险隐患管理工作实施监督管理，承担本行业、本领域安全生产风险隐患直接监督管理责任。

各级安全生产监督管理部门应当以书面形式督促其他负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工，对本行业、本领域的生产经营单位存在的风险隐患组织排查，确定风险等级和事故隐患大小，督促有关单位及时整改，并对重大事故隐患整改情况跟踪督办。

第九条 各级人民政府和有关部门要加快淘汰高风险落后产能，改造生产工艺，减少高危高风险点，从源头上提高安全生产保障水平。

高危项目审批必须把安全生产作为前置条件，城乡规划布局、设计、建设、管理等各项工作必须以安全为前提，实行重大安全生产风险“一票否决”。

位置相邻、行业相近、业态相似的地区和行业要建立完善重大安全生产风险联防联控机制。

第十条 负有安全生产监督管理职责的部门和生产经营单位，要结合各自实际，建立“日清周进、周清月进、月清季进”的“三清三进”隐患治理机制。对必须立行立改的隐患，要每天清理，确保每周整改有进展；对需要认真研究并多方联动整改的隐患，要每周清理，确保每月整改有进展；对需要较长时间解决或与上级联动整改的隐患，要每月清理，确保每季度整改有进展。通过各级分口把关，台账清理销号，形成隐患整治监督的闭环管理。

第十一条 鼓励和支持安全生产风险隐患管理先进技术的研发、推广应用。

第十二条 支持协会、商会、学会、技术管理服务机构等有关安全生产的社会组织和注册安全工程师等专业技术人员参与安全生产风险管控以及事故隐患排查治理工作，为政府、部门和生产经营单位在安全生产风险识别、管控措施制定、隐患排查治理、信息技术应用等方面提供服务。第十三条 公众聚集的经营场所开办者或者经营场所管理者、物业服务企业应当保证经营场所具备安全生产条件，明确各自的安全生产管理责任，并定期组织开展风险管控和事故隐患排查治理工作。

第二章 生产经营单位的管理职责

第十四条 生产经营单位应当建立包括下列内容的风险分级管控制度：

（一）建立完善安全生产风险公告制度，确保管理层和每名员工掌握安全生产风险基本情况及防范应急措施；对存在重大安全生产风险的工作场所和岗位，设置明显警示标志，强化预警机制；

（二）建立科学系统的安全生产风险辨识方法，开展工艺技术、作业场所、设备设施、人员行为和管理体系等全方位、全过程安全生产风险辨识，并持续更新完善；

（三）建立安全生产风险等级管控制度，按照相关行业有关规定，采用相应的风险评估方法确定安全生产风险红、橙、黄、蓝 4个等级，对安全生产风险分级、分层、分类、分专业进行管理，明确单位、部门、车间、班组的负责人和其他从业人员的风险管控岗位责任，定期对红色、橙色安全生产风险进行分析、评估、预警；

（四）建立企业安全生产风险岗位安全生产风险确认制度，制作安全生产风险告知卡，标明主要安全生产风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容；

（五）重大安全生产风险应填写清单、汇总造册，按照职责范围报告当地负有安全生产监督管理职责的部门；

（六）应当纳入的其他内容。

第十五条 生产经营单位应当建立包括下列内容的隐患排查治理制度：

（一）明确主要负责人、分管负责人、部门、班组和岗位人员隐患排查治理工作要求、职责范围、防控责任；

（二）建立“日周月”隐患排查制度，从时间、空间和管理层级上规范安全检查，实行班组日排查、部门周排查、经理月排查；

（三）根据国家、行业、地方有关隐患排查的标准、规范、规定，结合实际情况，编制日排查、周排查、月排查隐患排查清单，明确和细化隐患排查事项、具体内容和排查周期；

（四）建立健全隐患排查治理制度、重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度；

（五）明确隐患判定程序、处理措施及处理流程；

（六）建立事故隐患排查治理台账，记录排查事故隐患的人员、时间、部位或者场所，事故隐患的具体情形、数量、环节、性质和治理情况；对重大事故隐患排查治理情况，应当建档管理，每月向从业人员通报事故隐患排查治理情况；

（七）明确开展从业人员隐患排查治理能力相应培训的方式、频率；

（八）应当纳入的其他内容。

第十六条 生产经营单位的班组长或班组委托的专门人员按照“日排查”隐患排查清单，应当在每日上岗前进行本岗位安全检查，确认安全后方可进行操作。

第十八条 生产经营单位的领导班子各成员按照“月排查”隐患排查清单，每月组织相关人员进行一次安全大检查，督查“日排查”“周排查”执行情况、隐患整治情况和重点区域安全状况，并研究落实风险管控和隐患排查整治的人、财、物保障措施。

第十九条 生产经营单位应当保证安全生产风险隐患管理所需的资金，建立专项资金使用制度。

第二十条 生产经营单位应当按照事故隐患的等级进行记录，建立事故隐患信息档案，按照职责分工实施治理，并将事故隐患排查治理情况向从业人员通报。

第二十一条 生产经营单位应当建立隐患排查治理激励约束制度，鼓励从业人员发现、报告和消除隐患。对发现、报告和消除隐患的有功人员，应当给予物质奖励或者表彰；对瞒报隐患或者消除隐患不力的人员实施处罚。

第二十二条 生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，应当向本单位有关负责人报告，有关负责人应当及时处理。有关负责人不及时处理的，安全生产管理人员可以向负有安全生产监督管理职责的部门报告，接到报告后有关部门应当依法及时处理。

第二十三条 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对隐患排查、治理和防控的管理职责。生产经营单位对承包、承租单位的隐患排查治理工作进行统一协调、管理，定期进行检查，发现问题及时督促整改。承包、承租单位拒不整改的，生产经营单位可以按照协议约定的方式处理，或者向负有安全生产监督管理职责的部门报告。

第二十四条 生产经营单位应当每月对本单位隐患排查治理情况进行统计分析，并按照规定的时间和形式报送负有安全生产监督管理职责的部门。

对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应当向负有安全生产监督管理职责的部门提交书面材料。重大事故隐患报送内容应当包括：

（一）隐患的现状及其产生原因；

（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；

（三）隐患的治理方案。

已经建立隐患排查治理信息系统的地区，生产经营单位应当通过信息系统报送本单位有关隐患排查的数据信息。

第二十五条 一般事故隐患由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员及时组织整改。

第二十六条重大事故隐患由生产经营单位主要负责人按照以下规定处理。

（一）根据需要暂时停产停业或者停止使用相关设施、设

（二）3个工作日内向所在区县（自治县）负有安全生产监督管理职责的部门报告重大事故隐患的名称、内容、级别、排查人员、排查时间；

（三）组织开展现状风险评估；

（四）根据风险评估情况，组织制定治理方案，治理方案应当包括以下内容：治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案；

（五）组织落实治理方案，消除隐患；

（六）组织隐患治理情况评估，恢复生产经营或使用。

第二十七条 重大事故隐患治理工作结束后，生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估或者委托依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。对负有安全生产监督管理职责的部门在监督检查中发现并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，生产经营单位完成治理并经评估后符合安全生产条件的，应当向负有安全生产监督管理职责的部门提出恢复生产经营的书面申请，经接受申请的部门审查同意后，方可恢复生产经营。申请材料应当包括治理方案的内容、项目和治理情况评估报告等。

第二十八条 生产经营单位在事故隐患治理前和治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志和警戒区域，暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；对暂时难以停产停业或者停止使用后极易引发安全生产事故的相关设施、设备，应当加强维护保养和监测监控，防止事故发生。

隐患涉及相邻地区、单位或者社会公众安全的，生产经营单位应当立即通知相邻地区、单位，并在现场设置安全警示标志。相邻地区、单位应当支持配合。

第二十九条 对因自然灾害可能引发事故灾难的隐患，生产经营单位应当按照有关法律、法规、规章、标准、规程的要求进行排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，生产经营单位应当及时发出预警通知；发生自然灾害可能危及生产经营单位和人员安全的情况时，生产经营单位应当采取停止作业、撤离人员、加强监测等安全措施，并及时向当地人民政府及其有关部门报告。第三十条 对外部因素造成的重大事故隐患，生产经营单位自身难以排除的，应当向负有安全生产监督管理职责的部门报告，接到报告的部门应当及时协调处理。

第三十一条 生产经营单位委托技术管理服务机构提供隐患排查治理服务的，隐患排查治理的责任仍由本单位负责。技术管理服务机构对其出具的报告或意见负责，并承担相应的法律责任。

第三章 监督管理部门的职责 第三十二条 市、区县（自治县）负有安全生产监督管理职责的部门应当指导、监督生产经营单位安全生产风险隐患管理工作。按照有关法律、法规、规章的规定，不断完善相关标准、规范，健全生产经营单位自查自改自报与监督检查相结合的工作机制以及绩效考核、激励约束等相关制度，突出对重大事故隐患的督促整改。

第三十三条 负有安全生产监督管理职责的部门要按照相关规划要求，建立与生产经营单位隐患排查治理系统联网的信息平台，完善线上线下配套监管制度。

第三十四条 各级负有安全生产监督管理职责的部门要推行“检查诊断、行政处罚、整改复查”执法检查“三部曲”工作方法，确保查准问题、违法必究、闭环销号。对检查中发现的一般事故隐患，应当责令立即排除。对重大事故隐患，实行跟踪督办，明确相关生产经营单位的整改任务、措施、时限以及牵头督办部门的责任，并向社会公布。无法整改的，要依法停产、关闭。

第三十五条 推行安全生产网格化动态监管，因地制宜编制安全生产网格检查清单，推动安全生产风险隐患管理关口前移、重心下沉，实现风险隐患管理的全覆盖、全时段、早发现、早报告、早处置，有效发挥各级网格员在常态化巡查、信息收集传递、隐患整改督促跟踪、协助执法、政策宣传等方面作用。第三十六条 负有安全生产监督管理职责的部门根据工作需要，可以委托为安全生产提供技术或者管理服务的机构和相关专家，对风险和隐患进行评估排查。有关费用由委托方承担。

第三十七条 任何单位和个人发现隐患的，有权向负有安全生产监督管理职责的部门举报。负有安全生产监督管理职责的部门接到重大事故隐患举报后，应当按照职责分工，立即组织核实处理；对举报属实的，给予物质奖励，并为举报者保密。

第三十八条 负有安全生产监督管理职责的部门应当按照安全生产年度监督检查计划要求，实施分类分级安全监管，根据风险隐患管理工作情况制定相应的监督检查计划，按计划对生产经营单位风险隐患管理情况开展差异化监督检查；对发现存在重大事故隐患的生产经营单位，应当加强重点检查。

负有安全生产监督管理职责的部门在监督检查中发现属于其他有关部门职责范围内的重大事故隐患，应当及时将有关资料移送有管辖权的部门，并记录备查。

第三十九条 负有安全生产监督管理职责的部门应当建立重大事故隐患督办制度。

对于整改难度大或者需要有关部门协调推进才能完成整改的重大事故隐患，负有安全生产监督管理职责的部门应当提请本级人民政府督办。

第四十条 已经取得安全生产许可证的生产经营单位，在其被督办的重大事故隐患治理结束前，负有安全生产监督管理职责的部门应当加强监督检查。必要时，可以提请原许可证颁发机关依法暂扣其安全生产许可证。

第四十一条 负有安全生产监督管理职责的部门对检查中发现的隐患，应当责令生产经营单位立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备。

第四十二条 负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，生产经营单位应当执行，及时消除隐患。生产经营单位拒不执行，且有发生安全生产事故现实危险的，在保证安全的前提下，经负有安全生产监督管理职责的部门主要负责人批准，可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。通知应当采用书面形式，有关单位应当予以配合。

负有安全生产监督管理职责的部门依照前款规定采取停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，除有危及生产安全的紧急情形外，应当提前24小时通知生产经营单位。生产经营单位依法履行行政决定、采取相应措施消除隐患的，负有安全生产监督管理职责的部门应当及时解除前款规定的措施。

第四十三条 负有安全生产监督管理职责的部门收到生产经营单位恢复生产经营的申请后，应当在10个工作日内进行现场审查。审查合格的，同意恢复生产经营；审查不合格的，依法处理；对经停产停业治理仍不具备安全生产条件的，依法提请市、区县（自治县）人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。

第四十四条 负有安全生产监督管理职责的部门应当根据“谁负责监管，谁负责公开”的原则，建立风险隐患双向信息共享沟通机制，将所监管领域已排查确定的重大事故隐患的责任单位、整改措施和整改时限等内容在政务网站上公开，按照保密规定不能公开的除外。

第四十五条 对安全生产风险管控不到位和隐患排查治理不力的生产经营单位，负有安全生产监督管理职责的部门应对其主要负责人进行约谈和教育培训。导致发生安全生产事故的，负有安全生产监督管理职责的部门应当将其行为录入安全生产违法行为信息库；对违法行为情节严重的，依法向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构。

第四章 附 则 第四十六条 生产经营单位及其有关责任人员在安全生产风险隐患管理过程中，违反有关安全生产法律、法规、规章、标准和规程规定的，依法给予处理。

第四十七条 负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员在安全生产风险隐患监督管理中，未依法依规履行职责的，按照有关法律、法规、规章等规定处理。

第四十八条 事业单位、人民团体以及其他组织的安全生产风险隐患管理，参照本办法执行。

第四十九条 本办法自印发之日起施行。《重庆市安全生产事故隐患排查治理暂行办法》（渝办发〔2008〕164号）同时废止。

抄送：市委办公厅，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市高法院，市检察院，重庆警备区。

重庆市人民政府办公厅 2017年1月23日印发

第二篇：安全生产风险隐患整治行动实施方案

安全生产风险隐患整治行动实施方案

为认真贯彻落实省委、省政府领导重要批示指示及省、市安全生产紧急视频会议精神，全面压实安全生产责任，严防各类事故发生，结合全市安全生产专项整治三年行动（以下简称“三年行动”）工作部署，确保我镇岁末年初安全生产形势稳中向好，经镇人民政府同意，在全镇范围内开展为期两个月的安全生产大排查大整治行动。现结合实际，制定方案如下：

一、指导思想和总体目标

以习近平总书记关于安全生产重要论述精神为根本遵循，坚持“人民至上、生命至上、安全第一”，坚持问题导向、目标导向、结果导向，切实强化风险意识、忧患意识、责任意识和底线思维，压紧压实安全生产各项责任措施，牢牢守住安全生产基本盘，按照“全领域、全流程、全覆盖和不留死角、不留盲区”的要求，全面开展安全生产风险隐患排查整治，铁腕打非治违，着力从根本上消除事故隐患，坚决扭转安全生产被动局面，确保全市安全生产形势持续稳定向好。

二、排查范围、内容和重点

（一）排查范围。

全镇所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所。

（二）排查内容。

1.政府层面。贯彻落实上级党委、政府关于加强安全生产工作的决策部署情况；建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系情况；安全风险隐患大排查大整治部署推进情况；组织协调重点行业领域开展专项整治情况；落实“打非”主体责任的情况。

2.行业监管层面。按照“三个必须”的要求落实部门监管责任情况；“三年行动”各专项牵头部门建立健全问题隐患和制度措施“两个清单”及推进整改落实情况；有关部门主管的行业领域安全风险隐患大排查大整治工作进展情况。

3.企业层面。安全生产法律法规、标准规程执行情况，企业各岗位安全生产责任制建立及落实情况，“三年行动”计划执行情况，安全生产风险管控和隐患排查治理情况，安全生产宣传教育培训等基础工作情况等。

（三）检查重点。

1.非煤矿山：重点整治非法进入已经关闭、废弃和长期停产、停建的矿井进行采挖或者盗采；未依法取得采矿许可证、安全生产许可证等证照非法违法开采；以采代探或超深越界开采；建设项目未履行安全设施“三同时”，擅自组织施工；停产超过6个月的矿山未进行安全评价和安全论证，擅自组织生产；主要负责人和安全管理人员未经考核合格，特种作业人员未持证上岗；露天矿山未按设计分台阶分层开采；尾矿库擅自加高扩容；地下矿山采空区存在重大安全隐患未按要求进行治理，未及时填绘图纸，现状图与实际严重不符；使用国家明令禁止使用的设备及工艺；涉及人身安全、危险性较大的设备设施未按照相关规定进行检测检验；外包工程以包代管等。(牵头单位：镇应急办，责任单位：规划建设环保中心)

2.危险化学品。重点排查安全生产责任制、安全管理制度、操作规程是否健全落实；生产装置、高危生产活动和危险化学品罐区、仓库、管廊等重大危险源、作业过程安全风险是否安全可控；危化品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危化品储存设施，与学校、医院、居民区等重点目标的距离是否符合国家有关规定；自动控制系统是否依规按章设计、运行、维护；作业现场管理、安全警示标识标牌是否科学有效；动火作业、受限空间作业、检维修作业、承包商管理等重点作业环节是否严格审批并管控到位；企业负责人、安全管理人员和特种作业人员是否持证上岗等。

3.烟花爆竹。（1）批发企业：重点排查是否经营超标、违禁、非法生产的产品；是否超许可范围经营；在库房内是否将执法收缴的产品与正常经营的产品混存；是否向未取得零售许可证的单位或者个人销售烟花爆竹、向零售点销售专业燃放类产品；库房内是否存在超量储存、超高堆码、堵塞通道等问题；仓储区安全设施是否完好管用，员工是否经过安全培训等。（2）零售网点：是否存在“下店上宅”“前店后宅”等与居民居住场所设置在同一建筑物内现象；是否与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足；是否集中连片经营或在超市内销售；是否销售超标、违禁、专业燃放类和来源不明的产品；是否在许可证注明的经营场所外存放烟花爆竹；是否有超许可证注明限量存放烟花爆竹等行为。(牵头单位：镇应急办，责任单位：派出所、市场监管、城管分局、消防中队。)

4.交通运输。以“两客一危”、接送学生车辆、货车、农村面包车为重点，全面排查车辆安全性能和驾驶人员隐患；以高速公路、事故多发的国省道干线公路、农村道路以及通行班线客车、校车的道路为重点，全面排查道路安全隐患；以客货运企业、危化品运输企业和物流场站为重点，全面检查交通安全主体责任是否落实到位；全面排查货车、专用车生产企业、车辆维修企业和车辆非法改装站点，从严整治货车非法改装、“大吨小标”，严厉打击非法拆解企业，禁止利用报废机动车总成部件拼装机动车；加强对常压液体危险货物罐车、超长平板半挂车和超长集装箱半挂车安全隐患排查治理；深入排查水上涉客运输安全隐患；加强水路危险货物运输安全风险隐患排查和治理；深化邮政寄递安全综合治理。（牵头单位：农村交通、水上交通由镇应急办、城区交通安全由镇交管办牵头，责任单位：交警中队、运管所、镇农村农业中心。）

5.建筑施工。突出房屋建筑工程和基础设施建设、公路工程、电力工程、水利工程、通信工程等各类工程建设领域，督促施工企业加强对施工作业现场的防灾保护和安全管理，对作业现场存在的事故隐患进行认真排查治理，关注极端天气对深基坑、管沟（槽）和地下、起重、高空作业带来的不利影响，及时暂停存在危险的作业等。（牵头单位:城投公司，责任单位：市场监督管理、消防中队、国土规划环保中心、镇应急办。）

6.消防和人员密集场所。突出大型商业综合体、高层建筑、学校医院、养老机构、劳动密集型企业、公共娱乐场所以及农村团寨、城中村、老旧小区、民宿客栈、群租房、“三合一”等火灾高危单位的消防安全管理。重点整治生产经营单位及重点岗位人员消防安全责任不落实，日常管理机制不健全；违规使用易燃可燃材料装修装饰，防火分隔不到位，疏散通道和安全出口数量不足或不畅通，违规搭建、电气线路老化，违规存放易燃易爆危险品；火灾自动报警系统、消防水泵、自动喷淋灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施损坏停用；电动自行车违规停放充电；单位检查整改火灾隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散、开展宣传培训不到位等问题。深入开展电气火灾综合治理，重点排查社区群租房及在建工地、出租房、农村团寨消防设施和器材是否配备到位、宣传教育和日常管控是否到位；重点检查公共娱乐场所、高层建筑、客运场站、宾馆饭店、商场市场、学校医院、养老机构、劳动密集型企业等人员密集场所火灾隐患排查治理情况等。（牵头单位：消防队、派出所，责任单位：镇应急办。）

7.城市燃气。重点检查燃气经营企业安全生产责任落实情况，包括安全生产责任体系建立、企业主体责任和企业主要负责人隐患排查整改责任落实、安全生产教育培训、重大危险源监控和应急预案建设等情况；加强施工现场燃气管道保护，加大施工损坏燃气管道行为查处力度；组织开展餐饮场所等燃气使用领域安全监督检查和专项整治；严厉打击液化石油气无照经营、流动经营和向无证单位转供液化气的非法行为，严格规范燃气储备和钢瓶市场秩序等。

8.特种设备。加强涉危企业特种设备的安全检查；加强车站、商场、医院、超市等重点场所在用电梯设备的安全检查、检测；加强瓶装液化石油气充装单位的现场检查；加强露天使用的起重机械、大型游乐设施等设备使用单位的监督检查；督促特种设备使用单位完善防雷设施和落实安全防范措施。（牵头单位：市场监督管理，责任单位：城管中队、消防中队、卫计局。）

9.冶金工贸。重点检查冶金煤气、高温熔融金属、有限空间作业等事故防范情况；强化木材加工、粮食加工、镁铝机制品等粉尘涉爆企业的隐患治理；对采用氨直接蒸发制冷空调系统和快速冻结装置未单独设置的企业整改工作开展“回头看”；对工贸行业企业有限空间作业条件确认工作开展“回头看”等。（牵头单位：镇应急办，责任单位：市场监督管理、消防中队。）

10.其他行业领域。水利、电力、民爆、城市运行、农业农村、商贸物流、学校等行业领域主管部门要结合行业实际，针对安全生产薄弱环节和可能引发事故点位，认真开展风险隐患排查治理和“打非治违”工作。坚决杜绝因漏管失控而导致安全生产事故发生。（见附后：排在第一的为牵头单位）

三、组织实施及责任分工

（一）镇人民政府。

镇人民政府负责牵头组织发动自辖区内所有行业领域和生产经营单位的大排查大整治工作，要根据本方案要求，制定具体的实施方案并迅速动员部署，组织企业（含生产经营单位）全面开展隐患自查自纠自改，严格落实“打非”主体责任，铁腕整治非法生产经营建设行为。

（二）行业主管部门。

本次大排查大管控大整治行动分两个层次开展。一是由市级11个专项整治牵头单位牵头负责，各责任站所配合协本专项整治相关部门，对本行业领域开展全面的排查整治。二是未纳入安全生产专项整治三年行动的其他行业领域，由相关行业专业委员会办公室所在单位牵头，抽调专业委员会精干力量，对本行业领域开展全面的排查整治。各行业主管部门要按照“三个必须”和“谁主管谁负责”的要求，针对本行业领域实际，细化方案，明确排查整治的重点内容和工作举措，并认真组织实施。

（三）生产经营单位。

各生产经营单位要根据实际认真制定实施方案，开展全员、全方位、全过程的安全生产自查自纠自改活动，分类建立安全风险和隐患清单，落实风险管控和隐患整改措施，把好安全生产“第一道关口”。

四、时间安排和阶段性任务

本次行动分三个阶段进行，各阶段均应将自查自改、监管执法、督导检查等工作贯彻始终。

（一）宣传发动，自查自改阶段（2020年12月15日前）。

各村（社区）、有关部门单位要按照省、市安全生产紧急视频会议部署和本方案要求，分别制定工作方案，全面动员部署，广泛宣传发动，切实把安全生产大排查大整治工作任务和要求传达到每家企业、每个基层单位。同时，镇政府和行业部门要对照检查内容认真开展自查自改，并督促企业深入开展安全风险隐患排查和整改落实。

（二）全面检查，集中整治阶段（2020年12月16日至2021年1月15日）。

各有关部门和单位要结合健全完善隐患问题和制度措施“两个清单”，按照重大事故隐患治理“一单四制”要求，细化检查事项、具体内容和标准，深入企业推动开展对表检查。要加强安全生产监管执法，狠抓各类事故隐患的整改工作。要加大对非法违法行为的曝光力度，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭取缔的违规企业和不符合安全生产条件的企业。所有隐患排查治理要形成工作闭环。

（三）暗访督查，巩固提升阶段（2021年1月16日至2021年春节前）。

各有关部门要结合“两会”和春节期间领导干部带队督导检查安全生产工作，采取突出检查、暗访暗查、随机抽查、综合督查等多种方式，加强对重点行业、重点区域、重点企业的督导检查，并认真分析工作中存在的突出问题，制定并落实整改措施。

五、工作举措及要求

（一）加强组织领导，确保责任落实。

各村（社区）和有关部门、有关单位要进一步提高政治站位，深刻认识当前安全生产形势复杂性、严峻性和极端重要性，切实增强抓好安全生产风险隐患大排查大整治工作的责任感和紧迫感，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，依托“三年行动”所建立的工作机制，切实强化组织领导，推动责任落实和工作落实。

（二）抓住关键环节，强化宣传教育。

各村（社区）、各有关部门要结合“消防、交通、森防安全知识进万家活动”和安全生产“五进”活动，创新宣传教育活动载体、内容和形式，广泛开展主题宣讲、咨询、互动体验和事故警示教育。大力推动安全知识宣传教育进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭，要根据地域、行业、受众的不同情况，开展有针对性、特色化的分类宣教活动，大力营造安全风险隐患大排查大整治良好舆论氛围。同时，要把握好社会热点与时节特点，利用官方微信、微博、网站和户外电子屏、“村村响”等，开展特色的新闻宣传活动，及时发布预警提示信息，协调推动电视台、移动电视等媒体加大公益宣传片、口播语的播出，并推动安全公益宣传进商场、超市、影院、KTV等人员密集场所。

（三）坚持问题导向，强化监管执法。

各有关行业主管部门要按照“分行业、分类别、分层级、全对接”的原则，全面组织开展执法检查，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施，依法严厉打击违法违规行为。要突出重点区域及风险高、隐患多的企业，加强暗访暗查、突击检查；特别是要加强对停产整顿、关闭取缔企业的监督检查，强化现场管控，落实专人盯守，严厉打击未经验收或验收不合格擅自复产复工行为，严防明停暗开、假停假改和死灰复燃现象。要牢固树立“隐患就是事故”的观念，加大对重大隐患的排查治理，特别是重大火灾隐患和市三年行动通报所列的事故隐患要务必整改到位，确保按期摘牌销号。同时，对前期自查发现的问题隐患要进行逐一复查，对尚未完成整改的重大事故隐患，严格按照“一单四制”要求加强跟踪督办。

（四）强化协调配合，提高监管实效。

各有关部门要加强协调联动，突出联合执法，提升监管效能。要充分运用“三年行动”中形成的问题隐患和制度措施“两个清单”，提高隐患排查治理的针对性，要把本次大排查大整治工作中发现的新情况新问题纳入“两个清单”管理，并跟踪落实整改。要针对当前生产经营活动和气候特点，认真研判，超前谋划，着力查大风险、除大隐患、防大事故，严防“想不到、管不到”的事故发生，切实消除监管盲区死角，消除安全隐患。

（五）强化督导检查，严格追责问责。

排查整治期间，镇安委会同镇纪委将对全镇各村（社区）各部门各单位开展安全生产风险隐患大排查大整治工作情况进行专项督查，对因工作推进不力或责任不落实的，将依照《市安全生产事前问责暂行规定》启动事前问责；对存在失职渎职行为的，将依法依规提请有权部门严肃问责；对“打非”主体责任不落实、整治工作不作为、措施不得力而导致事故发生的，将依法严肃追责。

第三篇：安全生产存在的薄弱环节和风险隐患

敦化农电有限公司安全生产存在的薄弱环节和风险隐患 为深入贯彻落实州公司《关于开展“安全日”活动的通知》的要求，安全监察质量部依据文件要求，深入分析安全工作面临的严峻形势。对本公司安全生产存在的薄弱环节和风险隐患进行了细致的排查和整理，对制约和影响本单位安全工作的突出问题与在会的领导和同志们进行研讨，明确相应防范措施，消除各类风险和隐患，确保本公司安全健康发展。现将突出问题总结如下：

一、综合台区无重复接地

本公司所辖范围内的综合台区在农网一、二期改造期间，有部分台区安装了部分重复接地，但由于当时的施工工艺和施工质量问题，造成重复接地的电阻值严重不合格等同于无，一旦零线断线重复接地的导线和接地极还会带有接地电流，相当于火线接地，会在重复接地及处产生跨步电压，会对人、畜造成触电危险。

在没有安装重复接地的台区，一旦零线断线会造成中性点偏移烧损电气设备或人、畜触电事故。

因此公司所辖范围内的综合台区应安装高密度、高标准、高质量接地电阻合格的重复接地。

希望在将来的大修技改和农改工程中欲与考虑和实施。

二、村村通工程造成导线对地距离不够

村村通工程路面起高，不同程度的造成公司所辖范围内的10KV及0.4KV线路对地距离不够。在综合台区0.4KV线路杆塔多为8米杆对地距离不够尤为突出，经常会出现车辆刮碰导线，造成倒杆断线严重威胁人身设备安全。

三、三线搭挂

三线搭挂问题仍然存在，依然是一项急待解决的问题。电话线与接户线搭挂、有线电视线与接户线搭挂、电话线有线电视线搭挂在10KV或0.4KV线路杆塔上，这些情况会对人身、设备、房屋造成严重的安全和火灾隐患。

四、外力破坏（因高铁施工）

去年因高铁施工，大型施工器械和车辆的涌入及驾驶人员和操作人员的安全意识薄弱，对我公司配电线路及设备造成了多起外力破坏事故。

今年应加大宣传和保护力度，在车辆易刮碰的地段设立警示标志或标牌。在高铁施工车辆经常通过的路段悬挂宣传标语和警示标语。加大高铁沿线所站员工的宣传教育培训工作，使每名员工都能成为保护电力设施的宣传员。

五、退耕还林树木与导线接触或接近

退耕还林政策实施多年大多退耕还林树木已经长高成材。在我公司供电线路下方和附近的树木有的已经高出、接近或接触导线，存在火灾、漏电、断线、触电等严重安全隐患。

六、报修服务困难

现阶段存客户对报修服务的误解，认为只要涉及电气设备的维修就可以拨打报修电话，不论是灯坏了还是开关坏了或是自己家空开跳了。这样就会造成我们出车出人去进行我们报修服务以外的工作，不但浪费人力物力财力还会给我们带来很大的安全隐患；例如行车安全、违章单人报修等等。

因此我们首先应开展对员工正确处理报修服务的培训；接待报修服务电话正确判断报修服务范围，安全准时到达报修服务地点，严格执行报修服务程序和制度。

其次我们还应该开展对客户报修服务的宣传，让客户了解报修服务的范围从而减少正确报修服务以外的工作，降低不必要的出车出人进而降低安全隐患。

第四篇：重庆市安全培训管理办法

重庆市安全生产培训管理办法

第一章

总

则

第一条

为加强和规范安全生产培训管理工作，保证安全生产培训质量，促进安全生产培训工作健康发展，根据《安全生产法》、《安全生产培训管理办法》、《生产经营单位安全培训规定》等法律、行政法规和规章，制定本办法。

第二条

在本市行政区域内的生产经营单位（除煤矿）、安全培训机构从事安全生产培训（以下简称安全培训）活动以及安全生产监督管理部门对安全生产培训工作实施监督管理，适用本规定。法律、行政法规和规章另有规定的，从其规定。

第三条

本办法所称安全培训是指以提高安全生产监管人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训活动。

第四条

安全培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离的原则。

第五条

重庆市安全生产监督管理局依法对全市安全培训工作实施监督管理，指导全市安全培训考试工作。重庆市安全技术培训中心承担具体日常工作。

区县（自治县）安全生产监督管理部门按照各自职责，对本行政区域内安全培训工作实施监督管理。

第六条 各级安全生产监督管理部门应当建立健全安全培训管理体系，完善生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员安全培训档案和安全培训机构监管档案。

第七条 安全培训、考试收费，按照重庆市有关部门相关规定执行。

第二章

安全培训机构的资质认定与管理 第八条 安全培训机构从事安全培训活动，应当取得相应的资质证书。资质证书分一级、二级、三级、四级培训资质证书。

国家安全生产监督管理总局负责一级、二级资质证书的审批、颁发。取得一级、二级资质的安全培训机构应当在市安监局备案。

重庆市安全生产监督管理局负责三级、四级培训资质证书的审批、颁发。

第九条 取得一级培训资质证书的安全培训机构，按照国家安全生产监督管理总局相关规定开展培训工作。

取得二级培训资质证书的安全培训机构，可以承担乡镇（街道）和区县（自治县）安全生产监督管理部门从事安全生产监管人员；中央管理的生产经营单位在重庆市行政区域的分公司、子公司及其所属单位（以下简称中央驻渝企业）的主要负责人和安全生产管理人员；市属生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员；全市烟花爆竹生产经营、危险化学品经营、非煤矿山硐采企业的主要负责人和安全生产管理人员；危险化学品登记人员；安全评价、咨询、检测、检验人员；注册（助理）安全工程师和二级以下安全培训机构主要负责人和教师的培训工作。

取得三级培训资质证书的安全培训机构，可以承担区县属生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员；批准范围内特种作业人员的安全培训工作。

取得四级培训资质的安全培训机构，可以承担除本条第一款、第二款、第三款以外的生产经营单位其他从业人员的安全培训工作。

上一级资质的安全培训机构可以承担下一级资质安全培训机构的培训工作。

第十条 安全培训机构申请三级资质证书，应当具备下列条件：

（一）注册资金或者开办费50万元以上；

（二）有专职或者兼职的管理人员；

（三）有健全的机构章程、管理制度、工作规则；

（四）有8名以上具有本科以上学历的专职或者兼职教师，其中至少有5名具有中级以上职称并且经市安监局培训考核合格的专职教师；

（五）有能够满足同期50人以上规模培训需要的教学及生活设施，其中专用教室使用面积100平方米以上；

（六）安全培训需要的其他条件。

第十一条 安全培训机构申请四级资质证书，应当具备下列条件：

（一）注册资金或者开办费30万元以上；

（二）有专职或者兼职的管理人员；

（三）有健全的机构章程、管理制度、工作规则；

（四）有5名以上具有本科以上学历的专职或者兼职教师，其中至少有3名具有中级以上职称并且经市安监局培训考核合格的专职教师；

（五）有能够满足同期30人以上规模培训需要的教学及生活设施，其中专用教室使用面积60平方米以上。

第十二条 申请三、四级资质证书，按照下列程序办理：

（一）具备资质条件的申请人将安全培训机构资质申请书、安全培训机构设置批准文件或者企事业单位法人登记证和本办法第十条或第十一条规定的材料报市安监局；

（二）重庆市安全生产监督管理局自受理申请之日起20日内完成审查工作。符合条件的，颁发相应的资质证书，并报国家安全生产监督管理总局备案；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。

第十三条 安全培训机构的专（兼）职教师应当接受安全培训，并经考核合格，取得相应资格证书；安全培训机构的负责人应当接受安全培训，每年接受一次再教育培训，并经考核合格。

第十四条 安全培训机构应当健全管理制度、建立培训档案，完善教学设施、提高教学水平、保证培训质量。

第十五条 安全培训机构资质证书的有效期为3年。有效期满需要延期的，应当于有效期满前30日内，向原发证机关申请办理延期手续。有效期满未办理延期手续的，安全培训机构资质证书自动作废。

第三章

生产经营单位从业人员的安全培训 第十六条 生产经营单位应当制定从业人员安全培训计划，并按照计划组织实施，按照规定提取安全培训教育资金。安排从业人员进行安全培训期间，应当支付工资和必要的费用。生产经营单位应当建立从业人员安全培训档案，记录安全培训考核情况。未经安全培训合格的从业人员，不得上岗作业。

第十七条 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，并经考核合格，取得相应资格证书。

生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。

非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时。每年再培训时间不得少于16学时。

第十八条 生产经营单位主要负责人安全培训应当包括下列内容：

（一）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；

（二）安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；

（三）重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；

（四）职业危害及其预防措施；

（五）国内外先进的安全生产管理经验；

（六）典型事故和应急救援案例分析；

（七）其他需要培训的内容。

第十九条 生产经营单位安全生产管理人员安全培训应当包括下列内容：

（一）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；

（二）安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；

（三）伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；

（四）应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；

（五）国内外先进的安全生产管理经验；

（六）典型事故和应急救援案例分析；

（七）其他需要培训的内容。

第二十条 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员安全培训工作，必须由具备相应资质的安全培训机构实施。第二十一条 生产经营单位的其他从业人员必须经安全培训合格，具备安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能，方可安排上岗作业。

生产经营单位的其他从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。

非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位的其他从业人员，初次安全培训时间不得少于72学时。每年接受再培训时间不得少于20学时。

第二十二条 其他从业人员安全培训内容包括：

（一）本单位安全生产情况及安全生产基本知识；

（二）本单位安全生产规章制度和劳动纪律；

（三）工作岗位环境及危险因素；

（四）所从事工种预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；

（五）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；

（六）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；

（七）事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施；

（八）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；

（九）从业人员安全生产权利和义务；

（十）有关事故案例；

（十一）其他需要培训的内容。

第二十三条 生产经营单位其他从业人员调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受安全培训。第二十四条 生产经营单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。

第二十五条 具备相应安全培训条件的生产经营单位，可自主对其他从业人员进行安全培训；也可委托具有相应资质的安全培训机构进行安全培训。不具备安全培训条件的生产经营单位，应当委托具有相应资质的安全培训机构进行安全培训。

第二十六条 生产经营单位的特种作业人员，必须按照国家有关法律、法规和重庆市相关规定接受专门的安全培训，经考核合格，取得特种作业操作证书后，方可上岗作业。

第四章

安全培训的组织实施与发证

第二十七条 安全培训工作必须按照国家安全生产监督管理总局和重庆市安全生产监督管理局组织编写的培训大纲和考核标准组织实施。

第二十八条 重庆市安全生产监督管理局负责组织、指导和监督以下人员的培训、考核和发证工作：

（一）全市乡镇（街道）和区县（自治县）安全生产监督管理部门安全生产监管人员、生产经营单位主要负责人、安全管理人员、安全培训机构主要负责人、教师和特种作业人员的考核、发证；

（二）三级、四级安全培训机构主要负责人、教师的培训；

（三）中央驻渝企业、市属生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的培训；

（四）全市非煤矿山硐采企业、烟花爆竹生产经营单位的主要负责人和安全管理人员的培训；

负责组织、指导和监督注册（助理）安全工程师的培训、考试工作。

第二十九条 区县（自治县）安全生产监督管理部门负责组织、指导和监督以下人员的培训：

（一）区县属生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员及其他从业人员（除烟花爆竹生产经营、危险化学品经营、非煤矿山硐采企业的主要负责人、安全生产管理人员）的培训；

（二）批准范围内的特种作业人员的培训。

第三十条 安全生产监管人员经考核合格后，颁发安全生产监管执法证；危险物品的生产、经营、储存单位、烟花爆竹生产经营单位和非煤矿山企业主要负责人、安全生产管理人员经考核合格后，颁发安全资格证；特种作业人员经考核合格后，颁发特种作业操作资格证（含IC卡）；危险化学品登记人员经考核合格后，颁发上岗证；安全培训教师颁发安全生产培训教师资格证；生产经营单位其他从业人员颁发生产经营单位其他从业人员安全培训合格证；其他人员经考核合格后，颁发安全培训合格证。

第三十一条 安全生产监管执法证、安全资格证、安全生产培训教师资格证、中华人民共和国特种作业人员操作证、危险化学品登记人员上岗证，统一采用国家规定的式样。安全培训合格证、生产经营单位其他从业人员安全培训合格证，统一采用重庆市安全生产监督管理局规定的式样。证书由重庆市安全生产监督管理局统一订制。

第三十二条 证书遗失、损毁的，持证人应当向原发证部门申报，经原培训单位、发证部门审查核实后，由持证人登报声明遗失作废，10个工作日后，办理补发手续。

第五章

监督管理

第三十三条 各级安全生产监督管理部门要督促生产经营单位按照有关法律法规和本规定开展安全培训工作，依法对生产经营单位安全培训及持证上岗情况进行监督检查。监督检查主要包括以下内容：

（一）安全培训制度、计划制定及实施情况；

（二）生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员及其他从业人员持证上岗的情况及培训学习情况；

（三）建立安全培训档案的情况；

（四）其他需要检查的内容。

第三十四条 进入重庆市境内从事生产经营活动的生产经营单位主要负责人和安全管理人员，须持重庆市安全生产监督管理局颁发的相应证书，持有其他省（市）安全生产监督管理部门颁发的安全资格证书的人员，须到从业所在地区县（自治县）安全生产监督管理部门备案。

进入重庆市境内从事特种作业操作的人员须持重庆市安全生产监督管理局颁发的特种作业操作证，持有其他省（市）安监部门颁发的特种作业操作证的人员，须到从业所在地区县（自治县）安全生产监督管理部门备案。

第三十五条 重庆市安全生产监督管理局每年对取得培训资质的安全培训机构进行不少于一次的培训工作检查。检查内容包括：培训条件、教学设施、教学管理、后勤保障等基本要求以及培训规模、培训组织、培训保障和培训效果。

第三十六条 安全培训机构、生产经营单位凡违反本规定，依据《安全生产法》、《安全生产培训管理办法》、《生产经营单位安全培训规定》等法律法规和规章进行处罚。

第六章

附

则

第三十七条

本办法所称安全生产监管执法人员是指区县（自治县）安全生产监督管理部门和乡镇（街道）从事安全监督、行政执法的安全生产监管人员。

生产经营单位从业人员是指生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员。

从事安全生产工作的相关人员是指安全培训机构的主要负责人、从事安全教育培训教学的教师、危险化学品的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册（助理）安全工程师等。生产经营单位主要负责人是指有限责任公司或者股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、（矿务局）局长、矿长（含实际控制人）等。

生产经营单位安全生产管理人员是指生产经营单位分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员，以及未设安全生产管理机构的生产经营单位专、兼职安全生产管理人员等。

生产经营单位其他从业人员是指除主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以外，该单位从事生产经营活动的所有人员，包括其他负责人、其他管理人员、技术人员和各岗位的工人以及临时聘用的人员。

第三十八条 本办法自颁布之日起三十日后施行，我市有关规定与本办法不一致的，依照本办法执行。

第五篇：风险评估和隐患排查管理办法

风险评估和隐患排查管理办法

来自: 安全管理网（第一条 为进一步落实安全生产责任，切实加强重点部位的事故隐患排查整治工作，及时消除事故隐患，防患于未然，特制定本办法。

第二条 本办法所称事故隐患是指可能导致人身伤亡或造成重大经济安全事故隐患，按其可能导致事故损失的程度分为3类：

1、重大事故隐患：指可能造成一次死亡3-9人或直接经济损失达30万元以上100万元以下的事故隐患；

2、特大事故隐患：指可能造成一次死亡10-29人或直接经济损失100万元以上500万元以下的事故隐患；

3、特别重大事故隐患：指可能造成一次死亡30人以上或直接经济损失达500万元以上的事故隐患。

第三条

各项目部要及时向局指挥部安全质量部报告本辖区的重大隐患，并提出整改计划，整改方案。

第四条 隐患的初评

各项目部发现事故隐患后应立即报告局指挥部部安全质量部，局指挥部安全质量部应组织专业技术人员进行初评，确定其是否存在重特大事故隐患。若初评认定属重特大事故隐患，应立即制发隐患整改指令书，并报集团公司业务部门组织有关专家对该隐患进行技术评估，确定级次。

第五条 隐患的整改

隐患整治单位接到整改通知书后，应立即组织实施整改，并在规定时间内完成整治任务。安全质量部负责督促整改责任单位按期完成隐患整改任务。如到期不能完成整改任务，由局指挥部安全质量部依据有关安全法规实施处罚。第六条

隐患整改后的验收

隐患整改单位完成隐患整改后，应书面向局指挥部安全质量部报告，申请验收。各相关部门和安全质量部组织验收。验收不合格的责令重新整改。第七条 隐患整改报告书包括以下内容：

1、基本情况；

2、影响范围；

3、可能影响程度；

4、事故隐患等级；

5、整改目标；

6、整改措施；

7、整改资金来源；

8、整改期间的防范措施；

9、整改单位和责任人(由单位第一责任人负责)；

10、监管单位和责任人(由隐患整治单位的主管部门领导负责)。第八条 隐患整改单位的责任：隐患单位的主要负责人(法定代表人或主持全面工作的负责人)是隐患整改的第一责任人，负责编制整改方案，筹措整改资金，组织实施整改，保证整改力量，并对整改全过程实施监督。在完成整改后，报局指挥部安全质量部验收。

第九条 隐患监管单位的责任：隐患整改监管单位对隐患整改负监督管理责任。主要负责督促检查隐患整改单位是否按整改通知书的要求实施整改，协调整改过程中的外部关系，组织隐患整改后的验收。第十条 按计划组织实施各级部门确认的隐患整改项目，坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实经费，确保按期完成。

第十一条

对及时发现、积极整改并有效防止事故发生的个人，应给予表彰和奖励。

第十二条 对存在重特大事故隐患隐瞒不报的项目部应予批评教育，并按有关规定对责任人予以处罚。

第十三条 对重特大事故隐患未进行整改或未及时采取隐患监控措施的项目部，由局指挥部安全质量部负责责令其改正。拒不改正、情节严重的，应按照有关规定给予经济处罚。第十四条 对重特大事故隐患不采取措施，致使发生人员伤亡事故或重特大经济损失的，依法追究相关责任人的责任，构成犯罪的，移送司法机关处理。

第十五条 其它未尽事宜以国家、铁道部、郑开城际铁路工程指挥部的相关法律、法规、条例、制度为准。

第十六条 本办法由局指挥部安全质量部负责解释并修订。第十七条 本办法自发布之日起开始执行。

来自: 安全管理网（