第一篇：资兴市卫生和计划生育局法治建设工作方案
资兴市卫生和计划生育局法治建设工作方案
为全力维护人民健康权益，促进全市卫生计生事业快速健康发展，根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和资兴市人民政府办公室《2016年度法治政府建设工作考核方案》工作要求，结合系统实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以群众满意度作为衡量法治建设工作成效的重要标准，紧紧围绕依法行政、公正执法、廉洁高效、法制宣传和法治实事惠民等重点工作，着力解决制约法治建设推进的热点难点问题，按照省率先基本实现现代化指标体系要求，扎实推进法治建设再上新台阶。
二、组织机构
成立以局长任组长，分管领导任副组长，局机关各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，领导小组下设办公室，设在卫生计生局政策发规股，负责法治建设日常工作。
三、工作目标
进一步提高全局干部职工法治理念和法律素质，提升执法人员依法行政水平，推动行政相对人树立食品药品法制观念，自觉做到知法守法、依法经营，提高社会公正诚信度和法治化管理水平，构建法治建设长效机制，法治建设群众满意度达90%以上。
四、工作措施
（一）加强执法队伍建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，不断提高思想觉悟，改进工作作风，密切联系群众，切实做到爱岗敬业、忠于法律、执法为民，杜绝行政不作为、乱作为、慢作为等不良行为，树立高尚的职业道德风范，自觉学法用法守法，努力打造一支“公正执法，廉洁高效”的监管队伍。
（二）加强行政执法规范化建设。遵循行政处罚法定、公正、公平、过罚相当的原则，围绕案件受理、调查取证、案件审理、告知听证、处罚决定和处罚程序等，采取书面、口头等形式向当事人阐明案件涉及的法律、事实和情节等事由，说透法理、说明事理、说通情理，规范行政处罚自由裁量行为，凡事做到有章可循、有据可依，既严格执法，又以理服人。
（三）全面推行行政指导工作。坚持管理和服务并重、处置与疏导结合，综合运用政策辅导、走访约见、规劝提示、信用公示、警示告诫、行政建议等方式，将行政指导贯穿于行政管理、行政执法全过程，积极化解和消除不和谐因素，实现法律效果和社会效果的有机统一。
（四）加强政务公开建设。全面推行政务公开，严格按照“以公开为原则，以不公开为例外”的要求，拓宽政务公开渠道，做到各项工作透明化，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，增强监管工作的公开性和透明度，使“阳光政务”成为依法行政的助推器。
（五）推进依法科学民主决策。落实民主集中制，贯彻执行一级抓一级、层层抓落实、相互配合、团结协作的工作机制。深入调查研究，广泛征求意见和建议，充分体现民主决策、科学决策、依法决策，切实维护社会公众利益。落实重大案件集体讨论制度，讨论案件事实是否清楚，证据是否确凿，定性是否准确，处理是否恰当，程序是否合法，规范办案程序，提高办案质量。
（六）加强执法监督。按照上级部门的有关要求，通过自查、互查、查看台帐、调阅卷宗、调查问卷、现场检查等方式，采取切实有效的措施，强化行政执法监督检查。通过召开座谈会、走访行政相对人、企信通短信问答、扎实开展行政执法监察活动。
（七）抓好法治惠民实事工程。畅通举报投诉渠道，高效办理群众举报投诉事项，及时受理，及时处理，及时回复，依法保障群众合法权益，案件办结率、群众满意度100%。办好法治惠民实事，有效解决当前群众反映强烈的热点难点问题，争创法治惠民优秀实事项目。
（八）开展好法制宣传教育。利用法制宣传日、宣传周、宣传月等活动，以及利用政府门户网《法制宣传》、《政策法规》、《食品药品安全知识》等栏目，大力宣传食品药品法律法规，引导群众依法诉求、依法维权，用好法律武器，为食品药品安全监管营造良好的法治氛围。
五、工作要求
（一）加强组织领导。充分认识法治建设的重要意义，把提升法治建设群众满意度纳入重要议事日程，形成党组领导、科室负责、上下配合、整体联动的工作格局。
（二）加大保障力度。落实好专项活动各项保障，确保组织、人员、经费和效果“四到位”，为活动扎实有效开展奠定坚实基础，各股室要结合本职工作特点，在综合协调、日常监管、稽查执法等重点工作环节，身体力行，充分履职，彰显依法行政的能力水平。
（三）加强监督检查。建立健全监督检查机制，发现问题及时督促整改，同时要积极探索长效机制，促进活动制度化、规范化、长效化。
第二篇：大邑县卫生和计划生育局
大邑县卫生和计划生育局 关于对西岭镇公立卫生院等389家
《医疗机构执业许可证》校验合格的公告
根据各乡镇公立卫生院、晋原街道社区卫生服务中心的初审意见，卫生计生监督执法大队日常监督管理和不良执业行为记分情况，医疗机构校验现场评审专家组现场技术审查结果，按程序已通过公示。经核准，西岭镇公立卫生院等389家医疗机构校验合格，现予以公告： 西岭镇：7家
西岭镇公立卫生院
西岭镇飞水村卫生站
西岭镇高店村卫生站
西岭镇花石村卫生站
西岭镇沙坪村卫生站（任桂蓉）
西岭镇大龙村卫生站（李继刚）
西岭镇云华村卫生站（黄晓林）
花水湾镇：11家
花水湾镇公立卫生院
花水湾镇天宫庙卫生院（阴会云）花水湾镇阳沟村卫生站（刘国明）
花水湾镇温泉社区二卫生站（刘国明）
花水湾镇黎沟村卫生站（刘崇芬）
花水湾镇千佛村卫生站（何仕英）
花水湾镇温泉社区一卫生站（伍毅）
花水湾镇天宫社区卫生站（孔令惠）
花水湾镇天宫社区二卫生站（李梅）
花水湾镇天宫社区一卫生站（姜绍飞）花水湾镇伍田村卫生站（陈平）
出江镇：14家
出江镇公立卫生院
出江镇公立卫生院三坝分院 出江镇华山村卫生站（张旭）
出江镇虎岗村卫生站（张旭）出江镇田园村卫生站（张旭）
出江镇雷山村卫生站（雷肇钟）
出江镇宝珠村卫生站（万柏银）
出江镇下坝村卫生站（喻志材）
出江镇高坝村卫生站（许静）
出江镇马桥村卫生站（杨自伦）
出江镇鱼泉村卫生站（王友君）
出江镇上坝村卫生站（张绍永）出江镇香桂村卫生站（杨雄）
出江镇出源社区卫生站（黄壹倩）斜源镇：6家
斜源镇公立卫生院
斜源镇大鹏村卫生站（马月华）
斜源镇盘石村卫生站（周银辉）
雾山乡：6家
雾山乡公立卫生院
雾山乡虾口村卫生站（周晓凤）
雾山乡大坪村卫生站（伍泽军）
鹤鸣乡：11家
鹤鸣乡公立卫生院
鹤鸣乡忠孝村二卫生站（张金全）
鹤鸣乡仙鹤社区卫生站（张金全）
鹤鸣乡新民村卫生站（杜毓忠）
鹤鸣乡联和村卫生站（郑宏德）
鹤鸣乡牟家营村二卫生站（黄义）
悦来镇： 22家
悦来镇公立卫生院
悦来镇朝阳村卫生站（周晓凤）
悦来镇盐井村卫生站（周晓凤）
悦来镇胜利社区二卫生站（王启旭）
悦来镇胜利社区一卫生站（周雪梅）
斜源镇江源村卫生站（杨志明）
斜源镇太平社区卫生站（穆勇）
斜源镇三元场村卫生站（黄守海）
雾山乡大烛村卫生站（周晓凤）雾山乡两河口社区卫生站（陶茂君）
雾山乡雾山村卫生站（周晓凤）
大邑恩威道医院（薛永新）鹤鸣乡忠孝村一卫生站（张金全）鹤鸣乡牟家营村一卫生站（牟乃均）
鹤鸣乡永和村卫生站（杨安文）
鹤鸣乡三丰村卫生站（彭川湖）
悦来镇龙泉村卫生站（周晓凤）
悦来镇义和村卫生站（周晓凤）
悦来镇民集村卫生站（彭碧芳）
悦来镇双廓村卫生站（王怀清）
悦来镇观口社区卫生站（李文俊）
悦来镇宁江村卫生站（黄廷坤）
悦来镇前进社区卫生站（杨祥）
悦来镇前进社区二卫生站（牟家良）
悦来镇夬石村卫生站（李学东）
悦来镇丹凤村卫生站（李正华）
悦来镇王岗村卫生站（潘转运）
悦来镇前进社区一卫生站（杨莉）
悦来镇鹤庆村卫生站（周长春）
悦来镇三仪社区卫生站（王平康）
大邑车永树诊所（车永树）
大邑王祖铭诊所（王祖铭）
金星乡：10家
金星乡公立卫生院
金星乡雁鹅村一卫生站（汤中勇）
金星乡黄坭村卫生站（汤中勇）
金星乡红岩村卫生站（李福明）
金星乡雁鹅村卫生站（彭建英）
新场镇：21家
新场镇公立卫生院
新场镇桐林村二卫生站（谢胡咪娜）新场镇石虎村卫生站（谢胡咪娜）
新场镇川王村卫生站（袁雨章）
新场镇双井村一卫生站（吴现科）
新场镇头堰村二卫生站（彭艳）
新场镇桐林村一卫生站（付殿林）
新场镇头堰村一卫生站（彭良钦）
新场镇同心村二卫生站（谢胡咪娜）大邑彭世奎诊所（彭世奎）
大邑太平诊所（杨建秋）
大邑杨学仪诊所（杨学仪）
金星乡白岩村卫生站（汤中勇）
金星乡雁鹅村二卫生站（汤中勇）
金星乡玉金社区卫生站（汤中勇）
金星乡星火村卫生站（邹汉强）
金星乡和平村卫生站（罗永雪）
新场镇文昌社区一卫生站（陈志山）
新场镇揭家村二卫生站(谢胡咪娜)新场镇文昌社区二卫生站（李天治）
新场镇揭家村一卫生站（周道勇）
新场镇双井村二卫生站（郑良坤）新场镇双福堰社区卫生站（李光辉）
新场镇文昌社区卫生站（陈茂军）
新场镇同心村一卫生站（叶江红）
大邑付定全诊所（付定全）
大邑鲁世传诊所（鲁世传）
王泗镇：31家
王泗镇公立卫生院
王泗镇公立卫生院敦义分院 王泗镇黎庵村卫生站（徐
蓉）
王泗镇丰都村一卫生站（黄
建）王泗镇福田村一卫生站（李成慧）
王泗镇尚河村卫生站（尚昌志）
王泗镇伍家村一卫生站（周学成）
王泗镇飞羊村一卫生站（宋玉炎）
王泗镇文笔村卫生站（杨宗林）
王泗镇静林村二卫生站（陈朝燕）
王泗镇西安村卫生站（朱明清）
王泗镇龙桥村二卫生站（陈
浩）
王泗镇龙桥村一卫生站（范
波）
王泗镇丰都村二卫生站（李树华）
王泗镇新庆社区一卫生站（毛舜东）王泗镇黄土村卫生站（吴永富）
王泗镇伍家村二卫生站（叶仕堂）
王泗镇义兴村卫生站（严
智）
王泗镇庙湾村卫生站（王昆伦）
王泗镇杨店村卫生站（李飞翔）
三岔镇：24家
三岔镇公立卫生院
三岔镇七一村一卫生站（羊贵祥）
三岔镇三柏村二卫生站（羊贵祥）
三岔镇三柏村一卫生站（古芝福）三岔镇永乐村卫生站（刘晓曦）三岔镇七一村二卫生站（魏德平）
三岔镇梅花社区一卫生站（刘旭梅）
王泗镇静林村一卫生站（宋乃林）
王泗镇李安村卫生站（唐德良）
王泗镇龙桥村卫生站（徐学先）
王泗镇龙桥村卫生站（候水花）
王泗镇丰都村卫生站（白瑞林）
王泗镇孟姜村卫生站（丁国伟）
王泗镇新庆社区三卫生站（宋泽俊）
王泗镇伍家村卫生站（魏世红）
王泗镇福田村二卫生站（吴宗祥）
王泗镇新庆社区二卫生站（黄茂林）
王泗镇灯笼社区卫生站（卫
东）
三岔镇公立卫生院高山分院
三岔镇庆余村卫生站（羊贵祥）
三岔镇东升村二卫生站（羊贵祥）三岔镇涌泉村卫生站（高建康）
三岔镇东升村一卫生站（韩国阳）
三岔镇七一村卫生站（范成林）
三岔镇梅花社区卫生站（石浩）
三岔镇梅花社区二卫生站（唐益）
三岔镇梅花社区卫生站（范水清）
三岔镇赵庵村二卫生站（张克文）
三岔镇赵庵村一卫生站（谭义忠）
三岔镇山墩村卫生站（刘玉琴）
三岔镇高山社区二卫生站（刘正清）
三岔镇白衣村卫生站（王兴智）
三岔镇高山社区一卫生站（黄天兵）
三岔镇高山社区卫生站（张先合）
成都市第三社会福利院医务室（候毅）
苏家镇:17家
苏家镇公立卫生院
苏家镇安合村二卫生站（刘滔）
苏家镇永兴村一卫生站（解永高）
苏家镇永兴村二卫生站（潘
茹）
苏家镇安合村一卫生站（龚
涛）
苏家镇复兴社区一卫生站（冯莉）
苏家镇虹桥社区卫生站（陈友明）
苏家镇虹桥社区一卫生站（龚春仁）
苏家镇虹桥社区二卫生站(陈阳）沙渠镇：17家
沙渠镇公立卫生院
沙渠镇双碾村卫生站（张善宏）
沙渠镇柳坪村二卫生站（李义伟）
沙渠镇柳坪村卫生站（池惠芬）
沙渠镇石泉村卫生站（周明清）
沙渠镇勤江社区卫生站（刘凤琪）
沙渠镇勤江社区二卫生站（张善刚）
大邑全炳成诊所（全炳成）
沙渠镇柳坪村卫生站（廖勇纲）
四川省革命伤残军人第二医院 苏家镇梓桐村二卫生站（刘滔）
苏家镇永兴村卫生站（李生全）
苏家镇梓桐村一卫生站（陈杨芳）苏家镇香林村一卫生站（胥武）
苏家镇复兴社区二卫生站（冯文熙）苏家镇虹桥社区卫生站（刘忠祥）
苏家镇香林村二卫生站（邬建忠）
大邑慈安医院
沙渠镇顺河村一卫生站（张华春）
沙渠镇龙湾村卫生站（祝明君）
沙渠镇柳坪村一卫生站（罗
彬）
沙渠镇龙湾村卫生站（钟永红）
沙渠镇勤江社区一卫生站（李炳全）
大邑张炳阳诊所（张同）
沙渠镇顺河村二卫生站（罗世蓉）
董场镇：16家
董场镇公立卫生院
董场镇公立卫生院龙凤分院 董场镇白马村卫生站（杜成刚）
董场镇双河村一卫生站（杜成刚）董场镇凤冠社区卫生站（杜成刚）
董场镇铁溪社区二卫生站（杜成刚）董场镇正雄社区卫生站（杜成刚）
董场镇昌明社区卫生站（杜成刚）董场镇双河社区二卫生站（杜成刚）
董场镇铁溪社区一卫生站（李旭东）
董场镇龙华社区卫生站（陈永康）
董场镇祥和村一卫生站（何建明）
蔡场镇：7家
蔡场镇公立卫生院
蔡场镇树德村卫生站（曹学东）
蔡场镇蔡场社区卫生站（曹利国）
蔡场镇云南村卫生站（宋文刚）
韩场镇：15家
韩场镇公立卫生院
韩场镇韩延村一卫生站（刘建彬）
韩场镇五合村一卫生站（程
良）
韩场镇柏家村二卫生站（罗正军）韩场镇五合村二卫生站（岳江）
韩场镇正福社区一卫生站（乐凤伦）
韩场镇铁溪村一卫生站（陈云）
韩场镇五合村卫生站（付纪奎）安仁镇：43家
安仁镇公立卫生院
董场镇兴隆村卫生站（杜成刚）
董场镇龙兴社区卫生站（程旭东）
董场镇祥和村二卫生站（陈玉全）
大邑刘天松诊所（刘天松）
蔡场镇万石社区卫生站（曹永川）
蔡场镇新福村卫生站（曹敬贤）
大邑曹会军诊所（曹会军）
韩场镇韩延村二卫生站（刘秀春）
韩场镇五合村卫生站（徐国清）
韩场镇兰田社区卫生站（姚柳生）
韩场镇柏家村一卫生站（赵 昆）
韩场镇正福社区卫生站（张树全）韩场镇正福社区二卫生站（黄国岭）
韩场镇铁溪村二卫生站(余华）安仁镇公立卫生院唐场分院
大邑民仁医院（张杰）
安仁镇元兴卫生院（李永良）安仁镇天福社区卫生站
安仁镇裕民村卫生站 安仁镇新和村卫生站
安仁镇石瓦村卫生站 安仁镇合江社区二卫生站
安仁镇新华社区卫生站 安仁镇千禧社区卫生站
安仁镇仁和社区卫生站
安仁镇三河社区二卫生站
安仁镇双合社区卫生站（熊建英）安仁镇新团村卫生站（安宇）
安仁镇金光村卫生站（李一兵）
安仁镇齐埝村卫生站（杨国华）
安仁镇金井社区卫生站（张治元）
安仁镇五星村卫生站（张红明）
安仁镇瓦窑村卫生站（邓奎）
安仁镇金井社区卫生站（谢益明）
安仁镇白鹤村卫生站（陈慧群）安仁镇民安社区卫生站（何晓明）
安仁镇长福社区卫生站（任莉）
安仁镇双合社区卫生站（曹义江）
安仁镇民安社区卫生站（杨洪远）
安仁镇红星社区卫生站（郑尚舟）
安仁镇合江社区一卫生站（张文其）
安仁镇青杠村卫生站（熊正夫）
安仁镇双合社区卫生站（谢齐宏）
安仁镇蔡山村卫生站（李培书）
安仁镇泉水村卫生站（何先平）
安仁镇三河社区一卫生站（胡进）
安仁镇陈河村卫生站（冉明慧）
安仁镇双合社区卫生站（王勇）
安仁镇清源村卫生站（唐永洪）
安仁镇广贤村卫生站（杨社中）
安仁镇新石村卫生站（汪伦孝）
安仁镇金塘社区卫生站（颜泽秋）
安仁镇三河社区卫生站（杨艳旭）
大邑周成模诊所（周成模）大邑刘明强诊所（刘明强）四川电影电视职业学院医务室（黄元文）上安镇：12家
上安镇公立卫生院
上安镇汪安村卫生站（张天福）
上安镇金鸡村卫生站（陈桂芳）
上安镇金鸡村卫生站（李成学）上安镇成功村卫生站（何
军）
上安镇乐善村卫生站（黄云刚）上安镇乐善村卫生站（黄国泽）
上安镇昌盛村卫生站（余修勤）
上安镇新安社区卫生站（汪界潍）
上安镇新安社区卫生站（张凤英）
上安镇蒲墩村卫生站（李彬）
上安镇新安社区卫生站（何玉霞）
青霞镇：12家
青霞镇公立卫生院
青霞镇龙凤社区卫生站（罗清元）青霞镇龙凤社区二卫生站（赵万民）青霞镇洞口社区一卫生站（匡正伟）青霞镇仙合村一卫生站（张洪）
青霞镇仙合村卫生站（方福清）
大邑黄宪全诊所（黄宪全）
晋原街道：87家
晋原街道社区卫生服务中心
大邑县疾病预防控制中心
大邑志昌骨科医院
大邑川西医院 大邑德全骨伤科医院
大邑县血吸虫病防治站第二门诊
大邑阴氏骨伤科门诊部（周德和）
晋原街道伯乐村卫生站（丁远玲）
晋原街道七里村卫生站（丁远玲）
晋原街道岳江村卫生站（丁远玲）
晋原街道友谊村卫生站（丁远玲）
晋原街道马王村二卫生站（丁远玲）
晋原街道驷马社区卫生站（丁远玲）晋原镇斜江社区卫生站（周兴德）
青霞镇龙凤社区一卫生站（高云兵）
青霞镇洞口社区二卫生站（张学祥）
青霞镇仙合村二卫生站（杨富成）
青霞镇分水社区卫生站（邱建荣）
大邑周学芬诊所（周学芬）
晋原镇银屏卫生院
大邑县血吸虫病防治站
大邑少祥医院 大邑绍成医院
大邑县血吸虫病防治站第一门诊
大邑县妇幼保健院第三门诊部
大邑惠康门诊部（余超惠）
晋原街道清江村卫生站（丁远玲）
晋原街道邑溪村卫生站（丁远玲）
晋原街道镇东村卫生站（丁远玲）
晋原街道龙华村卫生站（丁远玲）晋原街道红光社区一卫生站（丁远玲）
晋原街道锦屏村卫生站（丁远玲）
晋原镇长春路社区卫生站（龙永全）
晋原镇青屏村卫生站（郑春福）
晋原镇晋义村卫生站（王文刚）
晋原镇晋王村卫生站（陈维清）
晋原镇桃源社区卫生站（乐凤茹）晋原镇芙蓉社区卫生站（朱绍国）
晋原镇北街社区卫生站（钟家禄）晋原镇子龙街社区卫生站（刘晓燕）
晋原镇金龙村卫生站（付从革）
晋原镇鸳鸯村卫生站（曹拥护）
晋原镇莲兴村二卫生站（张素红）晋原镇五童村卫生站（胥朝晖）
晋原镇梁坪村卫生站（张开剑）
晋原镇西街社区卫生站（杨
芳）
晋原镇凤凰村卫生站（肖
跃）
晋原镇红光社区二卫生站（黄敬伟）
晋原镇大树村卫生站（阴明江）
晋原镇干溪村卫生站（余建清）
晋原镇南街社区卫生站（冷明秋）
晋原镇玉龙社区卫生站（梁
伟）
晋原镇官渡社区卫生站（席炳伟）
大邑富明口腔诊所（汤漱）
大邑徐家松诊所（徐家松）
大邑黄氏诊所（黄尤珍）
大邑徐永江诊所（徐永江）
大邑女宾诊所（陈玲丽）
大邑开福诊所（周密）
大邑陈晓燕诊所（陈晓燕）
大邑徐燕春诊所（徐燕春）
大邑吴刚诊所（吴刚）
大邑吴建诊所（吴建）
晋原镇莲兴村一卫生站（王正康）
晋原镇平域村卫生站（徐
燕）
晋原镇马王村一卫生站（万成喜）
晋原镇新乐村卫生站（肖道静）
晋原镇邑新社区卫生站（伍忠良）
晋原镇华三村卫生站（黄革惠）
晋原镇东街社区卫生站（李成韬）
晋原镇潘家坝社区卫生站（李琼）
晋原镇南苑社区卫生站（张忠奇）
晋原镇建华社区卫生站（胥芳）
大邑周娟口腔诊所（周娟）大邑洪氏诊所(洪莉)
大邑天罡诊所（倪常芬）
大邑张学茹诊所（张学茹）
大邑通达诊所（但志荣）大邑还康诊所（余还康）
大邑朱先秦诊所（朱先秦）
大邑段萌茂诊所（段萌茂）大邑胡奎伟诊所（胡奎伟）大邑蔡仕信诊所（蔡仕信）
大邑曾承云诊所（曾承云）
大邑杨氏诊所（杨述敏）大邑李波诊所（李波）
大邑杏香诊所（叶玉萍）
大邑杜承豪诊所（杜承豪）
大邑胡志焱诊所（胡志焱）
成都市大邑县金生大药房中医坐堂医诊所（邓伟）
成都利民连锁有限公司大邑县西街药店中医（杜晓波）四川文轩职业学院医务室（李亚非）
特此公告。
大邑县卫生和计划生育局
2017年12月 5日
第三篇：永平县卫生和计划生育局
永平县卫生和计划生育局
2016部门决算
情况说明
第一部分 概况
一、主要职能
（一）主要职能
贯彻执行党和国家的卫生计生工作方针、政策、法律和法规，制订卫生计生、中医药事业发展规划，起草相关规范性文件，提出相关政策建议。负责协调推进我县医药卫生体制改革和相关医疗保障，统筹规划卫生计生服务资源配置，制订全县区域卫生计生规划并指导实施。制订并组织落实疾病预防控制规划，协调有关部门对重大疾病和其他严重危害人民健康的公共卫生问题实施防控与干预，组织实施国家免疫规划。制订卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划，组织突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。贯彻实施职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范、标准和政策措施，组织开展相关监测、调查、评估和监督工作，负责传染病防治监督。组织开展食品安全风险监测、评估。负责制订并实施基层卫生计生服务、妇幼卫生发展规划和政策措施，指导全县卫生计生、妇幼卫生服务体系建设，推进基本公共卫生计生服务均等化，完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。负责医疗机构和医疗服务的行业准入监督管理。组织实施医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范和标准，会同有关部门实施卫生专业技术人员准入、资格标准，组织实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范，建立医疗机构医疗服务评价和监督管理体系。负责组织推进公立医院改革，建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制，建立和谐医患关系，提出医疗服务和药品价格政策的建议。制订全县新型农村合作医疗工作规划、实施方案，对新型农村合作医疗运行情况进行监督管理。组织实施国家药物政策和基本药物制度，落实基本药物采购、配送、使用的管理制度并制订政策措施，提出基本药物价格政策的建议。组织并实施促进出生人口性别平衡的措施，组织监测计划生育发展动态；监督实施计划生育技术服务规范和标准。组织实施优生优育和提高出生人口素质的政策措施；推动实施计划生育生殖健康促进计划，降低出生缺陷人口数量。负责综合管理中医(含中西医结合、民族医，下同)的医疗、教育工作；负责中医药继承与创新、中医药人才培养；促进中药资源的保护开发与合理利用；规划、指导中医医疗机构布局和综合改革。组织实施计划生育利益导向、计划生育国家“三项制度”和促进计划生育家庭发展的政策和措施。负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责。制订流动人口计划生育服务管理规范并组织实施，推动建立流动人口计划生育信息共享和公共服务工作机制。组织制订全县卫生计生人才发展规划，指导卫生计生人才队伍建设。加强全科医生等急需紧缺专业人才培养，建立完善住院医师和专科医师规范化培训制度并指导实施。组织制订卫生计生科技发展规划，参与制订医学教育发展规划，协同指导院校医学教育和计划生育教育，组织实施毕业后医学教育和继续医学教育。指导基层卫生计生工作，完善综合监督执法体系，规范执法行为，监督检查法律法规和政策措施的落实，组织查处违法行为。监督落实计划生育一票否决制和黄牌警告制。负责卫生计生宣传、健康教育、健康促进等工作，依法组织实施统计调查，参与全县人口基础信息库建设。负责重要会议和重大活动的医疗卫生保障工作。承担县爱国卫生运动委员会、县深化医药卫生体制改革领导小组、县艾滋病防治工作委员会、县无偿献血领导小组、县鼠害联防领导小组办公室、县新型农村合作医疗领导小组的日常工作。制定全县卫生计生技术人员职业道德规范，进行职业道德教育和法制教育，抓好全县卫生计生系统的行业作风建设。承办县委、县政府和上级机关交办的其他事项。
（二）2016年卫生计生重点工作任务介绍
（一）持续深化医药卫生体制改革。一是深入推进公立医院改革。及时分配拨付上级下达的2016年公立医院综合改革中央财政补助资金280万元，制定出台了《永平县全面推开公立医院综合改革实施方案》、《永平县县级公立医院综合改革领导组》、《永平县县级公立医院医疗服务价格调整实施方案》、《永平县县级公立医院综合改革财政补助暂行办法》等相关配套文件。改革政府办医体制，组建县级公立医院管理委员会，代表出资人履行办医职能，制定县级公立医院管理委员会章程，目前已上报政府审定后实施。积极探索公立医院改革的有效途径，引进北京同合至诚医院管理咨询有限公司对县人民医院进行现代化医院管理改革，开展了医院财务管理、成本控制、成本核算、绩效考核与分配改革，激发医护人员活力，规范医疗服务行为，努力减轻患者费用负担，不断提升医院的服务能力和水平。自2015年11日1日起，县人民医院和县中医院取消了药品加成（中药饮片除外）和高值耗材加成，降低CT等大型设备检查费用，所有药品实行零差率销售，并全面完成医疗服务价格调整。建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制。县人民医院制定了《永平县人民医院绩效考核管理办法》，2月份正式实施。二是进一步巩固完善基本药物制度。基本药物均按要求配备使用，并执行网上集中采购、零差率销售。截止12月基层医疗卫生机构在网上共集中采购了基本药物1035.87万元，共兑补基本药物补助资金284.79万元。严格按照备案采购要求，对网上不挂网、无其它替代药品等符合药品备案采购的药品进行备案采购，有效缓解了药品短缺的情况。三是扎实推进分级诊疗制度的落实。认真贯彻落实省、州分级诊疗实施意见，加强对医务人员和群众有关分级诊疗优惠政策的宣传。综合运用价格调控、医保支付、便民惠民措施，改变就医观念，引导群众合理有序就医，有序推进分级诊疗工作。四是统筹推进医疗、医保、医药同步改革。继续完善新农合制度。永平县作为全州新农合支付方式改革试点县（县人民医院），制定了方案，6月开始实施；加快推进新农合与大病保险、城乡居民医疗救助制度的衔接，4月26日中国人寿保险公司永平支公司人员已就位，实现与县合管办人员合署办公。认真落实好精准扶贫新农合相关报销政策，对建档立卡贫困户住院免起付线，大病保险报销起付线降低1000元，报销比例提高5%，切实缓解群众因灾难性医疗支出，导致因病致贫、因病返贫现象。五是加强人才培养。结合“永平县—复旦大学附属医院对口医疗帮扶项目”, 2016年选派了5名骨干医师到上海复旦大学各附属医院进行为期半年的进修学习。复旦大学附属金山医院分期分批派驻10名主治医师到县医院开展为期半年的医疗帮扶，县医院选送了1名儿科医师、1名麻醉科医师和2名护士到复旦大学附属金山医院学习儿科、麻醉和伤口造口护理。从县级医疗单位选派具有中职以上资格的9名医生到龙街镇中心卫生院、龙门乡卫生院和北斗乡卫生院坐诊，开展业务指导和重点帮扶，不断提升基层医疗服务能力和水平；选派杉阳镇中心卫生院1名医生到州医院进行全科医生转岗培训。选派县中医院1名中医临床骨干医师到州中医医院开展为期1年进修培训。对新招录的2名免费医学生开展住院（含全科）医师规范化培养，目前全县累计培训4人；对40名乡村医生进行中医药适宜技术培训；对87名乡、村两级医生进行基本药物合理使用培训。与6名医学生签订了订单定向免费医学生培养协议，并按要求落实岗位和配套经费。
（二）计划生育工作稳步开展。人口发展态势持续良好，截止2016年9月30日，全县总人口为185460人，全县出生1026人，人口出生率为5.52‰；全县死亡519人，人口死亡率为2.79‰；全县自然增长507人，人口自然增长率为2.73‰；符合政策生育率为86.55%，高于州下达任务指标3.55个百分点;全县共有已婚育龄妇女41433人，占总人口的22.34%；出生人口性别比为100：102，出生人口性别比保持在正常值范围内。一是强化宣传教育，深入开展婚育新风进万家活动。大力宣传，加大普及计划生育、生殖保健知识，倡导科学、文明、进步的婚育观念，对全县11所中学在校生发放每人一册《青春期健康知识手册》，征订新修订的《云南省人口和计划生育条例》单行本300本、宣传折页5000份；完成以妇幼保健、流动人口计生管理为主题的2个电视专题片，在大理电视台《人与家》栏目播出。二是认真落实政策，计划生育服务管理改革有序推进。积极稳妥实施全面两孩政策，全面贯彻落实新修订的《云南省人口与计划生育条例》，切实推进计划生育服务证制度改革试点工作，实行一孩生育登记，再生育审批“全程代办”的改革措施，全面推行婚育情况“承诺制”。依托县委组织部基层服务型党组织建设综合服务平台，全面推行计划生育证件网上办证服务，实现“从群众跑腿到干部跑腿、从干部跑腿到网上办理”的转变，切实解决群众“办证难”的问题。三是认真实施优生促进工程，努力提高出生人口素质。完成孕前优生健康检查924对，完成率102.67%；完成叶酸发放1407人7499瓶，完成率117.25%，宫颈癌筛查4003人。开展“光明工程”免费白内障复明手术126例，开展尿毒症透析诊疗36人，开展精神病救助救治495人，已有6名先心病儿童送清华大学第一附属医院免费诊疗。扎实做好实验室的室内质控和室间质控，临床检验室间质评保持“优”。四是强化服务管理，推进流动人口计生基本公共服务均等化。流动人口全员统计和信息化工作得到加强，全县全员流动人口录入率达95%，PADIS平台运用率为100%，个案信息、纸质台账和PADIS平台建档率达96%，准确率达98%，反馈核实率和通报接收率均达100%；按照“属地化管理、市民化服务”的要求，为流动人口提供计生技术、避孕药具、生殖健康、孕前检测、宣传资料等“五免费”服务。五是加强计生协会组织建设，充分发挥群众团体的桥梁纽带作用。进一步完善了乡村两级计划生育协会，调整充实了计划生育协会常务理事会组成人员，明确了职责，健全了相关制度。投资5万元，实施了生育关怀项目，对133名计生空巢老人、失独家庭进行入户走访慰问。
（三）基本公共卫生服务均等化工作进一步加强。认真落实国家基本公共卫生服务项目，印发了《永平县2016年公共卫生服务项目工作实施方案》。暨全州2016年基本公共卫生服务项目工作会议后，我县及时召开2016年基本公共卫生服务项目工作推进会议，对2016年基本公共卫生服务项目工作进行安排部署，抽相关人员深入乡镇卫生院、村卫生室进行业务指导，各项工作稳步推进。一是基本公共卫生服务深入人心。截止2016年11月30日，全县累计完成居民健康档案建档人数为181939人，建档率：97.85%，其中：城镇居民20556人，农村居民160754人；全县居民电子档案共录入177730人，电子档案建档率：95.59%。根据《疫苗流通和预防接种管理条例》，不断加强预防接种工作，完成适龄儿童应建卡、证686人，建卡、建证率均达100％。按照孕产妇、儿童健康管理规范，系统管理儿童12172人，系统管理孕产妇281人，健康管理 65岁以上老年人16841人。二是鼠害联防工作扎实开展。及时召开全县2016年鼠害联防工作会议，安排部署了全县春室内灭鼠工作，并制定下发了《永平县2016年鼠害联防工作方案》。结合我县实际，由县级财政一次性投入25.725万元经费，专项用于灭鼠工作，确保了春季灭鼠达到要求。三是开展以环境卫生整治为主要内容的爱国卫生运动，重点解决群众反映比较强烈的环境卫生难点问题，减少疾病传播途径，切实为农村居民创造良好的生活环境和工作环境，提高农村的整体卫生水平。1－11月共出动18282人次，清除垃圾763.5吨，清除污水沟24541米，填平污水塘117个。四是无偿献血工作效果明显。充分利用电视、报刊、三农通开展无偿献血知识宣传，2016年1-11月共在县城和杉阳镇开展无偿献血7场次，共有901人参加,完成任务数100%，有效保障临床用血和应急突发事件的用血需要。
（四）大力发展中医药事业。认真落实省、州文件精神，将中医药统筹纳入医改工作，建立健全中医药管理体制和能力建设。一是以永政办通﹝2016﹞28号文件成立了永平县中医药发展协调领导组，在县卫计局单独设立了中医股，配备了2名工作人员负责全县中医药工作。二是制定出台了《永平县加快中医药发展行动计划（2015—2020）》和《实施意见》、《永平县加快中医药健康服务发展行动计划（2015—2020）》等相关文件，推动中医药事业振兴发展。三是深入推进基层中医药服务能力提升工程。全县2个县级公立医院、7个乡镇卫生院和48个村卫生室能够提供中医药服务。博南镇、杉阳镇、龙街镇、水泄乡、龙门乡卫生院“中医馆”已建成并投入使用。厂街、北斗卫生院中医馆项目资金已下拨，已启动实施。对40名乡村医生开展了中医药适宜技术培训，进一步提高基层医疗卫生机构中医药服务能力和水平。已将县中医医院纳入公立医院综合改革，推进中医药县乡一体化管理；落实政府对中医药发展的投入倾斜政策。
（五）不断完善新农合制度和大病保险制度。一是全面完成永平县2016年新农合筹资工作，共有15.4903万人参加新农合，参合率达98.94%，筹资标准提高到人均540元(其中中央补助300元、省级补助120元、个人缴费120元)。2016年1-11月新农合累计补偿参合患者34.44万人次（其中门诊补偿32.33万人次，住院补偿2.1万人次），补偿资金6352.87万元（其中门诊补偿924.21万元，住院补偿5428.65万元）。二是全年共筹集大病保险基金464.71万元，已存入州级财政专户；分档次确定报销比例，大病保险起付线6000元，经新农合基金支付后个人负担的合规医疗费用实际支付比例不低于60%；截止1-11月大病保险报销518人次，补偿资金195.38万元。
（六）重点疾病预防控制、艾滋病防治工作扎实推进。一是疾病预防控制工作进一步加强。及时安排部署手足口病、麻疹等疫情防控工作，积极做好突发急性传染病应对工作，全县传染病疫情形势平稳，无重大传染病疫情和重大突发公共卫生事件发生。二是防治艾滋病工作扎实开展。2016年是我县实施省、州第四轮防治艾滋病人民战争的第一年，为有效遏止艾滋病疫情蔓延，县级安排艾滋病防治工作经费18万元，专项用于艾滋病防治宣传教育、监测检测、随访管理、关怀救助、行为干预、治疗转介等工作。年初以来，宣传教育11场次，各类人群HIV检测29930份，艾滋病抗病毒治疗和中医药在治256人，美沙酮累计维持治疗333人在治127人，暗娼、羁押人员等高危人群行为干预及检测474人，艾滋病患者随访管理351人次，将196名艾滋病患者及家属纳入城乡低保，16名受艾滋病影响儿童纳入妇联救助，132名受艾滋病影响儿童纳入“两免一补”。
（七）卫生计生综合执法日渐强化。一是加强行政人员全员法制教育培训，强化卫生计生监督执法力度，医疗卫生、公共卫生、生活饮用水卫生等卫生监督覆盖率达100%。二是开展诚信计生活动，全县7个乡镇基本实现了诚信计生，逐步构建起“政府诚信、群众守信、村（居）民互信”的诚信计生服务管理新格局。三是加大非法行医、非法采供血、违法医疗广告和非医学需要的胎儿性别鉴定、非医学需要的人工终止妊娠行为的打击力度，有效维护医疗机构正常诊疗秩序和医患双方合法权益。四是加大对违法生育案件的查处力度，严格控制违法生育，共查处违法生育案件150件。
（八）扶贫攻坚和惠民实事全面铺开。完成9个标准化村卫生室中央投资项目建设任务。启动了龙街镇卫生院业务用房、博南镇卫生院业务用房、疾控中心业务用房中央投资建设项目。结合我县脱贫攻坚整体规划，县财政按每个村卫生室补助10万元的标准，对全县未进行达标建设的48个村卫生室进行达标建设。为确保如期完成县委、政府下达我局扶贫攻坚各项工作任务，我局派出由一名副局长为组长，两名干部为工作队员的贫挂钩工作组进驻挂钩安吉村。通过召开村级会议、宣传标语、板报、入户宣传、调查走访等形式，现已完成第3轮的“转走访”、第三次建档立卡“回头看”的入户调查、“三评四定”、信息录入工作。按照“五个一批”、“一户一策”的脱贫标准，为安吉村72户建档立卡贫困户制定了脱贫方案，理清脱贫思路。同时，积极配合乡镇党委、政府完成村“两委”换届选举工作，把村“两委”换届选举工作纳入驻村工作队的主要工作，做到不推不滑。主动向有关部门争取，投资1200多万元实施安吉村主干道硬化路面建设；争取安吉村卫生厕建设经费1万元，为贫困户庭院建设协调水泥60吨，发展博南山鸡养殖户15户，带动了广大贫困群众积极发展养殖业。
（九）党风廉政建设工作扎实开展。4月20日，县卫计局召开了2016年党风廉政建设工作会议，总结2015年党风廉政建设工作，安排部署2016年党风廉政建设工作任务，与局属单位签订了《2016年党风廉政建设目标责任书》。强调2016年党风廉政建设工作要紧扣“两学一做”这根弦，一是夯实党风廉政建设工作基础。各单位要从细节入手，打好工作基础，着重抓好两个责任的贯彻落实；进一步完善细化党风廉政建设目标责任制；开展重点整治活动，以行风建设九不准为重点，纠正医药购销和医疗服务中突出问题。二是狠抓党风廉政建设工作落实。各单位要在扭住关键、突出重点上下功夫，强化思想教育，严守党的政治纪律政治规矩，牢记纪严于法，切实做到有纪必守、守纪必严；强化制度建设，修订完善内部各项规章制度，严格执行请示报告制度；强化绩效考核，注重抓医德医风教育和考评，认真贯彻九不准和《医疗机构从业人员行为规范》，开展医德医风教育。三是强化党风廉政建设工作监督。各单位要把经常性跟踪督导作为推进党风廉政建设工作任务落到实处的有效手段，一年二次定期和不定期对党风廉政建设目标责任制的落实情况进行监督检查，加大考核力度，避免工作流于形式；实现专项资金监督检查的常态化，组织力量扩大检查覆盖面，要求检查纵深化。
二、部门基本情况
（一）部门决算单位构成
纳入2016年部门决算编报的单位共15个，其中：行政单位1个；参照公务员法管理的事业单位1个；事业单位13个。
（二）部门人员和车辆的实有情况 永平县卫生和计划生育系统实在职实有776人；实有车辆19辆。
第二部分 2016部门决算表
（详见附件）
第三部分 2016部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
2016年永平县卫生和计划生育系统决算总收入27170.49万元，其中：财政拨款收入14321.31万元，占总收入的52.71%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入12806.38万元，占总收入的47.13%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入42.79万元，占总收入的0.16%。
二、支出决算情况说明
永平县卫生和计划生育系统决算总支出27064.02万元，其中：基本支出25282.77万元，占总支出的93.42％；项目支出1781.25万元，占总支出的6.58％；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0％。
（一）基本支出情况
2016年用于保障永平县卫生和计划生育系统正常运转的日常支出25282.77万元。其中：基本工资，津贴补贴等人员经费支出6157.01万元,占基本支出的24.35％；办公经费、印刷费、水电费、汽燃费、办公设备购置等日常公用经费支出11801.62万元,占基本支出的46.68％。
（二）项目支出情况
2016年用于保障永平县卫生和计划生育系统为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出1781.25万元。三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
永平县卫生和计划生育系统2016年一般公共预算财政拨款支出14496.79万元,其中:基本支出12715.54万元,占本年支出合计的87.71%；项目支出1781.25万元，占本年支出合计的12.29%。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务（类）支出14496.79万元，占一般公共预算财政拨款总支出的100%。2.外交（类）支出0万元。3.国防（类）支出0万元。
4.公共安全（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
四、“三公”经费决算情况说明
永平县卫生和计划生育系统2016年财政拨款“三公”经费支出决算总额36.57万元，其中:因公出国（境）费支出0万元，公务用车购置及运行维护费支出12.93万元，公务接待费支出23.64万元。
2016年“三公”经费决算数比2015年决算数减少10.43万元。
（一）因公出国（境）费
2016年永平县卫生和计划生育系统因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。实际发生因公出国（境）费0万元。
（二）公务用车购置及运行维护费
2016年永平县卫生和计划生育系统购置公务用车0辆，年末公务用车保有量19辆，公务用车购置及运行维护费12.93万元。其中：购置费0万元；运行维护费12.93万元，比2015年决算减少6.07万元，主要用于保障政卫生计生工作产生的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
（三）公务接待费
2016年永平县卫生和计划生育系统共执行国内公务接待256批次，3116人，接待费开支23.64万元；外事接待0批次，0人，接待费开支0万元。公务接待费比2015年决算减少4.36万元，主要用于接待卫生计生人员产生的费用。
永平县卫生和计划生育局 二0一七年八月八日
第四篇：防城港市港口区卫生和计划生育局
防城港市港口区卫生和计划生育局 防城港市港口区财政局
港区卫发〔2016〕72号
文件
━━━━━━━━━━━━━━━━━关于印发2016年防城港市港口区基本 公共卫生服务项目绩效考核实施方案的通知
局各相关股室，区疾病预防控制中心，各卫生院、社区卫生服务中心：
根据市卫生计生委 市财政局《关于印发防城港市基本公共卫生服务项目绩效考核实施方案的通知》（防卫发[2016]13号）文件要求，结合市卫生计生委转发自治区《关于印发2016年全区基层卫生和新农合工作要点的通知》（桂卫基层发〔2016〕4号）文件精神，为进一步做好我区基本公共卫生服务项目绩效考核工作，我们制定了《2016年防城港市港口区基本公共卫生服务项目绩效考核实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
防城港市港口区卫生和计划生育局
防城港市港口区财政局
2016年12月27日
2016年港口区
基本公共卫生服务项目绩效考核实施方案
为进一步规范我区基本公共卫生服务项目绩效考核工作，推动基本公共卫生服务项目有效实施，不断提高基本公共卫生服务均等化水平，特制定本方案。
一、考核依据
根据《自治区卫生计生委 财政厅 中医药管理局转发关于做好2016年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》（桂卫基层发〔2016〕15号）、《关于印发广西壮族自治区基本公共卫生服务项目绩效考核实施方案的通知》（桂卫基层发〔2016〕17号）、《自治区绩效考评领导小组办公室关于印发2016设区市绩效考评指标体系和评分细则以及加减分规定的通知》（桂绩办发〔2016〕29号）、《关于印发2016年全区基层卫生和新农合工作要点的通知》（桂卫基层发〔2016〕4号）和《关于印发防城港市基本公共卫生服务项目绩效考核实施方案的通知》（防卫发[2016]13号）文件要求。
二、考核原则
（一）区级为主，逐级考核。区卫计局强化区级考核的主体责任，进一步加强对乡镇卫生院的绩效考核，形成乡镇卫生院自查、区卫计局全面考核的绩效考核格局。
（二）适时调整，突出重点。按照自治区及市有关要求，结合实际，适时调整考核方案，在全面考核的基础上，突出重点和难点工作的考核。
（三）奖罚并重，跟踪整改。坚持考核结果与补助经费挂钩，考核结果优秀、良好的奖励，落后的适当扣减补助经费。对考核中发现的问题，及时整改，举一反三，持续改进项目工作。
三、考核对象和内容
（一）考核对象。港口辖区内2个承担国家基本公共卫生服务项目的社区卫生服务中心，3个承担国家基本公共卫生服务项目的乡镇卫生院及所辖区域内的村卫生室。
（二）考核内容。绩效考核主要针对国家基本公共卫生服务项目实施情况，包括组织管理、资金管理、项目执行、项目效果四部分。
1.组织管理。基层医疗卫生机构的职责分工和落实、信息系统建设和使用、人员培训、项目宣传、问题整改、绩效考核工作落实等情况。
2.资金管理。基层医疗卫生机构的预算执行、财务管理等情况。
3.项目执行。基层医疗卫生机构完成工作任务的情况，包括服务数量和服务质量。
4.项目效果。基层医疗卫生机构的健康档案动态使用、重点人群健康管理效果、居民知晓率、服务对象满意度、基层医务人员满意度等情况，体现基本公共卫生服务项目取得的成效。鼓励各单位开展对项目管理和实施中的创新点、工作亮点的考核，开展对政府购买服务试点的考核，创新和完善服务模式，探索政府购买服务项目的管理方式。
5.附加指标。把乡村医生和社区家庭式签约医生服务工作纳入新增考核指标。考核社区卫生服务中心、乡镇卫生院和村卫生室开展签约服务的情况，着重开展对重点人群签约服务工作的考核，并将基本公共卫生服务与日常医疗服务相结合，提高服务效果。
（三）各部分权重。现场考核实行千分制，对基层医疗卫生机构考核组织管理、资金管理、项目执行和项目效果四部分分值分别为100分、100分、550分和250分。另附指标30分。
四、考核方式
（一）分级考核。根据项目内容实行全面考核，各卫生院要进一步健全绩效考核制度，加强对村卫生室的考核，形成有效的激励约束机制，促进项目工作任务落实。
（二）范围和频次。区级对基层医疗卫生机构进行考核，并抽查2个村卫生室。每半年开展1次考核，分别于每年7月和次年1月底前完成，并将考核结果报送市卫生计生委、区财政局。各卫生院对辖区内的村卫生室进行考核采取日常督导与年终考核相结合的方式，每季度开展1次督导，年终进行1次年终绩效考核。各卫生院每年1月10日前要并将考核结果报送区卫计局。
（三）具体方法。现场考核采取听取汇报、查阅资料、现场核查、问卷调查、电话访谈、入户访谈等形式进行。
五、考核步骤
（一）制定考核方案。制定我区绩效考核方案，明确考核的具体内容、方法、时间和结果应用方式等，制定考核指标和考核标准，并提前公布。原则上，考核指标不少于国家、自治区和市基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系的内容，考核标准不低于国家、自治区和市的要求，考核方法具有可操作性。
（二）确定考核样本。组织抽查考核时，按照随机抽样原则抽取相关的健康管理档案、服务对象等。
（三）组织考核人员。由市妇幼保健院、区疾控中心、区卫计局基妇股、疾控股、医政股、财务股、法监股具有基本公共卫生服务项目相关管理、服务工作经验，责任心强，具有协作精神的人员组成考核组。开展考核前培训，明确考核职责和任务，熟悉考核工作要求，统一考核标准和方法。
（四）收集考核材料。现场考核前，明确通知基层医疗卫生机构需要准备的相关考核材料、自查考核数据、相关人口数据和卫生数据等基础资料，了解项目工作基本情况。
（五）实施现场考核。
1.现场抽样。按照考核方案要求，抽取被考核的基层医疗卫生机构的健康管理档案、服务对象等。
2.现场核查。听取被考核基层医疗卫生机构的项目进展情况汇报，按照考核方案要求，查阅和收集有关文件、数据、问题整改情况和其他相关资料，核查项目组织管理、资金管理情况，了解被考核卫生院的项目自查考核情况。
在考核基层医疗卫生机构，按照考核方案要求，查阅和收集项目管理、资金管理、项目执行等有关文件、数据和其他相关资料。随机抽取各类健康档案、使用相应工具表，核量服务数量和服务质量，核实补助资金落实、使用和管理情况。通过问卷调查、访谈等形式，考核基层医务人员培训效果，了解居民知晓率、服务对象满意度等服务效果。要全面、完整、准确记录所有原始数据和核查情况，对重要数据和资料，要通过复印、拍照、收集原件或电子版等形式保留，以备复核。
3.考核评分。采用相应工具表，对各考核指标进行评分。
4.反馈交流。及时与被考核基层医疗卫生机构进行反馈交流，对于有争议的问题，被考核基层医疗卫生机构要提供相应的证明材料。
5.质量控制。现场考核要严格遵循考核方案，遵守工作纪律，实事求是地反映项目开展情况。加强绩效考核全过程质量控制，制作和使用统一的考核工具表，设立核心专家组，统一解答相关技术问题。各考核组要设立质控员，对考核数据、考核材料的完整性、客观性进行复核。
（六）分析和总结。现场考核结束后，及时组织专人对考核材料的完整性、准确性、可信性进行整体复核，校正或清理错误的数据，补全不完整的材料，并汇总、分析考核数据，形成考核报告。同时，整理保存考核过程资料，总结考核工作的经验、存在的问题，形成考核工作总结。
六、结果应用
（一）及时公布绩效考核结果。实行考核结果通报制度，及时向市卫生计生委、区财政局报送考核结果和应用情况，并向被考核基层医疗卫生机构通报考核结果。
（二）将考核结果与补助经费挂钩。建立考核结果与补助经费挂钩的奖惩机制。对考核优秀的基层医疗卫生机构给予奖励，对考核不合格的相应扣减补助经费。原则上考核的奖励分数线不低于950分，其中关键指标（附件考核指标体系中用※标出）应当有7个以上为满分；拨付基本公共卫生服务补助资金的100%，且全年考核都得优秀者给与奖励；考核总分达到850分及以上，并且项目管理、资金管理和项目执行各分类二级指标考核得分率70%以上为合格的基层医疗卫生机构，拨付基本公共卫生服务补助资金的100%；得分在800-850分（含800分）为基本合格，拨付基本公共卫生服务补助资金的80%；得分在800分以下为不合格，拨付基本公共卫生服务补助资金的50%。
（三）落实问题整改，责任追究制。各基层医疗卫生机构要高度重视整改工作，建立健全对考核中发现问题的整改机制，深入分析问题产生的原因，采取有效措施，防止类似问题再度出现，切实发挥绩效考核对项目实施的促进作用。
七、保障措施
（一）加强组织领导。各项目实施单位要高度重视国家基本公共卫生服务项目绩效考核工作，将其纳入项目工作计划，进一步建立健全长效考核机制，落实绩效考核结果应用。
（二）保障工作经费。要切实保障国家基本公共卫生服务项目管理工作所需经费，根据基本公共卫生服务项目的督导考核工作开展情况，足额安排、及时拨付考核资金。
（三）规范考核工作。加强对考核工作的管理和指导，健全管理制度和工作流程，提高项目管理和考核能力。培养基本公共卫生管理人才，加强以健康档案为基础的信息系统在项目管理和考核中的应用，不断完善和改进绩效考核工作。
（四）落实监督管理。加强对考核工作的监督，建立考核质量负责制。严格考核纪律，杜绝影响考核秩序的情况发生。
附件：2016年港口区基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系。
防城港市港口区卫生和计划生育局办公室
2016年12月27日印发
第五篇：卫生和计划生育局目标责任书
2018医疗卫生综合目标管理责任书
为确保完成2018各项目标任务，实现卫计事业发展追赶超越，进一步强化考核，狠抓落实，不断提升群众满意度，县卫计局与各医疗卫生单位签订此责任书。
一、责任目标
1、切实加强党建、党风廉政建设，安全生产及综治维稳管理到位、措施到位，无安全事故、群体性事件发生；开展“作风建设提升年”主题活动，环境优、质量高、无投诉。
2、甲级病历合格率≥90%，无丙级病历；门急诊处方书写合格率≥90%；危重病人护理合格率≥95%；每100张门诊处方使用抗菌药物比例：急诊≤40%，门诊≤20%，住院≤60%；患者满意率达90%以上；设置中医科、中药房和中医诊疗室，开展中医适宜技术6种以上。
3、加强理论学习和业务练兵，全年业务学习培训不少于10次；业务骨干进修学习（半年以上），中心卫生院不少于2人，卫生院不少于1人；处方、医嘱点评不少于6次，病历评定不少于4次；开展医师、护士练兵、比武人数95%以上，考核合格率90%以上。全科医师配备达标。
4、各级定点医疗机构次均住院费用、药品费用占住院总费用的比例、自费药品占药品费用的比例等指标应达到《蓝田县新型农村合作医疗与定点医疗机构的服务协议》、《蓝田县住院总额预付考核细则》和《2018年住院总额预付医疗机构住院诊次总额预算》的要求。
5、住院患者直通车报销率一级定点医疗机构不低于90%，二级定点医疗机构不低于80%,单病种执行率不低于40%，同一病种执行率不低于60%。
6、全年开展“四合理”检查工作不少于4次，每月对定点村卫生室检查1次，按季度进行考核，杜绝违规问题发生；每季度对医务人员业务培训、考核不低于2次，积极宣传新农合各项政策，落实床头“一对一”宣传制度。
7、加强基础台账管理，卫生统计报送规范、真实、及时；医院信息系统有专人管理，系统健全，运行平稳；三项革命扎实推进，医院环境卫生达标，群众满意。
8、严格落实财经纪律及支出申报制度，固定资产管理规范，按规定比例落实积累提留。
9、完善分级诊疗制度，扩大和加强县镇村一体化试点及医联体建设。落实家庭医生签约服务，重点人群签约率达到60%以上，贫困人口实现全覆盖，村医培训率达到100%，卫生监督协管巡查全覆盖，报告率达到100%。
10、推行药品耗材“两票制”管理，开展带量议价；基本药物采购金额比例：县医院50%，中医医院、妇保院45%，卫生院基本药物配备率70%，村卫生室基本药物配备率80%；备案药品采购金额不超过全年药品采购总金额的5%；药品网采率达到100%。
11、完成省级慢病管理示范县创建、中医先进县复审、国家卫生城市复审及重点项目建设各项任务部署。
12、健全12445健康扶贫模式，实施疾病防控八大行动，落实“四重保障”，按照健康扶贫退出认定标准，全面完成脱贫攻坚各项任务。
13、落实10种重点传染病专防策略，完成公卫项目目标任务。
14、完成市九院托管县人民医院及县医院“二甲”复审目标任务。（县医院承担）二、一票否决
1、违反政治规矩、政治纪律及廉洁纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律，给全局和系统造成不良影响,在重点工作、重点项目推进中，落实不力，弄虚作假，贻误工作，影响事业发展的。
2、因服务不到位、工作失职、渎职等原因被新闻媒体曝光或被上级通报批评的。
3、工程招投标、器械物资采购暗箱操作或出现收“红包”拿“回扣”等违法违纪案件被查处的。
4、因工作不到位、管理混乱等造成集体上访、网络投诉在规定期限内不答复并未及时整改的。
三、考核奖惩
考核工作由县卫计局组织，每月各科室对目标任务进度情况进行考核，每季度组织开展满意度测评，并通报结果，对后三名单位主要负责人启动问责，全年进行总评，兑现奖惩；对出现四个一票否决情形之一的，取消单位评优资格，视情节轻重，给予主要负责人和相关责任人约谈、警告、记过、免职直至撤职处分。
本责任书一式两份，由县卫计局和各医疗卫生单位各执一份。
卫计局（签字）医疗卫生单位（签字）
2018年 月
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