迎泽区卫生和计划生育局法制建设工作开展情况

第一篇：迎泽区卫生和计划生育局法制建设工作开展情况

法治建设工作开展情况汇报

近年来，我局在区委区政府的正确领导下，在市卫计委的指导下，严格按照《法治政府建设实施纲要（2015－2020）》和《迎泽区贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2015－2020）>的实施方案》的要求，坚持以普法教育为先导、以依法行政为核心、以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，不断强化社会主义法治理念，全面提升依法行政水平，努力为深化医药卫生体制改革、推动我区卫生计生事业又好又快发展创造良好的法治环境。现将我局法治建设工作开展情况汇报如下：

一、加强领导，完善法治建设工作机制

进一步完善依法行政和法治建设工作领导机制，为充分加强依法行政工作的组织领导,区卫计局成立了以党工委书记、局长为组长、党工委委员及副局长为副组长的依法行政工作领导小组，负责依法行政和建设法治政府工作的组织、协调、指导和监督，做到了分工明确，责权明晰，明确党政负责人是履行推进法制建设第一责任人。

二、认真完成各项法治建设工作任务

（一）完成规范性文件监督管理。深入贯彻《太原市行政规范性文件管理办法》，严格按照法定权限和程序制定规范性文件，全面落实“三统一”、“两编号”、“双汇报”制度规定。加强规范性文件清理工作，在法制办的组织下完成了对2000年以来的发文的清理工作。

（二）实行依法行政决策机制。实行了重大行政决策合法性审查机制和集体讨论决定的制度。定期召开局党委会议，就行政管理事项、经费使用事项、干部选拨任用调整事项等重大行政决策进行集体讨论决定。对一些特别重大事项，实行了实施前由法律顾问进行合法性审查制度。进一步规范决策行为，强化决策责任，减少决策失误，保证决策质量，认真贯彻执行民主集中制，规范卫生和计生决策行为，保证决策的科学化、民主化，强化决策责任，提高决策水平和效率。

（三）规范行政执法，完善执法监督。一是坚持行政执法主体资格、行政执法人员资格审查，根据相关法律法规规定，卫生计生行政执法人员全部经区法制办培训考核合格，办理行政执法证件，做到持证上岗、亮证执法。二是健全行政执法全过程记录制度。制定《卫生监督执法文书管理制度》、《卫生监督档案管理制度》等制度。为卫生监督员配备照相机、录像机、执法记录仪等。在日常监督检查、实施行政处罚、行政强制、行政许可等行政执法过程记录的方式主要以文字记录为主，采用书面材料进行记录，做到一户一档，一案一档。三是严格按照卫生行政许可、行政处罚等行为规范，明确了办事依据、办事程序、办事标准、办事时限以及监督办法，积极推进行政审批制、执法公示制等制度的落实，有效地规范了行政审批、行政执法行为。严格落实“六 权治本”要求，修订完善行政权力制度22个。四是多方面完善社会监督机制。依托“12320”服务热线，接受群众监督，并完善了行风监督。

（四）行政审批制度改革工作。一是认真做好国务院和省、市政府取消、下放、调整的行政审批等事项的落实和衔接工作。再生育审批已下放街办，市级下放的护士注册的变更及延续已承接。二是完善行政审批平台建设。对权责清单中的行政审批事项规范了审批流程、申报材料、承诺时限，将所有行政审批事项纳入区政府政务服务中心，进入市行政审批系统实行“一口进出、限时办结、闭环运行”。三是严格落实行政许可设立规定。我局所有行政许可全部由法律法规设定。四是清理规范行政审批中介服务事项。我局所涉及行政审批中介服务事项已报区编办审查。

（五）落实权力清单、责任清单制度并实行动态管理。共编制完善242项权责清单，其中：行政许可6项，行政处罚215项，行政强制11项，行政征用0项，行政裁决0项，行政确认0项，行政给付2项,行政奖励2项，其他行政权力6项，通过审核的权责清单及“一表两图”已向社会公布后进行动态管理。

（六）进一步完善政务信息公开制度。我局的政务动态、机构设置、人事信息、干部选拔、年度工作总结及计划、重大建设事项、政策法规等信息，经保密审查后，通过政府网站、政务信息公开栏等，向社会进行了全方位的公开，并对外公布了服务热线，方便群众咨询、投诉、反映意见建议，保障了群众对我局各 项工作的知情权、参与权与监督权。

（七）推进“双随机、一公开”工作。建立“双随机”抽查机制。按要求建立了“一单两库”，即《随机抽查重点事项清单》、《随机抽查对象名录库》和《随机抽取行政执法人员名录库》，在“国家卫生计生监督信息报告系统”中完成了“双随机”人员填报工作，并根据我所实际对一线执法人员的名录库实行动态管理。按照《山西省2017年公共卫生国家监督抽检计划》和抽查清单，对“双随机”工作进行安排部署，责任到人，确保对抽查单位检查实施全面覆盖。今年“双随机”抽检单位共计98户，公共场所39户，放射卫生5户，学校卫生13户，医疗卫生18户，传染病防治23户，并按照要求在国家网报系统中进行了填报。

（八）依法调处医患纠纷。依规依法处置医患纠纷，在纠纷调处中，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法化解医患纠纷，督促各医疗机构按照《医患纠纷预防与处置办法》中的要求，开展医患纠纷的评析工作，将医患纠纷、医疗事故降低到最小程度。

（九）开展法治教育培训。一是完善和落实领导干部学法制度。我局在年初就认真制定了领导班子成员学法计划，明确学习方式和主要内容，通过领导班子会议学法、举办法治专题讲座等形式，坚持学习总书记关于依法治国系列重要论述和中国特色社会主义法治理论，学习宪法和与所承担工作密切相关的法律法规，培育强化法治意识和依法办事习惯，提高领导干部运用 法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力加强行政执法队伍建设。二是大力加强卫生计生行政执法人员的培训。对卫生计生执法人员进行了加强卫生计生执法人员知识更新和执法能力培训，强化了卫生计生综合执法机构文化和行风建设，提高了卫生计生综合执法水平。以卫生计生网络培训平台为依托，深入学习“卫生监督基础”和“卫生行政处罚案例分析”等内容，要求每名监督员全年完成网络培训课程学习不少于50学时。全体执法人员参加了省卫计委统一组织的卫生计生监督员考试，考试结果均合格。组织全体执法人员参加了区法制办组织的《法治政府建设实施纲要》知识问答竞赛活动。

（十）落实谁执法谁普法责任。推行说理式执法，将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，强化执法理念，以执法促普法。为了将“依法行政宣传月”活动深入人心，执法人员结合实际工作，深入到辖区学校、生活饮用水单位、公共场所、医疗机构、社区居民等进行法律法规的广泛宣传，区属各医疗卫生计生单位采取悬挂宣传横幅、展出宣传版面及单位宣传栏等多种形式，开展法律法规和行政知识的宣传，提高依法行政意识。

三、组建医疗集团过程中出现的问题。

迎泽区医疗集团于2017年10月28日正式挂牌，《迎泽区县乡医疗卫生机构一体化实施方案》也以区委区政府文件形式正式下发。在《迎泽区县乡医疗卫生机构一体化实施方案》制定过程中，编办提出在医疗集团单独设置法人，需要有独立的办公地点，人员编制、经费预算等等。医疗集团作为一个新成立的机构，尚不具备上述条件。

四、下一步工作计划。

一是健全法治建设领导体制机制。成立我区卫生计生系统法制建设领导组，研究制定加强医疗卫生机构法治建设方案，保障法治建设工作经费，及时解决法治建设中存在的突出问题。

二是医疗集团建立法治工作部门。配备具有法律专业知识和能力的工作人员，承担医疗集团建章立制、重大决策、普法宣传等涉法事务。

三是全面推行医疗卫生机构法律顾问制度。根据中共中央、国务院《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》的要求，我局已聘用一名法律顾问，同时也是我系统的法律顾问，我们将依托其依法处理各类事务，以完善法律风险防范机制、提升突发情况依法处置能力。

四是继续深化普法教育。采取印发宣传册页、出宣传专栏、开办讲座、义诊活动等形式大力开展法制宣传，全面形成依法治理的氛围。健全工作人员学法制度，把卫计部门法律法规和依法行政知识纳入法律法规知识培训计划，有计划有重点地开展普法教育。

总之，今后我们将继续深入贯彻落实依法治国基本方略，进一步完善法治管理体系，促进医疗集团依法执业，多措并举，深入推进法治建设，切实增强广大医务人员法律意识和医疗安全意 识，依法预防和惩治涉医违法犯罪活动，为医疗集团健康可持续发展提供良好的法治环境。

2017年11月20日

第二篇：卫生和计划生育局工作总结和工作打算

卫生和计划生育局工作总结和工作打算

2015年，是我市卫计系统砥砺奋进、苦干实干的一年，也是卫计事业勇于改革、成果丰盛的一年。一年来，在xx市委、市政府的正确领导下，我们紧紧围绕年初全市经济工作会议的总体部署，严格落实XX市卫计委《2015年卫生计生工作要点及目标责任分解的通知》精神，通过扎实开展学习讨论落实活动，细化责任促落实，强化考核求实效，较好地完成了全年的各项目标任务，现将有关工作情况总结汇报如下：

一、学习讨论落实活动扎实开展。按照上级安排，我局于去年12月17日召开了全系统27个下属单位86名股级以上干部参加的学习讨论落实活动动员会议。活动中，我们通过狠抓统一思想认识，落实两个责任；深刻反思剖析，提出整改举措；保持高压态势，开展集中整治；坚持从严治史，大力刷新史治；实施六权治本，规范权力运行等五个环节的工作，使全市卫计系统的精神面貌焕然一新，干部作风得到加强，行风建设得到好转，群众满意度进一步提高。特别是在结合学习讨论落实活动开展专项整治工作中，我们在省委安排的整治医务人员收受“红包”、开单提成和整治“非法行医”及XX市卫计委安排的新农合资金管理、预防接种、基本药物管理五项整治的基础上，又增加了公共卫生服务项目专项整治，皆取得了显著成效，并代表xx市迎接了省委、XX市委学习讨论落实活动领导组的专项检查，得到了各级领导的高度肯定。一是开展医务人员收受“红包”、开单提成专项整治。全系统在35581廉政专户共退回“红包”、礼金30多笔共10万余元。二是开展打击非法行医专项整治。共出动执法车辆120余次，执法人员680人次，在全市511家各级各类医疗机构中，查处无证行医诊所60余家，关门停业55家，立案查处医疗违法案件26起，其中：医疗机构聘用非卫生技术人员行医案件16起，其他违法行为案件10起。三是开展新农合专项整治，严格实行银行管钱、财政管账、新农合核销，做到收支分离、管办分开、专款专用，保障了新农合基金封闭管理，安全运行。四是开展预防接种专项整治，重点整治了预防接种信息不公开，接种门诊不达标、接种流程不规范、接种资料不完整等问题，使预防接种工作进一步规范标准。五是开展基本药物专项整治，全市公立医院基药采购量和使用量均达到了50%以上，基层医疗机构使用非基药品种数和金额均未超过基药的10%。六是开展公共卫生服务项目专项整治，确保国家专项资金用活用足，为群众提供更全面的健康卫生保障。

二、重点工程进度加快。市中医院迁建、新建住院综合楼建设项目是经xx市委、市政府研究决定实施的一项重点项目。项目总建筑面积9534.38平方米，总投资3330万元。建设地点原为市府东街6号市中医院原址内，去年9月市政府常务会议研究决定，将xx市中医医院与城西社区卫生服务中心进行医疗资源整合并整体迁建，同时在小张村临河东大道路段给两院划拨30亩土地用于新院建设。目前省发改委的项目可行性研究报告批复已下发，项目建设施工图纸已经省专家组项目初涉评审，项目《选址意见书》和环评监测报告已完成，土地选址征求意见表经各部门签字盖章后已上报市国土局，正在完善相关手续，工程开工在即。

三、医药卫生体制改革进一步深化。结合省医改工作电视电话会议精神，我们对医改政策进行了再学习、再落实、再提高，全市医改工作得到了进一步发展。2015年，市人民医院和中医院人员基本工资已由医改前的70%提高到100%，（妇幼院基本工资100%），且全部拨付到位。三家公立医院已全面实行全员聘任、竞争上岗、岗位管理人事分配制度改革，同时制定了2015年卫生系统人才招聘计划，为全市医疗机构积极引进适用的医技人才。非政府办社区医疗机构实施基本药物制度试点工作加快推进，下发了《关于非政府办基层医疗机构实施基本药物制度运行管理办法》，为下一步非政府办社区卫生机构实施基本药物制度奠定了基础。

四、人口计生政策全面落实。计生工作始终坚持目标管理责任制，市政府与计生领导小组各成员单位签订了《计划生育工作目标责任书》；严格实施“单独两孩”政策，惠及126个家庭；严格落实“一票否决”制，全年共审核单位36个，审查个人2127个；严格审查生育第二个及其以上子女的或有收养子女情况的家庭10个；低生育水平持续稳定，人口自然增长率控制在4.47%；2015年人口计生事业经费预算达到省定标准人均25.32元，人口计生事业经费实际投入经费到位率达到80%以上；发放计生家庭奖扶金1.7万人1134万元，为40个失独或伤残家庭办理了住院及意外伤害保险，为6200个计生家庭办理了意外伤害保险，国家免费孕前优生健康检查项目覆盖目标人群2274对，完成任务率100%；在全市农村试行免费代办服务，为代办员给予一证10元的工作补贴，共代办（登记）各类证件4500余件。xx市成功创建2015省级“村民自治示范市”，市计生协会被评为国家“计生协会先进单位”。

五、医疗服务能力得到提升。一是积极推行临床路径管理。市人民医院开展了52种临床路径工作，市妇幼院对4个病种、中医院对6个病种进行了临床路径管理，入组率达70%，完成率达80%。二是开展优质护理活动。市人民医院在心血管内科、外科等8个病区开展了优质护理示范活动，妇幼院在妇产科病区、中医院在内科、外科、妇产科病区开展了优医护理服务示范活动。三是开展健康教育大讲堂活动。市医院、中医院、妇幼院均成立了组织机构，制订了健康教育大讲堂方案和培训计划，在世界卫生日、世界无烟日、艾滋病日等节点均合理安排健康教育内容。四是积极推行预约诊疗服务。市人民医院、中医院、妇幼院等4家医院从4月份开始，以电话、短信、门诊窗口、医护工作站等多渠道开展了预约诊疗活动。五是大力推行同级医院检查检验结果互认工作。我们召开了二级公立医院负责人会议，安排了全市二级以上医院推行同级医院检查检验结果互认工作。六是市人民医院正在积极准备心脑血管内科、儿科的省重点学科建设申报工作。七是大力开展对口帮扶工作。市人民医院与XX市中心医院建立了对口帮扶，我市的二级医院也选派业务能力强的15名骨干医师到乡镇卫生院进行对口支援，并对乡镇卫生院业务骨干提供免费进修学习，提高基层医疗机构的诊疗水平。

六、城乡清洁运动成效显著。4月17日，xx市政府召开了“创建国家卫生城市、开展城乡爱国卫生清洁运动”动员大会，制定下发了《创建国家卫生城市开展城乡爱国卫生清洁运实施方案》，市政府副市长张千里与各职能部门“一把手”签订了创建目标责任书。全市10个镇（街道）和各相关单位均成立了爱国卫生组织机构，市、镇（街道）村三级爱国卫生网络机构进一步完善。在省和XX市要求的标准上，我们自加压力，将“八项整治和四大工程”加上食品安全整治变为“九项整治和四大工程”。工作中，我们配合市政府督查科对各单位创建工作进行了多次专题督导，全市各爱国卫生成员单位以爱国卫生月活动为契机，大力开展创建国家卫生城市和城乡爱国卫生清洁运动宣传工作，并结合各自实际制定出本单位实施方案，积极开展创建国家卫生城市和开展城乡爱国卫生清洁工程，城区和农村的“脏、乱、差”现象得到有效遏制，各项成绩在XX市名列第一，并成功通过了XX市领导组的明察暗访和省卫生城市专家组的评估验收，xx市有望连续18年获得省级“卫生城市”称号。

七、新农合制度逐步完善。2015年，我市参合农民达到了339238人，参合率为99.93%,2016年参合农民人均缴纳120元/人，各级财政补助380元/人，筹资标准提高到了500元。政策范围内住院费用补偿比例稳定在75%。门诊慢性病提高到了40种，其中普通慢性病28种，特定病12种；重大疾病保障提高到了31种。截至11月底，全市共发放补偿资金11572.65万元，补偿人次58.09万人。同时，我们在山西省医科大学第一医院等10所省级定点医疗机构开始了就医即时结算工作，进一步完善了单病种付费、剖宫产同病同价定额付费、住院转门诊治疗补偿等支付方式改革，大病保险支付比例达到了50%以上，对分级诊疗工作进行了安排部署。另外还开展了60至64岁老年人健康体检工作，目前全市完成健康体检人数12922人，体检完成率68.7%。

八、基药运行健康平稳。目前市人民医院、中医医院、妇幼保健院三家市级公立医疗机构全部取消药品加成，实行零差率销售。截止11月底，共销售基药3492万元，发放药品补助298万元。全市所有政府办基层医疗卫生机构和村卫生室（卫生院代购）全部实行省级网上采购，统一结算。截至11月底，全市基层卫生医疗机构共配送基本药物1987万元，其中乡镇卫生院1314万元、村卫生室673万元。共发放基药补偿款540万元，其中乡镇卫生院394万元，村卫生室146万元。全市8家非政府办社区医疗机构全部实行省级网上采购，统一结算。

九、中医药服务能力得到加强。一是积极创建全国基层中医药工作先进单位。我们成立了专门的创建工作领导小组，制定了《xx市创建全国基层中医药工作先进单位实施方案》，与各基层医疗机构签订了目标责任书，并成功通过了国家中医药管理局的现场评审，得分在XX市排名第一。二是大力开展中医小儿推拿健康服务指导，制定了《xx市2015年中医小儿推拿健康服务指导工作方案》，组织了全市社区服务中心和镇卫生院儿童中医药健康管理人员参加培训，对全市2852名儿童进行了中医饮食起居指导。三是我市韩阳镇、开张镇卫生院于8月份迎接了省卫计委的评审验收，成功创建山西省中医药特色基层医疗卫生机构。四是逐步建立和完善市、镇、村三级中医药服务网络，目前全市镇卫生院、社区卫生服务中心均设置了中医药综合服务区，配备了常用中医诊疗设备，中药饮片达300种以上。43%的村卫生室能提供100种以上中药饮片，其他村卫生室配备50种以上中药饮片。

十、基层医疗机构建设力度继续加大。为了着力改善镇村两级医疗机构办医条件，提高村卫生室标准化建设水平，在去年完成栲栳、卿头、于乡、城东卫生院基础建设的基础上，我们今年又争取了169个村卫生室建设专项补助资金845万元（每村补助5万元），并于11月27日召开了xx市农村卫生室建设项目推进会，预计明年6月份可全部建成投入使用。积极开展“群众满意的基层医疗机构”评审活动，目前全市7所卫生院、135所卫生室前期准备工作已经到位，我们将在12月份开始对各医疗机构活动开展情况进行验收。同时全面落实乡村医生多渠道补偿和待遇政策，全年共发放村卫生室人员工资120.5万元，为全市113名退养村医按每月每人100元的标准发放生活补助13.5万元。

十一、公共卫生服务水平进一步提高。一年来，我们不断转变服务模式，突出公卫主体地位，公共卫生服务工作走上良性发展轨道。先后制定下发了《2015年公共卫生项目工作安排意见》、《xx市基本公共卫生服务项目资金管理办法》等系列指导性文件。通过“走出去、请进来”，开展了多层次、多形式的培训。同时按照《工作考核实施方案》，各专业公共卫生机构认真做好每季督导，并与医疗机构建立逐级考核评估机制。资金上严格经费使用，实行一、二季度按辖区人口预拨，三季度按工作量测算，年终考核总体结算，严格做到工作数量、质量与经费拨付一致。截至11月底，为全市65岁以上农村老人健康体检38981人，体检率83%；新建居民健康档案8699份，更新档案74530份。有效提高了公卫项目的服务质量和水平，保障了群众的健康权益。

十二、人才培养力度得到加大。我们组织专人对全市医疗卫生系统的人力资源状况进行了专题调研，并据此制定了《xx市中长期卫生人才发展规划》和《xx市公开招聘医疗卫生单位医护技人员实施方案》，今年计划通过公开招聘的方式，为全市各级医疗机构招聘医疗技术人才101名。同时积极开展多层次、全方位、广覆盖的人才培训，全年共完成5名基层医疗机构全科医生转岗培训，培训社区卫生人员和村卫生室人员2650人次。

十三、疾控、监督、妇幼等工作有效开展。

疾控工作：截至11月底，计划免疫、六苗接种率均为100%；审核传染病1962例，均按规定采取了相应措施；碘盐合格率为99%，合格碘盐食用率为99%，碘盐覆盖率为100%；共接待结核病门诊病人572例，确诊各类结核病人250例；艾滋病防治共接受咨询检测528人，未发现hiv抗体阳性者，检测率100%。符合治疗条件37人，其中36人已接受治疗，治疗率97%。居民生活用水监测覆盖率100%。监督工作：截至11月底，共发放各类公共场所卫生许可证54家，监督覆盖率达100%；扎实开展医疗秩序整顿“亮剑行动”，共出动监督员790人次，车辆160余台次，取缔无证行医诊所60家；及时上报各类监督信息，共网报卫生监督信息2180条；经常性监督覆盖率达到95.32%，其中医疗卫生、生活饮用水、学校卫生、职业卫生均达到100%。妇幼工作：截至11月底，共完成2341名农村产妇分娩补助；新增叶酸服用人数4770人，叶酸服用依从人数4058人，依从率85%；完成农村妇女宫颈癌筛查4008人，阴道镜检查107例，病检39例；孕产妇健康管理2157人,管理率72.11%；产后访视2408人,访视率80.51%；6岁以下儿童健康管理25005人，新生儿访视2401人,访视率80.27%。

十四、卫生法制建设步伐加快。结合“六权治本”要求，我们对卫计系统各项审批事项进行了梳理，建立了权力清单，明确了审批事项的办理流程、办理时限和事前条件，简化了办理程序，并通过电视、报纸等媒体进行了公开承诺。各级领导干部在工作中主动加强普法知识的学习，法制观念逐步增强，运用法治思维和方式想问题、做决策、办事情的自觉性极大提高。同时制作宣传栏、电子屏、板报等2300余块，大力宣传有关医改政策和行业法律法规，提高了群众的知晓率和监督力，进一步强化了执法监督，规范了执法行为，2015年我局被评为XX市“六五”普法先进单位。

十五、卫生计生机构改革顺利完成。9月29日，xx市政府召开了xx市卫生和计划生育局机构改革动员大会，调整和组建了新一届的xx市卫生和计划生育局领导班子。在新一届局班子的领导下，原xx市卫生局和xx市人口与计划生育局领导及干部职工，牺牲小我，顾全大局，从工作角度出发，在很短的时间内完成了人员与办公的整合，并以更高的激情投入到了新的工作中，目前各项工作运行平稳，卫生计生机构改革顺利完成。

一年来，全市卫生计生工作虽然取得了一定成绩，但我们的工作还存在不少问题和不足，特别是距离人民群众日益增长的健康需求还存在一些不容忽视的问题：

一是医改工作的各项任务不能完全到位，面临着诸多瓶颈问题，有些遗留问题急待解决。如乡村医生队伍老龄化严重，还没有很好的办法予以解决。

二是各级医疗机构的硬件建设、设备配置仍适应不了群众看病就医需求，可投入资金短缺，床位紧张，就医环境仍需进一步改善。三是专业技术人才不足问题。全市各级医疗卫生单位普遍缺乏有一技之长的学科带头人和卫生适用人才，医疗卫生服务能力和水平与群众期望有差距，制约了医院的发展。

四是社会抚养费征收难度不断加大，利益导向机制还未实现与普惠政策的有机衔接。

五是各级医疗机构医院管理、医德医风、医护人员服务态度、服务能力、服务水平还需优化。下一步，我们将借“三严三实”教育活动和卫生计生机构改革的东风，积极谋划明年的卫生计生工作，进一步加强卫计系统作风行风建设，振奋精神，开拓进取，努力实现xx卫生计生事业新的突破，为“兴永富民”作出新的贡献。重点要抓好以下几项工作：

1、突出“医改”这个重点，不断完善医药卫生体制改革。继续开展和完善新农合支付方式改革，积极探索商业保险模式，更大程度保障群众健康权益。

2、严格落实中央关于计划生育工作坚持“三个不变、四个到位”的要求，建立健全宣传倡导、依法管理、群众自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制。认真落实中央全面放开“二孩”政策，更加注重宣传倡导、依法行政、服务关怀、利益导向，确保人口计生工作稳步发展。

3、加大工作力度，积极整合各方面资源，加快169个村卫生室项目建设进度，确保工程按期完工并投入使用。

4、强化基本公共卫生项目管理工作，加大考核力度，提高规范化水平和工作质量。努力办好社区卫生服务中心，发挥好公办机构的医疗领域主力军作用。

5、加强医疗机构的管理和医疗市场的整治力度。积极落实医疗机构不良执业行为记分管理制度和医疗机构集中校验工作，提高辖区诊所的硬件和规范化执业水平。

6、扎实做好疾病预防控制和卫生监督工作。加强卫生应急管理体系建设,提高传染病防控工作质量。加强公共场所卫生监督监测工作，做好学校卫生、放射卫生、职业卫生和生活饮用水监督监测等工作。

7、继续加大卫生计生人才培训和招聘力度，明年计划通过公开招聘，再为全市各级医疗卫生单位招聘医疗技术人员80名。

8、积极完成市委、市政府安排的其他工作。

第三篇：大邑县卫生和计划生育局

大邑县卫生和计划生育局 关于对西岭镇公立卫生院等389家

《医疗机构执业许可证》校验合格的公告

根据各乡镇公立卫生院、晋原街道社区卫生服务中心的初审意见，卫生计生监督执法大队日常监督管理和不良执业行为记分情况，医疗机构校验现场评审专家组现场技术审查结果，按程序已通过公示。经核准，西岭镇公立卫生院等389家医疗机构校验合格，现予以公告： 西岭镇：7家

西岭镇公立卫生院

西岭镇飞水村卫生站

西岭镇高店村卫生站

西岭镇花石村卫生站

西岭镇沙坪村卫生站（任桂蓉）

西岭镇大龙村卫生站（李继刚）

西岭镇云华村卫生站（黄晓林）

花水湾镇：11家

花水湾镇公立卫生院

花水湾镇天宫庙卫生院（阴会云）花水湾镇阳沟村卫生站（刘国明）

花水湾镇温泉社区二卫生站（刘国明）

花水湾镇黎沟村卫生站（刘崇芬）

花水湾镇千佛村卫生站（何仕英）

花水湾镇温泉社区一卫生站（伍毅）

花水湾镇天宫社区卫生站（孔令惠）

花水湾镇天宫社区二卫生站（李梅）

花水湾镇天宫社区一卫生站（姜绍飞）花水湾镇伍田村卫生站（陈平）

出江镇：14家

出江镇公立卫生院

出江镇公立卫生院三坝分院 出江镇华山村卫生站（张旭）

出江镇虎岗村卫生站（张旭）出江镇田园村卫生站（张旭）

出江镇雷山村卫生站（雷肇钟）

出江镇宝珠村卫生站（万柏银）

出江镇下坝村卫生站（喻志材）

出江镇高坝村卫生站（许静）

出江镇马桥村卫生站（杨自伦）

出江镇鱼泉村卫生站（王友君）

出江镇上坝村卫生站（张绍永）出江镇香桂村卫生站（杨雄）

出江镇出源社区卫生站（黄壹倩）斜源镇：6家

斜源镇公立卫生院

斜源镇大鹏村卫生站（马月华）

斜源镇盘石村卫生站（周银辉）

雾山乡：6家

雾山乡公立卫生院

雾山乡虾口村卫生站（周晓凤）

雾山乡大坪村卫生站（伍泽军）

鹤鸣乡：11家

鹤鸣乡公立卫生院

鹤鸣乡忠孝村二卫生站（张金全）

鹤鸣乡仙鹤社区卫生站（张金全）

鹤鸣乡新民村卫生站（杜毓忠）

鹤鸣乡联和村卫生站（郑宏德）

鹤鸣乡牟家营村二卫生站（黄义）

悦来镇： 22家

悦来镇公立卫生院

悦来镇朝阳村卫生站（周晓凤）

悦来镇盐井村卫生站（周晓凤）

悦来镇胜利社区二卫生站（王启旭）

悦来镇胜利社区一卫生站（周雪梅）

斜源镇江源村卫生站（杨志明）

斜源镇太平社区卫生站（穆勇）

斜源镇三元场村卫生站（黄守海）

雾山乡大烛村卫生站（周晓凤）雾山乡两河口社区卫生站（陶茂君）

雾山乡雾山村卫生站（周晓凤）

大邑恩威道医院（薛永新）鹤鸣乡忠孝村一卫生站（张金全）鹤鸣乡牟家营村一卫生站（牟乃均）

鹤鸣乡永和村卫生站（杨安文）

鹤鸣乡三丰村卫生站（彭川湖）

悦来镇龙泉村卫生站（周晓凤）

悦来镇义和村卫生站（周晓凤）

悦来镇民集村卫生站（彭碧芳）

悦来镇双廓村卫生站（王怀清）

悦来镇观口社区卫生站（李文俊）

悦来镇宁江村卫生站（黄廷坤）

悦来镇前进社区卫生站（杨祥）

悦来镇前进社区二卫生站（牟家良）

悦来镇夬石村卫生站（李学东）

悦来镇丹凤村卫生站（李正华）

悦来镇王岗村卫生站（潘转运）

悦来镇前进社区一卫生站（杨莉）

悦来镇鹤庆村卫生站（周长春）

悦来镇三仪社区卫生站（王平康）

大邑车永树诊所（车永树）

大邑王祖铭诊所（王祖铭）

金星乡：10家

金星乡公立卫生院

金星乡雁鹅村一卫生站（汤中勇）

金星乡黄坭村卫生站（汤中勇）

金星乡红岩村卫生站（李福明）

金星乡雁鹅村卫生站（彭建英）

新场镇：21家

新场镇公立卫生院

新场镇桐林村二卫生站（谢胡咪娜）新场镇石虎村卫生站（谢胡咪娜）

新场镇川王村卫生站（袁雨章）

新场镇双井村一卫生站（吴现科）

新场镇头堰村二卫生站（彭艳）

新场镇桐林村一卫生站（付殿林）

新场镇头堰村一卫生站（彭良钦）

新场镇同心村二卫生站（谢胡咪娜）大邑彭世奎诊所（彭世奎）

大邑太平诊所（杨建秋）

大邑杨学仪诊所（杨学仪）

金星乡白岩村卫生站（汤中勇）

金星乡雁鹅村二卫生站（汤中勇）

金星乡玉金社区卫生站（汤中勇）

金星乡星火村卫生站（邹汉强）

金星乡和平村卫生站（罗永雪）

新场镇文昌社区一卫生站（陈志山）

新场镇揭家村二卫生站(谢胡咪娜)新场镇文昌社区二卫生站（李天治）

新场镇揭家村一卫生站（周道勇）

新场镇双井村二卫生站（郑良坤）新场镇双福堰社区卫生站（李光辉）

新场镇文昌社区卫生站（陈茂军）

新场镇同心村一卫生站（叶江红）

大邑付定全诊所（付定全）

大邑鲁世传诊所（鲁世传）

王泗镇：31家

王泗镇公立卫生院

王泗镇公立卫生院敦义分院 王泗镇黎庵村卫生站（徐

蓉）

王泗镇丰都村一卫生站（黄

建）王泗镇福田村一卫生站（李成慧）

王泗镇尚河村卫生站（尚昌志）

王泗镇伍家村一卫生站（周学成）

王泗镇飞羊村一卫生站（宋玉炎）

王泗镇文笔村卫生站（杨宗林）

王泗镇静林村二卫生站（陈朝燕）

王泗镇西安村卫生站（朱明清）

王泗镇龙桥村二卫生站（陈

浩）

王泗镇龙桥村一卫生站（范

波）

王泗镇丰都村二卫生站（李树华）

王泗镇新庆社区一卫生站（毛舜东）王泗镇黄土村卫生站（吴永富）

王泗镇伍家村二卫生站（叶仕堂）

王泗镇义兴村卫生站（严

智）

王泗镇庙湾村卫生站（王昆伦）

王泗镇杨店村卫生站（李飞翔）

三岔镇：24家

三岔镇公立卫生院

三岔镇七一村一卫生站（羊贵祥）

三岔镇三柏村二卫生站（羊贵祥）

三岔镇三柏村一卫生站（古芝福）三岔镇永乐村卫生站（刘晓曦）三岔镇七一村二卫生站（魏德平）

三岔镇梅花社区一卫生站（刘旭梅）

王泗镇静林村一卫生站（宋乃林）

王泗镇李安村卫生站（唐德良）

王泗镇龙桥村卫生站（徐学先）

王泗镇龙桥村卫生站（候水花）

王泗镇丰都村卫生站（白瑞林）

王泗镇孟姜村卫生站（丁国伟）

王泗镇新庆社区三卫生站（宋泽俊）

王泗镇伍家村卫生站（魏世红）

王泗镇福田村二卫生站（吴宗祥）

王泗镇新庆社区二卫生站（黄茂林）

王泗镇灯笼社区卫生站（卫

东）

三岔镇公立卫生院高山分院

三岔镇庆余村卫生站（羊贵祥）

三岔镇东升村二卫生站（羊贵祥）三岔镇涌泉村卫生站（高建康）

三岔镇东升村一卫生站（韩国阳）

三岔镇七一村卫生站（范成林）

三岔镇梅花社区卫生站（石浩）

三岔镇梅花社区二卫生站（唐益）

三岔镇梅花社区卫生站（范水清）

三岔镇赵庵村二卫生站（张克文）

三岔镇赵庵村一卫生站（谭义忠）

三岔镇山墩村卫生站（刘玉琴）

三岔镇高山社区二卫生站（刘正清）

三岔镇白衣村卫生站（王兴智）

三岔镇高山社区一卫生站（黄天兵）

三岔镇高山社区卫生站（张先合）

成都市第三社会福利院医务室（候毅）

苏家镇:17家

苏家镇公立卫生院

苏家镇安合村二卫生站（刘滔）

苏家镇永兴村一卫生站（解永高）

苏家镇永兴村二卫生站（潘

茹）

苏家镇安合村一卫生站（龚

涛）

苏家镇复兴社区一卫生站（冯莉）

苏家镇虹桥社区卫生站（陈友明）

苏家镇虹桥社区一卫生站（龚春仁）

苏家镇虹桥社区二卫生站(陈阳）沙渠镇：17家

沙渠镇公立卫生院

沙渠镇双碾村卫生站（张善宏）

沙渠镇柳坪村二卫生站（李义伟）

沙渠镇柳坪村卫生站（池惠芬）

沙渠镇石泉村卫生站（周明清）

沙渠镇勤江社区卫生站（刘凤琪）

沙渠镇勤江社区二卫生站（张善刚）

大邑全炳成诊所（全炳成）

沙渠镇柳坪村卫生站（廖勇纲）

四川省革命伤残军人第二医院 苏家镇梓桐村二卫生站（刘滔）

苏家镇永兴村卫生站（李生全）

苏家镇梓桐村一卫生站（陈杨芳）苏家镇香林村一卫生站（胥武）

苏家镇复兴社区二卫生站（冯文熙）苏家镇虹桥社区卫生站（刘忠祥）

苏家镇香林村二卫生站（邬建忠）

大邑慈安医院

沙渠镇顺河村一卫生站（张华春）

沙渠镇龙湾村卫生站（祝明君）

沙渠镇柳坪村一卫生站（罗

彬）

沙渠镇龙湾村卫生站（钟永红）

沙渠镇勤江社区一卫生站（李炳全）

大邑张炳阳诊所（张同）

沙渠镇顺河村二卫生站（罗世蓉）

董场镇：16家

董场镇公立卫生院

董场镇公立卫生院龙凤分院 董场镇白马村卫生站（杜成刚）

董场镇双河村一卫生站（杜成刚）董场镇凤冠社区卫生站（杜成刚）

董场镇铁溪社区二卫生站（杜成刚）董场镇正雄社区卫生站（杜成刚）

董场镇昌明社区卫生站（杜成刚）董场镇双河社区二卫生站（杜成刚）

董场镇铁溪社区一卫生站（李旭东）

董场镇龙华社区卫生站（陈永康）

董场镇祥和村一卫生站（何建明）

蔡场镇：7家

蔡场镇公立卫生院

蔡场镇树德村卫生站（曹学东）

蔡场镇蔡场社区卫生站（曹利国）

蔡场镇云南村卫生站（宋文刚）

韩场镇：15家

韩场镇公立卫生院

韩场镇韩延村一卫生站（刘建彬）

韩场镇五合村一卫生站（程

良）

韩场镇柏家村二卫生站（罗正军）韩场镇五合村二卫生站（岳江）

韩场镇正福社区一卫生站（乐凤伦）

韩场镇铁溪村一卫生站（陈云）

韩场镇五合村卫生站（付纪奎）安仁镇：43家

安仁镇公立卫生院

董场镇兴隆村卫生站（杜成刚）

董场镇龙兴社区卫生站（程旭东）

董场镇祥和村二卫生站（陈玉全）

大邑刘天松诊所（刘天松）

蔡场镇万石社区卫生站（曹永川）

蔡场镇新福村卫生站（曹敬贤）

大邑曹会军诊所（曹会军）

韩场镇韩延村二卫生站（刘秀春）

韩场镇五合村卫生站（徐国清）

韩场镇兰田社区卫生站（姚柳生）

韩场镇柏家村一卫生站（赵 昆）

韩场镇正福社区卫生站（张树全）韩场镇正福社区二卫生站（黄国岭）

韩场镇铁溪村二卫生站(余华）安仁镇公立卫生院唐场分院

大邑民仁医院（张杰）

安仁镇元兴卫生院（李永良）安仁镇天福社区卫生站

安仁镇裕民村卫生站 安仁镇新和村卫生站

安仁镇石瓦村卫生站 安仁镇合江社区二卫生站

安仁镇新华社区卫生站 安仁镇千禧社区卫生站

安仁镇仁和社区卫生站

安仁镇三河社区二卫生站

安仁镇双合社区卫生站（熊建英）安仁镇新团村卫生站（安宇）

安仁镇金光村卫生站（李一兵）

安仁镇齐埝村卫生站（杨国华）

安仁镇金井社区卫生站（张治元）

安仁镇五星村卫生站（张红明）

安仁镇瓦窑村卫生站（邓奎）

安仁镇金井社区卫生站（谢益明）

安仁镇白鹤村卫生站（陈慧群）安仁镇民安社区卫生站（何晓明）

安仁镇长福社区卫生站（任莉）

安仁镇双合社区卫生站（曹义江）

安仁镇民安社区卫生站（杨洪远）

安仁镇红星社区卫生站（郑尚舟）

安仁镇合江社区一卫生站（张文其）

安仁镇青杠村卫生站（熊正夫）

安仁镇双合社区卫生站（谢齐宏）

安仁镇蔡山村卫生站（李培书）

安仁镇泉水村卫生站（何先平）

安仁镇三河社区一卫生站（胡进）

安仁镇陈河村卫生站（冉明慧）

安仁镇双合社区卫生站（王勇）

安仁镇清源村卫生站（唐永洪）

安仁镇广贤村卫生站（杨社中）

安仁镇新石村卫生站（汪伦孝）

安仁镇金塘社区卫生站（颜泽秋）

安仁镇三河社区卫生站（杨艳旭）

大邑周成模诊所（周成模）大邑刘明强诊所（刘明强）四川电影电视职业学院医务室（黄元文）上安镇：12家

上安镇公立卫生院

上安镇汪安村卫生站（张天福）

上安镇金鸡村卫生站（陈桂芳）

上安镇金鸡村卫生站（李成学）上安镇成功村卫生站（何

军）

上安镇乐善村卫生站（黄云刚）上安镇乐善村卫生站（黄国泽）

上安镇昌盛村卫生站（余修勤）

上安镇新安社区卫生站（汪界潍）

上安镇新安社区卫生站（张凤英）

上安镇蒲墩村卫生站（李彬）

上安镇新安社区卫生站（何玉霞）

青霞镇：12家

青霞镇公立卫生院

青霞镇龙凤社区卫生站（罗清元）青霞镇龙凤社区二卫生站（赵万民）青霞镇洞口社区一卫生站（匡正伟）青霞镇仙合村一卫生站（张洪）

青霞镇仙合村卫生站（方福清）

大邑黄宪全诊所（黄宪全）

晋原街道：87家

晋原街道社区卫生服务中心

大邑县疾病预防控制中心

大邑志昌骨科医院

大邑川西医院 大邑德全骨伤科医院

大邑县血吸虫病防治站第二门诊

大邑阴氏骨伤科门诊部（周德和）

晋原街道伯乐村卫生站（丁远玲）

晋原街道七里村卫生站（丁远玲）

晋原街道岳江村卫生站（丁远玲）

晋原街道友谊村卫生站（丁远玲）

晋原街道马王村二卫生站（丁远玲）

晋原街道驷马社区卫生站（丁远玲）晋原镇斜江社区卫生站（周兴德）

青霞镇龙凤社区一卫生站（高云兵）

青霞镇洞口社区二卫生站（张学祥）

青霞镇仙合村二卫生站（杨富成）

青霞镇分水社区卫生站（邱建荣）

大邑周学芬诊所（周学芬）

晋原镇银屏卫生院

大邑县血吸虫病防治站

大邑少祥医院 大邑绍成医院

大邑县血吸虫病防治站第一门诊

大邑县妇幼保健院第三门诊部

大邑惠康门诊部（余超惠）

晋原街道清江村卫生站（丁远玲）

晋原街道邑溪村卫生站（丁远玲）

晋原街道镇东村卫生站（丁远玲）

晋原街道龙华村卫生站（丁远玲）晋原街道红光社区一卫生站（丁远玲）

晋原街道锦屏村卫生站（丁远玲）

晋原镇长春路社区卫生站（龙永全）

晋原镇青屏村卫生站（郑春福）

晋原镇晋义村卫生站（王文刚）

晋原镇晋王村卫生站（陈维清）

晋原镇桃源社区卫生站（乐凤茹）晋原镇芙蓉社区卫生站（朱绍国）

晋原镇北街社区卫生站（钟家禄）晋原镇子龙街社区卫生站（刘晓燕）

晋原镇金龙村卫生站（付从革）

晋原镇鸳鸯村卫生站（曹拥护）

晋原镇莲兴村二卫生站（张素红）晋原镇五童村卫生站（胥朝晖）

晋原镇梁坪村卫生站（张开剑）

晋原镇西街社区卫生站（杨

芳）

晋原镇凤凰村卫生站（肖

跃）

晋原镇红光社区二卫生站（黄敬伟）

晋原镇大树村卫生站（阴明江）

晋原镇干溪村卫生站（余建清）

晋原镇南街社区卫生站（冷明秋）

晋原镇玉龙社区卫生站（梁

伟）

晋原镇官渡社区卫生站（席炳伟）

大邑富明口腔诊所（汤漱）

大邑徐家松诊所（徐家松）

大邑黄氏诊所（黄尤珍）

大邑徐永江诊所（徐永江）

大邑女宾诊所（陈玲丽）

大邑开福诊所（周密）

大邑陈晓燕诊所（陈晓燕）

大邑徐燕春诊所（徐燕春）

大邑吴刚诊所（吴刚）

大邑吴建诊所（吴建）

晋原镇莲兴村一卫生站（王正康）

晋原镇平域村卫生站（徐

燕）

晋原镇马王村一卫生站（万成喜）

晋原镇新乐村卫生站（肖道静）

晋原镇邑新社区卫生站（伍忠良）

晋原镇华三村卫生站（黄革惠）

晋原镇东街社区卫生站（李成韬）

晋原镇潘家坝社区卫生站（李琼）

晋原镇南苑社区卫生站（张忠奇）

晋原镇建华社区卫生站（胥芳）

大邑周娟口腔诊所（周娟）大邑洪氏诊所(洪莉)

大邑天罡诊所（倪常芬）

大邑张学茹诊所（张学茹）

大邑通达诊所（但志荣）大邑还康诊所（余还康）

大邑朱先秦诊所（朱先秦）

大邑段萌茂诊所（段萌茂）大邑胡奎伟诊所（胡奎伟）大邑蔡仕信诊所（蔡仕信）

大邑曾承云诊所（曾承云）

大邑杨氏诊所（杨述敏）大邑李波诊所（李波）

大邑杏香诊所（叶玉萍）

大邑杜承豪诊所（杜承豪）

大邑胡志焱诊所（胡志焱）

成都市大邑县金生大药房中医坐堂医诊所（邓伟）

成都利民连锁有限公司大邑县西街药店中医（杜晓波）四川文轩职业学院医务室（李亚非）

特此公告。

大邑县卫生和计划生育局

2017年12月 5日

第四篇：永平县卫生和计划生育局

永平县卫生和计划生育局

2016部门决算

情况说明

第一部分 概况

一、主要职能

（一）主要职能

贯彻执行党和国家的卫生计生工作方针、政策、法律和法规，制订卫生计生、中医药事业发展规划，起草相关规范性文件，提出相关政策建议。负责协调推进我县医药卫生体制改革和相关医疗保障，统筹规划卫生计生服务资源配置，制订全县区域卫生计生规划并指导实施。制订并组织落实疾病预防控制规划，协调有关部门对重大疾病和其他严重危害人民健康的公共卫生问题实施防控与干预，组织实施国家免疫规划。制订卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划，组织突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。贯彻实施职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范、标准和政策措施，组织开展相关监测、调查、评估和监督工作，负责传染病防治监督。组织开展食品安全风险监测、评估。负责制订并实施基层卫生计生服务、妇幼卫生发展规划和政策措施，指导全县卫生计生、妇幼卫生服务体系建设，推进基本公共卫生计生服务均等化，完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。负责医疗机构和医疗服务的行业准入监督管理。组织实施医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范和标准，会同有关部门实施卫生专业技术人员准入、资格标准，组织实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范，建立医疗机构医疗服务评价和监督管理体系。负责组织推进公立医院改革，建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制，建立和谐医患关系，提出医疗服务和药品价格政策的建议。制订全县新型农村合作医疗工作规划、实施方案，对新型农村合作医疗运行情况进行监督管理。组织实施国家药物政策和基本药物制度，落实基本药物采购、配送、使用的管理制度并制订政策措施，提出基本药物价格政策的建议。组织并实施促进出生人口性别平衡的措施，组织监测计划生育发展动态；监督实施计划生育技术服务规范和标准。组织实施优生优育和提高出生人口素质的政策措施；推动实施计划生育生殖健康促进计划，降低出生缺陷人口数量。负责综合管理中医(含中西医结合、民族医，下同)的医疗、教育工作；负责中医药继承与创新、中医药人才培养；促进中药资源的保护开发与合理利用；规划、指导中医医疗机构布局和综合改革。组织实施计划生育利益导向、计划生育国家“三项制度”和促进计划生育家庭发展的政策和措施。负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责。制订流动人口计划生育服务管理规范并组织实施，推动建立流动人口计划生育信息共享和公共服务工作机制。组织制订全县卫生计生人才发展规划，指导卫生计生人才队伍建设。加强全科医生等急需紧缺专业人才培养，建立完善住院医师和专科医师规范化培训制度并指导实施。组织制订卫生计生科技发展规划，参与制订医学教育发展规划，协同指导院校医学教育和计划生育教育，组织实施毕业后医学教育和继续医学教育。指导基层卫生计生工作，完善综合监督执法体系，规范执法行为，监督检查法律法规和政策措施的落实，组织查处违法行为。监督落实计划生育一票否决制和黄牌警告制。负责卫生计生宣传、健康教育、健康促进等工作，依法组织实施统计调查，参与全县人口基础信息库建设。负责重要会议和重大活动的医疗卫生保障工作。承担县爱国卫生运动委员会、县深化医药卫生体制改革领导小组、县艾滋病防治工作委员会、县无偿献血领导小组、县鼠害联防领导小组办公室、县新型农村合作医疗领导小组的日常工作。制定全县卫生计生技术人员职业道德规范，进行职业道德教育和法制教育，抓好全县卫生计生系统的行业作风建设。承办县委、县政府和上级机关交办的其他事项。

（二）2016年卫生计生重点工作任务介绍

（一）持续深化医药卫生体制改革。一是深入推进公立医院改革。及时分配拨付上级下达的2016年公立医院综合改革中央财政补助资金280万元，制定出台了《永平县全面推开公立医院综合改革实施方案》、《永平县县级公立医院综合改革领导组》、《永平县县级公立医院医疗服务价格调整实施方案》、《永平县县级公立医院综合改革财政补助暂行办法》等相关配套文件。改革政府办医体制，组建县级公立医院管理委员会，代表出资人履行办医职能，制定县级公立医院管理委员会章程，目前已上报政府审定后实施。积极探索公立医院改革的有效途径，引进北京同合至诚医院管理咨询有限公司对县人民医院进行现代化医院管理改革，开展了医院财务管理、成本控制、成本核算、绩效考核与分配改革，激发医护人员活力，规范医疗服务行为，努力减轻患者费用负担，不断提升医院的服务能力和水平。自2015年11日1日起，县人民医院和县中医院取消了药品加成（中药饮片除外）和高值耗材加成，降低CT等大型设备检查费用，所有药品实行零差率销售，并全面完成医疗服务价格调整。建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制。县人民医院制定了《永平县人民医院绩效考核管理办法》，2月份正式实施。二是进一步巩固完善基本药物制度。基本药物均按要求配备使用，并执行网上集中采购、零差率销售。截止12月基层医疗卫生机构在网上共集中采购了基本药物1035.87万元，共兑补基本药物补助资金284.79万元。严格按照备案采购要求，对网上不挂网、无其它替代药品等符合药品备案采购的药品进行备案采购，有效缓解了药品短缺的情况。三是扎实推进分级诊疗制度的落实。认真贯彻落实省、州分级诊疗实施意见，加强对医务人员和群众有关分级诊疗优惠政策的宣传。综合运用价格调控、医保支付、便民惠民措施，改变就医观念，引导群众合理有序就医，有序推进分级诊疗工作。四是统筹推进医疗、医保、医药同步改革。继续完善新农合制度。永平县作为全州新农合支付方式改革试点县（县人民医院），制定了方案，6月开始实施；加快推进新农合与大病保险、城乡居民医疗救助制度的衔接，4月26日中国人寿保险公司永平支公司人员已就位，实现与县合管办人员合署办公。认真落实好精准扶贫新农合相关报销政策，对建档立卡贫困户住院免起付线，大病保险报销起付线降低1000元，报销比例提高5%，切实缓解群众因灾难性医疗支出，导致因病致贫、因病返贫现象。五是加强人才培养。结合“永平县—复旦大学附属医院对口医疗帮扶项目”, 2016年选派了5名骨干医师到上海复旦大学各附属医院进行为期半年的进修学习。复旦大学附属金山医院分期分批派驻10名主治医师到县医院开展为期半年的医疗帮扶，县医院选送了1名儿科医师、1名麻醉科医师和2名护士到复旦大学附属金山医院学习儿科、麻醉和伤口造口护理。从县级医疗单位选派具有中职以上资格的9名医生到龙街镇中心卫生院、龙门乡卫生院和北斗乡卫生院坐诊，开展业务指导和重点帮扶，不断提升基层医疗服务能力和水平；选派杉阳镇中心卫生院1名医生到州医院进行全科医生转岗培训。选派县中医院1名中医临床骨干医师到州中医医院开展为期1年进修培训。对新招录的2名免费医学生开展住院（含全科）医师规范化培养，目前全县累计培训4人；对40名乡村医生进行中医药适宜技术培训；对87名乡、村两级医生进行基本药物合理使用培训。与6名医学生签订了订单定向免费医学生培养协议，并按要求落实岗位和配套经费。

（二）计划生育工作稳步开展。人口发展态势持续良好，截止2016年9月30日，全县总人口为185460人，全县出生1026人，人口出生率为5.52‰；全县死亡519人，人口死亡率为2.79‰；全县自然增长507人，人口自然增长率为2.73‰；符合政策生育率为86.55%，高于州下达任务指标3.55个百分点;全县共有已婚育龄妇女41433人，占总人口的22.34%；出生人口性别比为100：102，出生人口性别比保持在正常值范围内。一是强化宣传教育，深入开展婚育新风进万家活动。大力宣传，加大普及计划生育、生殖保健知识，倡导科学、文明、进步的婚育观念，对全县11所中学在校生发放每人一册《青春期健康知识手册》，征订新修订的《云南省人口和计划生育条例》单行本300本、宣传折页5000份；完成以妇幼保健、流动人口计生管理为主题的2个电视专题片，在大理电视台《人与家》栏目播出。二是认真落实政策，计划生育服务管理改革有序推进。积极稳妥实施全面两孩政策，全面贯彻落实新修订的《云南省人口与计划生育条例》，切实推进计划生育服务证制度改革试点工作，实行一孩生育登记，再生育审批“全程代办”的改革措施，全面推行婚育情况“承诺制”。依托县委组织部基层服务型党组织建设综合服务平台，全面推行计划生育证件网上办证服务，实现“从群众跑腿到干部跑腿、从干部跑腿到网上办理”的转变，切实解决群众“办证难”的问题。三是认真实施优生促进工程，努力提高出生人口素质。完成孕前优生健康检查924对，完成率102.67%；完成叶酸发放1407人7499瓶，完成率117.25%，宫颈癌筛查4003人。开展“光明工程”免费白内障复明手术126例，开展尿毒症透析诊疗36人，开展精神病救助救治495人，已有6名先心病儿童送清华大学第一附属医院免费诊疗。扎实做好实验室的室内质控和室间质控，临床检验室间质评保持“优”。四是强化服务管理，推进流动人口计生基本公共服务均等化。流动人口全员统计和信息化工作得到加强，全县全员流动人口录入率达95%，PADIS平台运用率为100%，个案信息、纸质台账和PADIS平台建档率达96%，准确率达98%，反馈核实率和通报接收率均达100%；按照“属地化管理、市民化服务”的要求，为流动人口提供计生技术、避孕药具、生殖健康、孕前检测、宣传资料等“五免费”服务。五是加强计生协会组织建设，充分发挥群众团体的桥梁纽带作用。进一步完善了乡村两级计划生育协会，调整充实了计划生育协会常务理事会组成人员，明确了职责，健全了相关制度。投资5万元，实施了生育关怀项目，对133名计生空巢老人、失独家庭进行入户走访慰问。

（三）基本公共卫生服务均等化工作进一步加强。认真落实国家基本公共卫生服务项目，印发了《永平县2016年公共卫生服务项目工作实施方案》。暨全州2016年基本公共卫生服务项目工作会议后，我县及时召开2016年基本公共卫生服务项目工作推进会议，对2016年基本公共卫生服务项目工作进行安排部署，抽相关人员深入乡镇卫生院、村卫生室进行业务指导，各项工作稳步推进。一是基本公共卫生服务深入人心。截止2016年11月30日，全县累计完成居民健康档案建档人数为181939人，建档率：97.85%，其中：城镇居民20556人，农村居民160754人；全县居民电子档案共录入177730人，电子档案建档率：95.59%。根据《疫苗流通和预防接种管理条例》，不断加强预防接种工作，完成适龄儿童应建卡、证686人，建卡、建证率均达100％。按照孕产妇、儿童健康管理规范，系统管理儿童12172人，系统管理孕产妇281人，健康管理 65岁以上老年人16841人。二是鼠害联防工作扎实开展。及时召开全县2016年鼠害联防工作会议，安排部署了全县春室内灭鼠工作，并制定下发了《永平县2016年鼠害联防工作方案》。结合我县实际，由县级财政一次性投入25.725万元经费，专项用于灭鼠工作，确保了春季灭鼠达到要求。三是开展以环境卫生整治为主要内容的爱国卫生运动，重点解决群众反映比较强烈的环境卫生难点问题，减少疾病传播途径，切实为农村居民创造良好的生活环境和工作环境，提高农村的整体卫生水平。1－11月共出动18282人次，清除垃圾763.5吨，清除污水沟24541米，填平污水塘117个。四是无偿献血工作效果明显。充分利用电视、报刊、三农通开展无偿献血知识宣传，2016年1-11月共在县城和杉阳镇开展无偿献血7场次，共有901人参加,完成任务数100%，有效保障临床用血和应急突发事件的用血需要。

（四）大力发展中医药事业。认真落实省、州文件精神，将中医药统筹纳入医改工作，建立健全中医药管理体制和能力建设。一是以永政办通﹝2016﹞28号文件成立了永平县中医药发展协调领导组，在县卫计局单独设立了中医股，配备了2名工作人员负责全县中医药工作。二是制定出台了《永平县加快中医药发展行动计划（2015—2020）》和《实施意见》、《永平县加快中医药健康服务发展行动计划（2015—2020）》等相关文件，推动中医药事业振兴发展。三是深入推进基层中医药服务能力提升工程。全县2个县级公立医院、7个乡镇卫生院和48个村卫生室能够提供中医药服务。博南镇、杉阳镇、龙街镇、水泄乡、龙门乡卫生院“中医馆”已建成并投入使用。厂街、北斗卫生院中医馆项目资金已下拨，已启动实施。对40名乡村医生开展了中医药适宜技术培训，进一步提高基层医疗卫生机构中医药服务能力和水平。已将县中医医院纳入公立医院综合改革，推进中医药县乡一体化管理；落实政府对中医药发展的投入倾斜政策。

（五）不断完善新农合制度和大病保险制度。一是全面完成永平县2016年新农合筹资工作，共有15.4903万人参加新农合，参合率达98.94%，筹资标准提高到人均540元(其中中央补助300元、省级补助120元、个人缴费120元)。2016年1-11月新农合累计补偿参合患者34.44万人次（其中门诊补偿32.33万人次，住院补偿2.1万人次），补偿资金6352.87万元（其中门诊补偿924.21万元，住院补偿5428.65万元）。二是全年共筹集大病保险基金464.71万元，已存入州级财政专户；分档次确定报销比例，大病保险起付线6000元，经新农合基金支付后个人负担的合规医疗费用实际支付比例不低于60%；截止1-11月大病保险报销518人次，补偿资金195.38万元。

（六）重点疾病预防控制、艾滋病防治工作扎实推进。一是疾病预防控制工作进一步加强。及时安排部署手足口病、麻疹等疫情防控工作，积极做好突发急性传染病应对工作，全县传染病疫情形势平稳，无重大传染病疫情和重大突发公共卫生事件发生。二是防治艾滋病工作扎实开展。2016年是我县实施省、州第四轮防治艾滋病人民战争的第一年，为有效遏止艾滋病疫情蔓延，县级安排艾滋病防治工作经费18万元，专项用于艾滋病防治宣传教育、监测检测、随访管理、关怀救助、行为干预、治疗转介等工作。年初以来，宣传教育11场次，各类人群HIV检测29930份，艾滋病抗病毒治疗和中医药在治256人，美沙酮累计维持治疗333人在治127人，暗娼、羁押人员等高危人群行为干预及检测474人，艾滋病患者随访管理351人次，将196名艾滋病患者及家属纳入城乡低保，16名受艾滋病影响儿童纳入妇联救助，132名受艾滋病影响儿童纳入“两免一补”。

（七）卫生计生综合执法日渐强化。一是加强行政人员全员法制教育培训，强化卫生计生监督执法力度，医疗卫生、公共卫生、生活饮用水卫生等卫生监督覆盖率达100%。二是开展诚信计生活动，全县7个乡镇基本实现了诚信计生，逐步构建起“政府诚信、群众守信、村（居）民互信”的诚信计生服务管理新格局。三是加大非法行医、非法采供血、违法医疗广告和非医学需要的胎儿性别鉴定、非医学需要的人工终止妊娠行为的打击力度，有效维护医疗机构正常诊疗秩序和医患双方合法权益。四是加大对违法生育案件的查处力度，严格控制违法生育，共查处违法生育案件150件。

（八）扶贫攻坚和惠民实事全面铺开。完成9个标准化村卫生室中央投资项目建设任务。启动了龙街镇卫生院业务用房、博南镇卫生院业务用房、疾控中心业务用房中央投资建设项目。结合我县脱贫攻坚整体规划，县财政按每个村卫生室补助10万元的标准，对全县未进行达标建设的48个村卫生室进行达标建设。为确保如期完成县委、政府下达我局扶贫攻坚各项工作任务，我局派出由一名副局长为组长，两名干部为工作队员的贫挂钩工作组进驻挂钩安吉村。通过召开村级会议、宣传标语、板报、入户宣传、调查走访等形式，现已完成第3轮的“转走访”、第三次建档立卡“回头看”的入户调查、“三评四定”、信息录入工作。按照“五个一批”、“一户一策”的脱贫标准，为安吉村72户建档立卡贫困户制定了脱贫方案，理清脱贫思路。同时，积极配合乡镇党委、政府完成村“两委”换届选举工作，把村“两委”换届选举工作纳入驻村工作队的主要工作，做到不推不滑。主动向有关部门争取，投资1200多万元实施安吉村主干道硬化路面建设；争取安吉村卫生厕建设经费1万元，为贫困户庭院建设协调水泥60吨，发展博南山鸡养殖户15户，带动了广大贫困群众积极发展养殖业。

（九）党风廉政建设工作扎实开展。4月20日，县卫计局召开了2016年党风廉政建设工作会议，总结2015年党风廉政建设工作，安排部署2016年党风廉政建设工作任务，与局属单位签订了《2016年党风廉政建设目标责任书》。强调2016年党风廉政建设工作要紧扣“两学一做”这根弦，一是夯实党风廉政建设工作基础。各单位要从细节入手，打好工作基础，着重抓好两个责任的贯彻落实；进一步完善细化党风廉政建设目标责任制；开展重点整治活动，以行风建设九不准为重点，纠正医药购销和医疗服务中突出问题。二是狠抓党风廉政建设工作落实。各单位要在扭住关键、突出重点上下功夫，强化思想教育，严守党的政治纪律政治规矩，牢记纪严于法，切实做到有纪必守、守纪必严；强化制度建设，修订完善内部各项规章制度，严格执行请示报告制度；强化绩效考核，注重抓医德医风教育和考评，认真贯彻九不准和《医疗机构从业人员行为规范》，开展医德医风教育。三是强化党风廉政建设工作监督。各单位要把经常性跟踪督导作为推进党风廉政建设工作任务落到实处的有效手段，一年二次定期和不定期对党风廉政建设目标责任制的落实情况进行监督检查，加大考核力度，避免工作流于形式；实现专项资金监督检查的常态化，组织力量扩大检查覆盖面，要求检查纵深化。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入2016年部门决算编报的单位共15个，其中：行政单位1个；参照公务员法管理的事业单位1个；事业单位13个。

（二）部门人员和车辆的实有情况 永平县卫生和计划生育系统实在职实有776人；实有车辆19辆。

第二部分 2016部门决算表

（详见附件）

第三部分 2016部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

2016年永平县卫生和计划生育系统决算总收入27170.49万元，其中：财政拨款收入14321.31万元，占总收入的52.71%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入12806.38万元，占总收入的47.13%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入42.79万元，占总收入的0.16%。

二、支出决算情况说明

永平县卫生和计划生育系统决算总支出27064.02万元，其中：基本支出25282.77万元，占总支出的93.42％；项目支出1781.25万元，占总支出的6.58％；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0％。

（一）基本支出情况

2016年用于保障永平县卫生和计划生育系统正常运转的日常支出25282.77万元。其中：基本工资，津贴补贴等人员经费支出6157.01万元,占基本支出的24.35％；办公经费、印刷费、水电费、汽燃费、办公设备购置等日常公用经费支出11801.62万元,占基本支出的46.68％。

（二）项目支出情况

2016年用于保障永平县卫生和计划生育系统为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出1781.25万元。三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

永平县卫生和计划生育系统2016年一般公共预算财政拨款支出14496.79万元,其中:基本支出12715.54万元,占本年支出合计的87.71%；项目支出1781.25万元，占本年支出合计的12.29%。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出14496.79万元，占一般公共预算财政拨款总支出的100%。2.外交（类）支出0万元。3.国防（类）支出0万元。

4.公共安全（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

四、“三公”经费决算情况说明

永平县卫生和计划生育系统2016年财政拨款“三公”经费支出决算总额36.57万元，其中:因公出国（境）费支出0万元，公务用车购置及运行维护费支出12.93万元，公务接待费支出23.64万元。

2016年“三公”经费决算数比2015年决算数减少10.43万元。

（一）因公出国（境）费

2016年永平县卫生和计划生育系统因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。实际发生因公出国（境）费0万元。

（二）公务用车购置及运行维护费

2016年永平县卫生和计划生育系统购置公务用车0辆，年末公务用车保有量19辆，公务用车购置及运行维护费12.93万元。其中：购置费0万元；运行维护费12.93万元，比2015年决算减少6.07万元，主要用于保障政卫生计生工作产生的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

（三）公务接待费

2016年永平县卫生和计划生育系统共执行国内公务接待256批次，3116人，接待费开支23.64万元；外事接待0批次，0人，接待费开支0万元。公务接待费比2015年决算减少4.36万元，主要用于接待卫生计生人员产生的费用。

永平县卫生和计划生育局 二0一七年八月八日

第五篇：安康市汉滨区卫生和计划生育局

门诊整改落实情况汇报

安康市汉滨区卫生和计划生育局：

2017年3月11日，由安康市卫生和计划生育局卫生监督所检查组重点对我门诊在传染病防控、环境卫生、病媒生物防制、控烟等方面进行了现场检查，并提出了监督整改意见。我院在接到书面整改通知后，领导高度重视，立刻成立各科室工作小组，对照监督意见书，对我院存在的问题进行了督促整改。现将门诊整改情况报告如下：

一：加强传染病预检分诊的防护措施

1、医护人员要加强自身防护，接诊病人应配戴口罩(不少于12层)、帽子、手套、鞋套，穿隔离衣、并注意呼吸道和粘膜的防护。注意手的清洁和消毒。

2、发热门诊的医护人员要有高度的责任感和警惕性，掌握非典型肺炎、禽流感等类病种的临床特征、诊断标准、治疗原则，及时发现病人，避免漏诊、误诊。

3、严格执行消毒隔离、自我防护操作规程。医护人员进入发热诊室，穿戴衣帽整齐符合要求，接诊每位病人后及上班前后应进行手的消毒。

4、空气、物体表面及地面每日消毒2次，发热病人的排泄、呕吐物、分泌物处理符合要求。

5、运送留观人员及疑似病人的救护车、推车、担架等工具随时消毒

6、加强在职培训，提高全员认识，尤其着重传染病防控知识。二：加强环境卫生整治。

1、立即组织各科室负责人召开会议，会上通报了本次督查情况，然后对存在的问题进行全面分析并提出了相关整改措施。

2、针对环境卫生整治不到位、领导及时召开了会议，各科室加强了日常工作卫生的管理，同时对保洁人员进行谈话，提高每天院内环境整洁。

3、对于过道乱推乱放，小广告指定人员进行及时处理。

三：加强领导，建立制度，完善病媒生物防制工作领导体制和工作机制。卫生工作是门诊工作的重要组成部分，与门诊发展密不可分，我院十分重视环境卫生工作,以“三城联创”工作为主要抓手，成立组织，确保此项工作有人抓、有人管。

1、成立了以领导为组长的病媒生物防制工作领导小组，下设办公室，指派专人负责此项工作，层层抓落实。

2、制定了病媒生物防治工作制度、计划、“除四害”设施建设措施、方案等一系列制度和措施，建立了考核标准，做到了有计划、有部署、有落实，加强检查监督考核，建立长效机制。

3、精心组织，周密部署。在做好整件工作的同时对重点区域、重点地段、关键环节等做出了具体安排，尤其针对污水处理间放置鼠饵。

四：加强控烟制度

1、加大宣传力度，创造良好的控烟氛围。不断完善健康教育专栏、进一步介绍吸烟对健康的危害，对社会的不良影响，提高医护人员、患者及其家属对控烟的认识，人人参与控烟活动，自觉抵制吸烟，创造良好的控烟氛围。

2、加强学习控烟知识。认真学习、对照《安康市公共场所控制吸烟条例》，提高医护人员、患者及其家属对控烟的认识，使其能进一步认识到控烟的重要性。

3、加强控烟管理工作。要在净化门诊环境的同时，将控烟活动逐步延伸到家庭、社会。向员工、患者及其家属宣传吸烟的危害，要求员工不在患者面前及院内吸烟，呼吁社会监督。同时鼓励我院员工自愿成为禁烟监督员，参与控烟工作和为控烟工作提供支持。

4、明确监督责任。按照“谁主管谁负责”的原则，各科室主任和护士长负责本科室的禁烟工作，纳入科室的相关考核，进行逐级管理，责任到人。

5、加强监督检查力度。在我院控烟领导小组指导下，让负责控烟的相关人员每周对各科室进行巡查，尤其是花盆、窗外、垃圾桶等处的巡查。并及时处理向领导小组上报相关情况。

友好门诊

2017年3月23日