全旗矿区环境建设情况

第一篇：全旗矿区环境建设情况

关于全旗井工煤矿环境保护设施和绿化

实施情况汇报

我旗井工煤矿占全旗煤矿总数的75%,多年来为社会经济增长做出了重大贡献，同时也极大的影响了矿区生态环境。近年来，通过我们的艰辛努力，矿区清洁发展进程明显加快。但是全旗井工煤矿的筒仓建设、防风抑尘网建设不完善，矿区煤尘飞扬的局面还没有得到有效改善，进矿道路还没有全部硬化绿化，矿区绿化建设明显滞后，矿区的生态环境还需要下大力气进行治理。

一、井工煤矿基本情况

全旗124座地方煤矿中共有94座井工煤矿。其中，1000万吨以上煤矿3座，300万吨煤矿3座，240万吨以上煤矿 1座，150万吨煤矿1座，120万吨煤矿 14座，90万吨煤矿6座，60万吨煤矿36座，30-45万吨煤矿30座。

二、井工煤矿环境保护设施建设情况

（一）筒仓及防风抑尘网建设情况。

1.有46座煤矿已完成筒仓建设，共计建成筒仓165个，设计储煤量总计89.55万吨。其中最小储量0.2万吨，最大储量19.6万吨。（根据煤种不同，筒仓的储量大小不等）

2、大饭铺、串草圪旦、协华等3座煤矿筒仓正在建设，预计到2010年 月建成，设计筒仓11个，设计储煤量6.3万吨。（协华属本次升级改造煤矿）

3、平安等25座煤矿因采空区、地质条件、服务年限短等原因未建筒仓，其储煤场的环保设施均为防风抑尘网。现有24座已建防风抑尘网，有1座煤矿（黄玉川煤矿）正在建设防风抑尘网。（25座未建筒仓的煤矿中有12座属本次升级改造煤矿）

4、蒙达等6个煤矿因长期停产、拟改综采、拟整合关闭等原因未建筒仓，也未建防风抑尘网，其中：蒙达、路鑫聚2座煤矿长期停产，柏树坡、全盈2座煤矿拟改综采，阳窑子、裕达2座煤矿拟整合关闭。柏树坡、全盈2座煤矿筒仓建设与矿井建设同步进行（同时设计、同时施工、同时验收），正在规划设计中。（柏树坡、全盈、阳窑子、裕达4座煤矿属升级改造煤矿）

5、西梁圪旦等14座煤矿因变更露采未建筒仓，其中8座煤矿在变更露采前已完成防风抑尘网建设（14座未建筒仓有13座属本次升级改造煤矿）。

（二）进矿道路硬化及矿区绿化情况。1、94座井工煤矿共规划进矿道路103条，其中伊东扶贫等77座煤矿已硬化进矿道路86条； 2座煤矿（阳湾沟、诚意）进矿道路已部分硬化；厅子堰等15座煤矿进矿道路按规划正在组织实施硬化。2.94座井工煤矿井田内已完成绿化67500.1亩。

三、存在问题

（一）已建成筒仓的煤矿，当时对前景预测保守，设计仓储能力小，现有仓储能力普遍不足，导致筒仓周边出现零星小煤场或煤堆，与环保要求还有一定差距。

（二）未建筒仓的煤矿，已建防风抑尘网，达到环保要求，但是不能全封闭，风沙污染在所难免。

（三）我旗煤矿矿区普遍缺水，导致工业广场、进矿道路的洒水降尘工作难以进行。

（四）部分煤矿在建设初期进矿道路设计不合理，出现一矿多路现象。此外有些煤矿沿用过去的乡村土路，导致进矿道路窄、弯道多，洒煤现象严重。

（五）部分进矿道路硬化不完善，道路两侧没有按要求植树绿化。

（六）矿区绿化建设滞后，主要表现为“两多一少”，即工业广场、进矿道路绿化多，井田内绿化少。主要原因在于综合机械化采煤易造成土地塌陷，而土地权属于矿区居民，林业手续批复困难，煤矿对矿区井田内绿化积极性不高。

（七）矿区绿化技术力量不足，专用施工队伍少，植被成活率低。此外，露天煤矿和灭火工程的排土场影响林木生长。

（八）当前我旗环境影响较大的主要是露天煤矿和灭火工程。露天煤矿和灭火工程主要采取露天剥离的方式开采煤炭，严重破坏植被，容易形成扬沙天气。

四、当前矿区环境保护设施及绿化所采取的具体措施

（一）严格按月均匀供票，防止企业超能力生产，同时清理无证储煤场，加大处罚力度，储煤场周围必须安设符合环保要求的防风抑尘网。

（二）要求煤炭企业按《规程》要求，每天在工业广场和进矿主干道进行洒水降尘。

（三）建议政府加快引黄工程建设进度，解决矿区用水紧张的问题。

（四）重新制定规划，选定进矿主干道，并建议煤矿将进矿道路取直或拓宽道路，建设标准化进矿道路。

（五）道路设计不合理或没有全部硬化的阳湾沟等17座煤矿，必须在2010年9月底前对道路维修并完成硬化。同时，全旗所有煤矿的进矿道路两侧的绿化工程要在2010年6月底前完成。

（六）要求各煤矿结合国家退牧还草、水保治理工程、退耕还林和生态移民工程，认真制定绿化方案，列出专门的绿化经费，责成专人负责，分年度完成井田内的绿化工作。

（七）各煤矿要建立和完善矿区环境治理及绿化组织机构，配备专职人员，引进专业绿化施工队伍，同时建立专业管护队伍，提高植被成活率。

（八）规范露天煤矿和灭火工程开采秩序，进一步加强排土场管理，抓好回填、复垦、绿化工作。露天煤矿和灭火工程必须设有降尘设施或除尘设备，作业区要明确扬尘控制管理规定，按要求进行洒水灭尘，做好采区内的日常防尘降尘工作。储煤场周围必须安设符合环保要求的防风抑尘网。

关于露天煤矿环境保护设施和绿化

实施情况的报告

一、露天煤矿基本情况

30座露天煤矿中，1000万吨以上煤矿 2座，120万吨煤矿 4座，90万吨煤矿5座，60万吨煤矿21座，30万吨煤矿1座。

二、露天煤矿环境实施情况

1.30座露天煤矿中已开工19座，通过竣工验收12座； 2.有16座煤矿已建成储煤场，14座已安装防风抑尘网； 3.共有33条进矿道路，其中完成硬化的有13条。4.30座露天煤矿现采区面积共约20600亩，剥挖面积约8836亩，已完成回填面积2704.5亩。露天煤矿井田内完成绿化4929.5亩。

三、存在问题

（一）部分露天煤矿回填绿化不到位。

（二）部分露天煤矿进矿道路没有硬化。

（二）储煤场四周防风抑尘网安装不到位。

四、拟采取措施

（一）露天煤矿和灭火工程要进一步加强排土场管理，抓好回填、复垦、绿化工作。对未完成种草植树任务或完成不好、成活率不高的煤矿，要予以严厉处罚，必要时责令煤矿停业整改。同时启动回填绿化保证金，由专业队伍进行回填绿化。

（二）露天煤矿和灭火工程储煤场周围必须安设防风抑尘网，到2010年6月底全部完成。露天煤矿和灭火工程必须设有降尘设施或除尘设备，按要求进行洒水灭尘，做好采区内的日常防尘降尘工作。

（三）露天煤矿进矿道路的硬化要和绿化任务同步进行，同时施工、同时验收。

关于火区治理工程环境保护设施和绿化

实施情况的报告

一、火区基本情况

全旗共有火区51处，其中规划火区32处，新增火区19处。

二、火区治理环境实施情况

1.51处火区已开工31处，未开工20处。

2.51处火区共有138个治理区，治理面积约59713亩。51个治理区已开工，剥挖面积约12869亩，完成回填面积6776亩，完成绿化面积5448亩。

3.共建成储煤场36个，安设磅房35个。4.有15处火区安装了防风抑尘网。

三、存在问题

（一）部分火区的采区和进场道路烟尘污染严重，可见度低。

（二）部分火区未安装防风抑尘网。

四、拟采取措施

（一）储煤场周围必须安设防风抑尘网，到2010年6月底全部完成。露天煤矿和灭火工程必须设有降尘设施或除尘设备，按要求进行洒水灭尘，做好采区内的日常防尘降尘工作。

敬爱的党组织：

经过一段时期的初级党校学习，我的心境自然澎湃而又亢奋。其实，无论是谁，这种难得的熏陶刚过，思想上和认识上都会大有一吐为快的强烈之欲望。这对深刻理解中国***始终是一个最先进的党、最伟大的党，始终是实践“三个代表”重要思想的 楷模，也始终是勤奋学习、善于思考、解放思想、与时俱进、勇于实践、锐意创新的模范等等，以及正确选择一个人的人生观、价值观和世界观，都具有非常积极的意义。以下是我的心得体会：

首先，通过学习，我对我们的党有了更加深入的理解：中国***是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国事业的领导核心。中国***有它的阶级性，人民性，先进性。中国工人阶级是中国***的阶级基础，工人阶级政党是工人阶级的先锋队，工人阶级的先进性决定了党的先进性。而工人阶级之所以具有先进性是因为它代表了先进生产力和生产关系，具有高度组织性、纪律性，赋予革命的坚定性、彻底性。知识分子是工人阶级的重要组成部分，随着社会的发展，信息技术等越来越发达，因此工人阶级政党的先进性必须随着时代的发展不断具有新的内涵、新的标准和新的特征，做到与时俱进。党的先进性还体现在将“三个代表”写入了新的党章。“三个代表”重要思想对党的先进性作了富有时代特征的界定，具体地、明确地揭示出党的先进性的实质和内涵，深化了我们对党的先进性的认识和理解。

其次，通过学习我进一步端正了自己的入党动机。入党动机是指一个人要求入党的内在原因和真实目的，是推动人们争取入党的一种精神力量。真正正确的入党动机应该是能始终将人民的利益放在首位，为了最终实现****而奋斗终生。我要在自己的工作和生活中不断地实践，不断地确立正确的入党动机。一个人在组织上的入党一生只有一次，而思想上的入党是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必须坚定信念，用理论知识来武装自己，不断地深化自己的行动。

再次，我懂得了入党的过程是一个漫长而艰辛的过程，是一个充满考验的过程，不是你随便想怎么样就怎么样，要时时刻刻用党员的标准来规范自己。听了几位优秀学生党员的入党经历，学到了我们不仅要在组织上积极要求入党。把党和人民放在第一位，用自己的行动来展现一位入党积极分子的作风，时时刻刻，用党的标准提醒自己，什么要积极主动的去做，什么要积极同违背党标准的做斗争。入党的过程，便是不断完善自己的过程，便是升华自己的过程。

当然，我也进一步树立正确的社会主义荣辱观。通过学习，我深刻地体会到社会主义荣辱观是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题，体现了在科学发展观的指导下，将依法治国与以德治国有机结合起来，将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设融为一体的我国社会主义现代化建设总体布局。荣辱观是由世界观、人生观、价值观所决定的。不同的荣辱观，是不同的世界、人生观、价值观的反映。荣辱观渗透在整个社会的生活之中，不仅影响着社会的风气，体现着社会的价值导向，标志着社会的文明程度，而且对社会的经济发展由巨大的反作用。

通过这次的学习, 我不仅加深了对党的基本知识的了解，也更加明确了入党动机，优秀党员决不是套在自己头上用于炫耀的光环，而是我们应该努力学习，不断进取所应该达到的目标，组织上的入党一生一次，思想上的入党一生一世。在学习当中，最让我感动的是中国***的优良传统和作风。党的宗旨是全心全意为人民服务,而党的优良传统和作风恰恰印证了这一点。看着那些面对党旗宣誓的***员,我感动了,我感到了作为***员的骄傲,也更加坚定自己的人生信念：我也一定要成为一名***员。我要时刻谨记党的教诲，时刻以党员的行为准则来约束自己, 在以后的生活、工作中，自觉的加强自己，争取得到更大的提高。

汇报人：***

2012年3月31日

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第二篇：全旗建设工程质量主持词

全旗建设工程质量、安全生产工作

会议主持词

同志们：

今天我们在这里召开全旗建设工程质量、安全生产工作会议，主要任务是：贯彻落实7月5日召开的全市建设工程质量、安全工作会议精神，分析当前我旗安全生产形势，安排部署今年我旗建设工程质量、安全工作。

今天参加会议的有：旗委常委、政府常务副旗长xx，人大调研员xx，及建委、安监、消防、质监、电力公司等承担质量安全监管职能的有关部门负责人，承担重点工程项目审批权限的部门负责人，承担建设工程的公司（队）主管或负责人，工程项目建设单位甲方负责人，各苏木乡镇镇长及分管建设工作质量安全的负责人。

今天的会议主要有两项议程：一是建委、安监、消防、质监、电力公司等承担质量安全监管职能的有关部门负责人发言；二是旗委常委、政府常务副旗长xx同志讲话。

下面进行会议第一项，监管部门发言。

首先请建委部门负责同志上台发言；

请安监部门负责同志上台发言；

请消防部门负责同志上台发言；

请质监部门负责同志上台发言；

请电力公司负责同志上台发言。

下面进行会议第二项，请旗委常委、政府常务副旗长xxx同

1志作重要讲话，大家欢迎。

同志们，刚才建委、安监、消防、质监、电力公司五个部门从各自监管职能就做好建设工程质量、安全工作作了发言，xxx同志在讲话中认真总结了全旗建设工程质量、安全生产工作，深刻分析了当前全旗工程质量、安全生产面临的严峻形势，从建立长效机制、明确“两个方面”责任、突出监管“三个重点”、严格落实“四项制度”、强化“五项”保障五个方面对今年的建设工程质量和安全生产工作进行了全面细致的安排部署，讲得很具体、很深刻，要求也非常明确，归结一点，就是要求各级各部门各建筑工程公司（队）要时刻绷紧工程质量、安全生产这根弦，全力以赴抓好工程质量、安全生产工作，确保全旗工程质量、安全生产形势的总体稳定，努力为全旗经济社会发展营造良好的安全环境。

下面，我就贯彻落实好会议精神，抓好今年的工程质量、安全生产工作，再强调几点：

一要及时安排部署。安全生产责任重于泰山。大家一定要充分认识到，稳定是发展之本，只有确保工程质量、安全生产，才能确保经济发展。今年是“十二五”开局之年，旗委、政府提出了“坚持一个理念、依托两大优势、建设一区七园、力争八个突破、壮大五大产业、实现五个翻番”的奋斗目标和将白镇打造成“一带、两园、三片、四区、五湖、六广场”，全旗项目之多、规模之大，所以必须抓好工程质量、安全生产工作。各级各部门各企业要进一步统一思想认识，把安全生产作为惠民工程，摆到重中之重的位置，切实抓紧抓好。会后，要立即组织召开会议，将会议精神传达贯彻到广大干部职工及群众中去。要紧密结合实

际，按照会议明确的重点工作和具体要求，研究确定本地区本部门本单位今年工程质量、安全生产工作的目标任务，时刻绷紧安全生产这根弦，抓好任务责任分解，确保全旗工程质量、安全生产各项工作扎实有效推进。

二要细化工作措施。在实际工作中，我们制定了一系列行之有效的工作措施，比如建立了安全生产工作的信息反馈制度、隐患排查整改档案、责任追究制度，制定处理突发事件的应急预案等，要对这些措施进行再细化、再落实，不能让它们仅仅成为一纸空文，成为墙上的一个装饰。各级各部门各单位要对各地区本部门本单位安全生产工作中的薄弱环节和突出问题进行认真梳理，理清思路，采取有力措施，努力把事故隐患消除在萌芽状态，坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，确保全旗安全生产形势的总体稳定。安全生产重在打基础、抓基层、强宣传、提高全民安全意识。安全宣传不能仅仅停留在开几个会、发几个文件、贴几张标语口号这样的形式上，不能仅仅停留在领导干部层面上，必须细化宣传措施，把宣传工作做到最基层、最薄弱的环节中去，做到广大农牧区和农牧民中去，让安全生产知识深深扎根在广大人民群众的心里。

三要加强组织领导。各苏木乡镇、有关部门和企业要着眼大局，充分发挥职能作用，密切配合、通力协作，形成做好安全生产工作的整体合力。党政一把手、企业负责人要更好地担负起保平安、保稳定“第一责任人”的重任，坚决做到经济发展和安全生产“两手抓、两手都要硬”。要加强督查调度。从今天开始，对工作落实情况，全旗专业检查组排查出多少隐患，查了多少、封了多少、停了多少，还存在什么困难和问题，哪些问题需要上

级帮助解决，都要形成书面材料，一把手签字，定期上报给城镇化专项推进组各领导成员和旗安委办。旗安委办要加强对各专业检查组的巡查，对重视程度不够、工作拖拉应付、知情不查不报、不采取措施的，要进行严肃处理。确保工程质量、安全生产各级任务和措施落到实处。要加大安全事故责任追究力度。今后凡发生安全事故，按照《察右后旗安全生产监督管理办法》和《关于进一步加强安全生产工作的决定》的规定，依法严肃追究事故责任人和领导者的责任;各督导组、各苏木乡镇、各部门以及负有安全生产监督管理责任的人员评优评先、表彰奖励、晋职晋级，必须经旗安委会审核同意后，方可上报审批。

旗安委会办公室对会议贯彻落实情况、特别是责任制落实情况要跟踪督查，各地区各部门各企业要于7月16日前，把传达贯彻此次会议精神情况报旗安委会办公室。

散会！

第三篇：二排矿区环境生态化建设实施方案

盘县洒基镇二排煤矿

2014年2月27日 矿区环境生态化建设实施方案

盘县洒基镇二排煤矿 矿区环境生态化建设实施方案

为了认真落实《县人民政府办公室关于印发盘县矿区环境生态化建设实施方案的通知》（盘府办发[2014]20号），确保我矿矿区环境生态化建设取得实效，达到绿化、硬化、美化、亮化、文化的标准，经矿会议研究决定，特制订本方案。

一、工作目标

2014年6月底之前，煤矿地面基本绿化、硬化，煤矿材料堆放整齐、煤场封闭，完善两堂一舍，规范垃圾处理，矿井水、生活污水净化处理，噪声控制良好，到20 14年底，煤矿全面实现硬化、绿化、美化、亮化、文化，形成具有特色的企业文化，彻底改善煤矿脏乱差的状况。

二、组织领导

为切实加强对环境生态化建设工作的组织领导，保证矿井环境生态化建设的有序开展，各项措施顺利实施，特成立煤矿环境生态化建设工作领导小组：

组 长：赵福州（矿长）

副组长：杨光金（总工程师）、苏顺龙（生产矿长）成 员：各部门各区队负责人

领导小组下设办公室在技术科，包丛启兼任办公室主任，办公室负责全矿安全文化建设的布置、策划、实施、验收等工作。

三、方案内容及要求

（一）加强矿区整体规划。根据矿区的地形、地貌及实际情况，对矿区的各个功能区统一规划、合理布局。把办公区、生活区与生产区分开设置。做好矿区内房屋的建设、改造、美化、亮化。达到整体和谐、衔接自然。在矿区内杜绝棚户区、油毡房、水泥瓦房等简陋建筑。

（二）做好矿区绿化、硬化工作。绿化工作：请县园林公司根据矿区的地形、地貌及实际情况作出设计方案，再根据设计方案实施；硬化工作：矿区道路和运动场地全面硬化（未硬化的边角地面种花种草）。建成绿树成荫、繁花似锦、四季常青的花园式矿区。

（三）进一步规范工业广场管理。工业广场要合理布局，分为材料区（南面）、设备区（西北面）、维修保养区（西北面）、装卸区（东北面）四大功能区，材料区、维修保养区、装卸区要新建防雨棚。各功能区做到整洁、宽敞、畅通。小型设备和材料必须入库存放，库房统一悬挂标牌，露天堆放的设备和材料必须堆放整齐。工业广场有专人管理，做好保洁工作，严禁散、乱、脏。

（四）加强储煤场的管理。储煤场建防雨棚实现封闭管理，严禁露天堆放。在棚内要设置洒水除尘装置，防止煤尘飞扬，造成环境污染。同时，加强对矿区运煤车辆的管理，做到停放整齐，出入有序。

（五）两堂一舍管理。根据的职工人数（按每人5m2的标准）扩建职工宿舍，完善澡堂、食堂设施，建成功能齐全、设施完善、干净整洁、管理规范的食堂、澡堂和职工宿舍。两堂一舍配备专职人员负责 保洁、管理、维护，确保干净、整洁、舒适。

（六）完善矿区垃圾管理。在办公区、生活区与生产区各设置二个垃圾回收箱，在人行道上设置3个垃圾箱，所有生活垃圾必须入箱，严禁矿区乱丢、乱堆、乱放，在生命污水处理站设置一个垃圾回收点，由洒基镇环保站进行处理。

（七）煤矿的污水处理系统必须保持正常运行，矿井水、矿区生活污水必须处理达标后才能进行排放。坚决杜绝煤矿生产生活污水未经处理直接排放。

（八）我矿主扇已选择为低噪声型号，今后使用的设备选用噪声较小的机电设备，对噪声大的设备增设隔音墙等措施，进行防噪处理，减少噪声污染。

（九）在办公区设置一个羽毛球场，在生活区设置一个小型篮球场和一个台球馆、在办公区设置一间图书室或阅览室和一间娱乐室，购置篮球、羽毛球等体育器材；图书室或阅览室，购置煤矿安全生产类、文学类等书籍，丰富职工的业余文化生活；建设-条文化长廊（另有专项方案），图文并茂，宣传安全知识、煤矿安全生产的法律法规等内容。

（十）加强职工文明培训，提高职工文明素质。使职工行为规范、举止优雅、语言文明、自动爱惜维护好矿区优美环境。办公区干净整洁，楼道上无杂物，办公室物品摆放整齐有序。

四、完成时限

（一）规划和方案制定阶段。2014年2月28日前，制定矿区环 境生态化建设实施方案，上报所属集团公司初审后分别报县煤炭局、县安监局和所在乡（镇），经煤炭局、县安监局和所在乡（镇）共同审查通过后组织实施。

（二）集中整治与建设阶段。2014年3月-2014年6月，根据矿区环境生态化建设实施方案逐项实施，硬化绿化工程全部完成。

（三）巩固提高阶段。2014年6月-2014年10月，所有的硬件工程全部完成，对存在的问题作进一步整改落实。

（四）验收阶段。2014年11月-12月，完成各项建设任务，先由集团公司组织验收，通过后再报请县煤炭局、县安监局和所在乡（镇）组织验收。

五、工作要求

（一）明确责任

各项工作必须有专人负责，具体如下：

1、第一项至第四项由苏顺龙负责，包丛启、赵礼华协助。

2、第五项至第八项由包丛启负责，杨光金、管由松协助。

3、第九项由林 星负责，管由松协助。

4、第十项由杨光金负责，李 凯协助。

5、资金保障由段容芬负责，材料采购、后勤保障由赵礼华负责。

6、技术规划杨光金负责。

确保到2014年10月30日前全部建成。

（二）大力合作

环境生态化建设是一项十分艰巨的系统工程，范围广、时间长，即要大量的资金投入，又要各部门区队大力配合，通力合作，各部门必须众志成城按好工作。

（三）严格验收考核，确保建设质量关。

不按时间节点完成工作任务或验收不合格的项目，必须限时整改完成，对在规定时限内未完成建设项目，一律项罚款1000元。

第四篇：全环境监测站标准化建设

全省环境监测站标准化建设

经 验 选 登

“精细化管理+智能化站房”模式下的

环境监测标准化建设

大同市环境监测站负责人 杨智明 陈卫玉

大同市环境监测站成立于1973年3月，隶属于大同市环境保护局，是独立法人的全民所有制社会公益性事业单位。现属国家二级环境监测站，实验室资质认定了水和废水、空气和废气、噪声、土壤和底质、煤质等5大类203个项目的监测能力。全站职工103名，其中高级职称（或研究生）22名，中级职称（或本科以上）57名。监测人员技术专业涉及化工、化学分析、高分子化学、土壤化学、生物、环境监测与管理、计算机应用等学科。建站以来，一直秉承着“科学、严谨、求实、奉献”的工作作风，以科学的管理方法、严谨求实的工作态度，及时为政府决策、环境管理、社会提供公正、准确、科学的技术支持。在过去的几年中，先后两次获得全国“优质环境监测实验室”称号，被国家环保局授予“九五期间全国先进环境监测站”；多次获得“山西省环境监测先进集体”称号；“山西省第二届环境监测系统技术比武”团体第一名；被大同市政府授予市级文明单位、环境保护先进单位，档案管理工作获得“科技事业单— 1 — 位档案管理国家二级”证书。

一、大同市环境监测站标准化建设成效

为了满足国家对监测、执法标准化建设的要求，2008年大同市环境监测执法业务用房开始筹建，于2010年列入国家发改委和国家环保部立项的基层环保监测执法业务用房建设项目。2013年业务用房正式投入使用，楼房地上十层，共1.5万平方米，地下一层，集监测、执法为一体。其中，负一层部分及二、三、四、五、六层为监测用房，总计6000多平方米（实验区4000平方米，工作区2000平方米）。

新建成的实验楼站房布局合理，设施齐全，功能完善，理念先进，为开展环境监测工作提供了良好条件。其功能特点体现在：

（一）设计绿色环保。监测执法中心由全国优秀的设计团队清华大学进行设计，按照绿色、节能、环保等设计理念，空间布局体现功能化和多样化，实验室与办公室分层设计，办公照明白天主要依靠自然光，办公空间自由组合，符合集中办公理念。

（二）样品处理与分析隔离。实验楼站房对样品的前处理与分析实现了隔离处理，专门设臵了酸处理间、有机处理间、土壤处理间、煤质分析处理间等，既保证了前处理过程中对分

— 2 — 析测试结果的影响，又减少了前处理过程中产生的有害气体对仪器设备的损害，以及对分析测试人员的危害。

（三）大型仪器统一管理。监测大型仪器设备均设立了专用实验室，大部分集中在四楼，如原子吸收分析室、原子荧光分析室等。实验区专门设立了中央空调系统，以保证实验室所需的温、湿度等环境条件。中心内设有气瓶间，统一管理实验室气瓶，有效保障了实验室安全用气。

（四）建筑材料和处理无害化。站房所采用的材料全部为环保材料；分析测试过程中产生的废气和废水通过废气、废水处理系统进行统一处理。化验室装有自动防火设备，发生环境风险时，防火设备能自动开启，把危险区域自动隔离起来。危险化学品储存间、设立了防火、防盗、防泄漏的环境风险自动报警装臵。化验区设有人员防护自动冲洗设备，保证化验人员的人身安全。

（五）站房控制智能化。实行中心温控、湿控智能化，能根据实验室的温湿度要求自动调节，供电使用稳压数控系统保证，保证实验用电的安全稳定。中心自动监测系统，通过网络连接，可远程监控自动站的情况，并及时向国家总站及省站上报监测数据。

二、环境监测管理经验及做法

— 3 — 环境监测是一项业务性强、技术含量高的工作，为了能适应和满足新时期环境监测工作需要，建立一支作风正、业务精、能力强的新型监测队伍，大同市环境监测站通过加强培训，严格管理，合理设臵岗位、合理配臵人员，在实际工作中扬长避短，充分发挥了现有人员的潜质。

（一）抓培训、重考核、加强人员内外交流。采取“走出去，请进来”的方式，组织监测人员进行了外出和本站的业务知识培训。多次邀请国家环境监测总站、山西省站以及兄弟单位的专家开展有针对性的讲座，同时为外出学习的人员搭建内部交流的平台，让他们将所学的知识及心得与站内人员相互交流，以此不断提高监测人员的业务知识水平。通过举办环境监测知识竞赛、内部人员操作技能比武、定期盲样考核等考核方式对监测人员进行业务能力考核，不断提高监测人员的业务能力。

（二）抓特长、挖潜能、合理配置人员岗位。大同市环境监测站拥有一批既有扎实的业务知识，又具备了丰富的工作经验的骨干精英，曾代表山西省站参加全国环境监测技术大比武的监测分析人员，还曾两次全省监测技术大比武中取得个人优异成绩。这些优质人才资源，优先向化验室倾斜，实行一人多职，定期换岗，促进人员一专多能，培养监测多面手。发挥以

— 4 — 老带新、以点带面、以专业与非专业结对帮学等方式提高人员综合能力。

（三）抓管理、定制度、确保监测工作质量。大同市环境监测站坚持注重实效、创新工作，严把质量体系建设、程序文件审核、质量监督等环节，以认真负责态度确保监测数据完整准确。一是严把进货质量关，确认供货商具有能满足检测需求的相应资质，到货后对其进行实验验证并做进货质量记录，对于不合格的产品，实行退货。二是制定了严格的监测数据整体控制方案，对于土壤监测、重金属监测、农村环境监测等专项监测，制定专项质控方案；对于污染源监测，做到“一源一档”，“一厂一策”。三是对内实行“业务流程卡”制度，做到任务下达、样品采集、化验室分析、数据报出、监测收费 “五个分离”。此卡对监测中的每一环节的完成时间、质量和责任人都有明确规定，并问责签字。确保高质量高效率的完成监测任务。对外实行 “廉政监督卡”制度，坚决杜绝吃拿卡要现象。近年来，监测站未收到过一起客户投诉，客户服务满意率100%。

在过去的几年里，大同市环境监测站通过不断提升自身监测能力、不断改进管理方法，以技术促能力，以管理促效率，达到了标准化建设验收条件。今后我们会以此次标准化建设验收为新起点，进一步加强人才培养，加大科研投入、努力适应— 5 — 新形势和新任务的要求，努力将大同市环境监测站打造成为全国先进水平的环境监测站，为环境管理提供更多、更有价值的监测数据。在此也希望能和兄弟地市的同志们多多交流，为提升监测能力，促进全省环境监测工作做出更多的贡献。

不断推进和完善环境监测站标准化建设

运城市环境保护监测站负责人 康新立 史军致

山西省运城市环境保护监测站成立于1976年，是具备独立法人资格的公益性全额拨款事业单位，隶属于运城市环境保护局，业务上受山西省环境监测中心站指导，属国家监测网络二级站。从2003年开始，根据原国家环保总局文件精神，我站标准化建设开始起步，2010年起全面系统地完善我站标准化建设工作，2012年根据省厅的文件精神，进一步加强了我站的标准化建设。

2003年，根据原国家环保总局环发[2002]118号文件精神，我站标准化建设开始起步，当时我站与标准化建设要求差距非常大，站房面积、人员配臵、使用经费、监测能力及管理等方面都不能满足标准化建设要求。运城市环保局根据当时的状况，决定首先解决站房问题。

1、站房建设

2003年我站位于河东东街274号，站房面积不足2000平米。根据运城市街道扩宽的新规划要求，监测站原有站房需要— 7 — 拆迁，当时新楼地址还未确定，迫使我站需要在外长期租房办公。2004年我站与引黄工程管理局达成协议，搬迁至引黄局原招待所办公，此处共有三层楼，我站占两层，办公及化验各占一层，总面积1600平米左右，站房条件愈加恶劣。2004年运城市环保局旧楼拆迁以后，我站立即给市委市政府打报告、要批文，积极筹措资金，在市委、市政府支持和关怀下，市规划部门为我站在周西路划拨了一块建设用地。地址确定后，我站根据监测站标准化要求，到各省市、站考察，综合考虑化验室项目分配、通风、水、电等因素，汲取各站站房建设经验，确定新站房的设计布局，新站房于2006年开始建设，2009年竣工，经过5年努力，2009年我站终于迁入现在的环保大楼。新环保大楼14层，我站占用9到13层，9-10层做办公用房，11-13层化验用房，同时地下室还有200平米试剂库和设备库房，总面积5000余平米，在站房面积方面完全满足《全国环境监测站建设标准》的要求。

虽然去年标准化验收时，我站用房已满足《全国环境监测站建设标准》的要求，但去年以来我站购臵了500万重金属监测设备，目前招标完毕，设备正在购进中，其中有部分大型设备还需要站房安装，如icp-ms等，目前的站房面积又不能满足需求，康站长多次与局里协商，目前市局同意将8层划归我站

— 8 — 使用，现在已有2间房子交付站里使用，预计今年6月份，8层将全部腾出来交付我站，我站的站房面积将增加到6000余平米，我站经过内部调整后，8-9层为办公室，10-13层为化验分析室。站房基本满足今后一段时期内监测工作的需要。

2、人员配置

我站人员配臵一直与标准化建设要求差距较大，2003年我站46人，2006年4月以后我站再没有在编人员进入，由于当前体制问题，增编可能性很小，同时随着局里增设职能部门的增加，我站部分编制还要调控出去，越发不能满足标准化建设及环境监测工作的需要。我站积极考察，汲取全国同行业及其他行业部门技术人员管理经验，如南京市监测站、北京市疾控中心、运城市中心医院等，2006年我站积极同市人社部门和市局沟通，在全省监测系统首开先河，开始分批次招聘环保及相近专业的大学毕业生，作为编外人员，虽然目前人员数量与标准化建设要求还有差距，但编外人员的加入，极大的缓解我站技术人员数量不足的压力。招聘人员的最大特点是流动性比较大，2010年，我站有5名以上技术熟练的技术人员被外单位挖走或另谋职业，培养一个业务相对熟练的技术人员，需要两到三年的时间，不采取措施，我站将成为技术人员培训站，严重影响我站监测工作，因此我站进一步同各方沟通协调，不断提— 9 — 高工资待遇以减少熟练技术人员的流失，目前编外招聘人员的工资及福利待遇与在编人员相同，外聘人员流失率大大降低。2013年，标准化验收时，我站人员达到86人，由于新人较多，高级技术人员所占比例也达不到标准化建设要求。

2014年2月份我单位根据省、市有关文件，需要清退编外人员和临时人员，我站积极争取，保留了编外合同制人员，清理了17名临时人员，目前员工总数69人，与监测站标准化建设要求差距进一步拉大。随着环境监测任务不断增多，我站现有人员已经无法满足目前环境监测工作的需求，我站在继续分批次在社会上招考本科以上、环保及与环保专业相近大学毕业生的同时，康站长还在积极努力，与市政府、编办协商，对我站进行扩编，以满足我站人员配备的需求。

针对技术人员比例，特别是高级技术人员比例问题，我站一直与市人力资源部门积极沟通，目前争取到增加了3名高级工程师和4名工程师职数，阶段性解决了我站高、中级技术人员聘任问题，同时保证了我站中、高级人员比例达到《全国环境监测站建设标准》要求的比例。

3、设备配置

2003年时，我站监测设备相对陈旧，虽然每年都有设备购进，但因为站房面积和资金短缺等诸多因素，大型设备购臵很

— 10 — 少，2006年起，我站虽然站房面积不能满足要求，但根据标准化建设要求，多方筹集资金，在设备淘汰和购臵方面加快步伐，特别是2010年以后，我站每年都有500万左右的设备购进，极大的改善了我站监测设备落后的面貌。到2012年底，我站有监测设备470余台套，价值2549.5万元。

2014年我站初拟新的购臵计划，①在应急设备方面，购臵便携式原子吸收分光光度仪和气体多组分测定仪两台设备，共计60余万元，资金已到位，设备正在招标中。②筹资100余万元，资金已到位，购臵地表水、大气、废气及应急监测等设备，目前设备正在购臵中。③因加油站达标验收工作的开展，我站还计划筹资100万元，购臵油气监测设备。

环境监测站标准化建设是“十二五”期间一项重要的工作，达到《全国环境监测站标准化建设达标验收内容及评分细则》考核分数的多少，是一个环境监测站综合能力阶段性的体现，是对一个监测站从硬件到软件考核的全面性认可。同时，《全国环境监测站建设标准》的要求随着国家或者区域环境污染趋势的变化及全国环境监测技术总体水平的不断提高而不断地丰富和日趋完善。运城市环境保护监测站在省厅监测处的领导下和在各兄弟站的指导下，在运城市委、市政府、局党组的领导和支持下，我站领导积极努力和全体同事全力配合，在人员、设 — 11 — 备、管理和监测能力等方面努力向《全国环境监测站建设标准》的新标准、新要求靠齐，不断增强我站环境监测的综合实力。

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高标准要求 高起点投入 不断提高环境监测工作标准化建设水平

高平市环境保护监测站站长 王艳丽

高平市地处晋东南泽州盆地北端，是中华民族人文始祖炎帝的故里，是中国历史上著名的长平之战发生地，是太行、太岳革命老区和文明全国的“煤铁之乡”、“黄梨之乡”、“生猪之乡”和“上党梆子之乡”。1993年撤县设市，全市总面积960平方公里，辖16个乡（镇、街道办事处）、461个行政村、48万人口。共有各类工农业生产企业245家。作为承担全市环境监测任务的高平市环境保护监测站，经过不懈努力，如今已在标准化建设方面取得了很大成效，拥有各种监测仪器装备187台（套），拥有一支业务能力较强的环境监测技术队伍，平均每年报出各类监测数据100余万个，为高平的环境保护和经济社会可持续发展做出了应有的贡献。先后被晋城市、高平市授予“先进监测站”、“高平市环境保护先进集体”等荣誉称号。在2013年省厅组织的监测站标准化验收工作中受到专家的一致肯定，顺利通过了三级监测站的标准化验收。

一、提高认识，不断强化环境监测的基础性地位 环境监测是环境保护事业的重要组成部分，是对环境进行有效管理的重要手段。环境监测对管理而言，已不仅仅是“耳目”和“哨兵”的作用，更是环境科学管理和决策的重要依据，是衡量环境管理效果的一把“尺子”。近年来，高平市环保局高度重视监测工作，确立了监测工作在整个环保工作中的基础性地位，促进了监测工作的不断发展。同时，新时期、新形势赋予了环境监测新目标、新任务，客观上要求环境监测工作必须以更新的观念、更大的创新、更敏锐快捷的监测手段，建立新的监测机制，实现质的突破。所以，近年来我站紧紧围绕“全面提升监测技术水平、全面提升综合分析水平、全面提升现代化装备水平、全面提升作风建设水平”的工作思路和总体要求，加强环境监测工作，从局领导到站上的每一个同志，都形成了提高环境监测水平是提升环境管理能力迫切需求的一致共识。

二、增加投入，高标准建设环境监测的硬件设施 2009年至2011年，在省厅的大力支持下，我市筹资1000余万元，修建了一座在全省县级监测站中处于领先水平的高标准环境监测中心大楼。在吸取南方专业人员设计理念的基础上，结合我站实际情况，对所有的实验室进行了水、电、通风、防腐蚀、紧急救援、恒温等设施方面的安装。气柜室专门安装了

— 14 — 防爆报警装臵。并投资15万元建设了专业的无菌实验室，达到了实验环境条件最高的标准。目前我站实验室用房面积达2500多平方米，办公用房面积为500多平方米，办公条件和工作环境得到了极大的改善。在此基础上，按照国家对三级监测站的要求，在国家、省、市三级资金的大力支持下，对仪器设备进行了标准化配臵，先后购臵了原子吸收分光光度计、离子色谱仪、降水降尘自动采样器、十万分之一电子分析天平、红外测油仪、噪声统计分析仪等监测仪器设备140余台（套）。

三、充实队伍，不断提高环境监测的新水平

我站始建于1994年，现有人员18名，其中专业人员14名，高级工程师3名，中级工程师4名。先进的仪器设备要靠高素质的技术人员来操作，才能发挥其应有的功能和作用。在我市环保局领导的高度重视下，全局的人才引进始终坚持向环境监测站倾斜，2012年招聘1名研究生、4名本科生充实到环境监测队伍中来。人员配臵实行 “竞争上岗、双向选择”，主要职位竞争上岗，通过考试、竞岗，并结合德、能、绩、勤、廉等情况综合考评聘任。一般岗位双向选择，根据工作需要结合本人意愿，择优定岗，合理配臵人才资源，从而激发了大家工作热情，在工作中充分发挥了每个人的主动性和最大潜能。在此基础上建立了岗位分类考核机制，实行人事分类管理，将 — 15 — 监测工作人员划分为管理人员、技术人员，并根据不同岗位，分别制定目标任务和考核评比标准，尽力做到最大限度的公平，有效调动了监测人员的工作积极性。

四、拓展领域，努力适应新时期环境管理的新要求 监测能力是监测站生存发展的重要基础，根据监测站标准化建设要求，结合我市环境管理实际情况和环境污染物特征及一系列新颁监测标准，积极开展新技术、新方法的探索研究，对现有仪器进一步开发应用，使我站监测能力明显提高。目前我站取得了三大类25个产品66个参数的资质，基本具备了完成本辖区内环境质量监测和污染源监测的能力，可为我市环境保护决策提供科学的技术依据。

五、强化管理，建立健全环境监测规范化运行的新机制

1、建立自己的质量管理体系

体系文件编制的好坏，关系到监测站运行的优劣，为有效规范并提升管理能力，建立一个完善的、高效的质量管理体系，我们结合本站的实际情况，对本站的能力、资源、潜力、目标、领导者等方面进行综合考虑分类实施。一是组织专人编写了高平市环境监测站《管理手册》及与之配套的《工作程序》等基础性文件。以体系文件规范监测工作，怎么说的就怎么写，怎么写的就怎么做，使其真正成为监测工作行动的纲领性文件。

— 16 — 二是对体系文件强化宣传、考核，在学中用，在用中学，真正让大家对体系文件入心入脑，融会贯通。三是对质量体系文件中的职能、职责、文件、记录等内容，通过实践运行，作进一步的修改和完善，保持了体系的持续改进。

2、强化内部监督

环境监测是一项系统工程，需要全员的共同努力，为防止空岗、缺位的现象，我们实施了“按需设岗，以岗定人”监测用人机制，全站上下形成了事事有人做，人人有事做的良好工作局面。首先，为强化质量控制，我们确定了各室负责人为各室的监督员,负责各室监测活动的日常监督，从样品的采集、流转、实验分析、数据的上报到监测报告的出具，从现场到实验室，对监测活动的各个环节，都进行了严格的控制。通过发现问题，解决问题，及时堵住了质量体系运行中的漏洞，做到了见微知著，防患未然。其次强化质量体系的自励机制内审，通过内审对出现的不符合项抓好纠正预防措施的制定、落实及效果检查，保证了体系的有效运行。

回顾近年来的工作，高平市监测站所取得的每份成绩，都凝聚着集体智慧和集体力量，凝聚着每一位同志的心血和汗水。通过不断强化学习，每位同志的工作能力都得到了不同程度的提高，在各自的岗位上个个是骨干，人人是能手；通过明确分 — 17 — 工，使每项工作任务都能得到有效落实，做到事事有人做，件件不落空；通过科学管理，使各项目标任务得到了大家的统一认可，因而工作积极主动，兢兢业业，不怕苦，不怕累，不讲条件，没有怨言，形成了积极向上，勇于创新的团队精神。

我们深知环境监测工作任务仍然十分艰巨，但我们坚信在省厅、市局的正确领导下，一定能够迎难而上，扎实工作，一定能够牢记责任，不辱使命，不折不扣全面完成各项工作任务，为建设绿色山西大美高平做出新的更大的贡献。

抢抓机遇 跨越发展 努力建设一流县级环境监测站

孝义市环境监测站站长 韩光远

孝义市环境监测站始建于1988年3月，现有各类大型、常规、应急监测仪器180余台套，总固定资产约800万元，现有监测用房面积1000平方米，职工28人，内设办公室、综合室、质控室、现场监测室、分析室、日报室、应急监测室7个室，我站于2012年8月通过省环保厅监测资格认证，2013年1月通过省质量技术监督局计量认证，通过认证的项目有：水和废水、环境空气和废气、噪声和振动、气象参数四大类101项，孝义市站是山西省认证认可协会第一届理事会理事。

一、标准化建设现状

对照《全国环境监测站建设标准》，孝义站应建成中部地区三级站标准，目前各项指标的落实情况是：

（一）人员编制及结构

孝义市站定编30人，实有人数28人，专业技术人员占比 — 19 — 例86 %，工程师职称11人，中级以上技术人员占技术人员比例为46%,有硕士研究生5人。

（二）监测经费

孝义市站人员经费、公用经费、科研经费和专项经费已全额纳入市财政预算,基本情况为：年业务费约140万元，自动监测系统运行经费20万元，仪器设备维修维护费20万元，近年来年平均仪器购臵费在50万元以上。

（三）监测用房

孝义市站现用房为租用房，位于吕梁煤炭运销公司院内原两层附属楼，总面积1000平方米，实验室、办公用房面积各500平方米，实验室已按照标准化实验室建设要求完成了改造，实验台柜、采光、采暖、上下水管道、电气线路、通风橱、防腐蚀、恒温等实验室设施条件、环境条件均满足分析化验要求。

（四）基本仪器配置

现有监测仪器设备180余台套，配备有原子吸收、气相色谱、液相色谱、离子色谱、原子荧光等大型监测分析设备，以及烟尘、烟气监测仪器、恒温恒流大气采样器等常规监测仪器。

（五）应急环境监测仪器配置

配备有应急监测专用车，采用全顺19座底盘车，由北京天

— 20 — 坛海乔客车公司实施改装；应急监测器材配备有便携式傅立叶红外多组分气体分析仪、便携式有毒有害气体分析仪、可燃性气体检测器、多参数水质分析仪，全封闭、半封闭化学防护服，自给式、正压式氧气呼吸器等。

（六）监测任务及质量管理执行情况

孝义市站承担着孝义市域范围内大气、地表水、地下水、噪声等环境要素的例行监测；省控企业、污染减排企业、自动监测系统有效性审核监测；创模、城考、环保目标责任制考核涉及的指令性监测；工业企业环评监测、竣工验收监测、换发许可证例行监测等委托监测；污染事故、污染纠纷仲裁监测、突发性环境污染事故应急监测任务。孝义市站建立了质量管理体系，监测全过程有实施严格的质控措施和质控措施，采取的外部质控措施包括方法比对、人员比对、仪器比对、现场密码样等，内控措施包括空白、平行双样、加标回收样、空白滤膜（筒）、标气校准、标准流量计校准等，历年均通过省质量技术监督局与省监测中心站共同组织的能力验证考核。

二、标准化建设回顾

孝义市环境监测站在成立后的近20年里，无论是人员、装备、实验室条件，进步都是缓慢的，曾经有过一段颇为尴尬的 — 21 — 经历，在2005年计量资质证到期后，由于种种原因未能及时换证，整整4年时间，“无证非法监测”成为监测人员心中的痛。就在6年前，孝义市站的基础是:监测人员20名，实验室面积250平方米，仪器设备总资产100万元左右，仅能开展30多个项目，条件虽然差，但我们一直保持着一支相对稳定的队伍，一直常年踏踏实实做着具体工作。

孝义市站在停滞多年后，能够重新发力，破解了限制发展的几个问题，得益于三个重要原因：一是得益于全市综合实力的跨越发展，2007年孝义市实现了吕梁领先、三晋一流、中国百强的“三步走”历史性跨越，2008年启动实施资源型城市转型战略，2009年确定“三年打基础，五年新腾飞”目标，2011年实施转型综改先行试点，在全国县域百强位次升为第65位，并在年底成为山西省首批扩权强县试点;2013年提出在“孝汾平介灵城镇组群”发展中占据区域优势，在全省率先走出资源型地区转型跨越发展新路。与此同时，全市环保事业全面发展，2010年创建成功省级环保模范城市，2012年创建成功省级生态城市，目前正在努力创建国家环保模范城市。二是得益于局领导的重视，市局要求监测站能说得清环境污染状况，能做好环境管理的眼睛和耳目，能为环境管理提供技术支撑服务，有作

— 22 — 为才能有地位，正是通过我们自身的不懈努力，环境监测站在环保局的位臵越来越重要，越来越突出；三是得益于多方资金投入，我们尽可能地利用了国家、省专项资金，千方百计从财政争取补助资金，想方设法自己拓宽监测收入，解决了监测站资金投入问题。

--多方利用资金。2009年利用中央环保专项资金118万元进行了设备投入，2010年利用省蓝天碧水专项资金32万元购臵了部分仪器，2011年利用中央主要污染物减排专项资金48万元完成了标准化实验室改造，2012年市财政投入43.8万元资金进行仪器设备增补，2013年市财政投入228万元专项资金用于环境应急监测车及应急监测器材购臵。

--优化人员结构。我们监测站有13个在岗职工工作年限都在10年以上，是中坚骨干，随着工作任务的逐年增大，我们先后招聘了5名硕士研究生，并利用我市人才分配政策全部解决了他们的编制；招聘了4名临时工充实到现场监测岗位，将长期不上班的人员全部调离，监测队伍中没有一个吃闲饭的，没有在编不在岗、出工不出力人员带来的负面效应；我们将培训作为对职工的一种福利，除正常参加省、市组织的业务培训外，合理安排中层骨干外出学习培训，回来后对全站进行再培 — 23 — 训；鼓励人才自我发展提高，凡是取得技术职称的人员，全部聘任，按规定给予调资，取得高级职称的，对个人一次性奖励1万元。

--解决站房矛盾。我站原监测办公房与局监察大队同处一个楼房，办公场所与实验区域不能有效分隔，而且监察大队也要进行标准化建设，经局领导同意监测站就在外面租了一处合适场所，签定5年租期，并适时利用了上级专项资金完成了实验室改造。

--抓好队伍管理。县级站一般来说工作繁重，人员不足，好多人员既是现场监测员，又是实验室分析员，甚至还是质量监督员、报告编写人，这就要求监测队伍中要有一大批能吃苦、肯奉献、能够身兼数职的多面手。我们给骨干人员提高政治待遇，孝义市站有3个副站长，分别负责质量、技术、现场监测，还有4个站长助理，都由局里正式下发文件，给职务就是给担子，给压力，工作得好，他们都有机会进入局里更重要的中层岗位。我们走出去学习，省中心站、太原市站、吕梁市站都给予了我们很大的支持和帮助，让我们少走了不少弯路。我们实行人性化的管理，工作有张有弛，为缓解压力，组织全体人员到汾阳贾家庄拓展训练营进行过拓展活动，组织人员外出学习

— 24 — 考察，活跃了气氛。我们建立了一个工作考评机制，现场监测、实验室分析、质控考核、甚至出勤、卫生考核都用分值进行量化，按季考核评价，考核结果作为评比先进、发放监测补助重要依据。

孝义环境监测站取得良性发展，有几点深刻体会：领导重视是关键，人才培养是核心，资金投入是必要条件，内部管理是重要手段。

三、今后努力方向

我们初步解决了一些存在问题，但还存在明显不足：人员数量不能满足工作需要，整体素质有待提升，实验室面积不足成为制约发展的重要因素。当前环境监测事业正在转型发展，国家环保部对环境监测系统提出更高要求；省内其它环境监测站都在加紧建设，进步很快，使我们感到了深深的危机；我市作为扩权强县试点，加快了转型发展、生态建设、创建国家环保模范城市攻坚进程，对环境监测站提供技术支撑寄予了厚望。鉴于上述原因，我们必须立足高点，定位一流，闯出新路。在今后的工作中，尽可能地在管理体制上取得突破，在调动人员积极性上多想办法，继续加强队伍建设，加强质量控制，加大资金投入，稳步推进全站综合实力，争取用三到五年时间监测 — 25 — 能力达到市级站水平，创成二级标准化监测站，切实履行好环境监测为环境管理服务的职责。

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关于环境监测站标准化建设有关情况的总结汇报

灵石县环境保护监测站负责人 焦冬生 方建军

近年来，为充分发挥“技术支持、技术监督、技术服务”职能作用，加快推进监测站标准化建设，全面提高环境监测的综合能力，在省、市环保部门及县委、县政府正确指导和大力支持下，经过几年的完善努力，我局监测站严格按照国家中部地区三级环境监测站标准化建设要求，加大投入力度，加快能力建设，在实验室环境、仪器设备更新、人员素质、现代化办公等方面都取得了较快进展，高标准、高质量的完成了标准化建设任务，下面就监测站环境监测标准化建设工作情况汇报如下：

一、灵石县环境保护监测站基本情况

灵石县环境保护监测站始建于1989年，2004年6月21日经灵石县机构编制委员会批准成为全额事业单位，隶属于灵石县环境保护局，是具有独立法人资格、独立经济核算能力的独立机构，主要承担着灵石县环境空气质量监测，汾河流域灵石南关断面水质监测、12个乡镇饮用水源地监测、城镇集中式饮用水源监测、城区功能区噪声监测、交通噪声监测、全县两百 — 27 — 多家工业企业的污染源例行监测、污染事故及污染纠纷仲裁监测、突发性污染事故应急监测、建设项目及“三同时”竣工环境保护验收工作。

灵石县环境保护监测站现有在岗人员25人，其中技术人员21人，占84%；工程师（大学本科）9人、助理工程师及技术人员12人，现有监测用房1956平方米，其中实验室面积1117平方米，办公室面积849平方米，拥有液相色谱仪、原子荧光光度仪、离子色谱仪、原子吸收分析仪、十万分之一电子分析天平、可见光分光度计等监测仪器设备141台（套），可完成本县辖区内气、水、噪声、煤质四大类142个项目的污染源监测及环境质量的例行监测。

二、标准化建设历程

自建站伊始，灵石县环境保护监测站就高度重视监测站标准化建设工作，将标准化建设作为全站自身能力建设的一件大事来抓。以“构建标准化建设框架，提升环境监测能力，完善质量保证体系，加强实验室管理，逐步实现环境质量和污染源监测的自动化、网络化”为总体工作思路，对照《环境监测站建设标准》要求，通过积极筹措资金、完善仪器设备、改善室验室环境、提高人员素质、加强质量体系建设等方面，全方位开展标准化建设工作。

（一）克服困难积极筹措资金，强化监测硬件装备 随着人类社会活动的不断增强，环境问题日益突出，灵石县环境保护监测站作为为灵石县环境治理及工业企业排污达标提供监测数据的技术部门，尤其是为了达到建设成为国家中部地区三级站的目标，监测能力急需增强，而增强监测能力意味着包含人员经费、监测经费、仪器设备购臵费、设备维护费等在内的监测经费必须得到保障，在我局召开的局内会议上，多次提出加强监测站能力建设的议题，并得到了局长在内各位领导的高度重视，随后我局先后多次向灵石县委、县政府提出申请，并得到了批准，突出的表现在监测经费方面、强化监测仪器方面、监测用房方面、人员方面。

监测经费方面。灵石县环境问题日益突出导致了灵石县环境保护监测站的监测任务加重，监测经费就不可避免的增加，灵石县财政局按照监测站监测收费总额的90%返还用于保障监测站人员经费（包括人员经费、监测经费、业务费、仪器设备购臵费、设备维护费）及空气质量自动监测及水质自动监测全额纳入财政预算（每年下拨资金60万元），我局监测站通过自身精打细算、开源节流，全力的保障了重要监测能力建设资金的投入，比如削减“三公”经费的支出，增加仪器购臵、人员培训等方面的经费支出。

— 29 — 强化监测仪器方面。2005年建设了城县空气质量自动监测站，2009年建设了灵石汾河南关水质自动监测站；2012年投入资金264万元用于国家中部地区三级站标准化的建设，购臵了液相色谱仪、原子荧光光度仪、离子色谱仪等大型仪器设备，目前监测站拥有监测仪器141台（套）；2013年投入资金330万元用于灵石县天石新城、马和空气质量日报站点PM2.5等监测仪器的更新及更换，保证了灵石县城区空气质量24小时连续自动监测数据的准确性。

监测用房方面。国家中部地区三级站要求站房实验室面积不低于1200平方米，办公用房面积不少于人均15平方米，我局监测站原有监测用房面积仅为600平方米，远远低于国家中部地区三级站关于站房面积的要求，我局主要通过以下方式解决。

1、监测站根据监测任务、标准化建设的要求，在规划出各分析室、职能科室的基础上，提出所需要的实验室面积、办公用房面积，并向主管单位环保局提出申请。

2、我局在监测站提出申请的基础上，在全局展开讨论，研究确定监测站站房规划，并向县委、县政府提出书面申请。

3、专人负责，积极与相关部门沟通，保证我局监测站标准化建设监测用房满足国家中部地区三级站要求的顺利进行。

— 30 — 在经过我局的努力下，我局监测站于2009年获准搬迁至原灵石县煤气化公司院内，实验室用房556平方米，办公用房561平方米，2011年7月又批准我局监测站在原有基础上加盖二层，建成后，监测用房达到1956平方米，其中实验室面积1117平方米，办公室面积849平方米，设有业务室、综合室、采样室、综合室、分析中心、质控室、财务室、自动监测监控中心、应急室九个科室，初步达到了国家《环境监测站建设标准》中部地区三级监测站标准化建设仪器配臵和实验室建设标准。

人员方面。自1989年建站以来，人员一直是困扰我站的最大的问题，由于人员编制一直得不到解决，人员流动性、人才流失性问题严重，我局主要通过以下几方面来解决。

一是充分提高对环境监测工作重要性的认识，充分认识到“环境监测是政府行为”特征，在环境管理、环境执法过程中，环境监测是提供技术监督的作用，增强人员的责任感、使命感。

二是提高监测技术人员的待遇，根据岗位的不同、分析项目的不同给予不同的待遇，避免“大锅饭”问题。

三是对考取各种专业资格证书的，相关费用予以报销。四是对在核心期刊、国家级、省级刊物发表具有一定价值论文、著作的，给予奖励。

五是积极向县委、县政府提出关于解决灵石县环境保护监 — 31 — 测站人员编制的申请，2004年6月21日灵石县机构编制委员会批准成为全额事业单位，核定人员编制18人。

（二）围绕监测工作，建立健全监测管理体系

2005年9月灵石县环境保护监测站首次通过山西省质量技术监督局计量认证评审，取得计量认证资质证书，具备了向社会提供公正性数据的能力和资格，2013年8月通过了山西省质量技术监督局第三次复评审；2006年1月灵石县环境保护监测站首次获得《山西省环境质量监测资格证》《山西省污染源监测资格证》，2014年2月通过了监测资格证复评审；技术人员于2011年5月取得环境监测上岗证，2014年2月换发了环境监测上岗证，以上工作极大的促进了管理体系的不断完善。

为建立先进规范的管理体系，我站严格按照质量体系建设标准，将质量控制和管理工作贯穿于监测全过程。对外，自觉接受技术监督部门监督评审，按时保质对计量认证构建的质量体系建设讲行评审认证。对内，监测站制定落实了《质量手册》和《程序文件》，要求所有监测人员必须严格按照手册和文件的规定做好现场监测、污染物化验、出具数据等相关工作，确保监测操作行为科学、规范、准确。监测报告严格落实三级审核制度，确保监测方法正确，监测数据真实、准确。通过做好内部评审和管理，不断提高质量控制水平，真正达到了采样点位

— 32 — 合理，样品交接到位，分析方法科学，化验操作规范，分析结论正确，监测报告详实。

（三）以人为本，全面提升监测队伍业务水平

为建立一支作风正、业务精、能力强的新型监测队伍，我们采取尽可能吸收对口人才、着力培养非专业人员的方式，全面提升队伍整体水平。

一是在人员充实上，积极招收环境监测专业人才，不断充实监测队伍，增强监测专业力量。

二是对非监测专业毕业人员，通过集中学习、以老带新、专业与非专业结对帮学等方式积极开展业务培训，使其尽快掌握监测技能，适应监测工作。在增加人员数量的基础上，严把人员“质量关”。每个监测人员都必须取得上岗证后方可独立承担项目。

三是培养一专多能人才，结合人员情况，定人定岗专攻一项，以求精益求精。同时定期换岗，促进人员一专多能，培养监测多面手。

四是切实提高应急监测能力。目前，我站已按《环境监测站建设标准》要求，并结合实际工作需要，配备了便携式大气采样仪、便携式流速流量仪、便携式溶解氧测定仪和应急监测等专项仪器设备，制定了《灵石县突发环境污染事件应急预案》，— 33 — 明确了监测站应急处理组织机构、职责及任务。当发生突发环境污染事故时，为了有序地实施污染事故应急监测，对应急监测人员联络方式、现场采样、实验室分析、报告的编写等内容做了详细规定，并将应急监测任务分配到组，落实到人，并加强日常培训演练。

经过多年的努力，灵石县环境保护监测站已具有良好的基础条件，能力建设初具规模，基本可以满足我县区域范围内环境质量及各种污染源的监测，今后，我们将继续围绕标准化建设，完善各项工作制度，加强内部管理，拓展标准化建设，使环境监测工作得到全方位提高，为灵石县的经济发展保驾护航。

强化管理 加大投入

加快基层环境监测站标准化建设步伐

河津市环境保护监测站站长 李效科

河津市环境保护监测站从1989年9月建站起，始终坚持以服务为宗旨，以质量为目标，从提升监测能力和强化管理入手，不断加大投入力度，加快标准化建设步伐，1999年先后通过了省质量技术监督局的计量认证评审和省环境保护厅的监测资格认证。2013年11月份，顺利通过了省环境保护厅组织的国家环境监测站中部三级标准化建设达标验收。

目前，我们河津站共设办公室、综合业务室、现场监测一、二室、分析化验室和环境空气质量日报室等6个科室，实验室用房面积1000余平方米，全站在岗人员26人，其中大专及以上学历人员占96%，专业技术人员占85%，中级技术人员达55%。可进行水和废水、空气和废气、噪声、气象参数四大类88项的分析监测。

在标准化建设方面，我们主要做到了以下三点：

一、强化管理，建立健全质量体系

— 35 — 制度的建立是质量管理工作的基础和依据，制度的落实是质量管理工作的重点。

我站质量体系严格依照《质量手册》和《程序文件》的要求运行，以体系文件为纲，将质量控制和质量保证的技术手段和管理工作贯穿于环境工作的全过程。在整个监测过程中，设有专职质控人员，负责全站质量控制工作，按照环境监测质量控制和质量保证的要求，从监测任务的下达、样品采集、运输、交接、贮存、数据处理审核、报告编制审核到报告发放，严格执行环境监测全过程质控，并严格执行“三级”审核制度。有效地保证了采样点位合理、样品交接到位、分析方法科学、化验操作规范、分析结论正确、记录信息详实、监测结果准确，确保我站质量方针的贯彻和质量目标的实现。

对质量体系文件中的表格、记录、内部审核、管理评审等内容，通过实践运行，不断做出修改和完善。按照《质量手册》要求结合本实验室质量体系运行情况，统一对各类监测报告、作业指导书及原始记录等样式、表格做了进一步规范，对原始记录的正确书写严格把关；设立了档案室，制定了档案管理制度，实施档案管理专人负责制，设有专用档案柜进行保管储存，所有档案分类归档，并有唯一性标识便于查阅，保证所有监测工作“做有痕、追有踪、查有据”。严格执行内部审核和管理评

— 36 — 审程序，以便及时的自我发现问题、分析原因、采取措施解决问题使管理体系更具有适宜性、充分性、有效性。

二、以人为本，提升监测业务水平

环境监测业务性强、技术含量高，只有不断提升人员整体素质，才能满足经济发展对环境监测工作的要求。

我站历年来一直重视对全站员工的学习和培训工作，严格编制人员培训计划和考核管理办法。每年均有计划的开展内培和外培，不仅邀请环境监测系统同行来站内进行技术指导和交流，同时邀请被监测单位的技术人员来站进行相关专业技术知识的指导。积极参加由省环保厅、省质量技术监督局、省监测中心站、运城市站组织的各类学习培训、能力验证，以及由仪器生产厂家组织的仪器使用维护培训。先后通过了由山西省质量技术监督局组织的化学需氧量和二氧化硫的检测能力验证。同时，组织化验室6名同志赴郑州大学测试培训中心进行化验分析相关知识和离子色谱仪、原子吸收分光光度计、原子荧光光度计等大型分析仪器的使用、维护培训。在人员管理上，定人定岗，确保每个监测项目均有两名以上的监测技术人员同时持有上岗证。并实行精神奖励与物质奖励相结合，对工作业绩突出、能干事会干事的人员，安排到关键岗位任职；精神奖励的同时，对辛勤付出业绩突出者、技能竞赛中成绩优异者以 — 37 — 经济奖励，激发了人员在实践中创新、在创新中提高的工作积极性。

三、加大投入，加快标准化建设步伐

在标准化建设资金投入上，我们坚持做到“三个到位”：

（一）保障站房建设到位。一直以来，我站十分重视站房建设，早在2001年，我们便建设了环境监测大楼。2012年，为适应监测工作的进一步需要，投资200余万元对现有实验室进行改造，实现了分析化验人员办公与实验环境的分离，人均监测业务用房面积达17.38平方米。

（二）保障设备配置到位。我站现有各类环境监测仪器设备177台（套），其中分析化验室主要仪器设备51台（套），现场监测仪器设备（包括应急监测设备）126 台（套）。此外，还有TH-2000型环境空气质量自动监测系统2套、电子计算机12台、环境监测车2辆等。去年，根据省厅要求，投资110余万元完成了城区环境空气自动监测子站更新改造工作，新增两套PM2.5、CO、O3自动监测系统。

（三）保障监测经费到位。充足的资金投入是完成标准化建设任务的重要保障。为此，我们对此非常重视，积极与上级部门协调，与市政府与局机关协调，多渠道、多方面筹集建设资金和监测经费，确保各项建设工作落实到位，确保各项监测任务顺

— 38 — 利完成。一是加大财政资金投入力度。财政投入是我站建设资金和监测经费保障的重中之重。作为全额事业财政拨款单位，我站日常监测经费纳入市级财政预算。重大建设项目，如2012年投资200余万元的实验室改造项目、2013年投资110万元的城区环境空气自动监测子站更新改造项目，市财政列为专项建设内容均给予了充分的资金支持。自我市城区环境空气质量自动监测系统运行以来，市财政每年专项拨款20万元运行费用，确保监测系统的正常运行。二是争取上级部门的资金支持。每年，我们都积极与省市监测部门协调沟通，配合上级部门完成协作监测任务，每年能够争取到上级部门安排的专项监测资金约70万元。三是严格执行监测收费标准。2012年新的监测收费标准正式执行后，我们认真组织监测人员进行对比学习，并及时与物价部门协调沟通，向社会及服务单位予以公示。在实际监测工作中，严格按照标准足额收费，2013共完成各类监测任务63家（次），收费总额达120余万元。

目前，我站存在的主要问题集中在应急监测这一块。2010年我们制定了《突发性环境污染事件应急监测预案》，从加强组织入手，联合相关企业组成环境应急事件监测网络，确保在应急事件发生后，能够迅速及时做好监测工作。但由于各种原因，现场应急设备配臵情况不如人意，应急人员业务培训开展缓慢，— 39 — 现场应急能力和技术水平不能满足日益严峻的环境形势和环境监测现场应急工作的需要。为此，在今后的工作中，我们将进一步加大设备、资金投入，加强应急人员业务培训，不断提高监测人员应急能力和技术水平，提高我站突发性环境污染事故现场应急监测能力。

第五篇：全旗少先队工作暨少先队建设规范化现场会

全旗少先队工作会议暨少先队建设规范化现场会

1、接待程序：

首先，鼓号队迎接；其次欣赏高年级队员武术表演，低年级《弟子规》诵读展示；接着，参观白一小校园文化建设与红领巾社团活动开展情况；最后在会议室开会。

（大队长负责主持并全程引领解说，五年级金话筒社团解说员负责解说各社团活动室。）

2、参观路线：

一楼大厅古筝社团展示活动——音乐教室——图书室——电子琴室——水墨飘香社团——红舞鞋社团——文苑阁廊道——二楼吉他社团展示——文苑阁廊道——硬笔书法展示——少先队活动室——三楼楼层文化——开放图书架——书虫苑廊道——四楼乒乓球社团—二楼会议室——结束

3、观摩白一小五（1）《红领巾相约中国梦》主题中队会