中央政府门户网站内容保障情况介绍[合集]

第一篇：中央政府门户网站内容保障情况介绍

中央政府门户网站内容保障情况介绍

一、发展历程

2002年7月，国家信息化领导小组第2次会议审议通过了电子政务一期工程建设任务，正式决定由国办牵头组织实施中央政府门户网站建设工程，会后印发的中办发〔2002〕17号文件提出“近两年重点建设并整合中央和地方的综合门户网站”。2003年7月，国家信息化领导小组第3次会议再次要求，“由国办牵头，加快中央政府门户网站建设”。温家宝总理也多次强调指出，要推进政府管理方式创新,加快电子政务建设。

为贯彻落实国家信息化领导小组会议精神和领导同志的指示，国务院办公厅集中力量，加快推进中央政府门户网站建设。经深入调查研究，广泛征求意见，国办起草了《中央政府门户网站总体方案》。2003年8月，国务委员兼国务院秘书长华建敏主持召开国务院第1次秘书长办公会议，审议通过了该方案。根据会议精神，国务院办公厅着手编制项目建议书和可行性研究报告，按照国家项目管理程序的要求，报发展改革委审批。2004年7月，中央政府门户网站由发展改革委正式批复立项，同年11月，发展改革委正式批复可行性研究报告。

国家总理温家宝，国务委员华建敏多次对中央政府门户网站的建设作出重要批示。国务院副秘书长徐绍史同志对中央政府门户网站建设工作靠前指挥，亲自抓落实，多次主持召开会议，直接作出指示，提出具体要求。

2005年10月1日，中央政府门户网站成功试开通。

2005年12月28日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会议听取了国办关于中央政府门户网站建设情况的汇报。同意中央政府门户网站于2006年1月1日正式开通。会议指出，建设并开通中央政府门户网站，是推进政府管理方式创新，建设服务型政府的重要举措。

2006年1月1日，中央政府门户网站正式开通。

二、顺利开通

中央政府门户网站正式开通后，访问量大幅增长。据国际网站排名权威机构Alexa公布的统计数据，中央政府门户网站的国际排名从正式开通前的第1720位上升至第744位，仅次于加拿大联邦政府网，居世界国家级政府网站第二位。

2005年12月28日及31日，中央电视台新闻联播对国务院常务会议决定中央政府门户网站正式开通的情况作了报道，社会各界反响强烈。各省级政府及国务院各部门网站在显著位置对中央政府门户网站进行了链接。22个省级地方政府及55个国务院部门通过本单位网站对中央政府门户网站的顺利开通表示祝贺，22个驻外使馆通过电子邮件发来贺辞。国内外多家媒体刊登了中央政府门户网站正式开通的消息，部分报纸发表评论，对这一举措给予高度评价。2006年1月2日，焦点访谈就中央政府门户网站的开通制作了一期介绍中央政府门户网站情况的专题节目，引起社会各界的广泛关注和热烈反响。广大网民也纷纷通过网上留言及热线电话等方式对中央政府门户网站的开通表示祝贺。

网站开通后，我们按照国务院领导的指示精神，及时收集各方反映,进一步改进和完善了网站的功能设计，制订了内容深化方案，优化了技术平台。目前网站发稿量已由启动时的50—80条/天提高到目前的500条左右/天。

在确保信息及时更新的同时，我们还围绕人民群众关心的热点问题、国务院重大决策部署、涉及人民群众切身利益的重大决策等，进一步挖掘政务信息资源，扩大专题服务，调整改进栏目，深化内容建设。我们加强了国务院和国办上网信息的组织工作，使可公开的文件等有关内容及时上网。2005年10月19日、11月28日和12月27日,分别组织对全国1%人口抽样调查电视电话会议、全国艾滋病防治工作电视电话会议和第一次全国经济普查总结表彰电视电话会议进行了网上图文直播，被公认为开政务公开之先河，获得了好评。2005年11月下旬，网站开通了英文版，打破语言屏障，让中央政府的权威信息在世界范围内传播的更广更远。

总体来看，网站正式开通安全顺利，运行平稳，网站内容更新实现了日常化，发稿量和访问量稳步增长，社会各界反响热烈，实现了良好开局。

三、内容框架

根据“面向公众发布政府信息、开展网上公共服务、听取社情民意、接受公众监督”的功能定位，按照一期建设以“突出政府特色，以政务信息发布为主，实现有限互动，方便检索，确保安全”的要求，中央政府门户网站设置了政务信息区、办事服务区、互动交流区和应用功能区等4个区域，“今日中国、中国概况、国家机构、政府机构、法律法规、政务公开、政务互动、政府建设、工作动态、人事任免、新闻发布、网上服务”等12个一级栏目。

政务信息区主要是按照政务公开的要求，公布政府重大决策部署、行政法规、规范性公文以及工作动态。政务信息区分为资料概况类栏目和动态信息类栏目。资料概况类栏目有：中国概况、国家机构、政府机构。动态信息类栏目有：今日中国、法律法规、政务公开、政府建设、工作动态、人事任免、新闻发布。办事服务区主要是整合各地区、各部门网上办事服务项目，面向公民、企业和外籍人士提供网上办事服务，共链接了58个部门的1000余项服务项目。互动交流区主要是建立方便、高效的渠道，增进政府与公众的沟通交流，方便公众建言献策，便于政府直接了解社情民意。互动交流区开设了政务互动栏目，设有政策解读、权威访谈、建言议政、意见征集等子栏目。应用功能区主要包括检索、电子邮箱、导航等网站辅助功能。网站英文版主要开设了“今日中国、中国概况、外籍人士服务、商务中国、政府出版物、法律法规、专题专栏”等7个栏目。

四、内容保障

按照国务院第9次秘书长办公会议精神，为做好中央政府门户网站内容保障工作，在征求地方和部门意见的基础上，经领导同志批准，国办于2005年6月2日正式印发了《国务院办公厅关于做好中央政府门户网站内容保障工作的意见》（国办发[2005]31号），对各地区、各部门保障中央政府门户网站内容建设工作进行了部署。网站初步形成了国办牵头并负责内容规划、组织和综合协调，新华社负责运行维护、内容发布更新和技术建设及保障，各地区、各部门共同进行内容保障的运行机制。

（一）中央政府门户网站内容保障工作的指导思想和原则

中央政府门户网站内容保障工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持全面落实科学发展观，围绕完善社会主义市场经济体制和构建社会主义和谐社会的目标，坚持为改革、发展、稳定的大局服务，为全面履行政府职能服务，为公众服务。中央政府门户网站要及时公布国家重大决策、法律法规和规范性文件，实施政务公开；增进政府与公众的沟通交流，接受公众监督；充分发挥网站的功能和作用，积极开展网上公共服务。

中央政府门户网站内容保障工作要遵循以下基本原则：

一、合力共建，资源共享。

二、及时准确，公开透明。

三、强化服务，便民利民。

（二）中央政府门户网站的内容保障方式

中央政府门户网站内容主要来源于国务院办公厅和地方政府网站、部门网站，采取网上抓取、信息报送、网站链接、栏目共建等方式保障。

（三）中央政府门户网站内容的审核管理

1．国务院办公厅负责网站内容建设规划、内容保障协调和信息更新维护的督促检查工作。

2．各地区、各部门办公厅（室）是本地区、本部门信息提供的主管部门，负责协调各单位向中央政府门户网站提供有关信息并负责信息的审核把关。各地区、各部门办公厅（室）应明确一名负责人作为责任人，并指定专人与中央政府门户网站联系。

（四）中央政府门户网站内容保障的措施

2005年8月份以后，国办秘书局内容建设小组同志坚持每天与内容建设单位、技术建设单位、监理单位一起，集中办公，及时沟通情况，抓紧进行页面审看工作，对网站各栏目及时提出具体修改意见和建议。同时，组织各地区、各部门积极做好网站栏目内容集中审核把关、英文版内容和中文版简介报送工作。对各地区、各部门在审看过程中提出的意见，进行汇总梳理，据此对网站栏目内容进行相应调整。

为落实网站内容保障工作，国办秘书局根据网站现有栏目整理出新版网站栏目框架，并对照国办发[2005]31号文件重新梳理了各栏目的保障方式和保障部门，研究提出了调整后的栏目保障方案，先后印发了国办秘函[2005]112号、115、134号等文件，对内容保障提出了许多具体的措施和要求。

（五）建立健全监督考评机制，不断提高服务质量和水平

我们将逐步建立中央政府门户网站内容保障的督查和考评机制，防止应上网信息缺失和滞后。定期对地方政府网站、部门网站内容保障情况进行督查和通报，促进政府网站信息和服务质量及水平的提高。

五、未来设想

（一）加强政务信息发布工作，进一步突出网站政府特色

1、做好可公开的国务院文件和公报上网工作。电子政务中心与国务院办公厅各相关单位紧密配合，组织文件、公报及时、准确地在网上发布。

2、做好会议、活动的报道。做好可公开的国务院会议的网上直播工作，同时统筹考虑部门重要会议的网上直播工作；根据国务院领导同志的要求，及时组织领导同志活动的相关信息，适当增加新闻通稿外的独家信息。

3、加强专题专栏建设。围绕政府工作报告、“十一五”规划和国务院2006年重点工作，结合公众关注的热点问题，不断推出具有鲜明政府特色的专题专栏，计划每月推出2－3个专题。

4、改进报送系统，做好报送工作。加强对各地区、各部门信息报送工作的指导和内容保障工作人员的培训，增强报送信息的针对性，提高网站信息的数量和质量；制订内容保障工作的绩效考核机制。

5、办好英文版。充分调动各方力量，加强英文译审工作，逐步减少英文版的差错率；与有关部门沟通、配合，做好法律、法规、条例等政府文件的英文版上网工作。

（二）不断增加网上服务,提高政府行政效能

1、开展网上服务事项的调研工作。目前，还有不少事项没有上网。需组织各部门共同进行服务内容的调研和梳理工作，统计行政许可和其他服务项目的名称、服务对象、办理流程等。

2、建立网上服务分类目录体系。在调研的基础上，参照国务院行政许可事项，组织有关单位，就政府网站的政务服务分类目录体系进行研究，按照服务对象、服务方式、服务类别进行科学规范的分类，确保分类合理、名称规范、检索便捷，提高网站的易用性和服务性。

3、整合服务信息，提供服务导航。目前在现有服务栏目的基础上，对各部门不断新增的服务信息进行充实完善。根据政务服务分类目录体系，调整网站服务栏目设置，全面展现服务内容，提供清晰的服务导航。

4、完善在线查询和服务。目前中央政府门户网站已有查询系统链接70余项，文件下载近300项。下一步将进一步梳理各地区各部门政府网站不断增加的在线查询、表格下载等服务事项。

5、启动交互式服务试点工作。选择试点，为在中央政府门户网站实现在线办理和“一站式”服务奠定基础。

（三）逐步增强网站互动性，加强与公众的沟通交流

1、做好在线访谈。结合专题和时政热点开展专访栏目建设，每月邀请1－2位部级领导进行在线访谈；及时总结经验，不断改进工作方式，完善工作流程，确保在线访谈收得住。

2、开展在线调研。借鉴较成熟的政府网站经验，探索在线调研的模式，做好有关政策、条例出台前的公示，政策的咨询等在线调研工作；定期整理分析调研结果，及时向有关领导、有关部门反馈。

3、开设留言板。按照“撒得出去，收得回来”的原则，制订留言板管理办法，确保留言板的安全；制订方案报批后开设征求意见、建议和访谈问题的留言板，在运行中不断总结经验，完善留言板功能和管理办法。

4、开展设立领导信箱的调研。为建立政府与网民沟通的渠道，与国家信访局等单位密切配合，开展设立领导信箱的调研工作，设计工作流程，分析研究可能遇到的问题和解决办法，为开设领导信箱作好准备。

5、加强网站建设的意见征集和反馈工作。多渠道收集网民的意见和建议，积极采纳正确的意见和建议，根据意见的轻重缓急，在网站上不定期以公示的形式反馈处理结果。

（四）继续改进网站内容和形式设置，提高公众满意度

1、优化网站栏目设置。调整政务信息、服务、互动、专题专栏等四个版块以及今日中国、中国概况等独立栏目。争取12月底前网站有一个新的面貌。

2、调整完善网页界面。在网站运行中，注意收集整理网民对网页的修改建议，吸收国内外优秀政府网站的长处，每年作一到两次集中修改；优化首页布局，统一网站模板风格，突出政务信息、互动服务等项目。

3、启动政府网站标准规范体系课题研究。会同有关单位启动对政府网站域名标准体系、政府网站建设规范、政府门户网站的数据交换标准、政府门户网站服务业务流程规范，以及政府网站政务信息和服务分类目录课题研究。

（五）加强技术建设与安全保障工作

一是配合内容建设的需要，加快技术平台的完善工作。二是积极推进丰富网站功能的技术开发工作。三是加强网站安全保障能力建设

第二篇：泰州市政府门户网站内容保障考核评比办法

市政府办公室关于调整泰州市政府门户网

站内容保障考评工作的通知

各市（区）人民政府办公室，市各有关部门（单位）： 为进一步提高我市政府门户网站的管理水平，更好的发挥政府门户网站在发布政务信息、提供网上服务、开展互动交流等方面的作用，经研究，对《泰州市政府门户网站内容保障工作考评办法》（泰政办发〔2009〕83号）进行调整修改，具体内容如下：

一、考评对象

各市（区）人民政府办公室、市各有关部门（单位）（详见附件1）。

二、考评内容

（一）动态信息。各市（区）、各部门要主动报送本地区、本部门推进经济社会发展所采取的重要举措、取得的重要进展、举办的重大活动、召开的重要会议、发布的重要通知公告等方面的政务信息，动态信息的报送要符合《政府门户网站信息报送基本要求》。被市政府门户网站“泰州要闻”采用每条计4分，被“部门动态”和“市区动态”采用每条计2分，被“图片新闻”采用每条计6分。经由市政府门户网站报送，被省政府门户网站采用的信息每条计8分。

（二）专题专栏。各市（区）、各部门要结合当前经济社会发展中的热点问题以及公众关注的本地区、本部门的重 1

点工作，积极配合市政府门户网站做好热点专题栏目建设工作，严格按要求完成约稿任务或共建专题栏目。专题被政府门户网站采用的每个计10分，在专题栏目内发布的信息每条计1分。

（三）政府信息公开。各部门要按照《政府信息公开条例》规定，在市政府门户网站“政府信息公开”栏目中，及时发布本单位主动公开的政府信息，每条计2分。

（四）依申请公开。各部门要按照《泰州市政府依申请公开制度》规定，对“依申请公开”栏目的受理事项及时处理，超越本单位职责范围的应及时联系，告知原因，提出处置建议。未按时答复的，一次扣20分。

（五）在线访谈。各部门负责人要围绕中心工作和当前社会关注的热点问题在市政府门户网站举办在线访谈，由政府门户网站根据各部门报送的计划统筹安排，开展一次计20分。访谈现场未答复完的问题，访谈结束后要在望海楼论坛“民生回音壁”栏目里进行后续解答，完成解答任务的，再加10分。

（六）政策解读。各部门要密切关注我市重要政策的实施情况，主动报送权威性解读稿件，认真完成市政府门户网站的约稿任务。政策解读被采用的1篇计10分。

（七）民意调查。各部门要围绕市委、市政府重点工作和当前社会关注的热点问题，在政府门户网站开展民意调查，面向社会和公众征集对市政府工作的意见，为市委、市政府领导决策提供参考。在市政府门户网站上开展一次民意调查计20分，对调查结果进行分析反馈，再加10分。

（八）行政权力网上运行。各部门要按照省政府提出的“三个全覆盖”要求，所有行政权力必须在网上运行。每月对各部门行政权力网上运行办件量进行通报，具体分值按市监察局《2011年市级机关行政权力网上运行考核指标》分值进行统计。

三、考评方法

内容保障考核采取月度通报、汇总的方式，市政府办公室每月对各市（区）、各部门内容保障得分情况在政府门户网站上进行公布，年底进行汇总。

四、工作要求

1、各市（区）、各部门要明确分管领导和具体人员负责内容保障工作，建立健全信息采编、审核、发布、更新工作机制，确保信息及时更新。同时，要建立分级管理机制，严禁涉密信息上网，未经审核的信息不得上网发布，确保信息安全。

2、市政府办公室要认真履行监督检查职能，继续把内容保障工作纳入全市人民满意机关考核，确保内容保障工作落到实处。

本考评办法自发文之日起执行。

二○一一年三月二十八日

第三篇：亳州市政府门户网站介绍与评价

亳州市政府门户网站介绍及评价

一、特色栏目及功能介绍：

1、“政府信息公开平台”栏目将亳州的政府规章、发展规划、财政预算、民生公益、应急管理等先进性工作经验放在醒目位置，使访问者一访问该网站就对全市的特色工作有了一个初步而全面的了解。

2、“公示公告”栏目对公告内容进行有选择地滚动播出。针对政务公告涉及的内容比较多，实行最重要的、最新的公告内容进行滚动播出，一般性政务公告则只在其余各项栏目显示更新公告的标题，确保了重大公告显著的发布效果。

3、对站点链接分为政府部门、党群部门、其他机构、区县政府、本地企业等类别，使访问者操作简便。

4、部门、区域动态放在网站首页的上端，位置比较显著，并分设了亳州要闻、部门动态、县区动态等栏目，使访问者对亳州的最新工作动向一目了然。

5、“市长信箱”、“市民论坛”、“市长热线”和“行风热线”、“理论政策有问必答”集中出现在同一栏目，增强了政民的互动性。一方面，通过“市长信箱”、“市民论坛”和“市长热线”信息发布功能，实现了群众和部门对政府的信息传递；另一方面，又运用“理论政策有问必答”的办理功能，实现了门户网站信息分发给部门的分办功能，同时，由于只有部门有信件办理权限，增强了部门办理信件的责任感。

6、“在线办事”栏目主要发布了办事指南，并设置了“场景服务”子栏目。鉴于市里职能有限，暂未启用“在线办事”功能。

7、针对目前招商引资是一个热点问题，网站专门设立了“投资服务”栏目，对招商引资的优惠政策、项目、投资指南、招商动态等予以定期更新，并对已取得的招商引资成果进行正面宣传。

8、“走进亳州”、“亳州动态”、“信息公开”等栏目主要发布亳州的概况、政府日常动态、规范性文件。

9、“旅游服务”栏目主要发布了亳州的旅游路线、特色小吃、特产、名胜古迹以及食宿、娱乐。旅游工作重要性目前已提上议事日程，下一步，我市将逐步改善旅游板块的功能。

二、对该政府门户网站的评价：

亳州市政府门户网站所设栏目包含了关乎全市民生的各个方面，做到了你想办的事都能在网站相应栏目中找到办事指南和相关注意事项介绍，美中不足为由于职能有限，未能普及“网上办事”的功能，这点需随着本市经济的发展逐步改进。此外，该门户网站对全市各县区、各部门的动态更新较快，便于市民及时得到最新信息，以免由于信息延迟而带来不必要的损失。该网站设计合理，访问速度较快，不会给市民在访问时带来多余的麻烦，有利于保证市民办理业务和反馈信息的效率。网站设计风格注重人性化，从感官上即可体验到政府工作离人们并不遥远，另外该网站还按照各种事件的轻重缓急将各栏目顺序、检索步骤合理安排，使市民能更好、更快地找到自己所要办理的事件所在的栏目，让一切一目了然，方便快捷。市民在使用该网站的时候明显感受到政府工作的合理、有序，由此更促进了政府与人民的和谐关系。

总体来说，亳州市政府门户网站是一个风格独特、功能齐全、设计合理的便民门户网站，这对实现政府办公信息化起着促进作用，对解决人民办事难、办事繁有着不可小觑的积极效果，是未来改善政府工作方式的发展方向的基础。

第四篇：鄂尔多斯市政府门户网站

鄂尔多斯市政府门户网站

信息报送考评办法（试行）

第一章总则

第一条为切实加强鄂尔多斯在线政府门户网站信息报送工作，建立健全激励约束机制，构建科学合理的网站信息报送考评体系，进一步提升我市政府网站水平，根据《国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知》（国办函[2011]40号）精神，结合实际，制定本办法。

第二条信息报送考评对象。旗（区）、开发区、各市直部门有关部门和各人民团体承担鄂尔多斯市政府门户网站信息报送的相关单位。

第三条信息报送考评内容。

（一）各单位报送的日常动态信息；信息公开、在线服务、互动交流、走进鄂尔多斯、投资鄂尔多斯栏目中的相应信息。

（二）热点专题。

第四条信息报送考评办法。信息报送考评按照考核进行，（1至12月份），考评采取分值累积办法。

第二章评分标准

第五条网站涉及动态信息，信息公开、在线服务、互动交流、走进鄂尔多斯、投资鄂尔多斯、热点专题七大栏目，具体计分标准为：

（一）动态信息。门户网站采用各单位报送本单位动态信息的稿

件，5分∕条。

（二）信息公开、在线服务、互动交流、走进鄂尔多斯、投资鄂尔多斯五大栏目的信息，5分∕条。

（三）政策解读。配合中央、自治区重大政策措施、地方性法规、政府规章的出台，以及各报送单位重点工作组织的内容解读类文章，100分∕篇。

（四）在线访谈。针对政府重点工作、社会热点问题及网民关心的民生问题，邀请相关部门负责人与广大网民进行在线交流，解答网民提问，倾听群众意见，提高了公众对政府工作的参与度。目前该栏目主要是图文直播的静态形式。访谈领导职务为各旗区党政一把手或分管具体事务副旗长；各部门党政一把手或分管具体事务副处级领导，200分∕次。

（五）热点专题。在“鄂尔多斯在线”门户网站上共建热点专题，50分∕个。链接各报送单位网站的专题栏目，30分∕个。

第六条加分标准。各单位根据鄂尔多斯在线政府门户网站信息约稿要求，按时完成信息约稿，每条加5分。

第七条扣分标准。各单位要及时、准确的上报信息。未按要求完成约稿的单位，扣减相应的分数。对有错别字的信息，扣减10分/字；虚假失实的信息，一条扣减30分，情节严重的按《“鄂尔多斯在线”政府网站暨网站群信息安全保障责任追究制度》追究责任。

第三章评比表彰

第八条鄂尔多斯市政府办公厅在门户网站实时通报各单位信

息采用得分情况，并以书面形式分季度下发信息采用情况，公布各单位季度得分和累计得分情况。

第九条根据考评情况，对工作突出单位和个人进行通报表彰。信息报送先进单位根据综合考评总成绩排序确定，优秀信息员由本单位推荐。

第十条先进名额分配办法

（一）信息报送先进单位：旗（区）、开发区表彰前3名，各市直部门表彰前15名。

（二）优秀信息员：优秀信息员由信息报送先进单位推荐1名。

第四章附则

第十一条本办法考评工作由鄂尔多斯在线管理办公室负责具体实施。

第十二条本办法由鄂尔多斯在线管理办公室负责解释。第十三条本办法自2013年7月1日起施行。

第五篇：达州市人民政府门户网站

达州市人民政府门户网站

2014年1月11日

在宣汉县第十七届人民代表大会第三次会议上

宣汉县人民政府县长 唐廷教 各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2013年工作回顾

2013年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们深入贯彻落实党的十八大精神，按照县第十二次党代会的总体部署，认真履行政府职能，紧紧团结和依靠全县人民，奋勇拼搏，克难攻坚，较好完成了县十七届人大二次会议确定的各项目标任务。

预计全年实现地区生产总值220亿元，同比增长10.8%，三次产业结构调整为21.7:56.1:22.2；规模以上工业增加值80亿元，增长11.5%；全社会固定资产投资173亿元，增长23.7%；社会消费品零售总额75亿元，增长14%；地方公共财政收入10亿元，增长23.4%；城镇居民人均可支配收入15295元，增长10.5%；农民人均纯收入5150元，增长15.1%。主要经济指标增速均高于全国、全省、全市平均水平。被命名为全国科技进步先进县、省级环境优美示范县城；通过省级文明城市、卫生县城验收；少数民族地区待遇县争取工作取得决定性进展，获省政府常务会研究通过。

一年来，我们抢抓连片扶贫、产业转移的重大机遇，全力推进项目攻坚，发展承载力显著提升

项目争引成效明显。深入开展“项目提升年”活动。向上争取力度不断加大，储备重点项目450个，争取项目164个，到位资金11.5亿元、增长35.3%。积极参加西博会、渝洽会等大型招商活动，赴湖北、河北等地开展小分队招商190余次，引进铝型材一体化、不溶性硫磺等3000万元以上项目35个，总投资136.5亿元、增长46.3%，到位资金96亿元、增长26.3%。

项目建设快速推进。重点项目领导挂包、月度通报和预警管理等制度有效推行。全年新开工项目393个，总投资168亿元。11个市级重点项目完成投资43亿元。“四个一批”(1)重点项目完成投资103.6亿元。明月大桥、西门运动休闲广场等64个项目顺利竣工，完成投资30.6亿元。白岩滩水库、川东北天然气等57个项目加快建设，完成投资73亿元。

项目保障更加有力。土地整理和“双挂钩”(2)项目加快实施，新增建设用地2031亩。征地拆迁有序推进，征收补偿土地4705亩。水、电、气等生产要素持续完善。重大项目前期工作保障有力。投融资平台不断夯实，实现融资3.3亿元。

一年来，我们直面竞相发展、慢进则退的竞争态势，全力推进产业培育，经济竞争力显著提升

工业经济稳定增长。园区“4+4”工程(3)、企业“2552”工程(4)有序推进。普光经济开发区基础设施累计投入5亿元，规划面积拓展到26.7平方公里，产值突破200亿元，成功纳入省“51025”重点产业园区培育计划(5)。5万平方米标准厂房主体工程、110KV变电站全面建成。自来水厂、污水处理厂、门气站及管网等配套设施加快建设。入园企业达38家，完成投资246.5亿元。弘泰铁合金、东响新材料等19个项目建成投产。颜锋铝业、熠晖铁合金等19个项目加快推进。

现代农业持续壮大。粮食总产达56.2万吨，完成整县制玉米高产创建，连续6年被评为全国粮食生产先进单位。四川现代粮油产业示范基地建设扎实推进，新建高标准农田(6)2.65万亩。出栏生猪88.4万头、肉牛8.8万头，存栏蜀宣花牛5万头，实现畜牧产值27.5亿元。方斗食用菌产业园提档升级，全县新发展食用菌5000万袋，实现产值3.6亿元。种植白肋烟3.5万亩，收购9.2万担。新发展中药材2万亩、茶叶5000亩，“漆碑茶”成为国家地理标志保护产品。水果产值达1.7亿元。培育专业合作社、种植大户等各类新型农业经营主体252个。实现劳务收入33.5亿元。

商贸旅游蓬勃发展。实现服务业增加值48.8亿元，增长10.3%。西区综合市场加快前期工作，城市核心商圈快速形成。博美装饰城、南坝圣墩商贸城竣工投用。城乡市场体系加快建设，新（改、扩）建城乡农贸市场8个，培育第三方物流企业3家。成功举办首届宣汉商贸文化节。大巴山国家地质公园验收命名。用5个月时间快速优质完成洋烈水乡、峨城山景区主体工程建设。全年接待游客280万人次，实现旅游综合收入10.8亿元。外贸出口超1000万美元。

财税金融稳健运行。在近几年基数连续攀高、中石化税收趋于稳定和煤炭企业全面停产的严峻形势下，地方公共财政收入在达州市率先突破10亿元大关，占全市总收入的1/6。实现政府基金收入7亿元，增长20%。地方财政总支出突破43亿元，位居全市第一。财政预算绩效管理和国库集中收付全面推进。金融信用体系不断健全，农村信用联社改制农村商业银行工作扎实推进。金融机构新增存款21亿元、贷款13.5亿元。

一年来，我们坚持两化互动(7)、统筹城乡的发展战略，全力推进城乡建设，城镇吸附力显著提升

城乡建设加快推进。深入实施“114”发展战略(8)，城镇化率提高2.9个百分点，达到34.5%。完成县城总规修编、西区新城中央公园规划编制工作，县城面积不断拓展。西门运动休闲广场、明巴大道、石岭大道风貌整治全面竣工。巴人广场、西区景观大道等项目加快建设。南坝镇成功申报为全省“百镇建设试点镇”。普光、胡家、下

八、柳池等小城镇不断发展壮大。“两违”(9)整治成效明显，拆除违法建（构）筑物2.4万平方米。新农村示范县建设整体推进，完成“3+132”新村建设(10)。

基础设施持续改善。农村公路建设深入推进，新建通乡公路51公里，硬化村道公路450公里，通车里程达5300公里，实现97%的村通水泥路。南（坝）上（峡）路、宣（汉）清（溪）路路基工程、达万高速至七里连接线、普（光）石（铁）路厂溪至新华段、明月大桥、普光中河大桥顺利竣工。达（州）宣（汉）快速通道插旗山段、南（坝）樊（哙）路升级改造工程开工建设。白岩滩水库、五宝大桥、沙滩河桥加快建设。张家坝堤防工程、百节溪景观工程竣工投运。小农水(11)项目全面完成。建设各类水利工程2370处，新增有效灌面1.7万亩，解决8.8万人饮水不安全问题。在全市“甘露杯”评选中，水利、交通两项荣获第一名。被评为全省农田水利建设先进单位。

生态环境不断优化。严格落实节能减排目标责任制，削减二氧化硫123.2吨、化学需氧量599.2吨、氮氧化物129.5吨、氨氮37.4吨。整治规模以上畜禽养殖小区300家。“五乱”(12)治理深入推进，新建垃圾定点收集池400个、生态处理池200个、垃圾中转站15个。东林、天生污水处理站全面建成，南坝污水处理厂、清溪污水处理站加快建设。全面整顿林政秩序，加强森林保护，义务植树450万株，新造林8.5万亩，森林覆盖率达58%，被命名为全省绿化模范县。

一年来，我们恪守以人为本、和谐共建的执政理念，全力推进民生改善，社会凝聚力显著提升

社会事业协调发展。培育科技成果8项，荣获市政府科技进步奖3项。落实惠民助学资金2.4亿元，新（改、扩）建校舍6.9万平方米，恢复边远山区教学点16个，村小办学条件全面改善。华融幼儿园建成投用，职教园区、胡家中学迁建、进修校附属小学扩建工程加快推进。学生营养改善计划稳步实施。公共文化服务体系不断健全，新建社区书屋42个、村级综合文化室123个。王维舟纪念馆完成升级改造，成功举办红三十三军成立80周年系列纪念活动。普光天然气科普馆开工建设。群众文体活动蓬勃开展，土家薅草锣鼓歌舞《幸福生活抿抿甜》代表四川省登上央视舞台。县级公立医院全面取消“以药补医”(13)，县精神病医院竣工投用，县人民医院通过国家三级乙等综合医院验收。成功创建省级卫生应急示范县、省级慢病(14)综合防控示范区。实施国家免费孕前优生健康检查9300人次，人口自然增长率控制在5‰以内，被评为全国计划生育优质服务先进单位。

与此同时，妇女儿童、老年人、残疾人权益得以保障，国防动员、民兵预备役、外事侨务、民族宗教、机关事务、惠民帮扶、以工代赈、人防、对台、保密、气象、档案、地方志等各项事业取得新成绩。

民生保障不断加强。加快实施九大民生工程，民生投入18.1亿元，占财政支出总量的42%。新增城镇就业4830人，下岗失业人员再就业1540人，城镇登记失业率控制在4.1%以内。新发放小额担保贷款930万元、妇女小额贴息贷款3691万元。五大社会保险(15)参保总数68.3万人，新农合(16)参合率达99.99%。9.7万人纳入城乡低保，累计救助城乡困难群众117.8万人次，基本实现应保尽保。县中心敬老院、保东寨公墓易址扩建和殡仪馆搬迁等项目启动建设。扶贫攻坚力度不断加大，完成扶贫解困2.5万人。竣工保障性住房989套。改造农村危房2594户。

社会秩序安定和谐。第九届村（居）委员会换届工作基本结束。大调解(17)体系不断完善。坚持领导干部接访、下访和包案制度，不断畅通群众诉求表达渠道，大批疑难问题得到妥善化解。“科技强警”(18)步伐加快，“治安整治”工作成效明显。“六五”普法(19)和“法治宣汉”创建纵深推进。“打非治违”(20)和安全立体督查深入开展，安全生产形势持续稳定向好，“四川省安全生产重点监控县”成功摘帽。土主镇被评为全国社会管理综合治理先进集体，君塘镇被命名为四川省安全社区。成功举办防灾减灾应急演练，应急管理能力大幅提升。

一年来，我们秉持务实高效、执政为民的服务宗旨，全力推进自身建设，政府公信力显著提升

各类改革稳步推进。事业单位分类和绩效工资改革持续推进。乡镇发展活力进一步激发。部门预算改革不断深化。村级会计委托代理服务(21)工作有序开展。公务卡改革稳步推进。聘任制公务员试点工作有序进行。食品药品监管系统机构改革、医药卫生体制改革加快推进。煤矿清理整顿和兼并重组工作取得阶段性成效。行政权力依法规范公开运行平台成功搭建。县公共资源交易服务中心挂牌成立。县公交公司正式运营。

行政效能明显提升。坚持依法行政，自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督。按时办结人大代表议案、建议127件，办理专项工作报告9项，办复率100%、满意率98%。办结政协委员提案125件，办复率100%、满意率100%。广泛听取工商联、人民团体和无党派人士等社会各界的意见和建议。取消行政审批事项9项、暂停1项。绩效管理、机关效能建设全面加强。“中国·宣汉”门户网站获“2013中国政务网站优秀奖”。

廉政建设扎实开展。严格执行“改进工作作风、密切联系群众”系列规定，“四风”(22)问题得到遏制，借事敛财等不良风气有效纠正。严格控制政府性楼堂馆所建设和新增财政供养人员，“三公”经费(23)削减415.6万元。切实解决损害群众利益的突出问题，严肃查处各类违纪违法案件，立案136件，纪律处分147人。

各位代表！过去的一年，我们面临的形势异常严峻，取得的成绩极其不易。我们深切体会到，面对复杂多变的外部环境和高位求进的艰巨任务，要保持经济社会持续快速发展，必须坚定不移抓好工业经济，特别是建好工业园区，实现经济实力大提升；必须坚定不移抓好城镇建设，特别是建好西区新城，实现城乡面貌大改善；必须坚定不移抓好富农增收，特别是山区扶贫攻坚，实现全县同步小康。

各位代表！回顾一年来的工作，全县上下凝心聚力、和衷共济，开创了各项工作新局面。这些成绩的取得，得益于县委统揽全局、坚强领导，得益于县人大、县政协及社会各界有力监督、鼎力支持，得益于全县人民同心同德、奋发进取。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向全体人大代表、政协委员、离退休老干部，向驻宣部队、武警官兵、政法干警、各民主党派人士、无党派人士、工商联、各人民团体和社会各界朋友表示衷心的感谢！

各位代表！在总结经验、肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展仍存在不少困难和问题。主要表现在：产业结构不优，基础设施较差，重大项目较少，发展环境欠佳等。特别是2013年，全县地区生产总值等经济指标增速尚未完成目标任务，其原因固然是受国内外经济持续下行、国家产业结构调整、区域竞争加剧等多重影响，但同时也说明县政府在完成全年目标任务上努力还不够，工作还有一定差距。在此，我代表县人民政府向全县人民表达深深的歉意。对上述困难和问题，我们一定会高度重视，采取扎实有效措施，在今后的工作中切实加以解决。

2014年工作安排

2014年是贯彻党的十八届三中全会精神的开局之年，是全面实现“三年大变样”的决胜之年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实中央、省委、市委系列重要会议和县第十二次党代会部署，紧紧围绕“五个新宣汉”建设，大力发扬“奔跑精神”，把握“科学发展、加力奔跑、快中求变”的工作基调，坚持“三区联动(24)、四化同步(25)、五位一体(26)”的发展思路，增强发展定力、保持奔跑态势，锐意改革、开拓创新，稳增长、调结构、激活力、促和谐，加快城区、园区、景区“三区”建设，统筹城乡、区域协调发展，奋力实现宣汉经济社会发展“三年大变样”。

今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%，力争12%；规模以上工业增加值增长12.5%，力争13.5%；全社会固定资产投资增长16%，力争18%；社会消费品零售总额增长13%，力争15%；地方公共财政收入增长12%，力争14%；城镇居民人均可支配收入增长12%，力争13%；农民人均纯收入增长14%，力争16%；全面完成节能减排任务。

围绕上述目标，重点抓好以下七个方面的工作：

（一）强化项目驱动，争大引强、提质增量，在投资拉动上实现新突破

——加大争引力度。准确把握国家项目资金投向，积极对接享受少数民族地区待遇县、支持百万人口大县改革发展等政策，深入开展“项目落实年”活动，全力抓好项目攻坚。力争储备重大项目30个以上，争取到位资金10亿元以上。抢抓发达地区产业转移等重大机遇，大力实施“招商引资突破年”活动，积极开展小分队招商、以商招商、沿链招商，引进一批发展前景好、财税贡献大的环保型产业项目。力争引进超3000万元重点产业项目8个以上，到位资金98亿元以上。

——加快项目建设。严格执行重点项目领导挂包、定期督查、联席会议等制度。开工建设重点项目26个以上，竣工投产24个以上。突出抓好白岩滩水库、川东北天然气、达（州）宣（汉）快速通道插旗山段等重大项目建设。

——加强要素保障。加快推进土地整理、“双挂钩”项目，新增建设用地1000亩以上，切实保障重点项目用地需求。规范运行投融资平台，拓展投融资渠道，充分激发民间投资活力。强化银政银企合作，引导银行金融机构加强对重点工程及产业发展的信贷支持。继续加大用气、用电指标和价格争取力度，持续强化比较优势。

（二）做强工业经济，壮大园区、培育产业，在发展后劲上增添新动力

——提高园区承载力。完成普光经济开发区总规修编，积极争创省级经济开发区。完成园区场平工程1500亩、干道建设3公里。建成柳池工业园4万平方米标准厂房、自来水厂、污水处理厂、普光和柳池工业园天然气管网及门气站。启动建设柳池工业园至石柱槽火车站快速通道。

——提升产业集聚力。围绕天然气硫磺化工、冶金机械建材、农产品加工三大特色产业，延伸上下游产业链条，打造天然气硫磺化工产业集群、合金产业基地、特色农产品加工区。力促颜锋铝业、熠晖铁合金等6个项目建成投产，不溶性硫磺、大川机械等7个项目开工建设。园区主营业务收入力争突破240亿元。

——增强企业竞争力。加快推进企业转型入园、技改扩能，促进传统产业（企业）转型升级。围绕煤矿清理整顿和兼并重组，尽快组建一批大型煤炭企业，确保实现结构和产能双提升。积极培育龙头骨干企业，新增规上工业企业15户以上。大力培养领军型、创新型、实用型企业家人才队伍。

（三）狠抓第三产业，凸显亮点、积聚人气，在扩大消费上培育新极点

——繁荣商贸流通。启动建设西区综合市场，加快打造城市核心商圈。力促川东物流、烟叶物流竣工投产。新（改、扩）建城乡农贸市场5个。实现外贸出口创汇1000万美元以上。保障重要农产品有效供给，加强价格监管，规范市场秩序，居民消费价格水平涨幅控制在3.5%以内。

——打造精品旅游。做好百里峡旅游资源深度普查与景区规划营销工作。加快洋烈水乡、峨城山景区续建，完成景区道路油化，全力承办好达州市第四届旅发大会。培育打造以毛坝镇为核心的秦巴腊梅观光园。加大旅游宣传推介，丰富旅游产品，不断提升游客接待能力，力争全年接待游客305万人次，实现旅游综合收入12.7亿元。

——发展非公经济。认真落实支持和引导民营经济健康发展的政策措施。稳健发展房地产业，力争全年建设面积达38万平方米。积极扶持中小微企业发展，完善企业补助机制，激发创新活力，力争全年新增私营企业320户、个体工商户1000户。

（四）发展特色农业，培育品牌、提升效益，在促农增收上拓宽新渠道

——夯实基础设施。重点实施“128”工程(27)，加快四川现代粮油产业示范基地建设，启动明月、峰城高标准农建工程。完成白岩滩水库枢纽工程，启动灌区工程项目。加快土溪口水库前期工作，开工建设江口电站至南津桥段堤防工程。完成小农水重点县建设、州河城区段疏浚和农村饮水安全工程，新建水利工程2140处，整治病险水库5座、山平塘562口，新增有效灌面1.5万亩，建成3万亩以上农田水利基本建设综合示范区。

——突出特色产业。切实保障粮食安全，粮食总产确保57万吨。推进粮经复合模式5.5万亩。抓好玉米高产创建和西南玉米增产模式攻关。狠抓“牛、菌、烟、药、茶、果”六大特色产业。完成俊峰牧业、七里牧场等规模养殖场建设，新增蜀宣花牛1万头。升级完善方斗食用菌产业园，建成双方菌业现代化工厂，新发展食用菌5000万袋。种植白肋烟3.2万亩，力争收购10万担。加快推进药茶果产业万亩基地建设，新发展中药材、茶叶、脆李各1万亩。

——助农持续增收。认真落实各项强农惠农富农政策，切实规范农村土地、林地流转秩序。积极打造农产品专业市场交易平台。强化农业技术、信息、金融、保险服务。加大“宣品天下”、“蜀宣花牛”等品牌推广力度。大力培育新型农业经营主体，新发展农村专合组织50个，培育家庭农场、种植大户100个。培训新型农民3500人以上。实现劳务收入35亿元。

（五）统筹城乡发展，规划引领、建管并举，在人居环境上呈现新变化

——加快城乡建设。深化“114”发展战略，加快推进新型城镇化。完成西区新城城市形象和县城环形道路规划设计、16个乡镇(28)总规修编和17个建制镇(29)控规编制。力争南坝创建为国家级重点镇，胡家、双河创建为第二批全省“百镇建设试点镇”。完成西区景观大道建设，加快推进西区新城中央公园一期、巴人广场、滨河路东延线、县城供水工程等项目。启动建设观湖长廊、滨河路西延线等项目。持续推进“两违” 整治，坚决遏制新增“两违”建设。完成棚户区改造1217户、农村危房改建3000户。以“幸福美丽新村建设”为载体，改善农村基础条件，强力推进“一环二带三片”新村建设工程(30)，全面完成“3+42”新村建设(31)任务。

——推进畅通工程。改建通乡公路50公里，硬（油）化通村公路450公里。完成柏（树）七（里）路升级改造。加快达（州）宣（汉）快速通道插旗山段、南（坝）樊（哙）路升级改造、五宝大桥建设。启动达州东乡客运枢纽站、双（河）马（渡）路升级改造工程。维修整治宣（汉）罗（江）路等7条干道(32)和普光等场镇过境公路。完成三河大桥、洋烈大桥、谢生坝大桥、普光铜坎大桥、宣（汉）清（溪）公路硬化工程等项目前期工作。实施道路安保工程100公里以上。

——优化生态环境。深入实施天然林资源保护、退耕还林等重点生态工程，完成封育营造林40万亩。完善百里峡自然保护区基础设施建设，加大江口湖库区及县域河流保护力度。强力推进节能减排和农村环境保护，打造畜禽养殖污染治理示范带。深入开展“五乱”治理。加快南坝、胡家污水处理厂和普光、清溪、黄石污水处理站建设。

（六）突出民计民生，加大投入、强化保障，在社会建设上取得新进展

——繁荣社会事业。加快科技成果转化，培育科技成果4项以上。大力推进教育均衡发展，全面落实各项惠民助学政策。加快推进职教园区、胡家中学迁建工程。完成进修校附属小学扩建工程。恢复边远山区教学点15个，新（改、扩）建校舍1.5万平方米。健全公共文化服务体系，繁荣文化市场，积极争创全国文化先进县和全国文明县城。力争建成普光天然气科普馆。强化公共卫生保障力度，加快推进县中医院外迁项目，积极创建全国慢病综合防控示范区。不断提升计生综合服务水平，促进人口长期均衡发展，人口自然增长率控制在6‰以内，争创全省计划生育依法行政示范县。大力开展全民健身运动。统筹推进国防动员、民兵预备役、外事侨务、民族宗教、机关事务、以工代赈、妇女儿童、残疾人、老龄、人防、对台、保密、气象、档案、地方志等各项工作。

——强化民生保障。加大民生投入，完善社会救助体系和社会福利服务体系。继续做好五大社会保险工作，不断扩大覆盖面。新农合参合率达99%以上。新增城镇就业4900人以上。加快农村电网改造升级。全力打造“全光网(33)信息化县”，完成柳池工业园、县城区和南坝、土主等7个乡镇“铜改光”工程。强化基层惠民帮扶网络建设。加快县中心敬老院、革命烈士陵园建设，快速推进县殡仪馆搬迁、保东寨公墓易址扩建。新建保障性住房750套。大力实施秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划，启动10个村整村推进和连片扶贫开发项目，力争完成扶贫解困2万人。

——加强社会治理。完善大调解体系，健全及时就地解决群众合理诉求机制，建立涉法涉诉信访终结制度，有效化解社会矛盾。强化社会治安综合治理，加强乡镇派出所建设和警力配备，构筑立体化社会治安防控体系。健全基层综合服务管理平台，全面推行网格化管理。深入开展“治安整治”专项行动，争创全国平安先进县。健全社区矫正制度，持续推进“六五”普法和“法治宣汉”创建工作，争创省级法治县。落实安全生产责任制，坚决杜绝较大及以上安全事故发生。加强食品药品安全监管，确保群众饮食用药安全。启动应急指挥平台建设，健全防灾减灾救灾体系，进一步提高应急处突能力。

（七）加强自身建设，深化改革、勤政廉洁，在为民服务上彰显新形象

——深入推进改革。加快政府职能转变，加大机构改革和事业单位分类改革力度。抓好“扩权强镇”试点工作，持续激发乡镇活力。深化行政审批制度改革。继续开展聘任制公务员试点工作。积极推进机关事业单位养老保险制度改革。深化财税体制改革，严控新增债务。继续抓好部门预算、公务卡应用推广工作，逐步推进全口径预决算审查监督和“零基预算”(34)，加强乡镇财政管理。加大政府性投资工程管理力度。加快户籍、林权制度改革。不断深化医药卫生、教育、文化、投融资等体制改革。

——坚持依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力。坚决执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督。定期向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况。认真办理人大代表议案、建议、批评、意见和政协委员提案。加大政务公开力度，认真听取社会各界意见，增强政府工作透明度。

——强化执行能力。严格落实工作预决算制，深入推进政府绩效管理，优化目标绩效考核。继续加强机关行政效能建设，规范行政审批事项，简化办事流程，强化督促检查。强力整治软环境，着力解决中介机构乱收费、行政审批效率低等突出问题，切实提高政府执行力。

——保持清正廉洁。持续改进作风，落实“约法三章”(35)，坚决破除“四风”积弊。认真落实党风廉政建设责任制。健全政府采购、资金资产管理、工程建设招投标等制度。加强重点领域、重大项目、重大资金的监督审计。严厉查处各类违纪违法案件，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！新的一年充满希望，新的目标催人奋进，新的征程任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，迎难而上，奋发图强，为建设“五个新宣汉”而努力奋斗。名词解释和说明 1．四个一批：竣工投产一批、加快建设一批、新开工一批和加快前期一批。2．双挂钩：农村集体建设用地减少与城市建设用地增加挂钩。3．园区“4+4”工程：加快建设普光经济开发区“普光、柳池、南坝、胡家”4个功能园区，发展壮大天然气能源化工、煤电冶建、制造业、农产品加工4大主导产业。4．企业“2552” 工程：到2017年，培育百亿级企业2个、十亿级企业5个、亿级企业50个、规上企业200个。5．省“51025”重点产业园区培育计划：省政府决定，从2013年开始，通过5年努力，力争形成5个营业收入超2000亿元的产业园区、10个营业收入超1000亿元的产业园区、25个营业收入超500亿元的产业园区。6．高标准农田：适应现代农业发展要求，田成方、土成型、渠成网、路相通、沟相连、旱能灌、涝能排，土壤肥、无污染，旱涝保收的高产稳产农田。7．两化互动：新型工业化与新型城镇化的良性互促发展。8．“114”发展战略：一个中等城市、一个小城市、四个产业新城。一个中等城市指将县城规划建成面积15平方公里、人口20万以上的山水田园城市、精品旅游城市和中等城市；一个小城市指将南坝建成人口10万以上的小城市；四个产业新城指通过普光经济开发区四个工业园的产业集聚发展，带动普光、柳池、胡家、下八4个城镇成为产业新城。9．“两违”：违法用地、违法建设。10．“3+132”新村建设：3个新农村综合体和132个新村聚居点。11．小农水：小型农田水利工程。12．五乱：垃圾乱扔、摊点乱摆、工地乱象、广告乱贴、车辆乱停。13．以药补医：依靠药品的加成收入维持医院的发展和保障医务人员的收入。14．慢病：即慢性非传染性疾病，指从发现之日算起超过3个月的非传染性疾病。15．五大社会保险：社会养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。16．新农合：新型农村合作医疗。17．大调解：人民调解、行政调解和司法调解相结合的矛盾调解办法。18．科技强警：在公安活动中大力推进公安科研投入、科技创新，形成以现代科学技术、高精尖设备、信息化系统支撑公安工作的新格局。19．“六五”普法：在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划。20．打非治违：打击非法违法生产经营活动行为的简称。21．村级会计委托代理：村集体经济组织把财务会计与财务公开等业务委托乡镇负责组织实施，实现村级资金的委托管理、村民自治和规范使用。22．“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。23．“三公”经费：政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费。24．三区联动：城区、园区、景区同步建设、互动发展。25．四化同步：新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步协调发展。26．五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。27．“128”工程：打造1个新村建设和农田水利基本建设示范带，推进粮油高产高效创建、粮经复合模式2大重点示范工程，持续实施牧业、万亩菌业、10万担白肋烟、秦巴地区药业、富硒茶、果菜、现代林业和花卉、移民后扶产业8大基地建设工程。28．16个乡镇：君塘镇、普光镇、天生镇、柏树镇、芭蕉镇、五宝镇、峰城镇、土黄镇、华景镇、大成镇、红岭乡、白马乡、漆树土家族乡、渡口土家族乡、厂溪乡、隘口乡。29．17个建制镇：君塘镇、清溪镇、普光镇、天生镇、柏树镇、芭蕉镇、五宝镇、峰城镇、土黄镇、华景镇、樊哙镇、新华镇、黄金镇、毛坝镇、双河镇、大成镇、土主镇。30．“一环二带三片”新村建设工程：县城周边乡镇环线，宣（汉）南（坝）路、210国道“二带”，东北部山区、中河流域、中部山区“三片”新村建设工程。31．“3+42”新村建设：3个新农村综合体和42个新村聚居点。32．7条干道：宣罗路（宣汉至罗江）、宣七路（宣汉至七里）、河铁路（新华河坝至万源铁矿）、樊城路（樊哙至重庆城口）、清普路（双河清水滩至普光）、河石路（新华河坝至石铁）、庙磐路（庙安至通川磐石）。33．全光网：信息从源节点到目的节点之间全部采用光信号完成信息交换和传输的网络。34．零基预算：不考虑过去的预算项目和收支水平，以零为基点编制的预算。35．约法三章：政府性楼堂馆所一律不得新建，财政供养人员只减不增，公费接待、公费出国、公费购车只减不增。