发达国家如何打造慈善公信力

第一篇：发达国家如何打造慈善公信力

发达国家如何打造慈善公信力

2011-07-06 14:55:22 来源: 北京晚报(北京)转发到微博(0)

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两大法宝：透明＋监管

近期以来，20岁女孩郭美美在微博中炫富一事，将中国的慈善机构推上了舆论的风口浪尖，此事件背后凸显了中国部分公益组织的诚信危机。无独有偶，去年12月，我国发布的《2010年度中国慈善透明报告》显示，接受调查的近九成公众表示对慈善信息公开度不满意。从全球角度看，发达国家的慈善机构发展经历了漫长历史，也都经历过各种“慈善丑闻”，但慈善界的丑闻往往成为政府强化对慈善制度监管的新契机，推动各国对慈善机构的“透明＋监督”狠下工夫，积累了丰富经验，较好地塑造了慈善机构的公信力形象。

共识

慈善事业是“玻璃口袋”

众所周知，在欧美发达国家，慈善事业的发展已经形成了浓厚的“慈善文化”。许多富豪认同卡耐基的一句名言：“在巨富中死去是一种耻辱。”有统计显示，全美国70%以上的家庭都对慈善事业有某种程度的捐赠，平均每个美国家庭将3%至4%的年收入捐出来做慈善。

美国卡耐基基金会前主席卢塞尔曾说过：慈善事业要有玻璃做的口袋。公众是否给慈善机构捐钱，捐多少，很大程度上取决于“玻璃口袋”的透明度，慈善事业要获得公众的信任，就必须把这块“玻璃”擦亮，做到高度透明，这是欧美发达国家慈善事业持续发展的内在因素。

教训

丑闻推动对慈善的监管

1992年，美国最大的慈善机构之一联合慈善基金会曝出丑闻，基金会主席阿尔莫尼挪用60万美元善款用于个人度假、购房以及包养情人，还安排儿子和朋友占据要职、享受高薪。这起慈善丑闻让美国民众的慈善热情“很受伤”，美国由此陷入了相当长一段时间的公众募捐低潮，阿尔莫尼后来被判7年徒刑。这次丑闻**后，美国政府强化了对慈善机构的管理，要求慈善机构每年填报报表，规定每个公民都有权查阅报表，确保捐款用途。

2005年7月，新加坡最富有、最成功的慈善机构肾脏基金会（NKF）主席杜莱被曝连卫生间的水龙头都镀金，最终被迫辞职。对这起丑闻，新加坡政府一直“穷追不舍”，除了坚决追查、公布NKF详细捐款账目之外，还健全了对慈善机构的监管。更严厉监管慈善机构职责与薪金的监管守则（修订版），已于2011年4月生效。

确保透明有四招 任何公民都可以查账

美国对慈善机构有相当严格的程序，尤其是一些资助项目申请、拨付款项和运营费用的预算等，管理都非常严格。美国绝大多数州都规定，慈善机构必须向州提交年度报告，而且任何美国公民都可以到慈善机构查阅账目。

慈善信息披露如同上市公司

英国《慈善法》要求慈善组织高度透明和公开，其信息披露不亚于上市公司。比如，慈善机构每年需提交两份报告年度报告和财务管理报告，民众可以对每笔善款进行监督，如果对某机构的筹款方式不理解或不满，可以投诉。

慈善机构管理“有法可依”

在法国，公众每年捐款高达数十亿欧元。法国慈善界1989年联合出台了规范慈善机构的《宪章》，确立了四项基本原则：不谋私利、严格管理、规范运作、财务透明。此外，还要求慈善机构领导人员不取薪酬、不从慈善活动中获利。

内部管理专业化、公司化

在美国，慈善机构已经实现专业化管理。从业人员绝大部分由志愿者构成，但他们大多都曾接受过专业训练；日常运作上援用工商管理制，董事会或托管会是最高决策机构，行政首长负责日常管理工作，监事会监督行政工作。

监管方式立体化 政府监管

在法国，任何慈善机构都要受到政府的监督和管理。在美国，美国国税局、州检察院等政府有关部门都依法对基金会进行管理。在英国，政府早在1860年就专门成立了“慈善委员会”，监督管理和规范慈善组织的行为。

媒体监督

媒体是公众获取信息的主要渠道，具有导向和威慑作用，1992年美国的阿尔莫尼丑闻，就是由媒体曝光而轰动一时。

社会监督 在西方，社会监督是慈善监督机制中至关重要的部分，这包括捐赠者与公众的监督，每个公民都有对捐款使用情况的知情权。

第三方评估制度

发达国家都很重视独立的第三方评估监督。比如，美国有多家慈善评级机构，为超过5300家慈善机构评级，级别从无星到四星不等，同时提供不同标准的排行榜，其中包括了负面排行，比如筹款回扣率排行、劣等机构CEO薪水排行等。毛玉西

多国媒体围观 “郭美美事件”

“这个年轻女子在互联网上晒出的一张张诱人照片，就像投向中国慈善事业的一颗颗手榴弹。”这是《纽约时报》4日报道“郭美美事件”的第一句话；法国“阿丽亚娜-2”电视台说，随着旧谜团不断被揭开，新谜团随之不断出现，这部悬疑肥皂剧把越来越多的机构和人物拉下水，其最严重后果，就是令曾经深受信赖的中国红十字会被怀疑成为一些人满足私欲的工具；马来西亚《星报》2日报道的标题则是，郭美美“玷污了”红十字会的名声。

美国彭博社的报道有些独辟蹊径。该报道称，中国的政治文化讲究间接奔向主题，并且通常是通过打比方的方式，虽然中国新闻环境正一点点变得更加开放，但直接批评当权者还是受到限制，而郭美美的出现为一些网民提供了完美的平台，让他们可以通过它表达对收入不平等、腐败和社会分化增长的不满。

现在一个明显的趋势是，中国国内热点话题正越来越频繁地被国际舆论围观。英国《金融时报》的解释是，弄清中国人在想什么对西方越来越重要。不过，一些外媒习惯将网络看做中国民意的全面映射，很多时候，这种习惯难免会出现偏颇。

第二篇：论提升慈善组织公信力

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论提升慈善组织公信力

慈善组织公信力是近年来公众热议的话题之一。2010年4月9日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在会见2009“中华慈善奖”获奖代表时强调：“慈善事业是人类社会文明进步的重要标志，要在全社会营造积极向善的慈善文化，不断完善慈善政策法规，提高慈善信息的透明度，切实提升慈善组织公信力，大力促进中国特色慈善事业加快发展”。回良玉副总理的讲话说明慈善组织的公信力问题已经引起党中央、国务院的高度重视。本文拟着重从分析我国慈善组织公信力低下的原因入手，提出提升慈善组织公信力的对策建议。

一、我国慈善组织的公信力不容乐观

公信力，《现代汉语词典》的解释是：使公众信任的力量。公信力的概念源于英文词Accountability，意指为某一件事进行报告、解释和辩护的责任；为自己的行为负责任，并接受质询。公信力是指在社会公共生活中，公共权力面对时间差序、公众交往以及利益交换所表现出的一种公平、正义、效率、人道、民主、责任的信任力。

慈善组织的公信力就是指慈善组织获取公众信任的影响

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力和号召力。公信力是慈善组织的“生命线”，慈善组织的公信力如何将从根本上决定着慈善事业的发展程度。目前，我国慈善组织的公信力总体上不容乐观，主要表现在：

（一）中国慈善事业面临着公众冷漠对待特别是富人不愿捐款的窘境。2009年3月民政部社会福利和慈善事业促进司、中民慈善捐助信息中心共同编制发布的《2008中国慈善捐助报告》显示，汶川大地震唤醒了中国的个人捐赠意识，截至到2008年12月初，全国接收各界地震捐赠款物751.97亿元，创历史新高。根据北京、上海、成都、重庆、西安等城市的社情调查，90%以上的被访问者均表示向灾区捐过款物。尽管如此，仍难掩国人怠于参加慈善事业的尴尬。中华慈善总会在2008年以前进行的统计显示，我国每年的捐赠大约75%来自国外，15%来自中国的富人，10%来自平民百姓。国内工商注册登记的企业超过1000万家，有过捐赠记录的不超过10万家。民政部副部长窦玉沛在“2009中华慈善奖报告会”上说，2009申报“中华慈善奖”的145位个人、180家企业，捐赠达133.5亿元人民币，占2009捐赠总额的40%。学界往往把造成这种局面的原因归结为公众的慈善意识不强，富人的“为富不仁”、法律的不完善、免税政策的不合理等。诚然，这些都是造成这种局面的原因，但是，它们都不是主要的，造成这种局面的根本原因是慈善组织的公信力不

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足。

（二）中国的爱心人士大多偏爱一对一捐赠。现代社会，富人做慈善的方式，一般是把钱交给各类慈善组织，或自己成立基金会，由慈善组织和基金会去运作，而不是自己冲在慈善一线，更不是亲自给穷人派发善款。今年春节前，中国“首善”陈光标将从127名企业家和个人那里组织来的捐款，共4316万元现金，装入8万个红包，送到新疆、西藏、云南、贵州、四川等地区特困户手中。一些人认为他在作秀。对此，陈倒也坦然承认，并希望更多的人跟他学作秀，带动更多的爱心人士加入其中，回报社会。以陈光标为代表的中国爱心人士之所以偏爱一对一捐赠方式，是因为他们不太信任目前的各类慈善组织。据搜狐网对“造成中国慈善事业落后的主要原因”在线调查显示:在1460总票数中，11.78%的人认为“一部分有捐助能力的人没有尽到责任”，6.85%的人选择了“缺少方便妥善的渠道进行捐助”，17.12%的人认为“缺少鼓励进行慈善事业的机制环境”，1.99%的网民选择了“其他”，而高达62.26%的选民都把“中国慈善机构的公益性令人怀疑”作为造成中国慈善落后的主要原因。

（三）有关慈善组织的丑闻时有发生。比如说希望工程，比如说各种救灾扶贫款，几乎都有被截留、被挪用、被贪污的记录。据《东方早报》2005年l1月15日报道，著名慈善家

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余彭年在接受央视采访时说：“我1988年给湖南捐赠l0辆进口救护车，后知救护车被改造成了某些领导的专车。盛怒之下，我将赠车收回，转赠涟源县几家医院，可转赠的救护车又被挪用”。另据《羊城晚报》2006年4月10日报道，从1978年到2005年，华侨、港澳同胞在广东捐款赠物总额折合人民币达360亿元，兴办公益事业项目3万多宗。法律规定侨捐项目是社会公共财产，但仍出现不少侨捐资产变成了国有资产或被变卖为小团体、个人财产的情形。比如华侨捐建的华侨大厦被拿去银行抵押了，侨捐医院转制给了个人，等等。这种让献爱心者揪心的丑闻，虽然只是少数，但是“一颗老鼠屎坏了一锅粥”，对慈善事业有着沉重的杀伤作用。

二、影响慈善组织公信力的因素

（一）组织信息的封闭性。全国人大代表、三峡画院院长、“中华慈善大使”周森在今年“两会”期间接受《中国人大》记者采访时说，“捐赠者最关心的是自己捐的钱用在什么地方。我担心自己的捐款被慈善机构的工作人员用在发奖金、吃喝、旅游等开支上，甚至担心被其他部门挪用或贪污。现在民政部、中国红十字会等网站虽然对捐赠者、捐赠款项有详细的记录，但无一例外地缺乏对使用情况的统计，捐赠款物去向信息一片空白，公众对此自然无法彻底打消质疑”。据《全国性慈善组织信息披露监测报告》显示，在28家可以开展汶川地震募捐

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工作总结 规章制度 情况汇报 教学教案 办公应用 的社会组织中，只有12家在其网站上公布了其接收的捐赠款物的使用和转移情况，而且这12家社会组织的信息披露也不够公开透明。

对于慈善组织，特别是民间慈善组织，信息公布的透明性应该是其工作的生命线。如果没有公开透明的信息公布制度，民众无法通过正常渠道了解所捐款物的数量及使用情况，势必会大大影响慈善组织在民众中的认可程度，引起内部腐败行为的发生，进而影响慈善组织未来的发展，特别是当前我国的慈善组织还不是很成熟，还处于发展的初期，更应该做好信息的公开透明工作。

（二）法律制度的缺失性。目前我国还没有专门的促进慈善事业发展的立法。现阶段关于慈善的立法主要有:《基金会登记管理条例》、《社团登记管理条例》、《红十字会法》、《企业所得税法》、《公益事业捐赠法》以及《个人所得税条例实施细则》等，但这些法律不足以规范当今我国的慈善事业，特别是缺少对慈善组织接受捐助物资、捐助项目运作、捐助资金使用及监管等一系列重要问题的规定，使得我国的慈善事业时常出现丑闻。在汶川地震发生后不久，灾区连连降雨，灾民帐篷严重不足，可救灾帐篷却出现在成都的各小区，有的还是高档小区。在救灾帐篷里坐着的人竟然是衣着光鲜，在使用手提电脑;在救灾帐篷外停放的竟然是小轿车。这种景象，不禁使人寒心。

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种种行径深深地伤害了广大捐赠者的心。原本我国的慈善事业就处于起步阶段，如果因为这种不光彩的事情影响了广大捐赠者的热情，将会更加使我国的慈善事业发展举步维艰。

（三）行政干预的全面性。目前我国的慈善组织大多依靠政府的支持成立，官办色彩浓厚，政府在慈善组织的管理、资金募集、人员组成等方面掌握主导权。例如，中华慈善总会主要是依托于民政部建立，中国青少年基金会是从团中央分化出来的，中国人口福利基金会脱胎于国家计划生育委员会等。从慈善组织的发展角度来看，慈善组织拥有政府的支持，将会更方便的筹集资金，而且会提高慈善组织在社会上的认可度。但政府这种金字塔形的官僚科层制已经不能适应时代发展的要求，它对外界环境的变化反应迟钝，各科层之间缺乏有效的沟通，机构臃肿，人员膨胀，效率低下，难以形成专业化、职业化的工作团队。这些都将大大影响慈善组织的发展及其公信力的提高。

汶川地震后，由清华大学NGO研究者中心邓国胜副教授领衔所作的一项针对所捐款物去向的调查研究显示，所捐款物的58.1%流向了可接受社会捐赠的政府部门，36%流向了政府指定的红十字会和慈善会系统，只有5.9%流向了公募基金会。当然，笔者在这里并不是反对社会所捐款物进入政府财政，笔者真正担心的是这笔钱会不会被挪用，会不会成为地方政府建办

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公大楼，或者购买公车的资金呢?四川省都江堰市龙池镇南岳村在建的村委会，据说建成后还将有小桥流水等“美景”，能够达到四星级宾馆标准，仅砌一个厕所就要花费近50万元人民币，需要说明的是，距该村委会仅150米远的农民依然住在被地震破坏的危楼里，若有较大的余震，该楼将十分危险。看到这样的情形，还有谁愿意继续给灾区捐款物呢?

（四）伪慈善的杀伤性。随着我国经济的快速发展，社会变得越来越复杂，社会上假借慈善之名进行诈骗的现象也越来越多。据2007年4月12日《南方周末》报道，曾在中央电视台的公益广告上被称为“中**亲”的胡曼莉被官方审计发现她将捐给孤儿的善款据为己有。她利用孤儿学校大肆吸纳社会捐款，并通过种种手段，将捐款人的钱转入自己名下，并用私吞的捐款，为自己置办豪宅，送女儿出国。种种此类诈骗行为，使得广大民众在行善之时多了一丝警惕，以免使自己的善举成为那些行骗者眼中的猎物。

总之，慈善组织公信力弱化的影响因素主要由慈善组织信息的封闭性、法律制度的缺失性、行政干预的全面性和伪慈善的杀伤性等构成，慈善组织自身的发展不成熟是最根本的问题。

三、提升慈善组织公信力的途径

随着社会的进步，民众对公信力价值的要求日益提高，慈

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善组织公信力的内容也将会不断扩展，扩展到主体的品格、专业的伦理、组织的效能、资金的运用、规则的遵守、战略的企划等各个方面。笔者认为，应从以下七个方面提升慈善组织的公信力。

（一）慈善事业法制化。慈善事业的健康发展离不开法律的引导和规制。“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”，慈善事业法制化是提高慈善组织公信力的治本之策。针对我国现有政策法规与慈善事业发展需要不相适应的现状，要不断完善慈善政策法规，加快制定慈善法和社会募捐管理条例，对慈善机构的性质和定位、慈善募捐的准入资格、捐赠双方的权利和义务等进行规定，进一步健全“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的慈善事业发展机制，将慈善事业纳入法制化的轨道，做到有法可依、有法必依、以法促慈、以法兴慈、以法护慈，以法管慈。

（二）慈善组织规模化。截至2006年底，我国已登记注册民间慈善组织近29万个，其中社团15.3万多个，民办非企业单位13.5万多个，基金会936个，其中全国性的约80余家。我国的慈善组织大体上可分成由政府主导的“官方性慈善组织”、在民政局登记的“民间慈善组织”、没有取得合法资格的“草根性慈善组织”三种类型，据专家估计，目前全国“草根性慈善组织”的数量要超过100万。以上数据，一方面说明我部分文献资料来源于网络,仅供个人参考试阅,版权归原作者

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国近年来慈善事业发展之迅猛，另一方面也说明了我国的慈善组织“散”（分散在各行各业）、“小”（个体规模小）、“乱”（筹款乱）、“差”（管理差）的现实。试问，一个尚未取得合法资格或名不见经传的慈善组织，何谈公信力？何谈发展壮大？因此，在现代慈善事业尚处于发展初级阶段的当今中国，不宜片面追求慈善组织的发展数量，而应引导慈善组织做大做强，通过提高慈善组织的个体实力来提升公信力。一个地方（尤其是欠发达地区）的慈善资源是有限的，如果设立的慈善机构过多，势必形成“谁也吃不饱，谁也长不大”的局面。

（三）慈善项目品牌化。目前，我国还有8300多万残疾人，2300多万城市低保对象，4800多万农村低保对象，每年因灾需要救济的群众近8000万，农村和老少边穷地区还有不少人处于贫困状态。慈善事业是社会保障体系的重要补充。这就要求慈善机构在开展工作时，找准慈善救助的社会定位，将解决党委政府想办而比较难办的事、困难人群迫切要求解决的事、社会各界普遍关注的事、慈善机构责无旁贷的事作为立项的目标。在捐赠款物的使用上，慈善机构要改变遍地开花、撒花露水式的老办法，尽量让捐赠款物向特色品牌项目倾斜，将有限的款物真正用在刀刃上，提高救助水平和救助效果。要逐步放弃行政命令式筹募，积极探索筹募活动的市场化运作方式，采用科学的流程设计品牌项目，采用市场化的方式推广宣

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传品牌、建设品牌，并根据救助群体、帮助群体和发展群体的不同需求，量身定做个性化、人性化的救助方案，使全透明的特色慈善品牌项目深入人心。

（四）慈善信息透明化。公信力的公不是公家的“公”，而是公开的“公”。在很多时候，透明度是保障公信力实现的重要手段。透明度、公开性和公信力一起成为民主政治的核心内容和重要运作工具。美国卡耐基基金会前主席卢塞尔曾经说过:慈善事业要有玻璃做的口袋。建立公开透明的信息披露制度，通过制度保障，促使慈善组织运作更加透明，将是今后我国慈善组织公信力建设的重中之重，也将是慈善管理部门的工作着力点。要提高慈善机构的公信力，就要把机构的规章制度、资金募集、项目运作、善款使用等都向社会公众公开，按照捐赠者的意愿使用好每一笔资金和物资，使捐赠者了解到所捐赠资金和物资的去向，只有这样，才能使慈善机构赢得社会公众的信任。

（五）慈善队伍职业化。慈善组织的具体工作归根结蒂还是要由慈善组织的工作人员去完成，工作人员的专业素质直接影响到慈善组织工作的质量。为了提高公信力，慈善组织要积极推进慈善工作队伍的职业化、专业化。为此，一方面慈善组织要通过各种渠道求聘优秀人才，这里的优秀人才既包括慈善组织的公职人员，也包括慈善组织的董事和志愿者。为了获得

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组织所需要的优秀人才，一是要扩展人才来源的社会基础，保证慈善组织从社会中广泛获取优秀人才，应该采取公开招聘、公平竞争、择优录用的人才选拔方式；二是要对于日常工作中涌现出来的优秀慈善公职人员，应委以重任，使慈善组织能够发掘和留住宝贵的社会服务人才，因此应该在组织内部完善功绩考核、晋升惟功的人才发展路线。另一方面，慈善组织要持续开发人才，使组织人员适应社会发展与组织本身发展的需要。持续开发人才的方法就是在合理使用人才的同时，采取各种措施加强继续教育，不断进行培养。因此，慈善组织内部要创造一种持续教育、终身学习的环境和氛围，持续不断地开发人才。

（六）内部运作规范化。从根本上来说，慈善机构的公信力主要来自规范的制度，因此，加强慈善机构公信力建设首先要加强慈善机构自身的制度建设。具体来讲，慈善机构应该对机构的运作、资金的募集和使用等有明确的制度规定，为资金使用透明化、内部决策民主化、项目运作程序化提供制度上的保证。慈善组织本身的自律和自我约束是慈善事业健康有序发展的基础，也是监督体系的第一道防线。在这方面，上海慈善基金会的经验值得借鉴。该基金会按照国际惯例，对基金的募集、管理和使用等建立了严格的规章制度，并聘请了常年的法律顾问和会计顾问。其中，会计顾问对基金的收支情况进行年

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度审计后向社会公布，接受社会的监督。在工作机制上，上海慈善基金会还专门成立了监事会，对基金会机构、代表机构等主要负责人的业务工作进行监督检查，确保基金会资产的规范运作。

（七）外部监督常态化。政府应当把对慈善机构纳入社会管理的大格局中进行监督管理，除民政部门每年严格对慈善机构进行年检外，还应建立审计制度、慈善组织业绩第三方评估制度。要给予捐赠者充分的知情权，让他们不仅成为捐赠者，而且成为知情者和监督者。要运用媒体普及范围广、影响力大的特点，充分发挥媒体的导向作用，将慈善机构的项目执行情况以及资金、物资的接受和使用情况通过媒体向社会公布，接受社会和媒体舆论的监督。

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第三篇：慈善募捐 打造心灵

手拉手心连心——共同托起明天的太阳

慈善募捐 打造心灵

2011年10月16日，在长安区杜曲镇樊村初级中学校内，成功举行了“手拉手心连心，共同托起明天的太阳”大型慈善募捐活动。

本次活动是西安e祺软件公司，协同10家企业共同举办的活动。活动从早上7:30开始，下午16:30结束，长达9小时，活动期间，所有参与者都热情高涨，情绪激昂。学生的心灵，从中受到了触动、教育，得到了震撼；老师、家长对学生的看法，得到了改变，消除了对学生不理解的想法；活动发起者和“义工”的举措，得到了学生、家长、学校的肯定。达到了为社会上需要支持援助的人做贡献，从而传扬爱心，引发爱与感恩的互助精神，唤醒了学生心灵，为学有所成，创造自身价值而努力的目的。

参与本次活动，有来自全国协同的10位民营企业家，70位社会义工，40位樊村学校老师，80名学生家长，100名学生，数十位自愿参与者，共计330人。特邀了爱心传递者王中孚，国家企业教练协会高级教练，全程主持。

活动开始，所有参与者，分别配穿了活动组织方配发的四种颜色的T恤，佩戴胸牌入场。义工白色、老师黄色、家长蓝色、学生绿色。以义工、老师、家长、学生分别配比，划分了12个小组，整齐的就坐于红色地毯指定的位置。四周扯满了横幅：“志愿我和你，服务零距离”“我们承诺创造

一个爱与感恩的世界”，“世间爹妈情最真，泪血融入儿女身”，数百个粉红色的彩色气球布置其中，在背景音乐“我相信”、“感恩的心”中，活动通过认知介绍，游戏拼图，感人事件启迪教育，学生与家长、或老师相互倾诉心灵等体验式互动，引发逆反期的孩子们理解父母和老师的用心良苦、艰辛，感召了学生，使学生纷纷踊跃奔上舞台，向家长、向老师表白自己过去的娇惯、任性、不听话，不自信等表现，今后要努力学习，加强与同学的团结、互相帮助，自强不息，真正懂得了用心去感恩父母、感恩老师、将来一定要有所成就，报答社会。学生的父母和老师也更懂得了什么是无私的爱，怎样更加清晰的去表达自己对孩子们的爱！共同帮助孩子们的心灵健康成长！

活动接近尾声时，爱心传递者王中孚老师宣布了捐赠仪式，一幅蓝图，百米白色画布上描绘学生、家长、老师心愿的彩色长卷，合计捐赠物资25000元人民币，在十一位企业家成员组成的列队下，整齐、庄重缓步走向主席台，郑重的交接给樊村中学领导，顿时响起一片热烈掌声。这是红色捐款光荣榜252名捐献者的绵薄之意，是社会各方人士对学子学有所成的心愿。

本次活动，e祺软件公司共捐出十台电脑，1300元人民币。其中总经理陈文东捐助1000元，其余是公司员工从20元到50元不等所捐。受到了长安区杜曲镇樊村中学师生的高度赞扬，特赠予e祺软件公司：“回报社会，爱心无限”牌匾一块。

第四篇：公益慈善 如何打造公信力强和接地气的公益慈善机构

公益慈善 如何打造公信力强和接地气的公益慈善机构

一、打造机构公信力的条件

自郭美美事件之后，中国政府主办的公益慈善机构的公信力出现大滑坡之势，民间公益慈善机构也引发了人们的各种猜测；怀疑、指责、不参与成为了中国爱心人士的心结，在此形势下，中国公益慈善机构的公信力如何崛起，引人深思。首先说中国官办公益慈善机构与政府形象一样，令人怀疑、遭人诟病、令人期待！由于政府行为需要的周期较长，所以在此抛在一边不提，单说民间公益慈善就够应该如何打造公信力。

建立公信力需要如下几个条件：①、爱心人士的捐助款项即慈善公益机构的资金要公开透明；②、被救助对象资料的可信度要高；③、被救助对象的确定要公平公开，不可搞暗箱操作，捐助者有权推荐被救助对象，甚至捐助者要拥有决定权。④、举办者即公益慈善机构建立者或发起人应具有较高的宗教信仰觉悟；另外，根据中国老百姓的普遍心理特征，应该实现捐助者未来可以成为受益者的这一目标。

二、公益慈善机构公益慈善基金会的管理模式探索 【模式一】：托管（代办）式管理模式

托管式管理模式，即捐助者将自己的善款委托给机构代为管理或发放；管理机构对善款的流向没有决定权，但是可以从中提取少许活动经费，用于维持机构的日常运作。

由于这一管理模式完全是依据捐助者的意愿进行的，所以机构必须做到所提供或推荐的救助对象的资料身份的真实可靠、公开透明；另外，在接受捐款后，被救助者最好能出具收款凭据。【模式二】中介式管理模式

机构可以通过大型网络等媒体，通过自荐或推荐等方式公布需要救助者的资料，机构负责核实确定资料的真伪。救助者根据资源选择救助对象，机构随时帮助救助者与被救助者见面等以核实被救助者资料的真伪，实现救助者和被救助者的“一对一”救助。

机构可以收取救助者一定的款项，维持机构的运行。

【模式三】圈内互助模式

缺乏宗教信仰的中国人，总是显得有点自私。所以圈内互助模式是一种适合中国国情的值得探讨的模式，它类似于各省级政府所搞得“一日捐”活动，首先组织或吸纳一些人加入自己建立的慈善基金会，并交纳一定数额的捐款，确定底线但不拘上限；基金会的救助对象首先是救助会内成员，而后再扩展到基金会外部成员。政府机构的“一日捐”活动为什么遭人诟病，原因在于缴费者缺乏参与确定被救助者的权力，缺乏财务公开接受监督的权力。近些年政府公信力的不尽人意，人们更渴望具有真正宗教信仰的慈善机构能够代替政府完成这一事业。

其实，圈内互助也可以扩展到大学生就业领域，将加入圈内互助模式的基金会成员的子女优先推荐到圈内有宗教信仰的公司就业，圈内企业界更可以优先在圈内招聘人才。

【模式四】商业服务筹集善款

当今社会，宗教信仰和慈善公益已被广大人民群众所认可，甚至已成为诚信的代名词。公益慈善机构可以授权某一些商业组织，在商务活动中光明正大地代收一定数额的善款，用于慈善公益活动。公益慈善机构也可以自己参与商务活动，比如参与企业发展的技术指导、技术创新等活动，从中提取一定数额的善款。提取善款的收入必须与企业的效益分开，也就是说，所收取的公益慈善基金或说善款要与企业的经营分开，善款就是善款，不得用于企业经营，即便某天企业倒闭，所征收的善款也不得挪用于企业发展或经营。它类似于国家的一项税收。

慈善公益活动的模式异常广阔，但是诚信与接地气是关键，然我们不断去探索吧！

第五篇：打造公信力才能实现中国梦公信力

1.那到底什么是中国梦？中国梦就是民族的梦，人民的梦。民族复兴是核心，造福人民是根本，强调团结和集体的利益，同时与人民生活相互结合，为民族带来幸福前景。习主席的讲话中用12个字具象化了中国梦，那就是国家富强、民族振兴、人民幸福。(1)国家富强。中国要赶上和超过世界上最先进的资本主义国家；

(2)文化复兴。中华民族要在社会制度、文化信仰、科技发明等方面对人类做出更大的贡献，要与6亿人口的大国规模相当；

(3)人民幸福。人民群众要组织起来，通过基层民主自治和少数民族区域自治，通过民主监督、民主管理和人民陪审员制度，彻底遏制腐败和特权，实现人民群众的当家做主；通过《幸福航母》的三个幸福计划：全民健康计划、全民共富计划、全民觉悟计划，实现人民群众的共同健康、共同富裕和共同觉悟

2.如何才能实现中国梦？我们必须做到以下几点：

(1)走中国的道路，弘扬中国精神，凝聚中国力量。走中国的道路就是走中国特色的社会主义道路，这是我们前进的方向，有两句话构成一个是爱国主义为核心的民族精神，还有一个是改革创新为核心的时代精神。凝聚中国力量才能为实现中国梦提供源源不断的动力，我们在这条路上也才能走得长远。

(2)中国梦是我们大家的梦，想要享受梦想成真的喜悦，就得有勇气承受实现梦想的艰辛。全国各族人民一定要牢记使命，心往一处想，劲往一处使，用13亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。

(3)思想上，要先一步坚定信仰，做最忠实的实践者和追随者。要明历史、知兴替。百年近代屈辱史，告诉我们只有跟随中国共产党的领导才能救中国，只有选择社会主义道路才能实现民族的崛起。近三十年的改革开放，让我们坚信只有坚持中国道路、发扬中国精神、团结中国力量才能实现中国梦。要懂政治、坚信仰。坚决做到是与非上不混淆，坚持什么、反对什么，必须旗帜鲜明、立场坚定、头脑清醒。大是大非面前不动摇，鱼龙混杂之中不迷惑。要保持高度道路自信、理论自信、制度自信。绝不照搬西方，走中国自己的道路。(4)行动上，要先一步争当榜样，做中国梦的开拓者和引领者。要明理想。个人理想，是“中国梦”的组成和基础。明确理想、拼搏奋斗，让理想点亮生命之光。更要以己树立榜样，带动群众追求理想。要踏实地。大学生村官，要努力拼搏、兢兢业业、刻苦专研、创先争优。“学习学习再学习，实践实践在实践。”要成为“脚踏实地的理想主义者，远见卓识的现实主义者”。不断打磨自己，磨砺自己，提高自己。

(5)工作上，要先一步团结力量，做中国精神的践行者和传播者。中国梦是民族的梦想，只有紧密团结、万众一心，才能变为真实；中国梦是人民的梦，只有紧紧依靠人民，才能不断为人民造福。大学生村官，要溶于群众，团结群众。在思想上尊重群众，政治上引导群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众。赢得群众信赖，取得群众支持。要以己为支点，团结一切可以团结的力量，化解群众矛盾、支撑中国梦想。要严于律己，弘扬精神。实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神。大学生村官，必须团结领导干部，加强基层精神文明建设；以党员干部为基点，大力弘扬中国精神。

(6)完善和发展中国特色社会主义制度的过程，就是实现中国梦、实现中华民族伟大复兴的过程。如果我们照搬资本主义制度，跟在资本主义国家的后面亦步亦趋，赶超所有资本主义国家实现中国梦的愿望将会变得遥遥无期、非常渺茫。

3.实现时间表：三个百年目标

中国共产党在十八大上制定了三个百年目标：

第一，在中国共产党建党100周年时（2021年），实现全面建成小康社会目标，为实现符合民族复兴标准、符合中国梦要求的“人民幸福”打下坚实基础；

第二，在新中国建国100周年时（2049年），全面建成和谐富强民主文明的社会主义现代化强国，为实现符合中国梦要求的“国家富强”打下坚实基础；

第三，用21世纪整整100年时间实现中国梦，实现中华民族的伟大复兴。在21世纪后半叶（2049至2100年），实现中华民族的文化复兴和台海统一。中国的政治制度、文化信仰、科技发明、经济总量、共同富裕水平等要超越世界上最先进的资本主义国家，为世界和人类的发展进步做出更大的贡献。从2001年到2100年的21世纪末，中国要基本实现中国梦，实现中华民族的伟大复兴，全面实现符合中国梦、符合中华民族伟大复兴标准要求的国家富强、民族复兴、人民幸福。5.实现前提：反腐败

党的成功是因为首先成功遏制了腐败。总书记在2013年1月22日的纪委会上说，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，必须要首先把我们的党建设好。党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务。习近平对《反腐败是实现“中国梦”的基本前提》的认识，等于是找到了实现中国梦的金钥匙。6.