海南大学发展党员工作实施细则

第一篇：海南大学发展党员工作实施细则

各二级单位党委（党总支）：

经党委组织部研究，校党委领导同意，现将《海南大学发展党员工作实施细则》印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○七年十二月二十九日

海南大学发展党员工作实施细则

第一章 总 则

第一条 为了切实做好党员发展工作，保持党组织的先进性和纯洁性，提高党的战斗力，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和上级组织有关发展党员工作的规定，结合我校党建工作实际，制定本细则。

第二条 发展党员工作要在学校党委领导下进行。各基层单位党组织要充分认识加强和改进发展党员工作的重大战略意义和实践意义，把吸收具有共产主义觉悟的先进分子入党，作为一项日常性的重要工作抓紧抓好。

第三条 发展党员工作，要认真执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，有组织、有领导、有计划地进行。

第四条 发展党员必须坚持入党自愿和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。禁止突击发展，反对关门主义。

第二章 入党积极分子的培养、教育、考察

第五条 学校各单位党委（党总支）、党支部要形式多样的宣传党的政治主张和党的路线、方针、政策，宣传党的光辉历程和伟大业绩，提高党外群众对党的认识，引导教职工和青年学生积极向党组织靠拢。工作的重点是业务骨干、一线教职工和青年学生。

第六条 要更积极、更主动、更深入细致地做好思想政治工作。对虽未提出入党申请，但政治素质好，有培养基础的对象应通过邀请参加党课、座谈会或个别谈话等方式对其进行启发引导，使其提高认识，自愿提出入党申请，不断扩大入党积极分子队伍。

第七条 党支部收到书面入党申请书后，经一定考察，支委会或党支部大会讨论通过，将其确定为入党积极分子，并由支委会指定1—2名正式党员（学生党支部可为预备党员）作为培养联系人。

培养联系人的主要任务是：经常了解入党积极分子的思想、工作和学习情况，帮助他们总结成绩、克服不足，发扬优点，端正入党动机；经常向党支部汇报入党积极分子的有关情况，提出培养教育的意见和建议；入党积极分子具备党员条件时，向党支部提出将其列为发展对象的建议。

党支部应及时建立入党积极分子档案，内容包括：入党申请书、自传、思想汇报、家 庭状况、学习、工作情况等。档案由党支部负责保管。

第八条 党支部和培养联系人通过采取吸收入党积极分子参加一些党的活动，交任务、压担子，分配一定的社会工作、定期考察、要求他们经常以书面和口头形式向党组织汇报自己的思想动态等方式，做好入党积极分子的培养考察工作。

考察应以党员条件为依据，着重注意以下几个方面：政治立场；对党的认识；共产主义理想信念；对党的路线、方针、政策的态度；入党动机；思想品德状况；群众观点；组织纪律观念；团结协作精神；学习和工作的实绩；先锋模范作用的发挥情况等。

第九条 入党积极分子应经常向培养联系人和党支部汇报思想、学习和工作情况，书面汇报至少每半年一次，培养联系人应相应地给予指导和帮助；党支部每半年要对入党积极分子进行考察和分析，针对存在的问题，采取必要的措施，形成书面考察意见由培养联系人填入《入党积极分子考察写实簿》。

第十条 单位党委（党总支）、党支部必须分期分批选送入党积极分子到党校接受培训。未经党校培训或经党校培训但不合格的，不能列为发展对象；个别情况特殊的，报校党委组织部同意，可以其他方式安排学习，完成学习任务后，方可列为发展对象。在中学期间参加过党校培训的，入党前应重新接受党校培训，但其在中学期间的培养时间可以连续计算；在大学期间参加过党校培训并取得合格证书，有效期为3年。

第十一条 学生入党积极分子名单应在全班公开，以便进行推优工作。确定本专科学生为发展对象时必须由其所在团组织进行推优，填写《优秀团员入党推荐表》。对非共青团员的入党积极分子，也由团支委作出推荐意见。

第十二条 确定入党积极分子为发展对象前，必须听取党外群众意见。听取意见由支委会组织，至少要有2名党员参加，采取座谈会或个别听取意见的方式进行，要做好详细记录，并分别在记录上签字；研究生入党积极分子被确定为发展对象前，应由支委会组织，充分向其导师、课题组、所在班级征求意见。发展对象为本（专）科学生的要听取班主任、分管辅导员意见。

第十三条 单位党委（党总支）在确定入党积极分子为发展对象前要指定专人对其进行政治审查。政治审查的主要内容是：对党的路线、方针、政策的态度，本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查的基本方法是：同本人谈话，查阅有关档案材料，找有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，其主要社会关系情况清楚的可不再函调或外调。政治审查要形成书面材料。

凡没有经过政治审查的，不能发展入党。

第十四条 入党积极分子经过一年以上的培养、教育和考察合格后，在政治审查、听取党外群众意见、团组织推优等基础上由支委会或支部大会集体讨论确定为发展对象。

第十五条 入党积极分子调动工作或毕业离校时，单位党委（党总支）应将其有关材 料（入党申请书、自传、政审材料、思想汇报、培养考察写实簿等）及时存入本人人事档案或转到其新的单位，以保持对入党积极分子培养、教育的连续性。

第三章 预备党员的接收

第十六条 接收预备党员前，党支部应做好发展对象的预审材料；本(专)科学生和研究生发展对象将材料整理后报送单位党委（党总支）预审；设立党委的教职工发展对象报送单位党委预审；设立党总支的教职工发展对象和虽设立党委的单位但发展具有副高专业技术职称人员、处级干部和60岁以上同志入党，必须报学校党委组织部预审。

预审的材料包括： 1.入党申请书； 2.自传； 3.思想汇报；

4.党校结业证书（复印件）； 5.《入党积极分子考察写实簿》； 6.党外群众意见的原始记录；

7.函调（外调）材料或政审材料（主要指父母双方和配偶的有关材料）； 8.团组织推优意见（本专科生）；

9.学生学习成绩单。本（专）科学生和研究生的成绩单由所在教学单位教务负责人提供并签名、加盖公章。（发展学生党员必须学习态度端正、刻苦努力、成绩优良。凡有必修课不及格的原则上不能发展入党。如特殊情况必须报校党委组织部批准后方可履行入党手续。）

第十七条 经预审通过的发展对象，由单位党委（党总支）对其进行公示，可采用张贴公布、在校园网本单位主页上公布等方式，公示时间为七天。经公示合格的，发给《入党志愿书》。

第十八条 申请入党要有两名正式党员作为入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任或由党支部指定，也可由发展对象自己约请。

入党介绍人的主要任务是：①向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利，对被介绍人进行帮助教育，认真考察了解被介绍人各方面的情况。②指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见。③负责向支部大会介绍被介绍人的情况。④被介绍人被批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助。

第十九条 党支部召开接收预备党员支部大会，讨论接收预备党员。会议程序是：①发展对象宣读《入党申请书》，汇报自己对党的认识、入党动机、入党态度、本人简历以及需要向党组织说明的问题。②入党介绍人如实介绍发展对象的情况。③支委会负责人向支部大会介绍培养、政审和听取意见等情况，通报公示结果，并提出初步意见。④与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论。⑤采取举手或无记名投票的方式进行表决并作出决议；赞成票超过应到会正式党员的半数方算通过；因故不能到会的正式党员向支部提出书面意见的，应统计在票数内。⑥发展对象谈认识和决心。⑦支部负责人总结。⑧党支部及时将支部大会的决议填入《入党志愿书》。

支部大会讨论两个以上的同志入党时，必须逐个讨论和表决。

填写支部大会通过接收发展对象为预备党员的决议时应包括以下内容：申请人的思想和学习工作表现、主要优缺点、政审的主要结论、是否具备党员条件；写明党支部有表决权的人数，实际到会人数，同意接收发展对象为预备党员的人数，不同意接收发展对象为预备党员的人数，弃权的人数；通过决议的日期和党支部书记的签名（盖章）。

第二十条 支部大会通过后，单位党委（党总支）应指派专人同发展对象谈话，作进一步考察。发展对象为学生的可由单位党委（党总支）委员或组织员同发展对象进行谈话；发展对象为教职工的由单位党委（党总支）书记或副书记同发展对象进行谈话。谈话人应将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实地填写在《入党志愿书》指定的栏目中，并向单位党委（党总支）汇报。

第二十一条 发展对象为学生的由单位党委（党总支）审批。党总支审批通过的预备党员在一个月内报送校党委组织部盖章；发展对象为教职工党员的，设立党委的由单位党委进行审批，设立党总支的由校党委授权校党建工作领导小组进行审批。

审批预备党员主要是审核发展对象是否具备党员条件、入党程序和手续是否完备。审批预备党员的决议应在支部通过后的三个月内进行。如遇特殊情况，可适当延长审批时间，但不得超过六个月。超过三个月未审批的，应由原报批党支部进行复议，再报再批；超过六个月未批准的，党支部要重新为发展对象办理入党手续；凡无故超过规定时间未予审批的，要追究有关人员的责任。

单位党委（党总支）审批预备党员必须集体讨论、表决决定。

党总支发展教职工党员，填写《入党志愿书》“总支部审查（审批）意见”，应写明党总支应到会委员人数，实际到会委员人数，同意发展为预备党员的人数，不同意发展的委员人数，弃权的委员人数；通过决议的日期和党总支书记的签名（盖章）。单位党委不填写此项。校党委组织部在《入党志愿书》“基层党委审批意见”，应写明党建工作领导小组决议，预备党员预备期的起止时间，通过决议的日期，加盖校党委印章，校党委书记签名（盖章）。

党总支发展学生党员，填写《入党志愿书》“总支部审查（审批）意见”，应写明党总支的决议，预备党员预备期的起止时间，通过决议的日期和党总支书记的签名（盖章）。校党委组织部在《入党志愿书》“基层党委审批意见”，填写内容为“学校党委授权学院党总支审批”，加盖校党委印章，校党委书记签名（盖章）。

单位党委填写《入党志愿书》“基层党委审批意见”应写明党委决议，预备党员预备期的起止时间、党委名称；通过决议的日期和党委书记的签名（盖章）。

第二十二条 单位党委（党总支）应将新发展党员基本信息填入《发展党员花名册》，并及时上报校党委组织部备案。

第四章 预备党员的教育、考察和转正

第二十三条 单位党委（党总支）向党支部反馈审批结果。党支部应及时通知本人并在支部大会上宣布，在一定范围内张榜公布，将预备党员编入党支部、党小组参加活动。预备党员进入一年的预备期，接受继续考察和教育。党支部填写《预备党员考察写实簿》。对未批准入党的，也要通知支部和本人，做好思想工作，鼓励其发扬成绩，克服不足，争取早日加入党组织。

第二十四条 预备党员必须进行入党宣誓。宣誓仪式一般由单位党委（党总支）组织，校党委组织部可派人参加。一般可在“七•一”前夕、毕业前夕或其他纪念日成批统一举行。

入党宣誓仪式一般为： 1.宣布仪式开始，唱（奏）《国际歌》； 2.党组织负责人致词；

3.宣布参加宣誓的新党员名单； 4.预备党员面对党旗宣誓； 5.预备党员代表向党表决心；

6.党员代表或入党积极分子代表讲话；

7.党组织负责人或上级党组织负责人讲话； 8.唱（奏）《国歌》，宣布仪式结束。

第二十五条 预备党员至少每半年一次将自己的政治思想、学习、工作等方面的情况向党支部书面汇报。党支部要通过听取汇报、谈心、严格组织生活、不定期考评、分配一定工作等方式对预备党员进行教育考察。入党介绍人每半年要对预备党员进行一次考察鉴定，填写《预备党员考察簿》，发现问题要及时与本人谈话，进行帮助教育，并定期向支委会汇报预备党员情况。学校党校每年举行一次预备党员的集中培训。

预备党员调动工作或毕业离校时，单位党委（党总支）应将其《入党志愿书》、教育、考察情况等组织档案，认真负责地转到其新调入的单的党组织或存入本人人事档案。

第二十六条 预备党员在预备期满前一个月应向党组织提交书面转正申请，党支部应按时讨论其能否转为正式党员，召开党员大会讨论并作出决议。具备党员条件的，按期转正；不完全具备条件和需进一步教育和考察的，可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，不能超过一年；期满后仍不具备党员条件的，应取消其预备党员资格。无正当理由预备期满一个月不提出转正申请的，取消预备党员资格。延长预备期、取消预备党员资格，都必须经支部大会讨论通过，并将有关情况如实地填写在《入党志愿书》指定的栏目中。

第二十七条 支部大会将讨论预备党员转正的决议结果报送审批。审批权限同预备党员审批权限。二级单位党委（党总支）及时向校党委组织部报送“党员转正情况花名册”备案。

第二十八条 单位党委（党总支）向党支部反馈审批结果，党支部要及时通知党员，提出要求和希望。审批结果应向支部大会公布。

第二十九条 预备党员转正后，由单位党委（党总支）将《入党志愿书》、入党申请书、转正申请书、政审材料等存入本人人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由所在单位党委（党总支）保存。

第五章 发展党员工作的领导和纪律

第三十条 各基层党组织必须把发展党员工作列入重要的议事日程，切实加强领导。必须着力扩大入党积极分子队伍，加强对入党积极分子的培养教育，加大发展工作力度，提高发展工作质量。

第三十一条 单位党委（党总支）要充分发挥组织员、党员骨干、班主任、研究生导师、政治辅导员、共青团组织在发展党员工作中的作用。

第三十二条 对发展党员工作中出现的违纪问题，一定要严肃查处。未按规定程序而被吸收入党的，不予承认，并在支部大会上宣布。对有关责任者进行批评教育，对违反规定者给予必要的纪律处分。

第三十三条 受理发展党员工作违规举报和处理的部门为二级单位党委（党总支）、学校党委组织部、纪检办公室。

第六章 附 则

第三十四条 根据本细则制定《海南大学发展党员工作流程》，本实施细则和流程由校党委组织部负责解释。以往有关发展党员工作的规定和解释，凡与本细则不一致的均以本细则规定为准。

第三十五条 本实施细则自2008年1月1日起实行。海南大学发展党员工作流程

一、入党积极分子的培养、教育、考察 1.向党支部递交入党申请书（申请人）

①本人自愿向党组织提出书面手写申请。

②对虽未提出入党申请，但政治素质好，有培养基础的对象应进行启发引导，吸收参加党的一些活动，使其提高认识，自愿提出入党申请。

2.确定入党积极分子（党支部）

支委会（支部大会）讨论确定为入党积极分子，并确定1-2名正式党员（学生党支部可为预备党员）作培养联系人，对其进行重点培养；建立入党积极分子档案，由党支部负责保管。

3.培养教育（党支部、培养联系人）

①吸收参加一些党的活动；

②交任务、压担子，通过参加党小组或支部的活动，在实践中锻炼；

③帮助他们明确党员义务与权利，端正入党动机，提高思想觉悟，坚定理想信念；

④入党积极分子要经常向党组织汇报自己的思想和学习、工作情况（思想汇报强调质量和真实感受）。

4.定期考察和分析（党支部、培养联系人）

党支部定期分析入党积极分子状况，听取党内外群众的意见，每半年对培养、教育、考察情况进行一次全面分析，形成书面考察意见由培养联系人填入《入党积极分子考察写实簿》。

5.集中培训教育（党校、分党校、党支部）

①单位党委（党总支）、党支部必须分期分批选送入党积极分子到党校接受培训。未经党校培训或经党校培训但不合格的，不能列为发展对象；个别情况特殊的，报校党委组织部同意，可以其他方式安排学习，完成学习任务后，方可列为发展对象。

②在中学期间参加过党校培训的，入党前应重新接受党校培训，但其在中学期间的培养时间可以连续计算；在大学期间参加过党校培训并取得合格证书，有效期为3年。

6.政治审查（党支部、单位党委、党总支）

①政审的内容：申请人对党的路线、方针、政策的态度；申请人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属及主要社会关系的政治情况；尤其要看申请人是否信仰宗教、邪教、迷信、“法轮功”，有无受刑事或政治处分。

②政审的方法：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解、必要的函调或外调；经听取本人介绍和查阅档案后，情况清楚的可不再函调和外调。

③政审要形成综合性的政审材料，要防止“重函调，轻政审”现象，防止以函调材料取代政治审查。

7.确定发展对象（党支部）

①团组织推优（在全体团员中进行）：本专科学生入党积极分子被确定为发展对象前，要通过团组织推优的形式，听取团组织意见。

②听取党外群众意见：入党积极分子被确定为发展对象前，必须听取党外群众意见。听取群众意见由支委会组织，至少要有2名党员参加，采取座谈会或个别听取意见的方式进行，要做好详细记录，并分别在记录上签字；研究生入党积极分子被确定为发展对象前，应由支委会组织，充分向其导师、课题组、所在班级征求意见。发展对象为本（专）科学生的要听取班主任、分管辅导员意见。

③入党积极分子经过一年以上的培养、考察，基本具备党员条件的，通过听取党外群众意见、团组织推优等形式广泛征求党内外群众意见后，由支委会或支部大会集体讨论后确定为发展对象。

二、预备党员的接收

8.接收预备党员前的审核、预审（党支部、单位党委、党总支、党委组织部）

①党支部应该整理和审核的入党材料：A.入党申请书；B.自传；C.思想汇报；D.党校结业证书（复印件）；E.《入党积极分子考察写实簿》；F.党外群众意见的原始记录；G.团组织推优意见（本、专科生）；H.政治审查材料；I.学生成绩单等。党支部应将上述材料，按预备党员审批权限提请单位党委、党总支或校党委组织部预审。（校党委组织部预审对象：具有副高专业技术职称的教职工、处级干部和60岁以上同志、设立党总支的单位的教职工发展对象）

②预审内容：A.考察时间是否期满；B.全过程是否规范；C.材料是否齐全，填写是否规范；D.本人是否年满18岁、其思想政治、工作学习表现和群众基础等是否符合党员标准。

9.对发展对象进行公示（单位党委、党总支）

① 公示内容：姓名、性别、年龄、政治面貌、学历、出生地、递交入党申请书时间、列为入党积极分子时间、参加党校培训情况、举报电话、联系方式、公示期（7天）等。

②公示方式：张贴公布、校园网单位主页上公布。

③ 及时处理群众的举报，根据群众反映的问题及核查结果确定公示对象是否符合条件，对符合条件的发给《入党志愿书》。

10.确定入党介绍人（党支部）

①要有两名正式党员作为入党介绍人。

②入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请或党组织指定。

11.填写《入党志愿书》（申请人、介绍人）

党支部书记或组织委员要向发展对象解释志愿书中的各项内容和填写要求，志愿书由本人填写，入党介绍人作指导，填写要规范，字迹要清楚（用黑色钢笔或签字笔），不允许涂改。支部书记要对志愿书进行审阅把关。

12.召开接收预备党员大会（党支部）

大会程序：①申请人宣读《入党志愿书》，汇报有关情况； ②介绍人如实介绍情况；③支委会负责人介绍培养、政审和听取群众意见等情况，通报公示结果，并提出初步意见；④大会讨论；⑤大会表决并作出决议（采取举手或无记名投票的方式进行表决）；⑥发展对象谈认识和决心；⑦支部负责人总结；⑧党支部及时将支部大会的决议填入《入党志愿书》。决议内容：申请人的政治思想和学习工作表现、主要优缺点、政审的主要结论、是否具备党员的条件，应到会和实到会的有表决权的正式党员人数，对申请人能 8 否被接收为预备党员的表决结果（赞成、不赞成和弃权票数），以及通过决议的日期和党支部书记签名（盖章）。

13.指派专人进行入党前谈话（单位党委、党总支）

①发展对象为学生的可由单位党委（党总支）委员或组织员同发展对象进行谈话；发展对象为教职工的由单位党委（党总支）书记或副书记同发展对象进行谈话。

②谈话内容：申请人对党的认识、入党动机，对党员权利和义务的理解，对群众态度和支部审议意见的态度；

③谈话人应将谈话情况和自己对申请人能否入党的意见认真负责地填入《入党志愿书》，并向单位党委（党总支）汇报。

14.审批（单位党委、党总支或校党委）

①发展对象为学生的由单位党委（党总支）审批。党总支审批通过的预备党员在一个月内报送校党委组织部盖章；发展对象为教职工党员的，设立党委的由单位党委进行审批，设立党总支的由校党委授权校党建工作领导小组进行审批。主要审批内容：党员条件是否具备；材料是否齐全、规范；手续是否完备。

②单位党委、党总支必须在三个月内审批党支部报送的接收预备党员材料和决议，遇特殊情况可适当延长审批时间，最长不得超过六个月；超过三个月未审批的，应由原报批党支部进行复议，再报审批；超过六个月未审批的，党支部要重新为发展对象办理入党手续；党总支审批通过的党员在一个月内须报党委组织部盖章。

③单位党委（党总支）、学校党委有权否决有关决议。

15.组织部备案（单位党委、党总支、党委组织部）

单位党委（党总支）将新发展党员基本信息填入《发展党员花名册》，并及时上报学校党委组织部备案。

三、预备党员的教育、考察和转正

16.反馈审批结果（单位党委、党总支、党支部）

①单位党委、党总支及时向支部反馈审批结果，支部及时通知预备党员，提出要求和希望。

②将预备党员编入党支部、党小组参加活动。

③向支部大会公布，并在一定范围内张榜公布。

④预备党员进入一年的预备期，接受继续教育和考察。

17.入党宣誓（单位党委、党总支）

宣誓仪式程序：①宣布仪式开始，唱（奏）《国际歌》；②党组织负责人致词；③宣布参加宣誓的新党员名单；④预备党员面对党旗宣誓；⑤预备党员代表向党表决心； ⑥党员代表或入党积极分子代表讲话；⑦党组织负责人或上级党组织负责人讲话；⑧唱（奏）《国歌》，宣布仪式结束。

18.预备党员的教育、考察、培训（党支部、单位党委、党总支、党校）

①预备党员进入一年的预备期，支部要通过听取汇报、谈心、严格组织生活、不定期考评、分配一定工作等方式对预备党员进行教育和考察。

② 预备党员定期汇报思想，书面手写汇报至少每半年一次。③入党介绍人定期在支委会上汇报预备党员情况；预备期满半年时，党支部要召开会议对预备党员的表现进行评议，并填写《预备党员考察写实簿》。

④党校要对预备党员进行一次集中培训。

19.提出转正申请（预备党员）

预备党员在预备期满之前一个月，应提交书面转正申请（手写）：①说明入党、预备期满的时间；②对本人预备期内的表现作全面的总结，说明成绩及不足，尤其是入党时支部大会提出的缺点改正情况；③今后努力的方向；④提出按期转正的申请并表明态度。支部书记有义务提醒预备党员提出转正申请。

20.审查、讨论（支委会、支部大会）

①支委会在听取群众、党员意见的基础上进行审查并提出意见。

②支部大会讨论：预备党员汇报；支委会介绍情况，提出初步意见；大会讨论；大会表决并作出决议。

③ 具备条件的，按期转为正式党员；不具备条件、需进一步教育和考察的，可延长一次预备期，延长时间不得少于半年，最长不超过一年；不具备党员条件的，应取消预备党员资格。

21.审批转正申请和支部决议（单位党委、党总支、党委组织部）

①党支部将党员大会讨论结果及时报告单位党委、党总支审批；

②党总支审批后需在一个月内报校党委组织部盖章。讨论审批需在三个月内进行。

22.组织部备案（单位党委、党总支、党委组织部）

单位党委、党总支将转正情况填入《党员转正情况花名册》上报学校党委组织部备案。

23.反馈转正审批结果（单位党委、党总支、党支部）

①单位党委（党总支）及时向支部反馈转正审批结果，支部及时通知党员，提出要求和希望。②审批结果应向支部大会公布。24.将党员发展材料存档（党总支）

单位党委（党总支）要及时将党员发展材料存档。存档材料包括：《入党志愿书》、入党和转正申请书、政治审查材料等。

第二篇：大学发展党员工作程序

党组„2007‟38号

关于贯彻执行《发展党员工作程序》的通知

各党总支（直属党支部）：

为了切实保证新发展党员的质量，保持党组织的先进性和纯洁性，认真贯彻执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的党建方针，根据党章和中央组织部制定的《中国共产党发展党员工作细则》及市委有关发展党员工作的文件精神，结合我校的具体实际情况，进一步修订了本工作程序。现印发给你们，请认真执行，过去有关规定与本文件不一致的,以本文件为准。

附件：《大学发展党员工作程序》

党委组织部

二○○七年十二月三十日

大学发展党员工作程序

一、确定入党积极分子阶段

1、各基层党组织要通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大要求入党的积极分子队伍。

2、提出入党申请。要求入党的同志必须自愿向党组织提出书面申请。内容一般包括：对党的认识和入党动机；本人的政治信念、成长经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况；应如何积极争取加入党组织，表达自己要求入党的决心和今后工作、学习、生活等方面的打算。

3、与入党申请人谈话。党支部在收到申请书后，要及时指派专人同申请人谈话，了解申请入党人的思想、工作、学习情况，肯定其优点和成绩，指出不足和努力方向，鼓励他们不断进步。

4、确定入党积极分子。由党小组或团组织讨论推荐，经支委会或支部大会研究确定，把具备基本条件的申请人列为入党积极分子。非团员青年学生原则上不能列为入党积极分子。入党积极分子确定后要在一定范围内进行公示。公示无异议的入党积极分子，需在党支部、党总支建档备案，填写入党积极分子登记表。

5、申请人、入党积极分子建立三级档案。党支部应定期为递交了入党申请书的申请人以及确定为积极分子的人员建立档案，及时将入党申请书、思想汇报等有关材料归档，由支部组织委员或支部书记负责管理，支部、党总支、组织部每年均要造册登记留底。

二、培养、教育、考察入党积极分子阶段

6、指定培养联系人。党支部指定一至两名正式党员做入党积极分子培养联系人。培养联系人的主要任务是：在党支部和党小组的指导下，负责对所联系的入党积极分子进行培养、教育和考察，了解入党积极分子的思想、学习、工作等情况，有针对性地进行帮助，定期向党组织汇报入党积极分子的情况和培养考察情况，并填写考察意见；在入党积极分子具备入党条件时，向党支部或党小组提出将其列为发展对象的建议；在党组织研究发展党员时，对所联系的入党积极分子是否具备党员条件提出意见。

7、入党积极分子定期向党组织汇报思想和学习工作情况，至少每季度向党组织递交一份书面思想汇报。党小组或党支部采取吸收他们听党课，参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作，定期培训等方式，对他们进行培养和教育。

8、联系人要按培养教育计划对入党积极分子进行培养教育和考察，定期向党小组或党支部汇报情况，并认真填写入党积极分子登记表。该表要体现出对入党积极分子培养教育考察的全过程。联系人至少每季度填写一次考察情况，内容包括：被培养人的思想、工作、学习情况，在一些重大政治事件中的立场、态度，本人优缺点、群众反映、联系人与被培养人谈话情况等。

9、党委组织部、党校对入党积极分子进行集中培训，合格者发放党校培训结业证书，有效期为五年。没有经过集中培训或经过培训但未取得结业证书的，不能列为发展对象。

三、确定发展对象阶段

10、确定发展对象。入党积极分子经过党组织一年以上的培养教育后，党支部在听取培养联系人、党小组及党内外群众意见的基础上，对其中基本具备党员条件，经支委会或党员大会讨论同意后，列为发展对象。

11、对发展对象进行政治审查。主要内容是：对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况等。没有经过政审的不能发展入党。

12、对发展对象进行公示。在召开接收预备党员的支部大会前2周，应将拟接收发展对象的有关情况在公共场所进行公示，以听取各方面意见。

13、报上级党组织审查。学生发展对象材料授权所在院系党总支进行审查，填写《党员材料目录》，上报党委组织部进行抽查；教工发展对象材料经党总支、直属党支部预审后，报党委组织部终审。审查通过后，发放《入党志愿书》。材料应包括：

（1）入党申请书

（2）自传（本人简历、对党的认识和对自己的思想认识过程、直系亲属和主要社会关系，今后的努力方向）

（3）团组织推荐优秀团员为入党积极分子意见表（28周岁以下）

（4）入党积极分子登记表

（5）思想汇报（内容包括：对党的认识，入党动机、目的，对重大历史时期、重大政治事件的立场、观点，对党的路线、方针、政策的认识，对自己的优缺点的认识等）

（6）党校结业鉴定表或党课结业证书原件

（7）党内外群众座谈会记录（要求党内、党外分别进行，各不少于8人）

（8）政审材料（包括党员发展对象政审表和入党政审函调表）；

四、接收预备党员阶段

14、确定入党介绍人。党支部指定两名正式党员做入党介绍人。入党介绍人也可由发展对象自己约请。

入党介绍人的主要任务是：向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利；认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、本职工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见；向支部大会介绍被介绍人的情况。被介绍人批准为预备党员以后，继续对其进行教育帮助。

15、填写《入党志愿书》。党支部负责解释《入党志愿书》各项内容填写要求。在入党介绍人指导下由发展对象填写有关项目，各项内容不得随意涂改。

16、召开接收预备党员的支部大会。程序为：

（1）会议主持人报告应出席和实际出席会议的党员人数,参加会议的正式党员必须超过应到会有表决权的正式党员人数的半数，会议方为有效；

（2）入党申请人宣读《入党志愿书》，汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭及主要社会关系情况，以及需向党组织说明的其他问题；

（3）入党介绍人介绍申请人的主要情况和培养考察情况，并表明个人对其入党的意见；

（4）支委会向大会报告对申请人审查情况及其征求党内、外群众意见的情况；

（5）与会党员发表意见，对申请人能否入党进行讨论。（6）无记名投票的方式进行表决，因故不能到会的党员可在会前提交书面意见表明赞成或反对，赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数，即可作出同意接受申请人为预备党员的决议；

（7）主持人宣布表决结果。

（8）发展对象表明对大家所提意见的态度和认识。（9）宣读大会决议，作会议总结。

17、党支部将支部大会召开情况上报上级党组织，由上级党组织派专人同发展对象谈话。

由党总支指定一名总支委员（或组织员）对《入党志愿书》和入党材料进行审查，并与发展对象进行考察谈话。谈话人要详细了解谈话对象的情况，谈话要有针对性，着重就其入党动机、党的基本知识掌握程度、工作表现、政治历史情况以及对入党的态度等作进一步考察，并对其进行党性教育，提出希望和要求。谈话人要将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在《入党志愿书》中，将整个谈话内容记录在《发展对象考察谈话记录簿》中，并向党总支委员会汇报。

18、审批预备党员。

学生预备党员，党委授权其所在党总支审批。党总支主要审议申请人是否具备党员条件，入党手续是否完备。申请人符合党员条件、入党手续完备的，可批准其为预备党员。党总支审批后，应在支部大会作出接受预备党员的决议后两个月内，将预备党员的《入党志愿书》以及《学生入党审批登记表》上报组织部审核、盖章备案。

教工预备党员由校党委审批。支部大会作出接受预备党员的决议后，党支部应及时把该同志的《入党志愿书》等材料上报党总支，经党总支委员会集体审议后，应在支部大会作出接收预备党员的决议后两个月内报送党委组织部，校党委应在一个月内审批。如遇特殊情况可适当延长上报审批时间，凡无故超过规定时间而未予审批的，应追究有关人员的责任。超过3个月未予上报审批的，原报批党支部要对审批对象进行复议，然后再报党委审批；超过六个月未予上报审批的，原报批党支部要为审批对象重新办理入党手续（包括重新填写入党志愿书、支委会审查，提交支部大会讨论通过并作出决议，党总支委员会集体审议，报上级党委审批等）。

审批预备党员要坚持集体讨论、表决的原则。审批两个以上的人入党，要逐一讨论表决。预备党员审批后，审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，上级党组织应将审批结果及时通知报批党支部，党支部应及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的，也要通知党支部和本人，做好思想工作。预备党员入党材料由所在党总支负责保存。

为切实保证发展党员的质量，在发展对象离开学习、工作岗位前3个月内，一般不办理接收预备党员的手续。所在党总支或直属党支部应负责地将他们的入党申请书、培养教育和考察情况材料等，及时转给接收单位党组织。

五、预备党员教育、考察和转正阶段

19、将预备党员编入党支部。党总支应将被批准的预备党员及时编入支部和党小组。党支部应指派专人与预备党员进行谈话，介绍支部情况，教育他们积极参加党的活动，按时交纳党费。

20、组织预备党员进行入党宣誓。入党宣誓仪式由党支部或党总支负责组织，一般在批准预备党员之后三个月内举行，特殊情况不得超过一年。

21、预备党员的培养教育和考察。预备党员在预备期内，党支部、入党介绍人要继续负责对其进行教育和考察。党支部每季度要讨论一次，发现问题要及时同本人谈话；每半年对预备党员作一次鉴定，并填写《预备党员半年鉴定表》。

预备党员调动时，调出单位党组织应将教育、考察的情况，认真负责地介绍给调入单位党组织。

22、提出转正申请。预备党员预备期满，应主动向党支部提交转为正式党员的书面申请，内容—般包括：何时被批准为预备党员，何时预备期满，在预备期内履行党员义务的情况和主要优缺点；要求转正的意愿和今后努力方向。

23、提出转正意见。党支部接到预备党员的转正申请后，要及时进行研究，要听取入党介绍人意见、党小组意见，并征求党内外群众的意见。支委会对需转正的预备党员进行审查，依据党员条件，提出能否转正意见，提交支部大会讨论和表决。

24、对拟转正预备党员进行公示。支委会讨论后，在提交支部大会讨论和表决前2周，应将预备党员的有关情况在公共场所进行公示，以听取各方面意见。

25、召开讨论预备党员转正的支部大会。预备党员预备期满后，党支部应按时召开支部大会讨论其能否转为正式党员。具备条件的，按期转正；不完全具备条件、需进一步教育和考察的，可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不具备党员条件的，应取消其预备党员资格。讨论预备党员转正的支部大会一般应在预备党员预备期满一个月内召开，不得无故提前或拖延。

讨论预备党员转正的支部大会程序为：（1）预备党员宣读转正申请书，汇报预备期间表现、主要优缺点及努力方向、决心。

（2）入党介绍人介绍预备党员预备期间培养考察情况，提出能否按期转正的意见。

（3）支委会介绍对预备党员培养考察情况，提出能否按期转正的意见。

（4）大会讨论、表决。与会党员充分发表意见，在此基础上，有表决权的党员以投票方式表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数有效。

（5）宣布表决结果和大会决议。（6）支部书记作会议总结。

26、审批预备党员转正。要求如下：

学生预备党员转正，党委授权由党总支委员会审批。党总支审批后，应在支部大会作出预备党员转正决议后两个月内将预备党员的《入党志愿书》、《学生预备党员转正审批登记表》交组织部审核、盖章备案。

教工预备党员转正由校党委审批。支部大会作出预备党员转正决议后，党支部应及时把该同志的《入党志愿书》、预备党员半年鉴定表、转正申请书上报党总支，经党总支委员会集体审议后，应在支部大会作出预备党员转正决议后两个月内报送组织部，校党委应在一个月内审批。凡无故超过规定时间而未予审批的，应追究有关人员的责任。校党委和授权审批党员的党总支在《入党志愿书》上签署审批意见，批准转正的要注明转正时间；延长预备期的要注明延长期限和原因。

27、向报批党支部通知审批结果。经党委批准转正的党员，由组织部向党总支发通知，党总支及时将审批结果通知党支部。党支部书记要与该党员谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。

28、入党材料归档。教工预备党员转正后，所在党总支将其《入党志愿书》、入党申请书、自传、政审材料、预备党员半年鉴定表及转正申请书存入本人人事档案；学生党员的入党材料由本人所在党总支保存，学生毕业时要将其材料及时转入接收单位党组织。

第三篇：海南大学

附件4

海南大学2010年暑期社会实践优秀论文

（调查报告）获奖名单

（共110篇）

一等奖（12篇）

1.海南年产6万吨生物柴油项目设计

黄俊浩等（材料与化工学院）

2.海南省安定县文笔峰旅游调研报告

陈希源等（信息与科学技术学院）

3.海南发展低碳经济问题及其对策

蔡淑如等（外国语学院）4.来自魅力海南的吸引—山东滨州滨城区居民海南旅游情况调查

胡洪博等（环境与植物保护学院）

5.农村义务教育问题调查报告

朱晓波等（海洋学院）

6.儋州市城市公共交通系统评价体系探究

柳青等（机电工程学院）

7.农村社会发展困境与公共权力分工协调

张隆敏等（政治与公共管理院）

8.海南岛内居民对国际旅游岛态度的调查报告

邹建平等（政治与公共管理院）9.保护海洋，我的蓝色梦想——记蓝色营厦门海岛保护之旅

童霞等（园林园艺学院）

10.海口市外来务工人员子女的城市生活适应性调查

郑博等（经济与管理学院）

11.海南省建设国际旅游岛背景下旅游景区厕所文化现状调查

林冬冬等（校团委）

12.海南省公期民俗的特色探索及其发展分析

章頔等（大学生创新院）

二等奖（25篇）

1.海南天然橡胶加工业与环境保护的调研

罗静等（材料与化工学院）

2.材料专业虚拟实验室制作

李法等（材料与化工学院）

3.海南咖啡产业调查及前景分析

黄祥峰等（材料与化工学院）

4.海南大学学生膳食调查及营养配餐优化配置研究

彭健等（食品学院）

5.抗震与安全——近年村镇校舍震害成因及建筑物抗震知识调查结果的分析

陈雪芳等（食品学院）

6.关于海南农村家庭存在问题的研究报告

张闯等（农学院）7.调查武汉市流浪动物管理问题

林佳等（农学院）

8.关于琼中乌石农场绿橙如何走上品牌之路的调查

张首仁等（农学院）

9.海南民间故事收集

黄斌清等（海洋学院）

10.企鹅珍珠贝幼苗在两种附苗器上的生长比较

林冬冬等（海洋学院）

11.海南农村义务教育的调查及落后状况分析

朱晓云（海洋学院）

12.海南省英语翻译行业现状及就业前景

巫梦婉等（外国语学院）13.海南国际旅游岛景区“碳足迹”调查及营造低碳景区的建议

王含滨等（外国语学院）

14.浅析海口骑楼的现状及其发展的构想和措施

范丽等（外国语学院）15.岛派印象在平面广告中的应用

苗淑琪（艺术学院）

16.海南农村连锁超市现状及发展研究

朱莉亚等（经济与管理学院）17.海南省电力能源利用状况调查报告

黄斌等（机电与工程学院）18.黎族文化传承的缺失性研究——以海南省白沙黎族文化传承性调查为例

张丹丹等（政治与公共管理学院）

19.踏“沙”行——关于海口市沙滩综合利用的现状设想

唐雪婷等（人文传播学院）

20.海口市基层公共图书馆建设现状

闫超凡等（人文传播学院）21.涌动千年的梁氏血脉——探寻梁氏始籍地梁沙村的历史渊源和

文化现状

王天巍等（人文传播学院）

22.农村集市的非正式公共空间作用

刘秀秀等（人文传播学院）

23.海南省太阳能利用可行性分析

邢子凯等（人文传播学院）

24.信息化教育现状调查

黄祥峰等（食品学院）

25.海南客运交通现状及其对旅游业的影响

陈硕等（外国语学院）

三等奖（73篇）

1.国际旅游岛背景下海南文明生态村先进典型发展状况调研

郭锦昌等（材料与化工学院）

2.橡胶树对土壤及其周边环境的影响

黄荣等（材料与化工学院）3.把会宁的好教育引入海南

刘耀谦等（食品学院）

4.海南省万宁市中小学生健康状况调查报告

赵敏等（食品学院）

5.海南等其他地区市民对低碳生活的了解程度和实践程度调查及低碳生活宣传

彭捷等（食品学院）

6.徽派建筑的发展及现状——上晓起徽派建筑调研

邹亚等（土木建筑工程学院）

7.海南农民工生活情况调查

姜浩等（土木建筑工程学院）

8.走进世博，关注建筑

罗婵等（土木建筑工程学院）

9.玉树大地震后灾区青少年儿童心理健康状况调查

王德林等（土木建筑工程学院）

10.留守儿童与隔代教育

曾晨等（土木建筑工程学院）11.海口市低碳生活现状调查与前景分析

李枚芳等（信息科学技术学院）

12.海南气候资源在农业上的利用

李永春等（信息科学技术学院）

13.用人单位对大学毕业生的素质要求调查

彭海明等（信息科学技术学院）14.成都茶文化的研究

左美玲等（信息科学技术学院）15.水族马尾绣调查报告——传统制作工艺传承、发展与适应市场需求的研究

张懿等（信息科学技术学院）

16.有关万泉河的资源利用和未来规划展望

陈用武等（信息科学技术学院）

17.我国调整最低工资的调研报告——以浙江省、海南省为例

简爱等（法学院）

18.海南私彩调查报告

张浩等（法学院）

19.各省大学生见习制度的实施情况之调查

温宝旋等（法学院）

20.各地保障性住房建设情况

吕潇等（法学院）21.农村留守老人和儿童问题深度调查研究报告

严倩倩等（法学院）22.中国-东盟自由贸易区启动对海南天然橡胶产业影响调查分析 张晓明等（经济与管理学院）23.湛江地区菠萝生产企业与种植户生产管理调研

刘冰清等（经济与管理学院）24.关于海南省天然橡胶加工业的调研报告

龙福旺等（经济与管理学院）25.开拓湖山生态养殖山庄野生品质甲鱼

姜薇等（经济与管理学院）26.海南农村党的基层组织科学化建设研究

陈诚等（经济与管理学院）

27.关于海口市高离婚率社会现状的思考

邓晨飞等（经济与管理学院）

28.海南大学大学生流动党员管理现状、问题及对策调研

俞花美等（经济与管理学院）

29.海南旅游地产服务现状及国外借鉴研究

任恩泽等（经济与管理学院）

30.岛外游客对海南国际旅游岛建设的预期调查

刘菁等（旅游学院）

31.海口市社会主义新农村建设状况调研——以琼山区龙桥镇三个村为例

张燕等（旅游学院）

32.博鳌旅游开发与环境保护调查分析报告

王俊波等（旅游学院）

33.海南国际旅游岛个性化酒店发展趋势调查——以三亚个性化酒店发展情况调研为案例

林晓等（旅游学院）

34.关于国际酒店管理人才培养目标与发展前景的调查报告

卢天帅等（旅游学院）

35.国际旅游岛背景下海南房地产发展走势调查分析报告

冯清哲等（旅游学院）36.演丰镇乡村旅游开发现状的调查与研究

李森等（旅游学院）

37.海口市居民生活消费人均碳足迹及其应对措施

王富娆等（外国语）

38.浅析海南省中小学教育存在的问题及对策研究

马欣欣等（外国语学院）

39.探究包装设计在产品销售中的影响

谢云晨等（艺术学院）

40.暑期社会实践论文

董焕双等（艺术学院）

41.浅析海南疍家文化艺术特征

王茜等（艺术学院）

42.浅谈舞蹈现代大学生对的心理影响

吴彩嘉等（艺术学院）

43.海南文化影响下的黎锦黎族舞蹈

赵青等（艺术学院）

44.对海南省现代农业展示示范园SWOT分析及其对策

雷金睿等（应用科技学院<城西校区>）

45.借鉴台湾经验，实现海南休闲农业跨越式发展

曹莹锋等（应用科技学院<城西校区>）

46.海南休闲农业路在何方——以凤生香草园为例探讨企业发展战略

陈行亮等（应用科技学院<城西校区>）47.小餐馆及酒楼有关会计工作的调查报告

蔡秋余等（应用科技学院<城西校区>）

48.兰考县农村医疗合作调查报告

凡东升等（应用科技学院<城西校区>）

49.从村规民约看男女性别平等——海南省三亚市天涯镇地区农村生育观念调研报告

林冬冬等（校团委）

50.海南省中部贫困地区留守儿童心理问题及对策

张宇等（大学生创新院）

51.不同光照强度下橡胶叶片生理活性的测定

郭海强（农学院）

52.海南天然橡胶期贷市场调查分析

霍芳明（农学院）

53.海南省主要城市面源水污染调查评价

陈丰宇（环境与植物保护学院）

54.圣米歇尔环保中心的调研以及分析

韩晓丹（环境与植物保护学院）

55.桃花江生态旅游调查报告

董阳（环境与植物保护学院）

56.关于海南反季节瓜菜施药存在主要问题及对策

张青（环境与植物保护学院）

57.由家教引发的点滴思考

杨国庆（环境与植物保护学院）58.关于当今物业公司与业主间关系的调查

徐璟（海洋学院）

59.关于彝人古镇如何带领楚雄成为下一个云南旅游胜地的调查报告

李思逸（海洋学院）

60.海南省农用运输车发展现状调查及研究

孙智良（机电与工程学院）

61.基于RFID的热带特色农产品低碳物流发展模式研究

尚娅（机电与工程学院）

62.浅谈机械设计人性化与农民工工作环境问题

刘文超（机电与工程学院）

63.热带特色水果低碳物流中的信息管理研究

王玲玲（机电与工程学院）

64.三亚市农村土地产权制度改革

周斌雄（政治公共与管理学院）

65.《浅析海南青年德育现状及对策》

陈俏莹（政治与公共管理学院）

66.农民专业合作社发展中的困境及对策分析——基于海南省部分村的调查

刘彦（政治与公共管理学院）

67.年青的心，在实践中成长

张迎霞（园艺园林学院）

68.紫金矿业污染汀江，企业环保意识淡薄

温秋菊（园艺园林学院）69.未来10年园林专业在琼就业前景调查

刘文奇（园艺园林学院）

70.一方水土 一地方言——关于海南方言的调查及前景分析

潘盈羽（人文传播学院）

71.三亚崖城古镇文化旅游调查与研究——借鉴桂林阳朔古镇发展经验

候妮（人文传播学院）

72.海南流放文化的概况及其历史文化影响

邓迪丹（人文传播学院）

73.湖北襄樊诸葛亮文化品牌效应调查

陈迪文（人文传播学院）

第四篇：上海大学发展党员工作实施细则

上海大学发展党员工作实施细则

2004年4月

第一章

总

则

第一条

为了推进学校党的建设，进一步规范发展党员工作，依据《中国共产党章程》、《上海高校发展党员工作实施细则》及有关文件精神，特修订本实施细则。

第二条

发展党员工作必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕高等教育改革发展的中心工作和育人的根本任务，着眼于培养和造就社会主义事业的建设者、接班人和青年马克思主义者，着眼于保持党的先进性，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，成为提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力的重大战略性举措，并使之成为以党建为核心、全面加强学生思想政治工作的最为有效的途径。

第三条

发展党员工作必须遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持“入党自愿，个别吸收”、“成熟一个，发展一个”和“突出重点、兼顾一般、大致均衡、适度增长”的原则，正确把握培养和发展、质量和数量、思想入党和组织入党等辩证关系，确保新党员质量。

第四条

发展党员工作应当坚持“早播种、早选苗、早培养、早成熟、早发展”和“重在培养、主动建设、积极推进”的工作思路，坚持把优秀大学生、研究生、“两课”教师和一线一流青年教职工作为重点发展对象，把入党积极分子培养、考察和预备党员教育管理作为重要工作环节，使发展党员工作纳入制度化、规范化的轨道。

第二章

入党积极分子的确定和培养

第五条

各级党组织要通过团组织生活、党建咨询、短期军训、个别谈心和党章学习小组等活动，向大学生宣传党的基本知识，激发他们的政治热情，启发他们自觉提出入党申请。

对于在高中阶段提出过入党申请或确定为入党积极分子的学生，党组织要继续对他们提出政治上的要求，及时转接有关材料，保持培养教育的连续性。

第六条

各级党组织应及时掌握青年教师思想政治状况，对于尚未提出入党申请的政治素质好、有培养前途的青年教师，要做到政治上引导、业务上培养、生活上帮助，全面关心他们的成长，引导他们自觉提出入党申请。

对于在学生阶段提出过入党申请和确定为入党积极分子的青年教师，各级党组织要及时关心和鼓励，抓紧做好培养教育的衔接工作。

第七条

凡申请入党的人，应当向党组织递交书面申请，党组织应及时派人同入党申请人谈话。入党申请人符合党章规定的基本条件，在听取有关方面意见的基础上，经党支部研究确定为入党积极分子。党组织应指定一至两名党员作为入党积极分子的联系人，负责填写《上海大学入党积极分子培养考察表》。

第八条

对学生入党积极分子，党支部一般应指定党员教师、党员政治辅导员或党员学生担任联系人。

对从事教学、科研等专业技术工作的青年入党积极分子，一般由党支部负责人、党员专家教授担任联系人。联系人要切实履行职责，认真做好入党积极分子的培养联系工作。

第九条

院（系）党组织负责组织党章学习小组活动。党章学习小组主要以学习《中国共产党章程》为主。

第十条

党支部要对入党积极分子进行经常性的考察。通过对其工作、学习、班团活动和社会实践等情况的了解，全面考察入党积极分子的思想政治素质、业务工作（专业学习）态度、入党动机和群众观念等方面。要求入党积极分子定期向党支部汇报思想，党支部每季度要对入党积极分子作一次写实性的考察，院（系）党组织和学校党委组织部每半年要对入党积极分子队伍状况进行分析，及时提出是否列为发展对象，是否继续培养考察的意见。

第三章

发展对象的审核和培训

第十一条

确定共青团为党的发展对象，一般应当经过团组织的推荐。党组织应指导和帮助共青团开展“推荐优秀团员青年作党的发展对象”（简称“推优”）工作。党组织应把申请入党积极分子名单定期向团组织通报，然后由团组织按规定程序进行“推优”。具体实施方案参照校党委组织部和校团委联合颁发的《关于进一步加强推荐优秀团员作党的发展对象工作的实施意见》执行。

第十二条

入党积极分子一般经过一年左右的培养教育、组织考察，各方面表现突出，在听取联系人和党内外群众意见的基础上，经党支部讨论同意，可确定为发展对象。获得省（部）级先进模范称号的入党积极分子，确定为发展对象时，不受培养教育时间的限定。

第十三条

入党积极分子被确定为发展对象后，党组织一般应将其列入下一发展计划。对于特别优秀的发展对象，经学校党委组织部同意，可补充列入当年发展计划。

制定发展党员计划，一般应当经过下列程序：

（一）党支部在逐个分析入党积极分子基本情况的基础上，负责填报上海大学计划发展对象登记表，并报院（系）党组织初审。

（二）院（系）党委（总支）负责对各党支部填报的上海大学计划发展对象登记表进行初审，并经汇总后报学校党委组织部审核。

（三）校党委组织部对各院系上报的计划发展对象进行汇总审核，根据需要与可能的原则，并综合考虑发展对象的结构与成熟度加以调控。

（四）在上下取得共识的基础上，由校党委组织部负责填写《计划发展对象情况表》，并报市教育党委和市委组织部的职能部门审批。

（五）发展计划经审批同意后，由学校党委组织部以发展党员计划批准书的形式下达，并在年中根据工作实际情况进行适当调整。

第十四条

党组织应及时安排发展对象进行党校参加集中培训。入党培训主要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和《中国共产党章程》，重点抓好党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验等基本知识教育，特别是理想信念、党的宗旨和党的纪律教育，进一步端正入党动机，加强党性锻炼。培训时间一般不少于四十个学时。培训结束应当进行考核。未经党校培训并获得《结业证书》的，不予吸收入党。

校党委组织部和党校研究制定入党培训大纲，针对不同的对象，提出培训计划，认真组织落实。

第十五条

党组织必须对发展对象进行政治审查（以下简称“政审”）。政审应当严肃认真、实事求是。政审的内容一般包括：本人的历史情况；对党的理论、路线、纲领和章程的认识水平和政治态度；在重大政治斗争中的立场、观点和实际表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

政审的方式一般采取：查阅档案、本人撰写《自传》、与发展对象进行谈话、召开群众座谈会、进行必要的外调等。发展学生党员，可以重点采取本人撰写《自传》与其他形式相结合的办法。

第十六条

发展对象通过政审，在报送校党委组织部预审前，由基层党委（总支）通过适当方式进行公示。

公示一般包括下列内容和程序：

（一）公布发展对象的基本情况：申请入党时间；确定入党积极分子时间；列为发展对象时间；拟吸收入党时间。公布公示的联系电话、接待方式和公示期限。

（二）院（系）党组织针对群众在公示期间反映的有关问题，指定专人开展调查核实。

（三）发展对象在公示的基础上，由基层党委（总支）形成综合考察材料，并报送学校党委组织部预审；对于公示期间群众有意见的发展对象，在尚未调查清楚前暂缓发展。

第十七条

党支部在为发展对象正式履行入党手续前，应报校党委组织部预审。预审工作的基本要求：审核基层党组织报送的发展对象综合考察材料；开展必要的访谈、调查和阅档工作；党委组织员签发预审意见。必要时，可提交党委组织部部务会议集体讨论并签发预审意见。

第十八条

对于计划外招收的高等教育学历文凭考试的学生入党积极分子，应当主动关心，在培养、教育、考察工作上坚持同样的标准和要求；符合条件者，同样可列为发展对象。这部分学生在正式履行入党手续前，应当根据不同情况，主动征求有关地区（单位）党组织的意见。

第四章

预备党员的接收和审批

第十九条

发展对象通过公示并经校党委组织部预审同意，由党支部为其履行入党手续。其内容包括：本人填写《入党志愿书》；两名正式党员作入党介绍人；经过支部大会讨论通过；上级党组织批准；经过预备期考察。

第二十条

入党介绍人一般由负责培养的联系人担任。入党介绍人的主要任务：认真了解被介绍人的思想品质、政治觉悟、成长经历、入党动机、工作学习表现及其家庭成员、主要社会关系等情况，并如实向党组织汇报；向被介绍人解释党的纲领和章程，说明党员的条件、党员的义务和权利；指导被介绍人填写《入党志愿书》，并填写自己的意见，向支部大会负责地介绍情况；当被介绍人批准为预备党员后，继续负责对其教育帮助。

第二十一条

党支部在下发《入党志愿书》的同时。应找入党对象谈话，同时将填写《入党志愿书》的目的、意义和要求作详细说明，进一步开展党的基本知识和对党忠诚的教育。关于填写《入党志愿书》的具体要求，按有关文件执行。

第二十二条

党支部要对入党对象填写的《入党志愿书》、培养考察材料及其有关情况进行审查，经集体讨论，符合党员条件且手续完备的，可提交支部大会讨论。召开接收预备党员的支部大会应保证出席会议的党员符合规定人数。个别因故不能出席、但事先提出书面意见的，应按有效票数统计在内。

第二十三条

支部大会讨论接收预备党员，应当经过下列程序：

（一）发展对象汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭和主要社会关系情况以及需要向组织说明的其他问题。

（二）两名入党介绍人分别介绍入党对象的主要情况，并对其能否入党提出明确意见。

（三）支委会要向支部大会报告对入党对象审查的情况及其征求党内外群众意见和实行公示的情况。

（四）与会党员要对入党对象能否入党发表意见，进行充分的讨论。入党对象对支部大会讨论的情况表明自己的态度。

（五）支部大会采取举手或无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，即可作出同意接收为预备党员的决议。

支部大会讨论两个以上入党对象时，必须按规定逐个讨论和表决。支部大会讨论入党对象时，一般一次不要超过四名。

第二十四条

接收预备党员应由党委审批。基层党委（总支）审批党员，应听取专人介绍入党对象的情况，做到集体研究，逐个讨论、表决。不能以传阅的方式代替党委集体讨论和表决。

学院党委具有发展党员审批权。学院党委的审批意见应签署在《入党志愿书》中“党委审批意见”栏，加盖学院党委公章和校党委组织部公章。

院（系）党总支经校党委授权，可以审批党员。经授权的党总支审批意见，应签署在《入党志愿书》中“党总支审查（审批）意见”栏，然后报送校党委组织部加盖“授权章”，并具体办理相关事宜。

第二十五条

校党委授予党总支发展党员审批的含义：一是授予接收预备党员的审批权；二是授予预备党员转正的审批权。校党委在授予审批权之前，应加强调研，严格把关，并按规定配备专、兼职组织员，具体落实有关工作任务。

校党委组织部对具有发展党员审批权的党总支应加强工作指导和督促检查。第二十六条

基层党委或具有审批权的党总支在审批预备党员前，要指派领导班子成员或党委组织员同入党对象进行谈话，作进一步考察了解，帮助入党对象提高对党的认识；同时，对《入党志愿书》和有关材料作进一步审查；必要时，谈话人应深入基层单位，就有关问题作专题调查，然后将谈话和调查的结果，以及对入党对象能否入党的意见，如实填写在《入党志愿书》上，并向同级党组织汇报。

第二十七条

基层党委或者被授予审批权的党总支对报批的预备党员，应当及时审批。经审批同意，预备党员的预备期自支部大会通过他为预备党员之日算起。若遇特殊情况可适当延长审批时间，但一般不超过三个月；超过三个月未予审批的，原报批党支部应当进行复议，再报党委审批。经复议并审批通过的预备党员，预备期自支部大会复议并通过他为预备党员之日算起。

为确保发展党员的质量，在通常情况下发展对象毕业离校或工作变动前三个月，一般不再履行接收预备党员的手续。

第五章

预备党员的考察和转正

第二十八条

发展对象经党委审批成为预备党员后，党支部负责人应及时与预备党员本人进行谈话，提出要求。党组织要像抓好入党积极分子教育那样，抓好预备党员的教育；要像把好发展关那样，把好预备党员转正关。

第二十九条

党组织应当加强对预备党员的教育管理。要及时将预备党员编入党支部，安排其参加党的组织生活；适时举行入党宣誓仪式；组织开展“保持共产党员先进性”教育培训；半年开展一次考察；组织参加民主评议党员活动。

预备党员工作变动或毕业离校前，应做好组织鉴定。

第三十条

党支部应当要求预备党员每季度汇报一次思想情况；每半年递交一份书面小结；预备期满时，应主动递交《转正申请书》。《转正申请书》的内容应包括：本人在预备期间的政治思想、工作学习和履行党员义务等情况，向党组织提出转正申请，以及本人今后的努力方向。

第三十一条

预备党员预备期满，党支部应及时讨论他能否转为正式党员。对于认真履行党员义务、发挥党员作用、具备党员条件的，应当按期转为正式党员。需要继续考察和教育的，可以延长预备期。延长预备期的决议只能作出一次，延长预备期的期限为半年或一年。对于不履行党员义务，不具备党员条件的，应当取消预备党员资格。预备党员预备期未满，犯有严重错误或违法违纪，经逐级审核和党委批准，在预备期间即可取消预备党员资格。

第三十二条

党支部作出关于预备党员转为正式党员，或延长预备期，或取消预备党员资格的决议，都应当经支部大会讨论通过并报上级党组织批准。党支部在作出延长预备期或者取消预备党员资格的决议前，一般应形成书面材料，报送基层党委（总支）和学校党委组织部审核，在形成共识的基础上召开支部大会作出决议。

第三十三条

预备党员的转正应当履行下列手续：

（一）预备党员本人递交《转正申请书》；

（二）党支部在听取党内外群众意见的基础上，提出对预备党员预备期的考察意见，并进行公示；

（三）支委会审查预备党员《转正申请书》及相关材料；

（四）支部大会讨论，作出能否按期转正的决议；

（五）报上级党组织批准。

支部大会讨论预备党员转正应当经过下列程序：

（一）申请转正的预备党员汇报自己在预备期间发挥党员作用和工作、学习等各方面情况；

（二）党小组或者入党介绍人介绍预备党员在预备期间的各方面表现情况；

（三）支委会介绍对预备党员的教育考察情况，并提出能否转为正式党员的意见；

（四）支部大会进行讨论，与会党员充分发表意见并进行表决，形成决议。申请转正的预备党员可以对支部大会讨论的意见表明态度。

第三十四条

预备党员具有下列情况之一，原则上应延长预备期：

（一）入党时存在某种缺点，在预备期内转变不明显，不完全具备党员条件的。

（二）入党后不能严格要求自己，在工作学习和思想作风等方面出现一些比较严重的缺点，不完全具备党员条件的。

（三）入党后有一般性错误，本人检查认识深刻、愿意继续接受党组织教育和考察的。

（四）入党后放松对自己的要求，表现比较一般，不能在群众中发挥党员的先锋模范作用，以及在预备党员培训中态度不认真的。

第三十五条

基层党委（总支）在作出关于预备党员转正的审批意见时，应当坚持集体讨论、逐个表决。

基层党委（总支）对预备党员转正的决议，应当及时审批。遇有特殊情况，可适当延长讨论审批时间，但一般不得超过三个月；超过三个月未予审批的，原报批党支部应对转正对象进行复议，并再次报党委审批；超过半年未予审批的，原报批党支部应为转正对象重新办理转正手续。

第三十六条

基层党委（总支）审批同意预备党员转为正式党员，其党龄从他预备期满转为正式党员之日算起；超过三个月审批的，应从支部大会复议并通过他转正之日算起；超过半年审批的，应从党支部为其重新办理转正手续之日算起。

基层党委（总支）审批预备党员的结果应及时通知下级党组织，所在党支部负责人应与被批准转正的党员本人谈话，进行勉励，提出要求。

第三十七条

预备党员在预备期间毕业或工作岗位变动，党组织应负责对其作出转正鉴定，并将组织鉴定随同入党材料一并转往调入单位党组织。组织鉴定主要反映以下内容：政治觉悟、思想素质和发挥党员作用情况；学习、工作表现和群众基础；组织纪律观念和为人民服务精神。

第三十八条

党组织要加强对应届毕业班学生预备党员的组织观念教育，并按规定为即将毕业离校的学生预备党员及时办理党组织关系转接手续。应届毕业的学生预备党员因故未落实就业单位的，其组织关系按有关文件规定执行。

第三十九条

对于大学阶段尚未履行入党手续的发展对象和入党积极分子，在毕业离校前，院（系）党组织应认真做好培养衔接工作，负责填写《上海高校毕业生入党积极分子登记表》，并将登记表随同其他培养考察材料一并归入本人人事档案，适时转往用人单位党组织。

第六章

发展党员工作的领导和纪律

第四十条

发展党员工作实施分级管理和岗位管理责任制。各级党组织在党员发展工作中各司其职，发现问题，追究相关职能单位和责任人的责任。

在预备党员的接收和审批工作中，入党联系人要及时审阅入党积极分子递交的思想汇报，经常与入党积极分子交流、沟通，帮助他不断进步，并负责定期在《入党积极分子考察表》上填写写实性考察记录，指导入党积极分子撰写《自传》；入党介绍人要负责帮助发展对象如实、规范地填写《入党志愿书》，并介绍入党手续；党支部组织委员或副书记或书记负责落实对发展对象的政治审查工作，听取群众意见工作；党支部书记要负责撰写支部综合考察意见，召集支部大会审议预备党员的接收，撰写支部审批意见；基层党委（总支）要负责党员发展的公示工作，支部大会审议通过后要指派专人与发展对象谈话，并对入党材料进行审查，提出审批意见；基层组织员（组织干事）要负责整理好入党材料，确保入党材料的及时转递，对不规范的手续和材料要及时向相关领导指出、反映；校党委组织员要加强领导，深入基层，及时了解基层预备党员接收和审批工作中的重点、难点问题，共同解决疑难问题。

在预备党员的转正工作中，入党介绍人要及时审查预备党员递交的思想汇报，经常与预备党员交流、沟通，帮助他不断进步，并指导预备党员撰写转正申请；党支部组织委员或副书记或书记负责落实听取群众意见工作；党支部书记要负责撰写半年和考察意见，召集支部大会审议预备党员的接收，撰写支部审批意见；基层党委（总支）要负责党员转正的公示工作，对转正材料进行审查，提出审批意见；基层组织员（组织干事）要负责整理好转正材料，确保转正材料的及时转递，对不规范的手续和材料要及时向相关领导指出、反映；校党委组织员要加强领导，深入基层，及时了解基层党员转正工作中的重点、难点问题，共同解决疑难问题。

第四十一条

党组织应当加强对有关干部的思想政治教育和业务培训，杜绝违反党章和各项制度规定吸收党员的行为，防止和纠正发展党员工作中的不正之风。对于违法违纪行为，应予批评教育；造成不良后果的。要追究责任，严肃查处。第四十二条

对于采取不正当手段弄虚作假、伪造手续或严重违反党章和有关规定入党的，其预备党员资格不予承认。

第七章

附

则

第四十三条

本实施细则自下发之日起实施。过去有关规定与本实施细则不一致的，按本实施细则执行。

第四十二条

本实施细则由中共上海大学委员会组织部负责解释。

上海大学党委组织部

2004年4月

第五篇：南通大学发展党员工作实施细则

南通大学发展党员工作实施细则

第一章 总 则

第一条 为切实保证新发展党员的质量，保持党组织的先进性和纯洁性，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力，依据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》，结合我校实际，制定本细则。

第二条 党的基层组织要把吸收具有共产主义觉悟的先进分子入党，作为一项经常性的重要工作。

第三条 发展党员必须认真贯彻执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的指导方针。

第四条 发展党员必须经过党的支部，坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。

第二章 申请入党及申请入党人的培养

第五条 凡符合党章规定并自愿申请入党的，必须向所在单位党支部递交书面申请。经党支部审查，符合党章规定的，确定为申请入党人，填写《申请入党人员登记表》，将其列入申请入党人员信息库，并上报党委组织部备案（每半年上报一次）。

新入校的师生员工，如在原单位向党组织递交了入党申请书，来校后要及时向所在党支部说明，并请原单位党组织将入党申请书转至我校，培养时间连续计算。若本人档案中没有记载，原接收入党申请书的单位不能提供原始入党申请书的，应重新提出申请，其申请入党时间从重新提出书面申请时计算。

第六条 各分党委、党总支、党支部要高度重视并认真做好对广大师生员工进行党的知识和理想信念的教育，特别要加强对新入校学生的启发、教育和引导工作，对那些基本素质好，工作、学习及现实表现突出，尚未提出入党申请的学生，应主动与他们谈话、个别引导，使他们逐步提高认识，激发入党愿望。

第七条 党支部要加强对申请入党人的教育，建立培养档案。

1.申请入党人递交入党申请书两周内，党支部要派专人与其谈话，了解入党动机、思想、工作、学习情况，掌握其主要经历和家庭主要情况，肯定成绩，指出不足和努力方向，并做好谈话记录。

2.组织申请入党人开展申请入党人学习小组活动，学习小组由党支部指定专人按照党支部的统一要求组织学习实践活动。

3.申请入党人应经常向党支部汇报思想、学习、工作等情况，每季度至少应递交一次书面思想汇报。

第三章 入党积极分子的确定、培养和考察

第八条 党支部经过对申请入党人一定时间的培养教育，应及时将符合入党积极分子条件的申请入党人确定为入党积极分子。

入党积极分子的主要条件：

1.拥护党的路线方针政策，在思想上、政治上同党中央保持一致；

2.对党有比较全面的认识，积极要求入党，决心为共产主义奋斗终身；

3.学习、工作、生活等方面表现突出；

4.作风正派，团结同志，在群众中有一定威信；

5.递交入党申请书的时间一般不少于三个月。

确定入党积极分子必须经党小组推荐，征求团组织、班主任、辅导员意见，支委会（不设支委会的党员大会）讨论决定，报上级党组织审定。

第九条 入党积极分子确定后，党支部要加强对入党积极分子的培养考察。

1.党支部及时指定1-2名正式党员做入党积极分子的培养联系人，负责经常性的培养考察工作。

2.培养联系人要认真填写《入党积极分子考察表》，如实写明入党积极分子的思想和表现情况，指出主要不足和努力方向。一般每半年填写一次。

3.党支部要有意识地安排入党积极分子参加党内的一些活动，如列席讨论发展新党员的支部大会、入党宣誓仪式等，并分配他们担任一定的社会工作，加强实践中的锻炼考察。党支部要有计划地选送入党积极分子参加学校党校（或分党校）举办的入党积极分子培训班学习。

4.党支部根据培养联系人培养考察的意见和群众反映，及时分析入党积极分子的情况，并形成党支部意见，填入《入党积极分子考察表》“党支部意见”栏中，及时将条件成熟的入党积极分子列入发展计划，并上报党委组织部。

5.入党积极分子要主动（每季度不少于一次）向党支部递交书面思想汇报，汇报自己一定时期的思想、学习、工作、生活等方面情况。

第十条 培养联系人的主要职责。

1.经常了解入党积极分子的思想、工作、学习、生活等各方面的情况及存在的问题，加强个别谈话指导，鼓励和帮助他们发扬优点，克服缺点，积极进取，端正入党动机。

2.向党小组、党支部汇报入党积极分子的有关情况，反映他们的愿望和要求，并根据入党积极分子的思想认识和实际表现，提出加强培养教育的意见和建议。

3.自申请入党人确定为入党积极分子之日起，按要求定期填写《入党积极分子考察表》“考察情况”一栏。

4.入党积极分子基本具备入党条件时，向党小组、党支部及时提出将其列为发展对象的建议。

第十一条 要求入党的积极分子离开原单位时，调出单位或部门的党组织应将其入党申请书及培养、教育、考察的有关材料，转给调入单位或部门的党组织。

第四章 发展对象的确定及有关工作

第十二条 党支部经过对入党积极分子一定时间的培养考察，应及时将基本符合党员条件的入党积极分子确定为发展对象。发展对象的基本条件：

1.入党积极分子经过培养考察，基本具备了党章规定的党员条件，主要包括：

（1）政治上积极要求进步，坚定共产主义信念，入党动机端正。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线，在大是大非面前旗帜鲜明，坚定不移地和党中央保持一致；

（2）自觉遵守国家的法律法规和学校的各项规章制度，在平时学习、工作、生活中严格要求自己，有良好的道德修养；

（3）组织观念强，自觉接受党组织的教育和考验，出色地完成党组织交给的各项工作；

（4）学习目的明确，刻苦钻研专业知识；

（5）树立全心全意为人民服务的思想，关心集体，团结同志，乐于助人，在群众中有较高威信。

2.确定为入党积极分子后的培养考察时间一般不少于一年，不足一年的须经党委组织部审查同意。

3.28岁以下青年入党，一般应从团员中发展。若发展对象为团员，按照《南通大学推荐优秀团员作为党的发展对象实施办法》的要求，必须经过团组织的推荐并达到规定的得票数。推优结果的有效期为一年。

4.本科生学习成绩在专业内综合测评排名中等以上，且一般不能有不及格科目。基本确定毕业时无法取得毕业证书或学位证书的入党积极分子，不得列为发展对象。

5.在我校没有正式学籍、档案关系的学生，一般不列为发展对象。其入党申请书应交原所在单位党组织并由原所在单位党组织负责发展工作，必要时可将其在我校的表现函告其原单位党组织。对于其中全脱产在我校学习两年以上的学生入党积极分子，表现突出、具备党章规定的党员条件，并经组织部审查同意，可以列为发展对象。

第十三条 党支部在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委的支部大会）讨论同意，确定发展对象人选。党支部召开党内外群众座谈会，广泛征求对拟发展对象的意见，如实做好座谈会记录。征求党内意见需支部全体党员参加。参加党外群众座谈会对象应具有一定的代表性。对于在校学生，征求党内外群众意见还要注意听取班主任、任课教师等有关方面的意见。

第十四条 确定为发展对象后，由党组织对其进行政治审查，凡没有经过政治审查的不能发展入党。

第十五条 实行对发展对象集中培训和考学制度。发展对象在发展前必须经过校党校或分党校的培训，集中培训时间一般为5－7天，或不少于40学时，并通过党的基本知识考试，取得相应结业证书，结业证书的有效期为三年。没有取得校党校颁发的党校结业证书的，不能发展入党。

第十六条 实行发展入党前公示制度。确定为发展对象后，各党总支（支部）应以适当方式、在适当范围内进行公示，进一步广泛听取群众意见。公示时间一般安排在支部政审考察之后、支部大会表决之前，公示期限为7－10天。公示内容为：公示对象的姓名、性别、出生年月、籍贯、文化程度、所在单位及职务；近三年奖惩情况（校级以上，含校级）；列为入党积极分子、发展对象的时间；党组织培养联系人姓名；受理群众意见的时间、联系电话、联系人等。发展党员公示采用书面公示和网上公示两种方式同时进行。

党组织要建立专门台帐，对发展对象公示的时间、群众反映的问题等记录备查，并对群众反映的重大问题及时进行调查核实。经调查核实后确实存在突出问题的应暂缓发展，并做好相应工作。

第十七条 党支部将整理审查过的发展对象入党材料报党总支审议。党总支审议并经过总支委员会讨论形成审查意见，党总支审议意见包括对党支部政审情况的认定和发展对象是否符合党员条件、能否发展的意见。总支审议的重点主要是审查发展对象是否符合党员条件，入党手续和有关材料是否规范、完备。总支审议的方法主要通过审查入党材料和入党手续、与发展对象谈话、听取党内外群众意见等方式进行。

经党委授权审批党员的总支（分党委）审议合格后方可填写《入党志愿书》，然后提交支部大会讨论。未经党委授权审批党员的总支需将总支审议意见和发展对象入党材料上报党委组织部预审。组织部预审时重点审查发展对象入党手续是

否完备，入党材料是否齐全与规范，有无违反发展党员有关规定的情况。经组织部审查合格方可填写《入党志愿书》，然后提交支部大会讨论。

第十八条 发展对象按要求填写《入党志愿书》。填写《入党志愿书》前，党支部负责人要认真给发展对象讲清填写要求。发展对象拟好草稿，经党支部或组织员审查同意后正式填写《入党志愿书》。要确保《入党志愿书》内容表述准确、页面整洁、文字工整，无错别字。

第五章 预备党员的接收和审批

第十九条 接收和审批预备党员必须严格按照党章规定的程序办理。

第二十条 发展对象要有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可以由发展对象自己约请或由党支部指定。受留党察看处分尚未恢复党员权利的党员以及组织关系和党员档案不在我校的流动党员不能做入党介绍人。

第二十一条 入党介绍人的主要任务是：向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利，了解其入党动机、政治觉悟、思想品质、工作及学习表现等；指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见（意见主要包括：对所了解到的被介绍人情况进行认真分析，作出全面评价，并表明自己对其能否入党的态度；要如实填写被介绍人的缺点和不足；不能简单地填写“同意某同志入党”），向支部大会负责地介绍被介绍人的情况；被介绍人批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助。

第二十二条 召开接收预备党员的支部大会。实到会有表决权的正式党员人数须达到应到会有表决权人数的半数以上，才能召开党员大会。讨论接受预备党员的支部大会实行票决制度，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。如讨论两名以上发展对象入党，必须逐个讨论和表决，即按支部大会程序重复进行。支部大会后，入党介绍人、发展对象在《入党志愿书》上签名盖章，党支部书记在《入党志愿书》上填写支部大会决议并签名盖章，大会决议主要包括以下内容，申请人的主要优缺点，应到会和实到会有表决权的正式党员人数，对申请人能否被接受为预备党员的表决结果（赞成、不赞成和弃权的票数），以及通过决议的日期等。

第二十三条 接收预备党员支部大会后，上报上级党组织批准前，上级党组织指派专人（一般由组织员或兼职组织员）负责与发展对象谈话。

第二十四条 上级党组织审批。凡党委授权党总支（分党委）审批新党员的由党总支（分党委）审批，未经授权审批党员的党总支或直属党支部发展党员由党委审批。上级党组织审批新党员，必须经委员会集体讨论，逐个进行审议和表决。

审批后要填写“审批意见”，并写明批准为预备党员的预备期的起止时间，党组织负责人签名盖章并加盖党组织印章。

上级党组织应在发展党员支部大会后三个月内审批新党员，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。

第二十五条 党委备案。凡党委授权审批党员的党总支（分党委）审批党员后，要及时报党委备案。党委要检查发展对象的全部入党材料，如发现问题，要进行核查，核实后方准予备案。

第二十六条 对新接收的预备党员，党支部要与其谈话，讲明上级党组织批准日期，预备期起止时间，所编入的党支部；宣布党员的义务和权利，要求按党

章规定按时参加党组织活动和自觉交纳党费。党费从支部大会通过为预备党员的当月开始交纳。

对新接收的预备党员，党支部要在党员大会上宣布并在一定范围内张榜公布。对于未接收为预备党员的发展对象，党支部要与其进行认真的谈话，做好思想工作。

第二十七条 发展对象被批准为预备党员后，党组织要组织进行入党宣誓。入党宣誓仪式一般由党总支（分党委、直属党支部）组织进行。

第六章 预备党员的教育、考察和转正

第二十八条 党支部应及时将上级党组织批准的预备党员编入党支部和党小组，并加强对预备党员的继续教育考察。教育考察主要通过预备党员参加党的组织活动和各种培训学习，给他们分配适当的工作，听取本人口头或书面思想汇报，个别谈心等方式。预备党员要自觉加强政治理论学习和党性锻炼，主动向党支部汇报自己的思想、学习和工作情况。

第二十九条 党支部应及时建立《预备党员考察表》，每季度分析讨论一次预备党员的情况，并将分析情况和意见填入《预备党员考察表》中。发现问题要及时同本人谈话。

第三十条 预备党员预备期满后，党支部应及时讨论其能否转为正式党员。上级党组织应在三个月内讨论审批。具备党员条件的按期转正；不完全具备条件、需进一步教育和考察的，可延长预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不具备党员条件的，应取消预备党员资格。

第三十一条 预备党员转正的要求。

1.预备党员在预备期满前半个月，应主动向党支部递交转正申请报告；

2.党小组提出预备党员能否转正的具体意见；

3.党支部征求党内外群众意见；

4.实行预备党员转正前公示制度。公示一般以公告形式在适当范围内进行，公示的时间为7 －10天。公示内容为：公示对象的姓名、性别、出生年月、籍贯、文化程度、所在单位及职务；确定为预备党员的时间；党组织培养教育联系人姓名；受理群众意见的时间、联系电话、联系人等。公示情况填入《预备党员转正前公示表》；

5.支委会审查预备党员预备期间的表现，提出能否转为正式党员的意见；

6.召开支部大会，讨论预备党员转正问题。讨论接受预备党员转正的支部大会也应实行票决制度。如同时有两名以上预备党员转正，应重复预备党员转正的相关程序，逐一讨论；

7.党支部将支部大会决议填入《入党志愿书》相应栏目中，大会决议主要包括以下内容，申请转正人的主要优缺点，应到会和实到会有表决权的正式党员人数，对申请转正人能否被按期转为正式党员的表决结果（赞成、不赞成和弃权的票数），以及通过决议的日期等；

8.上级党组织审批。凡党委授权党总支（分党委）审批党员的由党总支（分党委）审批并报党委备案，未经授权审批党员的党总支（分党委）和直属党支部预备党员转正由党委审批。上级党组织审批预备党员转正，必须经委员会集体讨论，逐个进行审议和表决。

上级党组织讨论审批预备党员转正，应在党支部上报预备党员转正决议的三个月内。填写审批意见时，按期转正的要注明党龄起始时间；延长预备期的要注明延长期限；取消预备党员资格的，要详实说明原因。

9.上级党组织讨论审批后，党支部应及时将结果通知党员本人并在本支部党员大会上宣布。

第三十二条 预备党员转正后，应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察的材料，存入本人人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由所在党委保存。

第七章 发展党员工作的领导和纪律

第三十三条 各级党组织要从战略和全局的高度，充分认识做好新形势下发展党员工作的重要性和紧迫性，以对党的事业高度负责的精神认真做好这项工作。各级党组织要把发展党员工作摆上重要议事日程，对本单位发展党员工作切实加强领导和具体工作指导，做好经常性的督促检查，每学期进行一次自查，年底将全年自查情况书面报党委组织部。党委组织部每年对全校发展党员工作情况进行一次集中检查，并报党委。

第三十四条 建立一支专兼职组织员队伍，重视组织员的选拔、配备和培训，充分发挥他们在发展党员工作中的作用。

第三十五条 实行发展党员工作责任追究制度。各党总支（分党委、直属支部）书记为发展党员工作第一责任人，负有领导责任；各级党组织和党务工作者在发展党员工作中要坚持原则和程序，公正、客观地考察入党积极分子，及时按要求做好相关工作，认真把好“入口关”。工作中出现下列情形的，要追究相关人员的责任：党员不按党组织要求培养入党积极分子的，追究党员责任；因入党介绍人和培养联系人没有如实向党组织汇报发展对象真实情况，致使发展党员工作失误的，追究入党介绍人和培养联系人的责任；因党小组向党支部推荐不慎重，造成发展党员质量有问题的，追究党小组责任；不按发展党员制度要求和程序规定进行的，在哪个环节出了问题，追究哪个环节党组织和相关人员的责任。责任追究由上级党委及其组织部门负责，视责任大小，采取批评教育、谈话诫勉、限期整改等措施处理，并在一定范围内通报；对违反党纪的，由纪律检查机关给予党纪处分。对违反《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和本细则各项规定发展的新党员，新党员的党员资格不予承认。

第三十六条 各党支部应建立健全申请入党人、入党积极分子、预备党员和正式党员名册和有关文书档案，注意材料的积累、保存，并确定专人管理。

第八章 附 则

第三十七条 本细则由党委组织部负责解释。

第三十八条 附属医院发展党员工作可以参照此细则执行。

第三十九条 今后如遇本细则条款与上级最新文件不相符的，以上级文件为准。

第四十条 本细则自公布之日起实行。

南通大学党委组织部

二○○九年九月十六日