推进新能源发展和节能减排 财政部明确十扶持重点[推荐阅读]

第一篇：推进新能源发展和节能减排 财政部明确十扶持重点

推进新能源发展和节能减排 财政部明确十

扶持重点

来源：新华网 2009年05月21日 19:57:23

财政部（资料图片）

新华网北京５月２１日电（记者韩洁、罗沙）财政部副部长张少春２１日表示，当前我国要把应对国际金融危机与建立中长期新兴产业发展机制结合起来，着力支持新能源与节能环保产业发展，培育新的经济增长点。他透露，财政支持新能源发展和节能减排将重点抓好十项工作。

张少春是在北京召开的全国财政新能源与节能减排工作会议上说这番话的。这次会议对财政支持新能源发展和节能减排进行了深入研究和具体部署。

张少春指出，发展新能源和节能环保产业，是抢占未来产业发展制高点、提高国际竞争力的重大举措，是扩内需稳外需、培育新的经济增长点的有效手段，也是转变经济发展方式、促进可持续发展的有效途径。近年来，各级财政部门通过财税等政策引导、建立利益调节机制，支持新能源和节能减排技术、产品推广应用，初步构建了一整套立足我国国情、符合市场经济原则，又与国际接轨的财政支持节能减排政策体系，使新能源和节能环保产业呈现了良好的发展势头，节能减排工作取得了突破性进展。

他强调，财政支持新能源发展和节能减排，是当前落实积极财政政策的重要内容。当前要着力抓好十项重点工作：

一是大力支持风电规模化发展，在做好风能资源评价和规划基础上，启动大型风电基地开发建设，建立比较完善的风电产业体系。

二是实施“金太阳”工程，采取财政补贴方式，加快启动国内光伏发电市场。三是开展节能与新能源汽车示范推广试点，采取财政补贴方式，鼓励北京、上海等１３个城市在公交、出租等领域推广使用节能与新能源汽车。

四是加快实施十大重点节能工程，支持企业节能技术改造，推进大型公共建筑和既有居住建筑节能改造，鼓励合同能源管理发展。

五是加快淘汰落后产能，实行地方政府负责制，中央财政采取专项转移支付方式，对经济欠发达地区淘汰电力、钢铁等１３个行业落后产能给予奖励。

六是支持城镇污水管网建设，扩大奖励范围，积极推动污水处理产业化发展。七是支持生态环境保护和污染治理，加大重点流域水污染治理，促进企业加强污染治理，加强农村环境保护，探索跨流域生态环境保护补偿机制。

八是实施“节能产品惠民工程”，采取间接补贴消费者方式，扩大节能环保产品使用和消费。

九是支持发展循环经济，全面推行清洁生产。

十是支持节能减排能力建设，重点是建立完善能效标准标识制度，节能统计、报告和审计制度，加强环境监管能力建设。

张少春表示，支持新能源发展和节能减排，要立足于市场机制和企业主体地位，综合运用各种政策手段，尤其是公共财政政策，给予引导和支持。在当前应对国际金融危机的形势下，各级财政部门要充分认识发展新能源和节能环保产业的重要性和紧迫性，充分认识发展新能源和节能环保产业面临的机遇和挑战，占领新兴产业制高点，把应对金融危机与建立中长期新兴产业发展机制结合起来，着力支持新能源与节能环保产业发展，培育新的经济增长点。

第二篇：节能减排新能源

石油和天然气储量已呈增长速度放缓趋势.2005年，世界石油探明储量为1750亿吨，增长0.9%，远低于2003年的17.6%和2004年的4.4%。据2006年中国石油天然气行业研究报告，2005年世界天然气探明储量也出现负增长，为-0.5%。

英国BP公司最新公布的《世界能源统计报告》指出，到2005年底，世界剩余石油储量只增加0.6%，达1.209万亿桶。按目前石油消费水平，世界剩余石油储量只够开采40.6年。俄罗斯有的学者甚至悲观地预测，地球的石油和天然气很快将用完。其中，俄罗斯石油储量够用19年，美国可用11年，而伊拉克石油可能够用276年。

目前，以石油、天然气、煤炭为代表的传统能源消费占世界一次能源消费总量的90%。全球二氧化碳排放量的75%是由于石油、煤炭等燃料燃烧产生的。近20年来，世界人口激增，全球大气中二氧化碳浓度不断上升，大气环境质量不断恶化，全球气候变暖。中国因人口众多、人均资源相对匮乏、自然生态环境相对脆弱，加之长期以来以煤炭为主的极不合理的能源消费结构，已导致各地大气污染严重，二氧化碳、烟尘、酸雨、水污染、固体废物大量排放，并造成区域性生态环境被破坏的严重后果。

发展新能源有必要 但目前现实意义不大

2009-02-23 09:50:00 来源：一大把网站

【一大把网站】 新能源技术革命正被视为世界各国走出经济低迷的兴奋点，无论是政府扶持力度还是企业投资热情均日渐高涨。而这一轮开发新能源汽车的巨浪能否掀起中国汽车产业结构升级的巨变？新能源汽车开发的真正意义又在哪里？清华大学汽车工程开发研究院常务副院长宋健，就目前新能源汽车发展趋势发表了自己的简介。

据《第一财经日报》采访报道，清华大学汽车工程开发研究院常务副院长宋健认为“发展新能源有必要，但目前现实意义不大”。

首先，宋健认为新能源汽车的产业化发展过程中必将受到很多阻碍。如，怎样在保证性能的情况下降低成本，是产业化最大的困难。从成本上来说，新能源汽车要实现大范围普及，需要很长时间。虽然混合动力汽车节能环保，但是生产成本较高，相对同级别传统汽油汽车，售价甚至高出10万元左右。成本问题是混合动力汽车能否顺利推行的关键，大部分消费者不会为了节能的功效而负担额外的开支。

其次，从各技术层面来说，中国在混合动力汽车发展水平方面与国外汽车企业有很大的差距。宋健表示，中国混合动力汽车节油就是技术发展的一个很高的门槛，电动汽车主要是电池，对于中国开发新能源汽车还有一个弱项，就是动力偶合装置，这个环节的基础是自动变速器，而中国的企业现在的自动变速器仍不能自主研发。另外，中国企业生产的电机与国外的基本效率差了10%，差距着实很大。

第三，从全球范围来看，汽车企业都在尝试各种新能源汽车的解决方案，包括混合动力、纯电动、氢能源汽车等，我国的汽车企业也在这些方面加大了投入。就宋健表示，结合我国的基础配套设施的建设等一系列问题，对中国的企业而言，“插电式混合动力电动车Plug-in”是目前最节能、相对成本又不太高的解决方案。这个方案对配套设施上要求也不是很高，不用建充电站，只需要家里充电，或者停车场有普通电源就行。

第四，对于政府对于新能源汽车的市场应用给出每辆车5万~60万元不等的财政补贴，宋健认为意义重大。政府补贴可将市场的积极性调动起来，有利于新能源汽车产业化发展。但是宋健也对此表示出了担心，一旦政府把企业积极性调动起来了，面对迅速扩大的市场，大规模的财政补贴或许会令政府负担不起。“比如这次补贴并没有对纯电动汽车提出技术要求，并没规定续驶里程和最高车速，意味着进入门槛很低，企业很容易钻空子，只需要把发动机拿掉，然后替换成电池和电机，增加2万元成本就能搭上政府补贴的快车。”宋健说。

最后，宋健表示，“发展新能源纯粹是从全球战略角度出发。有必要做，但目前来讲现实意义并不大。”宋健认为，在低成本技术没有产业化之前，只要国家断了财政补贴，就没有市场，这就是最大的不确定性。新能源的汽车成本肯定要高于原有的汽车成本，这是不可能降低的，比如电池，即便能便宜到最低程度，还是很贵；同等功率的电机肯定比同等功率的发动机贵，因为电机用的铜和硅钢片比发动机用的铁、铝贵两倍多。（综合《第一财经日报》改编）

中国发展节能与新能源汽车的战略意义

http://www.xiexiebang.com 中国机构网 2009年07月22日 11时16分

作者：张 可

（一）油价巨幅波动加快了全球新能源汽车产业化进程

国际能源价格的大幅上涨，对各国汽车产业带来了深刻变革。大排量、高油耗的汽车不再受到消费者青睐，燃油节约型汽车逐渐占领市场，新能源汽车的研发和推广再次受到重视。

目前，有２９种轻型混合动力汽车在美国市场上销售。２０００年以来美国已销售１００多万辆混合动力汽车，２００８年混合动力汽车的销量占汽车总销量的２．５％。

据国务院发展研究中心的预测，我国交通耗油将由２０００年的０．５５亿吨上升到２０２０年的２．５６亿吨，届时交通油耗与我国石油供应量之间将出现巨大缺口，发展节能与新能源技术是必需的战略路径。

（二）金融危机对新能源汽车的影响

１．各汽车企业将新能源车作为未来战略制高点

通用目前已建立全面的混合动力和电动汽车产品线，包括１３个车型。增程型电动车雪佛兰Ｖｏｌｔ将于２０１０年投产。

福特在２０１２年前，将推出１２款混合动力车和４款纯电动车。

从２０世纪８０年代开始，大众一直在对多种柴、汽油混合动力汽车进行示范试验。

丰田普锐斯混合动力车目前已发展到第五代，至２００８年６月，丰田混合动力车的累计销售量达到１５０万辆。

２．各国通过优惠政策大力推动新能源汽车产业化进程

以美国、日本和欧洲为代表，分别制定了“２０１０计划”、“下一代汽车与燃料行动”、“欧洲清洁城市交通”等政府行动计划，加速新能源汽车商业化进程。

２００８年１０月３０日，美国国会通过了关于推进可充电式电动车减税政策；２００９年３月１９日，美国能源部提供２４亿美元联邦基金，资助电驱动汽车（ＥＤＶ）的开发。

日本以“绿色”税收推动其新能源汽车战略。２００１年到２００８年，减税范围包括电动汽车、ＣＮＧ车和甲醇车，２００８年以后，增加了混合动力汽车。

欧盟计划以二氧化碳排放量为基础征收机动车税；英国、法国、德国、意大利、瑞典等国都对新能源车给予补贴或减税。

（三）目前国际主流的新能源技术以及中国的发展特点

１．国际上主要的新能源汽车技术类别

新能源汽车范围较广，包括节能汽车、代用燃料汽车与电动汽车。其中电动汽车又包括燃料电池汽车（ＦＣＶ）、混合动力汽车（ＨＥＶ）和纯电动车（ＥＶ）三大类。

混合动力汽车目前已进入产业化发展阶段，其中插电式混合动力汽车（ＰＨＥＶ）目前受到广泛关注。纯电动汽车也逐渐走上产业化的道路，但其发展瓶颈在于动力电池的性能与充电基础设施的建设。燃料电池汽车实现大规模产业化还需要较长时间。

２．我国新能源汽车产业化发展技术路线

我国早在“八五”期间就启动了电动汽车的研究和开发工作；在“九五”期间又启动了“空气净化工程”；“十五”期间，电动汽车专项被列为国家１２个重大科技专项之一。

２００６年，科技部启动了“８６３”计划新能源汽车重大项目。通过该项目的实施，到２０１０年，混合动力汽车将实现产业规模的突破；纯电动汽车实现商业应用的市场开拓；代用燃料汽车将进行大规模推广应用；燃料电池汽车将实现综合技术的跨越。

３．中国发展新能源汽车产业的优势

１）中国在电动汽车发展方面拥有较好的社会基础。

我国电动自行车、电动摩托车保有量超过５０００万辆，这类轻型电动车的发展带动了国内动力电池、电机产业的发展。目前，我国有大量成熟的生产车用动力电池及电机的企业，包括保定风帆、长沙丰日电池、比亚迪、雷天能源及山东山博电机、湘潭电机厂等。

２）中国的能源状况、自然资源对发展新能源汽车产业比较有利。

从能源状况来看，我国电力供应充足，电力装机容量接近８亿千瓦；从自然资源来看，电动汽车电池和电机所需的原材料在我国来源极为广泛，锰、铁、钒、磷、稀土永磁材料等在我国都是富产资源。

３）中国政府对发展新能源汽车高度重视。

２００９年３月２０日公布的《汽车产业调整和振兴规划》要求，到２０１１年，全国形成５０万辆纯电动车、充电式混合动力和普通型混合动力等新能源汽车产能。

地方政府也纷纷出台新能源汽车发展战略。北京计划在未来几年购买１０００辆新能源车；上海将在今后两年投入６０亿元用于混合动力汽车和纯电动汽车的开发和制造。

（四）中国新能源汽车产业化新进展

１．“十城千辆”示范运行项目推进新能源汽车产业化发展

“十城千辆”示范项目准备用３—４年时间，在１０个以上有条件的大中城市，每个城市推出不少于１０００辆新能源汽车开展示范运行。到２０１２年，争取１０％新生产的汽车是节能与新能源汽车。

２．国内汽车企业新能源汽车开发新进展

一汽计划２００９年实现混合动力小批量生产，包括１００辆解放牌混合动力客车和２０辆混合动力轿车。

上汽荣威７５０中混合动力轿车计划２０１０年上市，荣威５５０插电式强混轿车也将批量生产；２０１２年，上汽纯电动轿车将推向市场。此外，世博会期间，上汽将提供４种新能源客车。

东风已有４款混合动力大客车进入产品目录，包括ＥＱ６１１０ＨＥＶ、ＥＱ６１１０ＨＥＶ１、ＥＱ６１２２ＨＥＶ、ＥＱ６１２２ＨＥＶ１。

重庆长安中混轿车ＣＶ１１计划２００９年量产，ＣＶ８计划于２０１０年量产。

吉利熊猫电动车最早可能于２００９年１０月上市。目前，奇瑞Ａ５ ＢＳＧ弱混轿车已经量产，Ａ５、Ｍ１中混轿车进入了量产准备阶段，Ｔ１１纯电动轿车和Ｔ１１插入式混合动力轿车均已完成样车设计。

比亚迪Ｆ３ＤＭ双模电动车已于２００８年１２月１５日上市，其纯电动汽车Ｅ６将于２００９年年底前上市。

北汽福田混合动力客车已于２００８年开始小批量销售。以北汽福田为中心设立的北京新能源汽车产业基地，有新能源客车５０００辆及高效节能发动机４０万台的年生产能力，将成为中国规模最大、品种最全的新能源汽车设计制造基地。

（作者单位：中国汽车工程学会）

中国“十一五”期间将减排二氧化碳15亿吨

2009年11月13日 10:16

[世华财讯]“十一五”期间，中国将至少实现减排二氧化碳15亿吨，目前已启动“十二五”国家应对气候变化科技发展专项规划的编制工作。

据中新社11月12日报道，中国全国政协副主席、科学技术部部长万钢12日说，“十一五”期间，中国在保持经济增长的同时，将至少实现减排二氧化碳15亿吨。

由中国科技部、国家发改委、外交部、工信部、财政部、环保部等六部委共同主办的“节能减排与应对气候变化高层论坛”12日在北京开幕，万钢致辞时作上述表示。他说，中国政府始终以负责任态度高度重视气候变化问题，坚持把资源节约、环境保护作为基本国策，把实现可持续发展作为国家战略，积极实施各种节能减排措施，加快经济结构调整和经济增长方式转变，主动应对气候变化以实现经济社会的可持续发展。

万钢指出，中国大力推进节能减排促进产业结构调整，单位GDP能源消耗前三年下降了10.1%，2009年上半年同比又下降了3.35%。中央政府出台十大产业的调整与振兴规划，都把淘汰落后产能、提高技术水平、节能减排作为规划的重点。

中国大力投资绿色产业，积极发展低碳经济和循环经济，在新增加的四万亿人民币刺激经济投资计划中，国家安排5,800亿元人民币“绿色”投资，用于节能减排、生态工程、技术改造等与应对气候变化相关的项目。目前，中国政府已经累计批准超过2,17 0个CDM(清洁发展机制)项目，其中已在联合国注册600多个，预计每年可减少1.9亿吨二氧化碳的排放。

万钢表示，“十一五”期间，国家科技计划中安排节能减排和应对气候变化的科研经费累计已经超过了100亿元人民币，今后还将继续加大投入，支持新能源、节能环保等新兴产业发展。同时，中国还将应对气候变化工作纳入经济社会发展规划，目前已启动“十二五”国家应对气候变化科技发展专项规划的编制工作，将提出中国依靠科技应对气候变化的近期、中期目标，以切实发挥科技引领与支撑作用。

(王静 编辑)

第三篇：新能源节能减排2011

节能减排

2011年节能减排目标没有完成，全年单位GDP能耗降低2.01%。

考虑到节能减排难度，“十二五”降低了节能的指标。2011年单位GDP能耗年初目标是下降3.5%左右，但实际去年只下降了2.01%。2011年李毅中：去年国内能源消费34.8亿吨标煤。按照每年能耗增加7%~8%的速度测算，到2020年能源消费总量翻一倍。煤炭、石油大幅增加，在能源供应能力有限的情况下，能源进口有保障吗？

电力消费已经达到4.6万亿度，今天紧张，明天紧张。这样下去(经济)真是难以支撑。去年消费比重不升反降

全国政协第十一届委员、国家能源局副局长钱智民在3月5日举行的政府工作报告分组讨论中表示，作为“十二五”开局之年的2011年，包括水电、核电、风电和太阳能发电等主题非化石能源占一次能源消费比重不升反降。相关统计数据显示，2011年，上述主体非化石能源占一次能源消费比重为8.3%，比2010年8.6%的占比有所下降。

中电联年初发布的2011年电力工业统计快报显示，水电由于遭遇罕见枯水年，设备平均利用小时数为3028小时，比上年降低376小时，为近二十年来最低水平；并网风电发电量尽管同比增长48.16%，但设备利用小时数却比上年降低144小时；太阳能光伏发电的设备利用率也较上年有所下降。

2011年“弃风”现象相较往年有愈演愈烈之势。龙源电力总经理谢长军此前曾表示，全国范围内平均风电弃风电量占比达20%，直接经济损失达近百亿元。太阳能方面，尽管2011年光伏发电装机较2010年增长三倍多，但也已出现因无法并网而不得不“弃光”的苗头。

于2011年全国用电量4.7万亿度的213%，相当于2011年我国全部能源消耗（折算为电力）的97%。

第四篇：节能减排之新能源开发1

《能源科学导论》课程论文

节能减排之新能源开发

控制科学与工程系 自动化0807班 姓名：孙熙 学号：U200813660 指导老师：靳世平

我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也消耗了大量的资源，环境受到了严重的污染。经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈，专家学者对资源消耗的问题也颇为担忧。在当前的局势下，只有加强节能减排，才能实现可持续发展。

我国政府以及相关机构已经出台了相关的措施的法案来促进节能减排的有效实施。然而，有些地方为了完成上级的指标，采取限电的措施，影响到人民的生活，工厂的生产。为了应对限电，有些小工厂采取柴油发电的方式来完成日常运作。这就完全与节能减排的初衷背道而驰了。随着传统能源的迅速枯竭，环境问题的日趋严峻，在我看来，要想根本达到节能减排的目的，只有靠发展新能源，清洁高效的能源。

何谓新能源？新能源又称非常规能源。是指传统能源之外的各种能源形式。指刚开始开发利用或正在积极研究、有待推广的能源，如太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等。据估算，每年辐射到地球上的太阳能为17.8亿千瓦，其中可开发利用500～1000亿度。但因其分布很分散，目前能利用的甚微。地热能资源指陆地下5000米深度内的岩石和水体的总含热量。其中全球陆地部分3公里深度内、150℃以上的高温地热能资源为140万吨标准煤，目前一些国家已着手商业开发利用。世界风能的潜力约3500亿千瓦，因风力断续分散，难以经济地利用，今后输能储能技术如有重大改进，风力利用将会增加。海洋能包括潮汐能、波浪能、海水温差能等，理论储量十分可观。核能也是当今各国竞相追逐的对象。

目前可再生能源在一次能源中的比例总体上偏低，一方面是与不同国家的重视程度与政策有关，另一方面与可再生能源技术的成本偏高有关，尤其是技术含量较高的太阳能、生物质能、风能等。据IEA的预测研究，在未来30年可再生能源发电的成本将大幅度下降，从而增加它的竞争力。可再生能源利用的成本与多种因素有关，因而成本预测的结果具有一定的不确定性。但这些预测结果表明了可再生能源利用技术成本将呈不断下降的趋势。

面对这各界的压力，开发新能源即是我们的必经之路，也是我国跻身发达国家之列的契机。第一次工业革命时期，欧洲人利用煤炭，蒸汽机飞速发展，几乎征服了整个世界。20世纪初，美国利用电能带来的一系列科技成果，迅速奠定了自己全球的霸主地位。而现在，在新能源的开发上，世界各国几乎都是处于同一起跑线上，只要抓住这个机会，我国一定能迅速跻身世界强国之列。然而事情并不总是那么顺利。

规定发达国家减排指标的《京都议定书》将在2012年到期，全球气候谈判重回谈判桌面，而中国将再一次不可避免地参与到这场全球博弈当中，而以煤炭为基础的能源结构，将注定成为中国难以绕过的命题。

“我国目前能源消费结构中70%还是煤炭，这样的能源结构会给我国带来很大的压力，包括温室气体排放的压力。”在2007年全球太阳能大会上，国家发改委副主任陈德铭一针见血地指出。根据发改委制定的《能源发展“十一五”规划》，未来5年煤炭仍将是中国消费的主要能源。

国家发改委的数据显示，2006年，中国创造价值1美元的国内生产总值所消耗的能源，相当于世界平均水平的3倍。

中国政府高度重视可再生能源的研究与开发。国家经贸委制定了新能源和可再生能源产业发展的“十五”规划，并制定颁布了《中华人民共和国可再生能源法》，重点发展太阳能光热利用、风力发电、生物质能高效利用和地热能的利用。近年来在国家的大力扶持下，中国在风力发电、海洋能潮汐发电以及太阳能利用等领域已经取得了很大的进展。以下是我国发展新能源的几个方向。

一、电动车

电动车行业在中国崛起仅仅几年时间，在这短短的几年内，电动车行业由无到有，由零星分布到大范围普及，取得了高速的发展和长足的进步。由于不需要核心技术，进入门槛低，赢利空间大，短时间内大量企业将目光锁住电动车这个新兴行业。电动车产业的发展具有较强的地域性，一方面表现在生产，一方面表现在消费领域，而且这也是一个渐进的过程。经过十余年的发展，中国电动车行业从小到大，已经形成一个规模庞大的产业群，尤其是进入二十一世纪以后，整个产业呈现高速发展态势。2004年，中国电动车行业已有1000多家生产厂，年产量达675万辆。2005年，中国的电动车年产量达960万辆，市场保有量在1500万辆以上。2006年国内电动车产量达到近2000万辆，比上年增幅60%以上。2010年，中国轻型电动车的产销量将可能达到3000万辆，出口量将可能达500万-600万辆，实现工业产值700亿元，包括上下游带动产值的产业总体规模，将达1300亿元。电动车行业不仅带来了巨大的经济效益，也替代了一部分传统的汽车，摩托车，大大减少了传统能源的消耗。

然而在我国，电动车行业目前仅局限于轻型车，电动骑车方面依然很薄弱。在其他发达国家发展电动汽车产业早已成为国家高科技研究发展计划(863计划)的主攻方向之一。美国、日本、欧盟等汽车产业大国对电动车的发展也尤为重视,不仅每年划拨巨额资金,同时还为购买电动车的消费者减免税赋,给予车补等。2010年至2012年将成为电动汽车发展的重要时期,日产Leaf、通用雪佛兰Volt、丰田FT、三菱i-Mi等多款明星电动车将投放市场,它们将在车辆性能、乘坐舒适性、使用成本等方面与汽油车形成竞争。一些小型的电动汽车已经在一些发达国家的市场上销售。

2010上海世博会，园区里面所有的车辆全是电动车。虽然这一小部分电动车并不能带来多大的减排效果，但它向国人，向世界展示的是一种节能减排，低碳生活的理念，是我国发展新能源的决心的体现。

二、太阳能

现代的太阳热能科技将阳光聚合，并运用其能量产生热水、蒸气和电力。除了运用适当的科技来收集太阳能外，建筑物亦可利用太阳的光和热能，方法是在设计时加入合适的装备，例如巨型的向南窗户或使用能吸收及慢慢释放太阳热力的建筑材料。

国内主要太阳能电池制造商正遭遇少有的“阴雨天”。由于95%以上的产能出口，且过于倚重欧洲市场，国内太阳能电池企业近几个月来连续受到多个利空因素干扰：欧洲债务危机、欧元急跌、欧洲削减太阳能补贴等。这一连串不利因素表明国内太阳能电池制造商既有近忧，还有远虑。不过，善于应变的国内企业正在试图从成本和需求两端控制经营风险。国内太阳能电池制造业具有两个鲜明特点。一是以“国内速度”高速发展，全球占有率由2003年的1%飙升至2009年的30%，涌现出尚德、英利、天合光能等电池制造商。二是过于依赖欧洲市场。2009年，国内太阳能电池产能约为240万千瓦，但国内太阳能发电装机容量仅为12万千瓦，95%的产能出口，其中欧洲是最重要的市场。过去数年，欧洲一直是世界太阳能光伏发电的重心。2009年，德国、西班牙、意大利和捷克的新增装机容量超过420万千瓦，占全球60%上。

这也体现了我国太阳能发展的一个弊病。大部分生产出来的太阳能产能都出口给其他国家，而自己却消耗了自身的传统能源。相当于我们花费了自己的传统能源帮助别人去节能减排了。

三、水利

虽然兴修水利已经不是什么新鲜的事情，但是作为目前情况下可实施性最高的一种清洁能源的方法，不得不提

古代兴修水利主要是用来运输以及治理洪涝灾害，而现在，水利发电已经成为了我国发电量里面的一个大头。

以三峡工程为例。

三峡水电站，又称三峡工程、三峡大坝。位于中国重庆市到湖北省宜昌市之间的长江干流上。

大坝位于宜昌市上游不远处的三斗坪，并和下游的葛洲坝水电站构成梯级电站。它是世界上规模最大的水电站，也是中国有史以来建设最大型的工程项目。而由它所引发的移民搬迁、环境等诸多问题，使它从开始筹建的那一刻起，便始终与巨大的争议相伴。三峡水电站的功能有十多种,航运、发电、种植等等。三峡水电站1992年获得中国全国人民代表大会批准建设，1994年正式动工兴建，2003年开始蓄水发电，2009年全部完工。

水电站大坝高185米，蓄水高175米，水库长600余公里，安装32台单机容量为70万千瓦的水电机组，是全世界最大的(装机容量最大)水力发电站。

2010年7月，三峡电站机组实现了电站1820万千瓦满出力168小时运行试验目标，相当于6个半葛洲坝电站和10个大亚湾核电站，每年为全国人均提供70千瓦时电。电站单机容量、总装机容量、年发电量都堪称世界第一。

虽然在三峡工程期间存在这许多环境，人文方面的争议，但是现在给我们带来的实实在在的好处是人人可见的。我国仍然还有许多地方可以进行有效的开发利用。

四、核能

核能发电即是利用核反应堆中核裂变所释放出的热能进行发电的方式。它与火力发电极其相似。只是以核反应堆及蒸汽发生器来代替火力发电的锅炉，以核裂变能代替矿物燃料的化学能。除沸水堆外（见轻水堆），其他类型的动力堆都是一回路的冷却剂通过堆心加热，在蒸汽发生器中将热量传给二回路或三回路的水，然后形成蒸汽推动汽轮发电机。沸水堆则是一回路的冷却剂通过堆心加热变成70个大气压左右的饱和蒸汽，经汽水分离并干燥后直接推动汽轮发电机。

2007年中国核电发电量为628.62亿千瓦时，占全国总发电量的1.92%。从数据上看来，核能发电还有很大的发展空间。

由于经济快速的成长，造成中国特别是沿海经济发达地区用电紧张，在快速解决用电问题的考虑之下，中国官方于是积极推动核能发电，并加紧兴建核电厂。各个高校也纷纷加入了核电专业，但由于师资力量不足，设施跟不上，迅速的发展受到了局限。中国的目标是：到了2020年，核能发电量将增加到四万兆瓦特，几乎是现有发电站发电量的六倍之多；核能发电量将占整个中国发电量的6%，约为现有水平的三倍。换句话说，在今后的十五年里，中国每年至少要兴建两座核电厂，等于是届时将有三十座核能发电厂。在另一方面，中国能源比较紧张，而核能属于无污染较少的，同时能源巨大，若能大量投入使用，将对中国经济有一个很好的补充作用。对这些地方政府来说，核能发电不仅是一种能源，还是推动当地和区域经济发展的新财源。这种想法，就像过去相信只要盖好高速公路与机场，幸福繁荣的日子就会马上到来一样。

新能源的开发还有许多，像海洋能，生物质能，地热能。这些都值得我们去好好利用。其中关键所在还是技术环节，技术上突破了，一切就都顺理成章了。

所以，我们能做的就是努力发展科技，寻找突破点，发展新能源，从而根本上达到技能减排的目的，对我国人民，对人类都将是重大的贡献。

第五篇：明确七项重点工作力促节能减排

明确七项重点工作力促节能减排

为做好全县节能降耗和污染减排工作，对环保工作进行了具体部署，**县环保局重点抓好以下七项重点工作：

一是摸准污染底数，紧盯重点项目，确保减排计划落到实处。通过准确掌握全县排污状况，将主要污染物排放分解落实到具体企业；不断建立和完善科学的减排指标体系和监测体系，建立动态的企业排污档案。同时抓好重点排污企业治污工程的实施，确保如期完成治理任务。

二是以排污许可证为重要手段，建立企业问责制度，规范企业达标排污、按量排污。

三是切实解决危害群众健康的突出环境问题。加强饮用水源地环境的监督管理，确保全县乡村群众饮水安全。严厉打击环境违法行为，高度重视突发性环境污染事故防范工作。实行工作责任到人,加快推进危险废物处置设施建设。

四是严格执行环境影响评价和“三同时”制度,严把项目审批关。完善建设项目竣工环保验收管理制度，切实提高管理水平。开展环评执行情况的专项检查，全面清理整顿。

五是实施全县污染源普查工作，认真筹划，周密部署。加强对污染源普查意义的认识，增强工作的紧迫感，力争打破环境执法不到位的盲区；围绕工作重点组织宣传活动，加强舆论监督，鼓励公众参与，把全社会的力量凝聚到推进环保事业的实践中来。

六是以作风建设为重点，加强执法队伍建设。大力弘扬中国环保精神，巩固先进性教育和机关思想作风整顿成果，不断优化发展环境，提高全局执法队伍的凝聚力和战斗力。

七是强化目标考核，落实环保责任。将环保目标考核制度作为各乡镇、各部门依法履行好本地本部门职责的重要抓手，在评先创优中实行环保一票否决。郝岩