国家开发大学行政法与行政诉讼法 法学第一次模拟答案1

第一篇：国家开发大学行政法与行政诉讼法 法学第一次模拟答案1

题目1

行政行为是指行政主体行使（），作出的能够产生行政法律效果的行为。选择一项： a.行政诉讼

b.行政管理

c.行政职权

d.行政职责

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正确答案是：行政职权

题目2

下列说法不正确的是（）。选择一项：

a.行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当听取当事人的陈述和申辩或者举行听证会

b.行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书

c.行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当出示执法证件，表明执法人员的身分

d.行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当告知作出行政处罚决定的事实、理由和根据

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正确答案是：行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当听取当事人的陈述和申辩或者举行听证会

题目3

行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效，这体现了行政行为具有（）。选择一项： a.确定力

b.拘束力

c.公定力

d.执行力

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正确答案是：公定力 题目4

我国从国务院到省、县、乡等各级人民政府，就是一种（）。选择一项： a.层次制

b.合议制

c.委员会制

d.职能制

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正确答案是：层次制

题目5

在行政法律关系双方当事人中，（）。选择一项：

a.必有一方是国家行政机关

b.必有一方是行政主体

c.行政相对方仅限于公民

d.权利义务关系是平等的

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正确答案是：必有一方是行政主体

题目6

关于行政处罚的具体量罚，下列说法不正确的是（）。选择一项：

a.精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。

b.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚

c.不满18周岁的人有违法行为的，不予行政处罚

d.已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，应当从轻或者减轻处罚

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正确答案是：不满18周岁的人有违法行为的，不予行政处罚

题目7

工商行政管理机关向符合条件的某公司颁发企业营业执照的行为属于（）。选择一项： a.行政裁决

b.行政许可

c.行政指导

d.行政确认

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正确答案是：行政许可

题目8

我国从国务院到省、县、乡等各级人民政府，就是一种（）。选择一项： a.职能制

b.委员会制

c.层次制

d.委任制

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正确答案是：层次制

题目9

行政法是调整（）被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范总称。选择一项： a.行政权

b.行政关系

c.行政法律关系

d.行政

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正确答案是：行政权

题目10

行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是（）。选择一项： a.代执行

b.即时强制

c.直接强制

d.执行罚

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正确答案是：代执行

二、多项选择题（10小题，每小题4分，多选错选均不得分，共40分）

题目11

行政职权包含的内容是（）。选择一项或多项： a.行政许可权

b.行政复议权

c.行政处罚权

d.行政立法权

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正确答案是：行政立法权。行政处罚权。行政许可权。行政复议权

题目12

我国行政机关的设置原则是（）。选择一项或多项： a.精简原则

b.适应需要原则

c.高效率原则

d.依法设置的原则

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正确答案是：适应需要原则。精简原则。高效率原则。依法设置的原则。题目13

根据《行政许可法》规定，下列事项可以设定行政许可的是（）。选择一项或多项：

a.有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项

b.直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动

c.企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项

d.提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项

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正确答案是：

直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动。

有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项。

提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。

企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项。

题目14

在行政合同中，行政主体的权利有（）。选择一项或多项：

a.单方面解除合同权

b.制裁权

c.对合同的监督指挥权

d.单方面变更合同权

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正确答案是：对合同的监督指挥权。单方面变更合同权。单方面解除合同权。制裁权。

题目15

行政指导与行政合同的区别表现在（）。选择一项或多项：

a.前者是双方行为，而后者是单方行为

b.前者不产生行政主体与行政相对方之间的权利义务关系，而后者产生一定的权利义务关系

c.前者对于行政相对方不具有法律上的强制力，而后者一经成立，就具有法律上的效力，双方必须遵守

d.前者是单方行为，而后者是双方行为

反馈

正确答案是：

前者是单方行为，而后者是双方行为。

前者对于行政相对方不具有法律上的强制力，而后者一经成立，就具有法律上的效力，双方必须遵守。

前者不产生行政主体与行政相对方之间的权利义务关系。而后者产生一定的权利义务关系。

题目16

不予行政处罚的情形有（）。选择一项或多项：

a.精神病人在发病期间有违法行为的 b.不满18周岁的人有违法行为的c.不满14周岁的人有违法行为的d.违法行为轻微，并及时纠正

反馈

正确答案是：违法行为轻微，并及时纠正。不满14周岁的人有违法行为的。精神病人在发病期间有违法行为的。

题目17

关于行政关系和行政法律关系，以下说法正确的是（）。选择一项或多项：

a.行政法律关系以行政关系为基础

b.行政法律关系以国家强制力作为保障

c.行政关系经行政法调整转为行政法律关系

d.行政关系属于法律关系

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正确答案是：行政法律关系以行政关系为基础。行政法律关系以国家强制力作为保障。行政关系经行政法调整转为行政法律关系。

题目18

关于行政法律关系的表述，正确的有（）。选择一项或多项：

a.行政法律关系等同于行政关系

b.行政法律关系属于法律关系

c.行政法律关系以行政关系为基础

d.行政法律关系由国家强制力作保障

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正确答案是：行政法律关系属于法律关系。行政法律关系由国家强制力作保障。行政法律关系以行政关系为基础。

题目19

公民甲因违法赌博，被某市公安局某区公安分局某派出所处以拘留七天的处罚，本案例中行政法律关系的主体是（）。选择一项或多项： a.公民甲

b.某派出所

c.某市公安局

d.某区公安分局

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正确答案是：公民甲。某区公安分局

题目20

下列说法正确的是（）。选择一项或多项：

a.行政不当也叫行政违法

b.行政不当是由于行政自由裁量权的存在

c.行政不当是行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理活动过程中作出的行政行为合法但不合理

d.行政不当是行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理活动过程中作出的行政行为不合法但合理

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正确答案是：行政不当是行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理活动过程中作出的行政行为合法但不合理。行政不当是由于行政自由裁量权的存在。标记题目

三、判断正误题（10小题，每小题2分，共20分）

题目21

限制人身自由的行政处罚由法律、行政法规来设定。选择一项： 对

错

反馈

正确的答案是“错”。

题目22

审计监督的本质是一种经济监督活动。选择一项： 对

错

反馈

正确的答案是“对”。

题目23

行政许可是一种抽象行政行为。选择一项： 对

错

反馈

正确的答案是“错”。

题目24

对于某一既违反公安法规又违反工商法规的违法行为，在公安机关作出罚款处罚决定以后，工商机关仍然可以作出吊销营业执照的处罚。选择一项： 对

错

反馈

正确的答案是“对”。

题目25

行政不当是行政主体及其执行公务人员的违法。选择一项： 对

错

反馈

正确的答案是“错”。

题目26

行政立法是一种具体行政行为。选择一项： 对

错

反馈

正确的答案是“错”。题目27

行政立法是一种准立法行为。选择一项： 对

错

反馈

正确的答案是“对”。

题目28

行政立法是一种具体行政行为。选择一项： 对

错

反馈

正确的答案是“错”。

题目29

除当场作出行政许可决定外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起40日内作出行政许可决定。选择一项： 对

错

反馈

正确的答案是“错”。

题目30

行政行为被确认无效后即自始至终都不发生法律效力。选择一项： 对

错

题目31

案情简介：在2003年7月27日，西城烟草管理站按群众举报当场查获王某擅自收购的烟叶2352公斤，予以扣押。7月28日，烟草站对查获的烟叶分级过磅后收购，收购款为5826元。7月30日，烟草站交给王某自制的实物罚没收据一份。8月25日，又向王某送达处罚决定书，决定没收全部烟叶和收购款，并处罚款人民币5000元，落款为该烟草站。依据为《中华人民共和国烟草专卖法》第30条：“擅自收购烟叶的，由烟草专卖行政主管部门处以罚款，并按国家规定的价格收购违法收购的烟叶，数量巨大的，没收违法收购的烟叶和违法所得。”《烟草专卖法实施条例》规定，数量巨大指擅自收购烟叶1000公斤以上。

问题：

1.本案行政处罚的主体是否正确，为什么？

2.请指出本案处罚程序的违法之处。

3.本案是否违反了一事不再罚的原则，为什么？

1.本案中烟草站以自己名义作出行政处罚是错误的。因为，行政处罚必须由享有行政处罚权的行政主体实施，烟草管理站必须以烟草管理局的名义进行处罚。

2.本案中违反处罚程序的行为有：（1）先实施了没收烟叶的行政处罚行为，后制作送达处罚决定书；（2）应当先出具省级财政部统一印制的实物罚没收据，而非自行制作的收据；（3）作出处罚决定之前没有告知相对人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，没有告知相对人依法享有的陈述权、申辩权。

3.本案没有违反一事不再罚的原则。一事不再罚的原则是指行政主体对违法行为人的同一违法行为，不得以同一事实和同一依据，给予两次以上罚款的行政处罚。本案是对同一当事人的同一违法行为，给予没收非法财物、违法所得以及罚款的处罚，并不是给予两次以上罚款的行政处罚。

第二篇：行政法与行政诉讼法答案

行政法与行政诉讼法答案

名词解释

1.比例原则（P74）：是指行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益，如实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时，应将这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度内，保持二者处于适度的比例。

2.具体行政行为（P191）：是指具有行政权能的组织运用行政权，针对特定相对人设定、变更或消灭权利义务所作的单方行政行为。

3.行政许可（p225）：是指在法律规法一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，经依法审查，通过颁发许可证或者执照等形式，依法作出准予或者不准予特定的行政相对人从事特定活动的行政行为。4.行政征收（P269）：是指行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向行政相对人强制地，无偿地征收税、费或者实物的行政行为。

5.行政诉讼第三人（P458）：是指同提起诉讼的具体行政行为有利害关系，为了维护自己的合法权益而参加诉讼的个人或者组织。

6.抽象的行政行为：是指国家行政机关针对不特定管理对象实施的制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为，其行为形式体现为行政法律文件，其中包括规范文件和非规范文件。

7.行政听证制度（P345）：是指行政机关在作出影响行政相对人合法权益的决定之前，由行政机关告知决定理由和听证权利，行政相对人陈述意见，提供证据以及行政机关听取意见，接纳证据并作出相应决定等程序所构成的一种法律制度。

8.行政处罚（p271）：是指行政主体为达到对违法者予以惩戒，促使其以后不再犯，有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益的目的，依法对行政相对人违法行政律规范尚未构成犯罪的行为（违反行政管理秩序的行为）。给予人身的，财产的，名誉的及其他形式的法律制裁的行政行为。

9.行政主体（P83）：是指行政法调整的各种行政关系的参加人——组织和个人。／是指享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，做出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织。

10.行政诉讼被告（P454）：是指其实施的具体行政行为被作为原告的个人或者组织指控侵犯其合法权益，而由人民法院通知应诉的行政主体。简答题

1.简答信赖保护原则要求？（P73）

答：信赖保护原则：是指政府对自己作出的行为或承诺应守信用，不得随便变更，不得反复无常。

信赖保护原则要求有四：其一，行政行为一经作出，非有法定事由和经法定程序不得随意撤销、废止或改变，即行政行为具有确定力和公定力。

其二，行政机关对行政相对人作出授益行政行为后，事后即使发现有违法情形，只要这种违法情形不是因相对人过错（行贿或提供虚假资料，信息等）造成的，行政机关亦不得撤销或改变，除非不撤销或改变此种违法行政行为会严重损害国家、社会公共利益。

其三，行政行为作出后，如事后以作出该行政行为后法律、法规、规章修改或废止，或者据以作出该行政行为的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，行政机关可以撤销、废止或改变已经作出的行政行为。

其四，行政机关撤销或改变其违法作出的行政行为，如这种违法情形不是因相对人过错造成的，要对相对人因此受到的损失予以赔偿。

2.简述我国公务员回避制度的主要内容？（公务员法第68、69、70条）

1）第六十八条 公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及进姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。因地域或者工作性质特殊，需要 1

变通执行任职回避的，由省级以上公务员主管部门规定。

2）3）第六十九条公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。

第七十条 公务员执行公务时，有下列情形之一的，应当回避：

一 涉及本人利害关系的；

二 涉及与本人有本法第六十八条第一款所列亲属关系人员的利害关系的； 三 其他可能影响公正执行公务的。3具体行政行为效力的内容？（P205）

答：

（一）公定力：是指具体行政行为具有得到所有机关、组织或个人尊重的一种法律效力。这也就是说，公定力是一种对对世的法律效力。

（二）确定力：是指已生效具体行政行为对行政主体和行政相对人所具有的不受任意改变的法律效力。

（三）拘束力：是指已生效具体行政行为所具有的约束和限制行政主体和行政相对人行为的法律效力。

（四）执行力：是指已生效具体行政行为要求行政主体和行政相对人对其内容予以实现的法律效力。4.简述比例原则的内容？（P74）

答：其一，必要性原则：行政机关拟实施行政行为，特别是实施对行政相对人权益不利的行政行为时，只有认定该行为对于达到相应行政目的或目标是必要和必需的，才能实施。

其二，适当性原则：行政机关拟实施行政行为，必须先进行利益衡量，只有通过利益衡量，确认实施该行为对于实现相应行政目标是适当的，且可能取得的利益损害的利益，收益大于成本，才能实施。

其三，最小损害原则：行政机关实施行政行为，必须在多钟方案中进行选择，择其对行政相对人权益损害最小的方案实施。

5.简述行政处罚的听证程序的特征？(P283)答：行政处罚的听证程序的特征：①听证是由行政机关主持的并由有关利害关系人参加的程序。听证程序在形式上类似于司法审判程序，而实质上存在着根本性区别。行政机关在听证程序中既是调查、主持者，又是行使处罚裁决或者决定的主体（尽管调查员与处罚决定人员通常分离）；而司法审判中的人民法院只能是案件的裁判者，而不能同时调查取证和充当追诉人。

②听证公开进行。听证程序，不仅有行政机关和利害关系人参加，而且社会各界都可以旁听。

③听证程序只适用于特定的行政处罚领域，并非所有的行政处罚案件都可以使用听证程序。④听证程序的适用以当事人申请为前提。⑤组织听证是行政机关的法定义务。6.简述行政诉讼地域管辖规则？（未写完）（P442）

答：行政诉讼地域管辖规则分为一般地域管辖和特殊地域管辖，一般地域管辖是指最初作出具体行政行为的行政机关的所在地为标准来确定行政案件的管辖法院。

2004年10月20日，天津市工商局北辰分局市场科的工作人员张某、王某和天津市地税局北辰分局征收科的工作人员李某、赵某联合对某农贸市场进行执法大检查。李某、赵某发现E公司自2004年7月至2004年9月，偷漏税款达5000元，当场作出罚款5000元的处罚，并责令E公司补缴税款5000元。随后，张某、王某发现E公司经营假冒伪劣商品，当场作出罚款3000元、吊销营业执照的处罚。E公司的法定代表人钱某要求张某、王某举行听证，张某、王某告知钱某现在局里正在对办公楼进行翻新，没有地方举行听证，且E公司经营假冒伪劣商品的违法事实清楚，证据确凿，举行听证还是这个结果，拒绝举行听证。E公司不服，遂向天津市北辰区人民法院提起行政诉讼。请问：

（1）李某、赵某和张某、王某当场对E公司作出处罚是否合法？为什么？（2）张某、王某拒绝E公司的法定代表人钱某的听证请求是否合法？为什么？

（3）张某、王某对E公司作出罚款3000元、吊销营业执照的处罚，是否违反《行政处罚法》关于“一事不再罚”的规定？为什么？

（4）E公司对上述行政处罚均不服，是否可以以天津市工商局北辰分局和天津市地税局北辰分局为共同被 2

告，向人民法院提起行政诉讼？为什么？

•（1）不合法。根据行政处罚法的规定，当场处罚程序适用于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的案件，本案中两机关的执法人员当场对E公司作出较大数额的罚款、吊销执照的处罚显然违法。（2分）

•（2）不合法。根据行政处罚法的规定，天津市工商局北辰分局在作出较大数额罚款、吊销执照的行政处罚决定之前，应当告知E公司有要求举行听证的权利；E公司要求听证的，其应当组织听证。（3分）•（3）不违反。《行政处罚法》规定的“一事不再罚”是指，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。本案中，税务机关作出的行政处罚是针对E公司偷漏税款的行为，工商机关作出的行政处罚是针对E公司经营假冒伪劣商品的行为，前后作出的两个行政处罚不是针对E公司的同一个违法行为，故不违反《行政处罚法》关于“一事不再罚”的规定。（3分）

•（4）不可以。根据行政诉讼法的规定，两个行政机关共同作出具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关为共同被告。本案中，天津市工商局北辰分局和天津市地税局北辰分局是分别针对E公司的不同违法行为作出处罚的，E公司对上述行政处罚均不服，只能分别提起行政诉讼。（2分）2006年12月15日上午，张某因工作问题与李某发生矛盾，李某一怒之下抡起手里的盛满开水的铁网暖瓶打向张某，暖瓶打到张某后瓶塞飞出，暖瓶里的开水洒到了张某的脖子上，导致张某颈部局部烫伤。张某立即向附近的县公安局报警，县公安局民警立即赶赴现场，着手调查此案。县公安局的民警对李某进行了讯问，对张某和其他在场人员进行了询问。2006年12月15日下午，经法医鉴定，张某的伤情构成轻微伤（偏重）。2006年12月20日，县公安局作出给予李某拘留15天的行政处罚，在向李某宣告后即将行政处罚决定书当场交付李某。李某认为县公安局的处罚过重，向市公安局申请行政复议。市公安局受理后，经审查认为县公安局作出的行政处罚明显较重，作出行政复议决定，将行政拘留李某的时间改为5天。李某于2007年1月5日收到行政复议决定书后仍然不服，欲提起行政诉讼。问题：（1）李某应当向哪个法院提起行政诉讼？为什么？（2）李某应当以谁为被告提起行政诉讼？为什么？

（3）在本案中，张某若对市公安局的行政复议决定不服，是否可以提起行政诉讼？为什么？（4）在本案中，李某是否可以直接向人民法院提起行政诉讼？为什么？

（5）人民法院在受理案件后，经审查认为市公安局的行政复议决定对李某的处罚明显过轻，是否可以加重对李某的处罚？为什么？

•（1）李某应当向县公安局或者市公安局所在地的基层人民法院提起行政诉讼。在本案中，市公安局改变了县公安局原来作出的行政处罚决定，根据行政诉讼地域管辖的规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。所以县公安局和市公安局所在地的人民法院对本案均有管辖权。根据行政诉讼级别管辖的规定，本案应当由基层人民法院管辖。（3分）

•（2）以市公安局为被告。在本案中，市公安局的行政复议决定改变了县公安局原来作出的行政处罚决定，根据行政诉讼法的规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。（3分）

•（3）可以。因为市公安局的行政复议决定不属于法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为，而且张某与该行政复议决定有法律上的利害关系。（3分）

（4）可以。本案被诉具体行政行为不属于法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的情形，李某有选择法律救济途径的权利，其可以先申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。（3分）•

•（5）不可以。根据行政诉讼法有关司法解释的规定，人民法院审理行政案件不得加重对原告的处罚，但利害关系人同为原告的除外。在本案中，受处罚人李某作为原告对市公安局的行政复议处罚决定提起了行政诉讼，但利害关系人张某并未提起行政诉讼，因此，法院即使认为被诉行政复议决定明显过轻，也不能加重对李某的处罚。（3分）

1.“自己不做自己的法官”，这一句话体现了行政法的（c）A合法行政原则

B行政公开原则 C正当程序原则

D比例原则

2.“政府对自己作出的行为或承诺应当守信用，不得随意变更，不得反复无常”，这一要求体现了行政法的（D）

A.公正原则

B.比例原则

C.效率原则

D.信赖保护原则

3.公务员在考核中连续2年被确定为“不称职”的，将被(B)A．开除

B．辞退

C．惩戒

D．调离

4.在我国，行政法规的制定主体是(C)A．全国人大

B．全国人大常委会

C．国务院

D．各部委

5.某省政府根据国务院的授权，决定由城建规划局统一行使数个政府职能部门的行政处罚权。根据《行政处罚法》的规定，城建规划局不能行使下列哪一项职权（C）A．交通管理机关的罚款权 B．环境保护局的罚款权 C．公安机关的行政拘留权

D．工商行政管理部门的吊销营业执照权

6.公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以怎么做？（D）A．向上级的上级提出复议

B．不能提出改正意见

C．要求上级立即改正

D．向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见 7.关于法律、法规、规章授权的组织表述正确的是（C）A.国家行政机关

B.拥有规章制定权 C.依法取得行政主体资格

D.受各级政府直接领导 8.下列哪些行为属于行政复议受案范围的（A）A行政许可

B抽象的行政行为 C内部行政行为

D行政调解

9.确认发明专利权和海关处理的案件其诉讼管辖法院是(C)A.专门人民法院

B.基层人民法院 C.中级人民法院

D.高级人民法院

10.行政复议机关改变原具体行政行为的，行政诉讼的被告是（B）A.作出原具体行政行为的行政机关

B.复议机关

C.复议机关的上一级行政机关

D.作出原具体行政行为的行政机关和复议机关 11.下列属于授益性行政行为的是(B)A．行政处罚

B．行政许可 C．行政复议

D．行政征收 12.下列行为中属于抽象行政行为的是哪一项（B）A.工商局对某企业作出的吊销营业执照的处罚决定 B.国务院颁布的行政命令

C.某区规划局关于拆迁平安大街二号院建筑的拆迁决定 D.某公安局对张三违反治安管理行为的行政处罚决定

13.2000 年7 月，省人民政府做出《整顿省音像市场的决定》，9 月，该省某市某区政府据此决定关闭了本区内的二家音像市场，此二家音像市场不服，向市政府申请行政复议，同时要求审查该《决定》，以下说法正确的是（C）

A．市政府可以在7日之内撤销该具体行政行为； B．市政府可以撤销该《决定》；

C．市政府可以将《决定》移交省人民政府处理； D．市政府应将案件移交省人大常委会处理。

14.行政复议机关认为被申请人所作出的具体行政行为适用法律错误的，应作出（C）A．维持决定

B．确认决定

C．撤销决定

D．履行决定 15.下列属于双方行政行为的是(A)A.行政合同

B.行政裁决

C.行政许可

D.行政立法

16.赵某在建房过程中与邻居钱某就宅基地使用权发生争议，后由某区土地管理局作出裁决，认定该宅基地使用权确属赵某，钱某未就此裁决申请复议或者提起诉讼，但仍占据该土地而区土地局逾期未申请法院强制执行，请问李某可以如何处理（B）

A．向区土地管理局所在地基层法院申请强制执行 B．向该土地所在地的基层法院申请强制执行 C．向区土地管理局所在地中级法院申请强制执行 D．向该土地所在地的中级法院申请强制执行 17.行政诉讼的特有原则是（D）A.人民法院依法独立行使审判权原则 B.两审终审原则 C.检察监督原则

D.具体行政行为合法性审查原则

18.刘某向卫生局申请在小区设立个体诊所，卫生局受理申请。小区居民陈某等人提出，诊所的医疗废物会造成环境污染，要求卫生局不予批准。对此，下列哪一选项符合《行政许可法》规定（B）A．刘某既可以书面也可以口头申请设立个体诊所

B．卫生局受理刘某申请后，应当向其出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证 C．如陈某等人提出听证要求，卫生局同意并听证的，组织听证的费用应由陈某承担 D．如卫生局拒绝刘某申请，原则上应作出书面决定，必要时口头告知即可

五、多项选择题

1、甲因嫖娼被某市公安局B区分局C派出所抓获，由于情节比较恶劣，被派出所行政拘留5日，甲不服，提起行政复议，请问本案的复议机关是（CD）A某市公安局B区分局C派出所

B某市公安局B区分局

C某市B区政府

D某市公安局

2.下列关于抽象行政行为与具体行政行为区别的选项中正确的有哪些（ACD）A．抽象行政行为一般调整不特定的多数人和事，而具体行政行为仅仅针对特定的对象 B.抽象行政行为针对未来发生的事，而具体行政行为都是针对已经发生的事 C.抽象行政行为主要表现为规范性，而具体行政行为表现为确定性 D.抽象行政行为可以反复适用，具体行政行为只适用一次

3、崔某不服甲市乙县政府向谭某发放集体土地建设用地使用证，向甲市政府申请行政复议。甲市政府驳回崔某的复议请求，但改变了集体土地建设用地使用证所认定的主要事实。崔某不服，提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的（BD）

A.崔某可向乙县法院提起诉讼

B．崔某可向甲市中级法院提起诉讼

C．被告为乙县政府

D．谭某为第三人

4.刘某因超载被公路管理机关执法人员李某拦截，李某口头作出罚款200元的处罚决定，并要求当场缴纳。刘某要求出具书面处罚决定和罚款收据，李某认为其要求属于强词夺理，拒绝听取其申辩。关于该处罚决定，下列哪些说法是错误的是（BD）A.该处罚决定不成立，刘某可以拒绝；

B.该处罚决定不成立，所以刘某不能申请复议或者提起诉讼； C.该处罚决定不成立，刘某缴纳罚款后可以申请复议或者提起诉讼； D.该处罚决定无效，刘某可以拒绝。

5.依照有关法律规定，具有法人资格的社会团体应当自批准成立之日起60日内向登记管理机关备案，登记管理机关自收到备案文件之日起30日内发给《社团登记证书》。社团登记管理机关的上述行为是下列哪种行为（ACD）A.羁束行政行为

B.要式行政行为

C.自由裁量行政行为

D.依职权行政行为

6.公务员张某经常参与赌博。一日，张某因参与赌博被公安机关当场抓获，并被处以15 日的拘留和1000 元的罚款。张某所在单位收到公安机关对张某的裁决通知后，经研究作出了对张某予以开除的处分决定。张某不服，分别以公安机关和所在单位为被申请人申请行政复议。下列说法正确的是（AD）A．张某可以公安局为被申请人提起复议 B．张某可以所在单位为被申请人提起复议 C．行政处分和行政处罚都属于复议受案范围 D．行政处分不属于复议范围

第三篇：川大《行政法与行政诉讼法》第一次作业答案

《行政法与行政诉讼法》 C.桂林市工商局长

D.北京市东城区公安局长

7.下列行政处罚种类中，属于行为罚的是（）

A.劳动教养 B.行政拘留 C.没收财物 D.吊销营业执照

8.下列制度中，属于行政机关解决民事争议制度的是（D）

A.行政复议制度 B.行政诉讼制度

C.民事诉讼制度 D.行政裁决制度

9.根据我国法律规定，下列各项中没有行政立法权的是（C）

A.国务院

B.广州市人民政府

C.北京市宣武区政府

D.天津市人民政府

10.限制人身自由的行政处罚（A）

A.只能由法律设定

B.可以由行政法规设定

C.可以由国务院部委制定的规章设定 D.可以由地方性法规设定

11.某县工商局与物价局在联合执法检查时，对甲企业共同作出了罚款2万元的行政处罚决定。若甲企业不服，向县工商局申请国家赔偿，则下列说法正确的是（C）A.县工商局有权拒绝赔偿，要求甲企业先向县物价局申请赔偿 B.县工商局有权要求县物价局同时赔偿 C.县工商局应当先予赔偿

D.甲企业应当同时向共同的赔偿义务机关县工商局和物价局要求赔偿

12.行政复议这一行政行为属于（B）。

A.依职权的行政行为 B.行政司法行为

C.内部行政行为 D.抽象行政行为

13.在我国，人民法院审理 D.吊销营业执照

19.有权提起行政诉讼的公民死亡的，（C）。

A.人民法院裁定终结诉讼 B.人民法院应判决驳回起诉

C.该公民的近亲属可作原告人起诉

D.人民法院可以缺席判决D 20.以下选项中，不可能成为行政赔偿义务机关的是（D）。

A.行政机关

B.法律法规授权组织 C.行政复议机关

D.受行政机关委托的组织

21.下列各项中，属于原告特有的诉讼权利是（A）

A.撤诉

B.提起上诉 C.申请回避

D.委托诉讼代理人

22.不服海关征税决定的案件，管辖法院是（B）。

A.基层人民法院 B.中级人民法院

C.高级人民法院 D.最高人民法院

23.基层人民法院审理简单的行政案件的审判组织是（A A.合议庭

B.独任审判员 C.行政审判庭 D.派出法庭

24.以下选项中，不属于行政复议特点的是（C）。A.行政性 B.监督性 C.强制性

D.救济性

25.在我国，制定行政法规的主体只能是（A）。

A.国务院

）

B.最高法院

C.全国人大常委会 D.省一级人大常委会

26.行政诉讼中，当事人对一审裁决不服提出上诉的期限为（C）。

A.20天 B.15天 C.10天

D.7天

27.行政赔偿请求人要求赔偿，应当首先向（C）。

A.复议机关提出 B.司法机关提出

C.赔偿义务机关提出

D.由申请人任意选择

28.下列各项中，不属于行政处罚听证范围的是（D）。

A.较大数额的罚款 B.责令停产停业 C.吊销营业执照 D.行政拘留

29.行政诉讼法规定，人民法院审理行政案件，可以依据（D）

A.其他行政规范性文件 B.部门规章和地方规章 C.法律和规章 D.法律和法规

30.行政优先权是指行政机关行使职权时，依法享有的种种优先资格，如C（）。

A.进行行政处罚权 B.依法实施行政强制权

C.获得社会协助权

D.作为债权人时的优先受偿权

二、多项选择题。本大题共20个小题，每小题 2.0 分，共40.0分。在每小题给出的选项中，有一项或多项是符合题目要求的。

1.下列国家机关社会团体组织中，具有行政主体资格的是（AD）。

A.国家行政机关

B.国家权力机关 C.行政委托组织

D.法律、法规授权组织

E.企事业组织

2.依据国家赔偿法，下列哪些违法行为造成公民、法人或者其他组织合法权益受到损害，国家应予以赔偿（ABCDE）。A.征收

B.行政处罚

C.行政强制措施

D.与职权有关的事实行为

E.行政不作为

3.下列国家机关中有权制定地方性法规的是（BCDE）。A.自治州和自治县的人大

B.省、自治区直辖市的人大和人大常委会

C.经济特区市的人大和人大常委会

D.省、自治区人民政府所在地的市的人大和人大常委会

E.国务院批准的较大市的人大和人大常委会

4.在我国，担任领导职务的公务员，其任用的方式主要有（CDE A.考试 B.考任 C.选任

）。D.调任

E.委任

5.按不同的标准划分，行政许可行为可以是（ACD）。

A.具体行政行为

B.抽象行政行为

C.依申请行政行为

D.单方行政行为

E.双方行政行为

6.根据行政处罚法的规定，行政处罚的种类有（A.行政拘留

B.警告

C.罚款

D.没收违法所得

E.责令停产停业

7.下列行为中，不属于行政复议范围的是（CDE A.行政机关违法要求履行义务的 B.行政机关侵犯法律保护的自主权 C.国防、外交等国家行为

D.国务院制定行政法规的行为

）。

ABCDE）。

E.行政机关对其内部工作人员的奖惩决定

8.下列行政处罚中属于行为罚的有（ACD）

A.责令停产停业

B.行政拘留

C.吊销营业执照

D.暂扣驾驶执照

E.劳动教养

9.下列组织中属于国家行政机关的有（BCE）。

A.中国人民政治协商会议 B.中国人民银行

C.地方各级人民政府

D.县级人大常委会 E.国务院各部委

10.行政诉讼一审程序中（ABCD）有权提起上诉。

A.原告

B.被告

C.）。A.国家行政机关财政紧张

B.行政赔偿义务机关已向受害人支付赔偿金

C.公务员在主观上是故意违法

D.公务员在行使职权时有重大过失

E.有不可抗力

行政诉讼中，对一审法院的判决或裁定不服，有权提起上诉的是（ABCD A.原告

B.被告

C.12.）。

13.14.B.其父母

C.其子女

D.其配偶

E.其单位领导

在我国行政诉讼的管辖中，裁定管辖包括（BCE）。

A.级别管辖 B.移送管辖

C.指定管辖

D.地域管辖 E.管辖权转移

根据行政诉讼法规定，人民法院审理行政案件的依据包括（ABCE）。A.法律

B.行政法规

C.地方性法规

D.行政规章

E.自治条例和单行条例

根据国家赔偿法规定，下列情形中国家不承担行政赔偿责任的是（ACE A.因相对人自己的行为致使损害发生的

B.行政机关违反规定征收财物的

C.行政机关工作人员实施的与行使职权无关的个人行为

15.16.17.）。

D.违法的行政拘留

E.国防、外交等国家行为造成的损害

18.根据行政诉讼法规定，人民法院审理行政案件可以参照（DE）。

A.法律

B.行政法规 C.地方性法规 D.部门规章

E.地方规章

19.根据《国家赔偿法》的规定，国家承担赔偿责任的方式有（A.金钱赔偿

B.返还财产

C.恢复原状

D.消除影响 E.赔礼道歉

20.具体行政行为的合法要件包括（ACDE）。

A.行政主体合法

B.相对人合法

C.行政行为的内容合法

D.行政行为的程序合法

E.行政行为的权限合法

）。ABC

第四篇：西南大学《行政法与行政诉讼法》复习题及答案

（9082）《行政法与行政诉讼法》复习思考题

一、不定项选择题

1、关于行政法的法源说法正确的有()A、自治条例和单行条例 B、《婚姻法》是行政法的法源之一 C、我国行政法的法源一般仅限于成文法

D、行政法规和规章以下的行政规范性文件不是行政法的法源

2、下列何项人员属于公务员()A、县委书记 B、县长 C、县人大常委会主任 D、县政府清洁工

3、、行政处罚法规定接受委托行使行政处罚职权的组织应当具备的条件有()A、受委托组织是依法成立的事业组织

B、受委托组织具有熟悉有关法律、法规、规章和任务的工作人员

C、受委托组织履行受委托职能需要进行检查或技术鉴定的，其应有条件组织进行相应的技术检查或者鉴定

D、受委托组织是依法成立的管理公共事务的事业组织

4、下列活动形成的关系属于行政法律关系的是（）

A、公安局给所属干警纪律处分 B、税务局干部上街宣传税法 C、财政局取消不合法的收费项目 D、人民法院审查工商局处罚决定

5、下列有关行政主体说法正确的是()A、只有行政机关才能成为行政主体 B、行政主体还包括执行公务的国家公务员

C、行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织 D、只要是行政机关任何时候都具有行政主体资格

6、下列各项中，属于行政职权的有()A、行政处罚权 B、行政复议权 C、行政指导权 D、行政审判权

7、《中华人民共和国治安管理处罚条例》属于()A、行政法律 B、行政法规

C、行政规章 D、其他行政规范性文件

8、下列何项属于抽象行政行为()A、制定规章的行为 B、国务院总理视察某企业的行为 C、行政机关的乱罚款行为 D、某公司根据收费许可证实施的收费行为

9、王某因殴打刘某被某县公安局拘留5日，因不服拘留决定而申请复议。本案中的行政法律关系有()A、王某与刘某之间的关系 B、王某与县公安局之间的关系 C、刘某与县公安局之间的关系 D、王某与复议机关之间的关系

10、某税务局关于某企业的免税决定，对下列何项具有拘束力()A、该税务局 B、上级税务机关 C、该企业 D、其他企业

11、行政行为的合法要件有()A、行为主体合法 B、行为权限合法 C、行为内容合法 D、行为形式合法

12、下列何项应被认定为违法行使职权的行为()A、公安人员在询问中侮辱被询问人的 B、乡镇政府工作人员扣押人质解决纠纷的

C、某税务局工作人员上班时间内着装来到所辖的饭店大吃大喝并殴人致伤的 D、警察休假期间与邻居发生纠纷殴人致伤的

13、下列属于行政立法主体的有()A、中国证券监督管理委员会 B、某自治州人民政府 C、经国务院批准的较大的市

D、省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会

14、下列何项属于行政法规（）

A、《中华人民共和国消防条例》（全国人大常委会制定）B、《对外使用国徽图案的办法》（国务院批准、外交部发布）C、《电网调度管理条例》（国务院常务会议通过国务院令发布）D、《北京市外商投资企业清算条例》（北京市人大常委会通过

15、下列何项属于抽象行政行为()A.某长江大桥桥头有一块牌子，上写“6：00—21：00，非机动车辆不得上桥”，落款为该市公安局

B.某公安局对违反规定驾驶人力三轮车上长江大桥的人员处以50元的罚款 C.某劳动局规定，本辖区内企业与员工间的劳动合同应报本局签证 D.某劳动局对辖区内某企业与员工间的劳动合同予以签证

16、有关行政立法说法正确的有()A、行政立法是行政主体根据法定权限并按法定程序制定和发布具有普遍约束力规范性文件的行为

B、按照我国行政诉讼法的规定，人民法院无法对行政立法行为进行监督

C、行政立法可以从动态和静态两个方面进行考察，动态方面是指制定行政法规和规章的行为，静态方面是指行政立法最终表现为行政法规和规章

D、行政立法行为因其具有准立法性，所以在行为程序和生效要件方面和一般行政行为有所不同

17、下列何项行为应属无效()A、某县政府作出一行政处罚决定，并规定不得对该行政行为提起诉讼 B、税务机关对学校卫生进行检查并处理违反卫生法规定的行为 C、行政机关工作人员在相对人暴力威胁下所作出的批准行为 D、已完成原定任务的行政行为

18、下列何项属于行政机关工作人员的个人行为()A、甲地公安机关工作人员到乙地抓人、扣物

B、为泄私愤，工商管理人员吊销个体户执照的行为 C、某行政机关工作人员在修缮自家房屋时毁坏他人财物 D、卫生防疫站工作人员检查卫生时顺手抄走饭店老板的戒指

19、某人在沿海地区购得一走私轿车，被甲市工商局罚款后放行，但在途径乙县时，又受到乙县工商局的罚款处罚。乙县工商局的处罚违反了()A、一事不再罚原则 B、行政行为的执行力 C、处罚法定原则 D、行政行为的确定力 20、行政处罚简易程序的适用条件包括()A、违法事实确凿 B、有法定依据

C、对公民处以20元以下罚款 D、对法人处以1000元以下罚款或警告

21、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以采取的措施有()A、每日按罚款数额的3％加处罚款 B、依法拍卖查封扣押的财产 C、划拨冻结的存款 D、申请法院强制执行

22、下列属于行政事实行为的有()A、行政主体根据测绘法树立测绘标志

B、工商行政管理机关销毁收缴的假冒伪劣产品 ． C、天气预报

D、国家统计局发布统计信息

23、下列属于行政给付的有()A、退伍军人安置费 B、自然灾害救济金 C、牺牲、病故人员抚恤金 D、城市居民最低生活保障金

24、下列属于行政处罚财产罚的有()A、罚款 B、没收 C、责令停产停业 D、吊销营业执照

25、行政处罚简易程序的适用条件包括()A、违法事实确凿 B、有法定依据

C、对公民处以20元以下罚款 D、对法人处以1000元以下罚款或警告

26、关于行政处罚规定的“一事不再罚”原则说法正确的是()A、对当事人同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚 B、对当事人同一个违法行为，不得给予两种以上的行政处罚

C、对当事人同一个违法行为，不得给予两次以上不同一性质的行政处罚 D、行政处罚的设定机关和实施机关应当分离

27、按照行政处罚法的规定，可以适用听证程序的有()A、行政拘留 B、吊销个体户营业执照 C、吊销企业营业执照 D、责令停产停业

28、行政程序法的作用是()A、监督和控制行政权 B、保护行政相对人的合法权益 C、提高行政效率 D、裁决行政纠纷

29、行政行为具备下列情形，属于滥用职权的是()A、主要证据不足 B、适用法律、法规错误 C、以权谋私 D、不履行法定职责 30、下列何项属于行政裁决()A、某劳动局责令用工单位向在劳动事故中受伤的职工支付医疗费的决定 B、某公安交通大队调解甲乙之间的交通事故而达成的调解协议 C、某工商局责令甲停止侵害乙已注册商标的裁决 D、某行政公署确认行政区域边界纠纷的决定

31、有关行政指导和行政合同说法正确的有（）

A、都是强制性行政行为 B、都是行政事实行为 C、都不属于人民法院行政诉讼的受案范围 D、都是行政职权行为

32、公安机关对在公共场所酗酒滋事的人进行人身拘束，该行政行为性质是()A、行政处罚 B、行政强制 C、行政监督 D、行政指导

33、《行政处罚法》中体现处罚公开原则的制度有()A、表明身份制度 B、裁执分离制度 C、听证制度 D、听取意见制度

34、行政监督的对象是()A、国家行政机关 B、法律、法规授权的组织 C、行政相对人 D、行政受托人

35、下列何项属于行政裁决()A、某劳动局责令用工单位向在劳动事故中受伤的职工支付医疗费的决定 B、某公安交通大队调解甲乙之间的交通事故而达成的调解协议 C、某工商局责令甲停止侵害乙已注册商标的裁决 D、某行政公署确认行政区域边界纠纷的决定

36、赔偿请求人请求国家赔偿的时效为（）A、3个月 B、6个月 C、1年 D、2年

37、某单位逾期拒绝拆除其违章建筑，城建行政主管部门依法委托某工程队强行拆除违章建筑的行为，属于()A、直接强制 B、执行罚 C、代执行（代履行）D、行政罚

38、与民事合同相比，最能体现行政合同特征的是()A、当事人是双方或多方

B、合同成立以意思表示一致为前提

C、合同的目的是便于行政主体运用行政职权实现特定行政目标 D、合同纠纷通过司法途径解决

39、某甲是不能辨认自己行为的精神病人，当他被执法车辆撞伤后，赔偿请求人应该是()A、甲的父母 B、甲的配偶 C、甲的近亲属 D、甲某本人 40、对以下权利侵犯后的损害赔偿不属于国家赔偿范围的是()A、财产权 B、生命健康权 C、政治权利 D、人身自由权

41、某公民和妻子一起开车肇事，为保护妻子，该公民向公安交通管理机关作虚假陈述。该公安交通管理机关对前一行为科以10日拘留，对后一行为科以6日拘留。如果后来经有关部门认定为此两项处罚均为违法，该公安交通管理机关实际影响该公民赔偿损失的天数为()A、10日 B、6日 C、4日 D、16日

42、某人被区公安分局拘留5日，该公民不服处罚复议至市公安局，市公安局作出了改处15日拘留的处罚复议决定。如果该公民认为行政行为违法，并以市公安局为赔偿义务机关，那么市公安局应对下列何项承担赔偿义务()A、5日的拘留 B、10日的拘留 C、15日的拘留 D、20日的拘留

43、某县公安局协助某乡政府征收农业提留，并对该乡拒不交纳提留的20户农民处以总额为30000元的罚款。处罚决定是以该县公安局、乡人民政府和乡党委三家名义联合作出的。如果农户要求国家赔偿，则应由()A、该县公安局为赔偿义务机关 B、该乡人民政府为赔偿义务机关

C、该县公安局和乡人民政府为共同赔偿义务机关 D、该县公安局、乡人民政府和乡党委为共同赔偿义务机关

44、乡人民政府根据公安机关的委托所作的治安处罚，如果发生错误，相对人应向下列何机关请求赔偿（）

A、乡人民政府 B、县人民政府

C、委托的公安机关 D、委托的公安机关的上一级公安机关

45、某甲为一饭店经理，月工资6500元，奖金2000元，某公安局干警在职务行为中误将其致伤，花费医疗费2100元。据国家统计局公布上职工日平均工资为7元人民币。某甲因伤未上班共30天。根据我国国家赔偿法的规定，国家应赔偿某甲()A、所花费医疗费2100元 B、当月工资6500元 C、当月奖金2000元 D、所减少收入210元

46、某县农民张某经所在村村委会和所在乡乡政府批准，在其责任田内建住宅一栋。县土地局发现后，责令拆除该违章建筑，退还土地。对张某因此所造成的损害应由()A、乡政府负行政赔偿责任 B、县土地局负行政赔偿责任

C、村委会和乡政府负共同的行政赔偿责任 D、村委会、乡政府和县土地局负共同的赔偿责任

47、关于行政赔偿说法正确的有()A、我国行政赔偿采用慰抚性标准

B、对单独提起行政赔偿的程序，我国实行的是赔偿义务机关先行处理的原则 C、不当行政行为对相对人造成的损害目前尚不属于我国行政赔偿的范围 D、行政赔偿是行政救济制度一个不可或缺的组成部分

48、对行政处分不服的，可通过下列何项途径获得救济()A、行政复议 B、行政申诉 C、行政诉讼 D、行政裁决

49、按照行政复议法的规定，对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，申请复议的复议机关是()A、继续行使职权的行政机关 B、撤销行政机关

C、撤销行政机关的上一级机关 D、继续行使其职权的上一级机关 50、行政相对人在对具体行政行为申请行政复议时，可以对下述文件一并提出审查请求的有()A、1999年公安部发布的《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》 B、某自治州政府发布的发展本地民族经济的规定 C、国务院部委颁布的部门规章

D、某县工商局发布的在春节期间加强对农贸市场管理的决定

51、行政复议期间具体行政行为不停止执行，但是有下列情形之一的，可以停止执行的是()A、被申请人认为需要停止执行的 B、行政复议机关认为需要停止执行的

C、申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的 D、法律规定停止执行的

52、北京市海淀区公安局八里庄派出所因周某赌博，对其处以20元的罚款。周某不服，申请行政复议，本案的复议机关为（）A、八里庄派出所 B、北京市海淀区公安分局 C、北京市公安局 D、海淀区人民政府

53、下列对具体行政行为不服可以向法院提起诉讼的有()A、与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织 B、被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的

C、与被诉的行政复议决定有法律上利害关系或者在行政复议中被追加为第三人的 D、要求主管行政机关依法追究加害人法律责任的

54、对两个或两个以上行政机关以共同名义作出的具体行政行为不服的，向行政机关提起行政复议，下列说法正确的有()A、应该向两行政机关的共同上一级行政机关申请

B、申请人也可以向具体行政行为发生地的县级人民政府提出行政复议申请，由县级人民政府转送

C、如果两行政机关的共同上一级行政机关无正当理由不予受理的，必要时，上级行政机关也可以直接受理

D、对行政复议决定不服，只能向上一级行政机关申请裁决，行政机关的裁决是终局决定

55、公民甲因殴打公民乙而受某县公安局处罚，但甲不服该处罚决定并向地区公安局申请复议，地区公安局受理了此案。该行政复议中的参加人是()A.地区公安局 B.公民甲 C.公民乙 D.县公安局

56、某市发布一个规范性文件，规定以投标的方式，将某块商业用地的使用权转让给出资的企业，以出资额的高低，决定中标者。甲企业和乙企业均出资投标，甲企业和乙企业的其他条件相同，但甲企业的出资额大大高于乙企业，但该市政府仍决定由乙企业开发这块商业用地。对此甲企业可以提起行政诉讼的理由为：()A、侵犯相邻权 B、侵犯公平竞争权 C、侵犯法律规定的经营自主权 D、违法要求履行义务

57、对管辖权异议说法正确的有()A、当事人应当在接到人民法院应诉通知之日起10日内以书面形式提出 B、管辖异议成立的，应裁定将案件移送有管辖权的人民法院 C、异议不成立的，应裁定驳回 D、对裁定驳回不服的，可以上诉

58、某公民经规划局批准而建房一座，但水利局认为该房妨碍防洪，是违章建筑，决定拆除。甲不服该拆除决定，以水利局为被告，向人民法院起诉，则规划局()A、应作为共同被告参加诉讼 B、应作为共同原告参加诉讼 C、应作为第三人参加诉讼 D、不能参加诉讼

59、某房地产公司不服市人民政府作出的确认某一土地使用权的具体行政行为，向省人民政府提起行政复议。省人民政府作出维持原具体行政行为的决定。该房地产公司仍不服，并且拒不履行复议决定。对此下列说法正确的有（）A、房地产公司可依法提起行政诉讼

B、应由省人民政府依法强制执行，或者申请人民法院强制执行 C、应由省人民政府依法强制执行 D、应由市人民政府申请人民法院强制执行

60、下列各项中，人民法院可以作变更判决的是()A、具体行政行为主要事实不清 B、具体行政行为适用法律错误 C、具体行政行为违反法定程序 D、行政处罚显失公正 61、在司法审查中，行政法律规范冲突的选择适用原则有()A、高层级法律规范优于低层级法律规范 B、新的法律规范优于旧的法律规范 C、特别法的规范优于普通法的规范 D、送请或报送有权机关解释、裁决

62、根据行政诉讼法的规定，行政机关申请人民法院执行其具体行政行为，应当具备的条件有()A、具体行政行为已经生效并且具有可执行内容 B、具体行政行为依法可以由人民法院执行 C、申请人在法定期限内提出申请

D、被申请人在具体行政行为确定的期限内或者行政机关另行指定的期限内未履行义务 63、根据《行政诉讼法》的规定，我国行政诉讼的排除范围有()A、国家行为 B、抽象行政行为 C、内部行政行为 D、行政合同行为

64、在行政诉讼中，人民法院如果发现行政规章与宪法、法律相抵触，可以（）A、撤销 B变更 C、废止 D不予适用 65、人民法院审判行政案件的具体组织形式是（）

A、行政审判庭 B、合议庭 C、独任法官 D、审判委员会 66、下列事项中由原告承担举证责任的有()A、证明起诉符合法定条件

B、在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实

C、在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行政行为侵害而造成损失的事实 D、被告作出具体行政行为的事实是否清楚、证据是否确实充分、适用法律是否正确 67、行政诉讼法规定的“改变原具体行政行为”的行政复议决定的情形包括()A、复议决定改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的

B、复议决定改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的 C、撤销、部分撤销原具体行政行为结果的 D、改变原具体行政行为结果的

68、下列不属于行政诉讼的受案范围的有()A、调解行为以及法律规定的仲裁行为 B、不具有强制力的行政指导

C、国家、安全等国家机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为 D、行政裁决行为

69、某市公安局人员张某逛商店时，因退换商品问题与售货员发生争执，进而将售货员殴打致伤，造成很坏的影响。为此，市公安局对张某处以5日拘留，并作出开除其公职的决定。张某不服，向人民法院提起诉讼，请求：第一，撤销对他的拘留决定；第二，撤销对他开除公职的决定，则人民法院()A、应全部予以受理 B、只应对第一项请求予以受理 C、只应对第二项请求予以受理 D、对第二项请求不应予以受理

70、某省工商局决定吊销某企业营业执照，该企业不服，经向国家工商行政管理局申请复议后，对复议决定仍不服，而向人民法院起诉。如果国家工商局经复议改变省工商局的决定，则有下列何项人民法院管辖（）A、该省工商局所在地的基层人民法院 B、该省工商局所在地的中级人民法院 C、国家工商局所在地的基层人民法院 D、国家工商局所在地的中级人民法院

二、判断题（下列命题你认为正确的就在题后的括号内打“√”，错误的打“×”）

1、行政拘留是我国最重要的行政处罚（）

2、我国的公民、法人或者其它组织向人民法院提起行政诉讼，一律应先经行政机关复议（）

3、行政合同的双方当事人意思表示一致才能成立，因此双方当事人的法律地位是对等的（）

4、行政诉讼期间，采取不停止具体行政行为执行的原则（）

5、人民法院审理行政案件可以调解（）

6、行政规章也是人民法院审理行政案件的依据之一（）

7、我国法律规定，行政主体只能是组织，不能是个人（）

8、行政赔偿请求可以在提起行政诉讼时一并提出（）

9、政府行为与行政行为的含义是相同的（）

10、行政机关在行政诉讼中既不能作为原告，也不能作为第三人（）

11、某行政主体于5月2日对公民甲作出罚款500元的决定，并要求甲于5月17日前交清罚款但甲因故于5月 20日才收到罚款决定书。该罚款决定对甲的生效时间应为5月17日。（）

12、某省公安厅在请示公安部同意后，错误冻结某企业银行账号而引起行政赔偿。这里行政赔偿义务机关是公安部（）

13、无论是行政复议还是行政诉讼，行政规章只能作为“参照”而不能作为审理依据。（）

14、公民甲穿上警服，冒充公安局民警，以其名义“抓赌”，打伤赌博嫌疑犯四人。市公安局应对四嫌疑犯承担赔偿责任，再向公民甲追偿。（）

15、某市人民政府发布规定：“本市机动车辆单日单号、双日双号通过长江大桥。”改市人民政府发布规定的行为属抽象行政行为（）

16、某环保局任意改变其所颁发的排污许可证中所确定的排污量，从行政法学上说，该环保局违反了行政行为公定力原理。（）

17、某书店贴出“偷一罚十”的告示，并对偷书10元的某顾客罚款100元的行为是滥用职权的行政行为。（）

18、某乡人民政府以《工作简报》形式通报对149名农民违反计划生育的行政处罚，由于乡政府以《工作简报》的方式“通报”决定的，因而没有必要送达被处罚人。乡政府的行政行为属于形式性行政违法（）

19、经授权的某大学考虑到张某多年未评上教授，因而在本的教授职称评定中予以批准。这种职称评定违反了行政合理性原则。（）

20、某税务局对买卖股票逃避征税的本局工作人员甲，作出了罚款的决定。该罚款决定是一种行政处分。（）

三、简答题

1、简述行政行为的合法要件。

2、简述我国司法审查的特有原则。

3、简述行政补偿与行政赔偿的区别。

4、简述我国行政立法的主体。

5、简述行政行为的含义和特征。

6、简述行政公正原则主要内容。

7、简述抽象行政行为和具体行政行为的区别。

8、某市居民甲到某县出差被某县公安局错误拘留。甲向某市中级人民法院提起行政诉讼。问：某市中级人民法院会受理此案吗？为什么？

四、论述题

1、试论行政诉讼中不可诉行为的界定

2、论行政处罚的原则。

3、试述行政复议的范围

五、案例分析题 1、1998年6月9日，陈某与何某未办理渔业生产捕捞许可证，一起驾船在禁渔区进行捕捞活动，被县渔政管理部门查扣。县渔政管理部门依据省人大《关于实施<中华人民共和国渔业法>办法》(简称办法)的规定，对陈某、何某作出了没收渔船及船上的渔网等渔具，并处罚款2000元的处罚决定。陈某、何某不服，以该处罚所依据的《办法》与《渔业法》的规定不一致，《渔业法》没有规定可以没收渔船为由，认为适用法律、法规错误，依法向县人民法院提起行政诉讼。

问：(1)地方性行政法规是否有权增加新的处罚种类?(2)本案中县渔政部门应如何适用法律、法规进行处罚?

2、A市文化局与公安局在一次临时联合稽查中，查获该市东区个体户包某从外地运回一批价值10万元的盗版光盘。市文化局和公安局便依法对这批光盘予以扣押，并以共同名义对包某作出2万元的罚款决定。次H A市东区工商局吊销了包某的营业执照，东区公安分局委托该区洼里派出所对包某予以10天行政拘留的处罚。包某不服上述行政处罚。问：(1)上述处罚决定，哪些需要经过听证程序而作出?为什么?(2)包某若申请行政复议，谁为复议机关?(3)包某若对行政拘留不服能否直接起诉?为什么?

3、某市规划局批准该市的税务机关在某居民小区旁建造了一栋高层办公楼，由于距离过近，致使小区内30户居民的住宅无法采光，于是该30户居民将市规划局诉至人民法院。问：(1)规划局的行为该如何认定?(2)该30户居民是否有权提起行政诉讼，为什么?(3)如果该30户居民有权提起行政诉讼，人民法院应作出何种判决?

4、某市A区居民李某在BIX开办了达隆公司，经营范围包括移动电话和BP机。B区工商局接到举报，李某超范围经营电脑，经查明属实，遂作出了责令停业整顿1个月，并处2万元罚款的行政处罚决定。李某不服，向市工商局申请复议。市工商局作出了维持停业整顿1个月、变更罚款为1万元的复议决定。李某仍不服，打算起诉并要求行政赔偿。问题：(1)本案中行政诉讼的原告、被告分别是谁?为什么?(2)何地何级法院对此案享有管辖权?为什么?(3)本案中的行政赔偿请求人和行政赔偿义务机关分别是谁?(4)原告能否在提起行政诉讼时一并请求行政赔偿?(5)原告可以申请行政赔偿的范围有哪些?

5、某市工商局行政管理机关、公安机关、卫生行政管理机关组成联合执法队，检查市容。执法队发现个体户王某违法占用人行道摆摊，经劝阻仍不退出，便联合以三机关的名义对其作出拘留10日的处罚决定。

问：（1）该处罚决定是否合法？为什么？

（2）如果王某对该处罚决定不服，提出复议申请，则被申请人和复议机关分别应当是谁？（3）王某可否在复议中一并提出赔偿请求？如果可以，哪个机关是赔偿义务机关？（4）如果王某单独就赔偿问题提出请求，则他应向哪个机关提出？

6、某市某区工商局与该区消费者协会在对该区电器市场进行的联合检查中，认为个体户某甲销售的电器不符合质量标准，便共同署名对甲作出罚款4000元、没收所有电器的行政处罚决定。甲不服，决定向市工商局申请复议。但他在区市工商局的途中不幸遇车祸死亡。甲父乙遂于第二天已该区工商局为被告，向该区人民法院提起行政诉讼，要求撤销被告的处罚决定；并同时一并提起行政赔偿诉讼，要求赔偿因没收电器而造成的经济损失。该区人民法 院审理该案，追加该区消费者协会为共同被告，同时驳回行政赔偿请求，要求乙先向工商局请求解决。

问：⑪乙未经复议便向人民法院起诉是否合法？为什么？是否具有原告资格？为什么？ ⑫人民法院将消费者协会和工商局列为被告是否正确？为什么？若不正确，消费者协会在本案中的诉讼地位由应是怎样？

⑬人民法院要求乙先向工商局请求解决行政赔偿是否正确？为什么？

7、公民某甲因不服县工商局对其的处罚决定而向人民法院提起行政诉讼。人民法院受理后，有1名审判员和3名陪审员组成合议庭进行审理，其中1名审判员和3名陪审员组成合议庭进行审理，其中1名陪审员是县工商局工作人员。在审理过程中，县委领导曾几次要求听取了该案的审理情况，并要求人民法院作出维持县工商局处罚决定的判决。人民法院按县委领导的意见作出了维持的判决。在判决书送达原告5日后，县人民检察院以该案审理的程序不合法为由向人民法院提出抗诉。

问：本案有哪些地方违反了行政诉讼法的有关规定？

8、外国人某甲因嫖宿暗娼被某市城区公安分局查获。区公安分局依《治安管理处罚条例》的规定，决定对甲罚款2000元，治安拘留6天。甲不服，便向市公安局申请复议，市公安局经调查后认为原处罚过重，变更了原处罚决定，作出罚款1000元、治安拘留3天的复议决定。甲仍不服，便在接到复议决定的第3天向区人民法院提起行政诉讼。该人民法院接到起诉状后，经审查于第9日作出判决，认为此案属于涉外治安行政案件，理应由市中级人民法院管辖，判决不予受理，并告知甲到市中级人民法院起诉。甲到市中级人民法院起诉后，中级人民法院以区公安分局为被告，进行了审理。

问：本案中，哪些地方违反了《行政诉讼法》的有关规定？为什么？

（9082）《行政法与行政诉讼法》复习思考题答案

一、不定项选择题

1、关于行政法的法源说法正确的有(BCD)A、自治条例和单行条例 B、《婚姻法》是行政法的法源之一 C、我国行政法的法源一般仅限于成文法

D、行政法规和规章以下的行政规范性文件不是行政法的法源

2、下列何项人员属于公务员(B)A、县委书记 B、县长 C、县人大常委会主任 D、县政府清洁工

3、、行政处罚法规定接受委托行使行政处罚职权的组织应当具备的条件有(BCD)A、受委托组织是依法成立的事业组织

B、受委托组织具有熟悉有关法律、法规、规章和任务的工作人员

C、受委托组织履行受委托职能需要进行检查或技术鉴定的，其应有条件组织进行相应的技 10 术检查或者鉴定

D、受委托组织是依法成立的管理公共事务的事业组织

4、下列活动形成的关系属于行政法律关系的是（ACD）

A、公安局给所属干警纪律处分 B、税务局干部上街宣传税法 C、财政局取消不合法的收费项目 D、人民法院审查工商局处罚决定

5、下列有关行政主体说法正确的是(C)A、只有行政机关才能成为行政主体 B、行政主体还包括执行公务的国家公务员

C、行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织 D、只要是行政机关任何时候都具有行政主体资格

6、下列各项中，属于行政职权的有(ABC)A、行政处罚权 B、行政复议权 C、行政指导权 D、行政审判权

7、《中华人民共和国治安管理处罚条例》属于(A)A、行政法律 B、行政法规

C、行政规章 D、其他行政规范性文件

8、下列何项属于抽象行政行为(A)A、制定规章的行为 B、国务院总理视察某企业的行为 C、行政机关的乱罚款行为 D、某公司根据收费许可证实施的收费行为

9、王某因殴打刘某被某县公安局拘留5日，因不服拘留决定而申请复议。本案中的行政法律关系有(BCD)A、王某与刘某之间的关系 B、王某与县公安局之间的关系 C、刘某与县公安局之间的关系 D、王某与复议机关之间的关系

10、某税务局关于某企业的免税决定，对下列何项具有拘束力(ABC)A、该税务局 B、上级税务机关 C、该企业 D、其他企业

11、行政行为的合法要件有(ABCD)A、行为主体合法 B、行为权限合法 C、行为内容合法 D、行为形式合法

12、下列何项应被认定为违法行使职权的行为(AB)A、公安人员在询问中侮辱被询问人的 B、乡镇政府工作人员扣押人质解决纠纷的

C、某税务局工作人员上班时间内着装来到所辖的饭店大吃大喝并殴人致伤的 D、警察休假期间与邻居发生纠纷殴人致伤的

13、下列属于行政立法主体的有(AC)A、中国证券监督管理委员会 B、某自治州人民政府 C、经国务院批准的较大的市

D、省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会

14、下列何项属于行政法规（BC）

A、《中华人民共和国消防条例》（全国人大常委会制定）B、《对外使用国徽图案的办法》（国务院批准、外交部发布）C、《电网调度管理条例》（国务院常务会议通过国务院令发布）D、《北京市外商投资企业清算条例》（北京市人大常委会通过

15、下列何项属于抽象行政行为(AC)A.某长江大桥桥头有一块牌子，上写“6：00—21：00，非机动车辆不得上桥”，落款为该市公安局

B.某公安局对违反规定驾驶人力三轮车上长江大桥的人员处以50元的罚款 C.某劳动局规定，本辖区内企业与员工间的劳动合同应报本局签证 D.某劳动局对辖区内某企业与员工间的劳动合同予以签证

16、有关行政立法说法正确的有(CD)A、行政立法是行政主体根据法定权限并按法定程序制定和发布具有普遍约束力规范性文件的行为

B、按照我国行政诉讼法的规定，人民法院无法对行政立法行为进行监督

C、行政立法可以从动态和静态两个方面进行考察，动态方面是指制定行政法规和规章的行为，静态方面是指行政立法最终表现为行政法规和规章

D、行政立法行为因其具有准立法性，所以在行为程序和生效要件方面和一般行政行为有所不同

17、下列何项行为应属无效(ABC)A、某县政府作出一行政处罚决定，并规定不得对该行政行为提起诉讼 B、税务机关对学校卫生进行检查并处理违反卫生法规定的行为 C、行政机关工作人员在相对人暴力威胁下所作出的批准行为 D、已完成原定任务的行政行为

18、下列何项属于行政机关工作人员的个人行为(CD)A、甲地公安机关工作人员到乙地抓人、扣物

B、为泄私愤，工商管理人员吊销个体户执照的行为 C、某行政机关工作人员在修缮自家房屋时毁坏他人财物 D、卫生防疫站工作人员检查卫生时顺手抄走饭店老板的戒指

19、某人在沿海地区购得一走私轿车，被甲市工商局罚款后放行，但在途径乙县时，又受到乙县工商局的罚款处罚。乙县工商局的处罚违反了(A)A、一事不再罚原则 B、行政行为的执行力 C、处罚法定原则 D、行政行为的确定力 20、行政处罚简易程序的适用条件包括(ABD)A、违法事实确凿 B、有法定依据

C、对公民处以20元以下罚款 D、对法人处以1000元以下罚款或警告

21、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以采取的措施有(BCD)A、每日按罚款数额的3％加处罚款 B、依法拍卖查封扣押的财产 C、划拨冻结的存款 D、申请法院强制执行

22、下列属于行政事实行为的有(ABCD)A、行政主体根据测绘法树立测绘标志

B、工商行政管理机关销毁收缴的假冒伪劣产品 ． C、天气预报

D、国家统计局发布统计信息

23、下列属于行政给付的有(ABCD)A、退伍军人安置费 B、自然灾害救济金 C、牺牲、病故人员抚恤金 D、城市居民最低生活保障金

24、下列属于行政处罚财产罚的有(AB)A、罚款 B、没收 C、责令停产停业 D、吊销营业执照

25、行政处罚简易程序的适用条件包括(ABD)A、违法事实确凿 B、有法定依据

C、对公民处以20元以下罚款 D、对法人处以1000元以下罚款或警告

26、关于行政处罚规定的“一事不再罚”原则说法正确的是(A)A、对当事人同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚 B、对当事人同一个违法行为，不得给予两种以上的行政处罚

C、对当事人同一个违法行为，不得给予两次以上不同一性质的行政处罚 D、行政处罚的设定机关和实施机关应当分离

27、按照行政处罚法的规定，可以适用听证程序的有(BCD)A、行政拘留 B、吊销个体户营业执照 C、吊销企业营业执照 D、责令停产停业

28、行政程序法的作用是(ABC)A、监督和控制行政权 B、保护行政相对人的合法权益 C、提高行政效率 D、裁决行政纠纷

29、行政行为具备下列情形，属于滥用职权的是(C)A、主要证据不足 B、适用法律、法规错误 C、以权谋私 D、不履行法定职责 30、下列何项属于行政裁决(CD)A、某劳动局责令用工单位向在劳动事故中受伤的职工支付医疗费的决定 B、某公安交通大队调解甲乙之间的交通事故而达成的调解协议 C、某工商局责令甲停止侵害乙已注册商标的裁决 D、某行政公署确认行政区域边界纠纷的决定

31、有关行政指导和行政合同说法正确的有（D）

A、都是强制性行政行为 B、都是行政事实行为 C、都不属于人民法院行政诉讼的受案范围 D、都是行政职权行为

32、公安机关对在公共场所酗酒滋事的人进行人身拘束，该行政行为性质是(B)A、行政处罚 B、行政强制 C、行政监督 D、行政指导

33、《行政处罚法》中体现处罚公开原则的制度有(ACD)A、表明身份制度 B、裁执分离制度 C、听证制度 D、听取意见制度

34、行政监督的对象是(C)A、国家行政机关 B、法律、法规授权的组织 C、行政相对人 D、行政受托人

35、下列何项属于行政裁决(CD)A、某劳动局责令用工单位向在劳动事故中受伤的职工支付医疗费的决定 B、某公安交通大队调解甲乙之间的交通事故而达成的调解协议 C、某工商局责令甲停止侵害乙已注册商标的裁决 D、某行政公署确认行政区域边界纠纷的决定

36、赔偿请求人请求国家赔偿的时效为（D）

A、3个月 B、6个月 C、1年 D、2年

37、某单位逾期拒绝拆除其违章建筑，城建行政主管部门依法委托某工程队强行拆除违章建筑的行为，属于(C)A、直接强制 B、执行罚 C、代执行（代履行）D、行政罚

38、与民事合同相比，最能体现行政合同特征的是(C)A、当事人是双方或多方

B、合同成立以意思表示一致为前提

C、合同的目的是便于行政主体运用行政职权实现特定行政目标 D、合同纠纷通过司法途径解决

39、某甲是不能辨认自己行为的精神病人，当他被执法车辆撞伤后，赔偿请求人应该是(D)A、甲的父母 B、甲的配偶 C、甲的近亲属 D、甲某本人 40、对以下权利侵犯后的损害赔偿不属于国家赔偿范围的是(C)A、财产权 B、生命健康权 C、政治权利 D、人身自由权

41、某公民和妻子一起开车肇事，为保护妻子，该公民向公安交通管理机关作虚假陈述。该公安交通管理机关对前一行为科以10日拘留，对后一行为科以6日拘留。如果后来经有关部门认定为此两项处罚均为违法，该公安交通管理机关实际影响该公民赔偿损失的天数为(B)A、10日 B、6日 C、4日 D、16日

42、某人被区公安分局拘留5日，该公民不服处罚复议至市公安局，市公安局作出了改处15日拘留的处罚复议决定。如果该公民认为行政行为违法，并以市公安局为赔偿义务机关，那么市公安局应对下列何项承担赔偿义务(B)A、5日的拘留 B、10日的拘留 C、15日的拘留 D、20日的拘留

43、某县公安局协助某乡政府征收农业提留，并对该乡拒不交纳提留的20户农民处以总额为30000元的罚款。处罚决定是以该县公安局、乡人民政府和乡党委三家名义联合作出的。如果农户要求国家赔偿，则应由(ABC)A、该县公安局为赔偿义务机关 B、该乡人民政府为赔偿义务机关

C、该县公安局和乡人民政府为共同赔偿义务机关 D、该县公安局、乡人民政府和乡党委为共同赔偿义务机关

44、乡人民政府根据公安机关的委托所作的治安处罚，如果发生错误，相对人应向下列何机关请求赔偿（C）

A、乡人民政府 B、县人民政府

C、委托的公安机关 D、委托的公安机关的上一级公安机关

45、某甲为一饭店经理，月工资6500元，奖金2000元，某公安局干警在职务行为中误将其致伤，花费医疗费2100元。据国家统计局公布上职工日平均工资为7元人民币。某甲因伤未上班共30天。根据我国国家赔偿法的规定，国家应赔偿某甲(AD)A、所花费医疗费2100元 B、当月工资6500元 C、当月奖金2000元 D、所减少收入210元

46、某县农民张某经所在村村委会和所在乡乡政府批准，在其责任田内建住宅一栋。县土地局发现后，责令拆除该违章建筑，退还土地。对张某因此所造成的损害应由(A)A、乡政府负行政赔偿责任 B、县土地局负行政赔偿责任

C、村委会和乡政府负共同的行政赔偿责任 D、村委会、乡政府和县土地局负共同的赔偿责任

47、关于行政赔偿说法正确的有(ABCD)A、我国行政赔偿采用慰抚性标准

B、对单独提起行政赔偿的程序，我国实行的是赔偿义务机关先行处理的原则 C、不当行政行为对相对人造成的损害目前尚不属于我国行政赔偿的范围 D、行政赔偿是行政救济制度一个不可或缺的组成部分

48、对行政处分不服的，可通过下列何项途径获得救济(B)A、行政复议 B、行政申诉 C、行政诉讼 D、行政裁决

49、按照行政复议法的规定，对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，申请复议的复议机关是(D)A、继续行使职权的行政机关 B、撤销行政机关

C、撤销行政机关的上一级机关 D、继续行使其职权的上一级机关 50、行政相对人在对具体行政行为申请行政复议时，可以对下述文件一并提出审查请求的有(BD)A、1999年公安部发布的《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》 B、某自治州政府发布的发展本地民族经济的规定 C、国务院部委颁布的部门规章

D、某县工商局发布的在春节期间加强对农贸市场管理的决定

51、行政复议期间具体行政行为不停止执行，但是有下列情形之一的，可以停止执行的是(ABCD)A、被申请人认为需要停止执行的 B、行政复议机关认为需要停止执行的

C、申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的 D、法律规定停止执行的

52、北京市海淀区公安局八里庄派出所因周某赌博，对其处以20元的罚款。周某不服，申请行政复议，本案的复议机关为（BD）

A、八里庄派出所 B、北京市海淀区公安分局 C、北京市公安局 D、海淀区人民政府

53、下列对具体行政行为不服可以向法院提起诉讼的有(ABCD)A、与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织 B、被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的

C、与被诉的行政复议决定有法律上利害关系或者在行政复议中被追加为第三人的 D、要求主管行政机关依法追究加害人法律责任的

54、对两个或两个以上行政机关以共同名义作出的具体行政行为不服的，向行政机关提起行政复议，下列说法正确的有(ABC)A、应该向两行政机关的共同上一级行政机关申请

B、申请人也可以向具体行政行为发生地的县级人民政府提出行政复议申请，由县级人民政府转送

C、如果两行政机关的共同上一级行政机关无正当理由不予受理的，必要时，上级行政机关也可以直接受理

D、对行政复议决定不服，只能向上一级行政机关申请裁决，行政机关的裁决是终局决定

55、公民甲因殴打公民乙而受某县公安局处罚，但甲不服该处罚决定并向地区公安局申请复 议，地区公安局受理了此案。该行政复议中的参加人是(BCD)A.地区公安局 B.公民甲 C.公民乙 D.县公安局

56、某市发布一个规范性文件，规定以投标的方式，将某块商业用地的使用权转让给出资的企业，以出资额的高低，决定中标者。甲企业和乙企业均出资投标，甲企业和乙企业的其他条件相同，但甲企业的出资额大大高于乙企业，但该市政府仍决定由乙企业开发这块商业用地。对此甲企业可以提起行政诉讼的理由为：(B)A、侵犯相邻权 B、侵犯公平竞争权 C、侵犯法律规定的经营自主权 D、违法要求履行义务

57、对管辖权异议说法正确的有(ABCD)A、当事人应当在接到人民法院应诉通知之日起10日内以书面形式提出 B、管辖异议成立的，应裁定将案件移送有管辖权的人民法院 C、异议不成立的，应裁定驳回 D、对裁定驳回不服的，可以上诉

58、某公民经规划局批准而建房一座，但水利局认为该房妨碍防洪，是违章建筑，决定拆除。甲不服该拆除决定，以水利局为被告，向人民法院起诉，则规划局(C)A、应作为共同被告参加诉讼 B、应作为共同原告参加诉讼 C、应作为第三人参加诉讼 D、不能参加诉讼

59、某房地产公司不服市人民政府作出的确认某一土地使用权的具体行政行为，向省人民政府提起行政复议。省人民政府作出维持原具体行政行为的决定。该房地产公司仍不服，并且拒不履行复议决定。对此下列说法正确的有（D）A、房地产公司可依法提起行政诉讼

B、应由省人民政府依法强制执行，或者申请人民法院强制执行 C、应由省人民政府依法强制执行 D、应由市人民政府申请人民法院强制执行

60、下列各项中，人民法院可以作变更判决的是(D)A、具体行政行为主要事实不清 B、具体行政行为适用法律错误 C、具体行政行为违反法定程序 D、行政处罚显失公正 61、在司法审查中，行政法律规范冲突的选择适用原则有(ABCD)A、高层级法律规范优于低层级法律规范 B、新的法律规范优于旧的法律规范 C、特别法的规范优于普通法的规范 D、送请或报送有权机关解释、裁决

62、根据行政诉讼法的规定，行政机关申请人民法院执行其具体行政行为，应当具备的条件有(ABCD)A、具体行政行为已经生效并且具有可执行内容 B、具体行政行为依法可以由人民法院执行 C、申请人在法定期限内提出申请

D、被申请人在具体行政行为确定的期限内或者行政机关另行指定的期限内未履行义务 63、根据《行政诉讼法》的规定，我国行政诉讼的排除范围有(ABC)A、国家行为 B、抽象行政行为 C、内部行政行为 D、行政合同行为

64、在行政诉讼中，人民法院如果发现行政规章与宪法、法律相抵触，可以（D）A、撤销 B变更 C、废止 D不予适用 65、人民法院审判行政案件的具体组织形式是（B）

A、行政审判庭 B、合议庭 C、独任法官 D、审判委员会 66、下列事项中由原告承担举证责任的有(ABC)A、证明起诉符合法定条件

B、在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实

C、在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行政行为侵害而造成损失的事实 D、被告作出具体行政行为的事实是否清楚、证据是否确实充分、适用法律是否正确 67、行政诉讼法规定的“改变原具体行政行为”的行政复议决定的情形包括(ABCD)A、复议决定改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的

B、复议决定改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的 C、撤销、部分撤销原具体行政行为结果的 D、改变原具体行政行为结果的

68、下列不属于行政诉讼的受案范围的有(ABC)A、调解行为以及法律规定的仲裁行为 B、不具有强制力的行政指导

C、国家、安全等国家机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为 D、行政裁决行为

69、某市公安局人员张某逛商店时，因退换商品问题与售货员发生争执，进而将售货员殴打致伤，造成很坏的影响。为此，市公安局对张某处以5日拘留，并作出开除其公职的决定。张某不服，向人民法院提起诉讼，请求：第一，撤销对他的拘留决定；第二，撤销对他开除公职的决定，则人民法院(BD)A、应全部予以受理 B、只应对第一项请求予以受理 C、只应对第二项请求予以受理 D、对第二项请求不应予以受理

70、某省工商局决定吊销某企业营业执照，该企业不服，经向国家工商行政管理局申请复议后，对复议决定仍不服，而向人民法院起诉。如果国家工商局经复议改变省工商局的决定，则有下列何项人民法院管辖（BD）A、该省工商局所在地的基层人民法院 B、该省工商局所在地的中级人民法院 C、国家工商局所在地的基层人民法院 D、国家工商局所在地的中级人民法院

二、判断题（下列命题你认为正确的就在题后的括号内打“√”，错误的打“×”）

1、行政拘留是我国最重要的行政处罚（√）

2、我国的公民、法人或者其它组织向人民法院提起行政诉讼，一律应先经行政机关复议（×）

3、行政合同的双方当事人意思表示一致才能成立，因此双方当事人的法律地位是对等的（×）

4、行政诉讼期间，采取不停止具体行政行为执行的原则（√）

5、人民法院审理行政案件可以调解（×）

6、行政规章也是人民法院审理行政案件的依据之一（×）

7、我国法律规定，行政主体只能是组织，不能是个人（√）

8、行政赔偿请求可以在提起行政诉讼时一并提出（√）

9、政府行为与行政行为的含义是相同的（×）

10、行政机关在行政诉讼中既不能作为原告，也不能作为第三人（×）

11、某行政主体于5月2日对公民甲作出罚款500元的决定，并要求甲于5月17日前交清罚款但甲因故于5月 20日才收到罚款决定书。该罚款决定对甲的生效时间应为5月17日。（×）

12、某省公安厅在请示公安部同意后，错误冻结某企业银行账号而引起行政赔偿。这里行政赔偿义务机关是公安部（×）

13、无论是行政复议还是行政诉讼，行政规章只能作为“参照”而不能作为审理依据。（×）

14、公民甲穿上警服，冒充公安局民警，以其名义“抓赌”，打伤赌博嫌疑犯四人。市公安局应对四嫌疑犯承担赔偿责任，再向公民甲追偿。（×）

15、某市人民政府发布规定：“本市机动车辆单日单号、双日双号通过长江大桥。”改市人民政府发布规定的行为属抽象行政行为（√）

16、某环保局任意改变其所颁发的排污许可证中所确定的排污量，从行政法学上说，该环保局违反了行政行为公定力原理。（×）

17、某书店贴出“偷一罚十”的告示，并对偷书10元的某顾客罚款100元的行为是滥用职权的行政行为。（×）

18、某乡人民政府以《工作简报》形式通报对149名农民违反计划生育的行政处罚，由于乡政府以《工作简报》的方式“通报”决定的，因而没有必要送达被处罚人。乡政府的行政行为属于形式性行政违法（√）

19、经授权的某大学考虑到张某多年未评上教授，因而在本的教授职称评定中予以批准。这种职称评定违反了行政合理性原则。（√）

20、某税务局对买卖股票逃避征税的本局工作人员甲，作出了罚款的决定。该罚款决定是一种行政处分。（×）

三、简答题

1、简述行政行为的合法要件。

答案：行政行为的合法要件，是指行政行为合法成立生效所应具备的基本要素，或者说是应当符合的条件。各类行政行为共同应当符合的一般合法要件：

(1)行政行为的主体应当合法，即实施行政行为的组织必须具有行政主体资格，能以自己的名义独立承担法律责任。(2)行政行为应当符合行政主体的权限范围，即行政主体必须在法定的职权范围内实施行政行为，必须符合一定的权限规则。(3)行政行为的内容应当合法、适当，即行政行为所涉及到的权利、义务，以及对这些权利、义务的影响或处理，均应符合法律、法规的规定和社会公共利益。(4)行政行为应当符合法定程序，即不仅要符合与该种行政行为性质相适应的程序要求，而且还必须符合程序的一般要求。

2、简述我国司法审查的特有原则。

答案：(1)人民法院特定主管原则。(2)对具体行政行为合法性进行审查原则。(3)被告负举证责任原则。(4)行政诉讼期间不停止执行原则。(5)不适用调解原则。(6)司法变更权有限原则。

3、简述行政补偿与行政赔偿的区别。

答案：(1)两者的引发原因不同，行政赔偿是违法行为引起的，而行政补偿是合法行为引起的。(2)两者的性质不同，行政赔偿是普通的违法行政行为引起的法律责任，而行政补偿是例外的特定民事责任，并不具有对国家行政行为的责难。(3)行政赔偿与行政补偿在适用范围、标准、方式等方面也有所不同。

4、简述我国行政立法的主体。

答案：行政立法是行政主体依据法定权限和程序制定和发布行政法规和行政规章的活动，按照表现形式不同，行政立法的主体有：(1)行政法规制定主体：国务院；

(2)行政规章制定主体：国务院各部委；省、自治区、直辖市人民政府；省、自治区所在市人民政府；经济特区所在地的市和国务院批准的较大的市。

5、简述行政行为的含义和特征。

答案：行政行为是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。行政行为的特征有：(1)行政行为的服务性；(2)行政行为的从属法律性；(3)行政行为的单方性；(4)行政行为的强制性；(5)行政行为的无偿性。

6、简述行政公正原则主要内容。

答案：行政公正原则要求行政主体及其工作人员办事公道，不徇私情，平等对待不同身份、民族、性别和不同宗教信仰的行政相对人。其具体要求有：(1)依法办事，不偏私；(2)平等对待相对人，不歧视；(3)合理考虑相关因素，不专断；(4)自己不做自己的法官；(5)不单方接触；(6)不在事先未听取相对人申辩意见的情况下作出对相对人不利的行政行为。

7、简述抽象行政行为和具体行政行为的区别。

答案：抽象行政行为是指行政主体以不特定的人或事为管理对象，制定具有普遍约束力的规范性文件的行为；具体行政行为是指针对特定人和特定事所作的行政行为。二者的主要区别有：

(1)针对的对象不同：抽象行政行为针对的是不特定的人或事，而具体行政行为针对的是特定的人或事。

(2)效力不同：抽象行政行为可以反复适用，并且主要是对将来的事发生法律效力；具体行政行为原则是只对特定的人或事有效，其效力不及于其他对象或事件，并且主要是对过去已发生的事件的处理。

(3)能否直接进入执行过程不同：抽象行政行为一般需要有一个具体行政行为作为中介才能进入执行过程，而具体行政行为具有直接的执行力。

(4)救济途径不同：对抽象行政行为不服，不可以直接提起行政复议或行政诉讼，只能通过其他途径解决，而对具体行政行为不服，一般可以通过复议或者诉讼的途径获得救济。

8、某市居民甲到某县出差被某县公安局错误拘留。甲向某市中级人民法院提起行政诉讼。问：某市中级人民法院会受理此案吗？为什么？

答案：不会，对限制人身自由不服提起诉讼的案件，由被告所在地或原告所在地人民法院管辖。又由于中级人民法院只管辖确认发明专利权的案件、海关处理的案件；对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；本辖区内重大、复杂的案件。所以，某市中级人民法院不会受理此案。

四、论述题

1、试论行政诉讼中不可诉行为的界定

答案：根据《行政诉讼法》第12条和《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第1条的规定，下列行为属于不可诉行为：

(1)国家行为。国家行为是指国务院、中央军事委员会、国防部、外交部等根据宪法和法律的授权，以国家的名义实施的有关国防和外交事务的行为，以及经宪法和法律授权的国家机关宣布紧急状态、实施戒严和总动员等行为。

(2)抽象行政行为。抽象行政行为是指行政主体针对不特定行政相对人所作的行政行为。判定一个行为是具体行政行为还是抽象行政行为应从以下三个方面进行界定：第一，行为所针对的对象是不是确定的。第二，适用效力是“一次性消费”还是反复适用。第三，能否直接进入执行过程。

(3)内部人事管理行为。行政机关与公民、法人和其他组织之间作为上下级的从属关系的是内部行政法律关系。在内部行政法律关系中，行政机关作出的涉及该行政机关公务员的权利义务的决定，包括奖惩、任免等，属于内部人事管理行为。区别内部行政行为与外部行政行为主要应以行政行为所涉及的权利义务的不同来划分，要看该行为所涉及的是一个普通公民的权利义务，还是行政机关工作人员所特有的权利义务，如果是行政机关工作人员所特有的权利义务，应当认定为内部行为。

(4)终局行政裁决行为。终局行政裁决行为是指法律规定由行政机关作出最终决定的行为，这里的法律指的是全国人大及其常委会制定、通过的规范性文件。当事人对最终裁决不服，只能向作出最终裁决的机关或其上级机关申诉，而不能向人民法院起诉。拥有终局裁决权的机关并不对所有的事项都拥有终局裁决权，如果拥有终局裁决权的机关超出了终局裁决权的范围，所实施的行为应是可诉的。

(5)公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。明确授权实施的行为包括两个方面的要求，既要符合授权的范围，也要符合刑事诉讼法授权的目的。

(6)调解行为以及法律规定的仲裁行为。调解和仲裁行为虽然对当事人的权利义务发生一定的影响，但它是在当事人自愿的基础上进行的，对当事人权利义务发生影响的决定因素是当事人的意思表示而不是行政主体的意志。(7)不具有强制力的行政指导行为。

(8)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为，重复处理行为没有给当事人设定新的权利义务，没有形成、变更或消灭行政法律关系，当事人仍受原来行为的拘束，没有提起行政诉讼的必要。

(9)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。行政机关的活动作为一种权力的行使或多或少地会对相对人的权利义务发生一定的影响，当这种影响还没有达到实际影响相对人权利义务的地步，救济就没有必要。

2、论行政处罚的原则。

答案：行政处罚是指行政主体为达到对违法者予以惩戒，促使其以后不再犯，有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益的目的，依法对行政相对人违反行政法律规范尚未构成犯罪的行为(违反行政管理秩序的行为)，给予人身的、财产的、名誉的及其他形式的法律制裁的行政行为。行政处罚必须遵循下述原则：(1)处罚法定的原则。行政处罚是典型的侵益(剥夺)行为，其实施必然导致对特定的行政相对人某种权利、权益的剥夺。因此，行政处罚行为自始至终都应该严格贯彻处罚法定的原则。这一原则主要包括下述内容：①处罚设定权法定。②处罚主体及其职权法定o③被处罚行为法定。④处罚的种类、内容和程序法定。

(2)处罚公正、公开的原则。处罚公正的原则，亦称合理处罚的原则，是处罚法定原则的补充。

(3)处罚与教育相结合的原则。实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚和教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。

(4)保障相对人权利的原则。保障相对人权利的原则实质上是由保障相对人陈述权、申辩权的原则和无救济便无处罚的原则构成的。相对人对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼’；因违法行政处罚受到损害的，有权提出赔偿要求。

(5)职能分离的原则。①行政处罚的设定机关和实施机关应分离o②在较重大的行政处罚中，行政处罚的调查、检查人员和行政处罚的决定人员应分离。③作出行政罚款决定的机关和收缴罚款的机构应分离。除依法当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款，应告知当事人到指定的银行缴纳罚款。④在行政处罚听证程序中，应有非本案调查人员担任听证主持人。

(6)一事不再罚的原则。行政处罚以惩戒违法行为人，使其以后不再犯为目的，而不是以某种义务的履行为目的。所以一次处罚即可达到目的。一事不再罚的原则包括三层意思：第一，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。第二，违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任，行政机关不再予以人身自由的处罚。第三，违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当 事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期；人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款处罚的，应当折抵相应罚金。

3、试述行政复议的范围

答案:行政复议范围是指行政相对人认为行政机关作出的行政行为侵犯其合法权益，依法可以向行政复议机关请求重新审查的范围。行政复议法规定了可申请复议的范围和不可申请行政复议的范围。

(1)可申请复议的行政行为。①对行政机关作出的行政处罚决定不服的。凡是行政主体作出的、影响相对人权益的行政处罚，行政相对人不服，都可以提起行政复议。②对行政机关作出的行政强制措施决定不服的，如限制人身自由的扣留、对财产采取的查封、扣押、冻结等。③对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销等决定不服的。④对行政机关作出的关于确认不动产的所有权或者使用权的决定不服的。⑤认为行政机关侵犯合法经营自主权的。⑥认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的。⑦认为行政机关违法要求履行义务的。例如，行政机关乱摊派、乱收费、违法集资、违法征收财物等。⑧认为行政机关不依法办理行政许可等事项的。⑨认为行政机关不履行保护身权、财产权、受教育权法定职责的。⑩认为行政机关不依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费的。⑩认为行政机关其他具体行政行为侵犯其合法权益的。⑩行政相对人认为具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请复议时，也可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：一是国务院部门的规定；二是县级以上各级人民政府及其工作部门的规定；三是乡、镇人民政府的规定。

(2)不可申请复议的事项。①行政法规和规章。行政主体的抽象行政行为包括行政主体制定和发布的行政法规、规章以及其他具有普遍约束力的决定、命令。②内部行政行为。行政主体对其所属公务员作出的行政处分或者其他人事处理决定，属内部行政行为，被处分或者被处理的人不服，不能申请复议，但可以依照有关法律和行政法规的规定提出申诉。③居间行为。行政主体对公民、法人或者其他组织之间的民事纠纷作出的调解、仲裁等行为，双方当事人的约束力取决于其自愿接受，因此，一方当事人如不服，可以向人民法院提起诉讼或者向仲裁机关申请仲裁，但不能申请行政复议。

五、案例分析题 1、1998年6月9日，陈某与何某未办理渔业生产捕捞许可证，一起驾船在禁渔区进行捕捞活动，被县渔政管理部门查扣。县渔政管理部门依据省人大《关于实施<中华人民共和国渔业法>办法》(简称办法)的规定，对陈某、何某作出了没收渔船及船上的渔网等渔具，并处罚款2000元的处罚决定。陈某、何某不服，以该处罚所依据的《办法》与《渔业法》的规定不一致，《渔业法》没有规定可以没收渔船为由，认为适用法律、法规错误，依法向县人民法院提起行政诉讼。

问：(1)地方性行政法规是否有权增加新的处罚种类?(2)本案中县渔政部门应如何适用法律、法规进行处罚? 答案：(1)根据《行政处罚法》规定，法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。因此，地方性法规只能根据法律、行政法规关于行政处罚的规定，予以具体化，不得作出超越性的规定或者增加新的处罚种类。(2)县渔政管理部门在本案中应适用《渔业法》的规定进行处罚，不应适用《办法》。

2、A市文化局与公安局在一次临时联合稽查中，查获该市东区个体户包某从外地运回一批价值10万元的盗版光盘。市文化局和公安局便依法对这批光盘予以扣押，并以共同名义对包某作出2万元的罚款决定。次H A市东区工商局吊销了包某的营业执照，东区公安分局委 托该区洼里派出所对包某予以10天行政拘留的处罚。包某不服上述行政处罚。问：(1)上述处罚决定，哪些需要经过听证程序而作出?为什么?(2)包某若申请行政复议，谁为复议机关?(3)包某若对行政拘留不服能否直接起诉?为什么? 答案：(1)罚款2万元的决定和吊销包某营业执照的处罚应进行听证。《行政处罚法》第42条规定：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。(2)对市文化局和公安局罚款2万元的行为不服申请复议的，省人民政府为复议机关；对东区工商局吊销营业执照的行为不服申请复议的，市工商局为复议机关；对东区公安分局委托洼里派出所作出的行政拘留行为不服申请复议的，市公安局为复议机关。(3)包某对行政拘留不服不能直接起诉，按照相关法律规定，对行政拘留不服应先申请行政复议，对行政复议决定不服再向人民法院起诉。

3、某市规划局批准该市的税务机关在某居民小区旁建造了一栋高层办公楼，由于距离过近，致使小区内30户居民的住宅无法采光，于是该30户居民将市规划局诉至人民法院。问：(1)规划局的行为该如何认定?(2)该30户居民是否有权提起行政诉讼，为什么?(3)如果该30户居民有权提起行政诉讼，人民法院应作出何种判决? 答案：(1)市规划局的行为是违法的，因其作出批准行为时未考虑建房的间距问题，导致税务机关的办公楼建好后严重影响了其他居民的采光权。

(2)该30户居民有权对市规划局的批准行为提起行政诉讼。因为该30户居民虽然不是市规划局批准行为所直接针对的对象，但其相邻权却受到了该行为的侵害，因此与市规划局批准行为有法律上的利害关系，具有原告资格。

(3)法院应作出确认违法判决，并责令行政机关采取措施对该30户居民所受到的损失予以补救。因为市规划局的行为违法理应撤销，但撤销将给国家利益造成重大损失，因此从维护国家利益的角度出发，法院应确认市规划局的行为违法，同时判令作为被告的市规划局采取相应的补救措施。

4、某市A区居民李某在BIX开办了达隆公司，经营范围包括移动电话和BP机。B区工商局接到举报，李某超范围经营电脑，经查明属实，遂作出了责令停业整顿1个月，并处2万元罚款的行政处罚决定。李某不服，向市工商局申请复议。市工商局作出了维持停业整顿1个月、变更罚款为1万元的复议决定。李某仍不服，打算起诉并要求行政赔偿。问题：(1)本案中行政诉讼的原告、被告分别是谁?为什么?(2)何地何级法院对此案享有管辖权?为什么?(3)本案中的行政赔偿请求人和行政赔偿义务机关分别是谁?(4)原告能否在提起行政诉讼时一并请求行政赔偿?(5)原告可以申请行政赔偿的范围有哪些? 答案：(1)本案行政诉讼的原告是达隆公司，其具有行政诉讼原告资格的条件：以自己的名义向人民法院提起诉讼；认为具体行政行为侵犯自己的合法权益；是受到具体行政行为影响的行政相对人。被告是市工商局，因为市工商局改变了B区工商局的处理结果，对复议机关改变原具体行政行为不服提起诉讼的，复议机关为被告。

(2)B区基层人民法院或市工商局所在地的基层人民法院。行政诉讼法规定，基层人民法院管辖除由中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院审理的第一审案件以外的行政案件。行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。(3)赔偿请求人是达隆公司，赔偿义务机关是B区工商局。(4)可以。

(5)可以请求赔偿的范围包括停业整顿期间必要的经常性的费用开支和罚款。

5、某市工商局行政管理机关、公安机关、卫生行政管理机关组成联合执法队，检查市容。执法队发现个体户王某违法占用人行道摆摊，经劝阻仍不退出，便联合以三机关的名义对其作出拘留10日的处罚决定。

问：（1）该处罚决定是否合法？为什么？

（2）如果王某对该处罚决定不服，提出复议申请，则被申请人和复议机关分别应当是谁？（3）王某可否在复议中一并提出赔偿请求？如果可以，哪个机关是赔偿义务机关？（4）如果王某单独就赔偿问题提出请求，则他应向哪个机关提出？

答案：（1）该处罚决定是不合法的。因为按照《治安管理处罚条例》的规定，行政拘留的决定只能由公安机关作出。《行政处罚法》也规定，限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。因此，在本案中，对王某作出拘留10日的处罚决定只能由联合执法队中的公安机关作出，而不能以三机关的名义作出，否则就是不合法的。

（2）如果王某对该处罚决定不服，提出复议申请，则联合作出处罚决定的工商行政管理机关、公安机关和卫生行政管理机关为共同被申请人，这三个机关的共同的上一级行政机关即市人民政府为复议机关

（3）王某可以在复议中一并提出赔偿请求。共同行使职权的工商行政管理机关、公安机关和卫生行政管理机关为共同赔偿义务机关。

（4）如果王某单独就赔偿问题提出请求，则他应先向赔偿义务机关提出。根据《国家赔偿法》第10条的规定：“赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个赔偿义务机关要求赔偿，该赔偿义务机关应当先予赔偿。”

6、某市某区工商局与该区消费者协会在对该区电器市场进行的联合检查中，认为个体户某甲销售的电器不符合质量标准，便共同署名对甲作出罚款4000元、没收所有电器的行政处罚决定。甲不服，决定向市工商局申请复议。但他在区市工商局的途中不幸遇车祸死亡。甲父乙遂于第二天已该区工商局为被告，向该区人民法院提起行政诉讼，要求撤销被告的处罚决定；并同时一并提起行政赔偿诉讼，要求赔偿因没收电器而造成的经济损失。该区人民法院审理该案，追加该区消费者协会为共同被告，同时驳回行政赔偿请求，要求乙先向工商局请求解决。

问：⑪乙未经复议便向人民法院起诉是否合法？为什么？是否具有原告资格？为什么？ ⑫人民法院将消费者协会和工商局列为被告是否正确？为什么？若不正确，消费者协会在本案中的诉讼地位由应是怎样？

⑬人民法院要求乙先向工商局请求解决行政赔偿是否正确？为什么？

答案：（1）乙未经复议直接提起诉讼是合法的。因为只有法律、法规规定应先申请复议，对复议不服再向人民法院起诉的，才实行复议倒置原则。根据本案的情况，法律、法规并不要求应先就工商局的行政处罚申请复议，因此乙可直接提起行政诉讼。乙具有原告资格。本案中，乙可作为原告起诉，同时我国《行政诉讼法》规定，有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼，而乙是甲父，属于其近亲属，因此在甲死后，乙有权起诉，具有原告资格。（2）人民法院将消费者协会和工商局列为共同被告是不正确的。法律规定，公民、法人或者其他组织对行政主体和非行政主体以共同名义做出的具体行政行为不服向人民法院提起行政诉讼的，应以行政主体为被告，非行政主体不能做被告。本案中，消费者协会是非行政主体组织，不能成为行政诉讼的被告。因此，人民法院将其和工商局列为共同被告是错误的。消费者协会在诉讼过程中可作为第三人参加诉讼，因为它与被诉具体行政行为有利害关系。（3）人民法院要求乙先向工商局请求解决行政赔偿是不正确的。根据我国《行政诉讼法》 和《国家赔偿法》的规定，公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政机关或行政机关工作人员做出的具体行政行为侵犯造成损害的，有权一并或单独提出行政赔偿请求；单独就损害赔偿提出请求的，应当先由行政机关解决。而在本案中，原告是在提起行政诉讼的同时，一并提出赔偿请求，而非单独提起行政赔偿请求，因此不必先由行政机关解决，人民法院的要求是不合法的。

7、公民某甲因不服县工商局对其的处罚决定而向人民法院提起行政诉讼。人民法院受理后，有1名审判员和3名陪审员组成合议庭进行审理，其中1名审判员和3名陪审员组成合议庭进行审理，其中1名陪审员是县工商局工作人员。在审理过程中，县委领导曾几次要求听取了该案的审理情况，并要求人民法院作出维持县工商局处罚决定的判决。人民法院按县委领导的意见作出了维持的判决。在判决书送达原告5日后，县人民检察院以该案审理的程序不合法为由向人民法院提出抗诉。

问：本案有哪些地方违反了行政诉讼法的有关规定？

答案：本案中存在违反行政诉讼法有关规定的地方有：第一，合议庭组成人员不合法。合议庭应由3人或3人以上的审判员或者3人或3人以上的审判员和陪审员的单数人员组成，而本案中审判员和陪审员共4名，不是单数。第二，违背了回避原则。作为审判人员之一的县工商局工作人员与本案有利害关系，不能参加对本案的审判工作。第三，违反了人民法院独立行使审判权的原则。在案件审理过程中，县委领导层几次要求听汇报且提出维持原行政机关具体行政行为的要求，这是干涉人民法院独立审判的行为。第四，县人民检察院的抗诉不合法。首先，县人民法院作出的判决在送达当事人15日届满而当事人未提出上诉时才发生法律效力。本案中，判决尚未生效，人民检察院不能对尚未生效的判决提起抗诉。其次，县人民检察院不能对县人民法院提出抗诉。

8、外国人某甲因嫖宿暗娼被某市城区公安分局查获。区公安分局依《治安管理处罚条例》的规定，决定对甲罚款2000元，治安拘留6天。甲不服，便向市公安局申请复议，市公安局经调查后认为原处罚过重，变更了原处罚决定，作出罚款1000元、治安拘留3天的复议决定。甲仍不服，便在接到复议决定的第3天向区人民法院提起行政诉讼。该人民法院接到起诉状后，经审查于第9日作出判决，认为此案属于涉外治安行政案件，理应由市中级人民法院管辖，判决不予受理，并告知甲到市中级人民法院起诉。甲到市中级人民法院起诉后，中级人民法院以区公安分局为被告，进行了审理。

问：本案中，哪些地方违反了《行政诉讼法》的有关规定？为什么？ 答案：本案违反《行政诉讼法》规定的地方主要有以下几个方面： 第一，区人民法院作出不予受理的判决是不正确的。因为判决是人民法院对行政争议中的权利和义务作出的实体判决；而对行政案件是否予以受理属于程序问题，只能用裁定，不能用判决。第二，区人民法院在接到起诉状后的第9天才作出不予受理的“判决”，超越了法定的期限。因为《行政诉讼法》规定，人民法院接到起诉状，经审查，应当在7日内立案或者作出裁定不予受理。

第三，区人民法院告知甲到市中级人民法院起诉是不合法的。因为《行政诉讼法》规定，原告对裁定不予受理不服的，有权提起上诉。

第四，区人民法院认为此案属于涉外治安行政案件而应由市中级人民法院管辖也是错误的。因为依《行政诉讼法》级别管辖的规定，涉外案件并非一定要有中级人民法院管辖。第五，市中级人民法院以区公安分局为被告审理此案也是不正确的。因为本案是经过复议的案件，且复议机关改变了原具体行政行为，因此根据《行政诉讼法》的规定，被告应是复议机关即市公安局。

第五篇：行政法与行政诉讼法作业4答案

行政法与行政诉讼法作业4 一填空题

1行政职责是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的（法定义务）。2行政职务的产生主要有四种程序：（选任）（委任）（调任）（聘任）。

3行政相对方的法律地位是通过其在行政法律关系中的（权利）和（义务）表现出来的。4从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循两个原则，一是（民主原则）二是（效率原则）。

5行政合同的缔结方式主要有招标（拍卖）（邀请发价）（直接磋商）等方式。6根据强制执行的对象分为（对财产）（行为）（人身）三种执行方式。

7行政处罚案件由（违法行为发生地）的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。

8申戒罚的具体形式有（警告）和（通报批评）。

9行政赔偿责任的归责原则主要有：（过错责任）原则；（危险责任）原则；违法责任原则。二选择题

1下列属于行政行为的是（C）。A某县民政局建设办公楼的行为 B某县民政局起诉建筑公司违约的行为 C某县民政局越权处罚违法的建筑公司的行为 D某县民政局依建筑合同奖励建筑公司的行为 2行政法的调整对象是（B）。A行政关系B行政法律关系 C外部行政关系D行政管理关系

3下列四个选项中，其效力等级从高到低依次是（ACBD）。A法律B地方性法规 C行政法规D规章

4（ABCD）有权制定地方性法规。

A省、自治区、直辖市的人大和人大常委会 B经济特区市的人大和人大常委会

C省、自治区人民政府所在地的市的人大和人大常委会 D国务院批准的较大的市的人大和人大常委会 5 行政诉讼撤销判决有（A BD）等几种形式。A判决全部撤销B判决部分撤销

C判决撤销不合法的主体资格D判决撤销并责成被告重新作出具体行政行为 6当事人对财产保全的裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间（A）。A不停止裁定的执行

B停止裁定的执行 C裁定执行与否由当事人决定

D中止裁定的执行

7在行政诉讼法律关系中，原告特有的诉讼权利之一是（B）。A委托诉讼代理人

B撤诉

C申请回避

D提出上诉

8经复议机关复议，复议机关改变原具体行政行为的，（B）是被告。A原机关和复议机关

B复议机关 C申请回避

D提起上诉

9作为一方当事人的行政机关被合并到另一个行政机关，属于（A）。A行政法律关系主体的变更

B行政法律关系客体的变更 C行政法律关系内容的变更

D行政法律关系的消灭

10《中华人民共和国治安管理处罚条例》第44条规定：“对违反交通管理行为处罚的实施办法，由国务院另行制定”，属（B）。

A创制性立法

B授权性立法 C实施条例立法

D职权立法 三 名词解释 1国家行政机关

国家行政机关是指一个国家的统治阶级根据其统治意志，依照宪法和有关法律的规定，行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。

2行政许可

行政许可，是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。

3行政处罚

行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其它组织给予制裁的具体行政行为。

4行政诉讼

行政诉讼是指公民、法人或其他组织认为行政机关和法律法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为的合法性进行审查并作出裁决的制度。

四 简答题

1简述划分个人行为与机关行为的标准

划分个人行为与机关行为的标准主要有三个：(1)公务员的行为以所属机关名义作出的，属机关行为，以自己名义作出的，则属个人行为；(2)公务员的行为是其职责范围内作出的，属于机关行为，如果超越职责范围，必须结合第一标准和第三标准综合认定；(3)公务员的行为是执行机关的命令或委托，不管机关的命令或委托是否超越权限，属机关行为。

2简述被委托组织与被授权组织的区别 被委托组织和被授权组织存在很大差别，被委托组织不具有行政主体资格，而被授权组织则有。具体区别如下：（1）性质不同。被委托组织不具有法律、法规的授权，不是行政主体，只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为；而被授权的组织则享有法律、法规的授权，属于行政主体。（2）产生的依据不同。被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生，被授权组织的行政主体资格则由法律、法规的授权而产生。行为的后果不同。被委托组织的行为后果的法律责任，由行使委托权的行政主体承担；被授权组织则对其行为后果独立承担法律责任。

3简述行政诉讼原告的法律特征

（1）认为具体行政行为侵犯自己的合法权益或与具体行政行为有法律上的利害关系。（2）以自己的名义向人民法院起诉。（3）受人民法院裁判的约束。

五 论述题

1试论行政行为的合法要件

行政行为的合法要件就是行政行为能否产生法律效力的必要条件，又称为行政行为的效力要件。行政行为的合法要件一般包括以下几点：（１）主体要件。行政行为的主体必须是有权行政机关或接受法定授权或依法委托的组织。（２）职权要件。职权要件是指作出行政行为的行政主体，必须享有作出该行政行为的法定职权，并且必须在行政权限范围内。行政主体如果超出了自己的权限范围，其实施的行为是无效的。（３）内容要件。这是指行政行为的内容必须合法。包括：行为有事实根据，证据确凿；正确适用法律、法规等规范性文件；行为的目的合法。（４）程序要件。程序要件指行政主体作出行政行为的程序必须合法，符合法律法规规定的步骤、方式、方法、时限和顺序。

2论行政主体承担行政责任的方式

答：行政总体承担行政责任方式是惩罚性行政责任和补救性行政责任。惩罚性行政责任包括：通报批评、行政处分、行政处罚；补救性行政责任包括：承认错误，赔礼道歉；恢复名誉，消除影响；履行职务；纠正不当；返还权益；恢复原状；行政赔偿。

六案例分析 【案情摘要】

某甲一年前下岗后，在家门口经营一个烟酒副食门市部。一天早上某甲刚开门，工商所的一名工作人员王某进来，说是要买一条高级香烟，这人拿了烟，某甲让他付款，王某却执意不肯。为此，二人撕打了起来，最后双方都受伤，某甲伤的比较重。事后，工商所负责人主持调解，让王某付某甲烟款，医药费各自承担。他们让某甲在调解协议上签字，某甲认为工商所在偏袒王某就未签字。谁知这事一拖就是两个月，某甲去工商所，他们不是避而不见，就是说还没有协商好，某甲也不知道该如何办？

【问题】结合所学知识分析本案中某甲是否可以工商所为被告提起行政诉讼？ 答：工商所王某到某甲的烟酒副食门市部购买香烟不付款与某甲动手打架。王某的行为不是以工商所的名义作出的，而是以个人名义与某甲发生冲突的。王某的行为与履行职责无关，王某买烟不付款与某甲产生冲突，是民事纠纷与王某所在单位无关。所以说本案是民事案件。他们双方不是管理与被管理的行政法律关系，不是行政案件，不可以工商所为被告提起行政诉讼。