泸州市政府信息公开社会监督评议制度(试行)

第一篇：泸州市政府信息公开社会监督评议制度(试行)

泸州市人民政府办公室

关于印发《泸州市政府信息公开保密审查办法》

等制度的通知

泸市府办发〔2012〕13号

各区、县人民政府，市级各部门，有关单位：

经市政府同意，现将《泸州市政府信息公开保密审查办法》、《泸州市政府信息公开过错责任追究办法》、《泸州市政府信息公开社会监督评议制度（试行）》、《泸州市政府信息发布协调制度（试行）》、《泸州市行政机关澄清虚假或不完整信息工作办法（试行）》、《泸州市政府信息公开工作考核办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

泸州市人民政府办公室

2012年7月20日

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泸州市政府信息公开社会监督评议制度（试行）

第一条 为加强政府信息公开监督，建立健全行政监督与群众监督相结合、内部评议与社会评议相结合的政府信息公开监督评议机制，实现行政机关工作的透明、公开、廉洁、高效，制定本制度。

第二条 各级政府信息公开工作的主管部门负责组织实施本级政府信息公开监督评议活动。

第三条 监督评议内容主要包括以下六个方面：

（一）各级行政机关政府信息公开机构的落实，政府信息公开工作的开展情况；

（二）各级行政机关政府信息公开工作相关制度制订、落实情况；

（三）各级行政机关政府信息公开内容是否全面、及时、准确；

（四）政府信息公开是否规范、便民以及公开的效果、群众的满意度等；

（五）群众对政府信息公开工作提出的意见建议是否及时处理，投诉处理是否及时落实；

（六）其他需要监督评议的内容。

第四条 公民、法人和其他组织享有对政府信息公开工作进行监督评议的权利。泸州市政府信息公开社会监督评议包括代表监督评议、媒体监督评议和社会监督员评议三种方式。

（一）代表监督评议。由人大代表、政协委员、企业代表等组成政府信息公开监督评议小组进行监督评议。

（二）媒体监督评议。利用报纸、电视、广播等媒体，开展社会监督评议，接受来信、来稿，汇总相关意见，并反馈至监督评议机构。各级政府网站开设网上评议专栏，就监督评议内容和群众反映的热点问题，设计问卷调查表，接受人民群众监督评议。

（三）社会监督员评议。各级政府信息公开的主管部门从社会各

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界选聘政府信息公开工作社会监督员，对本级行政机关的政府信息公开工作进行监督评议。

第五条 社会监督员的管理

（一）社会监督员受聘条件。

1.愿意义务承担社会监督员职责的公民；

2.拥护并执行党的路线方针政策，遵守国家法律法规，有一定参政议政能力和政策理论水平；

3.关心政府改革，坚持原则，办事公道，不谋私利，尽职尽责，遵守纪律，作风正派，有一定代表性。

（二）社会监督员聘请方法。

1.由各级政府信息公开的主管部门根据社会监督员受聘条件在社会人士中选取；

2.各级政府信息公开的主管部门经与有关部门协商，在征求拟聘监督员本人意见的基础上，经所在单位同意，确定社会监督员人选；

3.由各级政府信息公开的主管部门颁发聘书和社会监督员工作证件，初次聘请5至6人。

（三）社会监督员职责。

1.为政府信息公开工作提出建议和意见，监督有关政府信息公开的实施情况，并及时反馈；

2.参加政府信息公开重大问题、重要工作的调查和研究；行政机关应积极配合社会监督员的调研工作，并为其提供便利；

3.协助做好有关政府信息公开的人民群众来信、来访工作，接受并转递人民群众对政府信息公开工作的检举、控告材料。

4.配合本级政府信息公开的主管部门做好政府信息公开的考核工作。

（四）社会监督员的待遇。社会监督员在履行职责的过程中，由召集方支付适当的交通补贴和活动经费。

（五）社会监督员聘任期限。社会监督员的聘任期限为每届两年，—3—

聘期届满后，根据工作需要可以续聘，但一般不超过两届，如到期未续聘即自然解聘。社会监督员由于某种原因不能或不适宜继续履行职责，在征求有关部门意见的基础上由各级政府信息公开的主管部门收回聘书、予以解聘。

第六条 监督评议结果分为满意、基本满意、不满意、不了解四个档次。监督评议结果将作为被评议部门、单位政府信息公开考核的重要依据。

第七条 本制度自发布之日起施行。

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第二篇：泸州市政府信息公开工作考核办法(试行)

泸州市人民政府办公室

关于印发《泸州市政府信息公开保密审查办法》

等制度的通知

泸市府办发〔2012〕13号

各区、县人民政府，市级各部门，有关单位：

经市政府同意，现将《泸州市政府信息公开保密审查办法》、《泸州市政府信息公开过错责任追究办法》、《泸州市政府信息公开社会监督评议制度（试行）》、《泸州市政府信息发布协调制度（试行）》、《泸州市行政机关澄清虚假或不完整信息工作办法（试行）》、《泸州市政府信息公开工作考核办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

泸州市人民政府办公室

2012年7月20日

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泸州市政府信息公开工作考核办法（试行）

第一条 为深入推进政府信息公开工作，提高政府信息公开质量和水平，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），等有关法律、法规和规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全市各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。

第三条 政府信息公开考核应坚持客观公正、科学合理、注重实效、促进工作的原则。

第四条 政府信息公开考核实行分级负责制度。市政府信息公开工作主管部门负责全市政府信息公开考核的组织、协调和指导，对市政府各部门及各区县政府信息公开工作进行考核；各区、县政府信息公开工作主管部门负责本行政区域政府信息公开考核的组织、协调和指导，对本级政府各部门和下一级政府信息公开工作进行考核。

第五条 政府信息公开考核的标准是：组织机构健全，工作责任明确；公开内容符合规定，更新及时；公开形式实用有效，方便公众；公开制度完善，执行到位；监督机制健全，责任追究落实；公开效果显著，群众评价满意。

第六条 政府信息公开考核的主要内容：

（一）政府信息公开工作的组织推进情况。包括组织领导、机构人员、制度建设、保障措施等。

（二）政府信息公开工作情况。包括编制和更新政府信息公开目录、指南情况；拓展公开范围、严格公开时限、规范公开方式、采取便民措施等情况。依申请公开政府信息受理、答复情况；保密审查制度执行情况；政府信息公开工作报告的编制及发布情况。

（三）政府信息公开载体建设情况。包括政府公报、政府网站等政府信息公开载体建设情况；国家档案馆、公共图书馆、政务服务中

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心、便民服务中心等政府信息查阅场所建设情况。

（四）政府信息公开监督情况。包括举报、投诉、行政复议和行政诉讼的处理以及应对情况；实行责任追究的情况；对本级政府部门和下级政府工作指导、监督、检查情况。

第七条 政府信息公开实行量化考核，每年初依据工作重点确定评分标准和细则，实现动态管理。

政府信息公开工作考核实行百分制，根据评分标准，分为优秀、良好、合格和不合格四个等次，优秀等次不超过被考核单位总数的15%。

第八条 政府信息公开考核采取日常检查、重点考核、定期考核相结合的办法。日常检查采取随机方式，重点考核根据工作重点确定。定期考核一般每年组织一次或者与政务公开考核结合起来进行。考核于年底或次年初进行。

第九条 政府信息公开工作定期考核的基本程序是：

（一）政府信息公开工作主管部门会同有关部门组成政府信息公开工作考核组。

（二）根据考核要求，结合工作实际，制定具体考核方案并提前下发。

（三）被考核部门根据考核要求进行自查，并形成书面材料报政府信息公开工作主管部门。

(四)考核组根据日常检查和自查情况以及工作重点，确定重点被考核单位，并提前向被考核单位发出考核通知。

（五）考核组综合平时检查与定期考核情况，提出初步考核意见，确定考核等次，经本级政府信息公开工作主管部门审定后，以书面形式通知被考核对象。

第十条 政府信息公开考核纳入政府工作部门绩效评估体系，政府信息公开工作情况作为政府工作部门绩效评估的重要指标。

第十一条 对考核结果优秀的，予以通报表扬；对考核不合格的，—3—

责令其在接到考核结果后１个月内完成整改，整改结果报政府信息公开工作机构；没有按期完成整改的，分别由各级监察部门对其主要负责人按有关规定追究其行政过错责任，取消该单位及其主要负责人当年在依法行政方面的评优评先资格。

第十二条 本办法自发布之日起施行。

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第三篇：桂林市政府信息公开制度

桂林市政府信息公开制度（试行）

为切实推进我市政府信息公开工作，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），结合我市实际，制定本制度。

一、本制度所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取，以一定形式记录、保存的信息。包括主动公开的政府信息、依申请公开的政府信息和依法不予公开的政府信息。

二、本制度所称主动公开的政府信息，是指行政机关在职责范围内，按照规定程序，采取有效方式及时主动地向社会公开的政府信息。

三、本制度所称依申请公开的政府信息，是指除行政机关依法主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织根据自身需要向行政机关提出申请，行政机关依法向申请人公开的政府信息。

四、本制度所称不予公开的政府信息，是指涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息。包 1

括行政机关已确认不予公开的政府信息和行政机关已答复信息申请人不予公开的政府信息。

五、桂林市人民政府办公室是全市政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全区的政府信息公开工作。

各级人民政府办公室或各级人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。

六、行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息，应当主动公开：

（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；

（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；

（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；

（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

行政机关应当依照《条例》第十条、第十一条、第十二条的规定，在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容。

七、公民、法人或者其他组织根据自身需要向行政机关申请获取相关政府信息的，行政机关应当依照《条例》和自治区、桂林市有关规定办理。

八、政府信息公开方式

（一）政府网站。

（二）政务服务中心、档案馆、公共图书馆。

（三）新闻发布会、政府公报、报刊、广播、电视以及政府信息公开专栏等。

（四）其他便于公众及时获取政府信息的方式。

法律、法规对政府信息公开的内容、方式有专门规定的，从其规定。

九、行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。

十、行政机关应当建立健全提供主动公开政府信息工作制度，充分利用政府网站、政府公报等各种便于公众知晓的方式，及时公开政府信息，并逐步完善政府信息公开目录及网上查询功能，为公众提供优质服务。

十一、行政机关应当建立健全本行政机关澄清虚假或不完整信息工作制度。行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。

十二、行政机关应当建立健全依申请公开政府信息工作制度，充分利用现有的行政服务大厅、行政服务中心等行政

服务场所，或者设立专门的接待窗口和场所，为人民群众提供便利，确保政府信息公开申请得到及时、妥善处理。

十三、行政机关应当建立健全政府信息保密审查制度和依申请公开政府信息不予公开备案制度，明确审查的程序和责任。行政机关在公开政府信息前，要严格依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行保密审查。凡属国家秘密或者公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息，不得公开。行政机关认为依申请公开政府信息不宜公开的，应当告知申请人并说明理由，按有关规定予以备案。

各级保密工作部门对政府信息公开的保密审查工作进

行指导、监督。行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。

十四、行政机关应当建立健全政府信息发布协调制度。行政机关发布的信息涉及其他部门的，应当与有关部门进行沟通、确认，保证公开的政府信息准确一致；沟通协调后不能达成一致意见的，由拟发布该政府信息的行政机关报请本级政府信息公开工作主管部门确认。

十五、行政机关应当建立健全政府信息公开工作报告制度。各级行政机关应当在每年3 月31 日前向社会公布

本行政机关上一的政府信息公开工作报告。

十六、行政机关应当建立健全政府信息公开工作考评制度。各级人民政府应将政府信息公开工作纳入机关绩效考评体系，并公布考评结果。

十七、行政机关应当建立健全政府信息公开工作责任追究制度。行政机关违反《条例》和自治区、桂林市有关规定的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十八、行政机关应当建立健全政府信息送交工作制度。各级行政机关应当及时向本级政府门户网站、政务服务中心、档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。

十九、启用“桂林市人民政府政府信息公开专用章”。

二十、公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可向本级监察机关、政府信息公开工作主管部门举报；对本级监察机关和政府信息公开工作主管部门的处理不满意的，可向上一级业务主管部门、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当予以调查处理。

公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或依法提起行政诉讼。

二十一、政府派出机构和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动，适用本制度。

教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通、通信、邮政等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，参照本制度执行。

二十二、本制度由桂林市人民政府办公室负责解释。二

十三、本制度自发布之日起施行。

第四篇：北京市政府信息公开工作考核办法(试行)

北京市政府信息公开工作考核办法(试行)

（京政办发[2008]34号 二〇〇八年六月十七日）

第一章 总则

第一条 为规范本市政府信息公开考核评议、监督检查、责任追究工作，确保政府信息公开工作规范有效运行，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《政府信息公开条例》），结合本市实际，制定本办法。

第二条 政府信息公开工作考核坚持民主公正、客观量化、注重实效、促进工作的原则。第三条 政府信息公开工作考核由市政府统一领导，市政府办公厅负责组织实施，会同市保密局、市档案局、市监察局、市发展改革委、市财政局、市人事局、市文化局、市政府法制办、市信访办、市信息办等部门组成考核机构。

根据工作需要，可适当调整考核机构组成单位。

第四条 考核范围适用于各区县政府、市政府各工作部门和相关单位。

第二章 考核内容和标准

第五条 政府信息公开工作考核内容：

（一）组织领导。包括分管领导、主管部门、工作机构、工作人员、岗位职责的落实情况；工作目标、计划、方案、措施的制定执行情况；召开会议专题研究部署及具体实施情况；开展专项业务培训及工作人员实际业务能力情况。

（二）机制建设。政府信息公开工作制度体系建设及在工作实践中运用执行情况。比较完善的制度体系应涵盖政府信息清理、依申请公开、保密审查、纸质形式政府信息公开的管理、审批协调、新闻发言人、虚假或不完整信息澄清、考核评议、责任追究等方面。

（三）主动公开。包括编制和更新政府信息公开目录、指南、报告、拓展公开范围、严格公开时限、规范公开方式、畅通公开渠道、落实公开场所、采取便民措施等情况。

（四）依申请公开。包括落实申请场所、规范受理及答复方式、执行收费办法、制定答复预案等情况。

（五）不予公开。包括确定不予公开的依据、落实保密审查制度、规范受理及答复方式、制定答复预案等情况。

（六）举报投诉、行政复议、行政诉讼、社会评议。包括举报投诉办结率、复议和诉讼结果确认违法率、社会公众满意度等情况。

（七）业务工作。包括报送统计数据、情况分析，根据需要编发简报、动态，开展工作调研，创新工作机制等情况。

第六条 政府信息公开工作要求机构健全、责任明确、人员落实、保障经费；机制完善、工作开展有章可依；公开内容和范围规范、具体、准确；公开方式多样、便民效果明显；投

诉、复议、诉讼依法处理。

考核工作实行量化标准，每年初依据工作重点确定评分细则，实现动态管理。

第三章 考核方式和程序

第七条 政府信息公开工作考核实行日常考核与重点考核相结合，由考核机构根据工作重点确定重点被考核单位。

第八条 考核时间为每年年底或次年年初。第九条 考核工作采取单位自查、考核机构各成员单位直接提供日常考核情况、核实自查情况的重点考核、社会评议、综合评定等方式开展。

第十条 政府信息公开工作考核程序是：

（一）市政府办公厅依据考核办法和评分细则，制定考核方案。

（二）各单位参照考核方案组织自查，并于考核方案下发1个月内，以政府信息公开工作报告形式将自查情况报市政府办公厅。

（三）考核机构各成员单位直接提供日常考核情况或核实自查情况。

市信息办提供市政府信息公开工作管理系统有关考核数据；

市保密局核实各单位不予公开政府信息的自查情况；

市档案局、市文化局提供各单位执行《北京市主动公开政府信息纸质文本移送管理办法（试行）》的考核情况；

市发展改革委、市财政局核实各单位依申请公开收费的自查情况；

市监察局核实各单位办理举报投诉的自查情况；

市政府法制办提供各单位与政府信息公开工作有关的行政复议、行政诉讼结果的考核情况；

市信访办提供各非紧急救助分中心受理政府信息公开咨询的考核情况。

（四）考核机构根据日常考核和核实自查情况，确定重点被考核单位，并提前向被考核单位发出考核通知。

（五）考核机构依据考核方案，进行核实自查情况的重点考核，可邀请市人大代表、市政协委员参加。

（六）通过“首都之窗”网站和社情民意研究机构，面向社会公众发放满意度调查问卷，对各部门政府信息公开工作情况做出评价。

（七）市政府办公厅根据上述考核情况，起草市政府信息公开考核情况报告，报市政府信息公开联席会议讨论，形成综合评定报告，报市政务公开领导小组审议通过后公布。

第四章 考核结果利用

第十一条 政府信息公开工作考核纳入全市督查考核目标，由市政府对各单位政府信息公开的运作情况和各项任务的完成情况进行统一考核评价。

第十二条 对考核中发现的问题，由考核机构提出整改意见，限期整改。

第五章 责任追究

第十三条 考核发现违反《政府信息公开条例》规定，具有以下行为之一的，视情节责令责任部门书面检查或由监察机关通报批评：

（一）不依法履行政府信息公开义务的；

（二）不及时准确公开或更新政府信息公开目录、指南的；

（三）无正当理由不受理公民、法人或其他组织提出的政府信息公开申请，或不予答复的；

（四）对公民、法人或其他组织提出的政府信息公开申请做出不予公开决定，拒绝说明理由的；

（五）不受理、延迟受理关于政府信息公开的举报投诉，或不予答复的；

（六）在政府信息公开相关诉讼中败诉的；

（七）在政府信息公开相关行政复议中被撤销、变更或确认违法的；

（八）拒绝、阻止、干扰对政府信息公开的监督检查、考核评议，或不落实整改意见的；

（九）政府信息公开工作考核中连续2年不合格的；

（十）其他违反政府信息公开相关规定的行为。

第十四条 具有以下行为的，由监察机关依据《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）等有关规定，对主管领导和直接责任人依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

（一）在政府信息依申请公开工作中，违反规定收费，或通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；

（二）故意泄漏或利用尚未公开的政府信息谋取个人利益的；

（三）未严格执行公开保密审查程序或审查不严，泄露国家秘密、商业秘密或个人隐私，造成危害后果的。

第六章 附则

第十五条 各区县结合工作实际，参照本办法制定本区县政府信息公开工作考核办法。第十六条 法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，以及教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通、通信、邮政等与人民群众利益密切相关的本市公共企事业单位的考核工作，由行业主管部门结合工作实际制定办法或参照本办法执行。

第十七条 本办法自发布之日起试行。试行过程中遇到的问题，由市政府信息公开工作机构负责协调解决。

第五篇：咸阳市政府信息公开工作社会评议暂行办法

咸阳市政府信息公开工作

社会评议暂行办法

第一条为了进一步推进政府信息公开工作，促进公民、法人和其他组织依法获取政府信息，不断提高政府工作的透明度，坚持实事求是、客观公正、公开透明的原则，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《咸阳市政府信息公开规定》，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条本办法所指社会评议，是指全市各级政府信息公开工作主管部门通过各种方式和渠道广泛听取公民、法人和其他社会组织（以下简称公众）对政府信息公开工作的批评、意见和建议的活动。

第三条政府信息公开工作社会评议的对象是全市各级政府及其部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下简称各级行政机关和公共企事业单位）。

第四条社会评议的内容：

（一）政府信息公开的内容是否真实、准确；

（二）政府信息公开的时间是否及时；

（三）政府信息公开的程序是否符合规定；

（四）政府信息公开的制度是否落实到位；

（五）政府信息公开渠道、设施、措施是否便捷有效；

（六）政府信息公开工作人员服务态度是否热情周到；

（七）政府信息公开工作人员是否按照申请人要求的形式提供有效的政府信息公开服务；

（八）政府信息公开工作人员是否按照法规、规定及时、准确、完整地提供政府信息；

（九）行政机关及工作人员是否按规定收费；

（十）其它。

第五条评议工作由各级人民政府信息公开工作主管部门采取问卷调查、网上评议、召开座谈会等形式进行。

第六条评议等次分为满意、基本满意和不满意。评议结果作为政府信息公开工作考核的重要依据之一。

被评议的市政府部门和行业要针对评议中提出的问题，制定整改措施，向市政府信息公开工作领导小组办公室上报整改结果。

第七条县市区人民政府于每年1月底前完成上一的政府信息公开社会评议工作；市人民政府于每年2月底前完成上一的政府信息公开社会评议工作。

第八条本市教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众切身利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取信息公开工作的社会评议，参照本制度执行。

第九条本办法自发布之日起施行。