第一篇:新时期文书档案管理工作的重要性(精选)
新时期文书档案管理工作的重要性
一、文书档案管理工作的必要性
文书档案是一个企业或者部门的极为重要的文件,这关系到部门的长远发展和日常经营,因此,我们必须要加强对于文书档案管理工作的管理,并且深化研究和总结,不断完善相关的工作,只有不断创新工作方式,革新工作思路,才能够促使各项文书管理工作科学到位,进而协助和组织好各类其他工作,让公司和企业的发展更加科学和合理,从而提高部门的竞争力,并且有效增强工作人员们的工作效率和办事效率。在当今时代下,文书档案管理工作又有了新的时代内涵,这项工作比以往有了更加重要的意义,但是,目前社会上的许多公司和部门并没有做好相关的文书档案管理工作,许多工作内容都落后于时代的发展,而且工作效率十分低下,因此,我们必须要对文书档案管理模式和管理方法进行探讨,从而让各项工作更好地服务于社会。
二、文书档案管理建设中的问题
(一)管理不规范。在目前社会上的很多机构和组织之中,档案管理工作都是一项极其重要的工作,而且是一项基础性的工作,但是,这些部门并没有做好档案的相关工作,档案管理之中存在着一系列不规范的问题,这也是各大社会组织的通病。一般而言,档号、档案标题存在着填写的问题,目录方面也不科学、不规范,相关的档案管理条例和档案管理规章制度也不健全,这些都是导致文书档案管理效率低下,档案内容问题频发的重要原因。除此之外,有很多的单位在档案管理方面的思想没有跟上时代的发展,他们仍然采用传统的文书档案管理模式,因而也就不能做到管理模式的创新和管理方法的创新,最终导致固步自封,失去了工作上的优势,致使整个组织的工作效率低下。
(二)管理手段比较落后。随着科技的发展,人类社会已经步入了信息时代,计算机技术和信息网络技术已经得到了广泛的应用,深入到了人们的日常生活之中,在文书档案管理工作中,我们也应当利用好现代科学技术这个重要助力,为各项资源建立网络化存储档案,从而让我们更加清晰的存入和取出相关信息,另外,通过计算机网络技术,我们还可以让档案的管理变得更加清晰化和条理化,在我国目前的许多部门和机构当中,工作人员都已经采用了计算机检索模式,这种做法大大提高了工作人员们的工作效率。然而,仍然后很多文书管理部门并没有跟上时代的发展,他们没有在文书档案管理工作中引入计算机技术和信息管理技术,档案的管理仍然是以手工检索为主,这就导致了工作量的大大增加,工作效率的低下,而且工作精度不高,长此以往,就会导致组织各项工作的开展与社会脱节,不能够适应当今社会的发展。
(三)管理工作人员的素质比较低下。在文书档案管理工作中,有很多工作人员的工作素质比较低下,他们不但缺乏专业的档案管理能力,而且缺乏基本的职业素养和敬业心,这对于各项工作的开展是极为不利的。为了保障文书档案工作的顺利开展,各个组织需要一批专业素质过硬,能够熟练掌握现代工作技术和信息技术的专业性人才,并且他们需要具备丰富的工作经验和实践能力。然而,在文书档案的管理中,人才队伍的建设并没有达到要求,许多档案管理部门招聘了一些临时工或者兼职人员,造成了文书档案管理的不规范,从而为以后各项工作的开展造成了一系列的麻烦。
三、文书档案管理工作质量的提升策略
文书档案工作对于企业和组织的长远发展具有着极其关键的作用,我们必须要深入研究档案管理工作的质量提升方法,并且多加实践,进行相关的总结,必须要科学合理开展各项工作,让文书档案能够真正发挥其应有的价值,而不仅仅是把他们进行简单收集和堆叠。
(一)健全体制,促进档案管理的有效性。长久以来,文书档案的管理工作一直没有得到有效提高,导致组织的管理出现一系列的差错和混乱,这其中最为主要的原因就是没有健全相关的文书档案管理体制,这就导致各项管理工作变得混乱不堪。因此,我们必须要立足于时代的发展,同时充分考虑企业和组织的内部发展情况,建立起有效的档案管理体制,帮助文书档案管理工作走向正规,例如,我们可以设置出档案责任管理制度、电子档案存储制度和档案定期检查制度等等,与此同时,必须要深化各项制度的落实工作,不能够让制度仅仅沦为一纸空文。
(二)技术创新,促进档案管理的信息化。在传统的档案管理工作中,所涉及到的事情是很复杂的,而且手续繁多,工作人员的工作量十分巨大,这已经不能够适应当今时代快速发展的步伐,因此,我们必须要把档案管理工作与计算机网络技术等现代科学技术进行有机结合,让文书档案的管理工作变的更加具有效率,我们必须要把传统的档案变得更加信息化和电子化,能够录入网络的档案和文书需要尽力落实到网络之中,不但能够实现永久的保存,而且不用担心存取不方便的问题,通过这一系列工作,整个社会组织能够达到高效管理和高效运转。
(三)大力宣传相关的法律法规,从而增强员工们的职业素养。为了提高文书档案管理工作的有效性,我们必须要进行法律法规的宣传工作,从而帮助员工们建立起相关的法律素养,例如,我们可以组织他们学习《中华人民共和国档案法》,从而了解档案法中有关文书档案管理的相关规定,加强他们的法律意识,让他们在日常的工作之中提高自觉性和警惕性。
(四)努力提高档案管理工作人员的业务水平。我们必须要定期对员工们进行培训,提升他们的业务水平和专业能力,而且应当定期组织文书档案管理交流会,让工作人员之间相互交流工作经验和管理经验,进而发现自身的不足,改进工作方法,提高工作效率。
总而言之,文书档案管理工作是一项十分重要的环节,各组织和部门应当加强对于文书档案管理工作的重视程度,并且需要加强对于这方面的实践和探索,从而充分发挥单位文书档案的重要作用,实现单位和组织的现代化发展。
第二篇:浅谈档案管理工作的重要性
浅谈档案管理工作的重要性
摘 要:企业档案管理工作是企业管理工作中的重要部分之一,它记录着企业的发展历程,也是企业文化内涵的一种承载。随着我国改革开放的不断深入,企业档案工作也越发受重视。虽然如此,可在实际的档案管理工作中还是存在着许多的问题与不足,这些问题给企业的发展带来许多的不利影响,因此就需要对企业档案工作进行深入的研究,针对出现的各种问题进行有针对性解决,在实际工作中用创新的理念去改善档案管理工作,使其能够更加成熟完善,为企业的发展做出贡献。
关键词:事业单位 档案管理 重要性 策略
中图分类号:G271 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2017)03(b)-0166-02
档案管理工作不但记录着企业的发展,同时也是一个职工的工作经历的记录,无论是单位还是个人档案都是很重要的。一般来说,档案管理工作算是企业人力资源管理的工作范畴,它详细记录着一个职工从初到单位到最后从工作岗位上退下来的所有历程,也是人的人生状态的真实写照,在这个过程中我们可以了解到其在企业发展中都发挥着怎样的作用。而对于企业来说,档案管理工作不仅能记录职工的发展情况,同时也是对企业的发展进行真实的记录,它保存下了企业每个阶段的发展状态,也为企业的未来发展提供着参考资料,在企业的人事管理上也是很有益处的。既然如此,我们就更应该对档案管理工作进行详细的研究,了解其重要性,也为管理层提供更多的帮助。档案管理作用
档案既是历史的记录者同时也是未来的指引者,相关人员通过对档案的查阅可以对企业未来的发展做出科学的规划,因此档案管理工作是具有重要意义的。
1.1 行政管理作用
档案管理也是行政管理工作的一部分,它为企业的各项规章制度的制定提供了管理的参考依据,况且想要制定有效的管理制度就需要依靠档案来进行参考,因此档案在某些方面为管理工作提供了决策的依据。
1.2 项目运营作用
档案详细真实地记录着企业的各种业务往来,它是有凭证和参考作用的。这种业务记录为企业的管理提供了各种管理数据,各种项目上的档案整理会给整个企业的运营提供了促进的作用,也能不断地提升项目的盈利和管理水平。
1.3 企业文化作用
档案是与企业文化息息相关的,它是企业文化的重要组成部分,它见证着企业的发展历程,为企业的发展做好记录;同时它也是企业精神文化与价值观的一种体现,记录着企业的各种文化氛围,一张张真实的照片,一段段真实的影像,都是企业真实的回忆,也是企业员工的珍贵经历,它凝聚着企业的向心力,因此它在企业文化中有着无可取代的作用。
1.4 法律咨询作用
档案的真实性决定了它是证据提供的有力数据,它真实地记录着当事人在何时、何地进行了何种的业务活动,是最真实的反映者,它能保护企业与员工的利益不受到损害,在法律上得到保证,也使得各方面的责任更加明确,减少不必要的纠纷。
1.5 培训作用
档案其实也是一种教育资源,它在企业对员工进行培训时可以用作教材与参考资料,只因它是真实的记录和反映,它对比其他的资料来说更加具有说服力,也更能让人信服,尤其是其中记录的真实案例。档案管理工作中存在的相关问题
2.1 档案管理人员缺乏责任心
档案管理工作人员缺乏责任心重要体现在两个方面:其一,是不重视档案管理工作,在实际工作中,只关注档案的保存工作,忽视了对档案的分类、管理以及整理工作,使得档案的管理十分混乱,无章可循,在这种情况下,一旦管理层或相关人员需要查阅答案时,不能及时找出相关档案,降低了档案查阅的效率。其二,管理层对档案管理工作的忽视,使得档案管理工作岗位上人员,缺乏专业的档案管理知识,无法开展良好的档案管理工作。
2.2 乏档案管理工作规范
档案管理工作人员在档案管理工作中,没有依照相关的规范与标准进行,忽视档案管理中立卷与归档工作的规范性,使得归档与格式无法统一,最终出现分类不准确、不恰当的标题草拟等情况。
2.3 档案收集的问题
档案管理中需要保证档案内容的全面性,这就需要所有部门上交相关的档案信息,而有的部门为了方便自身使用档案,就少上交档案,使得部分的档案信息无法进行全面的收集。比如,有的工作人员要出国考察,其档案资料以及成果只能被相关工作人员了解,而档案中却没有涉及,使得档案信息出现缺失。
2.4 档案的编研与鉴定问题
目前,管理层与相关工作人员忽视档案管理工作的现象是十分常见的,一些档案资料也会出现严重的管理问题,这就是因为对档案信息资料缺乏编研工作。而且,一些管理层与工作人员为了节省精力,就忽视对归档档案材料进行鉴定,或者是材料鉴定工作较为庞杂或简单化。还有一些档案管理人员过于小心,留下较多没有用的材料,使得管理强度增加,也占用了大量的空间。加强档案管理工作的措施
3.1 加强档案管理工作人员的培训
首先,档案管理的领导层,要重视档案管理工作,在人力、物力上支持档案管理工作,自上而下地让档案管理工作人员重视档案管理工作。可以组织档案管理工作人员学习《档案法》,使得其档案管理能力不断提升。其次,可以制定一些奖惩制度,鼓励档案管理人员对工作的积极性,也能有效避免档案管理人员懒散、懈怠的工作状态,进而促使档案工作的质量与效率得到提高。
3.2 做好档案收集工作
档案管理需要做好档案收集工作,这样才能保证档案内容的全面性与广泛性。管理层可以做好档案管理的收集工作,提高档案管理者的收集意识,以及档案所有者的提交档案的意识,保证档案管理人员能及时进行档案的归档与分类工作。
3.3 做好档案价值鉴定工作
档案价值的鉴定工作主要指在庞杂的档案资料中选择一些有保存价值的内容,进而实施分类与归档工作,这就需要档案管理人员具备扎实的专业知识,才能辨别出档案的各种档案资料的价值,能分析出档案的历史价值与全面性价值,最终决定对资料进行存档。
3.4 利用现代化技术手段
近年来,计算机网络技术的快速发展,档案管理工作中也可以加入网络技术,使得档案管理工作能更加全面、更高效地进行。不可否认的是,信息技术已经成为人们生活中不可或缺的一部分,因此,要在档案管理中利用现代化技术手段,结合计算机技术的管理,使档案管理工作效率得到较大的提升。而且在?n案管理工作中,结合网络技术能最大化呈现出档案管理的社会价值。结语
随着时代的进步,档案管理工作不仅仅只是作为信息的记录载体,而是应该加强对其的应用。管理层及相关工作人员要想提高经济效益,提升单位的市场竞争力,就必须通过档案管理进行资源的整合和战略的规划。文章通过阐述档案管理的重要性及存在问题,提出档案管理有效措施,供参考借鉴。
参考文献
[1] 张瑞香.论档案管理工作的重要性[J].兰台世界,2016(S1):15.[2] 贾秋.浅谈档案管理工作的重要性[J].科技创新导报,2013(7):209.[3] 李宝全.档案管理工作的重要性分析[J].办公室业务,2016(7):88.
第三篇:如何在新时期做好档案管理工作
创新是档案事业发展的必然要求。新世纪、新阶段对档案工作提出了更高要求,档案工作要适应这个要求,必须要有新思维、新理论、新方法。要解放思想,破除因循守旧观念;要与时俱进,树立大服务理念,要摆正位置,在发展文化事业的大环境中发展自己。
一、档案工作创新,要解决好四个关系问题
(一)创新与基础的关系
工作创新不是凭空想象,不是“空中楼阁”,创新必须在原有基础之上进行。建国以来,我国档案工作历经半个世纪的发展,形成了一整套理论、方法和工作经验,档案事业得到了较快发展,形成了独具特色的工作体系,这些基础对我们今后的工作仍具有较强的指导意义,是创新的根基,因此,创新绝不能抛弃这个基础,要在认真研究、总结过去的基础上,分析现在和将来的形势,在发展中寻求新的突破。
(二)创新与现实的关系
工作创新不能脱离实际。当前,档案工作仍处于初级发展阶段,在由计划经济模式向市场经济模式的转变过程中,许多问题没有解决好,档案工作还处于受多种条件限制发展较慢、社会档案意识不强、档案部门工作不到位、档案事业发展后劲不足状态。创新就要重视现实,面向未来,从实际出发,围绕如何解决现实存在的问题,在打好基础、快速发展上求突破。
(三)创新与学习、借鉴的关系
学习是创新的基础,借鉴是创新的阶梯,创新是学习的动力,也是学习的目的。档案工作创新既要学习本行业专业知识,借鉴本行业成功的经验和方法,又要学习相关专业、其他行业知识,借鉴其他行业和专业创新方法和成功经验。创新要坚持“推陈出新”原则,运用否定之否定认识规律和批判、继承观念,在学习、借鉴中创新。
(四)创新与实践的关系
创新是事业发展的动力,但创新绝不能是虚无飘渺的创新,理论创新、方法创新都要经过实践检验,凡是对事业的发展有促进作用的创新,都要大力推广,在实践中不断完善。
二、服务手段创新
(一)建立档案馆(室)网页,开展网上利用服务。随着档案馆(室)内部局域网的建立,档案部门将充分利用企事业单位的网站制作自己的网页,积极组织上网数据和信息,使档案管理服务系统联上企事业单位网站,实现档案信息的网上检索,为用户提供更好的服务。
(二)建立“电子文件(档案)数据管理中心”。档案馆(室)与企事业单位信息管理部门可加强密切配合,建立“电子文件(档案)数据管理中心”。该中心设在企事业单位档案馆(室),是企事业单位信息资源库的重要组成部分。电子文件(档案)数据管理中心集中管理网站内各单位的归档电子文件,并在网站上提供有限制性或非保密电子文件查询、利用服务,实现电子文件信息资源共享。其优点是覆盖面广,内容丰富,利用率高。
(三)电子文件的自动上传收集。目前在单机上形成的电子文件的收集工作,已成为档案管理部门不容忽视的问题。与传统纸质档案收集有很大差异的是,许多电子文件的形成通过下载和上传就完成了,因此,档案部门可以改变传统工作模式,在网页上建立电子文件自动上传的工作窗口,在第一时间将其收集到,并在档案馆(室)的服务器上归档。
(四)开展在线服务。传统的档案利用方式,如到档案部门利用档案、参加档案展览、阅读档案复制件或公布件,特别是到档案部门利用档案原件的方式,在信息化时代里必然要发生变化,至少是部分变化。社会的全面信息化改变了人们工作、学习和生活的环境,使人们更注重信息的时效性,希望通过信息系统、信息网络及时准确地获得多种信息。因此,被动的、手工式的档案提供利用方式必然逐步被主动的、现代化的档案服务方式所代替。
(五)开展现行文件阅览服务。随着改革开放的不断深入,到档案馆(室)查阅党政机关及有关部门制定的文件的人员逐年增多。尤其是我国加入wto后,公民出于维护自身合法权益、投资兴业等需要,希望能够更加便捷地了解到有关政策信息。为适应新形势发展要求,进一步转变工作职能,提高工作效率,密切党和政府与人民群众的联系,维护广大人民群众的根本利益。
三、拓展服务领域
(一)信息服务的社会化、多主体。由主要为企事业单位内的对象服务转化为社会全方位服务,已成为档案管理者的共识。这是因为档案部门既要面对党政机关、企事业单位等一切社会活动中利用或可能利用档案信息的组织和个人,又要针对性地为特殊利用者提供特定服务。信息化社会中,人们对各类信息的需求日益迫切。随着科学技术的发展,人们从事的科学研究和生产建设、行政管理活动变得越加复杂,越离不开信息服务。对档案信息的单一需求必然将被对档案、文件、图书、情报检索资料的综合需求所代替。
(二)兴办服务实体,发展档案产业
。处于信息化社会的今天,从信息资源开发的角度看,档案人员不再单纯是档案的保管员,还应是档案信息财富的拥有者和提供者;档案馆(室)也不再是单纯的收藏机构,还是档案信息的聚集中心、交流中心和信息技术的用户。知识经济时代档案馆(室)的改革创新方向就是走信息化道路,在为社会提供档案信息服务的基础上,创建档案信息服务产业,建立以档案信息搜集、加工、贮存、检索、服务为主要内容的工作实体。
(三)加强横向联合,实现信息资源共享。随着信息时代的发展,人类的知识和信息总量在急剧增长,面对浩瀚繁杂的文献情报,任何一个文献部门都不可能将所有知识和信息全部加以收集、整理、加工、保存和利用。因此,必须打破档案、图书、情报等部门各自为政的局面,建立一个完整的社会信息系统,实行一体化管理,充分发挥整体优势。而建立联合目录,实行资源共享,正是建立社会信息系统的前提条件和核心内容之一。
(四)建立联合目录是用统一的著录格式和编排,联合报道两个或两个以上档案馆、图书馆(室)馆藏的档案目录。实现资源共享能使档案、图书、情报等文献部门相互分享各自的资源,使利用者很方便地获得更多、更广泛的知识、信息、情报。通过建立联合目录,形成网络,实现资源共享,使各文献部门充分挖掘资源潜力,实现文献资源互补,提高馆(室)藏资源利用率,避免不必要的重复和浪费,因而也可有效地缓解存储空间拥挤、人员及资金紧张等矛盾,并有利于各级各类档案馆、图书馆(室)馆藏朝着有侧重、有特色、专业化、系统化的方向发展,更好地满足社会多方面的需要。
(五)注重“反馈”,深层次开发档案信息。反馈方法在档案信息资源开发利用中起着重要的作用。通过反馈信息资源开发利用所产生的结果,进行分析研究,可以提高信息资源开发利用的科学性、合理性、系统性。例如,产品经过用户使用之后,能否适应需要、哪些需要改进等,这是检验企业为适应市场需求而采取的改革措施是否成功的关键,也是对产品质量作出的评价。通过对产品质量的反馈材料进行分析研究,在此基础上,企业进行自我调节,评判自身,检查企业产品改进的目标是否已达到、已经做了些什么、还应做些什么等。
第四篇:文书档案
一、文书档案 1)上级来文。凡上级机关对本单位发出的文件,并属于本单位主要只能活动的,都应归档。
(2)本机关文件。凡本机关形成的,反映本机关工作职能活动和基本情况,并且在今后工作中还需要查考的文件,均应归档。
(3)下级来文。凡下级机关报送来的有关方针政策性的、请示性的或反映重要活动、全面工作的文件,应当归档。如有关重要问题的请示、备案材料,重要的或以上的工作报告、工作总结、统计报表等。
(4)平级或非隶属机关来文。平级机关或没有隶属关系的机关来文,凡有重要参考价值的也需归档。
(5)关于各种稿本的归档范围。在拟制文件过程中形成的各种文件稿本,应视其具体情况而定。对于人代会、党代会历次修改稿件,应归档。
2、不归档的范围
(1)重份文件;(2)无查考利用价值的事务件、临时性文件;(3)未经签发的文件、电报草稿,一般性文件的历次修改稿(定稿除外),铅印文件的各次校对稿(主要领导人亲笔修改和负责人签字的最后定稿除外);(4)无特殊保存价值的信封,一般性表态、询问一般性问题、提出一般建议或意见的人民来信;(5)单位内部互相抄送的文件材料;
(6)本单位负责人兼任外机关职务形成的文件材料;(7)为参考目的从各方面搜集的文件材料;(8)参加非主管部门召开的会议带回的不需要贯彻执行和无查考价值的文件材料:(9)下级机关送来的不应抄报或不必备案的文字材料;(10)上级机关任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料;(11)越级和非隶属机关抄送的一般的、不需办理的文件材料;
(12)外机关送来的征求意见的文件未定稿。
第五篇:文书档案
浅析高校文书档案管理
大学四年在协助老师工作的过程中,我深切地体会到学校文书档案管理的重要性,同时也看到了学校文书档案管理中存在着一系列的缺陷和不足,下面就来谈谈我的看法。
文书档案是机关、团体、企事业单位在行政管理事务活动中产生的,通常是由办理完毕的有保存价值的文书转化而成,也是由通用文书转化部分档案的习惯称谓。文书工作是对文件的全部生命周期进行处理的一个完整的运动过程,是档案工作的基础,档案是文件材料的归宿,是文书工作的延续和发展。文书档案既是一个单位过去发展历程的缩影,又是现在文书档案管理建设状况的记录,因此在整个行政工作中发挥着极为重要的作用。
高校体系机构庞杂,随着学校办学年限延长,学校文书档案的数量也会越来越多,内容也会越来越复杂。做好学校文书档案管理也越发显得至关重要。档案是由文件转化而来的,文书工作是档案工作的基础,档案工作是文书工作的延伸和发展。文书档案是现代化信息高速发展中不可缺少的信息资源,只有规范化、科学化、标准化的管理,才能保证文件材料的齐全、完整,更好地发挥档案的重要作用,为学校的各项工作及师生员工服务.在日常工作中,虽然文书处理工作与档案工作具有相对的独立性,但由于文书是档案的前身和源泉,档案是文书的归宿,两者密不可分.文书工作不仅直接影响公文的质量,也直接关系到文书档案的质量,做好文书工作是实现档案工作规范化、标准化的重要基础.高校文书档案管理,是整个档案管理工作的重要组成部分,它不仅直接影响到学校整体档案管理的质量,也体现了学校档案管理的水平。
一、高校文书档案工作存在的问题
(一)文书档案立卷质量不高。高校档案整理的目的就是为了保存学校在各种工作与活动中所形成的有保存价值文件材料中的原始记录,可以为后人提供借鉴的经验、查考凭证,也为编写校志等提供宝贵资料,所以全宗档案的真实、齐全、完整极为重要。档案收集得齐全,就能准确、系统地反映出学校工作的历史原貌;反之,档案残缺不齐,就不能很好地反映一所学校的工作原貌,如严重不齐全的,反映的将是支离破碎的情况,直接影响将来的编史修志等工作。高校文书档案原始资料的质量缺陷大致为:文书档案归档时常常出现公文制发不规范、齐全、格式不完整、原稿不齐全(公文修改稿特别是领导批示的原稿更具存档价值,但归档时,常常只有定稿,缺原稿或修改稿)、缺附件和附件不规范、正文和附件的名称不一致、缺批复、缺日期、少作者;在修改文件或批注时,将字写在左边,不留装订线;修改用圆珠笔、铅笔;文件字迹褪色、模糊(有些归档材料是传真件,接收时字迹就模糊不清,很难看清内容)、扩散,纸张规格大小不一等现象。出现这些问题的主要原因是:大多数从事文书工作人员档案意识也比较淡薄且缺乏文书档案管理方面知识,不够重视对文书档案管理方面的知识的学习和了解。
(二)档案材料归档措施不到位。近年来,随着科技进步的加快,高校办公自动化程度不断提高。电脑、复印机、扫描仪等科技产品迅速普及,极大地提高了文书档案材料的收集与处理效率。但利用现代化办公设备形成的一些文书档案资料,则与传统的档案立卷方式产生了冲突。目前,高校文书档案资料归档存在着两种倾向:一种是只存于软盘、硬盘和光盘之中,不打印文字资料进行留底保存,很难达到长久保存的目的;另一种是只存文字性资料而不存软盘、硬盘等电子版材料,也不利于重要文件档案的保存。
(三)管理工作人员积极性不高。有些高校档案管理工作人员由于缺乏档案意识和责任心,或者缺乏文书档案管理方面的知识,致使文书在立卷过程中不符合原则、要求和方法,出现案卷保管期限划分混乱或者造成全宗档案收集不齐全等。例如有些管理工作人员认为一件工作做完了就算过去了,而工作中的资料在工作完成后便随手一扔,认为没有保存的必要,认为档案收集工作是档案室工作人员的事情,与自己无关。目前,我们虽然有了一支稳定而发展的档案干部队伍,但这个队伍的文化程度和专业素质还不适应新时期开展档案工作的需要,特别是进入21世纪,熟悉档案内容,能进行档案信息深层次研究和开发的专业人才十分匮乏。
(四)档案检索效率不高。档案检索方式有手工检索和计算机检索。在目前,传统的手工检索占有很大比重。各档案部门在手工检索的途径上做了大量的工作,编制了多种形式的检索工具。在编制检索工具中出现了求“多”不求“精”的现象,误认为编制的检索工具越多档案工作服务质量越高。高校虽然多数购买了网络化档案管理软件,但由于办公一体化、管理人员不足等原因,档案管理软件有些还未做到在各部门普及使用。
(五)人员配备不够合理。高校从事档案管理工作人员多数不是档案专业毕业,计算机应用水平也有限,也有的将年龄偏大人员安置在档案室,即便有些年轻的 档案专业毕业的学生,由于档案管理工作效益滞后、默默无闻容易被忽视,数年很难在考核、评优等方面得不到惠顾,很难安心本职工作,找机会调离的不在少数。因此多数高校档案室目前长期处于缺人或人员配备不够合理状态。
二、提高档案管理效率的对策
(一)提高档案工作人员专业技能和素质
提高档案工作者素质,是加速档案科技进步,推动档案事业发展的关键。首先要把住人才入口关,注意引进招聘一些有文化专业知识,有专业技术、技能的人才充实档案队伍。同时,加强现有人员的继续教育是目前和今后一段时间内一项刻不容缓的工作任务。当前社会和经济生活处于快速发展时期,新的行业和领域不断形成,这些对档案业务的管理、服务等各项工作提出了新的要求和挑战。档案人员应努力学习,拓宽视野,了解所涉及工作领域的现状及发展动态,提高自身素质,运用档案学科新理论、新技术来指导和改进档案工作,实现单一型向多样复合型转变。扎实有效地推行专业继续教育。
(二)调动档案管理人员工作积极性
档案界长期单调而枯燥的工作方式,传统而落后的工作方法,谈不上档案工作如何主动、超前服务于市场,服务于社会和企业,而服务的落伍,必将使档案工作失去生存的活力和市场。因此,应努力使档案部门从“伸手派”变成先行官、创造者,形成档案工作由事后收集材料变为事前介入、事中参与的新的档案工作理念。
增强激励机制。档案工作应当引进竞争激励机制,改变在档案部门实际存在的“铁饭碗”现象,积极推行全员聘任合同制,对现有人员实行公平竞争、择优上岗,真正做到优胜劣汰,能者上庸者下,从而使档案工作者清楚地认识到自己的工作成绩与其生存和发展息息相关,从而激发每个人的工作活力,最大限度地发挥个人潜力,使档案工作出现充满竞争活力、开拓创新的新局面。
(三)加强高校文书工作与档案管理工作规范的衔接
文件是档案的前身,文件质量的好与坏直接影响到档案的质量,没有高质量的文件就没有高质量的档案,高水平的档案管理是建立在高校文书部门规范处理文件的基础之上的。文书人员要有非常强的档案意识,做好文书资料的立卷归档。在文件处理中,要时刻想到档案工作,实现文书、档案工作一体化。这就要求文书人员要把好文件资料的质量关。比如纸张大小、文体格式要做到规范化、标准化,不能五花八门;严禁用圆珠笔、红墨水、铅笔、复写纸等起草、修改、批阅文件资料等等。此外,强化“文书部门立卷”工作也是文书档案管理中的一个重要环节,“文书部门立卷”是《中华人民共和国档案法》中早有明确的一项基本制度,它不仅是文书工作的最后环节,也是档案工作的开始环节,并成为真正意义上的衔接点。因此公文办理完毕之后,文书部门或业务部门必须及时整理立卷及归档。只有这样,才能实现高校文书工作与档案管理的最佳衔接。
(四)做好高校文书档案现代化归档工作,杜绝错误倾向 办公现代化是当今社会发展的必然趋势。由于计算机和网络技术在工作中的 普遍应用以及推广,公文中不可避免地将出现大量的电子文件,这些新型文件要归档,就必须借助现代化的管理平台,建设一个全新的电子文件管理系统,同时让这个系统能够与其他信息管理系统实现信息的优化配置与共享,使得高校的文书、档案管理工作纳入到整个信息管理工作中。当现代化的办公设施与传统的档案管理模式发生冲突、出现碰撞的时候,文书工作人员或档案员必须要努力提高自身的认识,更新陈旧的观念,不断研究和探索在新形势新条件下文书档案管理的新路子、新模式,使得文书档案管理工作不断地向纵深领域发展,不仅要继承传统的优秀做法,而且做到开拓进取,与时俱进。
总之,文书档案管理工作是高等学校管理工作的重要组成部分,它既是提高管理工作效率和质量的必要条件,也是维护高校历史真实面貌的一项重要工作,作为担负着承上启下职责的学校各职能部门,尤其要处理好文书和档案的关系。