增强责任意识 切实履行职能努力营造和谐稳定的社会环境

第一篇：增强责任意识 切实履行职能努力营造和谐稳定的社会环境

增强责任意识 切实履行职能 努力营造和谐稳定的社会环境

今天大会通报了区政府发生的一些事情，有一些思考和大家共勉。

一、通过学习和思考，进一步强化了对新时期政法工作重大理论和实践问题的理解与把握

首先，政法工作必须坚定不移地坚持中国特色社会主义政治方向。政法机关作为人民民主专政的重要工具，一定要高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚持中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系，切实增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同和感情认同，自觉把政法工作融入中国特色社会主义事业发展全局来谋划、来推进，为中国特色社会主义事业发展进步提供强有力的法律保障和法律服务，以实际行动捍卫党的领导、捍卫社会主义政权、捍卫中国特色社会主义制度。

其次，政法工作必须坚定不移地坚持中国特色社会主义司法制度。一个国家实行什么样的司法制度，取决于这个国家的国情和性质。中国特色社会主义司法制度是立足于我国正处在并将长期处在社会主义初级阶段的基本国情而建立起来的，其本质是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法和法律之上。必须更加牢固地树立社会主义法治理念，坚决抵制西方错误的政治观点和司法理论，坚定不移的坚持中国特色社会主义司法制度。

第三，政法工作必须坚定不移地肩负起首要政治任务。胡锦涛总书记强调，发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任；发展是政绩，稳定也是政绩；政法战线要切实担负起维护党的执政地位、维护国家安全、维护人民利益、确保大局稳定的首要政治任务。政法工作必须自觉坚持科学发展观，解放思想、与时俱进，真正从不符合科学发展观要求的思想观念、习惯做法和体制机制的束缚中解放出来，从不符合党的十七大和胡锦涛总书记重要讲话精神的思想观念、习惯做法和体制机制的束缚中解放出来，从各种不合时宜的思想观念、习惯做法和体制机制的束缚中解放出来，把政法工作放到党和国家发展大局中来谋划，切实履行职责，不辱使命，为中国特色社会主义事业营造和谐稳定的社会环境。

第四，政法工作必须坚定不移地加强队伍建设。在全部政法工作中，队伍建设是根本、是保证。在新的历史条件下，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍，极其重要、极其迫切。必须深入开展社会主义法治理念教育，加强政法队伍思想政治建设；必须深入开展学习实践科学发展观活动，加强政法领导班子建设；必须深入开展专业化、职业化培训，加强政法队伍执法能力建设，确保政法队伍胜任职责需要，确保党的路线方针政策在政法工作中得到不折不扣的贯彻执行。

二、切实发挥司法行政机关职责，全面做好维护社会和谐稳定各项工作

第一，全面实施“五五”普法规划，深入开展法制宣传教育。普法宣传教育是实施依法治国方略、促进社会和谐稳定的基础性工作。当前，“五五”规划实施已进入关键阶段。要紧紧围绕规划确定的目标，紧密结合维护稳定工作实际，不断创新形式、强化措施，全面开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，广泛宣传有关经济社会发展、社会稳定以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规，进一步提高广大干部群众的法律素质，进一步提高全社会的法治化水平。

第二，充分发挥人民调解第一道防线作用，积极化解各类矛盾纠纷。胡锦涛总书记指出，政法工作在很大程度上是解决矛盾纠纷、协调利益关系的工作。当前，我国社会正处在矛盾易发、多发期。客观认识和准确把握当前的社会形势，理性正视社会存在的各类矛盾，采取有效措施，正确处理和及时化解社会矛盾，是政法机关的职责要求和重要任务。政法机关特别是司法行政机关要认真贯彻调解优先的原则，充分发挥人民调解工作“第一道防线”的作用，进一步健全人民调解各级工作网络，配齐配强工作人员，完善各项工作制度，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时化解人民群众在婚姻家庭、邻里关系等方面的传统性、常见性纠纷，积极参与和妥善处理土地承包、建设拆迁、物业管理等热点、难点纠纷，努力提高调解成功率和协议履行率，真正实现定纷止争、案结事了，防止矛盾激化，保持社会和谐。

第三，认真抓好安置帮教工作，努力减少刑释解教人员重新违法犯罪。刑释解教人员是一个特殊群体，他们由于在大墙内接受教育改造，都与社会有或短或长的隔离，回归社会以后，一部分人难以适应快速变化的世界，很容易重新走上违法犯罪道路。因此，做好刑释解教人员的安置帮教工作，帮助他们尽快适应融入社会、解决好他们的生产生活问题、减少重新违法犯罪是维护社会稳定工作的重要方面。要进一步强化安置帮教工作机构，健全基层工作网络，细化释解人员衔接、帮教和安置工作流程，做到有人衔接、有人帮教、有地方安置。认真落实中央六部委《关于进一步加强刑满释放、解除劳教人员安置帮教工作的意见》，加强相关部门之间的协调配合，尽最大可能落实各项帮扶政策，认真解决释解人员的生产生活困难。抓好释解人员职业技能培训机构和过渡性就业实体建设，切实提高释解人员就业安置率，努力减少释解人员重新违法犯罪。

第四，积极开展法律服务，切实保障和维护社会和谐与公平正义。通过开展法律服务，实现公平正义、促进社会和谐是司法行政机关的重要职能。要组织公证、律师、法援、司法鉴定机构工作人员和基层法律服务工作者，积极参与政府决策、矛盾纠纷调解、依法信访等工作，协助政府依法、科学决策，依法化解纠纷和处理信访问题，防止和杜绝因决策失误侵害群众利益、引发社会矛盾，提高矛盾纠纷的处理效率和公信力，减轻信访工作压力，维护正常信访工作秩序。进一步加大法律援助工作力度，扩大法律援助覆盖面，降低法律援助门槛，最大限度地满足人民群众特别是特殊困难群体的法律需求，使广大群众平等享受法律保护，真正感受到公平正义，积极促进社会和谐。

三、强化措施，确保维护社会稳定各项工作收到实效

一是加强组织领导。维护稳定工作事关社会安定、事关经济发展。政法各部门必须高度认识此项工作的极端重要性，以学习贯彻党的十七大和胡锦涛总书记重要讲话精神为契机，以“大学习、大讨论”活动为动力，进一步加强领导，将维护稳定各项工作任务细化分解，层次落实责任，使全体政法干部人人有担子、个个有目标，确保完成保一方平安的工作重任。

二是搞好协调配合。维护社会稳定、建设和谐社会不仅仅是政法部门的事，而是全社会的共同责任。各地方、行业和部门一方面要按照“谁主管谁负责”和“谁经营谁负责”的原则，看好自己的门、管好自己的人、做好自己的事；另一方面，地方、行业与部门之间、部门与部门之间特别是政法部门之间，要加强协调配合，整合工作资源和各方面力量，建立大稳定工作机制，形成横向到边、纵向到底、全社会齐抓共管的维稳工作格局。

三是狠抓基层基础建设。基础不牢，地动山摇。维护社会稳定工作，重点在基层，难点也在基层。做好维护稳定工作，必须紧紧抓住基层基础建设这个关键。要着力抓好基层队伍建设，强化力量，提高素质，建设政治合格、业务精通、作风优良、能打硬仗的基层政法队伍。大力加强基础设施建设，加大在办公场所、装备设施和工作经费上的投入，奠定维护稳定工作的坚实基础。

第二篇：切实履行工会职能 促进企业和谐发展

切实履行工会职能 促进企业和谐发展

各位领导、工会的同事们，大家好。今天,我代表起重机械工程处分工会与大家交流和分享工会工作的经验和做法。在座的各位同仁中不乏优秀的工会干部，而我只是把近年来的一些工作认识与大家进行交流，希望在座的各位多提宝贵意见。之前，先向大家介绍一下我单位的基本情况。

起重机械工程处成立于2003年8月，现有职工119名，拥有大型起重机械31台套，分别为DBQ系列、FZQ塔式起重机；门式、门座式起重机、施工升降机等，负责公司轨道式、固定式起重机械、施工升降机和部分专用机械设备的安装拆卸、运行维护、大修理工作，近两年随着业务的拓展又先后承揽了设备卸车、大件吊装、通风空调安装等专业外的任务，单位多数人员具有多年管理、施工运行大型起重机械的经验，是一支较为熟练的队伍。人员结构：21名正式职工2名集体2名返聘，派遣学生36人，劳务工58人，其中会员58人，主要是正式工和派遣学生。

2013年我们累计完成大型机械安装拆卸、改工况42台次，创造了成立以来最高纪录。此外还完成机械大修6台次，机械转场25台次，机械顶升附着、轨道铺设，发电机定子、主变等大件设备吊装，外租机械安装拆卸，项目部设备卸车，电除尘烟风道制作等。全年工程处完成施工产值1840.9万元，与去年同期相比施工产值增加69.7%。几年来在公司领导下，我们不断探索和创新工作方法，促进了企业的健康发展。当然在企业稳步发展过程中也分工会也发挥了重要的作用。

一、切实履行维护职能，强化民主管理，凝聚职工队伍。首先从完善自身建设做起。作为基层分工会，在日常工作中始终我们坚持让那些能力强、热心工作的员工从事基层工作，每个分项目部就是一个工会小组，日常的职工思想工作、节假日业余文体活动、班组建设等都放在分项目部，并由负责人主抓。与此同时每年年初，不断规范基础工作、完善分工会相关台账资料的管理，如：新项目开工、每年年初都重新整理班组人员信息台账，对职工基本情况进行摸底。

其次切实推行民主管理。一是坚持职工代表大会制度，切实做到重大决策广泛征求职工意见。如2013年我处推行新的绩效工资分配制度，这是我们分公司分配制度上的一次改革，首先分公司领导认组织按照岗位及工种，组织召开了3次员工代表会，征求员工建议，分项目部负责人通过面对面的有效沟通讲解，让员工清晰了按劳所得的分配模式，确保了新的收入发放办法的平稳实施。二是在日常管理中，畅通民主管理的渠道，坚持对员工敏感问题、工作难点问题进行公开，以多种渠道和方式加强与员工的交流，增进他们对企业的理解和信任。如：所有领导班子的电话都公示、坚持下基层的次数、提出领导在深入基层之际必须与职工进行谈心交流。

（班子领导与员工谈心）

（职工座谈）

在日常管理中我们首先是加强对分项目部的管控力度，建立分项目负责人考核细则，全面覆盖分项目负责人业绩考核的方方面面，也包括工会工作。在管控手段上进行创新，利用网络会议，定期召开工作会议，安排工作、交流经验、通报问题，加强管理层与分项目部间、分项目部与分项目间的实时沟通，经验共享。在公司每月例会后的第一周召开工程处网络会议，同时每季要求各分项目部上报职工思想动态情况，及时掌握基层情况，最大限度帮助职工解决实际困难，稳定职工队伍。

二、履行工会参与职能，充分调动发挥基层分工会和员工力量，围绕企业中心工作建功立业。

夯实分项目部班组建设，选树典型，以点带面。做为公司大型起重机械专业分公司，机械安拆、运行等基本上都是以班组为单位进行团队作业，班组的凝聚力和执行力直接影响到施工的质量和进度，所以在完善班组基础工作的同时，结合现场和本专业的的实际情况，开展安全型、技能型、和谐型、攻坚型的五型班组建设。如;以我处北郊分项目部为代表，现场大型机械管理工作名列前茅，公司机械大检查中受到表扬；在今年年年初工作会上，各分项目部班组建设亮点材料在内部进行交流共享，通过亮点交流和典型示范有效带动了各分项目部工作整体推进。同时进一步加强班组建设，将班组创先争优活动融入各项施工任务中，2013年根据公司工会重点工作各分项目部开展了以“班组传递正能量 岗位成才在一线”为主题班组系列活动；“岗位成才在一线”活动；“创建学习型班组，争做知识型员工”活动，“班组四送一交流”等活动。

三、充分发挥分工会桥梁和纽带作用。

1、积极参与内部综合检查。检查内容涉及制度建设及考勤薪酬管理、职工队伍建设、精神文明建设、后勤管理、安全管理、劳动保护监督、现场机械检查等方面；配合公司开展机械大检查，对发现的问题及时进行整改，分工会每季还组织对二级分项目部自办食堂进行卫生大检查；积极反应现场职工需求，开展职工思 想动态调研工作；保证了各现场工作的顺利进行。同时将分项目部的各项工作纳入月度、季度、考核，直接与收入挂钩。

（班组岗位职责）

（现场综合检查）

（整洁的库房）

（堆放整齐的轨枕）

（参与现场机械检查）

2、劳动竞赛方面，注重抓好5个结合（即活动与安全生产相结合，与岗位培训、练兵、成才相结合，与项目部的竞赛活动相结合，与选树优秀青年典型相结合，评先选优相结合）。通过这种方法，对职工起到了较强的激励和促进作用，有效调动了职工学习技术的积极性，促进了职工参与的热情。一是积极参加各项目部组织的竞赛，如国金项目部“大干50天”、侯马“大干60天”、等竞赛活动，促进项目整体的施工进度。二是充分利用专业特点，开展内部竞赛，提升队伍整体素质。如各分项目部在运行期间针对吊装任务重，人员紧张等因素，开展了比服务、比安全操作、比运行台班为内容的劳动竞赛活动，由所在项目部、分项目部负责人、技术人员和施工经营人员共同检查验收。象现在正值文水大干期间，我们在文水开展以机械运行、优质服务为主要内容，为期5个月的创建活动，时间截止到八月底。三是通过参加外部比赛，汲取先进单位号的经验。如9月初有三名员工参加了在徐州举办的全国吊装技能比赛，此次比赛13个单位参加，我公司获得团体第六名和个人第六名的成绩。

（徐州吊装大赛）

在参加本次吊装技能大赛活动中，我感触很深，此次比赛前三名的单位均是在全国电力基建行业的排头兵，可以看的出这些单位在培育员工队伍，加强技能培训方面所做的工作，在闲暇之余我也和周围一些单位的领队聊天，近两年来，为加快人才队伍建设，各单位都不同程度的充分发挥组织引领作用，以技术比武和劳动竞赛等活动作为提升员工学技术、学业务、练技能、强素质的手段之一。我公司当前新开工项目较多，光我处2013年大型起重机械安拆就多达42台次，面对机械设备的频繁转场和安拆，以及现场钢结构、设备大件吊装等工作，我们面临着的不仅仅是安全责任，更需要的高技能的吊装专业技能人才，大家都知道起重机械是电力建设安装工程广泛使用的机械之一，作业人员的综合素质，包括思想素质、业务素质都是最关键的，思想不重视、业务不精湛都将导致机械设备或吊装过程中的事故，而我们作为公司起重机械专业分公司，加强起重作业人员的教育和培训，提高自身业务素质是极为必要的，而涉及起重工及操作人员的技术比武活动更是提升专业综合技能水平的一种有效途径。今年职代会王主席的报告中把劳动竞赛做为今年公会工作的重点，我们做为起重机械专业队伍必定积极参加。四是根据新入场人员较多的情况，以师带徒的形式，在现场开展技术练兵活动，使之尽快充实到工作岗位。总之通劳动竞赛活动，使职工的操作水平和技能都有了很大的提高，最大限度的调动了职工的积极性，促进了管理，提高了效益，保证了工程的顺利进行。

（技术比武）

职工培训方面，自2003年成立以来，党政一班人一直把对员工的教育培训当做一件大事，此外我们还利用每次综合大检查的机会，开展培训工作，在精心调研、听取基层意见的基础上，工程处制定总的培训计划，指导和组织职工培训工作。各分项目部每年年初也针对各自的情况制定自己的培训计划。在培训中除了安全培训、专业技能培训外，特别针对大型机械高危作业的情况，对职工进行机械安装、拆除前的专题培训，如我处主任工程师刘彩亮在朔州为大家讲授塔机顶升的专业知识；副经理梁剑波在魏家卯为施工人员讲授新购25T平臂吊的安装工序。同时在现场开展实地培训，使得培训更加直观；如在今年3月开展的春季大检查中，抽调了基层电气及液压知识经验丰富的一名员工随同参与检查，并在现场就地传授电气知识和处理机械缺陷的方法，同时推行了案例培训，将塔机的视频案例和原因分析直观地呈现在职工眼前，案例在员工头脑中的情景化能使培训效果更好，更具直观性、典型性、系统性。这是我们今年培训的又一个新的举措。

（现场视频培训）

文体活动方面，我们主要依托基层分项目部开展活动，对在参加公司、项目部组织的活动中获奖的员工给予奖励，激发职工参与的热情，同时将分项目部组织职工开展业余文体活动的情况纳入考核范畴。如在2013年五

一、国庆期间，各分项目部在紧张忙碌的施工之余组织举办丰富多彩的活动，举办了“互帮互助”、“今天我下厨”、“踢毽子”、“羽毛球”、“猜谜语”等活动，进而丰富职工业余文化生活。如君正分项目部在元旦前一天组织职工会餐，饭后分项目部负责人陈宏杰组织大家在办公室座谈，看中央台迎新年联欢会，第二天职工们又精神饱满的参加了迎新春长跑比赛，获得青年组第一，中年组囊括前三名的好成绩。

（丰富的业余文化生活）

在送温暖方面，长期以来，分工会坚持”三访”，即：困难员工家庭节日家访、员工集家属住院探访、员工思想工作状态波动走访。分工会依托基层分项目部掌握笨单位职工的自然情况、家庭情况及职工家属健康动态，坚持节日走访；家属住院都会及时探望；若发现职工情绪波动及时了解原因，采取负责人谈心火电话等形式进行家访，帮助化解矛盾火解决问题。另外我们还从细节入手，始终秉承 “为职工诚心实意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事”的原则，作为凝聚职工向心力，促进企业和谐的有效途径，积极开展送温暖、送清凉、节日慰问及“爱心捐助”等活动。近几年先后为困难及重病职工捐款共计23316元（如：2006年为大病职工林素芬捐款8340元，2009年为困难职工任文清捐款7160元,2011年未困难职工林远清捐款5816元，2012年班子领导为困难职工张国庆捐款2000元）。在职工及技术住院期间，分工会及时探望，如生产骨干李志刚爱人住院、职工李瑞患急性胰腺炎住院时，去医院慰问，帮助和医保办联系办理有关手续；此外在现场施工高峰期间，针对施工人员较多，机械运行24小时等情况，在现场开办了食堂，解决了运行人员夜班的吃饭问题；2013年6月中旬班子成员先后赴山阴、北骄、康巴什、君正、中阳、侯马开展“送清凉”活动，为一线施工人员送去茶叶、冰糖、绿豆、柑橘粉等，各现场还根据各自的情况为职工购买了防暑降温用品，经班子研究在施工高峰期间为在现场施工的职工奖金中增加100元的防暑费。

（现场慰问）

（改善职工生活）

2013年我们自四月开始采用贴近员工，增进凝聚力的方式来进行企业文化建设，促生产保和谐，提出了“生日会”的创意，旨在增强企业团队的凝聚力、增强员工归属感，推动企业文化建设，促进员工间的了解和沟通。

（职工生日会）

2014年1月对职工家庭进行走访慰问，特别针对家中有大病及70岁以上高龄的职工父母进行了慰问。

（节日慰问及家访）

一系列的举措都源于党政领导的支持，源于基层分项目部负责人心系职工的情怀，源于这些年起重机械工程处延续下来的好作风。

2014年分工会工作思路：针对起重机械专业特点，发挥分工会在安全管理工作中的作用，重点抓好合理化建议、职工业余文化活动、现场后勤管理，劳动竞赛技术比武等工作，推动现场各项工作的开展。

1、结合2014年施工任务紧张等情况，深入研究和把握职工思想动态，在以往工作经验的基础上不断创新思维，创新工作方法，扎实做好基层分工会的的工作，推动企业稳定和谐发展。

2、通过网络开辟工会与职工群众互动平台，方便基层工会组织和职工群众办事，广泛开展与员工对话活动，推动民主管理和企务公开的规范化建设。几点建议：

1、公司依托项目部牵头，各专业分公司二级机构积极参与等方式，丰富职工的业余文化生活。

2、利用网络开展职工培训教育。建议在公司信息网上设立常规和专业化培训项目，使得公司的培训打破时空和地域的限制，不管是出差、还是在施工现场员工都可以自行访问，按计划进行自我培训和完善，使更多想提高自身素质的人参与培训，同时还为公司节约大量的培训费用。培训项目可由信息资源部和各职能部室尤其是人力资源部合作，按计划确定培训时间适时推出一些培训项目。为了检验培训效果，也可以在培训完成后进行网上考试，对成绩优秀的员工可以进行适当的奖励，以增加网上培训的吸引力。还可以在网上开展新加入公司的毕业生入厂教育，使之较快了解企业、熟悉企业，进入工作状态。

3、建议开设网上培训栏目，栏目内容主要是公司经常有各种形式的学习培训，学习完成后直接在网上提交学习总结、汇报，供大家了解、学习，还可以相互交流，人力资源部可提前将培训的课件挂在网上，使参加培训人员可以提前预习相关内容，进而在授课时进一步更好的掌握所学内容。同时还可以从而扩大培训的层面，为更多想提高自身专业水平、管理水平和职业素养的人提供一个网上学习的平台。各专业领域的新理论、新观念，还有员工对公司的一些好的管理思想，也可以定期推出到相关的栏目中。

4、一些地处偏远地区的项目部离当地医疗卫生机构较远，如职工遇到突发疾病或特殊情况无法处理，不能及时就医。在我们综合检查时候，职工就多次提到过，建议公司尽快设置现场医务室，添置必要的医疗器械，方便一线职工员工轻微病症的救治及意外事故的急救处理。

工会组织具有广泛的群众性，所以做为一命基层的分公会主席必须深入群众、贴近群众、关心群众、帮助群众，坚持“党政所需、员工所盼、工会所能”的原则，秉持以人为本、关爱职工的理念，问政于职工，问需于职工，问计于职工，归为一句话，就是：“踏踏实实，做职工的贴心人。”

起重机械工程处 2014年4月

第三篇：充分履行民政职能 着力维护社会和谐稳定

推进社区服务管理创新 夯实社会和谐稳定基层基础

XX区民政局

近年来，XX区民政局在市民政局的有力指导和区委、区政府的正确领导下，全面落实社会服务管理创新的各项要求，以“健全自治体制、加强社区治理、强化服务功能”为重点，积极推进社区服务管理创新，全力打造共建共享的现代社区，为促进全区和谐稳定做出了积极贡献。

一、推进社区体制创新，激发基层自治的内在活力

一是创新社区管理模式。调整社区组织设置，进一步明确社区党委、社区居民会、社区成员代表会、社区居委会、社区服务站的职责和任务，形成了职能清晰、协同治理、相互促进的“一委三会一站、多元参与共建”的社区管理模式，为社区管理提供了体制机制保障，实现了社区管理资源的有效整合，增进了政府依法管理和社区自我管理的有效衔接和良性互动。

二是培育社区社会组织。研究出台了《XX区促进社区社会组织发展的意见》和《XX区社区社会组织备案工作细则》，建立健全了社区社会组织备案登记管理制度，明确了社区社会组织发展方向、培育扶持和保障措施，促进了社区社会组织的发展和作用的发挥。XXX街道实施的“6331”工程，即依托居委会6大委员会，培育发展治安维稳、公益服务、计划生育、文教体育等6类社区社会组织，重点做好访民情、做服务和搞活动3项工作，有力地推进了社区自我管理和自我服务。目前，全区有各类社区社会组织1465支，参加人数55463人，成为了社区服务管理的一支重要力量。

三是筑牢社区人才基础。实施社区工作者“素质修养工程”，采取面向社会公开招聘、民主选举、竞争上岗的办法，选聘一批政治素质好、文化程度高、工作能力强，热爱社区工作的优秀人才。对社区工作者定期进行考核评比，举办“社区工作者十年历程回顾” 先进事迹报告会，激发社区工作者的工作热情。组织社区工作者赴XX大学、XXX、XX等地学习考察，举办全区性社区工作者集中培训，提高了社区居委会和社区工作者做群众工作、了解社情民意、化解矛盾纠纷、协调社会关系、为社区成员办实事的能力。

二、推进社区治理创新，发挥居民群众的主体作用

一是在自治建设中扩大居民参与。总结推广XX街道XXX社区居民代表会议XX会经验，制定出台《关于建立健全社区民主自治工作运行机制的意见》，对社区居民代表会议XX会制度进行规范。授权社区居民代表会议XX会在社区居民会议闭会期间，代表社区居民会议行使对社区建设中的重要事项进行民主决策和民主监督；讨论、决定社区居委会阶段性工作计划、重大活动工作计划、使用社区公益事业专项补助资金的项目申请等；对社区居委会成员的工作进行监督检查和民主评议。解决了社区居民会议闭会期间社区重大事项的民主决策和民主监督缺位问题，得到社区居民的广泛认可。二是在社区管理中扩大居民参与。积极引导社区加强与社区内单位、社会组织和社区居民的联系与沟通，把“开放空间”、“社区茶馆对话”、“市民论坛”等社区工作理念和专业社会工作方法引入社区，吸引社区成员积极参与社区社会事务管理，破解社区管理难题。如XX街道运用“开放空间”、“社区茶馆对话会”等工作方法，成功化解了南锣鼓巷地区商户与居民之间矛盾，完善了社区居委会办公与服务用房改造方案。通过开展各种参与活动，搭建社区交流平台，形成了以社区组织为载体、以协商讨论为途径、以居民自我管理为依托的社区参与式治理格局。

三、推进社区服务创新，构建共建共享的惠民体系。

一是实现服务设施全覆盖。在全区实施了“1中心2所4站1圈”公共服务设施标准化建设，即街道建有社区服务中心，社保所、司法所，社区建有社区服务站、卫生服务站、警务工作站和文化站，形成一刻钟社区服务圈。建成了区、街、社区三级服务平台，集 行政审批、政府公共服务和便民利民服务为一体，实行“一门式”办公和“一站式”服务，做到了“服务面对面、便民零距离”。

二是实现服务内容多样化。依托社区服务站，全方位提供社区再就业、社区救助、社区卫生、流动人口管理等系列公共服务。在街道层面率先建立社区心理健康咨询服务站，与专业社会组织合作，开展心理健康咨询服务。依托三级服务平台，借助社区信息化服务网络，形成社区行政事务受理、文化体育、医疗保健和生活服务等便民服务体系，社区居民步行不超过15分钟即可解决日常生活服务需求。

三是实现服务方式网络化。社会救助、社区卫生、社区教育、居家养老、社区便民等涉及社区居民服务需求的社区服务，全部实现网络信息化管理和服务，居民通过96156社区服务线，在“拨一拨电话”、“点一点网站”中享受到周到、快捷的服务。

在社会服务管理创新的新形势下，我们将认真贯彻落实中央《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》，进一步解 放思想，总结经验、加强实践探索，学习兄弟区县的先进经验，为首都社会和谐稳定做出新的贡献。

第四篇：创造性履行司法行政职能努力构建**社会和谐

科学发展，我认为其主题是推进改革，要务是改善民生，目标是和谐发展，关键是创新。

新时期最鲜明的特点是改革开放，30年改革开放的成绩有目共睹，举世瞩目，我国经济持续快速发展，综合国力极大提升，人民生活水平实现了由贫困到温饱再到总体小康的历史跨越。事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键决策，是发展中国特色社

会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义。改革是社会主义制度的自我完善，也是一场新的伟大革命，改革的系统性、艰巨性，决定了改革的复杂性、长期性，决定了改革不可能一蹴而就，在新的历史起点上新的思想解放，就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞；继续坚持改革、推进改革、深化改革，把改革不断推向深入。

民生问题既是全面小康社会、和谐社会建设的起点、切入点，也是结合点和交汇点。解决好民生问题，既是以人为本的具体体现，也是执政能力的检验尺度。而今，以思想大解放推动大发展，立足点是促进官员思想大解放，改变政府主导社会与经济发展的“官”念，释放更多的社会空间，激活民间的活力，以社会的发展，以公民的强大，来推动中国特色社会主义的大发展。当前，我区的民生问题十分突出，当务之急就是解决如交通、教育、医疗、环境、食品安全、征地拆迁等人民群众十分关切的民生问题，就是要使天更蓝、水更清、城市更宜居，人民生活更舒适。如何解放思想？如何以人为本？如何又好又快？如何科学发展？如何构建和谐？就是把民生问题作为进一步发展的切入点和交汇点，致力于执政能力建设和制度建设，注重决策过程的科学性、民主性，减少因征地、拆迁、就业、社会保障等民生类矛盾，实现民权、民治、民享、民乐。

要实现和谐发展的目标。应着力解决三个方面问题：一是逐步建立以权利公开、机会公开、规则公开、分配公开为主要内容的社会保障体系，让全体人民共享改革和发展成果，让改革和发展惠及全体人民。二是坚持以人为本，建立公众利益表达和诉求机制，大力推进政务公开和透明，提供便捷、畅通的民意表达渠道，更多地体察、关注、关怀弱势群体。三是立足当前，着眼长远，尽力而为，量力而行，不断强化共建能力，不断提高共享水平，“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”关键是制度创新。为此，着力解决三个方面问题：一是解决“官本位”、“说假话”、“潜规则”等文化生态污染问题。这个问题可以说已经弥漫和渗透到社会生活方方面面，严重影响中国特色社会主义核心价值体系建设和社会心理，决不能熟视无睹，掉以轻心。二是进一步改革收入分配制度，规范收入分配秩序，构建科学合理、公平公正的收入分配体系。三是发展社会主义民主政治，健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由。思想解放是建设中国特色社会主义的法宝，贯穿于改革开放、建设发展的全过程，在新的历史起点上，推进又好又快、科学发展，新的思想解放具有极大的重要性、紧迫性和现实性。

就我区司法行政系统而言，如何在思想大解放中更加关注民生，促进金水社会和谐？我认为司法行政各项职能，是构建和谐社会的基础性工作。只要创造性地开展司法行政各项工作，不断提高公民的法律素质和法治观念，关心关注和解决群众的热点、难点问题，引导公民正确利用法律武器维护和解决自己的诉求；建立健全调解网络，切实解决好民间纠纷，将各种矛盾化解在萌芽状态，解决在基层；调动各种力量，认真实施“民心工程”，努力实现“应援尽援”目标，就能为构建金水社会和谐发挥积极作用。为此，在今后的工作中，围绕和谐金水建设，司法行政系统应创造性做好以下三方面的工作：

一、在普法依法治理方面取得新突破，努力为社会和谐营造良好的法制氛围

在城乡统筹发展综合改革实施过程中，按照“五五”普法规划的部署和要求，采取多种多样、适合居民特点和需求的形式，广泛深入地开展镇、办事处法制宣传教育，提高居民法律素质。为此，我们将在今后相当长的时间内重点开展“法律进镇、办”和“法律进企业”活动。“法律进镇、办”一是普法志愿者队伍进镇、办。组建以司法行政部门为主体、相关部门密切配合的普法志愿者队伍，进驻镇、办，采取各种有效措施，开展法制宣传，法律知识咨询。二是法制宣传资料进镇、办。针对我县农村当前存在的突出问题，编印广大农民喜闻乐见、通俗易懂的法制宣传资料，免费发放到各乡村，真正让农村居民看得懂。三是以案示法进乡村。汇集以农村法律题材为主的以案示法电视专题片，发放到各乡镇司法所为农民播放，让农村居民从中意识到什么能做，什么不能做，以及自己再遇见类似的事件后知道该怎么做。四是法制讲座和法律咨询

进乡村。组织律师或法律服务工作者，针对农村当前比较突出或带有共性的问题，以乡镇为单位，对农村居民开展面对面的法制讲座、法律咨询。“法律进企业”一要继续开展对企业主和经营管理人员的培训，抓好《企业经营管理人员、职工“五五”普法学习资料》发行。二要重点加强对农民工的法制培训力度。按照“谁用工、谁负责”的原则，强化用工单位的责任，将农民

工的法制宣传教育纳入各级劳动就业部门和职业技能培训学校对农民工的培训内容，促进农民工法制宣传教育的经常化、制度化，切实提高农民工自觉守法和依法维权的能力。要在农民工集中的社区和各类企业建立法制夜校，定期举办法制讲座。要明确职责，抓好农民工输入地、输出地法制教育培训。年内，全县要开展10场以上农民工法制培训；三要在企业建立法律文化活动室。在活动室内设立法制专栏、法律书架、法律报夹、开展法制讲座和法律知识互动，丰富企业员工生活，提高员工法律素质。

二、在人民调解工作方面取得新突破，努力为经济建设和发展营造和谐稳定的社会环境

人民调解工作是司法行政工作的重要组成部分，人民调解对构建和谐社会的最大意义就在于，可以降低老百姓的诉讼成本，防止财力、精力和人力的大量耗费，让群众用最简单、最经济的办法获得公正化解矛盾。随着普法推进，农民法律意识在觉醒，但面对一些复杂漫长的诉讼和“马拉松式官司”，农民往往望而却步。而选择人民调解，还是他们在遇到纠纷时的首选。为此，我们一是要深化认识，摆正人民调解工作的位置。人民调解组织多处在最基层，分布面广，队伍庞大，遇到的人、财、物等实际困难比较突出。因此，我们司法行政机关要进一步加强沟通协调，积极争取各级党委、政府和有关部门对人民调解工作了解、重视与支持，为人民调解工作的顺利开展创造良好的条件和环境。二是要公开选任，建立与工作相适应的人民调解队伍。随着我县城乡统筹发展综合改革全面启动，经济社会发展速度将进一步加快，各项改革将不断深入，矛盾纠纷增多，难度增大，对从事人民调解工作的调解员的法律与业务素质将提出更高更新要求，因此建立一支与工作相适应的能调善调、坚强有力的调解队伍迫在眉睫。三是要强化指导，加快建立人民调解工作的长效机制。我们在前段时间深入街镇司法所调研时，发现一些调解员暴露出人民调解工作搞得好，香不了，做不好，臭不了的状况。这样的现状引起了我们的深思，在组织局机关干部认真分析讨论后，大家一致认为：在今后工作中，我们要进一步加强司法所建设，增强指导管理力量；要进行集中培训人民调解员，通过系统的法律、法规的学习，提高他们的工作能力和理论水平；要规范调解工作制度，建立学习、例会、纠纷管理登记、回访与档案管理五项制度，用制度规范工作，杜绝调解纠纷的随意性；要规范文书格式，使用司法部统一制订的各类人民调解工作文书，严格按要求制作，杜绝文书制作的随意性；要规范工作纪律与工作方法，尊重当事人的诉讼权利；要落实经费，充分调动调解人员积极性，稳定基层调解队伍，确保人民调解工作健康、稳定开展。

三、在法律援助方面取得新突破，努力为经济发展营造公平公正的法制环境

法律援助的对象主要是生活比较贫困的群众和一些特殊社会群体，相对来说生活比较贫困的群众大多集中到了农村，援助对象的重点主要是农民。法律援助要切实做到“应援尽援”，结合全市司法行政系统正在开展的“法律援助在行动”主题实践活动，我们一是要加强宣传，让农民“知”法律援助。除了通过送法下乡、法律咨询等途径让农民“知”法律援助外，还要充分利用报纸、杂志、电台、电视、网络等媒体宣传法律援助的相关内容，让需要法律援助的人了解法律援助的基本原则，明确法律援助的条件范围。二是要协调配合，让农民“用”法律援助。抓好与人民法院密切配合，杜绝因无法交纳诉讼费而致使法律援助终止的情况发生；抓好与劳动保障、工会、妇联等部门的协调，形成工作合力，使农民能够顺利地“用”法律援助。三是提高质量，让农民“信”法律援助。法律援助案件质量的好坏直接影响农民对法律援助的信任度，承办法律援助案件的律师或法律工作者要认真做好案件的审阅、调查和准备工作，不能因为农民懂得少、是弱势群体就敷衍了事，要确保法律援助案件的质量，切实维护受援人的合法权益。四是加大投入，让农民“靠”法律援助。建立以政府投入为主的经费保障机制，并保证其随着国民经济的发展和政府财政收入的增加逐步增长，保障法律援助事业与经济、社会协调发展，使困难的农民群众能够通过法律途径来维护自身利益，真正做到让困难农民“靠”法律援助。

总之，科学发展要以人的思想解放为前提，在“实”字上下功夫，立足于科学发展，在创新上做文章，才能实现各项工作的新跨越。

第五篇：发挥司法行政职能优势 构建和谐稳定社会环境

发挥司法行政职能优势 构建和谐稳定社会环境

广东省云安县司法局六都司法所

作为广东省最年轻的县——云安县的政治、经济、文化中心，六都镇正处于经济发展的高峰期，厂农、矿农关系复杂，综治信访维稳工作压力一直较大。面对社会矛盾的凸显，六都司法所结合实际，充分发挥司法所的人民调解、法制宣传、法律服务、安置帮教以及社区矫正的职能优势。以高标准、严要求打造自己的特色，以优质服务、务实作风筑牢维稳第一道防线，维护六都大局的稳定。

一、强化人民调解，筑牢维稳第一道防线

不断健全镇、村、村民小组三级调解工作网络，及时掌握矛盾纠纷信息动态，不断完善人民调解工作机制，及早介入调处，做到一般矛盾不出村，重大矛盾不出镇，努力确保基层社会的稳定。一是进一步建立健全排查和调处机制。充分调动和发挥村、居村委会人民调解员的群众基础作用，切实把村级工作站打造成为维稳的“主防线”和“前沿地”。二是整合资源，更好地发挥人民调解的作用。充分利用综治信访维稳中心这一新的工作平台，形成由综治中心牵头，司法所主办，各部门共同参与的调解工作格局，形成调解合力，及时有效地化解矛盾纠纷，集中攻坚处理。今年9月14日上午，某钛白有限公司发生安全生产事故，造成两名民工死亡，一名民工重伤。事故发生后，江金石副所长和县劳动局副局长刘秋栋一起历时七天六夜的耐心细致的调解，双方签下了工亡赔偿协议，圆满地调处好该宗安全生产事故的工亡赔偿纠纷。三是在敏感时段组织开展专项矛盾纠纷排查，落 1

实防控机制。在元旦、春节前，全国、全省“两会”期间，春分、清明节期间以及广州亚运会前等时段部署组织开展辖区内矛盾纠纷专项大排查大调处活动以及平安亚运人民调解百日大会战活动，并加强24小时值班安保工作，落实每天信息“零”报告制度，及时掌握纠纷信息动态，做好跟踪布控，确保社会大局的稳定。四是利用信息网络平台，建立纠纷台帐。对排查出来的矛盾纠纷，利用广东省司法行政基层工作信息平台逐件、逐人、逐项建立台帐，落实责任，指定具体承办人，明确调解要求和结案时间，并在每个月25日前逐级上报相关台帐和活动进展情况。近两年内，六都司法所共参与调解各类矛盾纠纷229宗，成功调解222宗，调解率100%，调解成功率达达97%，真正实现了把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态，营造了和谐稳定的社会环境。

二、创新法制宣传，提高全民法治意识

法制宣传教育工作，是司法行政工作职能优势的集中体现。为营造良好社会风气，增强公民法律素质，促进公民遵纪守法，构建和谐稳定的社会环境，六都司法所主要做好以下三方面工作：一是按照“五五”普法规划，大力抓好法律“六进”活动。把法制宣传教育工作渗透到社会的各个层面。加强做好农村农民的法制教育。通过以“民主法治示范村”为载体，结合农村房屋建设及征地纠纷多的实际，不断加强农村农民的法制教育，提高农民的法制观念。续抓好青少年学生的法制教育。在新学期开学之初及放假前，部署各法制副校长到学校给在校学生上一次法制课，教育学生遵纪守法，提高在校青少年学生的法律意识。二是加强阵地建设，利用司法所的多媒体电视和法制宣传栏，通过直观视频案例

以及宣传资料向来访的群众宣传法律知识。按上级有关要求，不断建立健全青少年法制教育基地。三是深入专题普法宣传活动。以开展纪念周·日宣传活动为契机，联合有关单位部门到城区及乡镇中心地带、大型企业等开展形式多样的大型法制宣传咨询活动。通过活动，不断提高市民及外来工的法制意识，自觉学法、守法、用法，促进了社会大局的稳定。

三、加强法律服务，维护法律公平公正

为基层群众提供优质的法律服务，是司法所工作职能的又一优势体现。六都司法所除做好日常的法律咨询、合同拟定、见证等法律服务外，还努力做好法律援助工作。因为在基层，尤其是地处并不发达的边远山区，需要提供法律服务的，绝大多数是家境困难的底层公民，开展法律援助是确保经济困难群众等弱势群体打得起官司的一种法律救济措施。近两年来，六都司法所共办理法律援助案件26宗，免收法律服务费30000多元，避免和挽回经济损失20多万，取得了较好的社会效应。

四、扎实做好重点人员的管理工作，最大限度减少不和谐因素

1、扎实开展刑释解教人员的安置帮教工作。刑释解教人员的安置帮教、以及社会矫正是司法所的重要职能。六都司法所认真贯彻落实中央四部委《关于进一步做好服刑，在教人员刑满释放、解除劳教时衔接工作的意见》的文件精神，把刑释解教和安置帮教工作作为预防和减少重新犯罪，维护社会稳定的重要工作来抓，确保刑释解教人员重新犯罪率为零。

2、大力加强社区矫正工作。自去年5月份来，社区矫正工作从公安部门移交到司法部门后，司法所又新增一项任务艰巨的职能。以前，公安部门人员足、装备强，管理起社区服役人员都感到吃力，很多人都不相信司法所人员少，光凭一张嘴就能管理社区服役人员。为了使有这种想法的人改观，更为了发挥基层司法行政的强势力量，不断建立健全社区矫正工作管理制度，六都司法所对这项新增的职能真真正正用心去做。对接管的社区服役人员，认真根据《广东省司法所规范化建设指引》的要求做好每一项工作，对社区矫正人员实行一人一册登记，防止出现脱管漏管现象。同时，与各村（居）委干部签订《社区矫正工作管理责任书》，实行层级管理，最大限度地减少（避免）重新违法犯罪。近两年来，六都司法所共接收社区服役人员21人，已期满解矫13人，现在矫8人，无一人脱管、漏管、重新犯罪或受治安处罚。

六都镇当前和谐稳定的大局来之不易，确保长期稳定繁荣发展任重道远。今后六都司法所将以更务实的作风进一步加大工作力度，开拓创新，锐意进取，充分发挥职能优势，为构建社会的和谐稳定做出新的贡献。