HSE管理规章制度

第一篇：HSE管理规章制度

HSE管理制度

目 录

HSE管理制度

安全教育和培训管理制度..............................................................7 1.目的 2.适用范围 3.教育形式 4.安全教育内容

特殊工种管理制度...........................................................................9 1.目的 2.适用范围 3.责任者 4.程序

出入现场管理制度..........................................................................11 1.目的 2.适用范围 3.出入现场管理制度

施工现场交通管理制度..................................................................13 1.目的 2.适用范围

3.施工现场交通管理

安全标志及警告牌管理制度............................................................14 1.目的 2.适用范围

3.安全标志警告牌管理内容 4.监督检查

安全装备管理制度.............................................................................15 1.目的 2.适用范围 3.技术革新

4.设置相应的安全装置或设施 5．进行预防性检验 6.检修与保养 7.合理组织作业 8.发放个人劳动保护用品

HSE例会和检查评比制度...................................................................17 1.目的 2.适用范围 3.HSE例会 4.HSE检查

5.评比

HSE奖罚制度....................................................................................18 1.目的 2.执行标准 3.奖罚执行人 4.奖罚办法 5.奖罚细则

作业安全管理制度............................................................................21 1.目的 2.适用范围 3.作业安全规范规程 4.高处作业 5.扣件式钢管脚手架 6.操作平台 7.洞口和临边防护 8.坡道和梯子 9.材料的搬运 10.安全用电 11.起重作业

12.施工机具和手动工具安全 13.焊接和切割

14.设备材料堆放及仓库安全

文明施工与环境管理制度.................................................................34 1.目的 2.适用范围

3.编制依据及适用法规 4.文明施工及环境保护管理分工 5.文明施工管理 6.环境管理

现场保卫与防火管理制度.................................................................37 1.目的 2.适用范围

3.项目现场保卫及消防工作分工 4.消防管理 5.现场设立防火区 6.火灾事故处理

动火作业审批制度..............................................................................40 1.目的

2.安全用火管理的范围 3.动火级别划分 4.动火作业的审批

5.动火作业过程的安全监督 6.动火作业人员的资格与权限。7.动火监护人的资格和职责

施工机具安全管理制度.....................................................................43 1.目的 2.适用范围 3.安全管理内容

安全教育和培训管理制度

1.目的

提高全员对安全重要性的认识，提高安全技术水平，提高全员的安全意识，经培训考试后，持证上岗。2.适用范围

本制度适用于本项目全体员工。3.教育形式 3.1.三级教育 3.1.1.公司HSE教育 3.1.2.项目部HSE教育 3.1.3.班组HSE教育 3.2.日常安全教育 4.安全教育内容 4.1.安全意识教育

安全意识的教育，提高各级领导和员工对安全生产重要性的认识，学习先进的HSE管理理念，员工的生命是第一重要的。只有安全第一，每一件工作做好才是完美的；所有的工作都存在危险，但所有的事故与伤害是可以预防的，安全是每个员工的责任。4.2.法制教育

4.2.1.定期或不定期地对全体员工进行《劳动法》、《安全生产法》、《建筑施工管理条例》等法律法规的宣传贯彻和遵纪守法的教育，使全体员工认识到违章指挥，伤害他人就是犯罪。

4.2.2.在开展法制教育中还要结合典型事故案例对员工进行教育，让全体员工吸取血的教训，防止类似事故的发生。4.3.劳动纪律教育

主要是使全体员工懂得严格执行劳动纪律对实现安全生产的重要性，严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律是贯彻安全生产方针，减少伤亡事故，实现安全生产的重要保证。4.4.安全知识教育

对全体员工进行施工方法、危险区域安全防护的基本知识、机械设备安全知识、用电、高处作业安全知识、安全防护知识、消防灭火器材和防护用品正确使用的教育。4.5.安全技能教育

结合各工种的专业特点，实现安全操作安全防护所必须具备的基本知识的教育。包括各工种安全技术、劳动卫生和安全操作规程。特种作业人员必须进行专门的安全技术培训，并经国家安全生产监督管理局或质量技术监督局等有关部门考核发证后持证上岗。4.6.按项目要求，HSE管理要进行以下重点教育。

4.6.1.高处施工时，要做好交叉作业物体打击安全防范措施的教育。4.6.2.露天作业，在钢结构框架上、高温或雨天、台风等条件下作业 8

时，做好安全用电及防高空坠落措施的教育。

4.6.3.民工进入现场施工，要进行安全意识和自我安全保护意识教育。

4.6.4.工程施工中要将采用的新工艺、新技术、新材料结合相应的安全施工要求进行培训。4.7.安全培训考核

4.7.1.对进入施工现场人员必须进行入场三级安全教育，考核合格后方可进入现场施工。考题及标准答案由项目部HSE部门统一制定，并归入培训工作档案。

4.7.2.每项培训完成后，对考试不合格者，要进行再次培训和补考，至合格为止。

特殊工种管理制度

1.目的

规定特殊工种安全管理要求。2.适用范围

本制度仅适用于本项目特殊工种管理。3.责任者

安全部、工程部、特种作业人员。

4.程序

4.1特殊工种的范围

4.1.1起重机械（含电梯）作业； 4.1.2厂区内机动车辆驾驶； 4.1.3压力容器操作； 4.1.4高、低压电工； 4.1.5电焊、气割。4.2特种作业人员基本条件

4.2.1 年龄满18岁，身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷。

4.2.2 具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格。

4.2.3 符合相应工种作业特点需要的其他条件。4.3 特殊工种人员的监督与管理 4.3.1 特殊工种人员必须持证上岗。

4.3.2 项目安全部必须建立特殊工种人员档案。

4.3.3 有下列情形之一的，项目部将收缴其特种作业操作证。4.3.3.1未按规定接受复审或复审不合格的；

4.3.3.2违章操作造成严重后果或违章操作记录达两次以上的； 4.3.3.3经区级医院确认健康状况不适宜继续从事所规定的特种作业；

4.3.3.4离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。

4.4 特种作业人员作业时必须安全操作，对于违章作业的，项目部将对其班组、本人进行严格处罚。

出入现场管理制度

1.目的

为了保证施工现场的正常施工及管理，防止意外事故的发生。2.适用范围

本制度适用于本项目全体员工、车辆、工机具、材料等进出现场管理。

3.出入现场管理制度

3.1.所有进入施工现场的施工人员，在通过大门时，都应服从门卫检查出入证（胸卡）并登记。门卫需查看其合法出入证（胸卡）是否按项目要求的正确方式佩戴，并确信其出入证不是假的或他人所遗失的。

3.2.门卫有权阻止、拒绝或制止任何不佩戴出入证的人员及其他未经许可的人员进入施工现场。门卫有权没收任何冒用的或假的出入证。3.3.来访者

当有访问者来现场时，应到门卫处主动登记。门卫须阻止下列人 11

员或携带物进入施工现场：  在工作时间内拜访工人者  小贩子  醉酒者

 有精神病症状的人  未成年人  宠物

3.4.设备材料出入管理

设备和材料(包括施工机具及施工周转材料)，无论归属，都不允许随便从现场运出。各施工队若要将设备和材料调离施工现场，应填写一份设备材料出门证（由项目部或业主批准）。凡是携带设备材料出大门者，都应出示出门证，在被放行之前，由门卫按照出门证进行查验。

凡需运设备材料出门的班组，工程用设备材料外运须经设材部批准；施工机具及施工周转材料外运者须经施工经理批准。3.5.人员检查

在必要时，门卫有权检查每位雇员或来访者携带的物品。严禁个人将工程器材、图纸资料不经批准带出工地。3.6.车辆出入

所有进出施工现场的车辆都应在门卫处登记。所有的车辆都应按现场规定的交通规章通行，任何违章行为都应被制止，并驱出现场。

施工现场交通管理制度

1.目的

实行施工现场内施工车辆登记通行，禁止外单位工程用车未登记批准进入施工现场。2.适用范围

本制度适用于本工程各种施工用机动车辆。3.施工现场交通管理

3.1.所有进入施工现场各种机动车辆，需在门卫处登记。3.2.所有车辆在场内限速5KM/h、限高4.5米。

3.3.所有车辆和施工人员按现场项目部指定的道路和规定通行。3.4.除正在使用的车辆外，所有的车辆应停放在指定的停车区域；机动车和其他车辆在作业时，应尽量靠马路边，留出应急用的人行通道。必须占用主干道路和施工主要通道，必须办理相应的手续，得到有关部门批准后，设立安全警示牌，方可占道作业。

3.5.施工区道路必须保持畅通。凡需断路的施工，必须经业主或项目部批准后方可施工。断路应事先公告，并按规定设置明显标志和围栏；夜间应有人值守或有明显警告标志，施工应限定时间完成和恢复道路原来状态。

安全标志及警告牌管理制度

1.目的

提高员工和行驶车辆驾驶员的警觉，以避免可能发生的危险或事故。2.适用范围

本制度适用于本项目各种危险部位的警告。3.安全标志警告牌管理内容

3.1.高处作业、主要安全通道、吊装作业、易燃易爆场所作业、有毒有害环境作业、基坑作业、射线探伤作业、电气维修、危险物品储存、地下有物、安全设施等，均需设立安全标志牌或警示、警戒区。3.2.所有的警示由项目部统一考虑放置。安全标志、警示牌、警戒区一经设置，任何人不得随意损坏和挪动。需要临时拆除时，需经项目部专职安全管理人员批准后方可拆除，施工结束后应立即恢复。3.3.进入现场的所有员工和车辆，必须认真遵守各类安全标志、警示牌、警戒区的要求，自觉按所提示的信息，规范自己的行为。3.4.凡设立的警戒区域，无关人员未经批准不得擅自入内。4.监督检查

4.1.项目部的全体员工均有责任监督，对随意挪动或损坏的现象均有权制止。

4.2.项目部的专职安全员，各施工班组的专（兼）职安全员每天对所管辖的区域进行一次全面检查。特殊作业，专职安全员不得离开现场，进行全天候监督

安全装备管理制度

1.目的

按照国家、地方、业主等有关安全施工法律法规的要求，保证为进入施工现场的员工提供适用的、有效的安全装备。并按规定要求进行定期检查、检验、维护和保养，使其经常处于良好的使用状态，并要求每个员工必须正确使用。2.适用范围

本制度适用于本项目部施工现场全部安全装备。3.技术革新

工艺、技术和原材料的革新，提高施工机械化和自动化水平，这是安全防护的根本措施。4.设置相应的安全装置或设施

4.1.防护装置：如防护罩、防护棚栏、联锁装置。4.2.保险装置：如限位器、音响信息、指示仪表。4.3.信号装置：如颜色信号、音响信号、指示仪表。4.4.防火装置：如灭火器、消防栓、水龙带、砂、灭火工具。4.5.危险警示与识别标志：如禁止性、警告性、提示性、指令性的标志牌。

5．进行预防性检验

对于机械和电气设备采用定期或不定期地预防性检查也可起到防患于未然的作用。如：机械强度试验、电气设备绝缘试验。6.检修与保养

应对机械设备进行有计划的检修和维修保养。7.合理组织作业

合理组织作业点和作业人员，合理安排作业程序和作业时间。8.发放个人劳动保护用品

在以上五项措施都不能保证职工的健康安全时，作为一种辅助防护措施，必须发放个人防护用品。应根据不同工种、不同作业条件的实际需要发放给员工，其品种、式样、质量必须符合规定。8.1.防冲击用品：安全帽。

8.2.防坠用品：安全带、安全绳、安全网等。

8.3.防烫防灼用品：面罩、护目镜、袖套、防护手套、防护服等 8.4.防压防扎用品：防护鞋。

8.5.绝缘用品：绝缘鞋、绝缘手套、绝缘器具等。8.6.防尘毒用品：防尘口罩、呼吸器等。8.7.防噪用品：耳塞、耳罩、防噪声帽等

8.8.防寒暑用品：防护服、手套、肥皂、毛巾、绿豆茶、饮料、药品、保暖、通风等设施。

HSE例会和检查评比制度

1.目的

不断改善施工条件和作业环境，预防各类事故的发生，达到最佳施工安全状态。2.适用范围

本制度适用于本项目施工全过程。3.HSE例会

3.1.项目部每周一下午组织召开一次例会，总结上周的HSE工作，找出上周存在的问题和隐患，安排下周的HSE工作计划。

3.2.各班组每天上班前组织召开一次班前会，总结昨天的HSE工作，讲解当天施工要注意的重点事项。4.HSE检查

4.1.项目部每周一上午组织一次全面的HSE检查。由项目经理牵头，有关工程技术人员、安全员、各施工队负责人参加，深入施工现场，按规定进行一次全面检查。对重要施工部位和重要安全设施，按照《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99逐项进行打分。对存在问题在例会上综合分析，找出问题的对策。

4.2.各施工队每天下班前进行一次自检查。

4.3.专职安全员每天巡回检查，对违章作业，违章指挥要给予及时纠正。对于不服从管理者，要上报项目经理；情节恶劣者要在例会上进行通报并给予处罚。

5.评比

5.1.按照项目部HSE奖惩制度，每月对先进班组和个人进行奖励，对较差的班组和个人进行处罚。

HSE奖罚制度

为了有效实行公司制定的安全、文明施工及职业健康方案，更好的为工人服务，项目部特制定了一套奖罚制度。1.目的

1.1、加强安全生产的监督管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全。

1.2、安全生产关系到人民群众的生命财产安全，是根本利益所在，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

1.3、激励员工安全生产积极性，有效制止违章作业、违章指挥。2.执行标准

本制度以《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等各种有关安全生产规范、标准、操作规程和企业安全生产规章制度为依据。3.奖罚执行人

项目部的奖罚执行人为项目经理和项目专职安全主管。

4.奖罚办法

由项目专职安全员向违反规定的施工班组专职安全员发出罚款通知单（附照片或证据），需被罚款人所在班组长签收，经项目经理确认后生效。罚款通知单一式两份，被罚款人一份，项目部一份。所罚款项由各施工班组专职安全员交到项目部。5.奖罚细则

5.1、新进场工人必须有各班组签订的劳务合同，经项目部三级教育合格然后提供身份证复印件后方可上岗。

5.2、各施工班组专职安全员要对施工现场自己的班组进行日常监督检查，项目部将组织各个班组每周进行HSE大检查，检查后各班组要写好记录，无记录或者无故不参加检查者将罚款100~~200元。5.3、工人上下班必须走项目部安排的制定通道，进入施工现场必须戴好安全帽（工人黄色、管理人员白色、安全员红色）和帽带、胸卡和反光背心（项目部提供），高空作业无防护措施时必须系好五点式安全带，如未做到将对违规者罚款50~~100元。

5.4、项目部要对施工机具进行验收，合格后方可使用，并做好记录，挂好操作规程牌、验收牌。无验收标牌就使用的班组对专职安全员罚款50~~100元。

5.5、特殊作业人员要持有效证件上岗。否则，罚款50~~100元。5.6、施工现场严禁大小便，发现有人不在吸烟棚吸烟，每发现1人，罚款50元。

5.7、施工现场严禁打架斗殴，发现一次罚500元，并送有关人员至当地派出所处理。

5.8、施工现场中午吃饭时严禁酗酒，发现后罚当事人50元/人.5.9、工地无闲杂人员，现场不可以住宿，发现住宿每人每天罚50元。5.10、施工作业需动明火时，按三级动火手续进行审批，无审批手续、无监护措施，发现一次罚款50元。

5.11、施工队要做好“四口”、“五临边”的防护，按规范做好施工用电，按标准搭设脚手架，及时对施工机械用具维修保养，做好各项防护措施。对公司安全管理人员到施工现场查出的事故隐患，签发的事故隐患整改通知单，在复查时发现仍未整改的，提出警告，再发整改通知单，第二次复查仍未整改的，罚款100~500元。以后加倍处罚，直至完成整改。安全隐患整改率必须达到100%。5.12、在检查中发现违章指挥，罚责任人100~200元。5.13、文明施工

以下各项条款中若有一条未做到，签发整改通知单，限期整改，复查时仍未整改的，罚款50~100元。（1）、道路、场地

施工现场环境整洁，无垃圾、白色污染。各班组负责的卫生区域内，必须做到落手清、落地清。（2）、材料堆放

A材料堆放按总平面图堆放。

B材料堆放要有标识，并且堆放整齐。C材料堆放高度严禁超过2.5米。

5.14、各分包应根据工程进度做好安全台账，各分部工程安全交底应提前做好，检查中发现安全台账没做好者将对班组提出警告，再发整改通知单，第二次复查仍未整改的，罚款500~1000元。以后加倍处罚，直至完成整改。

5.15、班组全年安全管理目标是实现事故“零”。即无轻伤，无死亡，无火灾，无爆炸等事故，无重大设备事故。若实现，奖励1000元；若因操作不当引起事故，将对班组罚款1000元。

5.16、施工人员能及时发现隐患，制止违章。预防了重大安全事故发生的，视情节给予50~200元奖励。出现突发事故主动参加现场急救，排除故障者予以500~~1000元奖励。

作业安全管理制度

1.目的

规范各项作业安全措施，有效预防各类事故发生。2.适用范围

本制度适用于本项目施工现场的各种作业。3.作业安全规范规程

为了保证建筑施工作业安全，国家和建筑行业制定了一系列工程 21

安全技术规范和安全技术操作规程，结合本项目特点主要有： 3.1.《建筑安装工程技术规程》 3.2.《建筑安装工人安全技术操作规程》

3.3.《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)3.4.《建筑施工企业高处作业安全技术规范》 3.5.《建筑机械使用安全技术规程》

3.6.《手持电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》 3.7.《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130－2001）

工人作业和操作的整个施工过程都必须认真执行有关安全技术规范和规程，同时做好安全技术方案的编制、审查和对施工人员的交底工作，并做好交底记录。为了保证嘉盛二期厂房扩建项目优质高效建成投产，现场施工要在保证安全前提下科学组织深度立体交叉施工，这就对安全施工管理提出了更高的要求。为此，我们依据国家和行业有关安全规程、规范，针对本项目的特点，提出以下作业安全提要。作为管理安全生产的重点和着重应该抓好的主要工作。4.高处作业

4.1.在离地面2米以上的高处作业均应搭设脚手架或设置梯子、操作平台。脚手架、坡道和平台的搭设及拆除应在各自班组长的指挥下进行。脚手架搭设完成后应经验收合格后才能投入使用。4.1.1.未经许可的人严禁进入施工区的脚手架、坡道和平台。4.1.2.施工期间应在下面设置警示区和相应警告标志。

4.1.3.脚手架、坡道、梯子和平台上不应有油腻、泥土或其他不用的

物料。

4.1.4.脚手架、坡道、梯子和平台上应标上最大承载量和工号负责人。4.1.5.用来建造脚手架、坡道、平台和走道的材料应该是安全的，制作围栏不能采用纤维绳等其他类似可燃材料。

4.1.6.梯子应为有专利商标的制造者用金属或木材制造。

4.1.7.在未搭设脚手架的管架、支撑架和结构等区域施工作业，应设有安全网，工人须系好安全带。

4.1.8.所有高于地面2米以上的平台出口处均应有围栏封闭。4.1.9.所有脚手架、斜坡道、梯子和平台每月定期检查，任何被损坏或不安全部分应立即修理或重新替换。

4.1.10.严禁在不系安全带和不设安全平网的情况下进行高处作业。4.1.11.高处作业，作业要严格按国家《建筑施工高处作业安全技术规范》执行。5.扣件式钢管脚手架

5.1.立杆基础必须夯实并加设底座或垫板，严禁将外径48mm与51mm的钢管混合使用于立杆。立杆的纵向间距不得超过1.8米，横向间距不得超过1.5米。立杆接头应在一条线上，但必须错开。

5.2.第一排横杆离地面高度不超过2米，在第二排以上的横杆之间的步距应为1.5至1.6米。按规范要求绑设横向和纵向扫地杆。5.3.小横杆间距不应超过1.5米。为加固脚手架，应在其表面设置足够数量的纵向斜支撑。

5.4.操作层跳板须满铺，并设置防护栏杆和踢脚板。5.5.操作用脚手架须设置爬梯。6.操作平台

6.1.平台跳板应满铺并绑扎牢固。6.2.操作平台应设爬梯。7.洞口和临边防护 7.1.预留洞口防护

7.1.1.较小（边长或直径小于1m）的预留洞口应使用盖板防护并固定。

7.1.2.较大的预留洞口应使用防护栏杆和安全平网防护。7.2.临边防护

7.2.1.临边防护栏杆须用脚手管搭设，为二道横杆加一道扫地杆组成并抱柱固定。

7.2.2.防护栏杆须用密目网封闭，并将密目网的底边压紧于扫地杆下。7.3.安全网

7.3.1.对于需要安全网防护的作业须待安全网设置完毕方可施工。安全网质量必须符合国家要求。

7.3.2.安全网应延伸至工作区边缘以外2米处，以防人员坠落和物体打击。安全网的边缘处须重叠。

7.3.3.及时清理安全网中的散落物料。在安全网上方进行焊接、切割 24

作业前应采取措施防止铁水掉落烧坏安全网。

7.3.4.悬挂安全平网应紧靠作业点，高度距离不超过3米，最下一层平网的底部与构筑物之间的距离不低于3米。8.坡道和梯子

8.1.高度或深度为1.5～2米的作业点应设梯子或坡道，确保安全畅通。

8.2.坡道的斜度限于150以内。对超过150的坡道，应设置阶梯和防护围栏。阶梯每隔30厘米设一级并固定。

8.3.任何时候都应保证所有的梯子、坡道、走道及其周围地区没有材料、机器和障碍物。9.材料的搬运

9.1.不得把物料和工具从高处扔往低处或地面。往地面落放或移动物料时，应使用合适的工具器械，如溜槽、袋子、带绳的容器等。9.2.作业期间，班组长应认真检查，设置警示区挂警告标志牌。9.3.物料应码放整齐，并且不得放在通道上。10.安全用电

10.1.各班组临时施工用电，必须纳入用电施工组织设计内。编制详细的临时用电施工组织设计，并且严格履行编、审、批手续，将相关资料归档。临时用电系统的布设必须以其为依据。

10.2.所有的电气作业都必须由持《特种作业操作证》的有经验的维修电工进行。电气设备开关箱应该落锁保管，以防他人随意使用。

10.3.每天工作之前，操作者应检查所有的设备和电器电线，确认保护接零有效。

10.4.在配电箱（开关箱）等危险区域，应设置诸如“有电危险”等警告标志牌。

10.5.现场施工用电必须采用三级配电二级保护、一机一闸一箱一漏保的TN-S系统。10.6.电线及电缆

10.6.1.电线应是具有不低于600伏额定电压绝缘强度的橡套线，配置足够的长度，按规范要求架空。不得使用任何有外部损坏的电线。10.6.2所有电缆都应埋地或架空。埋地电缆应设明显桩标，电缆架空应符合规范要求。

10.7.现场施工用电由项目部统一分配使用。

10.8.现场配电箱、开关箱及其他用电设施，要定期检查维修。按有关规定，施工现场每月一次。检查维修应按有关规范规定执行并做好记录。对施工用电的安装、维修或拆除，必须由持证电工完成。配电箱或配电线路检修时，必须拉断上一级配电箱的电闸，并悬挂“检修作业，严禁合闸”标志牌。停、送电必须由专人负责监护，确保检修人员生命安全。11.起重作业

11.1.起重作业的程序和方案应按规定进行编、审、批。

11.2.起重作业的现场应设置警示区并挂“严禁入内”等警告标志牌。26

检查吊车通道的路面承受力，在必要的地段进行路面加固，清理路障。检查吊车作业区域的地面承受力，必要时应采用钢板铺垫等方法进行加固。

11.3.只允许持有效证件的合格人员操作起重机或进行设备吊装作业。按照操作规程进行起重作业时，应明确吊车指挥人员，作业过程中使用统一信号，站位应在既能观察起重作业全局又能被起重机司机看清楚的地方。

11.4.起重作业所使用吊车的选型须符合吊装方案的要求。11.5.作业前应再次认真检查将要起吊设备的总重量和受力中心点，还应检查确认刹车、限位装置、防滚动装置、吊钩及其防脱装置、索具和起重装置的状态和性能，并进行空载试运行。作为初次检查，将重物起吊至离地面10厘米处，检查所有装置及吊索具是否正常。一旦发现异常，应立即停止作业，待排除故障后方准继续作业。11.6.当吊车挪车时，指挥人员应随行。遇有大风大雨等恶劣天气时须停止起重作业。

11.7.起重机械都应由操作人员或维修人员每日检查，在不使用时应锁好或刹好闸。起重机械应由有资质的检查员根据当地的法规和行业规定进行检测。

11.8.起重作业必须遵守安全操作规程。

11.8.1.起重机应水平停稳，在支腿下牢固地垫置铁板或方木块，停好位置后用销钉固定支腿。

11.8.2.起重作业过程中，操作人员不得离开起重机。

11.8.3.除非另有规定，操作过程中吊臂的倾斜度不得超出30～80度范围。使用伸缩臂时，须尽可能缩短其长度。在不使用起重机时，应把吊臂收回并放于支架上。起吊重物的重量严禁超过起重机的额定起重量。起重荷载应控制在额定荷载的90％以内。

11.8.4.在起吊过程中，吊车的钢丝绳须慢慢受力，并使重物慢慢脱离地面。不得歪拉斜吊，不得使重物长时间在空中悬停。

11.8.5.当起重负荷较大时，禁止使用两个以上动作同时操作。在起吊或吊运过程中，严禁人员搭乘在重物上。

11.9.起重作业应在有经验的起重工指挥下进行。起重重量应该是被吊物加吊钩和吊装索具的重量之和。

11.10.索具应完好无损，一旦发现下列情况应更换。

11.10.1.在10倍于绳索直径的长度范围内，绳索的破损股数超过总股数的5％。

11.10.2.直径缩小超过原有直径的7％。

11.11.吊运容易散落的材料时严禁使用单根绳扣，两根绳扣的夹角不得大于60°。

11.12.主索和其他索具的安全系数不得小于6。钢丝绳与重物的棱角接触点应该采用衬垫保护。

11.13.起吊过长或不平稳的特殊重物时，吊勾应处于重物的重心点，并使用溜绳进行控制。当重心在重物的上部或一侧时，要采取措施防 28

止摇晃、滑动或翻转。

11.14.严禁在吊运的重物下面站立或骑在上面作业。

11.15.重物落地时，应按要求摆放枕木垫空，在确认重物稳固后，方可松钩。

11.16.起重作业完毕，应将吊臂收回置于吊臂支架上并收车。11.17.卷扬机

11.17.1.卷扬机应放置在坚实的地面上，并且观察角度良好，视线不受遮挡。安置卷扬机的地点应有充裕的空间以备检测和维修之用，并保持干净。

11.17.2.卷筒直径应为钢丝绳直径的20倍，钢丝绳的终端固定在卷筒上，钢丝绳应平整地缠绕在卷筒上，其缠绕厚度应低于卷筒边缘。钢丝绳长度应调整适宜，以防止缠绕过度。

11.17.3.卷扬机锚固装置应牢固可靠，卷扬机的电动机要有保护接零并重复接地，并严禁使用倒顺开关。

11.17.4.卷扬机工作要在信号员的信号指挥下进行，工作完毕或暂停时，要切断电源，卷扬机工作进行期间，操作人员不得离岗。12.施工机具和手动工具安全

12.1.机具只能用于其设计目的。在所有的机器设备上要有设备标牌。12.2.施工机具和机械设备在使用前应经设备工程师检测，并确认处于安全工作状态。设备检测至少每月进行一次，以保证安全操作，检测结果要存档。一旦发现机器或设备有不安全因素，应停止使用，直 29

至修理完好为止。所有的机器或设备的修理工作应在指定的地区进行，维修方法应以制造商推荐的方法为主要方法。

12.3.任何被确认为不安全的压力设备或压力系统都要标上“机器损坏”、“严禁使用”等标牌。这样的设备只能在修理后才能使用。12.4.机械设备持证操作，停止使用时要关门落锁，防止未经许可的人员误操作。

12.5.静态机器应安置在牢固的地基上。

12.6.以内燃机为动力的机械在加注燃料时应关闭发动机。12.7.推土机的铲刀和装载机的铲斗在不使用时应落到地面或垫木上。

12.8.机械设备的转动和传动部位应设保护盖或罩，以防伤人。12.9.手拉葫芦的锁止装置应齐全有效，链条、吊钩不得有裂纹。12.10.所有的压力设备和系统应配有合格的安全阀和压力表。12.10.1.压力设备只能由合格的经授权的人员操作和维修，安全阀的启动压力应调整为不超过其工作压力的110％。从安全阀排放出来的气流不应朝向人体。

12.10.2.压缩机及其有关设备应放在便于操作、维护和修理的地方。12.10.3.空气压缩机在其释放的压力超过该系统最弱部分所允许承受的最大工作压力时，应能自动停止工作。

12.10.4.拆卸空气压缩机及其气管时要将压缩空气排净，方可拆卸。12.10.5.空气软管的压力承受能力应有制造标识，使用中不得超过这 30

一限度，不得使用有缺陷的软管。

12.10.6.不得将软管留在梯子、台阶、脚手架或走道上。12.10.7.严禁用压缩空气吹掉手上、脸上或衣服上的灰尘。12.11.电动工具使用前应检查安全性能指标，并定期检查绝缘性能指标，确保处于安全状态。不得使用有缺陷的工机具。12.12.在易燃易爆场所必须使用无火花防爆工机具。12.13.钻孔作业严禁带手套。

12.14.严禁使用断裂或损坏了的砂轮或切割片。13.焊接和切割

13.1.易燃易爆场所严禁动火作业。当不得不进行焊接或切割时，必须排空或清理易燃易爆物，经过置换、测爆并办理动火证，派专人监火，方能谨慎执行。

13.2.焊接和切割设备使用前应进行检查，更换或修理有缺陷的仪表和零件，诸如气瓶、橡胶软管和碎片等。

13.3.有限空间作业前应使用测氧仪进行测试，空气中的氧含量不得低于18％，有害气体的浓度不得超过5%。长时间地进行焊接或切割工作，应采取强制通风。作业工人必须两人以上，并派专人监护，以防发生意外情况。

13.4.焊接设备应放在离地面15厘米的高度以保持干燥，并应水平放置。电焊机应有效地保护接零并重复接地，其一次线应为橡套线且长度不得大于5m，二次线为多股铜芯橡套线且长度不得大于30m。

13.5.焊接作业停止时，应摘掉焊把上的焊条并切断电源。

13.6.气瓶竖立存放在通风的地方，并用防火帆布等非易燃材料遮盖，防止曝晒。气瓶使用时，应竖立固定或绑扎在可移动的架子、手推车上或竖立的支架上。所有乙炔瓶的调节器都应装上回火装置，以防止因回火而引起火灾或爆炸。当使用起重机械吊运气瓶时，应将气瓶装在吊篮内，不得用绳索直接捆绑吊运。13.7.气瓶在储藏和运输时，都应安上气瓶盖。

13.8.乙炔瓶和氧气瓶在使用时应保持5米以上安全距离，与明火距离10米以上。

13.9.氧气瓶及其配件应远离油脂，操作时手或手套沾有油脂。所有的气瓶都应标上“满瓶”或“空瓶”的字样，空瓶应及时送回存储区。所有软管之间、软管与割矩之间、软管与调节器之间的接头，都应用管卡紧固。凡是玻璃破碎的压力表或损坏的调节器都应及时更换。13.10.在工作暂停时，应切断气源，并关闭割矩开关。

13.11.在工作完成时，应关闭气瓶阀门，把调节器、软管都收装在工具箱里。

14.设备材料堆放及仓库安全

14.1.现场设备材料及仓库区设立，必须经现场总图工程师批准。严禁材料设备堆放影响道路通畅和他人施工以及通行安全。14.2.设备堆放

14.2.1.仓库(露天、室内)设备堆放，应上盖下垫，按照安装要求有 32

序堆放，并预留施工及运输机具通道。对于有特殊要求的设备易损材料(如橡胶衬里、石墨衬垫等)要按要求进行特别保管。14.2.2.现场需进行安装的设备应在指定地点临时堆放，但大型设备需在吊装方案中明确，特别是需占道放置，应经总图工程师协调批准。14.3.材料堆放

14.3.1.仓库区材料堆放，应分门别类堆放，并码放整齐，各类材料均应有标牌显示，对于易燃易爆材料应单独设库进行存放。14.3.2.现场材料临时堆放需经总图工程师同意，必须严格控制，从而减少丢失混用或相互挪用，影响施工。现场材料应码垛放置并上盖下垫，严禁乱堆混放，必要时设置围栏并有专人负责。

14.4.为了保证设备材料的安全，各班组仓库区必须进行封闭管理，并设值班人员24小时值班打更，负责防盗、防火、处理各类突发事件。仓库区必须配备消防器材，落实消防责任制，并设安全防火标志牌。

14.5.对于易燃易爆品仓库要作为现场消防工作的重点区域，除配备手动灭火器材外，必要时应设消火栓以便应急使用。这类仓库应设立安全禁火区，并有明显警示标志，严禁无关人员进入。禁火区内严禁带入火种、吸烟、动火以及使用电炉等。照明线路和各类电器应该符合防爆要求。

文明施工与环境管理制度

1.目的

为了认真贯彻执行嘉盛半导体扩建项目管理方针和目标，施工现场将推行现代化管理方法，科学组织施工，开展创文明工地活动。同时，应当遵守国家有关环境保护的法律规定，采取有效措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固废以及噪声、振动等对环境的污染和危害，保护环境，创造一个生产活动有序、人身健康安全、工作环境整洁文明的工地。2.适用范围

本制度适用于本项目部所属工地和各施工班组。3.编制依据及适用法规

3.1.《建筑业安全卫生公约》(国际劳工组织公约1998)3.2.《中华人民共和国劳动法》 3.3.《中华人民共和国职业病防治法》

3.4.《建设工程项目管理规范》(GB／50326-2001)3.5.《职业健康安全管理体系规范》(GB／T28001-2001)3.6.《环境管理规范及使用指南》(GBFF24001-1996)4.文明施工及环境保护管理分工

现场文明施工和环境管理责任区域划分原则上按施工区域划分。同一区域有两个以上班组施工时，按各自的分部分项工程划分。生活区由项目部安排专人统一负责。

5.文明施工管理

5.1.项目部在大门口应设置五牌一图（各类施工标牌和施工总平面布置图），且符合相关规范要求。

5.2.在施工区域内设置必要的道路，并且要保持道路通畅。不能在道路上随意堆放建筑材料，应特别保持消防通道的通畅。

5.3.现场施工道路和施工区内，要定期进行打扫清理，做到每天一小扫，每周一大扫。地下工程施工期间，要防止运输车辆将泥砂带入主干道路。

5.4.现场按施工平面总图要求设置厕所、化粪池和生活垃圾箱，并落实管理单位，设专人管理，定期清扫清运，保持清洁卫生。5.5.工地内的生活设施(宿舍、食堂、浴室等)符合卫生和居住要求。宿舍及周围环境保持整洁，使施工人员有良好的生活休息条件。施工现场设置饮水器具，保障饮水供应。高温季节，应有降温饮料。5.6.各施工班组应组织落实，解决好职工就医等实际生活问题，关心职工生活，关爱职工健康，使广大职工保持充沛的精力投入一线施工。应根据当地卫生防疫部门统一要求，做好疫情疾病的防治工作。5.7.进场职工行为管理。进入施工现场所有人员必须遵章守纪，文明礼貌，衣着整洁，且符合安全防护要求。其行为举止要符合以下要求： 5.8.1.在现场施工中，其工作面应保持干净整洁，不留垃圾和杂物及时调整设备、机具和材料的位置，保持良好的工作环境。

5.8.2.在现场施工过程中，其工作行为和表现必须符合有关要求，不 35

得野蛮施工。

5.8.3.严格执行现场施工管理监督和检查制度，杜绝影响和破坏施工安全的行为发生，如违章施工、作业时抽烟、上班前喝酒和过分玩笑等。

5.8.4.现场不准随意吸烟，在施工期间，如要吸烟必须到指定的吸烟室吸烟。

5.8.5.提倡积极向上的业余生活风貌。现场禁止赌博、打架斗殴等不良行为。现场发现以上行为，将按奖惩制度进行处罚，情节严重者交当地公安机关处理。6.环境管理

6.1.在施工组织设计中针对本项目特点，制定相应的环境保护措施，投入必要的资源，努力做到不污染环境，不损害健康。

6.2.在施工过程中，发挥HSE管理体系的环境管理作用，保证其有效运行。

6.3.施工垃圾进行分类处理。各建筑垃圾及时清理至指定地点，严禁随意堆放或凌空抛洒，影响施工现场环境。安装工程产生的垃圾，可回收利用的自行回收利用，不可回收利用的如防腐保温材料及其有毒有害物资，清运至指定地点。

6.4.现场粉末状散装材料，应尽量采用封闭存放或严密遮盖，卸运时采取有效措施减少扬尘，必要时须采取洒水除尘措施。

6.5.现场生活区内设置足够数量的垃圾箱，定期交由当地环卫部门清 36

理。

6.6.噪声控制。施工现场遵照《中华人民共和国建筑场界噪声限值》(GBl2523—90)制定相应制度和措施。强噪声作业必须将噪声控制在70分贝以下，并且严格控制作业时间，一般不超过22时。需昼夜连续作业时，应尽量采取降噪措施，把噪声控制在55分贝，同时做好周围居民的工作。

6.7.安装施工阶段主要的噪声源是管道切割、砂轮机以及预试车阶段的试压吹扫等。依据自身环境管理体系识别环境危害源情况，对重大危害源提出防治措施，有效消除对环境的危害和污染。

6.8.污水排放。现场总图将设置临时排水系统，安装和一般土建施工可直接排入总图排水系统；土建搅拌站污水必须经沉淀后方可将清水排入排水系统。现场施工产生的化学污水，在编制施工方案时就考虑处理达标排放。严禁将化学污水不经处理，随意排放。

现场保卫与防火管理制度

1.目的

防止工程设备及各类物资的丢失和损坏，防止火灾事故的发生。2.适用范围

适用于本项目的工地、办公室、生活区。

3.项目现场保卫及消防工作分工

3.1.施工区：现场门卫及现场围档和主干道路仓库区由项目部负责；施工区域内原则上按施工队分工，负责各自施工区域内治安保卫工作。

3.2.办公区：办公区内的治安保卫工作由项目部负责。3.3.生活区：生活区内的治安保卫工作由项目部负责。

3.4.现场将在大门口设立总值班室，由项目部负责，施工期间，24小时值班。值班室主要负责日常巡逻和保卫消防检查和处理各种突发事件。值班室应建立值班巡逻检查及报告制度。4.消防管理

项目部和各施工队按照各自分工区域，遵守国家消防法律法规，设置消防设施，配备灭火器、沙箱等消防器材，并应有明确标志。各施工队、班组应进行消防安全教育，每个班组至少培训一名消防员，一旦有事故，除报警外及时组织施工现场人员进行灭火扑救。5.现场设立防火区

5.1.对于设定的防火区如仓库、油库、易燃物品区域要制定防火规章制度及纪律要求，并配备适当的防火器材。5.2.对于重点防火区，要保证消防通道的畅通。

5.3.标牌和告示是预防事故和火灾的视觉帮助，所有消防标牌警示牌，应设在显眼的地方，且不能随便移动和替换。5.4.所有消防设施必须符合国家和当地消防部门的规定。

5.5.现场消防工作按照分工应设立消防责任区。对于消防重点防范区，责任必须落实到领导和个人，要求设立消防责任牌，责任牌上应标明责任区范围，消防器材设置情况、责任区负责人等。

5.6.所有消防器材，要定期组织检查、维修和更换，保证在紧急情况下能够有效投入使用。6.火灾事故处理

6.1.建立火灾报警网络。当火灾发生时，发现人员应立即通过各种手段通知值班室和总值班室，值班室报告值班领导和保卫干部立即前往火灾现场处理火情。如果火势不大，现场人员应在值班领导组织指挥下，利用起火现场附近消防器材进行灭火；如果火势难于控制，应立即拨打119报警，同时应注意保护救火人员的人身安全。

6.2.火灾事故发生后，项目部应启动火灾应急预案。对于受伤人员应按本手册有关规定和程序及时进行抢救处理。

6.3.火灾事故的善后工作。火灾事故发生后，项目部HSE部门要成立事故调查小组，对事故进行认真调查分析，查明事故原因，分清事故责任，提出防范措施。事故处理意见应及时通报上级部门。6.4.根据事故处理“四不放过”原则，HSE部门要督促检查事故处理情况，按照奖罚制度进行奖惩处理。积极协助事故单位落实整改措施，组织现场各施工队认真吸取教训，避免类似事故再次发生。

动火作业审批制度

1.目的

为加强动火作业的审批管理，防止事故发生，特制定本管理标准。2.安全用火管理的范围

在本项目施工区域具有火灾、爆炸危险的场所内进行以下作业或使用其中设施均应纳入安全用火管理范围。

（1）各种焊接、切割作业；（2）产生火花的作业；

动火管理实行动火作业许可证制度，凡在动火管理范围内的动火作业必须办理《动火作业许可证》。3.动火级别划分

根据动火部位的危险程度，动火分为一、二级动火和三级动火。一级动火：

（1）有易燃可燃液体及有毒介质的装置、罐区和仓库等；（2）易燃可燃物品及有毒物质装卸区等；（3）输送易燃、可燃液体的管线。

（4）节假日期间对影响生产装置运行必须进行的动火。（5）生产运行的关键装置、要害部位一般不安排晚上动火，确属需要时，20时到次日8时之间的动火要作为一级动火处理。

二级动火：

(1)从易燃、易爆或系统拆除的容器、管线，已运到安全地点、40

并经过吹扫处理化验合格；

(2)装置、罐区的非防爆场所及防火间距以外的地区及循环水系统；

(3)其它临时动火。三级动火：

在施工现场没有危险的区域，设立固定动火点一处，固定动火点要设立标志，相关部门要严格管理，专职安全员进行监督检查。4.动火作业的审批

4.1、一级动火作业的审批：一级动火作业由动火班组长提出申请，由项目HSE部门组织有关人员共同制定可靠的施工方案，然后填写动火作业许可证，经业主审查批准后，由项目HSE部门负责对动火现场进行检查，确定安全措施可靠并逐项落实后，方可发放动火作业票，准许动火。否则严禁动火。

4.2、二级动火作业的审批：二级动火作业由班组长提出申请，由项目安全管理人员会同班组专职安全员对动火现场认真检查确认，制定可靠的安全措施，并填写动火作业票，经项目部HSE部门批准后，方可准许动火。

4.3、三级动火的审批：三级动火区的设定由项目HSE部门根据动火所需提出申请，报业主进行审查批准后方可。动火区域设置不得在涉及易燃有毒介质区域内，安全距离应大于30M，并设置明显标志。

5.动火作业过程的安全监督

动火作业实行“三不动火”，即没有经批准的动火作业许可证不动火、动火监护人不在现场不动火、防火措施不落实不动火。项目HSE管理人员有权随时检查动火作业情况。在发现违反动火管理标准的作业时，有权收回动火作业许可证，停止动火，并根据违章情节，对违章者严肃处理。

6.动火作业人员的资格与权限。

6.1、动火作业人员必须持有效的焊接工种作业证； 6.2、动火作业人员应严格执行“三不动火”的原则；

6.3、动火作业人员对不符合“三不动火”原则的动火要求，有权拒绝动火。

7.动火监护人的资格和职责

7.1、动火监护人的资格：动火监护人必须了解动火区域的状况；必须有较强的责任心，出现问题能正确处理；必须有应对突发事故的能力；

7.2、动火监护人的职责：动火监护人在接到动火作业许可证后，应在安全管理人员和项目领导的指导下，逐项检查落实防火措施，检查动火现场的情况，动火过程中发现异常情况要及时采取措施，动火过程中不得离开现场；

7.3、动火监护人的权限：当发现动火部位与动火作业许可证不相符合，或者动火安全措施不落实时，动火监护人有权制止动火；当动火 42

出现异常情况时有权停止动火；对动火人不执行“三不动火”又不听劝阻时，有权收回动火作业许可证，并报告有关领导。

施工机具安全管理制度

1.目的

规范安全使用各种施工机具，避免发生各种事故。2.适用范围

本制度适用于本项目所有施工机具。3.安全管理内容

3.1、施工机具应按其技术性能的要求正确使用，缺少安全装置或已失效的机械设备不得使用。

3.2、严禁拆除机械设备上的自动控制机构，力矩限位器等安全装置及监测、指示、仪表、警报器等自动报警、信号装置。其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。

3.3、处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修保养或调整等作业。3.4、施工机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载及带病运转等情况时，应停止其使用。

3.5、施工机械操作人员必须身体健康，并经专业培训考试合格，取得特殊工种操作证后，方可独立操作。

3.6、在有碍机械安全和人身健康场所时，机械设备应采取相应的安 43

全措施操作人员必须配合适用的安全防护用品。

3.7、当使用机械设备与安全发生矛盾时，必须服从安全的要求。

第二篇：HSE管理

借鉴国外石油公司经验提高HSE管理水平摘要：石油工业经过几十年的发展，目前所面临的主要问题是如何更加安全、健康、环保地开展生产经营活动，因此各大石油公司都十分重视开展HSE管理工作，可以预见，HSE管理体系将是今后我国乃至全世界企业安全管理的发展方向。文中选取具有代表性的三家国外石油公司SHE管理体系进行分析，总结其经验，提出了改进中国企业HSE管理体系的建议。主要可以采取一下几个方面的措施：健全机构，建立和完善HSE管理体系；提高认识，营造良好的HSE文化氛围；加强培训，建设高水平的HSE管理队伍；开展风险评估，提高应急处理能力；强化考核，保证HSE管理工作的顺利实施。

关键词：HSE 管理体系 国外石油公司 风险管理

一、HSE管理体系的内涵

HSE（Health Safety and Environment）是近几年出现的国际石油天然气工业通行的管理体系，是石油石化工业发展到一定阶段的必然产物。[1]HSE 是它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是石油天然气工业实现现代管理，走向国际大市场的准行证。HSE是在事前进行风险评估，分析其自身生产经营活动可能发生的危害、事故和后果，从而采取有效防范措施和控制手段防止其发生，尽最大努力减少可能发生的人员伤害、生产事故、财产损失和环境污染的有效管理方式。

二、国外石油公司HSE先进管理经验介绍

（一）壳牌石油公司经验介绍

1、壳牌HSE管理体系的承诺和方针

壳牌的HSE承诺和方针是：①关注作业安全、关注与作业直接相关人员和作业外人员的安全；②制定相应的健康、环境、安全标准；③寻求HSE绩效的持续改进；④承诺不在世界自然遗产处进行油气勘探开采。

2、完善的风险管理体制

壳牌公司HSE 管理体系中最关键的一环是风险管理。风险管理要始于项目运作的初始阶段，在项目设计过程中开展适当的危害及其影响管理分析，通过流程细化，设置风险屏障和控制措施，把风险降到最低。（见图一）

图一 风险管理流程图

3、壳牌HSE文化

壳牌提出了“文化阶梯”(Culture Ladder)的概念，将HSE管理变成一种企业文化，体现人的行为和作用在HSE管理中的主体地位。因此，要从人的主观能动性入手，使员工由“要我安全”向“我要安全”转变，从而形成一种把HSE 管理文件落实到程序上，把对HSE的认识和理解牢记在头脑中，使HSE 真正成为一种信念、一种企业文化的全新HSE 管理理念。[2]

（二）埃克森美孚公司经验介绍

埃克森美孚公司所采取的HSE管理体系是整体运作管理体系(OIMS)，成型于20世纪90年代中期。采用OIMS以后，埃克森美孚公司的事故发生率锐减。OIMS的4项指导原则是安全原则、健康原则、环保原则和产品安全原则，该体系使用“事故时间损耗率”这一指标来评估员工的安全生产，考察的对象是员工因工作导致的疾病和工伤所耽误的工时，评估的基准是20万个工时，相当于100名员工每周工作40小时、持续工作一年。2000年以来，埃克森美孚公司的事故时间损耗率平均每年下降22%左右，可见该指标在事故管理和控制方面是非常科学和有效的。[3]埃克森美孚公司还有一套适用于紧急情况的应急管理体系，该系统更注重于在社会震荡等不可抗拒事件发生时，在恶劣环境下保护企业生产设备和工作人员人身安全。

(三)康菲石油公司经验介绍

康菲公司为施行HSE管理，制订了《健康、安全和环保管理体系政策和程序》，作为最高标准，从最高领导到普通员工全部严格贯彻执行，在每个层面上都进行持续的安全意识灌输和强化。安全环境创优计划是康菲公司HSE管理体系的一大特色。康菲公司的HSE体系强调把对所有项目、产品和施工的安全和环保问题终生负责的理念融入到HSE管理中，通过实施安全环境创优计划来进一步确保HSE管理体系的实施，确保HSE行为的不断优化和HSE业绩的持续

提升。并且，最高管理层的领导和承诺是成功的重要保障，安全环境创优计划中的每个要素都建立在这种承诺的基础之上。计划采取阶梯进步式，只有满足了某要素的要求后，才能进入更高一级，通过控制每一级要素的完成质量来实现HSE表现的不断优化。

三、借鉴国内外经验，提高HSE管理水平

（一）健全机构，建立和完善HSE管理体系

建立、健全HSE管理体系需要长期实践和经验积累，并不断结合企业的实际安全生产情况，努力摸索本企业开展HSE管理体系的方法，适时改进HSE行动。要制定科学的规划及分阶段、详细的实施方案，健全HSE管理组织机构，建立一支专职、有HSE业务能力的工作队伍，并赋予充分的权利，保证HSE管理体系的有效运转。如设立危害识别及风险评估部门，环境管理部门，审计管理部门，沟通、宣传、推广部门，网络信息部门等。

（二）提高认识，营造良好的HSE文化氛围

首先，要加大体系宣传教育力度，转变职工思想观念。HSE重在“以人为本，全员参与”，因此在体系的建立与运行过程中，必须进行广泛的宣传教育，培养全员HSE意识，促进广大员工积极投入体系的建立与运行。第二，要突出领导示范作用，努力营造HSE文化氛。结合各单位的具体情况，制定切实可行的运行方案，全体领导带头实施，严格按照方案开展工作，起到良好的示范作用。此外，可重点组织开展“安全生产月”、“岗位责任知识竞赛”和“操作规程献计献策”等活动，通过这些活动，倡导安全的生产、工作、生活方式，引起员工对安全工作的重视，促进员工HSE意识的提高，营造良好的HSE管理氛围。

（三）加强培训，建设高水平的HSE管理队伍

企业要高度重视HSE培训工作，首先，要根据本单位的实际情况，有针对性地开发分专业、岗位和工种的培训教材，进一步提高HSE培训的针对性和操作性，注重模拟练习和实战操作。其次，要加强培训基地建设，统一培训标准，落实培训时间，给培训以制度保证。第三，要分层次开展培训工作，有重点地抓好各级领导干部、技术管理人员、操作人员的体系知识培训，切实提高各级领导干部的HSE管理领导能力，丰富各级技术管理人员的HSE管理方法和管理技巧，强化一线操作人员的岗位操作技能及故障处理和应急突变能力。

（四）开展风险评估，提高应急处理能力

“所有事故都是可以预防的”，通过预防达到“零事故”，这是 HSE管理体系的管理理念。但是在实际工作中，由于受到人的不安全行为或物的不安全状态等因素的影响，经常发生一些事故。[4]所以，要未雨绸缪，做好事故风险评估工作和风险削减措施，进行事前控制，一旦发生事故，要确保将事故损失降到最低。首先针对工程设计、施工安装、生产运行、检修施工、工艺设备变更、报废处置等环节，深入细致开展全过程的风险识别评估，完善相应的岗位事故应急预案，对缺少的应急预案进行增补；其次是组织职工对事故预案进行学习，让职工掌握突发事故可能产生的原因及应采取的措施；再次是组织职工进行现场模拟演习，提高职工处理突发事故的能力，做到熟练操作。

（五）强化考核，保证HSE管理工作的顺利实施

首先，要健全HSE考核指标，并统一纳入领导业绩考核指标和专业管理考核指标体系。HSE考核指标除了包括事故指标外，重点要确定易量化，易分解、能实现且有一定挑战性的过程指标，同时必须明确各个部门、各级人员在HSE管理工作中承担的责任和任务。如工程管理部门除了考虑工程质量事故，还应该确定承包方资质健全率指标、现场作业不安全行为控制指标等。其次，要定期评估指标完成情况，根据评估结果进行考核，一方面可以对相关责任人进行奖惩；另一方面通过考核，可以了解公司HSE管理体系的整体运行情况及欠缺之处，发现问题及时整改，保证HSE管理工作的顺利实施及持续改进。

参考文献：

[1] 孔晓东，石化企业建立HSE体系需抓好的几项工作，安徽科技，2004（9）：48

[2] 辛恬，壳牌公司HSE管理经验分享，安全.健康和环境，2007（6）：9-11

[3] 赵旭.董立，借鉴篇-跨国公司HSE管理体系完整丰富，中国石油和化工

[4] 路芳银，如何做好HSE管理体系的有效实施，石油化工安全环保技术，2008

（3）：1-2

第三篇：中石化HSE管理

摘 要：中国石化工程建设公司长期从事石化项目的总承包工作，在其EPCm(设计、采购、施工管理服务的英文缩写)总承包的醋酸酯项目中借鉴国外项目的做法，成功地进行了施工现场的HSE(健康、安全、环境的英文缩写)管理，其中很多做法对国内项目的HSE管理具有指导意义。

关键词：项目概况 现场HSE管理 前言

HSE的管理在我国目前的现场施工管理中是一种新兴的施工管理模式。以往我们在现场的施工管理中也抓安全工作，但是那时的安全管理只是一种形式上的管理，因为在管理资金、人力、重视程度不够的情况下，抓好现场安全只能是一句空话。随着我国加入WTO大量国外资金涌入，中外合资项目日益增多，一种全新的安全管理理念——HSE管理出现在我们面前。它通过对健康、安全、环境的全方位的管理，要求我们对施工中的危险、对社会的危害、对环境的破坏降低到最低点。它纠正了我们过去在现场安全管理中存在的片面性，更加体现了人文主义、环保主义和社会公共道德。同时，搞好HSE管理也是国内同行业加快与国际接轨的一个重要步骤，是一个公司向前发展的一个重要标志和重要环节。醋酸酯项目概况

醋酸酯装置位于中国石化四川维尼纶厂内，业主是扬子江乙酰化工有限公司(简称YARACO)，该公司由英国bp、中国石化、重庆投资公司按51%、44%、5%的出资比例组成中外合资企业。该公司的第一个项目是1998年建成投产的15万t/a醋酸装置。醋酸酯装置是醋酸装置的二期工程，包括核心装置和场外设施总投资约2.5亿元人民币。该装置从2000年12月日开始详细设计，2001年4月开工建设，2002年4月30日机械完工，2002年6月24日一次投料试车成功目前装置运转正常。

中国石化工程建设公司(简称SEI)经过投标竞争成为醋酸酯核心装置的EPCm承包商，具体负责核心装置的详细设计、采购服务、施工管理以及试车阶段的配合工作。

英国bp公司高度重视HSE工作，将HSE工作排在第一位，优先于质量、进度和费用，并将目标确定为“无人员伤亡，无安全事故，不破坏环境”。要求承包商的HSE管理水平和现场的HSE工作达到国外项目同等标准的程度。

为了实现业主提出的HSE目标，我们借鉴国外项目成功的HSE经验和做法，采取了一系列行之有效的管理方法，最终实现了业主确定的HSE目标，机械完工时安全工时达150万，工时损失为3h。施工现场HSE管理

3.1 建立一个完善的安全组织机构和体系

一个完善的安全组织机构和体系是搞好现场HSE管理的基本保障，它运行的好坏将直接影响到现场HSE管理最终的成败。(风险世界网-RiskMW.com 专业研究安全风险管理,安全员的门户网站!)

(1)成立现场安全委员会。主任委员和副主任委员可由业主、总承包商、施工承包商三方的项目经理担任，其他成员由三方的施工经理、HSE经理、技术总负责人和HSE工程师组成。它的主要职责是制订和通过现场各项安全制度、组织现场安全检查、召开现场的安全会议、对现场的安全事故和未遂事故做出最后的处理意见等。

(2)建立安全责任人制度。根据不同的施工特点将现场划分为若干个施工区域，每个区域设置一个安全责任人，负责对所辖区域内的安全进行全面的管理，并将现场的各项安全要求传达给所负责区域内的每一名施工人员，现场发生的安全违章事件由他们落实整改。安全责任人一般都是施工负责人，他们在组织现场施工的同时，也必须落实各项现场安全制度，编写自己施工范围内的相应的安全规定和要求，并监督其下面的全体施工人员以安全的方式进行施工。

3.2 健全现场各项安全制度和明确所遵循的安全准则

3.3 在施工承包合同中明确须遵循的安全规定。这些安全规定包括国家有关安全规范、行业有关安全规定、地方政府制订的安全法规、装置所在厂制定的安全规章制度以及业主制定现场安全规定等。

3.4 根据项目特点和业主要求制定安全制度和安全程序。这些制度和程序包括现场安全着装制度、现场安全奖罚制度、现场保安制度、现场施工许可证制度、现场安全检查制度、现场安全报告制度、现场安全培训制度、现场紧急情况反应程序和现场紧急救护反应程序等。

3.5 编写现场安全手册和现场安全小常识。作为现场安全管理的指导准则。

随着工程的进展，根据现场产生的新问题和新情况还要不断地完善和修改安全制度和安全准则，使它更加合理和实用。现场安全会议

现场安全会议是现场HSE管理最好的沟通方式，施工现场应建立安全会议制度，明确会议的组织形式和会议应达到的目标。

4.1 建立周安全例会制度。每周固定组织一次安全会议，由三方的主要负责人参加，会议的主要内容是回顾上周现场发生的安全问题和整改情况，制订下周的工作安排。每周的安全例会实际上是对每周现场安全管理的总结会。会上可以提出新的要求和指令，对现场经常发生的问题，要找出原因并制订解决方案。

4.2 要求施工承包商在每天工作开始前，以班组为单位召开班前会。由班组长对班组中的每一个工人交代当天的工作内容以及工作中存在哪些危险因素并告诉他们有关防范措施。总承包商的HSE管理人员应经常参加这样的班前会。

4.3 对在施工中发生的较严重的违章行为，及时召集违章工人班组的全体人员开一次安全短会。在会上指出违章行为，告诉他们如何进行改正并对全体人员进行相关安全知识的培训。

4.4 每周召开一次座谈会。座谈会邀请几名工人参加，对他们的安全培训情况、操作中的风险及防范措施进行了解，让他们谈谈自己对现场HSE管理的想法和建议。这样做可以更好的和工人们沟通。现场安全计划

所谓现场安全计划就是根据周施工计划和月施工计划制订下周和下月施工中的安全重点并制订相应的防范措施。在现场安全管理中，事先制定一个详细和周密的计划是至关重要的，它能使安全管理人员抓住工作重点，使每一步的工作都具有可预见性并有相应的有效防范措施，从而达到预防为主的目的。

在现场安全管理中要求施工承包商上报周安全计划和月安全计划，组织会议讨论计划中安全防范措施的可行性和全面性，并要求施工承包商按照这个计划去组织实施。安全计划需要随施工计划的调整而变化。现场安全培训

通过安全培训的方式，让现场的全体管理人员和施工人员清楚这些规定和要求。

6.1 入场安全培训是针对新进场的职工进行的安全培训，主要培训内容有现场HSE规定、现场安全手册和安全常识、紧急情况反应程序、医疗救护程序、现场安全制度以及现场过去发生安全违章行为事例。只有经过入场培训、考核合格、在人员入场培训记录上签名并经总承包商签字认可后，才能办理现场出入证，进入现场工作。培训方式包括施工承包商的安全人员讲课、总承包商安全人员讲课、观看安全录象、最后对参加培训的全体人员进行考试。考试不合格者参加下次培训，直到考试合格为止。

6.2 日常安全培训是针对现场发生的实际问题进行 的培训，培训内容带有针对性。一般情况下是针对现场发生的安全违章行为，对违章人员直接进行培训。

在培训中不仅要指出他们的违章行为的危险性还要告诉他们正确的操作方法。

6.3 专项安全培训一般是由专业工程师就本专业的

安全管理内容进行的培训，它主要结合专业的特点讲述本专业的安全注意事项和防范措施，这种培训更具有针对性和实用性。专项安全培训还包括邀请消防队和医院的专家对全体施工人员进行消防知识和紧急救护知识的培训。

在安全培训中的一个重要方面就是加强对现场全体管理人员的培训。主要通过专项安全培训、定期召开由各专业队和班组管理人员参加的碰头会、定期参加由他们主持的班前会、发现存在的问题及时纠正等进行。

现场安全培训是提高现场施工人员安全意识的主要手段，是现场HSE管理至关重要的一个环节，所有这些培训都应记录在案。现场安全检查

现场安全检查分为周安全检查、日常安全巡检、专项安全检查等。

7.1 周安全检查是由三方项目经理、施工经理、HSE经理以及安全人员参加的联合检查，每周一次。

7.2 日常安全巡检是对现场安全状态的动态控制，在安全巡检中发现问题及时解决，将安全隐患消除在萌芽状态。

7.3 专项安全检查是对现场某一特定的操作和设施进行的检查。如对起重作业、脚手架搭设、临时用电、消防设施等分别进行的检查。

7.4 每周进行一次施工设备、机具的例行检查。对施工设备、机具的检查采用合格证制度即对检查合格的贴上合格证后使用，检查不合格须等修理好再经检查合格后才允许使用。对新进场的设备、机具也要进行检查，合格后贴上合格证才开始使用。施工承包商每周应对现场的临时用电设施、消防设施、医疗设施、劳动保护用品等进行检查并填写相应的表格。总承包商根据检查结果进行复查。

安全检查还包括对施工承包商生活条件的检查。

包括不定期对施工承包商的住宿条件、食堂卫生进行检查，对检查发现的问题要求施工承包商整改完善，为职工创造一个良好的生活环境。现场封闭和现场保安

施工现场必须实行封闭式管理，并配备保安对进出现场进行24h控制和管理。现场保安的主要职责是对进出场材料进行控制，对进出场人员进行检查，对进场车辆的车况进行检查，现场巡逻和防盗、防窃等。当现场发生紧急情况时，现场保安还负责报警和疏导人员和车辆的任务。

8.1 人员进出场的控制。根据不同类型的进场人员，办理不同的出入证，包括长期工作证、临时工作证和访客证。长期工作证是给长期在现场工作的人员办理的证件，但需经过入场安全培训并通过考试，才可以办理。在长期工作证上还应注明进场施工人员的工种。临时工作证是在现场有短期施工任务的人员使用的证件，只需经过入场安全培训就可以办理，一般现场临时工作证的使用期限是7d。访客证是为到现场参观学习访问的人员使用的证件，它只需现场保安对访客进行简短的安全培训后，就可以发放。

8.2 施工材料、设备、机具进出场的控制。建立严格的施工材料、设备、机具的进出场管理制度。施工材料、设备、机具进场时先填写进场单，经总承包商确认签字后方能进场，并且要求搁置在现场的仓库，有专人看管。出场的材料、设备、机具必须填写五联单，在上面详细注明品名、数量、规格经总承包商和现场保安核实无误后，方能出场。施工中剩余的废料暂时搁置在现场的废料堆场，待施工结束后统一处理。施工许可证制度

对在有潜在危险的施工区域进行的施工操作，施工现场实行施工许可证制度。需要办理施工许可证的作业包括动火作业、开挖作业、密闭空间作业、探伤作业、高空作业、脚手架作业、设备试运、夜间加班等。办理施工许可证的具体步骤是先由施工承包商的专业班组根据施工需要填写许可证表格，表格内容包括作业地点、作业内容、作业人员、监护人员、采取的安全防范措施等。经施工承包商安全管理部门检查确认后报总承包商安全部门复查，批准后开始施工。工作风险评估

如果在每项工作开始前能够准确的预测到这项工作中存在的危险，就能够预先制订出相应的防范措施，做好充分的准备并在施工过程中进行有效的控制。因此施工前的风险评估非常必要。风险评估是依据施工方案中排列的施工步骤进行详细的风险分析，给不同的风险打分，根据分值的大小分清主次矛盾，对主要风险进行重点控制，次要风险采取一般的防范措施。风险评估报告需经三方的安全人员、专业工程师开会讨论确定后执行。安全经费

搞好任何一项工作都需要一定的投入，HSE管理也不例外。可靠的资金投入是搞好现场HSE管理的基本保障。一般情况下国外项目用于HSE管理方面的经费约为施工费用的10%～15%，包括现场脚手架费用、现场保安费用、清洁工费用、临时道路费用、施工照明费用、救护车费用、奖励费用、安全设施费用、安全装备、安全标识费用等。安全奖励和惩罚

对于现场表现良好的HSE行为应进行奖励。安全奖励包括安全奖金和安全奖品。安全奖金是根据对不同施工阶段的风险大小进行划分以季度奖的形式进行发放。安全奖品是为每达到50万安全人工时对全体人员发放一次纪念品。安全奖励的主要目的是鼓励现场所有施工人员采取正确的施工方法和表现良好的HSE行为。

安全惩罚是对现场发生的严重违章、屡次出现不良安全行为、重大安全隐患和事故的集体和个人进行处罚。它包括停工(全场停工，局部停工)、罚款(集体，个人)、通报批评、清除出场等。

安全奖励和安全处罚都将以书面的形式贴在现场的安全奖惩栏上，使所有人员意识到现场HSE工作的重要性。安全指令

现场安全指令是由总承包商直接下发给施工承包商的一种强制要求执行的文件。对现场发生的重大或主要安全问题的处理决定、总承包商在安全方面的要求、对现场良好HSE行为的表彰及对安全违章的处罚等都可以安全指令的形式下达给施工承包商。安全指令的主要内容包括下发事由、表彰或处罚决定等，需要施工承包商整改的要给出具体的整改日期。现场安全标志、围栏和信号

现场安全标志、围栏和信号的设置是为了使施工人员和外来人员非常清楚现场中存在的潜在风险，避免他们在现场进行施工或从事其他活动时受到伤害。

具体做法包括在危险区域设置安全标志牌和提示标语，如限速标志、坠落标志、高空作业标志以及各种标语等;在所有的地面突起物旁插有红色标志旗;现场施工区域拉有红色警戒绳进行隔离;警戒区进行封闭;所有临边区域、坑、洞设有刚性围栏，防止人员坠落;探伤作业区设置警灯等。现场HSE配套设施

现场HSE配套设施包括装置四周的围墙、保安室、安全通道、夜间照明设施、洗车池、吸烟区、厕所、休息区等。休息区内设置饮水机。安排专人对现场HSE配套设施进行必要的维修和管理。现场紧急情况反应

为了能够在紧急情况发生时，及时、快速地做出反应，避免人员伤害和财产损失，现场应制订紧急情况反应程序并相应成立现场紧急情况应急小组。现场紧急情况反应程序应明确在处理现场可能发生的紧急情况下施工人员使用的现场应急方案和程序。一旦发生紧急事故，自动启用现场紧急情况反应程序。现场紧急情况应急小组是现场紧急情况反应的指挥机构。当现场发生紧急事故时应立即向应急小组组长汇报情况并请示是否启动应急反应程序。一旦启动，现场各级管理部门立即开始运做，他们有权以口头指令的形式下达停工令，关闭现场所有电源，停止现场所有的动火作业以及有可能产生火源的作业，调配现场的医护人员和保安人员，拨打援救部门的紧急联络电话，组织现场人员的疏散等，事后向有关领导上报事故处理报告。

现场HSE管理部门必须对应急反应程序中的应急方案组织培训，使每名施工人员熟练掌握在紧急情况下的要求。现场在施工阶段应进行紧急事故模拟演习，以测试、检验各个应急方案的可操作性和时效性，及时了解施工人员对应急方案的掌握程度。模拟演习或方案本身存在的任何问题都应及时纠正。培训和模拟演习紧急情况的测试都应记录在案。

现场应设有高音喇叭和风向标。高音喇叭可以通报情况和召集施工人员有序的撤离;风向标可以判定风向，确定逃生路线。必须要牢牢记住当灾情无法控制时，必须立即组织全体人员有秩序的撤离现场逃生，因为人的生命是最宝贵的。现场紧急救护和医疗设施

现场应配备必要的医疗设施并制订紧急医疗救护程序。现场医疗设施包括救护车、医务室，配备医生和护士。医务室负责对看病人员的病因进行统计，每周将统计结果上报一次，HSE管理部门对统计结果进行分析，分析人员受到伤害的原因，采取措施予以控制。对医疗设施和备用药品每周进行一次检查，以备在人员伤病时能够进行有效的紧急治疗。

紧急医疗救护程序是对现场发生紧急医疗救护时采取的应急程序。现场应进行紧急救护的培训，必要时举行紧急救护演习，以验证紧急医疗救护程序的实效性。劳动保护用品

劳动保护用品是对进入施工现场的所有人员的基本保证，人人必须配备。劳动保护用品包括一般保护用品和特殊保护用品。一般保护用品是进入现场的所有人员必须配备的保护用品如戴安全帽、穿安全鞋。

特殊保护用品是指从事特殊施工作业的施工人员必须配置的劳保用品，如进行凿岩工作的工人必须戴护目镜;高空作业必须系挂安全带;气焊、气割作业必须戴墨镜，手套;打磨作业时必须戴护目镜;油漆工作业时必须戴护目镜、专用手套和口罩;在现场进行储罐预制的施工人员要戴耳塞等。

正确合理地使用质量良好、配置齐全的劳保用品是我们在施工中避免受到伤害的基本保障。文明施工

创造一个整洁、干净、舒适的施工环境是现场HSE管理的基本要求。达到这个要求需要采取一定的措施，比如在施工现场按区域放置垃圾桶(箱)，用于收集现场垃圾和施工废料;现场所有的材料、设备、机具都要在指定的地点码放搁置整齐;工人在每天作业完毕后，收拾好自己的工具并清理作业现场;在施工过程中材料必须放置在工具箱里，废弃的材料必须回收入库;现场配备足够的清洁工每天清扫现场等等。临时用电

施工临时用电在施工过程中自始至终都是安全管理控制的重点，一旦发生事故对人的伤害和造成的财产损失都是巨大的，对施工造成的不良后果是严重的。临时用电安全管理的基本要求包括所有开关必须是空气开关，每一开关旁须注明下一极的走向;所有的配电柜、配电盘、开关盒上都装有漏电保护器、上锁并有防雨措施;主配电柜须用围栏进行围护，并挂有警示牌;使用中的配电箱要挂有“有人工作，禁止拉闸”或“有人工作，禁止合闸”的牌子;临时电缆埋地700cm并用红砖覆盖，掩埋后插上“下有电缆”的警示牌并标明电缆走向;所有电工必须持证上岗等等。危险品的管理

现场的危险品管理包括对危险品进场、存放和使用三个方面的管理。危险品的进场必须填写专门的表格，经总承包商认可后方能进场。危险品必须存放在指定的危险品库中，危险品每天都必须回库，禁止随意搁置在现场;氧气、乙炔、氩气瓶分类放在现场气瓶库内，盖上瓶盖并固定牢靠。现场严格执行关于明火与气瓶保持足够的安全距离的规定，动火作业点附近严禁进行油漆作业，并经常检查气瓶在使用过程中是否有泄露。动火作业

动火作业的管理一般采用由施工承包商填写作业票，总承包商审批后执行的方法。对现场的动火作业要有明确的具体要求，如:焊接作业时要用挡弧板遮挡弧光，大面积的施焊，要用防火布或彩条布进行围护;高处动火作业时为防止焊渣的飞溅需铺设防火布或在其下方区域设置警戒区;现场所有的动火点必须配备灭火器;动火作业前，作业人员必须仔细的观察周围环境，在确认上下左右没有易燃物后，方能开始作业;动火监护人必须随时注意周围环境的变化，当发现有异常情况时要立即通知作业人员停止动火作业等等。密闭空间作业

在密闭空间内作业容易造成人员窒息甚至死亡，应采取措施严格控制。密闭空间作业必须事先办理作业票，在作业票上注明施工人员的姓名、作业时间、监护人姓名、作业内容等，并且要对作业票上的各项防范措施进行检查落实，由安全管理部门复查认可签字后方能生效。进入密闭空间的人孔处须贴有明显的提示标志，防止非作业人员误入。监护人员必须坚守岗位，不得擅离职守，监护人必须佩带明显的标志。起重作业

吊车进场前必须对车况和相关的证件进行严格的检查，合格后方能允许进场。每天起重作业前施工承包商须依照吊车检查表上的内容进行自检，自检合格后方能作业，总承包商应进行随机抽检。起重作业的区域设置警戒区，禁止非作业人员入内。吊车指挥要穿戴有显著标志的服装。大型设备吊装要编制大型设备吊装方案并做风险评估。高处作业

进行高处作业的施工人员事先要做身体健康检查，患有高血压、心脏病等忌高操作的人员，严禁登高作业。高处作业要保证有合格的安全通道和操作平台，合格架设和未完架设之间拉设警绳，防止人员误入。在没有安全围护或安全围护不完善的地方施工必须正确的系挂安全带。超过15m的高处作业要办理作业票。临时梯子必须绑扎固定牢靠后方能上人使用。高处脚手架作业时在其底部应设置警戒区。现场施工设备、工具的使用管理

一是保证施工设备、工具本身的质量和性能的完好。设备、工具入场前要进行检查，检查合格后贴上合格证方可进场使用。二是要正确的使用它们。通过仔细阅读设备、工具的说明书，了解它们的使用方法和使用中应注意的事项，在实际工作中按照正确的方法进行作业，这样才能保证安全施工。事故和未遂事故报告

成功的防止事故出现，在于了解事故或未遂事故是如何和怎样发生的。因此，当现场发生事故或未遂事故时，必须进行全面的调查，以确定它们发生的原因，并采取必要的行动以防止事故再次发生。事故或未遂事故调查的基本程序是:①当现场发生事故或未遂事故时，如果有人员伤害，应立即将受伤人员送往医院急救。②设置警戒区保护好事故现场，在调查结果未出来之前，事故现场停止一切作业，并对事故现场进行拍照和保存好有关的证物。③招集目击者谈话，调查事故的起因和发生的过程。④组织所有的有关人员进行讨论，分析事故发生的前因后果，商量事故的善后事宜和今后的防范措施。⑤形成书面报告在规定的时间内上报有关部门。⑥在条件允许的情况下，对当事人进行调查。⑦当所有的工作都完成后，组织现场的全体施工人员，通报事故调查结果和处理措施，并根据从这起事故中吸取的经验教训对现场的全体施工人员进行安全培训，避免事故的再次发生。天气的影响

天气影响永远是安全生产中的一个重大因素。恶劣的天气会给施工造成很多不利的负面影响，比如潮湿的气候会导致漏电伤人;下雨会导致边坡的塌方;大风会导致刮落物体伤人等。所以在恶劣的天气下我们应该停止一些施工作业，避免造成人员的伤亡。结束语

EPC(设计、采购、施工的英文缩写)项目施工现场HSE的管理是一门综合管理艺术，它需要管理者具有丰富的经验、大量的知识、冷静的思考、细致的观察、科学的态度、勤恳的工作、平稳的心态和公正的原则。这样才能在HSE管理中有所收获。

第四篇：HSE管理基础知识

HSE管理基础知识

1、国家安全生产方针

安全第一、预防为主、综合治理。

2、集团公司HSE管理方针

安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展。

3、集团公司HSE管理原则

全员、全过程、全天候、全方位。

4、集团公司HSE目标

追求最大限度的不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的HSE业绩。

5、江苏油田HSE管理总体目标 无事故、无污染、无伤害。

6、江苏油田HSE管理方针

安全第一，预防为主；保护环境，关爱健康；以人为本，全员参与；精细管理，内涵发展。

7、集团公司的HSE承诺

1）中国石化在世界任何地方，遵守所在国家和地区的法律、法规，尊重他们的风俗习惯，在所有的业务领域我们对HSE的态度始终如一。

2）中国石化的各级最高管理者，是HSE的第一责任人，每位员工对公司的HSE事务负有义不容辞的责任，HSE表现是公司奖励和聘用雇员和承包商的重要依据。3）保护生态环境，建设清洁生产企业，实现可持续发展。4）向社会公开我们的HSE表现，广泛征求社会各界的意见，不断提高公司的HSE管理水平。5）为保证目标的实现，提供必要的人力、物力和财力资源支持。

8、钻井处QHSE管理方针

诚信守法，优质钻井，健康安全，保护环境，自主创新，有效发展。

9、集团公司HSE管理体系十项要素 1）．领导承诺、方针目标和责任；2）．组织机构、职责、资源和文件控制；3）．风险评价和隐患治理；4）．承包商和供应商管理；5）．装置（设施）设计和建设；6）．运行和维修；7）．变更管理和应急管理；8）．检查和监督；9）．事故处理和预防；10）．审核、评审和持续改进。

10、HSE观察

《钻井处HSE观察管理实施细则》，明确了钻井处各级管理人员和岗位员工HSE观察职责、实施规范和考评要求；鼓励职工无论岗位、经历，只要认为是不安全的因素，都可以在《HSE观察卡》上填写，发现可能导致事故的不安全状态或不安全行为，并进行阻止或处理，激励员工主动关注团队安全表现。

11、钻井处2012年“三谈三反一提高”内容是：

谈责任落实，反执行不力的好人主义，强化“谁主管、谁负责”的责任观；谈事故教训,反违章不止的经验主义，强化“所有事故都是可以避免”的预防观；谈风险防范，反措施不实的自由主义，强化“一切操作必须按照标准”的执行观；提高HSE工作精细管理水平。

12、钻井处2013年继续深化“三谈三反一提高”活动，活动以“三查三抓三无”HSE管理提升活动为载体。

“三查三抓三无”HSE管理提升活动内容：查思想，查措施，查隐患。抓教育，抓执行，抓整改。无“三违”，无事故，无污染。

13、江苏油田2013年继续深化“三谈三反一提高”活动，活动以“五抓五重”为着力点，促进“五提升”。“五抓五重”内容：抓责任、重在落实，抓制度、重在执行，抓隐患、重在预防，抓整改、重在现场，抓基础、重在治本。“五提升”即井控安全管理、承包商安全管理、交通安全管理、HSE管理信息系统应用和HSE“三同时”管理等五个方面得到明显提升。

14、环保工作兑现三个承诺内容是： 凡是环境保护需要花的钱一分不少，凡是不符合环境保护的事一件不做，凡是污染和破坏环境的效益一分不要。

15、“三项制度”

干部值查夜查制度；班前班后会制度；巡回检查和交接班检查制度。

16、“三违”：违章作业、违章指挥、违反劳动纪律。

17、“七想七不干”工作要求

想安全禁令，不遵守不干；想安全风险，不清楚不干；想安全措施，不完善不干；想安全环境，不合格不干；想安全技能，不具备不干；想安全用品，不配齐不干；想安全确认，不落实不干。

18、“四不安全理念” 牢固树立“没有安全的进尺一米不要、没有安全的进度一刻不抢、没有安全的效益一分不拿、没有安全的项目一个不争”的理念。

19、安全态度“三个坚持”

坚持把隐患当事故对待；坚持把违章当事故处理；坚持把事件当事故深究。20、安全价值观

“安全高于一切，生命最为宝贵”。

21、环境价值观

“环境是最稀缺资源，生态是最宝贵财富”。

22、钻井处2013年重点控制六大HSE风险

控制井控、直接作业环节及大型联合作业、交通、域外及境外公共安全、职业危害、水体环境六大HSE风险。

23、全面开展安全达标

以国务院国发〔2010〕23号文件正式出台。《通知》共9部分、32条。其中，第2部分第7条明确提出：－－全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。

24、“两书一表两卡三活动”HSE基础工作法 “两书”： HSE计划书、岗位HSE作业指导书；“一表”：岗位HSE检查表；“两卡”就是“七想七不干安全提示卡”、“HSE观察卡”；“三活动”就是“周一HSE活动”、“班前（事前）五分钟HSE活动”和班组HSE活动。

25、安全生产法实施时间 2002年11月1日起施行。

26、查找身边“十大薄弱环节”的主要查找方面

规章制度、HSE意识、监督检查、制度执行力、HSE考核、设备问题、岗位规范、“三违”行为、操作规程、教育培训。

27、集团公司“四个让位”的内容

当利润、产量、速度和成本与HSE矛盾时，必须让位于HSE工作。

28、江苏油田安全愿景

平安油田、绿色油田、和谐油田。

29、安全作风 严、细、实、恒、快。

30、承包商的安全监管原则

谁引入、谁使用、谁主管、谁负责。

31、用火作业“三不用火”内容

没有经批准的用火作业许可证不用火；用火监护人不在现场不用火；防火措施不落实不用火。

32、三级安全教育

厂级安全教育、车间级安全教育、班组级安全教育。

33、三同时

生产经营单位新建、改建、扩建工程项目环保、职业健康、抗震减灾和安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，对未通过“三同时”审查的建设项目，有关部门不予办理行政许可手续，企业不准开工投产。

34、隐患治理“四落实”

落实整改方案、落实资金来源、落实项目负责人和落实整改期限。

35、四不伤害

不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不被伤害。

36、三不动火

无合格的火票不动火、安全措施不落实不动火、监火人不在场不动火。

37、四不放过

（1）事故原因未查清不放过；（2）事故责任人未受到处理不放过；（3）事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；（4）事故没有制订切实可行的整改措施不放过。

38、四全监督管理原则

全员──从公司领导到每个干部、职工（包括合同工、临时工和实习人员）都要管安全； 全方位──从生产、经营、基建、科研到后勤服务的各单位、各部门都要抓安全； 全过程──每项工作的各个环节都要自始至终地做安全工作；

全天候──一年365天，一天24小时，不管什么天气，不论什么环境，每时每刻都要注意安全。总之，“四全”的基本精神就是人人、处处、事事、时时都要把安全放在首位。

39、一把手在安全生产上要做到的“四件事”

1）始终把握好安全生产的方针、原则和政策，研究新情况、新问题，提出新思路、新措施；2）逐级抓好安全生产责任制的落实；3）抓好重大隐患的治理；4）抓好技术改造和基本建设“三同时”，抓好安全工作的“三同时”，即：安全工作与其他工作同时布置、同时落实、同时检查。40、五同时

企业单位的各级领导人在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，认真贯彻执行国家有关劳动保护的法令和制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

41、“5Ｓ”管理活动

指“整理、整顿、清扫、清洁、态度”。开展“５Ｓ”活动，是通过人们的努力改变工作环境，养成良好的工作习惯和生活习惯，达到提高工作效率，提高职工素质，确保安全生产的目标。

42、清洁生产

是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

43、清洁生产的目标 节能、降耗、减污、增效。

44、环境污染

介入环境中的污染物，超过了环境容量，使环境丧失了自净能力，污染物在环境中积聚。生态平衡遭到破坏，导致环境特征的改变或对原有用途产生一定的不良影响，从而直接地或间接地对人体健康或生产、生活活动产生一定危害或影响的现象，就叫环境污染。

45、二次污染

介入环境中的反应污染物，在诸因素的作用与影响下，发生理化或生化等化学反应，生成比原来毒性更强的新污染物质，所生成的污染物质就叫做二次污染物，其所造成的环境污染就称为二次污染。

46、环境污染源

凡是产生物理的（声、光、热、振动、辐射、噪声等）、化学的（有机物、无机物）、生物的（霉菌、病菌、寄生虫及卵等）有毒有害物质或因素的设备、装置、场所等，都称作污染源。

47、环境保护的任务

保证在社会主义现代化建设中，合理地利用自然资源，防止环境污染和生态破坏，为人民创造适宜的生活和劳动环境，保护人民健康，促进经济发展。

48、环境保护的目的

一是合理利用自然资源，保护自然资源。二是保障人类健康，防止生态破坏。

49、中石化安全生产禁令

（一）、严禁在禁烟区域内吸烟、在岗饮酒，违者予以开除并解除劳动合同。

（二）、严禁高处作业不系安全带，违者予以开除并解除劳动合同。

（三）、严禁水上作业不按规定穿戴救生衣，违者予以开除并解除劳动合同。

（四）、严禁无操作证从事电气、起重、电气焊作业，违者予以开除并解除劳动合同。

（五）、严禁工作中无证或酒后驾驶机动车，违者予以开除并解除劳动合同。

（六）、严禁未经审批擅自决定钻开高含硫化氢油气层或进行试气作业，违者对直接负责人予以开除并解除劳动合同。

（七）、严禁违反操作规程进行用火、进入受限空间、临时用电作业，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。

（八）、严禁负责放射源、火工器材、井控坐岗的监护人员擅离岗位，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。

（九）、严禁危险化学品装卸人员擅离岗位，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。

（十）、严禁钻井、测录井、井下作业违反井控安全操作规程，违者给予行政处分并离岗培训；造成后果的，予以开除并解除劳动合同。50、江苏油田安全生产禁令 《江苏油田安全生产禁令》共12个部分，即油田通用禁令和地震勘探、钻（修）井、测（录）井、试油（作业）、油(气)采输、油田建设、供电、炼化、交通运输、海（水）上作业、社区管理等11个专业禁令，具体内容如下： •••油田通用安全生产禁令 ••••1）、严禁在禁烟区域内吸烟、在岗饮酒。••••2）、严禁工作中无证或酒后驾驶机动车。••••3）、严禁无特种作业操作资质的人员从事特种作业。••••4）、严禁高处作业不系安全带、水上作业不按规定穿戴救生衣。••••5）、严禁不系安全带乘坐公务用车。••••6）、严禁擅自停用可燃、有毒、火灾声光报警系统。••••7）、严禁当班操作人员脱岗、睡岗或不按生产调度令操作。••••8）、严禁使用未安装漏电保护装置的移动电气设备、电动工具。••••9）、严禁违反操作规程进行用火、破土、进入受限空间、临时用电作业。钻（修）井专业安全生产禁令

••

1)、严禁不按规定拆安防喷器。••••2)、严禁违章拆立及起放井架。••••3)、严禁违反操作规程进行甩钻具。••••4)、严禁不按规定配置及使用防碰天车。••••5)、严禁使用机械摩擦猫头、转盘崩扣。

••••6)、严禁使用钳尾绳不符合规定的B型大钳。

••••7)、严禁违反井控安全操作规程、井控坐岗人员擅离岗位。

••••8)、严禁未经验收审批擅自决定钻开高含硫化氢油气层或进行试油、试气作业。违反油田通用禁令１—4条规定，给予责任人解除劳动合同。

51、事故分级

根据国家有关规定和集团公司安全事故管理规定，结合油田生产实际情况，按人员伤亡程度和经济损失情况划分为轻微事故、小事故、一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故六个等级。

1.5.1 特别重大事故。指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者5000万元以上直接经济损失的事故。

1.5.2 重大事故。指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。1.5.3 较大事故。指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者500万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。

1.5.4 一般事故。指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者10人以上轻伤，或者10万元以上500万元以下直接经济损失的事故。

1.5.5 小事故。指一次造成3人以上10人以下轻伤，或者1万元以上10万元以下直接经济损失的事故。

1.5.6 轻微事故。指一次造成3人以下轻伤，或1万元以下直接经济损失的事故。本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

52、根据规定要求，“周HSE活动”内容主要包括：隐患排查、隐患问题整改、HSE学习培训、应急演练、总结讲评等方面的工作。开展“周HSE活动”前，基层单位主要领导要组织制定“周HSE活动”的开展内容和方案，并将其向联系科室和承包领导进行汇报。钻井队的联系科室、承包点领导每月要参加一次联系承包单位的活动。

53、班前（事前）五分钟HSE活动是行为安全管理的一种工具。目的就是在作业前，组织员工对本班、本次作业中的各种危害因素进行风险识别和确认，进行工作分工，准备好风险防范、削减措施，避免作业中意外和事故的发生。所有作业在作业前都要进行5分钟形式的HSE活动，进行非常规作业和特殊作业时，要对非常规作业和特殊作业的作业内容进行专门的安全操作规程教育和培训。54．安全生产实行一岗一责制，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实全员安全生产责任制。55．安全检查的主要任务是进行危害识别，查找不安全因素和不安全行为，提出消除或控制不安全因素的方法和纠正不安全行为的措施。对检查出的隐患问题的整改情况，要进行复查，跟踪督促整改措施的落实，按时反馈，实现闭环管理。56．根据《江苏油田安全检查管理规范》，综合性安全检查是以落实岗位安全责任制为重点，各专业共同参与的全面检查。油田对各单位至少每半年组织1次检查或抽查，二级单位至少每季组织1次检查，基层单位至少每月组织1次检查。

57．在新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，相关部门、单位应组织编制新的安全操作规程，并组织专门培训。相关人员考试合格后，方可上岗操作。

58．所有新员工（包括学徒工、外单位调入员工、合同工、代培人员和大中专院校毕业生、有技术岗位的季节性农民外用工等）上岗前应接受三级安全教育，教育时间不少于72学时，经考试合格后方可上岗。

59．根据安全承包和工作联系制度，机关科室、HSE管理委员会委员每月至少要到联系（承包）单位进行一次安全活动，其活动形式包括参加基层班组安全活动、安全检查、督促整改事故隐患、安全工作指示等。

60．根据《钻井处领导干部带班制度》规定，在“三特”情况下要对关键工艺和要害部位实行领导带班，“三特”是指：特殊时间、特殊作业、特殊气候。

61．进行联合作业前，要组织现场相关作业人员召开作业前会议，明确各方职责，布置作业任务，交待配合作业、交叉作业中的工作要求、安全措施及注意事项。作业现场应明确作业指挥或负责人，指挥人员应佩戴明显指挥标志。

62．HSE观察内容包括人的不安全行为、物的不安全状态、未遂事件及值得推荐的安全行为等。63．《江苏油田安全教育管理实施细则》规定，未经安全生产培训合格的人员不得上岗任职和作业；要求进行的各项安全教育应有记录、有确认、可追溯。

64．根据事故管理有关规定，发生事故后，无论事故大小，都应按“四不放过”的原则进行处理。事故处理四不放过原则是指：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。65．根据《钻井处未遂HSE事件管理规定（试行）》，未遂事件按照事件主要致因分为人的不安全行为引发的未遂事件、物的不安全状态引发的未遂事件、环境的不安全因素引发的未遂事件、管理缺陷引发的未遂事件四类。66．根据《钻井处交通安全管理办法》，同一单位或多部门人员乘坐同一辆车时，单位或部门领导应指定人员为带车人。

67在岗位风险中主要做好两个方面的分析，主要是：不安全行为和不安全条件。68.三级安全教育中，队（站）级安全教育不少于32学时；班组级安全教育不少于16 学时。69.工作安全分析法（JSA）是用来对作业风险进行全过程控制。

70、发生事故后，事故单位应立即向处安全环保部汇报，3天内将事故报告、有关责任人书面检查等材料上报安全环保部。

71.应急管理是指对生产系统进行全面、系统、细致的分析和研究，确定可能发生的突发性事故，制定防范措施和应急计划。

72、后勤单位上井执行任务的零散作业人员，到井后，应及时与井队值班干部取得联系，井队值班干部必须对作业中的安全事项进行提示和交待，并布置相关人员协助做好安全监护工作。

73、未遂事件的报告以鼓励、奖励为主，有利于员工及时发现、报告和处理未遂事件，共享经验教训。74、《江苏油田安全教育管理实施细则》规定，班组安全活动每月不应少于 2 次，每次不少于1 学时。

严禁无操作证从事电气、起重、电气焊作业。

76.高处作业的下方及其附近不应有人作业、停留和通过。

77.设备的旋转部位等危险区域，应安装合适的安全防护装置来确保工作安全。78．外来人员进入厂区前，必须经过安全提示。79.危害辨识、风险分析与评价是HSE管理体系的精髓所在，它充分体现了我们常说的“预防为主的方针”。

80.在人员聚集的公共场所或工作场所，建筑物的门窗宜采用向外开启式方式。81.发生未遂事件后，未遂事件发现人应于12小时内向基层单位报告，高危未遂事件应于12小时内按事件性质报告处业务主管部门和安全环保部。

82.发生较大及以上事故，单位主要领导应立即上报处安全部门、处安全主管领导直至主要领导；情况特别紧急时可先用电话口头报告，任何单位、个人不得以任何借口拖延不报。83.进行搬迁安装、联合作业时，在安全生产条件允许的情况下（保持相互不影响的安全距离），可安排两个以上作业点同时作业，每个作业点应有指定的负责人，负责指挥、协调，承担安全生产监督职责。

84.后勤单位上井执行任务，如服务项目风险较大的，服务单位必须有干部现场指挥，井队值班干部必须到场进行安全监督。

85.任何电气设备在未验明无电之前，一律认为有电。

86.风险识别和防范措施的制定要针对作业的内容、人员、设备、工具、气候、环境等因素分别进行。

87.各次开钻（开工）前，均应进行开钻（开工）检查验收。88.上井检查人员不可以自由使用手机。

89.员工在处内单位内工作调动、转岗、下岗再就业、干部顶岗以及脱离岗位12个月以上者，应进行二、三级安全教育，经考试合格后，方可从事新岗位工作。90．禁止在公共场所内动用明火。因特殊情况确需动用明火作业或使用易燃易爆物品作火焰效果时，应按规定事先办理审批手续，并采取相应的消防措施。91．简述“谁主管，谁负责”的含义。答：“谁主管，谁负责”的含义是：谁主管哪项工作，谁就对那项工作中的安全工作负责，即一个地区、一个系统、一个单位的安全工作要由本地区、本系统、本单位负责；单位的法定代表人或主要负责人要对本单位的安全工作全面负责，是安全生产第一责任人；分管其他工作的领导和各业务部门，要对分管业务范围内的安全工作负责；车间、班组领导，要对本车间、班组的安全工作负责。

92．如何理解“应知应会应掌握，必知必会必做到”？

答：应知应会，主要是指技能操作方面的，要知道什么，要会什么，做到懂原理、懂构造、懂性能和懂用途，会操作、会维护和会排除故障，是一项基本要求。必知必会，是指在安全操作方面，必须知道什么，必须会做什么。应知应会和必知必会既有区别又相互联系。区别是：应知应会是弹性的，可以循序渐进；必知必会是钢性的，必须一步到位，才能保证安全。联系是，应知应会掌握牢靠了，有利于必知必会的有效执行。93．简述“七想七不干安全提示卡”的使用步骤。答：使用步骤是：

第一步：思考。岗位人员在接到工作任务进行操作前，先停下思考，搞清楚自己以前是否做过这项工作；是否已经了解作业范围和工作内容；工作条件和作业环境是否发生了变化。第二步：识别。对作业过程中的危害因素进行识别，特别要对因作业环境和作业条件发生变化可能产生的新风险进行识别、分析。

第三步：计划。检查、确认作业过程中的风险防控措施和紧急情况下的应急措施是否到位，是否有完善的施工方案和作业指导书。

第四步：确认。现场确认包括人员技能、作业许可、安全用品、工作环境、安全监护等是否全部满足安全工作条件的要求。

第五步：执行。上述条件完全具备后，开始作业。94．在2013年“三查三抓三无”主题活动的管理提升阶段，全处要重点提升的五项工作是什么？

答：重点提升的五项工作是： 一是提升工作执行力；

二是提升HSE基础工作规范化水平； 三是提升HSE活动质量； 四是提升HSE教育培训实效； 五是提升过程监管作用。

95．写出油田通用安全生产禁令的内容。答：油田通用安全生产禁令的内容是： 1）严禁在禁烟区域内吸烟、在岗饮酒。2）严禁工作中无证或酒后驾驶机动车。

3）严禁无特种作业操作资质的人员从事特种作业。

4）严禁高处作业不系安全带、水上作业不按规定穿戴救生衣。5）严禁不系安全带乘坐公务用车。

6）严禁擅自停用可燃、有毒、火灾声光报警系统。

7）严禁当班操作人员脱岗、睡岗或不按生产调度令操作。8）严禁使用未安装漏电保护装置的移动电气设备、电动工具。

9）严禁违反操作规程进行用火、破土、进入受限空间、临时用电作业。96在工作中，我们应该树立哪些安全观念？

1）人本观：依靠全员实现安全，实现安全惠及全员。

2）责任观：讲安全就是讲政治，讲安全就是讲大局，讲安全就是讲责任，讲安全就是讲形象。

3）预防观：一切事故皆可预防，预则立，不预则废。4）道德观：保护好自己，保护好他人。5）行为观：违反禁令“零容忍”，让安全成为一种习惯。

6）危机观：安全管理永远是我们的薄弱环节，安全环保永不言胜。

7）方法观：查找缺陷用望远镜，识别危害用显微镜，评价风险用放大镜，治理隐患用瞄准镜。

第五篇：HSE管理工作总结

华信石油储备基地项目（一期工程）二标段

北京振冲HSE管理工作总结

从2013年9月28日进场至今，我公司参建华信石油储备基地二标段地基处理工程也渐近尾声。回首过去，有与同事共同辛劳的汗水，有工地繁忙的身影。看看走过的每一个足迹，都是生活的深深印迹。我公司驻海南华信洋浦项目部共有项目管理人员28人（其中HSE管理人员10人）。一直以来，项目部在上级各部门和各位领导的正确指引下，坚决贯彻国家法律法规、华信石油及总装院的HSE管理精神，以华信石油实体经济建设为契机，以一流企业为主线，以落实安全生产责任制为重点，全面组织开展各项HSE管理工作，重视安全生产和班组反违章工作，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，完成了上级下达的各项生产任务，完成了本项目工程HSE管理目标：“零事故、零污染、零伤害，文明施工”，认真的履行了应尽的职责和义务，主要表现为以下几方面：

一、高度重视安全管理

严格按照颁发的《华信洋浦石油储备基地项目HSE管理实施方案（手册）》推动安全责任制的落实，加强安全考核，落实责任到人。每个安全学习活动中，分析当班安全情况，总结实际经验，制定相应对策，不断增强安全意识。深刻领会“安全责任重于泰山”的意义，重点抓好危险点和薄弱环节的分析控制。严格按照规章制度办事，坚决杜绝有章不循、违章指挥、凭经验办事和侥幸心理，加强员工自身安全意识教育，广泛开展反违章活动，确保设备和人员始终处在安全状态。结合本工程的施工工艺特点进行了事故预想及反事故演习，逐步提高全员预防和处理事故的能力。截至2014年1月20日振冲碎石桩施工完毕，我项目部实现了工作量大、班组多、作业人员多、安全无事故的佳绩。

在新的一年里，随着施工现场网电的投用，我项目部在第一时间就施工现场的机械设备使用的容量、配电箱、漏电保护、接地保护和电缆线等相关项目进行了严格的安全检查，并结合华信HSE督导组提出的关于《石油化工建设工程施工安全技术规范》中 “手持式电动工具和移动式设备相关开关箱中漏电保护器额定电流不大于15mA、动作时间不大于0.1S”，综合考虑到洋浦所处地域的局限性和施工现场的实际情况，及时针对性的提出整改方案及落实措施，并组织专业电工对现场所有用电设备、灯具等进行系统性的线路检查，重点排查事故隐患，加强电工日常巡检，明确提出运行设备的薄弱点进行重点检维修，加强和上级HSE管理部门的联系，切实做好施工现场安全的综合治理工作；其次，结合海南雷雨季节的特点，在雨前、雨中、雨后作好所有埋地电缆沟渠的防洪检查，以及对配电箱的防雨措施、外露电缆的破损老化检查与疏导工作，全面检查大型机械的避雷器避雷针的完好情况，发现锈蚀严重则立即整改落实，做到设备运行安全了然于胸。工程现在虽近尾声，但项目部仍然严格贯规，积极开展班前安全600秒教育，加强作业前的安全协调指导，作业全程安全监督与违章查处，杜绝麻痹大意思想滋生，忠实的履行HSE管理工作“三同时”。

2、加强职工的安全培训和职业技能培训

众所周知建筑施工伴随着施工强度大、作业环境苛刻、人员素质参差不齐等因素影响，一直以来都被冠以“高危行业”的称谓。所以光有理论上的安全知识是远远不够的，我项目部除了对所有进场施工人员进行三级安全教育外，还增加了职业技能培训。职业技能培训重点是学习本工程的施工方案和各项安全操作规程，辅助以技术问答、现场考问等，完善各班组人员实操能力。现场施工作业人员虽然师出同门，但鉴于从事工作年限和施工经验不同，项目部制定了一帮一教和建立健全安全操作规程的培训方式，帮助和指导新进职工熟悉工作环境、了解设备名称和工作原理。经过有工作经验的人员精心的帮教，大部分人员在一周内就可以胜任工作。使各班组人员的施工素质明显改善，降低事故的发生概率和应付突发事故的能力大大提高。每个安全学习活动中，项目部都必须分析当班的安全情况，总结实际经验，制定相应对策，不断增强安全生产意识，重点抓好危险点和薄弱环节的分析控制。通过长时间不间断的培训，为设备安全高效的运行提供了技术保障。

3、加强班组建设搞好内外团结

通过班前会、走访谈心、批评与自我批评等活动，了解每个班组成员的思想动态，发现问题大家集思广益，相互协商，使各班组成员之间相互理解相互合作，充分调动了大家的工作积极性和协作精神，为各项工作的开展提供了思想保障。组织各班组积极参加小指标竞赛活动，严格执行月工作计划，月计划完成率100%。认真遵守劳动纪律，无违纪行为。鼓励全员工作闲暇之余积极学习新技术。

4、大力开展思想政治教育和职业道德建设

长期以来，我项目部在对员工进行技能培训的同时也不断加强职工的思想政治教育和职业道德建设。除积极参加项目部组织的各项活动外，项目部还利用空闲时间向员工认真宣传党的十八大以来的各项方针政策和公司领导的相关讲话精神，教育员工在思想上、政治上同党中央和公司保持高度一致，贯彻执行党和公司的相关政策，树立和打造振冲品牌形象。充分利用公司内刊《振冲人》宣传先进人物的典型事迹，从思想上对员工进行爱岗敬业教育。

通过这八个月的努力，我项目部全员在各方面均有了一定的提高，工作也上了一个新台阶。当然，以后的工作还需持续地完善和改进，但我们相信只要不断的努力和追求，今后的工作会做的更好、更扎实、更坚实有效。

北京振冲工程股份有限公司

海南华信项目经理部 2014年04月23日