《新闻记者》杂志公布2017年十大假新闻

第一篇：《新闻记者》杂志公布2017年十大假新闻

《新闻记者》杂志公布2017年十大假新闻

这是《新闻记者》杂志自2002年以来第17次推出年度十大假新闻评选。

一、2017年虚假新闻的基本特点

虚假新闻总体数量、影响力较前几年有明显下降的迹象； 主要集中于社会新闻领域，因而容易放松警惕引起忽视。社交媒体往往既是虚假新闻出现的源头，又不时在传播过程中成为助推器。

专业媒体的失守和溃败令人扼腕。很多假新闻首先发布在自媒体，专业媒体仅经过简单复制粘贴，便造成假新闻扩散，伤害的则是新闻业的信誉和权威。二、十大典型案例 1.河南大学生娶同学妈妈 【刊播时间】2017年1月2日

【“新闻”】1月2日，中国青年网刊发新闻《大学生娶同学妈妈 背后隐藏的真相竟是这样》，新闻来源显示是宁夏在线，文中称：一位21岁的帅气大学生迎娶一位比自己大了34岁离婚中年大妈，然而这位大妈竟然是自己大学同学的亲生母亲。人民网、中国日报网、网易等纷纷转载。【真相】1月3日，河南省公安厅官方微博“平安中原”辟谣称，类似谣言已在多地传播数年。经警方调查发现，早在2013年类似的消息就曾出现，涉及广东广州、江苏无锡、福建平潭等不同地方。这些消息内容雷同，所用的配图也几乎一致，并都提及某种保养品或美容项目，涉嫌恶意营销。【点评】这条“新闻”除了猎奇之外，看不到有何社会价值。对这样没有明确时间、地点、人物等要素的稿件，一看就会对它心生狐疑。本刊微信公号曾刊文对这条新闻的传播链条做过梳理，过去几年其多次改头换面出现在各种网络媒体上，此次假新闻的源头指向一个叫“宁夏在线”的网站，但是原始页面已找不到，各媒体不负责任地“抓取”转发，引起新一轮的热炒。警方的通报表明，这些“谣言”的背后有商业动机，发布者故意炮制虚假新闻以牟利，媒体则在客观上成了这种恶意造假者的帮凶。2.“姚方案”因被认为不合国情全遭否决 【刊播时间】2017年2月28日

【“新闻”】2月28日，广州日报刊发报道称：国内知名篮球媒体人杨毅在其公众号中爆料，封闭进行的中国篮球代表大会上，此前刚刚接任篮协主席的姚明提出了联赛改革方案，包括延长联赛，联赛实行南北分区；缩短国家队的集训时间，采取美国“梦之队”式的邀请制度；取消亚洲外援，实行四节四人次方案，结果全部遭否决。之后此消息被各大新媒体平台热传。

【真相】3月1日，中国篮协举行例行通气会，篮管中心副主任、篮协秘书长白喜林辟谣称：“最近，网上自媒体登出 姚明改革提案不符合国情被全部否决”的消息，事实是从23号换届大会以来，根本没有这样的情况发生。甚至有人描述我们是 封闭的中国篮球大会，但这个代表大会不是封闭的，是公开的、透明的。我们没有进行任何提案议案的活动，这和网上说的完全不一致。”

【点评】事情的起因是篮球评论员杨毅发表在公号上文章《姚主席，那么干不行》，经过各大门户网站和自媒体的转载与改写，就变成了姚明提案遭否决，甚至引申出姚明篮协主席不好当等新闻。事实却是“根本没提案，谈何否决？”中国篮球的改革由姚明牵头进行规划，引发关注在所难免。正如红网的评论所指出的，虽然这是一则虚假新闻，但是它反映了“很多人对姚明的期待和对改革方案施行阻力的隐忧”。在这个关键时刻，杨毅发表了太有倾向性的公号文章，再经过网站“变形”式的传播，无助于改革的进行，是添乱而非帮忙。

3.乐天董事长说中国人没骨气 【刊播时间】2017年3月5日

【“新闻”】3月5日，中华网刊文《辛东彬狂妄叫嚣：只要乐天打点折 中国人就屁颠跑来买》称：韩国的《环球新闻眼》采访乐天集团会长辛东彬，当记者问及当前中国人抵制乐天，乐天集团有何打算时，辛东彬面露笑容说：“不用担心，他们非常市侩，无骨气无血性，我们降价他们就买。根据以往的经验，他们最多抵制一段时间，像刮阵风。”“他们更关心的是自己的利益，对国家的责任感似乎很淡，不像我们。”

【真相】3月6日，观察者网刊文《乐天董事长辛东彬说中国人市侩没骨气？这条假新闻是怎么产生的》。文中指出，最早发布这一内容的是一个名为“蓝心阁”的网友。3月3日10点09分，这位网友在某论坛发布一条标为原创的帖子《乐天集团会长：中国人市侩，我们降价他们就买》。帖子的消息源为韩国《环球新闻眼》，但观察者网并未查到该媒体。3月6日，乐天发表澄清声明，否认了传言内容，声明表示韩国根本不存在名为《环球新闻眼》的新闻媒体，并且乐天集团没有接受过任何媒体关于“萨德”与乐天在华业务的采访。

【点评】每逢类似与别国有争议的事件爆发时，就会有一批趁机消费“民族主义”情绪的虚假新闻被炮制出来。这起假新闻的源头是一位网友在论坛上的原创帖子，经过一位自称为作家的微博网友的转发而被炒热。我们无从知晓这位发布者和转发者的真实动机。就此次虚假新闻的传播而言，这些网友自然要负上一定的责任，但真正让它流传开的却是我们的媒体。在将网帖内容搬到自己的网页时有没有怀疑过它的真实性？有没有去做过必要的求证工作？ 4.温州一女生因迟到2分钟被拒进高考考场 【刊播时间】2017年6月7日

【“新闻”】6月7日，一则来源于温州晚报“看温州”客户端的图片新闻被各媒体转载，题为《温州一女生因迟到2分钟被拒绝进入高考考场》。文中称：7日上午9点17分，温州华侨中学考点一位考生因为迟到了2分钟，不能参与上午的考试。现在，考场老师、学校老师都在积极协调、稳定考生情绪，并向她解释说明。

【真相】6月7日，浙江省温州市教育局在其官方微博发表通报称，温州晚报报道的“温州一女生因迟到2分钟被拒绝进入高考考场”为失实报道。经温州市教育考试院调查核实，今天上午9点17分，温州华侨职业中等专业学校考点，温州护士学校的一位考生迟到17分钟。按照考场规则：开考15分钟后不得进入考点参加当次科目考试。所以该考生被拒绝进入考场。

【点评】这起假新闻事件的起因在于记者受到消息来源的误导。当地教育部门的通报则明确指出，所谓的迟到2分钟是迟到后允许进入考场的极限时间，即开考15分钟之外的2分钟，而不是开考后的2分钟，难怪被拒绝入内。她们希望通过媒体报道表达自己的不满情绪，却令媒体惨遭“打脸”。虽说虚假新闻的成因并不完全在媒体，但如果在报道时向考场和教育局核实一下事件的经过，就不会出现这样的尴尬了。

5.留守女童被老师强奸，警方不予立案 【刊播时间】2017年7月5日

【“新闻”】7月4日，一个网名为“白衣天使茉莉花”的网友在微博举报称，周口市西华县奉母镇第一中学两名老师多次强奸其在校读书的12岁侄女，他报案后，警方威胁其侄女，不让说出真相，并在各项鉴定还没有出来时就出具了不予立案通知书。这条微博在网络上迅速扩散。7月5日，封面新闻以《河南疑被老师强奸12岁女生自称遭到威胁，警方至今未公布详细案情》为题报道，闽南网、石家庄传媒网等媒体也纷纷以类似标题报道。

【真相】7月27日晚，周口市公安局通报称，专案组对被举报老师、同宿舍学生及相关师生等进行了调查核实，对被举报的案发现场进行了全面勘查，对提取的物证进行了科学检验，聘请省级医疗机构进行了人身医学检查，以上检查均未发现强奸的事实及证据。

7月28日，新华社在《“女童遭教师性侵”的诬告闹剧是如何编造出来的？》中指出，因父母常年在湖北务工，2015年，何佳佳（化名）随叔叔何利强（化名）生活，今年6月份，何利强发现侄女换洗的被褥、单子上有斑迹，怀疑其被强奸。起初，何佳佳多次予以否认，但多疑偏执的何利强坚持己见。何利强在侄女否认被强奸后，多次监视其行踪，也未发现异常。何利强又独自到学校展开“调查”长达一周时间。其间，何利强碰到后被其指控的两位老师邵某、何某，欲调看监控视频，两位老师因不负责此职，未予应允。何利强心生不满并猜疑，遂逼问侄女是否被这两位老师强奸。何佳佳仍然否认，但何利强为证实自己的猜疑，对侄女进行殴打、威逼。无中生有的诬告之词就此编造出来。

【点评】这条新闻的源头又是来自当事人在微博上的举报，封面新闻等媒体将其“落地”变成了新闻。从警方的核查通报来看，举报人为了印证自己的判断，甚至不惜以侄女的名声为代价来诬告他人。在接到警方不予立案的决定后，举报人在多人帮助下，策划并注册了微博账号发布虚假新闻，引发社会关注。虽然这起虚假新闻主要是由于举报人信口雌黄而造成的，但媒体在报道时未能尽到核实的责任，对所谓的“弱者”的举报信息全盘采信，而罔顾事实真相，全然没有预判有些人会因故撒谎的可能性。6.农妇怒撕毒蛇为儿加菜 【刊播时间】2017年8月10日

【“新闻”】8月10日，自媒体公号“长江警笛”刊发《十堰一农妇遭五步蛇空袭 怒撕毒蛇为儿加菜》，文中称：十堰竹山一名农妇山中骑摩托车时，一条剧毒的五步蛇突然从天而降，将其手部咬伤。农妇想到可以为久别的儿子做一道菜，不顾危险，与毒蛇展开激烈较量。虽然腿部又被咬伤，她最终将蛇杀死。农妇对伤口进行紧急处理后通知家人，后被送往医院救治，目前已脱离生命危险。随即这篇文章被多家媒体转载，很快被推上了微博热搜。

【真相】8月10日晚，不少自称知情人士的网友在网上爆料，称此消息中提到的时间地点、起因经过全部错误。农妇的女儿也在微博上辟谣，称自己一家住在贵州省印江县，并不是湖北省十堰市。8月11日下午，当事人的女儿接受红星新闻采访表示，其母此前并没有与蛇打交道的经历，家里虽有一个弟弟，但母亲当时并没有“杀蛇为儿做菜”的想法。【点评】新闻中描述的种种细节跌宕起伏、扣人心弦，令人为农妇的勇气和母爱而动容。只可惜事实的真相并不如新闻中所述。首先，新闻发生在贵州印江，却被自媒体“长江警笛”张冠李戴为湖北十堰，湖北日报将其当作奇闻在微博上发布时激起了印江方面的强烈反弹。其次，农妇“手撕”毒蛇的事情虽然存在，但并没有那么强的戏剧性，所谓“为儿加菜”的说法更属想当然了。就“新闻”本身而言，时间、地点、人物等要素都描述得很清楚，要不是有当事人否认，还真是很难判断真假。一些传统媒体的官微不经核实，照搬照转，这么不专业的新闻操作，难怪招来网友一片骂声。7.老人抚养孙子14年考上复旦，发现“去世”儿子还活着 【刊播时间】2017年9月7日

【“新闻”】 9月7日，“重庆晨报上游新闻”等媒体转载“楚天金报微信公众号”的报道《老人独自养孙子14年考上复旦 发现去世儿子“复活”》，引发网友对世态人情、世道人心的热议。文章称，王秀德是湖北襄阳市双沟镇的一个普通农民，有三个儿子。14 年前小儿子王志文不幸病故，小儿媳也意外失踪，自此他开始抚养5岁的小孙子瞳瞳。瞳瞳学习成绩一直名列前茅，去年更是以优异成绩考取了复旦大学。今年暑假，王秀德无意中看到瞳瞳手机，发现儿子、儿媳和孙子的合影，他才知道儿子没死，儿媳失踪也是假的。【真相】9月12日，《楚天快报》刊文，称《老人抚养孙子14年考上复旦，发现“去世”儿子还活着》被证实为假新闻。当地媒体深入文中所说的事件发生地核查，发现该“新闻”是捏造。经卧龙镇政府核实，照片中的老人确为该镇谭庄村一位名叫王修德的老人，但实际是自媒体号 “麒琅曦”先前发布的《八旬老人菜地被淹》一文中的当事人。而当地警方和镇政府介入调查后，查出“麒琅曦”真实身份是襄阳某监狱教育科副科长何某，目前已被单位停职。谈及撰写这篇文章的初衷，何某称，他写的是文学作品。

【点评】这条“新闻”里，复旦大学、死人复活都是很能吸引流量的关键词。老人独自抚养孙子考上复旦大学，确实是正能量满满的一条“正面报道”。“新闻”里有名有姓有地点，还配上了当事人的照片，具备了新闻的基本要素。只是事情太过匪夷所思，反而容易让人生疑。事实证明，这则以新闻形式撰写的文章其实是一位监狱教育科副科长何某的“文学创作”，原本发在自媒体上。应该说，何某以自己的写作风格搞“文学创作”无可厚非，但我们的媒体不辨真伪，屡屡上当，如此“拿来主义”岂不可悲？ 8.终身创业老人褚时健去世 【刊播时间】2017年9月13日

【“新闻”】9月13日10点53分，新浪微博认证为“并购专家、中国金融博物馆理事长”，拥有380多万粉丝的@王巍W 发了一条微博，称“最励志的终身创业老人褚时健于9月13日逝世”。最励志的终身创业老人褚时健走了！褚时健是有名的“中国烟草大王”，曾被评为全国“十大改革风云人物”，1999年1月9日，褚时健因贪污受贿被处无期徒刑、剥夺政治权利终身。减刑后，2011年褚时健刑满释放。2014年12月18日，褚时健获第九届人民网企业社会责任奖“特别致敬奖”。2017年9月13日仙逝。虽然这条微博不到半小时就删除了，但各大媒体早已竞相转载，在社交媒体刷屏。【真相】9月13日11点32分，人民日报客户端发文辟谣《“创业老人褚时健逝世”经核实系谣言》，文中称，人民日报记者已和褚时健亲友联系证实该消息系谣传。据褚时健儿子接受采访时的回应，褚老在“被逝世”时，还去菜市场走了一个小时买了菜。因为谣言越传越厉害，当天中午，褚时健特意录制了一条视频发到网上，亲自现身辟谣。【点评】这些年来总有名人“被死亡”的虚假信息在网上流传，这次遭殃的是褚时健。王巍在微博中没有透露他的消息来源，但显然没有向老人家属求证。尽管不到半小时王巍就删除了微博，但大V的能量还是不容小觑，这条消息已在瞬间不胫而走。有意思的是，媒体热衷于抢发王巍发布的假消息，在消息被否定后，却常常不愿意跟踪澄清、辟谣、更正信息，听任其继续谬传。多年来，类似名人“被死亡”剧目频频上演，令诸多当事人不堪其扰。但媒体却似乎很少从中吸取教训，于是“被死亡”事件绵绵不断，屡禁不绝，为公众所耻笑，情何以堪？

9.三名女子赴韩整形离境在海关被扣 【刊播时间】2017年10月9日

【“新闻”】10月9日，东方头条国际频道刊登《三名中国女子去韩国整容 因和护照照片不符滞留机场》称，据外媒报道，三名中国女子趁着假期去韩国整容，回国时因为外貌和护照上照片不符，导致滞留韩国机场。面部整容通常需要一些恢复时间，这三位女士准备登机的时候，脸部肿胀，包裹着绷带。三人滞留机场的照片吸引了许多网友的关注以及引发幽默的评论。香港《东方日报》等媒体纷纷转载报道，内地多家媒体随即跟进报道。

【真相】10月11日，腾讯较真频道辟谣：《较真独家对话拍照者，还原“整容三女机场被扣”假新闻始末》，称图片拍摄者介绍，10月5日下午1点多拍照发了朋友圈，照片拍摄地是韩国首尔东大门新罗免税店地下一层会员中心，这家新罗免税店位于首尔市中区东湖路249号，并非网传的机场和韩国海关。三位女士当时也不是被海关扣下，而是在排队等待办会员卡。

【点评】图片在脱离具体情境后，很容易被人误读。这条新闻就是非常典型的表现，图片上的内容是真实的，而围绕图片产生的图说却与事实毫无关联。我们无法勾勒出这条假新闻产生的全部链条，唯一能确认的就是社交媒体成为虚假新闻出炉的温床，而新闻网站则成为“鉴定者”“背书者”“确认者”。从朋友圈到微博，再到新闻网站，一条虚假信息实现了向新闻报道的“成功”一跃。10.莱阳14岁神童与麻省理工学院签约 【刊播时间】2017年12月1日

【“新闻”】12月1日，山东莱阳教育部门通过官网发布山东莱阳小神童的消息，多家媒体对此进行了报道——6岁编程、8岁建网站、13岁创办公司、14岁被麻省理工录取成为“预科生”，参加高峰论坛、发表主题演讲、参加国际大赛获奖……自古英雄出少年，14岁少年考入世界最顶尖大学，创造了莱阳教育年龄最小考入世界顶尖大学的历史。此外，他还收到了清华大学、华南理工大学和南方科技大学等国内外知名大学发出的考察函。【真相】12月11日晚间，莱阳市教育体育局发布《关于“莱阳第二实验中学李某某与美国麻省理工学院成功签约”事件的调查处理情况》。称，由于核实不严，导致12月1日发布的“莱阳第二实验中学李某某与美国麻省理工学院成功签约”为失实消息。12月11日，华南理工大学官方微信也发布消息称：“经核实，我校计算机科学与工程学院并未向该同学发送过此邮件，该学院办公室也没有姓名为王坤的工作人员。”麻省理工学院曾对北京青年报报记者回复称，不会主动去签下一个学生，所有的学生都是在高中最后一年开始申请。

【点评】这起事件早在山东莱阳教育部门发布消息时，就引起了网友们的质疑。据媒体披露，稿件系由莱阳教育系统宣传员所写，是“宣传需要”。直到11日，不得不再发消息进行澄清。这样一则报道提供了很多信息，看似真实但也很容易证伪，却偏偏无人核实。主要原因在于，“神童”的话题能够引起公众的强烈兴趣，而发布消息的又是当地的教育部门，有了政府部门的背书，媒体就自然放弃了对信息的核实。后续的新闻虽然热闹，但对当事人为何造假却言之甚少。国家机关通过自媒体直接发布新闻，是融合媒体时代的重要特点，它们的信息具有较高的可信性乃至权威性。但由于国家机关自媒体操作者一般缺乏新闻专业训练，同时出于自身利益考量往往可能使有关信息带上自己的主观意图，发生夸大、偏差，甚至成为虚假新闻。这个问题有待研究解决。（本文摘自新闻记者年度虚假新闻研究课题组：《2017年虚假新闻研究报告》，原题为《2017年十大假新闻》）

第二篇：2005年十大假新闻

【2005年十大假新闻】

2005年，虽然中国新闻界上上下下齐心协力贯彻“打假”，可是从年头到年尾，媒体制造出的各色令人瞠目结舌的虚假新闻依旧不时映入我们眼帘。

前车之鉴乃后事之师。为此，人民网传媒频道、《新闻记者》、复旦大学新闻学院联合推出“2005年十大假新闻”评选活动。经过网友投票、专家评定，评选出传播广、影响大的十大假新闻。现将评选结果公布出来，为的是解剖麻雀，举一反三，便于新闻界同仁共同吸取教训，引以为戒，绝非有意指向某家媒体。纵览2005年的虚假新闻报道，呈现如下特点：

前多后少 从2005年假新闻发生的频率来看，明显地呈现一个特点，就是上半年多下半年少。这与年中中宣部、国家广电总局、新闻出版总署、新闻战线“三项学习教育”活动领导小组等有关部门采取一系列严厉措施，开展专项行动，重拳打击各类虚假新闻报道不无关系。由此可见，新闻打假只要下决心、动真格，就能见成效。

道听途说 与前几年的假新闻相比，2005年的不少假新闻都源于道听途说，而记者又没有采访核实，于是便炮制出笼，如《王小丫陈章良携手入围城？》、《女大学生捡剩馒头充饥近两年》、《中国科学院资深院士陈家镛逝世》、《中国股市：1500亿元热钱4月30日前惊心大撤退》等。其实，有时只要打一个电话，或在网上搜索一下，这类假新闻便可避免。

掩耳盗铃 不少假新闻之“假”，一开始就有蛛丝马迹，而编辑明知其中有诈，但又舍不得割爱，于是在主题上加上问号，以便进可攻退可守。比如：《北京市民可喝上贝加尔湖水？》、《王小丫陈章良携手入围城？》、《布什要把夏威夷卖给日本？》。虽然标题打上问号，但正文却言之凿凿，混淆视听。

偷梁换柱 这类假新闻，典型表现为题文不符或导语与正文不符。如流传甚广的《“新闻炒作学”长沙开课》，导语称：“记者今日获悉，一度备受争议的‘新闻炒作学’昨晚在湖南师大新闻与传播学院正式开讲，场面火爆。”但正文中却说明课程名称并不是媒体盛传的“新闻炒作学”。

当然，新闻打假不可能一劳永逸，需要建立行之有效的长效机制，需要新闻从业人员人人、时时严防死守，自觉抵制。祈盼2006年虚假新闻少之又少，直至灭绝。如果有一天 “十大假新闻”评选活动能关门大吉，这才是最大的幸事。

一、女大学生捡剩馒头充饥近两年

【首发媒体】 《长江日报》 【出笼时间】2005年1月7日

【“新闻”】中南财经政法大学一名家境困窘的女大学生刘维（化名），经常到学校食堂捡別人吃剩的馒头，而且一捡就是近两年。调出這名女生的餐卡消费明细，屏幕上显示的资料让大家惊呆了：整个2004年，她才花了8.35元！原来，这女孩根本就沒有在食堂里掏钱买过饭菜，她基本上是靠到食堂捡吃剩饭剩菜度日，她最大的奢侈就是一个星期到水房花0.15元打上一瓶开水。

【真相】1月14日，中南财经政法大学有关负责人发表讲话，澄清事实。原来，该同学系独生子女，其父母均是江苏无锡市某厂的在岗工人。她是困难学生，但不是特困生。该同学2003年9月考入中南财经政法大学学习，交清了一年级学费，并有银行存款，当年获得学校核发的三等专项困难补助，标准是100元/月。2004年该同学继续获三等专项困难补助，但标准提高到140元/月。同年，经学校审核，该同学享受国家专门为贫困生设定的二等奖学金。该奖学金免除其当年学费，另加4000元现金奖励。经统计，该同学两学年累计共获国家和学校资助1万多元，其中，6400元直接为生活费用补助。根据武汉地区生活水平测算，该同学的学习生活经济来源能得到基本保障。

【点评】 如果比尔·盖茨不在超五星级酒店用餐，会有哪家媒体报道他仅靠喝矿泉水存活？那么，为什么一个困难学生不在学校食堂打饭，就一定是在垃圾桶里捡剩饭剩菜度日？我们丝毫不怀疑作者的菩萨心肠，但是，新闻报道决不是简单的逻辑推理，仅根据一张伙食卡上一年消费8.35元，就得出如此结论，未免荒唐。作者既没有采访该同学本人，也没有向最了解她的院系干部和同学及学校学生管理部门调查，更是违反了新闻报道的基本原则。更可笑的是不少主流媒体纷纷跟进，后续报道学校相关部门已决定为该女生免费提供一日三餐直至毕业，同时在食堂为其安排勤工俭学岗位，好让她一日三餐吃个够。用心良苦，但离新闻真实性远矣！

二、中科院资深院士陈家镛两度“逝世”

【首发媒体】《中华读书报》

【出笼时间】2005年1月26日

【“新闻”】题为《2004年中国科学界的损失》的报道称：中国科学院资深院士陈家镛，2004年8月15日逝世。《科学中国人》杂志社也在2005年第3期《2004：陨落的巨星（续）》一文中，以文字配发照片报道陈家镛去世。

【真相】2月2日，《中华读书报》刊登《致歉声明》表示：“本报2005年1月26日第5版内容，未经中国科学院有关部门审核，发生了严重错误。这一错误，对陈家镛先生及家人造成了严重伤害。为此，我们向陈家镛先生及家属 致以深深的歉意。”并刊发《陈家镛：无火炼真金》一文，全面介绍陈家镛老先生，开篇第一句话就是：“春节将至，陈家镛院士依然很忙碌。”紧接着，《科学中国人》杂志社在第４期刊登致歉声明，并发表《点石成金——记中国科学院院士陈家镛》一文。

为此，陈家镛将光明日报社（《中华读书报》的上级主办单位）、《科学中国人》杂志社告上法庭。6月23日上午，北京市海淀区人民法院一审判决，《科学中国人》杂志社向陈家镛赔偿精神抚慰金3万元。7月12日上午，北京市崇文区人民法院一审判决光明日报社赔偿原告陈家镛精神抚慰金2.5万元。

【点评】近年来，有关名人死去活来的假新闻屡见不鲜，比如2003年十大假新闻之一——“比尔盖茨遇刺身亡”，便是经典的一例。其实，名人不比凡人，只要在“百度”上键入几个关键词，不消几秒钟，就能搜索到名人逝世的准确消息。2004年8月15日，确有一位中科院院士逝世，虽然也姓陈，但不是陈家镛。在当今这个时代，如果一个记者不善于运用互联网的搜索引擎，那就无话可说了。

三、越洋电话采访郎平

【首发媒体】《新京报》

【出笼时间】2005年2月5日

【“新闻”】记者以“越洋电话采访郎平”的对话形式，报道郎平应邀执教美国女子排球队之事。

【真相】郎平十分奇怪，她根本没有接到这位记者的“越洋电话”。原来，写这篇报道的记者未能与郎平取得电话直接联系，只是通过我国驻意大利使馆人员获得一些当时郎平在意大利的新闻素材，报道中多数内容是从其他媒体上搜集来的。

【点评】 值得称道的是，新京报社委会发现这篇假新闻后，给记者的处分先是留社察看、后改为开除；给责任编辑严重警告和罚款处分；给签发稿子的负责人全社通报批评和罚款处分。同时，该报社还采取了四项措施，弥补过错，积极整改。话说回来，如果参照新京报社的做法，那么，全国不知有多少记者要丢饭碗。在体育报道中，类似的假新闻不胜枚举，那些除了中文什么外语都不懂的记者，居然能用全世界的各种语言电话采访全球所有著名的教练和运动员，堪称世界一绝。

四、北京人可喝上贝加尔湖高山矿泉水

【首发媒体】《竞报》

【出笼时间】2005年5月16日

【“新闻”】中国宝贝国际投资集团董事长卞洪登称：“蒙古国还计划从俄罗斯贝加尔湖引水到北京。蒙古国议会已于2004年批准了‘北水南调’项目。有关从贝加尔湖引水的问题，蒙古与俄罗斯也开始进行接触。所以，未来北京市民将喝上贝加尔湖纯净的高山矿泉水。”

【真相】5月18日《环球时报》报道：“多方打听，记者在蒙古并没有听到关于这种设想的官方表态。”5月25日下午，水利部新闻发言人顾浩特地出面澄清讹传，明确表示水利部从来没有研究过从俄罗斯贝加尔湖向中国调水，也没有就此类工程与任何外方进行接触。

【点评】 无知者无畏，诚哉斯言。贝加尔湖在俄罗斯境内，虽然淡水量相当于20条长江丰水期的水量，但是，地球人都知道，贝加尔湖的周边是巍峨的高山和密密的森林，要把贝加尔湖的水输送出来，难度和成本比开发西伯利亚的原油还大。据调水专家估算，把贝加尔湖水引到北京，至少需要约5000亿元人民币。即使真的引水入京，又有谁喝得起、用得起这样昂贵的“黄金之水”？因此，连《竞报》的编辑都不敢相信，故而该新闻的大标题是《北京市民可喝上贝加尔湖水？》。奇怪的是，文中小标题却非常肯定：《北京人可喝上贝加尔湖纯净水》。一篇新闻竟自相矛盾，报纸如何在日趋激烈的报业竞争中立于不败之地？

五、布什要卖掉夏威夷

【首发媒体】《时代商报》

【出笼时间】2005年5月18日

【“新闻”】5月18日，《时代商报》发表文章《布什要把夏威夷卖给日本？》，并以《布什要卖掉夏威夷》为题做头版导读。文章称：“据美国媒体5月16日报道，美国国务院一名官员日前透露，由于长期陷入伊拉克战争，面临严重预算赤字危机的布什竟然开始考虑，准备将夏威夷卖给日本。在获知布什准备出售岛屿的计划后，98％的夏威夷居民称，他们感到‘极度愤怒’。”

【真相】当天，署名“托德”的网友在国际在线澄清：“在互联网上稍一查证，发现这篇所谓的新闻在美国或世界其他权威媒体上都未见引述，而唯一刊登过该消息的是美国的一家称为《世界新闻周刊》(World Weekly News)的娱乐搞怪杂志。而国内媒体的报道几乎一字不差地翻译了《世界新闻周刊》报道的全文。《世界新闻周刊》素以刊登荒诞不经的假新闻著称，它虽然貌似新闻媒体，但实质颇近似娱乐趣闻和政治笑话杂志。” 【点评】 人非圣贤，上一次当情有可原，但反复受骗就该找找原因。《新闻记者》评选的2002年十大假新闻之一——《千年女木乃伊出土后怀孕》，始作俑者就是《世界新闻周刊》。因此本刊曾特别提醒：“美国《世界新闻周刊》是一份专门编造荒诞故事博读者一笑的‘超级市场小报’。”谁知话音未落，又有人被耍，而且玩笑居然开到美国总统头上。当然，受害者并非《时代商报》一家，甚至连两大商业门户网站也未能幸免，让人大跌眼镜。

六、南开大学欲破格录取10龄童

【首发媒体】《辽沈晚报》

【出笼时间】2005年6月14日

【“新闻”】对于小炘炀490分的估计分数，张会祥显得信心十足，从他目前了解的情况看，儿子的估计分数应该超过二本的分数线（大约450分左右）。这几天天津的南开大学和北京的北方工业大学两所学校已和他取得了联系，并且表示愿意破格录取小炘炀，目前学校有关方面正就此事进行专门研究。

【真相】6月15日，中新网报道：“南开大学招生办公室主任赵桂敏说，从网上获知该消息后十分震惊。经认真核实，南开大学招生办和驻辽宁高考招生组从未与十岁考生张炘炀及其家长有过任何接触，该考生及其家长也并未向南开咨询。报道转述张炘炀之父张会祥称南开大学‘已和他取得了联系，并且表示愿意破格录取小炘炀，目前学校有关方面正就此事进行专门研究’，纯属子虚乌有。” 最终，10岁的辽宁男孩张炘炀被天津工程师范学院数理与信息科学系数学与应用数学专业录取。

【点评】每年的高考期间，往往是假新闻泛滥之时，让人真伪莫辨。就该报道而言，关键之处不在于张炘炀之父张会祥说了什么，而在于记者是否经过核实和判断。如果记者只满足于“有闻必录”，那么，初通文墨者皆可成为记者矣！全国数百所新闻院校也就没有开设的必要。

七、18岁少年作家因情自杀 生前高考作文获得满分

【首发媒体】《法制晚报》

【出笼时间】2005年7月5日

【“新闻”】6月20日，年仅18岁的少年作家蔡小飞因女友移情，从天津一家宾馆的13层跳下自杀。在他自杀前几天还参加了高考，并写下“高考反文”——《留给明天》，批判当前的教育应试体制。该文一石激起千层浪的同时，也意外地获得了满分。

【真相】7月11日，北方网报道：“天津教育招生考试院7月11日正式向外界澄清事实：天津高考考生中没有蔡小飞其人，在网上流传的获得满分的高考作文，也系子虚乌有。考试院有关负责人告诉记者，网上的有关传闻完全是虚假和不负责的。” 7月16日，《法制晚报》编辑部说明真相并郑重致歉：“经查，本报7月5日B9版刊发的《18岁少年作家因情自杀》一文属严重失实。该文编发的具体经过是：本报娱乐版组在周选题会上确定采写一篇有关上世纪80年代后期作家心理问题的稿件。7月4日编辑在网上发现了有关‘少年作家蔡小飞自杀’的消息，便决定以此为新闻由头，组织一篇探讨青少年心理健康的新闻分析。记者就此事采访了一些专家，但却未核实‘蔡小飞自杀’的真伪就仓促成稿。现在了解到，‘蔡小飞自杀’一事是一条虚假新闻，违背了新闻真实性的最高原则。查明真相后，本报迅速召集全体采编人员进行反思，对相关责任人进行了纪律处罚，并制定了更严格的新闻采写纪律和审核制度。前天，本报已对此条消息进行了更正及致歉，今日再次向读者郑重致歉。”

【点评】 这篇报道是该报实习生以网上博客的不实消息作为材料依据而采写的，既违背了新闻真实性原则，又违反了不得直接从网上转载新闻信息的规定。据调查，不仅所谓“少年作家蔡小飞自杀”事件纯属捏造，而且连“蔡小飞”也是网上博客杜撰出来的人物。

八、左权县投资3亿元兴建中国“新闻烈士陵园”

【首发媒体】《北京晨报》

【出笼时间】2005年7月6日

【“新闻”】为纪念中国人民抗日战争胜利60周年，缅怀抗日战争中在山西太行山“十字岭”战役中壮烈牺牲的《新闻日报》主编何云等５０名新闻记者，山西省左权县日前决定投资3亿元，在烈士牺牲地兴建中国“新闻烈士陵园”。陵园占地300亩，是新中国成立以来中国最大、也是唯一的“新闻烈士陵园”。

【真相】7月13日，左权县委、县政府昨日联合召开新闻发布会，宣布绝无此事。在新闻发布会上，中共左权县委副书记贾慧生说：10日，左权县委、县政府根本没有在北京召开过所谓新闻发布会，也从来没有对外宣布过此事。这一谣言的内容离谱，对左权16万老区人民造成了精神伤害。此谣言的内容实在离谱，希望藉此能立即终止谣言传播。

【点评】 这条假新闻“创意”不错，“手笔”也很大，且很对新闻媒体的口味，但不知刊发媒体是否算过这笔帐：左权县是国家级贫困县，2004年财政收入才1.4亿元，3亿元投资约等于全县2年的财政收入。据山西媒体证实，关于新闻烈士陵园的“新闻原稿”出自一家名叫“将帅旅游开发有限公司”的单位，该公司设在左权县，从事革命老区 的旅游开发。原稿的纸张及电话号码都是该公司的。看来更像是一则软广告。近年来不少假新闻都出自商家之手，值得媒体警惕。另外，撇开别的不说，单就新闻写作而言，该新闻就有值得推敲之处。“新中国成立以来中国最大、也是唯一的‘新闻烈士陵园’”，这句话本身就有语病。既然是中国唯一的，又何来中国最大？

九、秦始皇兵马俑腐蚀严重 专家担忧百年后变煤坑

【首发媒体】《重庆晨报》

【出笼时间】2005年7月6日

【“新闻”】中国社科院研究员、环境专家曹俊吉（音译）忧心忡忡地说：“如果现在还不采取任何措施加以保护，那么在100年内秦始皇兵马俑将会遭到严重腐蚀，届时，兵马俑坑看上去与煤田没有什么两样，将没有任何美学价值。”

【真相】7月7日，《三秦都市报》报道：“秦始皇兵马俑博物馆馆长吴永琪及多位专家学者，都异口同声地对该报道所说情况给予了坚决的否定，并摆出大量事实予以反驳。” 7月14日 《新民晚报》报道：“7月8日，记者终于见到了‘兵马俑百年之后将变成煤坑’的‘断言者’——中科院地球环境研究所副研究员曹军骥。曹军骥坚决否认自己曾说过这话，‘是媒体曲解夸大了我的表述。’他承认确实于6月接受过香港某媒体（注：《南华早报》）记者的采访，但所谈内容是关于“秦始皇兵马俑博物馆室内大气污染特征’的背景问题。接受香港记者采访期间，曹军骥透露，他们做了一种收集空气颗粒的实验，在实验过程中，支起一张干净的过滤纸，在过滤纸背后再架起一台抽风机，不间断地吸风以形成强大的吸引力。在这种吸引力的作用下，24小时后，过滤纸上吸附了大量的颗粒，变成灰色。曹军骥向记者解释，这仅仅是一个实验，通过短时间的加速实验，比照出目标物吸附颗粒的程度，这短短的24小时，可能相当于真实环境中的几年甚至更长的时间。但该篇文章见诸报端时，省略了曹军骥所说的各种前提条件，直接成了：‘有科学家把一张光洁白纸放到兵马俑博物馆内。24小时后，它已布满炭微粒，变得灰黑。’而且还借用曹军骥的口说：‘正是这些污染物令兵马俑失去光泽。专家预言，照目前的速度发展下去，最终，兵马俑的鼻子和发型都有可能消失殆尽，双臂也有可能从身体上脱落。’而那句危言耸听的‘兵马俑百年后变煤坑’的出笼，则是香港某媒体编辑在上版前，为了争噱头再次夸大记者所采写的内容。曹军骥告诉记者，香港某媒体的采写记者就报道失实问题已向他郑重道歉。”

【点评】 这则新闻的出笼过程，充分验证了“三人成虎”的成语并非古人的杜撰。据了解，这条消息源于香港《南华早报》，系“出口转内销”之产品，信手拈来就用，可谓轻率；更令人啼笑皆非的是，不仅新闻是假的，就连曹军骥的技术职称、姓名都没有搞清楚，可谓糊涂；如此重大的报道，不向国内权威部门包括曹军骥本人求证，可谓轻信。如此这般，不出假新闻才怪！

十、王小丫陈章良携手入围城

【首发媒体】《苏州广播电视报》

【出笼时间】2005年12月9日

【“新闻”】记者从央视内部获知了一个惊人的消息，以往对外宣称自己感情生活空白的央视“名嘴”王小丫终于在临近不惑之年之际将自己悄悄嫁掉了！夫君就是国内青年才俊、中国农业大学校长陈章良„„

【真相】王小丫表示：

一、这完全是条假新闻，她与作者并不相识，作者也未采访过她。12月21日，苏州广播电视报在网站刊登启事：“本报今年第49期（12月9日出版）‘娱乐追踪’版上刊登的《王小丫陈章良携手入围城？》一文所披露的内容，因采访、刊发时听信误传，未及与文中所涉及的两位当事人作求证，造成文中报道的情况与事实有出入，对文中涉及两位当事人造成影响表示深切不安，为此特向两位当事人和本报读者致歉。”

【点评】中国农业大学党委常委、宣传部长、新闻发言人钱学军在接受采访时予以痛斥：“把道听途说的小道消息作为新闻报道是极其不负责任的，是对当事人名誉的侵害，也有违新闻工作者的职业道德。”连业外人士都明了的简单道理，我们新闻从业人员却糊里糊涂。其实，这些道理记者都懂，但是为了吸引眼球，多挣几个稿费，也就置这些道理于不顾。怪不得如今“娱记”的名声不太好听。“娱记”们要想为自己正名，就非得痛改前非不可。

第三篇：济南中院公布十大行政案件2014-04-01

济南中院公布十大行政案件2014-04-01

十大典型行政案件

一、杨某诉济南大学不履行授予学士学位法定职责案

案情简介

杨某系济南大学2006级本科生，2007年因打架受到留校察看处分，2008年留校察看处分被撤销，2010年，济南大学向杨某颁发毕业证，但以曾受过留校察看处分为由，拒绝向杨某颁发学士学位。杨某提起诉讼，要求判决济南大学履行向其颁发学士学位的法定职责。裁判结果

2010年10月，济南市市中区人民法院作出（2010）市行初字第61号行政判决，驳回原告诉讼请求。2012年11月，济南市中级人民法院作出（2011）济行终字第29号行政判决，判决撤销原审判决，责令济南大学自本判决生效之日起一年内，依法履行向杨某颁发学士学位的法定职责。

裁判理由

法院生效判决认为，杨某所受处分系因参与打架，属于因学术水平问题及相关思想品德之外的其他不当行为而受到的处分，与授予学士学位的条件无关。济南大学不加甄别地以杨某曾受到学校行政纪律处分为由，认定其相关品德教育方面的课程成绩不够优良，不符合授予学士学位的条件，属于主要证据不足。

意义点评

本案属于新类型案件，明确了学位管理和学籍管理是两种不同的法律关系，高等学校不能笼统地将开除学籍的条件等同于不授予学位的条件。本案被最高人民法院《中国行政审判案例》第八卷收录。

二、齐某诉山东省交通运输厅道路运输局不履行法定职责案

基本案情

2012年11月，齐某向山东省交通运输厅道路运输局邮寄申请，认为某客车侵占其运营路线，要求依法予以查处，并吊销营运人道路运输经营许可证。

至齐某提起诉讼之日，该局一直未作出答复。齐某起诉称，“谁许可谁监督”是行政许可的一般原则，山东省交通运输厅道路运输局是道路运输经营许可证的发证机关，依法负有相应的法定职责。

山东省交通运输厅道路运输局答辩称，根据道路交通安全法及山东省的相关规定，对违反规定线路行驶行为的执法权，属于省内各级交通稽查机构，该局不予答复并无不当。裁判结果

2013年3月，济南市市中区人民法院作出（2013）市行初字第4号行政判决，驳回原告诉讼请求。2013年9月，济南市中级人民法院作出（2013）济行终字第45号行政判决，判决撤销原审判决；责令山东省交通运输厅道路运输局自接到本判决之日起60日内对齐某的申请作出处理。

裁判理由

法院生效判决认为，道路交通安全法是特别法，行政许可法是一般法，在山东省交通运输厅道路运输局职责问题上，应遵循特别法优于一般法的原则，但在一般法有明确规定的情况下，该局收到申请后未作出任何说明与指导，确有不当。

意义点评

本案强调了行政机关的释明义务，明确了在申请人依一般法规定要求行政机关履行职责

时，行政机关不能因特别法有不同规定而置之不理，应该给予必要的说明和指导。

三、姜某诉济南市住房保障和房产管理局信息公开案

基本案情

2012年5月，律师姜某向济南市住房保障和房产管理局提出申请，要求公开其代理案件中的对方当事人的房屋产权登记信息。

2012年6月，该局答复称，因姜某未明确房屋坐落及权属证书编号，不符合建设部《房屋权属登记信息查询暂行办法》规定的查询条件，决定不予公开。

姜某起诉称，济南市住房保障和房产管理局设置查询限制，违反了《信息公开条例》的规定，侵犯了《律师法》赋予律师的查证权利。

裁判结果

2012年9月，济南市市中区人民法院作出(2012)市行初字第19号行政判决，驳回原告诉讼请求。2013年9月，济南市中级人民法院作出（2012）济行终字第182号判决，判决驳回上诉，维持原判。

裁判理由

法院生效判决认为，律师申请查询案件中的对方当事人的房产信息，应根据《房屋权属登记信息查询暂行办法》的规定，明确房屋坐落及权属证书编号，在其未能明确的情况下，房屋登记管理部门予以拒绝并说明理由，并未侵害律师的调查取证权利。

意义点评

本案属于新型案例，在信息公开的大背景下，界定了律师查证权的边界，理清了《信息公开条例》与行业规范性文件的关系。

四、鲁信面粉有限公司诉山东省人民政府行政复议案

基本案情

2009年12月，山东聊城临清市青年路街道办事处南厂居民委员会向山东省人民政府提起复议申请，要求撤销聊城市人民政府作出的《关于完善征地手续并将该宗土地出让给鲁信公司的批复》。山东省人民政府在通过邮寄送达以及直接送达方式通知鲁信面粉厂参加复议未果后，作出复议决定撤销了该批复。

裁判结果

2010年10月，济南市中级人民法院作出（2010）济行初字第85号行政判决，撤销了被诉行政复议决定。2011年4月，山东省高级人民法院作出（2011）鲁行终字第40号行政裁定，准许撤回起诉和上诉。

裁判理由

济南市中级人民法院审理认为，复议机关有保障权利主体实现其“作为第三人参加复议”之义务，在通过邮寄送达以及直接送达方式通知鲁信面粉厂作为第三人参加复议未果的情况下，应参照《民事诉讼法》的规定进行留置送达或公告送达，而非迳行作出对其有重大不利影响的复议决定。

意义点评

本案在《行政复议法》未明确规定的情况下，立足程序正义原则，类推适用《民事诉讼法》关于送达的规定，保护了行政复议第三人的正当权益。本案被最高人民法院《中国行政审判案例》第四卷收录。

五、山东唐码齐鲁国际传媒有限公司诉济南市城市管理局城管行政合同案

基本案情

2006年12月，山东唐码齐鲁国际传媒有限公司与济南市城市管理局签订《济南市户外广告设施阵地使用权出让合同》，约定该公司取得绕城高速东线八处广告阵地八年的使用权，同时约定济南市城市管理局应按规划对该路段广告位进行严格控制。

2012年10月，山东唐码齐鲁国际传媒有限公司起诉称，相关路段广告位未按约定得到严格控制，导致媒体市场价格处于无序竞争状态，要求判决自2010年12月30日后，解除与济南市城市管理局签订的《济南市户外广告设施阵地使用权出让合同》。

裁判结果

2013年3月，济南市市中区人民法院作出（2013）市行初字第36号行政判决，判决济南市城市管理局于判决生效之日起30日内，履行解除合同的行政职责，并对合同解除后的权利义务予以处理。宣判后，双方当事人均未上诉，判决已发生法律效力。

裁判理由

法院生效判决认为，行政合同具有契约性，参考《中华人民共和国合同法》有关规定，双方目的无法实现时，应予解除。就本案行政合同而言，行政机关的目的是规范城市户外广告设置管理，相对人的目的是合法参与市场经营，但由于涉案路段户外广告位严重超出规划数量，相对方的经营权益已无法得到合同保障，行政机关管理目的也无法实现，依法应予解除。但行政诉讼以监督或督促行政机关作为及不作为为主要任务，不宜以判决方式直接调整原、被告之间的具体权利义务关系，故本案通过督促被告履行职责来解决相关争议。意义点评

本案属于新类型案件，明确了行政合同纠纷属于行政诉讼的受案范围，理顺了行政合同中的法律关系，为行政合同案件的审理提供了一种思路和方法。

六、旅顺旅游汽车有限公司诉济南市安全生产监督管理局安监行政处罚案

基本案情

2012年10月，旅顺旅游汽车有限公司一辆大型客车，在青银高速银川方向发生交通事故，造成14人死亡、44人受伤。济南市安全生产监督管理局认定，该公司驾驶员聘用制度不落实；对驾驶员安全教育培训不到位，培训学习没有资料，也无人授课，从未对客车驾驶人进行任何形式的安全教育培训；安全员对车辆出入库的安全检查流于形式，让车主和驾驶员自查，不进行情况核实；对事故车辆GPS动态监管措施不落实，事故客车GPS信号经常处于关闭状态，在未整改的情况下，仍允许其上路运行；驾乘人员发车前、行驶中未督促乘客系好安全带，是造成事故的间接原因，应承担事故责任，决定对该公司罚款50万元。裁判结果

2013年8月，济南市历下区人民法院作出（2013）历行初字第187号行政判决，驳回原告的诉讼请求。2013年12月，济南市中级人民法院作出（2013）济行终字第210号行政判决，维持了原审判决。

裁判理由

法院生效判决认为，事故原因有直接原因和间接原因，直接原因是指事故当事人实施的，直接造成事故发生的原因，间接原因是指由于相关单位未全面履行职责而造成事故发生的原因，济南旅顺旅游汽车有限公司怠于履行安全生产义务，是事故发生的间接原因，也应该承担事故责任。

意义点评

本案在道路交通安全形势日益严峻的背景下，明确了安全生产单位的安全生产义务，强调了安全生产单位的安全生产责任及其构成要件。

七、许某诉济南市交通警察支队市中区大队交通行政处罚案

基本案情

2010年6月，许某在济南市经五路金德利快餐店吃早餐时，将私家车东西向停放在快餐店门前的人行通道上，被济南市交通警察支队市中区大队罚款一百元。

裁判结果

2010年7月，济南市市中区人民法院作出（2010）市行初字第48号判决，驳回原告诉

讼请求。2010年10月，济南市中级人民法院作出（2010）济行终字第271号行政判决，撤销原审判决，变更“给予许某罚款一百元的处罚”为“给予许某警告的处罚”。

裁判理由

法院生效判决认为，许某的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条关于“禁止在人行道上停放机动车”的规定，给予100元罚款也未超出法定幅度范围。但处罚应当考虑违法的基本事实、社会影响，并符合公正合理及行为与处罚相当原则。本案中，许某停车目的是不影响车辆和人员的通行，主观上并没有违反交通管理的故意，客观上也符合人们的通常认知，违法行为情节显著轻微，给予警告足以达到有序管理和制止违法的目的。意义点评

本案通过司法变更权的行使，明确交通管理处罚应当考虑违法的基本事实、社会影响，符合公正合理及行为与处罚相当原则，处罚幅度应以有序管理和制止违法为必要。

八、戴某诉济南市公安消防支队消防行政验收案

基本案情

2011年11月，济南市公安消防支队作出《建设工程消防验收备案结果通知》，认定馆驿街以南棚户区改造工程1-8号楼及地下车库的消防设施抽查合格。戴某对该通知不服，提起诉讼。

裁判结果

2012年10月，济南市高新区人民法院作出（2012）高行初字第2号行政裁定，认定《建设工程消防验收备案结果通知》属技术性验收通知，不是具体行政行为，裁定驳回原告起诉。2013年1月，济南市中级人民法院作出（2012）济行终字第223号行政裁定，撤销原审裁定，指定济南市高新区人民法院继续审理。

裁判理由

法院生效裁定认为，建设工程消防验收备案是对建设工程消防设施质量监督管理的最后环节，备案结果中有消防竣工验收是否合格的评定，具有行政确认的性质，是消防行政机关的具体行政行为，人民法院可以对其进行司法审查。

意义点评

本案属于新类型案例，明确了消防备案行为属于具体行政行为，拓宽了行政诉讼的受案范围。本案被最高人民法院《中国行政审判案例》第七卷收录，并获2013全国法院行政审判优秀调研成果二等奖。

九、郑某诉济南市公安局交通警察支队市中区大队交通行政处罚案

基本案情

2012年8月，淄博交通协管员拍摄了郑某违章停车的照片，经当地交通主管部门审核后录入“公安交通管理综合应用平台”，市中区交警大队依据上述照片作出了处罚。郑某起诉称，对违法行为进行拍照取证，是交通行政部门行政职权，交通行政部门让渡给交通协管员行使，严重违反法律规定。

裁判结果

2013年8月，济南市市中区人民法院作出（2013）市行初字第35号行政判决，判决驳回原告诉讼请求。2013年12月，济南市中级人民法院作出（2013）济行终字第243号行政判决，维持原审判决。

裁判理由

法院生效判决认为，交通协管员拍摄违法停车照片，并将照片提供给交通管理部门审核，属于向交通管理部门报告交通情况的行为，相应照片经交警部门审核后，才能录入“公安交通管理综合应用平台”，交通协管员并未行使交通管理部门的行政职权。

意义点评

本案属于新类型案件，回应了交通协管员收集道路交通违法信息的问题，明确了这些信息在执法过程中的效力与适用规则。

十、章丘锦屏机动车检测有限公司诉章丘市环境保护局环保行政答复案

案情简介

2009年2月，章丘锦屏机动车检测有限公司申请机动车尾气检测项目审批，章丘市环境保护局答复称，济南市人大常委会正在立法，在上级答复之前暂缓审批此类项目。2009年7月21日济南市人大常委会公布实施了《济南市机动车排气污染防治条例》。2010年9、10月，该公司再次提出相同的申请。2010年12月，章丘市环境保护局答复称：“章丘市只能建设1家机动车尾气检测项目，该局已于2009年10月审批了机动车尾气检测中心项目，因此对你单位拟建设的机动车环保性能尾气检测项目不再审批。”

裁判结果

2011年8月，章丘市人民法院作出章行初字第33号行政判决，撤销章丘市环境保护局的环保行政答复。2011年10月，济南市中级人民法院作出（2011）济行终字第162号行政判决，维持了原审判决。

裁判理由

法院生效判决认为，章丘市环境保护局于2009年3月作出答复，内容为济南市人大常委会正在进行立法，在上级答复之前暂缓审批此类项目。在对该公司建设项目“暂缓审批”程序未进行处理的前提下，章丘市环境保护局以“2009年10月28日审批了章丘市机动车尾气检测中心项目”为由，作出“对你单位拟建设的机动车环保性能尾气检测项目不再审批”的“批复”，属于程序违法。

意义点评

本案在环保法没有明确规定的情况下，推定适用了“申请在先原则”，指出环保行政许可机关对在先的申请未经处理的情况下，不应对后续的申请进行审批。

第四篇：《咬文嚼字》公布2012年十大语文错误

《咬文嚼字》公布十大语文差错

有“语林啄木鸟”之称的《咬文嚼字》编辑部，26日公布了2012年中国出现频率最高、覆盖面最广的十大常犯语文差错。

一、容易被写错的汉字数字：“二〇一二年”经常被误为“二零一二年”。

二、容易被写错的书名是莫言的《天堂蒜薹之歌》，常被误为《天堂蒜苔之歌》。

三、容易纠缠不清的法律词语是：“酒驾”和“醉驾”。两者的法律后果不一样。

四、经常被写错的引语是“兄弟阋于墙”。这句古语出自《诗经》，一般用于比喻“内部虽有分歧，但能团结起来对付外来侵略”。“阋”音xì，义为争吵，不能写成“间隙”的“隙”。

五、容易被滥用的网络词语是“某某哥”。“哥”字是近年来的流行用语，原本含有亲热调侃的味道，眼下逐渐出现滥用的倾向。例如，在报道捕捉悍匪周克华的新闻时，有媒体就将其称为“爆头哥”，化残忍为一笑，显得很不得体。

六、新闻报道中容易读错的词是“发酵”。根据《普通话异读词审音表》，读jiào。

七、法制新闻报道常被混淆的是“囹圄”和“囫囵”。“囹圄”意思是监狱，而“囫囵”意思是完整、整个儿的，常见成语是“囫囵吞枣”。

八、“皇后”不能被写成“皇後”。“后”字原指君主，引申指“君主的妻子”，和“前後”的“後”是两码事。

九、女性常用错的称谓是“贱内”。“贱内”是一个谦辞，旧时用于男人对别人称呼自己的妻子，不宜用作当下时尚现代女性的自称。

十、在报道黄岩岛事件时，媒体经常把“潟湖”误为“泻湖”。“泻”的繁体字“瀉 ”与“潟”形近，导致误读误用。据新华社

第五篇：Gartner公布2018年十大战略科技发展趋势

Gartner公布2018年十大战略科技发展趋势

近日，信息技术研究和顾问公司Gartner公布了将在2018年对大部分企业机构产生显著影响的首要战略科技发展趋势。

Gartner将战略科技发展趋势定义为具有巨大颠覆性潜力、脱离初期阶段且影响范围和用途正不断扩大的战略科技发展趋势；这些趋势在未来五年内迅速增长、高度波动、预计达到临界点。

Gartner副总裁兼院士级分析师David Cearley表示：“Gartner的2018年十大战略科技发展趋势与智能数字格网（Intelligent Digital Mesh）息息相关。智能数字格网是未来数字化业务与生态系统的基础。在制定创新战略时，IT领导者必须考虑这些技术趋势，否则将面临节节败退的风险。”

前三个战略科技发展趋势探讨了人工智能（AI）与机器学习（Machine Learning）将如何渗透至几乎任意领域，并代表着未来五年内技术提供商的一个主战场。随后的四个趋势集中于混合数字与物理世界，以打造一个沉浸式、数字增强型环境。最后三个趋势则指的是利用不断扩大的人员与商业规模以及设备、内容、服务之间的连接，实现数字化业务成果。2018年十大战略科技发展趋势具体如下。

人工智能基础（AI Foundation）

至少到2020年之前，创建能够自我学习、调整并有望自主行动的系统都是技术提供商的一个重要战场。直到2025年，利用人工智能助力决策、重塑商业模式与生态系统、重建客户体验的能力都将是数字化计划取得成功的关键推动力。Cearley先生认为：“人工智能技术正在快速演化，各企业机构必须对技能、流程与工具投入巨资，以便成功利用这些技术构建人工智能增强型系统。投资领域可能包括数据准备、集成、算法、选择训练方法和建模。数据科学家、开发人员与业务流程所有者等多方支持者将需要一起工作。”

智能应用与分析（Intelligent Apps and Analytics）

在今后几年里，几乎任一应用与服务都将采用一定程度的人工智能。其中某些应用将成为真正的智能应用，若无人工智能与机器学习，这些应用程序将无法存在。其他一些则将潜在利用人工智能，从幕后提供智能。智能应用在人类与系统之间搭起了一个全新智能中间层，有望改变工作的本质以及工作场所的结构。Cearley先生表示：“在探索智能应用时应将其作为增强人类活动的一种方式，而非简单地替代人类。增强分析是一个格外具有战略意义的、逐渐发展的领域。它面向广泛的商业用户、运营工作者和民间数据科学家（Citizen Data Scientist），利用机器学习自动完成数据准备、洞察发现与洞察分享。”

在广大软件与服务市场内，人工智能已成为下一个关键领域，包括企业资源规划（ERP）的各个方面。套装软件与服务提供商应表明将如何通过高级分析、智能流程和先进的用户体验等形式通过人工智能为新版本增加商业价值。

智能物件（Intelligent Things）

智能物件是指摒弃严密的编程模型，转而利用人工智能实现高级行为并更加自然地与周围环境及人类进行互动的实物。人工智能正在大力推动全新智能物件（如：自动驾驶车辆、机器人与无人机）的进步并为许多既有物件（例如与消费者及工业系统相连接的物联网）带来更强功能。

Cearley先生认为：“目前，用于受控环境（例如耕作与采矿）下的自动驾驶汽车（Automobile Vehicles）是智能物件快速成长的一个领域。到2022年，我们可能将亲眼目睹自动驾驶汽车在有限、可控且明确定义的道路上行驶的实例。不过，驾驶员可能是自动驾驶汽车的普及的一个必要条件，以防发生意外技术故障。至少在未来五年内，我们预测需要驾驶员的半自动汽车将占主导地位。在此期间，制造商将更加严格地测试技术，同时法律法规问题以及文化接受度等非技术性问题也将得到解决。”

数字孪生（Digital Twin）

数字孪生是指以数字化方式再现真实的实体或系统。在今后三至五年内，物联网项目背景下的数字孪生尤其前途光明，并于当前引领着人们对于数字孪生的兴趣。精心设计的资产数字孪生有望极大地改进企业决策。这些数字孪生与其真实的对应物相关联，并用于了解物件或系统的状态、响应变化、改进运营并提升价值。首先，各企业机构将只是实施数字孪生，然后随着时间的推移而不断改进它们，提高其收集数据、反映正确数据、应用正确分析与规则并有效响应商业目标的能力。

Cearley先生表示：“久而久之，我们世界中几乎每一方面的数字化再现都将与其真实对应物动态地联系在一起，此外还将彼此联系并纳入基于人工智能的功能，以实现高级模拟、运行与分析。城市规划者、数字营销人员、医疗保健专业人员以及工业规划者均将受益于这一向综合数字化孪生世界的长期转变。”

从云到边缘（Cloud to the Edge）

边缘计算（Edge computing）描述了一种计算拓扑，在这种拓扑结构中，信息处理、内容收集与交付均在邻近此类信息的源头完成。连接与延迟挑战、带宽限制以及嵌入边缘的更强大功能均支持分布式模式。各企业应着手将边缘设计模式用于基础设施架构之中——对于拥有大量物联网元素的企业尤其如此。虽然许多人将云与边缘视作竞争方法，但云实际上是一种计算方式，在这种情况下，可弹性扩展的技术功能以服务形式交付，且天生就无需集中模式。Cearley先生指出：“从互补概念考虑时，云可作为创建服务导向型模式以及集中控制和协作结构的一种技术方式，而边缘则用作交付方式，从而以离散或分布式流程执行云服务的各个环节。”

会话式平台（Conversational Platforms）

在人类与数字化世界互动方面，会话式平台将推动下一个重大模式转变。诠释意图的负担从用户交给了计算机。该平台接收用户的问题或命令，然后通过执行某些功能、展现某些内容或询问更多输入信息来响应。在接下来的几年内，会话界面将成为用户互动的一个首要设计目标，并通过专用硬件、核心操作系统特性、平台及应用来实现。

Cearley先生认为：“在理解语言以及用户基本意图方面，会话式平台已经达到了临界点，但仍有所不足。会话式平台面临的挑战在于用户必须以非常结构化的方式进行沟通，而这通常都是令人失望的体验。会话模型的稳健性以及用于访问、调用与协调第三方服务以交付复杂结果的应用程序接口（API）及事件模型是各类会话式平台之间的主要区别要素。”

沉浸式体验（Immersive Experience）

会话式界面正在改变人们控制数字世界的方式，而虚拟、增强和混合现实（Virtual，Augmented and Mixed Reality）则在改变人们观察和与数字世界互动的方式。目前，虚拟现实和增强现实市场尚不成熟，还处于碎片化阶段。不过，人们对该领域的兴趣非常浓厚，因而催生了视频游戏和360度球幕视频等诸多新奇的虚拟现实应用，然而这些高级娱乐应用目前能产生的商业价值微乎其微。为了推动实现真正有形的商业效益，各企业必须审视特定的虚拟现实和增强现实应用的真实场景，以提高员工的工作效率，同时优化设计、培训和可视化过程。

作为一种融合并拓展了虚拟现实和增强现实技术功能的沉浸式体验类型，混合现实应运而生。作为一种特别的沉浸式体验，这种技术十分引人注意，因为它优化了界面以更好匹配人们观察并与世界互动的方式。混合现实跨度极大，包括用于增强或虚拟现实的头盔式显示器以及智能手机、基于平板的增强现实和环境传感器的应用等。混合现实代表了人们观察并与数字世界互动的范围。

区块链（Blockchain）

区块链正在从数字货币基础架构向数字化平台转变。区块链技术与现有的集中式交易和记录机制截然不同，可作为已有企业和初创公司发展颠覆式数字化业务的基础。虽然有关区块链的宣传都集中于金融服务行业，但区块链在其它一些领域也有潜在的应用前景，比如政府部门、医疗保健、制造业、媒体发布、身份识别、所有权登记服务和供应链等。虽然区块链前景可观且无疑会带来颠覆式影响，但是对区块链的展望胜过区块链的现实，而且许多相关技术在未来两到三年内难以成熟。

事件驱动（Event Driven）

数字化业务的核心围绕以下理念，即：企业总是保持高度敏感，随时准备探索利用全新的数字化业务时刻。业务事件可以是数字表达的任何事物，反映出明显的新状态或状态变化，比如完成订单或飞机着陆等。借助事件代理（Event Brokers）、物联网、云计算、区块链、内存数据管理（In-memory Data Management）和人工智能，人们可以更迅速地发现业务事件并进行更加详细的分析。不过，如果缺乏文化和领导力变革，技术本身也难以实现事件驱动模式的全部价值。数字化业务促使IT领导者、规划者和架构者从本身需求出发去积极地采用事件思维（Event Thinking）。

持续自适应风险和信任（Continuous Adaptive Risk and Trust）

为了确保数字化业务计划面对高级定向攻击时仍能有效实施，安全和风险管理领导者必须采用一种持续自适应风险和信任评估（CARTA）方法，以实现基于风险和信任且带有适应性反应的实时决策。安全基础架构必须在任何地方都具有自适应性，以便更好地利用机会并管理风险，从而确保安全性能够跟上数字化业务的速度。

作为持续自适应风险和信任评估的一部分，各企业机构必须克服安全团队和应用团队之间的障碍，就像DevOps工具和流程弥合开发和运营之间的差别一样。信息安全架构师应尝试从多点协同将安全测试融入DevOps工作流程之中，在此过程中，他们必须以十分透明的方式与开发人员合作，并且保持DevOps的团队合作、敏捷性和速度以及开发环境的灵活性，从而实现“DevSecOps”。运行时，持续自适应风险和信任评估也可与诱捕技术（Deception Technology）等联合应用。虚拟化和软件定义网络等技术进步已使“自适应蜜罐技术”（Adaptive Honeypot）的部署、管理和监控变得更加容易，而后者是网络诱捕的基本组成部分。