高中政治第3课 人民代表大会制度具有强大生命力必背知识

第一篇：高中政治第3课 人民代表大会制度具有强大生命力必背知识

第3课 人民代表大会制度具有强大生命力

1．人民代表大会制度的优越性 /(为什么要坚持和完善人大制度？)（★★）（1）从国体和政体的关系看,国体决定政体。

（2）人民代表大会制度保障了人民当家作主（政治）

（3）它动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设。（经济建设）（4）它保证了国家机关高效协调运转。（国家机关方面）

（5）它维护了国家统一与民族团结。（国家统一和民族团结方面）它是适合中国国情的好制度，也是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的可靠保障，我们要继续坚持这一制度，绝不照搬西方的政治制度模式。

2.比较西方议会制与我国的人民代表大会制的区别。（★★）

从形式上看,我国的人民代表大会制与西方的议会制都属于代议制.但是二者有根本的区别:（1）两者的经济基础不同：人民代表大会制度建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上；西方议会民主制度建立在资本主义私有制经济基础之上。

（2）两者的阶级实质不同：人民代表大会制度维护和实现广大人民群众的利益；西方议会民主制度维护和实现资产阶级的利益。

（3）两者权力运行方式不同：人民代表大会制度按照民主集中制原则建立；西方议会民主制度按照三权分立原则建立。

（4）两者实施的效果不同：人民代表大会制度既避免权力过分集中，又避免权力过于分散、相互消耗牵制而导致低效率；西方议会民主制度下国家权力由不同国家机关掌握，难免相互消耗牵制，降低了效率。

（5）所反映的国体不同（我国：人民民主专政的社会主义国家；西方：资产阶级专政的资本主义国家）

（6）行使权力的主体不同（我国：人民；西方：议员）

（以上六点区别，只要答到其中四点并有合理、到位说明即可得满分）3．必须坚持人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式（★★）（1）人民代表大会制度是中国人民长期奋斗的成果和历史的选择。

（2）人民代表大会制度的政体是由我国人民民主专政的国体决定的，保障人民当家作主，维护和实现广大人民群众的利益。西方议会民主制是由资产阶级专政的国体决定的，实际上是资产阶级掌权，维护和实现资产阶级的利益。西方议会民主制不符合中国国情，我们绝不照搬西方的政治体制模式。

（3）一个国家实行什么样的政治制度,是一定的社会历史发展的产物,有着深刻的政治,经济和文化根源。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，具有巨大的优越性。

①人民代表大会制度保障了人民当家作主。

②人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的地位投身社会主义建设。③人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转 ④人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。

（4）长期以来,我国通过人民代表大会制,牢牢地把国家和民族命运掌握在自己手里,成为我们国家和人民能经得住风浪,克服困难,沿着社会主义道路前进的可靠保证,也是全面建设小康社会,实现中华民族伟大复兴的可靠保证,因此我们必须继续坚持人民代表大会制度这一根本政治度,决不能照搬西方的政治体制模式。

第4课 坚持和完善人民代表大会制度（措施）

1.为什么坚持和完善人民代表大会制度，必须始终坚持党的领导?（★★）（1）中国共产党成为新中国的执政党，是历史的选择、人民的选择，是由我国宪法确定的。

（2）人民代表大会制度成为新中国的根本政治制度，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果。

（3）共产党执政的实质就是领导、支持、保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。各级人大及其常委会都要自觉接受党的领导。

（4）有利于把党的主张与人民的意志统一起来，有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来，有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来。

2．党的领导的方式、表现 党的领导主要是政治领导（制定大政方针，提出立法建议）、思想领导（进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用）和组织领导（向国家机构、人民政协推荐重要干部）。

3．如何实现党的领导（★★）

实现党的领导，就要按照党总揽全局、协调各方的原则，科学规范党委和人民代表大会的关系，支持人民代表大会依法履行自己的职能，在依法履行职责的过程中，全面贯彻党的路线、方针和政策，使党的主张经过法定程序成为国家意志。

4．依法治国的含义：依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。

5．坚持依法治国的必要性以及依法治国的要求？（★★）

（1）必要性：①坚持依法治国是坚持和完善人民代表大会制度的需要。

②依法治国既从制度上、法律上保证人民当家作主，又从制度上、法律上保证党的执政地位。

③依法治国是建设社会主义经济、政治、文化的需要，是建设社会主义和谐社会的需要。（2）要求：在坚持和完善人民代表大会制度的实践中，必须树立宪法和法律的权威。特别是国家机关及其工作人员必须依法行使权力：立法机关要严格按照法律程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；行政机关要严格依法行政，确保各项工作有序、高效地进行；司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。

【补充：进一步完善法律监督体系，加强执法监督工作；切实做好普法教育工作，不断提高人的法律意识和法制观念，形成人人学法、守法、懂法、用法的良好风尚，为依法治国奠定坚实的群众基础。】

6．坚持和完善人民代表大会制度为什么必须实施依法治国？

（1）坚持和完善人民代表大会制度就要坚定不移地实施依法治国基本方略，不断推进建设社会主义法治国家的进程，依法治国既从制度上、法律上保证人民当家作主，又从制度上、法律上保证党的执政地位。

（2）依法治国，是建设社会主义经济、政治、文化的需要，是建设社会主义和谐社会的需要。

7.加强人大自身建设的措施

（1）认真落实宪法赋予人民代表大会及其常务委员会的各项职权，充分发挥人民代表大会作为国家权力机关的作用，使之真正成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

（2）加强人大自身建设，就要不断完善适合国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制，不断促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化；不断完善各级人大及其常委会的议事程序和工作制度，以更好地坚持民主集中制原则，使人大代表及常委会组成人员能够依法履行职责。（了解：加强人大自身建设的具体要求：进一步加强和改进立法工作，提高立法质量；进一步加强和改进人民代表大会的监督工作；进一步密切各级人大同人民群众的联系，更好的发挥人大代表的作用；进一步加强各级人民代表大会及其常务委员会的组织制度和工作制度。）

8.如何坚持和完善人民代表大会制度？（★★）（1）必须坚持和完善党对国家事务的领导。（2）坚定不移地实施依法治国基本方略。（3）加强人大自身建设，认真落实宪法赋予人民代表大会及其常务委员会的各项职权，充分发挥人民代表大会作为国家权力机关的作用，不断完善人大相关制度建设。

（4）总之，坚持和完善人民代表大会制度，就要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义政治文明建设的实践，反对照搬西方的议会制和三权分立制。

第二篇：人民代表大会制度具有强大的生命力

本课新课标要求

内容目标：比较人民代表大会制度与西方议会民主制的特点，说明人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。

学习目标及重难点：

理解 ：人民代表大会制的优越性。（重点）理解 ：人民代表大会制度与西方议会民主制

度的本质区别（难点）

理解：人民代表大会制度是适合中国国情的好制度。（重点）

课堂探究一：阅读教材P67探究材料，讨论并

回答下列问题：

1、四则图文材料分别体现了什么政治现象？

2、归纳出人民代表大会制度是如何体现人民当

家做主这一优越性的？

课堂探究二：阅读教材P68探究材料，讨论并

回答：两则材料分别体现了什么

政治现象？通过对比你能得出什

么结论？

课堂探究三：阅读教材P69图表材料，讨论并

分析我国人民代表大会制度与西

方议会制的异同，通过分析你能

得出什么结论。

课堂探究四：阅读教材P70邓小平同志的一段话，讨论并分析以下问题：

1、三权分立的弊端

2、多党竞选的弊端

3、我国民主集中制的优越性

4、为什么说我国人民代表大会是适合我国国情的好制度？

5、通过对以上四个问题的分析，你对我国政体

应表明什么态度？

小结：分析课程标准的基本要求

4.11 比较人民代表大会制度与西方议会民主制的特点，说明人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。

答：（1）我国的人民代表大会制度与西方议会制有着本质的区别。

（2）我国的人民代表大会制度，是以工人阶级为领导、工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权组织形式，是建立在社会主义公有制为主体的经济基础之上的。这一制度保障人民当家做主，行使国家权力，维护和实现广大人民群众的利益和意志。西方议会制建立在资本主义私有制经济基础之上，维护资产阶级专政的国体。尽管它声称“主权在民”，实质都是资产阶级掌权，维护和实现资产阶级的利益和意志。

（3）我国的人民代表大会制度是按照民主集中制的组织原则建立起来的，它既有利于充分发扬民主，又有利于国家的集中管理。西方议会制一般按三权分立的原则来组织，国家权力分有不同机关行使，难免互相掣肘，降低效率。

（4）我国的人民代表大会制度，是适合我国国情的政权组织形式，是具有中国特色的社会主义民主制度，无论理论上还是实践上，都显示出巨大的优越性。人民代表大会制度的优越性表现为：保障人民当家做主，动员人民积极投身社会主义建设，保证国家机关协调高效运转，维护国家统一和民族团结。

课堂练习: 中新网北京9月6日电 国务院新闻办公室6日发表《中国的和平发展》白皮书, 明确六大国家核心利益。白皮书指出，中国的核心利益包括：国家主权，国家安全，领土完整，国家统一，中国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定，经济社会可持续发展的基本保障。

辨析 西方议会民主制度与我国的人民代表大会制度都属于代议制，我国也可采用。

答案的规范：

（1）肯定并说明理由：从形式上看，均属于代议制。都是由选举产生的、代表民意的机关行使国家权利的方式。

（2）否定并说明理由：我国也可以采用①

国体决定政体，我国人民代表大会制度建立在社会主义公有制为主体的经济基础之上，维护和实现广大人民群众的利益和意志。西方议会制度建立在资本主义私有制基础上，维护和实现资产阶级的利益。②具体国情决定不能照搬西方的政治体制模式

（3）判断：观点片面，观点结论错误

第三篇：第三框题人民代表大会制度具有强大生命力

第三框题人民代表大会制度具有强大生命力

一、【课程标准】：

4.11 比较人民代表大会制度与西方议会民主制度的特点，说明人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。

二、【新课教学】：

（一）、人民民主广泛真实

课堂探究：

观看选举新闻

北京火车站前的大屏幕电视播放有关全国人大换届选举的新闻，吸引了众多行人驻足观看。

听证会现场

浙江省人大法制委员会就《浙江省城市房屋拆迁管理条例(草案)》举行立法听证会，来自住户、房地产公司、法学界、拆迁行政主管部门的代表在会上发了言。未能进场的群众，有不少人向听证会递交了书面意见。

◇全国人大常委会向社会广泛征求关于《中华人民共和国物权法(草案)》的意见，在全国人大常委会征求到的一万多件意见中，有两件很特别。一件是封盲文信，发信的视障者，让亲友将草案条文逐条一遍又一遍地念给他听，然后用盲文提出了15条具体建议。另一件是一位8l岁的离休干部的来信，老人不仅对草案提出了25条意见，还将草案原条文、修改理由和修改意见制作成对照表格，使之看上去一目了然。

◇在某乡召开的人代会上，大会主席团提出了一项乡长职务罢免案。该乡乡长张某因在农村税费征收期间，没有执行有关法律规定，方法粗暴，动用武力，支持乡巡逻队殴打一村民，全乡群众反应强烈。会议经过认真讨论审议，以举手表决的方式通过了这一罢免案，依法罢免了张某的乡长职务。

请你根据以上图文归纳出人民代表大会制度是如何体现人民当家作主的。

中华人民共和国的成立，人民代表大会制度的确立，标志着中国政治实现了向人民民主的伟大跨越，开辟了中国历史上从未有过的人民当家作主的新纪元。经过五十多年的实践，人民代表大会制度已经显示出巨大的优越性。

1、人民代表大会制度保障了人民当家作主----人民方面（政治）

（1）、判断一种政体优劣的标准----是否与国体相适应，促进国体的巩固和发展。

（2）、人民代表大会制度保障了人民当家作主的表现----民主选举、民主决策、民主管理、民主监督

人民代表大会制度保障了人民当家作主。判断一种政体的优劣，主要看其为什么国体服务，是否与国体相适应，促进国体的巩固和发展。人民代表大会制度，有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。

2、人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设----人民方面（经济建设）

人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设。人民代表大 10

会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，有领导、有秩序地朝着国家的发展目标前进。

课堂探究：

众志成城

目前，全国各级人民代表大会共有二百八十多万名代表。一名代表就是一方百姓的缩影，一件代表议案就是千百万人民的呼声。

◇在2005年全国人大十届三次会议期间，代表共提出了991件议案。有的代表提出修改刑法、增加校园安全保障方面条款的议案，表达了对祖国下一代的关怀；有的代表提出修改劳动法、制定农民工劳动工资条款的议案：说出了农民的心里话；有的代表提出制定欠薪保障法的议案，以及尽快制定劳动争议法的议案，把关注的目光投向了保障劳动者的权益。◇1999年4月29日，公路法修正案草案在九届全国人大常委会第九次会议上进行表决，结果以一票之差未获通过。1999年10月31日，九届全国人大常委会第十二次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改(中华人民共和国公路法)的决定》。

有人说，人大代表就是“举举手、按按钮”，人民代表大会是“橡皮图章”。请你参照 上述实例或自己列举实例，说明这种观点是不符合实际的。

3、人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转----国家机关方面

（1）、人民代表大会----人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题；

（2）、其他国家机关----合理分工、协调一致地工作，保证国家统一有效地组织各项事业。

人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题；其他国家机关合理分工、协调一致地工作，保证国家统一有效地组织各项事业。各种国家权力的运行，既有统一的目标，又形成有效的监督和制约。

4、人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结----国家统一和民族团结方面

（1）、维护国家统一----合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；

（2）、维护民族团结-----各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。

人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。

（二）、民主集中优势明显

课堂探究：

◇西方国家立法、行政、司法机关之间经常摩擦、扯皮、互相牵制，致使许多重要国事无法得以及时决断。美国国会通过的法案往往被总统否决，仅在罗斯福任总统时就达580次之多。美国总统提出的议案常常被搁置，如提出建立海军部的议案取得国会同意用了10年，建立内政部用了39年，建立司法部用了40年，建立劳工部用了45年。

◇在我国，法律的审议、国家领导人的选举、重大决议的表决，常常由全国人大高票数通过；我国人大及其常委会审议、决定问题，除了在集体充分讨论的基础上进行表决外，代

表、委员之间还经常就人民关心的重大问题进行沟通和协商。

请你根据上述材料，分析导致其间差异的原因，说明我国人民代表大会制度为什么要实行民主集中制。

1、为什么要实行民主集中制：

（1）、实行民主集中制是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求-----政治方面的要求

民主集中制体现在国家权力运行的各个方面和各个环节。实行民主集中制是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求。

（２）、生产资料公有制为主体的经济基础决定了我国国家权力的运行，需要实行民主集中制-----决定因素（经济）

我国是建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的社会主义国家，国家和人民、整体和部分之间的根本利益是一致的。这就决定了我国国家权力的运行，不能采用资本主义国家那种权力分立制衡的制度，而必须实行民主集中制，统一人民的意见和要求，统筹地方和局部的工作，协调方方面面的利益。

（３）、保障安定和谐的政治局面和稳定的社会秩序，组织经济、政治、文化和社会建设，需要实行民主集中制-----一系列建设的要求

保障安定和谐的政治局面和稳定的社会秩序，组织经济、政治、文化和社会建设，既需要扩大民主，鼓励人民的政治参与热情，调动一切积极力量；也需要高度集中，汇集人民的智慧，调集全国的资源。在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。

2、实行民主集中制的意义----实践证明，实行民主集中制有利动员和组织全国各族人民进行中国特色社会主义现代化建设。

实践证明，在我们这样一个地域辽阔、人口众多、由56个民族组成的社会主义大国，国家机构实行民主集中制，便于人民参加对国家的管理，促进国家机关合理、高效运转，能够真正把亿万人民群众的意志和力量集中起来，维护国家的统一、民族的团结，动员和组织全国各族人民进行中国特色社会主义现代化建设。

（三）、适合中国国情的好制度

课堂探究：

从形式上看，我国的人民代表大会制度与西方议会民主制度，都属于代议制。但是，二者有着本质的区别。

我国的人民代表大会制度，是人民民主专政的社会主义国家政权的组织形式，建立在社会主义公有制为主体的经济基础之上。这一制度保障人民当家作主，维护和实现广大人民群众的利益和意志。

人民代表大会制度是按照民主集中制的原则建立起来的，它既有利于充分发扬民主，又有利于国家的集中管理；既避免权力过分集中，又避免权力过于分散、互相消耗牵制而导致低效率。

西方议会制建立在资本主义私有制基础之上，维护资产阶级专政的国体。尽管它声称“主权在民”，实际上都是资产阶级掌权，维护和实现资产阶级的利益。

西方议会制一般按“三权分立”的原则来组织，立法、行政、司法三种国家权力由不同机关掌握，难免互相掣肘，降低效率。

列举具体事例，说明人民代表大会制度与西方议会制的区别。

1、人民代表大会制度植根于中华民族几千年来赖以生存和发展的广阔沃土，产生于中国共产党领导全国人民争取民族独立、人民解放和国家富强的伟大实践----从产生的角度看

一个国家实行什么样的政治制度，是一定社会历史发展的产物，有着深刻的政治、经济和文化根源。西方国家实行的议会民主制度，是西方各国社会历史发展的产物，反映其各自政治、经济、文化的具体国情。中国实行人民代表大会制度，之所以能够体现人民民主的国家性质，凝聚13亿人民的意志和力量，成为中国特色的政权组织形式，是因为人民代表大会制度植根于中华民族几千年来赖以生存和发展的广阔沃土，产生于中国共产党领导全国人民争取民族独立、人民解放和国家富强的伟大实践。

课堂探究：

邓小平指出：“西方的民主就是三权分立，多党竞选，等等。我们并不反对西方国家这样搞，但是我们中国大陆不搞多党竞选，不搞三权分立、两院制。我们实行的就是全国人民代表大会一院制，这最符合中国实际。如果政策正确，方向正确，这种体制益处很大，很有助于国家的兴旺发达，避免很多牵扯。”

你能列举实例对上述论断作出说明吗?

2、全国各族人民通过人民代表大会制度，牢牢地把国家和民族的前途命运掌握在自己手中

----从现实作用的角度看

长期以来，全国各族人民通过人民代表大会制度，牢牢地把国家和民族的前途命运掌握在自己手中。这是我们国家和人民能够经得起各种风浪、克服各种困难、沿着社会主义道路前进的可靠保证，也是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的可靠保障。在未来的岁月中，我们必须继续坚持人民代表大会制度这一根本政治制度，绝不照搬西方的政治体制模式。

3、我们必须继续坚持人民代表大会制度这一根本政治制度，绝不照搬西方的政治体制模式。

◇本框题小结：

◇4个表现：即人民民主广泛真实的4个表现

◇3个要求：即为什么要实行民主集中制的3个要求

◇2个表现：即人民代表大会制度适合中国国情的好制度的2个表现

◇1个意义：即实行民主集中制的意义

第四篇：人民代表大会制度具有强大的生命力

人民代表大会制度具有强大的生命力

【问题探究】

阅读课本P70材料并思考：根据以上图文归纳出人民代表大会制度是如何体现人民当家作主的。

第一，民主选举。

第二，民主决策。（社会听证制度、社情民意反映制度）

第三，民主监督。（行使罢免权）

一、人民民主 广泛真实（人民代表大会制度的优越性）

1、人民代表大会制度保障了人民当家作主。

（1）判断政体优劣的标准是什么？

主要看其为什么国体服务，是否与国体相适应，是否促进国体的巩固和发展。

（2）人民代表大会制度是如何保障了人民当家作主的？

人民代表大会制度→保证人民“四民主”→巩固了人民民主专政。

2、人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设。人民代表大会制度为什么能调动全体人民的积极性？

【知识联系】

正是人民代表大会制度保障了人民当家作主，才调动了全国人民的积极性。

【阅读资源】

“橡皮图章”是海外媒体形容中国人民代表大会的用语。它指的是，中国“议会”难有自己的声音，几近于政府的传声筒和附言人。中国人大正在清洗掉“橡皮图章”的“标签”。

沈阳市中级人民法院在2001年2月14日遭遇了前所未有的尴尬：该院工作报告未获沈阳市人民代表大会通过，原因是代表们对该法院反腐败不力感到不满。这是中国的人民代表大会制度建立以来，人大首次否决审判机关工作报告，对监督对象说“不”，一时震动全国。此后两年，人大对监督对象说“不”的新闻频频见诸报端：陕西澄城县人民法院的报告未能通过当地人大的评议；广西北海市人大常委会要求市公安局就一犯罪团伙“何以能逍遥法外7年之久”进行调查并作出答复；江苏南京市人大常委会经投票罢免了因酒后闹事造成极坏社会影响的市政公用局局长„„

农民工工资清欠、增加农村义务教育经费投入、“审计风暴”的警示作用深入人心、全面启动对地方法律法规备案审查、推动财政体制改革和预算管理制度的完善„„2004年，十届全国人大常委会检查了6部法律的实施情况，听取和审议了国务院和最高人民法院、最高人民检察院的10个专题工作报告。

中国人大肩负立法与监督法律实施和“一府两院”工作的双重使命，其监督者的角色在过去５年里得到强化：人大不再一味地例行公事、举手通过，人大代表敢于代表民意抨击官僚、寻求公义。用老百姓的话说，“橡皮图章”终于“硬起来”了。

3、人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。

人民代表大会制度为什么能保证国家机关协调高效运转？

4、人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。

人民代表大会制度为什么能维护国家统一和民族团结？

【知识联系】

3、4两点都归因于人民代表大会制度坚持民主集中制原则。

二、民主集中 优势明显（为什么要实行民主集中制）

1、实行民主集中制的根本原因

2、实行民主集中制的优势

3、实践证明

三、适合中国国情的好制度（人民代表大会制度）

【问题探究】

阅读课本P73-P74并思考：人民代表大会制度和西方议会制有什么相同点和不同点?

1、相同点：

（1）都是代议制。

（2）人大、议会都是立法机关，享有立法权。

2、不同点：

（1）经济基础不同。

（2）体现的国家性质不同。

（3）行使权力的主体不同。

（4）实行的组织原则不同。

我国人民代表大会制度是按照民主集中制的组织原则建立起来的，西方国家议会是按分权制衡的指导原则建立起来的。这一点是我国的人民代表大会与西方议会制的根本区别。

（5）产生的历史条件不同。

（6）与政党的关系不同。

我国人民代表大会在中国共产党的领导下活动，西方国家政党在议会中活动。人民代表大会在党领导下行使职权，是我国的政治特点。在我国，人民代表大会制度是中国共产党领导一手建立起来的，人民代表大会必须服从党的领导。（以下为了解内容）

（7）组织结构不同。

西方国家一般是因为联邦制或因民族问题而采取上、下院制或联邦院、民族院制。而中国历史上就是一个单一制的国家，地方是在中央的统一领导下工作的，因此我们实行的是在中央的统一领导下，发挥中央和地方积极性的做法，所以不搞联邦制的上院、下院。另外，关于民族问题，中国历史上就有各民族杂居的客观情况，比如说回族，宁夏回族自治区回族较多一些，但回族不仅在宁夏回族自治区，很多省都有回族，这就决定了我们要搞民族自治而不搞民族自决，所

以没有必要搞民族院。因此实行“一院制”是从中国实际情况出发的，这与西方议会制度也是不同的。

人民代表大会组织的内部结构分两个层次，代表大会中设常委会，代表大会由数量众多的代表组成，每年开会一次，而且会期较短，主要决定国家和地区最重要的那些问题。由代表大会产生一个常务委员会，作为代表大会闭会期间行使权力的常设机关，常委会对代表大会负责，受代表大会监督。这种把代表机构分为两个层次权力的组织，在西方国家议会中是没有的。西方国家的议会有两院，它们分别产生，之间的关系不是产生与被产生、监督与被监督之间的关系。在立法方面，不能单独行使权力，而只能结合起来行使议会权力。

（8）人大与议会的权力不同。

我国人民代表大会是高度集中行使国家权力的，是国家权力机关，全国人民代表大会是最高国家权力机关。虽然有些西方国家议会也称国家权力机关，但在法律上与我国人民代表大会的权力比，它们的权力还是要小得多。如在议会与国家机关的关系上，人民代表大会与其他国家机关是产生负责的关系，而国外议会与其他国家机关的关系很少是这样的，即使有些国家的政府是由议会产生并对议会负责，但没有司法审判机关也由议会产生，对议会负责的。在监督方面，国外议会也都有对政府的监督权，但没有像我国人民代表大会对政府的监督那样广泛。全国人民代表大会还有一项重要的权力，就是它可以行使认为应该由它行使的权力，这是一项无限的权力，国外议会是没有的。

（9）人大代表与议员不同。

国外议会的下院的议员基本上是由选民直接选举产生的，我国全国人大代表是间接选举出来的。其次，国外议员是专职的政治家和社会活动家，我国人大代表是兼职的。

此外，人大代表受选民或选举单位监督罢免，外国议员独立行使职权，一般不受选民罢免。

在马克思主义观点看来，能不能对代表实行监督罢免，是议会的真民主和假民主，完全民主和不完全民主的一个重要标志。代表受选民或选举单位监督罢免，是社会主义民主的一个重要特点，是社会主义代表制与西方国家议员制的一个重要区别。资本主义国家的议员选出之后，选民就无权罢免。他们认为这是议员独立行使职权的保障，代表责任制是这一制度的基础。

第五篇：《人民代表大会制度具有强大生命力》教学设计_2

《人民代表大会制度具有强大生命力》

教学设计

人民代表大会制度具有强大生命力

教学目标

1、情感、态度与价值观目标领悟我国人民代表大会制度的优越性，认识到不能照搬西方政治体制模式，坚持人民代表大会制度，坚定建设中国特色社会主义的信念。

2、知识目标分析人民代表大会制度与西方议会制度的区别，明确我国人民代表大会制度的优势。

3、能力目标

培养学生比较、分析中西方政治制度的能力，学会用历史的、辩证的观点认识评价社会问题，提高政治鉴别的能力。教学重点人民代表大会制度的民主集中优势明显教学难点人民代表大会制度与西方议会民主制度的本质区别教学方法情境探究、比较分析、讲授教学手段网络设备、多媒体辅助手段教学环节教师活动学生活动设计意图导入 情境设置：材料一：1992年4月3日第七届全国人民代表大会第五次会议审议通过《关于兴建长江三峡工程的决议》。投票结果如下：赞成票1767票，反对票177票，弃权票664票，未投票2票。该工程于1994年正式开工建设，XX年竣工，累计完成投资1849亿元，搬迁移民127万人，是世界规模最大的水利枢纽工程。材料二：美国是一个奇怪的国家。它既是全球最富裕的国家之一，也是医疗保险体系表现得最糟糕的国家之一。在发达国家中，美国是唯一一个没有实行全民医疗保险制度的国家。因此，医改问题是美国历史上由来已久的问题，早在194年11月19日，时任美国总统的杜鲁门就曾经在国会提出过全民医保方案，但遭到了坚决的抵制。此后，历届美国政府均对医疗改革有心无力，直到打着“变革”旗号的奥巴马上台之后，才重新吹响了美国医疗改革的号角。但奥巴马也不例，提出的医改方案刚出台就受到了各方利益集团的强烈反对。直至就任总统两年之后，即XX年3月21日，经过与多个利益集团的不断妥协，美国国会众议院最终以220票对211票的微弱优势通过医改议案最终版本。尽管如此，该法案仍面临着美国十多个州检察长联手发动“违宪”的控告。提问1：思考：请说出三峡工程得以顺利实施、美国医改难产的原因？归纳：中国实行人民代表大会制度，有广泛的民主和集中的合优势，而美国实行议会制度，三权分立，存在着权力之争、党派之争。思考、归纳激发学生兴趣，引出主题环节一提问2：结合所学知识，比较我国的人民代表大会制度与西方议会制度的异同。归纳：

一、人民代表大会制度与西方议会制度的比较（板书）相同点：都是代议制

都是立法机关

不同点：经济基础不同：公有制与私有制的区别

体现的国家性质不同：人民民主专政与资产阶级专政的区别

实行的组织原则不同：民主集中制与三权分立制度的区别

人民代表与议员的不同：

组织结构的不同：

产生历史条不同：

等等。理论提升：我国人民代表大会制度是按照民主集中制的组织原则建立起来的，而西方国家议会民主制度是按三权分立制衡的原则实施的，这是两者的根本区别。学生可相互讨论，罗列出尽可能多的两种制度的相同点和不同点。获取新知复习旧有知识，培养锻炼比较、概括问题的能力。培养用历史的、辩证的观点看问题能力。明确两种制度的区别。环节二情境设置：材料三：全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，他们由省、自治区、直辖市、香港特别行政区和澳门特别行政区、中国人民解放军等3个选举单位选举产生。他们来自祖国的四面八方，来自各条战线，代表全国各族人民的利益，参与行使最高国家权力，具有广泛的代表性。以九届全国人大代表的构成为例：工人占代表总数的1084%;农民占代表总数的806%;干部占代表总数的3317%;知识分子占代表总数的2108%;归侨占代表总数的124%;香港特别行政区和澳门特别行政区的代表占代表总数的13%;人民解放军占代表总数的9%;民主党派和无党派爱国人士占代表总数的144%。在上述代表中，中共党员占代表总数的71%;妇女占代表总数的2182%;少数民族占代表总数的1437%。材料四：1992年4月3日第七届全国人民代表大会第五次会议审议通过《关于兴建长江三峡工程的决议》。投票结果如下：赞成票1767票，反对票177票，弃权票664票，未投票2票，赞成票占多数。材料五：三峡服务全国，全国支援三峡。全国对口支援三峡工程库区移民工作，是促进移民安置，帮助库区经济发展的一项重大举措。1992年，全国开始了对口支援库区移民工作。截至1999年底，中央29个部委和全国22个省、市、自治区已组织了1300余批次赴库区对口支援考察团（组），深入库区考察指导工作，以投资办厂、捐资办学、技术转让、劳务输出、人才培训等方式实施对口支援项目近1172个，对口支援引人各类资金近6亿元人民币。材料六：民主决策兴建三峡工程1984年在三峡大坝10米方案的设计与施工准备工作正在进行时，重庆市政府于同年11月间向中央提出不同意见。重庆市认为，10米方案，大坝抬高水位有限，水库回水末端仅在忠县至长寿之间，长寿至重庆间的航道不能改善，万吨级船队不能直达重庆。重庆市希望将正常蓄水位提高至180米。国务字因此要求由水利电力部广泛组织各方面的专家，对“10米方案可行性研究报告”进行深入论证和修改，根据论证意见重编报告。1989年3月，长江委根据各专题论证报告重新编制的三峡工程17米方案可行性报告经论证领导小组研究通过。提问3：结合上述材料说明我国的民主集中制存在哪些优势？

二、我国人民代表大会制度的民主集中优势（板书）归纳：（1）人民代表经民主选举来自全国各族人民、各条战线，代表各族人民进行民主决策、民主管理、民主监督，充分保障了人民当家作主，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利。这与我们人民民主专政的国家性质相一致。而这正符合判断政体优劣的标准----政体是否与国体相适应，促进国体的巩固和发展。所以我国的人民代表大会制度符合我国的国体。

（2）因为这一工程是全国人民代表大会通过的决议，是造福全国人民的决议，意味着它集中调动了全国各族人民以国家主人翁的姿态投身到社会主义建设中。三峡工程是列入国民经济发展规划的内容，凝聚了全国各族人民的力量，在中国共产党的领导下，全体人民团结一心、有领导、有秩序的朝着国家的发展目标前进。

（3）全国人民代表大会是我国的最高权力机关，集体行使职权。其它国家机关由其产生，对其负责。所以决议一经全国人大通过，其它国家机关就会合理分工、协调工作。因此，我国的人民代表大会制度能够保证国家机关协调高效的运行，组织各项事业的落实。如我国能举全国之力举办无与伦比的奥运会与世博会。

（4）全国人大听取地方意见修改方案，体现了地方积极行使民主权利，最终中央集中统一意见。体现了人民代表大会制度维护国家统一和民族团结。特别在是少数民族地区实行民族区域自治，能够实现全国各族人民大团结。理论提升：以上这些都体现出我国人民代表大会制度的优越性。提问4：美国医改案的难产说明了三权分立原则的什么弊端？归纳：西方国家立法、行政、司机机关经常摩擦、扯皮、互相牵制，致使许多重要国事无法得以及时决断。美国国会通过的法案往往被总统否决，总统提出的议案常常被搁置，如提出建立海军部的议案取得国会同意用了10年，建立内政部用了39年，建立劳工部用了4年，这此医改案通过用了66年。学生分析讨论、归纳获取新知回答问题体会人民代表大会制度的优越性，增强坚持人民代表大会制度的信心。认清三权分立的本质环节三提问：为什么我国人民代表大会制度要实行民主集中制？

三、实行民主集中制的原因（板书）归纳：根本原因：生产资料公有制为主体的经济基础我国是建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的社会主义国家，国家和人民、整体与部分的根本利益是一致的。这就决定了我国权力的运行不能采用资本主义国家权力分立制衡的制度，而必须实行民主集中制，统一人民的意见和要求，统筹地方和局部的工作，协调方方面面的利益。实践证明:我国是一个地域辽阔、人口众多、由6个民族组成的社会主义大国，国家机构实行民主集中制，既保证了人民参加对国家的管理，行使民主权利，又能真正把亿万人民群众的意志和力量集中起来，维护国家的统一、民族的团结，动员和组织全国各族人民进行中国特色社会主义现代化建设。总结：我国的国情与西方不同，不能照搬西方政治制度，我们必须坚持人民代表大会制度，因为它是适应我国国情的好制度。进行理论分析、总结，获取新知国情分析培养概括、总结问题的能力培养辩证全面看问题能力增强爱国情感环节四活动：主题：我给人大代表提建议

第一步：学生相互讨论，提出自己给人大代表提的建议内容。

第二步：上今年的两会网站，浏览人大代表们的提案内容。

第三步：对比，得出结论。结论：我们关注的问题其实人大代表们就在关注，人民代表代表人民，人民代表大会制度真正保证人民当家作主。上网两会网站内容关注实际，走进生活，理论联系实际知识回顾

教师引导学生进行知识要点梳理，形成知识结构图梳理本节知识点巩固新知环节四后拓展

阅读书本70页邓小平同志的一段话，请运用历史上所学的历史知识分析我国实行人民代表大会制度的原因，并结合当前实际论证现在坚持人民代表大会制度的必要性。阅读历史本、阅读本内容，自主学习加深理解，进行思维拓展训练，运用历史的观点看问题。升华学生思想感情，坚持人民代表代表大会制度，建设中国特色社会主义。