2018届高考政治第一轮复习导学案14 第3课 我国的人民代表大会制度

第一篇：2018届高考政治第一轮复习导学案14 第3课 我国的人民代表大会制度

第3课 我国的人民代表大会制度

一、默写考点

1、人民代表大会及其常设机关的法律地位

2、人民代表大会的职权

3、人大代表的产生

4、人大代表的职责

二、课前检测

1．在我国，国家权力机关享有立法权、决定权、监督权、任免权。下列选项与其职责对应正确的是

①十二届全国人大四次会议听取和审议最高人民法院工作报告——任免权

②十二届全国人大党委会审议并通过《关于特赦部分服刑罪犯的决定（草案）》，正在服刑的参加过抗战和解放战争的老兵等四类服刑人员，获得特赦——决定权

③2015年以来，全国人大党委会共检查职业教育、消费者权益保护法等6部法律的实施情况——立法权 ④江西省第十二届人民代表大会第四次会议审议关于《政府工作报告》的决议——监督权 A.①③ B.③④ C.①② D.②④ 2．中共中央2015年6月转发的《中共全国人大党委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》强调，要严把人大代表“入口关”。提出代表候选人初步建议人选，要充分发扬民主，广泛听取意见，并对代表候选人政治素质、思想品行、遵纪守法、履职能力等方面情况进行综合考察。严把人大代表“入口关”是因为：

①人大代表代替人民行使权力，其素质直接关系到人民权利的实现程度

②人大代表作为国家权力的直接行使者，其素质影响到权力机关的作用和威望

③人大代表作为国家法律的制定者，其素质关系到依法治国的进程 ④人大代表是权力机关的组成人员，其素养影响管理国家事务的能力和水平

A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 3．为贯彻落实中央关于加强县乡人大工作和建设的精神，十二届全国人大常委会第十六次会议及时审议通过了全国人大常委会关于修改地方组织法、选举法、代表法的决定，重点是对县乡人大组织制度和工作制度、代表选举和代表工作等方面的相关规定作出修改。对此正确的认识是

①全国人大常委会推进国家治理能力现代化 ②这能使中国特色社会主义制度更加成熟

③全国人大常委会在党的领导下开展工作 ④全国人大常委会代行全国人大的部分职权

A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 4．被市民视作“后花园”的郊野公园经常“受伤”，园内桌椅破损、健身设施失修、指示丢失等现象屡见不鲜。北京市两会期间，东城区代表团的20位市人大代表集体就此提交了一份议案，提出应为郊野公园的维护和管理设立独立资金账户，保证其能够及时“疗伤”。此举反映了人大代表

①按法律程序行使提案权，为郊野公园“疗伤”②针对郊野公园“受伤”，建言献策参政议政

③行使立法权，为郊野公园“疗伤”提供保障 ④坚持群众路线，努力为人民服务对人民负责

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

5．为加强网络空间治理，规范网络信息传播秩序，惩治网络违法犯罪，十二届全国人大常委会第十五次会议审议了网络安全法草案，并于2015年7月6日起在中国人大网上全文公布，向社会公开征求意见。全国人大常委会此举

①为公民正确行使监督权提供了法律保障 ②有助于法律更好地体现人民的意志

③有助于提升国家法治水平，推进法治建设 ④旨在发挥全国人大的领导核心作用

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

三、重难点突破

1．（湖南省雅礼中学2016届高三下学期月考）为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，十二届全国人大常委会第十六次会议审议了关于特赦部分服刑罪犯的决定草案。根据我国现行政体，国体和相关法律的规定，你认为特赦的程序应当是

①由全国人民代表大会常务委员会作出决定 ②由人民法院裁定，人民检察院予以监督

③由中华人民共和国主席发布特赦令 ④由司法机关和公安机关予以执行

A.①-②-③-④ B.③-①-②-④ C.①-③-④-② D.①-③-②-④ 2．(2015·湖北省黄冈第一次调研）素有“经济宪法”之称的预算法，在经过四次审议之后，完成了20年来的首次大修改。十二届全国人大常委会第十次会议表决通过了关于修改预算法的决定，自2015年1月1日起施行。预算法的修改

A．是全国人大常委会行使最高立法权的表现

B．有利于全面推进依法治国，完善中国特色社会主义法治体系 C．能够确保司法公正，提高司法公信力 D．提高了国家预算的透明度，维护了公民的知情权

3．（福建省2016届高三上学期期末单科质量检查）朱国平既是小区居委会干部，每天面对着鸡毛蒜皮的小事，又是全国人大代表，在庄严的人民大会堂讨论决定国家大正方针。她说：“谷穗为什么一直躬下腰身，这是对养育它的土地深深感恩；雨伞为什么被人们高举过头，因为雨伞能为人们遮风挡雨。”这表明

①人大代表密切联系群众才能更好地为人民服务 ②来自基层的人大代表才能真实表达人民的心声 ③人大代表忠实履职才能发挥人大的领导核心作用 ④人大代表对人民负责才能得到人民的信任和尊重 A．①② B．①④ C．②③ D．③④

4.(2015·湖南怀化一模）近年来，C市人大常委会在本地开展了“司法公正行”活动，积极监督支持人民法院创新工作机制，提高法院审判工作的公信度；监督支持人民检察院加大反贪污贿赂工作力度，提高查办水平。C市人大常委会能监督支持人民法院和人民检察院的工作是因为

①人大常委会是人民法院和人民检察院工作的领导者 ②人民法院和人民检察院由人大产生，要对人大负责 ③促进司法公正是人大常委会和“两院”的共同职责 ④宪法和法律赋予了人大常委会对“两院”的监督权 A.①③ B.②③ C.②④ D.③④ 5.（2015·湖北七市联考）近日，某市召开的人大会议审议了环保部门提交的《环境保护法在本市的实施情况》文件，会议还通过了《关于开展水环境综合治理的决定》。这说明

①市人大作为全国人大的执行机关，落实环境保护法的实施 ②市人大作为地方国家权力机关，依法行使重大事项决定权 ③市人大作为法律监督机关，监督环境保护法的实施 ④政府作为人大的执行机关，接受人大的监督 A．①③ B．②④ C．①② D．③④

6．如何防治大气污染、综合治理雾霾天气，实现“美丽中国”的美好愿景，是2014年全国两会代表委员关切的焦点。如果你是人大代表，在反映这一问题时应该 A.行使决定权，制定治理雾霾的有效措施 B.行使质询权，对政府工作提出反对意见

C.行使立法权，制定相关法律防治大气污染 D.行使提案权，依法提出治理雾霾天气的议案

7．新修订的《中华人民共和国预算法》正式实施，这是预算法20年来首次大修。预算法修改要经历的下列程序中排序正确的是 ①全国人大常委会对预算法修正案草案进行初审 ②草案通过全国人大网向社会公开征求意见

③国务院常务会议讨论通过预算法修正案草案 ④全国人大常委会作出关于修改预算法的决定

A．④→②→①→③ B．③→②→①→④ C．③→①→②→④ D．④→①→②→③

四、构建知识网络

五、思维训练

（2016年高考天津卷文综政治13）.阅读材料，回答问题。（10分）

“美丽天津〃一号工程”已经持续推进了三年。如今置身天津的人们会欣喜地发现，蓝天白云的数量在渐渐增多，而这背后是社会上下坚持不懈努力的结果。三年来，天津市人大相继出台了《天津市大气污染防治条例》《天津市水污染防治条例》等地方性法规；2015年市环保局派出20个区县工程组，配备了八百多名负责环保监督的“网格员”，设置了二百多个空气质量自动监测站，布下了治理大气污染的“天罗地网”；为营造绿色生活环境，广大居民以“社区是我家、维护靠大家”为主题，纷纷开展了“慎放烟花、远离雾霾”等形式多样的环保活动。

结合材料，说明天津市为实现“蓝天白云”所做的努力蕴含的政治生活道理。

六、课下作业

无人驾驶汽车是一种主要依靠车内计算机系统来实现无人驾驶的智能汽车，这一技术的应用可以减少交通事故、改变城市拥堵状况、节约能源消耗，甚至将影响人们的生活方式和社会观念。国内外各大汽车制造商和互联网公司纷纷投入巨资开发研制。但是，无人驾驶汽车的发展也面临一些问题。比如，汽车上路的标准是什么？发生交通事故后，汽车制造商、软件开发商和车主，谁来承担责任？黑客入侵带来的安全隐患如何避免？车主的位置信息等如何保护？ 结合材料，运用《政治生活》相关知识，分析应该如何推进我国无人驾驶汽车的发展。（6分）

第二篇：第五课人民代表大会制度复习导学案

渤油一中高二政治（文科）复习导学案第三单元发展社会主义民主政治主备人：程忠燕审核人：王淑敏使用时间：15周编号：

第五课 我国的人民代表大会制度导学案

[高考考点]

1、全国人民代表大会的性质、地位、职权和常设机关。

2、地方各级人民代表大会的性质、职权以及与全国人大的关系。

3、人大代表产生的方式及其权责。4.国体与政体的关系

5.民主集中制的含义和具体表现6．为什么要实行人民代表大会制度？

7.为什么发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式？

【预习案】

一、熟记以下重点知识：

1、人民代表大会制度是我国的根本政治制度（国体与政体的关系）

2、全国人民代表大会的性质与职权

3、人民代表的权利与义务

二、自主构建体系

三、我的困惑

【探究案】

一、自主探究*判断

1、在我国，人民是国家的主人，人民行使管理国家的权力。

2、人大代表都是直接选举产生的。

3、人大代表有接受人民监督的权利。

4、各级人大都能制定法律，都是立法机关。

5、人民代表大会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。

6、全国人大常委会是我国的最高权力机关。

7、我国的根本政治制度是人民代表大会、人民代表大会制度是我国的权力机关。

8、我国实行民主集中制的国家政权组织形式。

9、人大和其它国家机关是互相监督的关系。

10、人民代表大会制度就是我国的社会主义民主制度。

二、合作探究

【探究1】十一届全国人大三次会议期间，“为老百姓说话”成为许多代表恪守的一条重要原则。在大会收到的各项议案中，“关注民生”成为最大的特点。有关“三农”、就业和医疗、教育、社会保障等问题，成为代表们议论的焦点。

（1）人大代表为什么要“为老百姓说话”？

（2）人大代表应该怎样“为老百姓说话”？

【探究2】材料一十届全国人大代表共2985名。其中，工人代表551名，知识分子代表631名，解放军代表268名。这三类代表共1450人，占代表总数的48.5%。

材料二近年来的全国人大会议期间，代表提出的议案不断增多，质量不断提高，涉及的都是关系国计民生的重大问题和群众普遍关心的问题。这些议案分别交由有关国家机关负责办理。材料三 每年的全国人大会议都要审议国务院的《政府工作报告》、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告以及其他报告和议案。

（1）材料一、二、三分别说明了什么政治现象？

（2）根据材料一、二、三，谈谈你对人民代表大会和我国人民代表大会制度的认识。

【练习案】

1、（2011·北京）近年来，在党中央领导下，北京奥运会、上海世博会接连成功举办，实现了中华民族的百年梦想，得到国内外高度赞誉，成功举办这两次盛会的重要原因是我国政治制度能够

① 维护国际和平与安全② 发挥中央和地方的积极性 ③决定国家重大事项④决定最高人民法院的工作 A．①③B．①④C．②③D．②④

8.（2011·四川）一位从事基层民政工作的全国人大代表，十几年来坚持走访当地居民家庭，记了70多本“民情日记”和“民心日记”，一次次地在人民代表大会上提出议案，帮助群众排忧解难。这表明，该人大代表

③ 调动人民群众的积极性④ 实现世界各国的共同利益 A.①②B.①④C.②③D.③④

2、（2011·广东）十一届全国人大常委会第20次会议决定，将个人所得税法律修正案草案向社会全文公布征求意见，进一步修改完善后，再审议表决。根据材料，以下认识正确的是

①全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权②全国人大立法体现了社会主义国家的本质特征 ③人大是与人民群众保持密切联系的执行机关④人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径 A．①②Ｂ．①③Ｃ． ②④Ｄ． ③④

3、（2011·安徽）2011年3月，全国人大常委会委员长吴邦国在十一届全国人大会议上宣布，中国特色社会主义法律体系已经形成，这是我国社会主义民主法制建设史上的重要里程碑。下列对其重要重大意义的表述，正确的有

①为我国社会主义民主政治的发展提供了法制保障 ②为实现中华民族伟大复兴奠定了坚实的法制基础 ③保证了我国国家机关及其工作人员提高依法行政水平④从制度合法路上确保了中国共产党的领导和执政地位 A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④

4、（2011·山东）在广泛听取群众意见的基础上，2011年2月25日，十一届全国人大常委会表决通过刑法修正案(八)，该修正案首次将飙车、醉驾、拒不支付劳动报酬等严重危害群众利益的行为规定为犯罪。材料表明，我国

①公民的民主权利逐渐扩大②立法工作坚持与时俱进③全国人大常委会行使决定权④人民群众能够参加国家管理

A.①②B.②③C.①④D.②④

5．（2011·海南）到2010年底，我国已制定现行有效法律236件、行政法规690多件、地方性法规8 600多件，并全面完成了对现行法律和行政法规、地方性法规的集中清理工作，形成了 中国特色社会主义法律体系。从政府依法行政的角度看，法制的完善意味着①权力行使范围受到限定②权力运行过程受到监督⑨减轻了政府的行政责任④提供了决策的科学依据

A．①②B．②③C．②④D．③④

6．（2011·海南）20l0年4月，某县一选区6 444名选民，投票罢免了一名县人大代表。从这一案例可以看出

①人大代表参加行使的国家权力来源于人民②人大代表必须满足和实现选民的利益诉求③县级人大代表由选民直接选举产生④选民可以对本选区人大代表提出控告A．①②B．①③C．②③D．②④

7．（2011·重庆）十一届全国人大四次会议在充分讨论的基础上，表决通过了关于最高人民法院工作 报告的决议、决定批准关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告。这表明，全国人民代表大会

①集体行使职权②是我国唯一的权力机关

①履行了严格执法行政的义务②履行了反映群众意见的义务 ③行使了依法提出议案的权利④履行了密切联系群众的义务 A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④

9、（2011·全国新课标）改革开放以来，我国高度重视科技创新在经济社会发展中的作用。材料一

结合材料一，说明全国人大代表，全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。

参考答案： 【探究1】

1、①、人大代表是国家权力机关的组成人员，他们是人民选举产生的，应当代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，行使管理国家的权力。

②、他们必须与人民群众保持密切联系，听取反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。③、因此人民代表应当“为老百姓说话”。

2、①人大代表要认真履行义务。密切联系群众，听取反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。

②正确行使职权。在人民代表大会上，通过审议各项议案、表决各项决定、提案权和质询权等方式，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律行使各项职权。【探究2】

1、①材料一说明，人大代表是国家权力机关的组成人员，人大代表来自人民。②材料二说明，人大代表代表人民的意志和利益行使提案权，代表素质不断提高。③材料三说明，全国人大是最高国家权力机关，在我国国家机构中居于最高地位，其他国家机关对它负责，受它监督。

2、①人民代表大会是人民行使国家权力的机关。我国的一切权力属于人民，人大代表是国家权力的直接行使者。全国人民代表大会是最高国家权力机关，享有立法权、决定权、任免权、监督权。②人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体。它的组织和活动的最重要特点，就是实行民主集中制。它表现在：在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；在人民代表大会与其他国家机关的关系上，只有人民代表大会才是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。【练习案】

1—5CCBDA6—8BAD9、①全国人大代表行使提案权，使科技进步法的修订更好地反映人民的意愿，适应社会发展要求。②全国人大是最高国家权力机关，全国人大及其常委会行使立法权，制定并完善科技进步法，为我国科技进步提供了法律保障。

③全国人大常委会开展科技进步法的执法检查，行使监督权，保证了科技进步法的贯彻实施。

第三篇：2013年高考第一轮复习课时训练——我国的人民代表大会制度

2013年高考第一轮复习课时训练——我国的人民代表大会制度

1．基层民主制度的健全与发展，关键在于推进乡镇人大制度的健全与完善。乡镇人大是我国最基层的()

A．地方国家权力机关B．地方国家行政机关

C．地方国家审判机关D．地方国家法律监督机关

2． 2011年10月8日至11日，全国人大常委会对青海省贯彻实施《农村土地承包法》和《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》情况进行执法检查。这表明全国人大常委会执行

()

A．监督权B．立法权C．决定权D．任免权

3．人大代表与网民通过“微博”进行交流成为今年“两会”新现象。这体现了()

A．人大代表密切联系群众B．人大代表接受人民监督

C．人大代表行使国家权力D．人大代表由人民产生

4．十一届全国人大常委会第十六次会议在北京举行第二次全体会议。会议听取了国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况以及国务院关于今年以来预算执行情况等报告。这表明()

①人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ②民主集中制是人民代表大会制度的活动原则 ③人民代表大会具有具体管理国家和社会公共事务的权力

④人民代表大会切实履行决定权与立法权

A．①②B．③④C．②③D．①④

5． 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，实行民主集中制是我国人民代表大会制度组织和活动的最重要特点。下列选项中，能体现这一特点的是()

A．各级人大代表由选民直接选举产生B．人民代表大会统一行使最高国家权力

C．重大问题的决策由人大常委会负责D．合理划分中央和地方国家机构的职权

6． 全国人大常委会执法检查组于2011年3月至5月开展了食品安全法执法检查工作。这表明()

A．全国人大常委会是我国权力机关的常设机关

B．全国人大常委会具有监督权

C．全国人大和全国人大常委会共同构成我国最高国家权力机关

D．全国人大常委会既是立法机关又是执法机关

7． 某省W市人大常委会向市民公开征集未来5年立法项目与建议草案，10天内共收到市民意见2081件次，其中立法建议221件，60%以上的市民建议被采纳。这表明()①人大常委会是人民利益的代表者，人民权力的执行者 ②人大常委会在立法活动中有必要征求人民群众的意见 ③地方人大常委会具有制定地方法规的权力 ④人民群众在立法活动中享有提案权

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

8． 某全国人大代表建议制定“法律监督法”，而实现上述建议，一般有以下几个环节： ①全国人大常委会提请全国人大审议 ②广泛听取意见，形成提案草案 ③全国人大表决 ④征求其他代表签名附议，形成正式提案 ⑤提案提交全国人大常委会审议。下列排序正确的是()

A．①②③④⑤B．②④⑤①③C．②④①⑤③D．②④③①⑤

9． 2011年全国人大会议期间，为了更好地反映民情民意，部分人大代表在互联网上利用QQ、E－mail、Blog(博客)等现代信息交流方式征求网民意见，并及时予以反馈，深受网民欢迎。这表明()

①人大代表由人民选举产生 ②人大代表对人民负责

③人大代表的发言不受追究 ④人大代表受人民监督

A．①③B．②③

C．②④D．③④

10．在G市召开的人民代表大会上，一位人大代表提出：现在是金融危机期间，打工者有份工作就不错了，政府应废除最低工资标准，工资由市场决定。该代表的观点引发了社会广泛议论。在下列有关该问题的议论中，正确的观点是()

①作为人大代表不能只站在企业经营者的立场发表意见

②该代表在人大会上具有自由发言而不受追究的权利

③该代表可以将自己的观点写成议案向市人代会提交

④该代表的言论过于偏激，应撤销其人大代表的资格

A．①②B．②③C．②④D．③④

11．十一届全国人大四次会议分别听取和审议《政府工作报告》、最高人民法院、最高人民检察院的《工作报告》。这表明()

①全国人大是我国最高国家权力机关 ②国家行政、司法机关是全国人民代表大会的职能部门 ③行政机关和司法机关必须向人大负责并汇报工作 ④全国人大行使最高监督权

A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④

12．[2012·合肥质检]国务院法制办公室2011年6月10日，在其官方网站公布精神卫生法草案全文，公开征求意见。国务院总理温家宝9月19日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《中华人民共和国精神卫生法(草案)》，10月24日，全国人大常委会第二十三次会议听取了卫生部部长陈竺受国务院委托作的关于精神卫生法草案的说明。根据材料，以下认识正确的是()

①全国人大常委会讨论和制定法律法规以行使决定权 ②政府不断加强立法工作，提高立法质量 ③人大是与人民群众保持密切联系的执行机关 ④我国国家机关坚持民主集中制原则

A．①②B．①③C．②④D．③④

13．上学、就医、养老、住房、就业、交通、治安问题，与百姓息息相关，也是某县人大代表关注的焦点。该县人大代表在联系选民活动中紧紧围绕这些民生问题建言献策，真正体现了他们履职尽责的为民情怀。“为百姓说话”现如今成为许多代表恪守的一条重要原则。2011年“两会”期间，收到的各项议案中，“关注民生”成为最大的特点。有关“三农”、就业和社会保障等问题，成为代表议论的焦点。

(1)人大代表为什么要“为人民说话”？

(2)人大代表怎样做到为人民说话？

14．阅读材料，回答问题。

材料一 2011年3月，全国人大代表相聚北京，胜利召开十一届全国人民代表大会第四次会议。在全国人大代表们提交大会的议案中，“关注民生”的提案所占比例最大。在会

议期间，全国人民代表大会听取、审议并表决通过了国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告，审议、批准《关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划的决议》，表决通过了《关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算的决议》。

(1)结合材料，请你表述对人民代表大会制度的认识。

材料二 在第十一届全国人大四次会议上，人大代表们继续热议就业问题，为破解就业难题出谋划策。回顾近几年来全国人大会议的建议、提案，代表们对大学生就业给予了空前的关注，仅去年教育部就收到关于促进大学生就业的建议、提案达200多件。

(2)如果你作为一名人大代表，为解决就业问题如何履行好自身职责？

2013年高考第一轮复习课时训练——我国的人民代表大会制度

1．A [解析] 人民代表大会是我国的权力机关，乡人大属于我国的基层地方国家权力

机关，故选A。

2．A [解析] 执法检查，督促政府执行国家法律法规，这是人大常委会对政府进行监督的体现，故答案为A。

3．A [解析] 人大代表通过“微博”与网民进行沟通，有利于人大代表密切联系群众，听取群众意见和建议，故答案为A。此题没有单独体现人民群众对人大代表的监督，排除B。

C、D脱离题干。

4．A [解析] 人大产生的行政、审判和检察机关具体行使管理国家和社会公共事务的权力，故排除③。审议国务院的报告，这属于监督权，并非决定权和立法权，排除④。

5．D [解析] 人大代表由选民直接或者间接选举产生，排除A。全国人民代表大会统一行使国家最高权力，排除B。重大问题的决策由人民代表大会决定，故排除C。D是国家机构的活动原则。

6．B [解析] 全国人大常委会是全国人大的常设机关，排除A。全国人大是最高国家权力机关，排除C。全国人大常委会是立法机关，但不是执法机关，排除D。

7．A [解析] 人大常委会在立法前向民众征集建议，体现了人大常委会与人民的关系、人大常委会行使地方立法权、人大常委会征求人民群众的意见是发扬民主，①②③符合题意。④说法错误，人大代表才有提案权。故应选A项。

8．B [解析] 此题考查了全国人大权力运行过程，首先由人大代表在广泛了解民意的基础上，形成草案，经过与其他代表共同商讨，形成提案。提交全国人大常委会审议，再由全国人大常委会提交全国人大表决，故答案为B。

9．C [解析] 人大代表与网民在线沟通，有利于了解民情，更好地维护人民利益，做到对人民负责，又是自觉接受人民监督的体现，故答案为C。

10．B [解析] 人大代表具有发言、表决免责权。所以人大代表在人代会上的自由发言不受追究，目的是鼓励人大代表踊跃发言，建言献策。人大代表还有提交议案的权利，可以将自己的观点整理成议案，提交人大讨论，故答案为B。

11．C [解析] “一府两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督，并不是人大的职能部门，故排除②。

12．C [解析] 国务院法制办公室就精神卫生法草案公开征求意见体现②。“全国人大常委会第二十三次会议听取了卫生部部长陈竺受国务院委托作的关于精神卫生法草案的说明”体现了④。全国人大讨论和制定法律法规以行使立法权，故①错误。人大是权力机关，全国人大及其常委会是立法机关，行政机关和司法机关才是执行机关，故③错误。

13．[答案](1)①从人大代表的产生来看，广大人民通过直接或间接的方式选举出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。②从人大代表的职责来看，人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力。人大代表为人民服务，对人民负责，受人民监督。③从人大代表的职权来看，人大代表拥有审议权、质询权、提案权和表决权，能更好地为人民说话。

(2)①密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和建议，更好地表达民意。②珍惜自己的权利，提高自身素质，提高参政议政的能力，认真行使自己的各项权利，更好地为人民说话。

[解析] 人大代表之所以要为人民说话，关键在于人大代表与人民的关系。我们可以从人大代表的产生、职责(代表谁的利益)、权利来分析。要想更好地为人民说话，必须要深入群众，听取群众的意见和建议。其次要更好地行使好手中的权力。

14．[答案](1)①全国人大是我国最高国家权力机关，具有决定权、任免权、监督权和立法权。审议通过政府工作报告，通过国民经济发展规划，体现了决定权和监督权。②民主集中制是人民代表大会制度的根本活动原则。通过全国人大与国务院、法院、检察院的关系

体现出来。③人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督，人大代表关注民生，体现了对人民利益的维护。④“一府两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督，所以全国人大能够审议和批准“一府两院”的报告。

(2)①人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督，人大代表必须密切联系群众，反映群众的意见和要求，代表人民的利益和意志。②人大代表具有提案权，可以依照法定程序向人民代表大会提出议案。③人大代表具有审议权、表决权和质询权，人大代表可以就政府决策和政府行为，进行审议和质询。

[解析] 第(1)问，此题属于体现类材料题，解答此题必须首先把握材料的主体：全国人大、人大代表、“一府两院”。其次明确一个核心，就是人民代表大会制度。所以我们应该从全国人大的权力、人大代表的职责、全国人大与“一府两院”的关系来分析。第(2)问，主要考查了人大代表的职责和权利。所以应该从人大代表与人民的关系、人大代表的责任、人大代表的权利来表述。

第四篇：第五课 我国的人民代表大会制度导学案

第五课 我国的人民代表大会制度导学

案

课

件www.xiexiebang.com 第五课

我国的人民代表大会制度导学案

一、考点：

（1）我国的人民代表大会制度

人民代表大会及其常设机关的法律地位

人民代表大会的职权

人大代表的产生

人大代表的职责

人民代表大会制度的基本内容

人民代表大会与其他国家机关的关系

二、考情分析：

9.我国的人民代表大会制度

人民代表大会制度，国家性质，政府的宗旨、工作的基本原则

山东文综，29（5），5分

人民代表大会与其他国家机关的关系

海南单科，10，2分

人民代表大会制度，我国政府的宗旨、工作的基本原则

广东单科，38，11分

三、知识梳理

（一）、人民代表大会：国家权力机关

、人民行使国家全力的机关

我国人民代表大会的产生：

（1）广大人民通过直接选举或间接选举的方式选出人民代表，由它们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。

（2）人民代表大会的性质

人民代表大会是国家权力机关，全国人民代表大会是国家最高权力机关，地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。

全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。在全国人大闭幕期间，由全国人大常务委员会行使部分权力。

（3）人民代表大会的地位

在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受其监督。

（4）人民代表大会的职权：

A、立法权：即制订法律的权力。全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权。省、直辖市的人大及其常委会可以制订地方性法规。

B、决定权：宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定的程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。

c、任免权：各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成的人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。

D、监督权：监督宪法和法律的实施。监督政府、法院和检察院的权力。人大对政府各级干部都有权进行监督。

2、肩负人民的重任

（1）人大代表的法律地位

人大代表是国家权力机关的组成人员

（2）人大代表的产生方式及任期

产生方式：

每届任期五年。

（3）人大代表的权利和义务

权利：在行使管理国家的权力时，除审议（权）各项议案、表决（权）各项决定外，还享有提案权和质询权。

义务：协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切的联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督。

（二）、人民代表大会制度:我国的根本政治制度

、我国的政权组织形式

（1）政体与国体的关系

A、国体：

国家的性质。是指社会各阶级在国家中的地位。我国的国体是人民民主专政的国体。

国体决定着国家各阶级在国家中的地位，决定国家政权掌握在哪个阶级手中。

B、政体：

国家政权机关的组织形式，叫做政体。即统治阶级采取什么形式来组织自己的政权机关。

c、国体与政体的关系：

是内容与形式的关系。国体决定政体，政体反映国体。政体有相对的独立性。

D、我国的政体是人民代表大会制度

（2）民主集中制原则

①含义：在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。

②表现：

A、人民代表大会与人民的关系：代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。代表代表人民执行权力。对不称职的代表可依照法律程序罢免

B、人民代表与其他国家机关的关系：

人民代表大会是国家权力机关，国家行政、司法机关都由人大产生。对它负责，受它监督。

c、中央和地方国家机构的关系：中央统一领导，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。

（3）人民代表大会制度的含义：

人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

2、适合我国国情的根本政治制度

（1）人民代表大会制度的基本内容：

国家的一切权力归人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织活动原则。

人民代表大会制以人民当家作主为宗旨。充分体现了人民的意志和利益。

（2）人民代表大会制度的优越性

人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。是中国人民奋斗的成果和历史的选择。真正保证了人民群众参加国家管理。充分体现人民的意志和利益。

（3）要巩固和完善人民代表大会制度

坚持党的领导

坚持依法治国的基本方略

加强人大自身建设

四、要点透析、人民如何行使管理国家的权力

我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”

图示如下：

民主

组成 代表

统一行使管理国家的权力，人民

人大代表

国家权力机关

决定全国和各级地方的一切

选举

人民

重大事务

产

生

行政、审判、检察等机关

具体行使管理国家和社会的权力

2、为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度

（1）人民代表大会制度直接体现了人民民主专政的国家性质

（2）人民代表大会制度是建立其他国家管理制度的基础

（3）人民代表大会制度体现着我国政治生活的全貌。

五、真题再现、（全国卷I）

32、XX年初，在G市召开的人民代表大会上，一位人大代表提出：现在是金融危机期间，打工者有份工作就不错了，政府应废除最低工资标准，工资由市场决定。该代表的观点引发了社会广泛议论。在下列有关该问题的议论中，正确的观点是

①作为人大代表不能只站在企业经营者的立场发表意见

②该代表在人大会上具有自由发言而不受追究的权利

③该代表可以将自己的观点写成议案向市人代会提交

④该代表的言论过于偏激，应撤销其人大代表的资格

A、①②

B、②③

c、②④

D、③④

【解析】本题考查的是人民代表的权利知识点，人民代表具有发言、表决免责权；提案权；根据教材知识可以直接选出答案B

【答案】B

2、（09全国卷I）

33、XX年12月27日，国家主席胡锦涛签署主席令：《中华人民共和国防震减灾法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于XX年12月27日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国防震减灾法》公布，自XX年5月1日起施行。从以上材料可以看出

①全国人大工作程序需要得到国家主席的认可

②国家法律只有经过国家主席签署才具有法律效力

③国家主席作为国家机构具有审查法律的权力

④国家主席作为国家机构具有颁布法律的权力

A①②

B①④

c②③

D②④

【解析】本题考查的是有关国家主席的相关知识点，据教材知识也可直接选出答案D

【答案】D

3、（09海南卷）

10、为督促和支持国务院及其有关部门依法行政，推进我国义务教育事业的全面发展，XX年9月，全国人大常委会执法检查组分赴黑龙江、湖北、云南等省对当地义务教育法的实施情况进行检查。这标明

①最高行政机关必须向全国人大负责

②国家机关必须贯彻依法治国原则

③全国人大具有执法和检查职能

④人大常委会是人大最高权力机关

A、①②

B、①③

c、②④

D、③④

【解析】本题考查考生理解和运用知识的能力与分析问题的能力，属于中等难度题。人大是国家权力机关，具有决定权、任免权、监督权和立法权，不具有执法和检查职能，故③的说法错误；人大常委会是人大的常设机构，故④的说法错误；排除含③④的选项，本题选A项。

【答案】A

4、（09北京卷）

28、上述法律有的由全国人民大会通过，有的由全国人民代表大会常务

委员会通过。全国人民代表大会常务委员会是全国人民大会的。

A、领导机关

B。常设机关

c、执行机关

D、监督机关

【解析】本题考查考生对全国人民代表大会常务委员会常设机关知识点的掌握。

【答案】B

（09广东卷）

38、（11分）辩析：人民代表大会是我国国家权力机关，政府由人民代表大会产生并对其负责，政府的权力属于人民代表大会。

【解析】考查学生对我国的国家性质、根本政治制度和政府三者关系的理解和掌握，以及解读信息、运用知识、探究和综合分析的能力

【答案】（1）我国是人民当家作主的国家，人民是国家的主人，一切权力属于人民。广大人民通过民主选举各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，统一管理国家社会事务。

（2）人民代表大会制度是我国的根本政治制度，政府由人大产生，对人大负责，受人大的监督，这有利于保证人民当家作主的权利。政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，政府的权力属于人民。

（3）政府是人民的政府，必须坚持为人民服务的宗旨，对人民负责的基本原则，政府及其工作人员要接受人民的监督，依法行政，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。

高考题答案

运用所学知识，说明公民应当如何利用网络参与政治生活。（11分）

（1）通过网络参与公共决策的讨论，提出个人的意见、建议；（3分）利用网络方式参与国家机关及其工作人员的监督，促进依法治国；（3分）利用网络方式维护国家和集体的利益，维护公民的合法权益；（3分）遵守法律和道德，规范自己的网络行为，抵制网上违法现象。（2分）

（2）请从我国政府的基本职能和作用的角度，对“我国政府也应‘无为而治’”的观点加以评析。

（2）①我国政府是国家权力机关的执行机关，必须履行其承担的重要职能；我国政府是便民利民的政府，必须为人民提供公共服务，对人们的社会生活进行管理。因此，政府应该有所作为。②我国政府不能包办一切。因此，政府应有所不为。

（1）结合上述材料分析我国政府的责任和具体职能。（12分）

答案：（1）我国政府是人民的政府，政府工作的基本原则是对人民负责。在当前经济困难的特殊时期，加大对民生的财政投入，注重经济的平稳增长，是政府坚持对人民负责原则的体现。

支持节能减排、自主创新、中小企业等，是通过经济调节、经济服务等履行社会主义经济建设的职能；关注“三农”、提供社会保障、增加扶贫资金等，属于提供社会公共服务的范畴。

（2）运用政治生活知识并联系材料，说明天津市是如何打造为人民服务的政府的。（12分）

①市政府为企业解难题办实事，推动大项目好项目建设，切实履行了组织经济建设的职能。②推进促进经济发展、增加群众收入的措施，坚持了对人民负责的原则。③举办专门辅导讲座，提高政府工作人员法律意识，增强了政府依法行政的能力。④认真听取人大代表和群众的意见，自觉接受人民的监督。

上述材料是如何体现我国政府坚持对人民负责的基本原则的?

高度重视防控工作，确保人民群众的健康和生命安全，体现了我国政府坚持为人民服务的工作态度。及时采取措施，严格执行疫情零报告制度等，切实做好防控工作，体现了我国政府坚持求真务实的工作作风。在广泛征求意见的基础上，制订并下发诊疗方案和应急预案，体现了我国政府坚持从群众中来到群众中去的工作方法。课

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第五篇：第五课__我国的人民代表大会制度__导学案

班级_______组别________姓名_______2012年_3_月_22日

第五课我国的人民代表大会制度

第一框人民代表大会：国家权力机关导学案

【学习目标】课标要求：说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度

知识目标：知道人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会的主要职权；了解人民代

表的法律地位、权利和义务。

能力目标：提高运用马克思主义立场、观点、方法分析政治生活的能力；增强收集材料的能力，能够从报刊、书籍等渠道查阅收集有关人民代表大会制度有关资料用于学习。

情感、态度价值观目标：感悟人民代表大会制度的优越性，树立为完善和巩固人民代表大会制度而努力的观念。

重点： 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的地位、性质和职权 难点：人大代表的权利、义务

【问题导学】

（一）人民行使国家权力的机关：

1、人民行使国家权力的机关有哪些？

2、我国人民是如何行使国家权力呢？

3、全国人民代表大会性质、地位、职权、与其他中央国家机关的关系及常设机关各是什么？

4、地方各级人民代表大会的性质地位

5、人民代表大会的职权有哪些？

6、人大代表的性质和法律地位是什么？

7、人大代表的产生方式和任期各是什么？

8、人大代表的权利和义务有哪些？

【合作探究与讨论】

合作探究一：1.人大的监督权与公民的监督权有什么不同？（提示：从监督的对象来考虑）

2.权力机关与立法机关的区别有什么不同？（提示：全国与地方的不同）

3、人民、人大代表与人民代表大会的关系。（从他们的产生及职责）

典型例题：（2008年江苏）国务院机构改革方案的通过，表明全国人大在行使A、任免权B、监督权C、决定权D、立法权

合作探究二：在2008年3月十届全国人大五次会议期间，“为老百姓说话”继续成为许多代表恪守的一条重要原则。在大会收到的各项议案中，“关注民生”成为最大的特点。有关“生态文明”“食品药品安全”“教育收费”“医疗服务”“收入分配”“社会治安”“就业和社会保障”等问题，成为代表们议论的焦点。

（1）人大代表为什么要为“老百姓说话”？（从人大代表的法律地位考虑）

（2）人大代表应该怎样“为老百姓说话”？（从人大代表的权力和义务考虑）

合作探究三：辨析：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会既是我国的权力机关又是我国的立法机关。运用所学，分析这句话。

例题：(2010•全国Ⅱ)在2009年全国人民代表大会上，一位代表在对政府工作提出自己的看法之后，对参加讨论的温家宝总理说：“我讲出来供您参考，不是要求您。”总理认真回答说：“你是人民代表，有要求我的权利。”在这里人大代表行使的权利是()

A．建议权和提案权B．提案权和问责权C．问责权和质询权D．建议权和质询权 合作探究四：建构本框题知识结构图

五、易混知识点

（二）肩负着人民的重托：

1、“最高国家权力机关”与“国家权力机关”的区别:前者在我国指全国人民代表大会，后者则是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

2、“国家权力机关”与“其他国家机关”的区别:前者指人民代表大会，后者包括行政机关(在我国，即各级政府，国务院是最高行政机关)、审判机关（各级人民法院）、检察机关（各级人民检察院）。

3、“国家权力机关”和“立法机关”的区别:“国家权力机关”和“立法机关”不能等同。我国的国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会既是权力机关，又是立法机关，而地方各级人民代表大会只是地方各级国家权力机关，不是立法机关．

4、在我国，人民是国家的主人，但并不一定每人都能直接行使国家权力

5、人大是国家权力机关，在监督工作中不代行行政权、审判权和检察权，使各国家机关在党的统一领导下依法独立负责地履行职责、协调一致地开展工作。——-吴邦国

我国各级国家行政机关、审判机关、检察机关都由作为国家权力机关的人民代表大会产生，对它负责，受它监督；国家机构按照民主集中制的原则活动。由此决定了人大与政府、法院、检察院（简称“一府两院”）的关系是：

1、决定与执行的关系。人大是代表人民行使国家权力的机关，行使立法、重大事项决定、选举和任免、监督等国家权力。人大制定的法律、作出的决定，“一府两院”必须执行。

2、监督与被监督的关系。人大代表人民拥有对“一府两院”工作的监督权。“一府两院”必须依法对人大负责并报告工作，接受人大的监督。

3、协调一致开展工作的关系。人大与“一府两院”虽然职责不同、分工不同，但目标是一致的，都是为了反映和实现人民的根本利益，共同建设有中国特色社会主义。人大统一行使国家权力，并在这一前提下合理划分国家的行政权、审判权、检察权，既避免权力过分集中又避免不必要的牵制，使各个国家机关既专司其职又互相配合、协调一致地开展工作。

【巩固练习】

1、下列对全国人大人是不正确的是（）

A、全国人大是我国的最高国家权力机关B、国家的所有法律法规都由全国人大制定 C、全国人大在我国的国家机构中居于最高地位D、其他国家机关的权力都不能超越全国人大

2、建立人大代表向原选举单位或原选区选民述职制度（）①真正体现了人民民主 ②体现了人民群众的主人翁地位③便于人民对人大代表的监督④是选民直接参与行使国家权力的表现

A、①②③B、①②④C、①③④D、②③④

3、现在，除一年一度的人大会议听取一府两院的全面工作报告外，人大常委会还根据情况听取某一方面的报告，部门的报告和专题报告，并已形成制度。这是人大常委会行使（）

A、监督权B、立法权C、决定权D、任免权

4、人大代表的职权是神圣而重大的，他们的工作与社会的发展进步和人民群众的生活息息相关。因此，每一位人大代表都必须（）①珍惜自己的权利②努力提高自身素质和参政议政能力③积极为民建言献策，切实履行职责④把当代表看成是一种政治待遇、荣誉称号

A、①②③B、②③④C、①②④D、①③④

5、被称为“议案大王”的全国人大代表罗益锋说：“我背后有一批志愿者，议案的题材才他

们为我提供的。应该说人大代表是一个平台，我有一条很重要的经验，就是要通过自己的工作让人民群众关注‘两会’。”这给我们的启示是（）

A、人大代表必须经过人民群众推举而产生

B、人大代表行使权利与履行义务是统一的C、人民参与社会政治生活就是依靠人大代表搭建平台

D、人民代表大会是我国人民代表行使国家权力的机关

6、在全国人民代表大会上，国务院总理要作政府工作报告，并经各位人大代表审议并表决后才能通过。这体现了（）①全国人民代表大会是最高国家权力机关②全国人大在行使最高监督权和决定权③国家政治生活中的组织和活动基本原则④国务院在国家权力机构中居于核心地位

A、①②③④B、①②③C、②③④D、①②④

7、下列有关人大代表的说法，正确的是（）

A、只有虚伪，没有实权B、是国家权力机关的组成人员 C、不能兼任行政职务D、是由人民直接选举产生的8、为保护中医药的知识产权，近年来不断有全国人大代表在“两会”期间提出相关的立法议案。这表明人大代表是在（）

A、行使提案权B、制定相关法律C、提出相关质询D、协助法律实施

9、（2010年高考·北京卷31）某市人大常委会出台意见，规定了市政府的哪些重大事项需要报人大常委会备案或提请人大常委会审议，并制定了相关程度。该市这一举措 A.缩小了政府的法定权力B.扩大了人大常委会的法定权力 C.规定了人大和政府的关系

D.推进了决策的科学化和民主化

10、（全国卷I）2009年初，在G市召开的人民代表大会上，一位人大代表提出：现在是金融危机期间，打工者有份工作就不错了，政府应废除最低工资标准，工资由市场决定。该代表的观

点引发了社会广泛议论。在下列有关该问题的议论中，正确的观点是（）①作为人大代表不能只站在企业经营者的立场发表意见②该代表在人大会上具有自由发言而不受追究的权利③该代表

可以将自己的观点写成议案向市人代会提交④该代表的言论过于偏激，应撤销其人大代表的资格 A.①②B.②③C.②④D.③④11、2010年全国人大会议期间，为了更好的反映社情民意，部分人民代表在互连网上利用QQ、E-MAIL、BLOG等现代信息交流方式征求网民的意见，并及时予以反馈，深受网民欢迎。这表明（）①人民代表由人民选举产生②人民代表对人民负责，听取和反映人民群众的意见和建议③人民代表的发言不受法律追究④人民代表代表人民直接行使国家权力，受人民监督 A、①②B、①③C、②④D、①②④

9、“假如我是人大代表，就会提出一个议案，要求国家必须保持教育开支在整个财政收入中的重要比重，把教育投入向基层、向教师倾斜。教育收费问题不解决，国家教育就可能成为富人的独享品，这是十分可怕的。”这是来自河南农村在京打工的一位男青年的心声。

请结合材料谈谈对人大代表如何履行职责的认识。

【参考答案】

1、B2、A3、A4、A5、B6、B7、B8、B9、（1）人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员。我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。人大代表代表人民的利益和意志行使国家权力。

（2）人大代表依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力。人大代表在自己参加的工作和社会活动中，要与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。

（3）人大代表代表人民行使管理国家的权力，除要依法行使好审议权、表决权外，还要行使好提案权和质询权等。

（4）人大代表要履行好自己的职责，还必须努力提高自身政治素质、文化素质和思想道德素质，提高参政、议政能力。