第五课第二框 人民代表大会制度 导学案（★）

第一篇：第五课第二框 人民代表大会制度 导学案

桃源八中思想政治必修2第五课《我国的人民代表大会制度》导学案

第五课第二框人民代表大会制度：我国的根本政治制度

年级：高一编写：周维 罗丹审定：高一文科备课组日期：2011-4-7

【学习目标】

1、识记我国的政权组织形式；

2、理解和识记人民代表大会制度的优势；

【学法指导】依据课前自学内容，通读教材，进行知识梳理，并在书上做好笔记，熟记基础知识

完成课前自学和自学检测题目。

【课前自学】：

一、我国的政权组织形式

1、什么是政体：

2、我国的政体是：

【小贴士】：国体与政体的关系：国体决定政体,政体反映国体。我国人民民主专政的国家性质（国体）决定了国家的一切权力属于人民,人民是国家的主人,决定了我国实行人民代表大会制度（政体）；人民代表大会制度（政体）正是人民民主专政的国家性质（国体）、人民当家作主的直接和最好体现。

3、我国人民代表大会的组织和活动原则是：

4、人大代表与人民的关系：

5、人民代表大会与其他国家机关的关系：

6、我国的司法机关包括：

7、人民代表大会制度

（1）含义：

（2）地位：

二、人民代表大会制度的优势

1、决定因素：

2、基本内容：

3．为什么要实行人民代表大会制度？

（1）必要性：

______________________________________________________________________________________________

反省不是后悔，而是为前进铺路。——217班 王元靖

（2）优越性：

4．发展社会主义民主政治，必须_________和________人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式。

【探究1】材料一：十届全国人大代表共2985名。其中，工人代表551名，知识分子代表631名，解放军代表268名。这三类代表共1450人，占代表总数的48.5%。

材料二：近年来的全国人大会议期间，代表提出的议案不断增多，质量不断提高，涉及的都是关系国计民生的重大问题和群众普遍关心的问题。这些议案分别交由有关国家机关负责办理。材料三：每年的全国人大会议都要审议国务院的《政府工作报告》、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告以及其他报告和议案。

（1）材料一、二、三分别说明了什么政治现象？

（2）根据材料一、二、三，谈谈你对人民代表大会和我国人民代表大会制度的认识。

【知识梳理、归纳总结】

（提示：政体、人民代表大会制度的含义、组织和活动原则、地位、基本内容、优势）

【达标检测】

1、关于我国的政体，下列说法正确的是

①我国的政体是人民代表大会制度②我国的政体是人民代表大会③人民代表大会制度是与人民民主专政的国体相适应的政权组织形式④人民代表大会制度是社会主义民主共和制的一种具体形式

A、①②③B、②③④C、①②④D、①③④

上海市十二届人大常委会第40次会议，以医保修改方案中许多条文仍存有争议为由，否决了市政府提交审议的城镇医保办法的议案。据此回答2-3题：

2．上述材料表明

①人大是国家权力机关，行使监督权 ②政府是人大的职能部门，必须对人大负责 ③人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ④人大在我国的国家机构中居于最高地位

A．①②B．②③C．①③D．③④

3．人大打破“惯例”，否决政府报告

A说明政府无法单独行使权力B有利于监督政府改进工作，更好地对人民负责C说明否决权是人大的主要职权D会导致国家权力机关与行政机关的矛盾

4．《物权法》从起草到高票通过，历经8次审议，广泛征求意见，这体现了我国

A．公民政治权利的扩大B．国家机构坚持民主集中制

C．人民代表大会是最高'国家权力执关D．人民直接行使国家权力

5．在每年的全国人民代表大会上，国务院总理向大会作政府工作报告，财政部部长作国家财政预决算报告，两高院院长作工作报告，由各位代表审议并需经大会表决通过。这表明全国人大与其他国家机关的关系是

A．立法机关和行政机关的关系B．监督和被监督的关系

C．互相监督、分工合作的关系D．分权与制衡的关系

2009年3月5日,近3000名人大代表齐集北京,共商国是,十届人大三次会议隆重举行。会议审议和批准了国务院总理温家宝所作的《政府工作报告》,审查和批准了今年的国民经济和社会发展计划、中央预算以及两院报告,并提出了指导意见。

6．上述材料说明

①人民代表大会制度直接体现了人民当家作主的性质②人民代表大会制度是我国的根本政治制度③人民代表大会制度有利于保证各民族的平等和团结④人民代表大会制度的组织和活动的基本原则是民主集中制

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④【心系天下】药家鑫案

人物简介

药家鑫，西安音乐学院大三的学生，1989年生，现年21岁。药家鑫家境殷实，所驾车辆为私家车。其父亲药青伟是总后西安军事代表局驻该厂军代表，军人身份，正团级职务，副师级待遇，母亲是西安北方华山机械有限公司职工。

犯罪事件

2010年10月20日23时许，被告人药家鑫驾驶红色雪佛兰小轿车从西安外国语大学长安校区返回西安，当行驶至西北大学长安校区西围墙外时，撞上前方同向骑电动车的张妙，后药家鑫下车查看，发现张妙倒地呻吟，因怕张妙看到其车牌号，以后找麻烦，便产生杀人灭口之恶念，遂

从随身背包中取出一把尖刀，上前对倒地的被害人张妙连捅数刀，致张妙当场死亡。杀人后，被告人药家鑫驾车逃离现场，当车行至翰林路郭南村口时再次将两行人撞伤，逃逸时被附近群众抓获，后被公安机关释放。2010年10月23日，被告人药家鑫在其父母陪同下到公安机关投案。经法医鉴定：死者张妙系胸部锐器刺创致主动脉、上腔静脉破裂大出血而死亡。

死者张妙26岁，初中毕业后就一直待在家中，四年前出嫁到同乡宫子村，两年半前，张妙生下一个儿子，如今已经两岁半。

开庭审理

药家鑫案于2011年3月23日上午9点45分在西安市中级人民法院开庭审理。包括受害人张妙丈夫王辉在内的近30位亲属到庭旁听，中央电视台等数十家中省媒体及400余名在校大学生到场旁听。

被告律师辩护

药家鑫表示后悔，其律师路钢辩称为激情杀人。他的律师辩护说，这是一起交通肇事转型的故意杀人案件，药家鑫是一念之差，属于激情杀人。他的成长道路没有污点，学习优秀、得过各种奖励，且有自首情节。希望法庭从宽量刑，给他一条改过自新的路。药家鑫案受害人张妙家人的代理律师许涛表示，关于民事赔偿，两家仍未达成协议，庭审中，本案原告当庭向法官提出附带民事诉讼请求。许涛也曾表示，张妙家人不在乎赔偿数额，但是认为对方的态度不积极，很难接受。

激情杀人释义

激情杀人，即本无任何杀人故意，但在被害人的刺激、挑逗下而失去理智，失控而将他人杀死，其必须具备以下条件：其一，必须是因被害人严重过错而引起行为人的情绪强烈波动；其二，行为人在精神上受到强烈刺激，一时失去理智，丧失或减弱了自己的辨认能力和自我控制能力；其三，必须是在激愤的精神状态下当场实施。

药家鑫事件更多的是一场社会悲剧

药家鑫事件绝非一个孤立的事件，而是表明我们的制度和社会，出现了某种“神经症性紊乱”。健全的人性与制度的腐败从来就不共戴天。近年来，一些地方政府漠视人的生命和尊严，危机就隐藏在一系列社会事件中。一些部门在制定法律、政策的时候，往往千方百计规避自己的责任和义务，更多留给自己的是权利和无责任。权力出了问题，聚敛财富并按亲疏远近分配资源，就会撕裂社会的道德和人与人的关系——而它们又把其效应“传导”给人性，使人性出现大规模的败坏。

药家鑫事件还反映了一种社会心理

人的心理事件不过是社会事件的心理层面。不受制约的权力和疯狂的社会，对于人的心理结构的影响是巨大的。观察一下社会心理就是，焦虑、怨恨、冷漠、恐惧、不安全感、不确定性弥漫于中国社会。失去正义和道德的看守后，人性的残忍和暴虐，便随时等待机会发泄。正是在以上背景下，有了撞人后又杀农妇的西安大学生药家鑫的残忍。

网友义愤判决结果到底如何？

关于药家鑫一案，其辩护律师因“激情杀人”说法，被广大网友强烈声讨，大量网友狂呼：药家鑫不死，天理难容！

我们呼唤和期待正义的判决。

【探究1】（1）材料一说明，人大代表是国家权力机关的组成人员，人大代表来自人民。材料二说明，人大代表代表人民的意志和利益行使提案权，代表素质不断提高。材料三说明，全国人大是最高国家权力机关，在我国国家机构中居于最高地位，其他国家机关对它负责，受它监督。

（2）第一，人民代表大会是人民行使国家权力的机关。我国的一切权力属于人民，人大代表是国家权力的直接行使者。全国人民代表大会是最高国家权力机关，享有立法权、决定权、任免权、监督权。第二，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体。它的组织和活动的最重要特点，就是实行民主集中制。它表现在：在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；在人民代表大会与其他国家机关的关系上，只有人民代表大会才是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。

达标检测 答案

1-5：DCBBB6.B

第二篇：政治生活 第五课 第二框导学案

第五课第二框《人民代表大会制度：我国的根本政治制度》导学案

编写人：李新娟审稿人：翟占英2014.4.16

[学习目标]

1、国体与政体的关系

2.民主集中制的含义和具体表现

3．为什么要实行人民代表大会制度？

4.为什么发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式？

【课前预习学案】

一、我国的政权组织形式

1、政体：

（1）含义：

（2）我国的政体：

（3）国体与政体的关系：

国体决定政体,政体反映国体。我国人民民主专政的国家性质（国体）决定了国家的一切权力属于人民,人民是国家的主人,决定了我国实行人民代表大会制度（政体）；人民代表大会制度（政体）正是人民民主专政的国家性质（国体）、人民当家作主的直接和最好体现.2．我国政体组织和活动的最重要特点-----民主集中制

（1）民主集中制的含义：

（2）民主集中制的具体表现：

①人民代表大会和人民的关系：

②人民代表大会和其他国家机关的关系

③中央和地方国家机构的关系：

3、人民代表大会制度的含义（阅读课本p60页，明确人民代表大会制度的含义及地位。）

（1）含义：

（2）地位：

知识点二人民代表大会制度的优势（阅读课本p61页，从是什么、为什么掌握人民代表大会制度。）

1、人民代表大会制度的基本内容（在书上标出）

2、为什么要坚持和完善人民代表大会制度

（1）地位：

（2）决定因素：人民代表大会制度是由我国的国家性质决定的。这一制度以为宗旨，真正保障了，充分体现了，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。

（3）优越性（参考P61页虚框中的探究内容）

（4）实践证明

3．发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式。

【课内探究学案】 ★ 自主探究合作交流

1、易错易混点判断

（1）我国的政体是人民代表大会。

（2）我国人民代表大会制度的组织和活动原则是依法行政。（3）人民代表大会和其他国家机关是相互监督的关系。（4）人民代表大会是我国的基本政治制度。

（5）我国人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民，人民直接行使国家权力。

2、合作探究

中共中央总书记、国家主席胡锦涛在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上发表讲话指出，50年来，人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，实行民主集中制，集体行使职权，集体决定问题。国家行政机关、审判机关、检察机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督，合理分工、协调一致的工作，保证了国家统一有效地组织各项事业。

（1）我国的政权组织形式即政体是怎样的？它和我国的国体有什么联系？

（2）我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点是什么？具体表现在哪些方面？

【检测提高学案】

2011年1月14日，重庆市第三届人大四次会议第暨闭幕式举行。通过集体投票，本次大会选举出重庆市第全国人大代表2名，第三届人大常委会委员1名。本次会议还表决了各项报告和“十二五”规划纲要的决议草案。重庆市人民政府工作报告、重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、重庆市2010年财政预算执行情况和2011年财政预算、重庆市高级人民法院工作报告、重庆市人民检察院工作报告均以高票获得通过。

运用我国的人民代表大会制度的知识，分析上述材料体现的政治生活道理。(9分)

第五课 我国的人民代表大会制度

第二框人民代表大会制度：我国的根本政治制度导学案

【课内探究】答案

（1）①我国的政权组织形式是民主集中制的人民代表大会制度。②我国的国体决定政体，政体反映国体。（2）①我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点就是实行民主集中制，即民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。②具体表现：在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。

【检测提高学案】

（1）①人民代表大会制度是我国的根本政治制度，其组织和活动的原则是实行民主集中制。重庆市第三届人民代表大会第四次会议通过集体投票，选举第十一届全国人大代表2名，重庆市第三届人大常委会委员1名体现了这一点。（3分）

②人民代表大会是我国的国家权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责并受它监督。本次会议表决通过了重庆市人民政府工作报告、重庆市高级人民法院工作报告、重庆市人民检察院工作报告等体现了这点。（3分）

③人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定，参加行使国家权力。本次会议通过集体投票选举人大代表，表决了各项报告和“十二五”规划纲要的决议草案充分发挥了人大代表行使表决权的作用。（3分）

补充：我国的国家制度、“根本制度”、“根本政治制度”、“基本政治制度”、“基本经济制度”。

我国的国家制度包括国体和政体，这是从广义上讲的。狭义的国家制度是指国体，即人民民主专政。“根本制度”是社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称；“根本政治制度”是人民代表大会制度；“基本政治制度”是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度与民族区域自治制度；“基本经济制度”是公有制为主体、多种所有制经济共同发展。

第三篇：第五课人民代表大会制度复习导学案

渤油一中高二政治（文科）复习导学案第三单元发展社会主义民主政治主备人：程忠燕审核人：王淑敏使用时间：15周编号：

第五课 我国的人民代表大会制度导学案

[高考考点]

1、全国人民代表大会的性质、地位、职权和常设机关。

2、地方各级人民代表大会的性质、职权以及与全国人大的关系。

3、人大代表产生的方式及其权责。4.国体与政体的关系

5.民主集中制的含义和具体表现6．为什么要实行人民代表大会制度？

7.为什么发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式？

【预习案】

一、熟记以下重点知识：

1、人民代表大会制度是我国的根本政治制度（国体与政体的关系）

2、全国人民代表大会的性质与职权

3、人民代表的权利与义务

二、自主构建体系

三、我的困惑

【探究案】

一、自主探究*判断

1、在我国，人民是国家的主人，人民行使管理国家的权力。

2、人大代表都是直接选举产生的。

3、人大代表有接受人民监督的权利。

4、各级人大都能制定法律，都是立法机关。

5、人民代表大会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。

6、全国人大常委会是我国的最高权力机关。

7、我国的根本政治制度是人民代表大会、人民代表大会制度是我国的权力机关。

8、我国实行民主集中制的国家政权组织形式。

9、人大和其它国家机关是互相监督的关系。

10、人民代表大会制度就是我国的社会主义民主制度。

二、合作探究

【探究1】十一届全国人大三次会议期间，“为老百姓说话”成为许多代表恪守的一条重要原则。在大会收到的各项议案中，“关注民生”成为最大的特点。有关“三农”、就业和医疗、教育、社会保障等问题，成为代表们议论的焦点。

（1）人大代表为什么要“为老百姓说话”？

（2）人大代表应该怎样“为老百姓说话”？

【探究2】材料一十届全国人大代表共2985名。其中，工人代表551名，知识分子代表631名，解放军代表268名。这三类代表共1450人，占代表总数的48.5%。

材料二近年来的全国人大会议期间，代表提出的议案不断增多，质量不断提高，涉及的都是关系国计民生的重大问题和群众普遍关心的问题。这些议案分别交由有关国家机关负责办理。材料三 每年的全国人大会议都要审议国务院的《政府工作报告》、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告以及其他报告和议案。

（1）材料一、二、三分别说明了什么政治现象？

（2）根据材料一、二、三，谈谈你对人民代表大会和我国人民代表大会制度的认识。

【练习案】

1、（2011·北京）近年来，在党中央领导下，北京奥运会、上海世博会接连成功举办，实现了中华民族的百年梦想，得到国内外高度赞誉，成功举办这两次盛会的重要原因是我国政治制度能够

① 维护国际和平与安全② 发挥中央和地方的积极性 ③决定国家重大事项④决定最高人民法院的工作 A．①③B．①④C．②③D．②④

8.（2011·四川）一位从事基层民政工作的全国人大代表，十几年来坚持走访当地居民家庭，记了70多本“民情日记”和“民心日记”，一次次地在人民代表大会上提出议案，帮助群众排忧解难。这表明，该人大代表

③ 调动人民群众的积极性④ 实现世界各国的共同利益 A.①②B.①④C.②③D.③④

2、（2011·广东）十一届全国人大常委会第20次会议决定，将个人所得税法律修正案草案向社会全文公布征求意见，进一步修改完善后，再审议表决。根据材料，以下认识正确的是

①全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权②全国人大立法体现了社会主义国家的本质特征 ③人大是与人民群众保持密切联系的执行机关④人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径 A．①②Ｂ．①③Ｃ． ②④Ｄ． ③④

3、（2011·安徽）2011年3月，全国人大常委会委员长吴邦国在十一届全国人大会议上宣布，中国特色社会主义法律体系已经形成，这是我国社会主义民主法制建设史上的重要里程碑。下列对其重要重大意义的表述，正确的有

①为我国社会主义民主政治的发展提供了法制保障 ②为实现中华民族伟大复兴奠定了坚实的法制基础 ③保证了我国国家机关及其工作人员提高依法行政水平④从制度合法路上确保了中国共产党的领导和执政地位 A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④

4、（2011·山东）在广泛听取群众意见的基础上，2011年2月25日，十一届全国人大常委会表决通过刑法修正案(八)，该修正案首次将飙车、醉驾、拒不支付劳动报酬等严重危害群众利益的行为规定为犯罪。材料表明，我国

①公民的民主权利逐渐扩大②立法工作坚持与时俱进③全国人大常委会行使决定权④人民群众能够参加国家管理

A.①②B.②③C.①④D.②④

5．（2011·海南）到2010年底，我国已制定现行有效法律236件、行政法规690多件、地方性法规8 600多件，并全面完成了对现行法律和行政法规、地方性法规的集中清理工作，形成了 中国特色社会主义法律体系。从政府依法行政的角度看，法制的完善意味着①权力行使范围受到限定②权力运行过程受到监督⑨减轻了政府的行政责任④提供了决策的科学依据

A．①②B．②③C．②④D．③④

6．（2011·海南）20l0年4月，某县一选区6 444名选民，投票罢免了一名县人大代表。从这一案例可以看出

①人大代表参加行使的国家权力来源于人民②人大代表必须满足和实现选民的利益诉求③县级人大代表由选民直接选举产生④选民可以对本选区人大代表提出控告A．①②B．①③C．②③D．②④

7．（2011·重庆）十一届全国人大四次会议在充分讨论的基础上，表决通过了关于最高人民法院工作 报告的决议、决定批准关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告。这表明，全国人民代表大会

①集体行使职权②是我国唯一的权力机关

①履行了严格执法行政的义务②履行了反映群众意见的义务 ③行使了依法提出议案的权利④履行了密切联系群众的义务 A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④

9、（2011·全国新课标）改革开放以来，我国高度重视科技创新在经济社会发展中的作用。材料一

结合材料一，说明全国人大代表，全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。

参考答案： 【探究1】

1、①、人大代表是国家权力机关的组成人员，他们是人民选举产生的，应当代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，行使管理国家的权力。

②、他们必须与人民群众保持密切联系，听取反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。③、因此人民代表应当“为老百姓说话”。

2、①人大代表要认真履行义务。密切联系群众，听取反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。

②正确行使职权。在人民代表大会上，通过审议各项议案、表决各项决定、提案权和质询权等方式，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律行使各项职权。【探究2】

1、①材料一说明，人大代表是国家权力机关的组成人员，人大代表来自人民。②材料二说明，人大代表代表人民的意志和利益行使提案权，代表素质不断提高。③材料三说明，全国人大是最高国家权力机关，在我国国家机构中居于最高地位，其他国家机关对它负责，受它监督。

2、①人民代表大会是人民行使国家权力的机关。我国的一切权力属于人民，人大代表是国家权力的直接行使者。全国人民代表大会是最高国家权力机关，享有立法权、决定权、任免权、监督权。②人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体。它的组织和活动的最重要特点，就是实行民主集中制。它表现在：在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；在人民代表大会与其他国家机关的关系上，只有人民代表大会才是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。【练习案】

1—5CCBDA6—8BAD9、①全国人大代表行使提案权，使科技进步法的修订更好地反映人民的意愿，适应社会发展要求。②全国人大是最高国家权力机关，全国人大及其常委会行使立法权，制定并完善科技进步法，为我国科技进步提供了法律保障。

③全国人大常委会开展科技进步法的执法检查，行使监督权，保证了科技进步法的贯彻实施。

第四篇：第五课人民代表大会制度学案

第五课 我国的人民代表大会制度

命制人：王丽娟审核人：杨惠、杜宪军印刷人：王丽娟

【教学目标】

知识目标：1.识记人民代表大会的性质和职权及我国权力机关体系。

2.了解人大代表的法律地位、权利和义务。

过程与方法：1.联系我国人民民主专政的国家性质和我国的国情，充分认识人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关。2.坚持理论联系实际，开展社会调查，通过采访人民代表，深入理解人民代表与人民的关系。

情感态度与价值观：1.通过学习，提高对坚持人民代表大会制度必要性的认识。2.提高自身素质，增强政治责任感。

【教学重点】人民代表大会的性质、地位、职权；人大代表的职权；人民代表大会制度是我国的根本政治制度，其组织活动原则、基本内容；

【教学难点】人民代表大会制度的组织活动原则 【背景材料】

十二届全国人大二次会议于2014年3月13日闭幕。闭幕会上，2900多名全国人大代表在充分讨论的基础上审议各项报告，表决通过了政府工作报告等多项决议草案，表决关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划的决议草案，表决关于确认全国人大常委会接受王晓、陈斯喜辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定草案。

全国人大会议安排十分紧凑，在 8天半的会期中，会议主要通过了政府工作报、关于最高人民法院工作报告、关于最高人民检察院工作报告等6个决议。此外，大会期间举行了将近20场记者会，邀请国务院有关部门负责人就包括国际形势、外交政策、全面深化改革、经济社会发展和民生等民众关心的问题回答记者提问。

3月9日12时是十二届全国人大二次会议代表提出议案的截止时间，共收到以代表团名义和30名以上代表联名提出的议案460多件，在内容上涉及经济、政治、文化、社会、生态文明建设和体制改革等方面。

结合下列问题，自学教材；小组合作探究，组织答案：

1、人民行使国家权力的机关是谁？人民如何行使国家权力？

2、全国人民代表大会在我国国家机构中处于什么地位？是什么性质的国家机关？在材料中

是怎么体现出来的？

3、我国权力机关体系是怎么构成的？

4、全国人民代表大会的职权有哪些？请结合材料进行分析。

5、全国人民代表大会的主要参会者是？这说明其法律地位是？他是怎么产生的？任期？

6、结合材料分析人大代表的权利有哪些？其义务有？

7、我国政体是？其地位是？是由什么决定的？其组织活动原则是？材料是如何体现这一原

则的？

8、人民代表大会制度的基本内容有？

9、我国为什么坚持和完善人民代表大会制度？

【知识网络】小组合作构建：

【知识检测】见《同步》

第五篇：第五课 我国的人民代表大会制度导学案

第五课 我国的人民代表大会制度导学

案

课

件www.xiexiebang.com 第五课

我国的人民代表大会制度导学案

一、考点：

（1）我国的人民代表大会制度

人民代表大会及其常设机关的法律地位

人民代表大会的职权

人大代表的产生

人大代表的职责

人民代表大会制度的基本内容

人民代表大会与其他国家机关的关系

二、考情分析：

9.我国的人民代表大会制度

人民代表大会制度，国家性质，政府的宗旨、工作的基本原则

山东文综，29（5），5分

人民代表大会与其他国家机关的关系

海南单科，10，2分

人民代表大会制度，我国政府的宗旨、工作的基本原则

广东单科，38，11分

三、知识梳理

（一）、人民代表大会：国家权力机关

、人民行使国家全力的机关

我国人民代表大会的产生：

（1）广大人民通过直接选举或间接选举的方式选出人民代表，由它们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。

（2）人民代表大会的性质

人民代表大会是国家权力机关，全国人民代表大会是国家最高权力机关，地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。

全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。在全国人大闭幕期间，由全国人大常务委员会行使部分权力。

（3）人民代表大会的地位

在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受其监督。

（4）人民代表大会的职权：

A、立法权：即制订法律的权力。全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权。省、直辖市的人大及其常委会可以制订地方性法规。

B、决定权：宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定的程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。

c、任免权：各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成的人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。

D、监督权：监督宪法和法律的实施。监督政府、法院和检察院的权力。人大对政府各级干部都有权进行监督。

2、肩负人民的重任

（1）人大代表的法律地位

人大代表是国家权力机关的组成人员

（2）人大代表的产生方式及任期

产生方式：

每届任期五年。

（3）人大代表的权利和义务

权利：在行使管理国家的权力时，除审议（权）各项议案、表决（权）各项决定外，还享有提案权和质询权。

义务：协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切的联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督。

（二）、人民代表大会制度:我国的根本政治制度

、我国的政权组织形式

（1）政体与国体的关系

A、国体：

国家的性质。是指社会各阶级在国家中的地位。我国的国体是人民民主专政的国体。

国体决定着国家各阶级在国家中的地位，决定国家政权掌握在哪个阶级手中。

B、政体：

国家政权机关的组织形式，叫做政体。即统治阶级采取什么形式来组织自己的政权机关。

c、国体与政体的关系：

是内容与形式的关系。国体决定政体，政体反映国体。政体有相对的独立性。

D、我国的政体是人民代表大会制度

（2）民主集中制原则

①含义：在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。

②表现：

A、人民代表大会与人民的关系：代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。代表代表人民执行权力。对不称职的代表可依照法律程序罢免

B、人民代表与其他国家机关的关系：

人民代表大会是国家权力机关，国家行政、司法机关都由人大产生。对它负责，受它监督。

c、中央和地方国家机构的关系：中央统一领导，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。

（3）人民代表大会制度的含义：

人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

2、适合我国国情的根本政治制度

（1）人民代表大会制度的基本内容：

国家的一切权力归人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织活动原则。

人民代表大会制以人民当家作主为宗旨。充分体现了人民的意志和利益。

（2）人民代表大会制度的优越性

人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。是中国人民奋斗的成果和历史的选择。真正保证了人民群众参加国家管理。充分体现人民的意志和利益。

（3）要巩固和完善人民代表大会制度

坚持党的领导

坚持依法治国的基本方略

加强人大自身建设

四、要点透析、人民如何行使管理国家的权力

我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”

图示如下：

民主

组成 代表

统一行使管理国家的权力，人民

人大代表

国家权力机关

决定全国和各级地方的一切

选举

人民

重大事务

产

生

行政、审判、检察等机关

具体行使管理国家和社会的权力

2、为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度

（1）人民代表大会制度直接体现了人民民主专政的国家性质

（2）人民代表大会制度是建立其他国家管理制度的基础

（3）人民代表大会制度体现着我国政治生活的全貌。

五、真题再现、（全国卷I）

32、XX年初，在G市召开的人民代表大会上，一位人大代表提出：现在是金融危机期间，打工者有份工作就不错了，政府应废除最低工资标准，工资由市场决定。该代表的观点引发了社会广泛议论。在下列有关该问题的议论中，正确的观点是

①作为人大代表不能只站在企业经营者的立场发表意见

②该代表在人大会上具有自由发言而不受追究的权利

③该代表可以将自己的观点写成议案向市人代会提交

④该代表的言论过于偏激，应撤销其人大代表的资格

A、①②

B、②③

c、②④

D、③④

【解析】本题考查的是人民代表的权利知识点，人民代表具有发言、表决免责权；提案权；根据教材知识可以直接选出答案B

【答案】B

2、（09全国卷I）

33、XX年12月27日，国家主席胡锦涛签署主席令：《中华人民共和国防震减灾法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于XX年12月27日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国防震减灾法》公布，自XX年5月1日起施行。从以上材料可以看出

①全国人大工作程序需要得到国家主席的认可

②国家法律只有经过国家主席签署才具有法律效力

③国家主席作为国家机构具有审查法律的权力

④国家主席作为国家机构具有颁布法律的权力

A①②

B①④

c②③

D②④

【解析】本题考查的是有关国家主席的相关知识点，据教材知识也可直接选出答案D

【答案】D

3、（09海南卷）

10、为督促和支持国务院及其有关部门依法行政，推进我国义务教育事业的全面发展，XX年9月，全国人大常委会执法检查组分赴黑龙江、湖北、云南等省对当地义务教育法的实施情况进行检查。这标明

①最高行政机关必须向全国人大负责

②国家机关必须贯彻依法治国原则

③全国人大具有执法和检查职能

④人大常委会是人大最高权力机关

A、①②

B、①③

c、②④

D、③④

【解析】本题考查考生理解和运用知识的能力与分析问题的能力，属于中等难度题。人大是国家权力机关，具有决定权、任免权、监督权和立法权，不具有执法和检查职能，故③的说法错误；人大常委会是人大的常设机构，故④的说法错误；排除含③④的选项，本题选A项。

【答案】A

4、（09北京卷）

28、上述法律有的由全国人民大会通过，有的由全国人民代表大会常务

委员会通过。全国人民代表大会常务委员会是全国人民大会的。

A、领导机关

B。常设机关

c、执行机关

D、监督机关

【解析】本题考查考生对全国人民代表大会常务委员会常设机关知识点的掌握。

【答案】B

（09广东卷）

38、（11分）辩析：人民代表大会是我国国家权力机关，政府由人民代表大会产生并对其负责，政府的权力属于人民代表大会。

【解析】考查学生对我国的国家性质、根本政治制度和政府三者关系的理解和掌握，以及解读信息、运用知识、探究和综合分析的能力

【答案】（1）我国是人民当家作主的国家，人民是国家的主人，一切权力属于人民。广大人民通过民主选举各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，统一管理国家社会事务。

（2）人民代表大会制度是我国的根本政治制度，政府由人大产生，对人大负责，受人大的监督，这有利于保证人民当家作主的权利。政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，政府的权力属于人民。

（3）政府是人民的政府，必须坚持为人民服务的宗旨，对人民负责的基本原则，政府及其工作人员要接受人民的监督，依法行政，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。

高考题答案

运用所学知识，说明公民应当如何利用网络参与政治生活。（11分）

（1）通过网络参与公共决策的讨论，提出个人的意见、建议；（3分）利用网络方式参与国家机关及其工作人员的监督，促进依法治国；（3分）利用网络方式维护国家和集体的利益，维护公民的合法权益；（3分）遵守法律和道德，规范自己的网络行为，抵制网上违法现象。（2分）

（2）请从我国政府的基本职能和作用的角度，对“我国政府也应‘无为而治’”的观点加以评析。

（2）①我国政府是国家权力机关的执行机关，必须履行其承担的重要职能；我国政府是便民利民的政府，必须为人民提供公共服务，对人们的社会生活进行管理。因此，政府应该有所作为。②我国政府不能包办一切。因此，政府应有所不为。

（1）结合上述材料分析我国政府的责任和具体职能。（12分）

答案：（1）我国政府是人民的政府，政府工作的基本原则是对人民负责。在当前经济困难的特殊时期，加大对民生的财政投入，注重经济的平稳增长，是政府坚持对人民负责原则的体现。

支持节能减排、自主创新、中小企业等，是通过经济调节、经济服务等履行社会主义经济建设的职能；关注“三农”、提供社会保障、增加扶贫资金等，属于提供社会公共服务的范畴。

（2）运用政治生活知识并联系材料，说明天津市是如何打造为人民服务的政府的。（12分）

①市政府为企业解难题办实事，推动大项目好项目建设，切实履行了组织经济建设的职能。②推进促进经济发展、增加群众收入的措施，坚持了对人民负责的原则。③举办专门辅导讲座，提高政府工作人员法律意识，增强了政府依法行政的能力。④认真听取人大代表和群众的意见，自觉接受人民的监督。

上述材料是如何体现我国政府坚持对人民负责的基本原则的?

高度重视防控工作，确保人民群众的健康和生命安全，体现了我国政府坚持为人民服务的工作态度。及时采取措施，严格执行疫情零报告制度等，切实做好防控工作，体现了我国政府坚持求真务实的工作作风。在广泛征求意见的基础上，制订并下发诊疗方案和应急预案，体现了我国政府坚持从群众中来到群众中去的工作方法。课

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