人民代表大会：国家权力机关导学案

第一篇：人民代表大会：国家权力机关导学案

第五课我国的人民代表大会制度

第一课时人民代表大会：国家权力机关（导学案）★新课标要求

（一）知识目标

明确人民代表大会是我国的国家权力机关；

知道人民代表大会的主要职权；

了解人民代表的法律地位、权利和义务。

（二）能力目标

1.提高运用马克思主义立场、观点、方法分析政治生活的能力。

2.增强收集材料的能力，能够从报刊、书籍等渠道查阅收集有关人民代表大会制度有关资料用于学习。

（三）情感、态度与价值观目标

感悟人民代表大会制度的优越性，实例为完善和巩固人民代表大会制度而努力的观念。★教学重点、难点

1）教学重点

人民代表大会的性质、地位、职权；

人大代表的权利与义务。

2）教学难点

学生对人大代表质询权的理解；

区分人代会的权力与人大代表的权利。

★ 教学方法

教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。

★教学建议

本框题内容涉及人大的活动，知识点较多，内容较陌生，在教学中要通过创设情景，引导学生运用调查方式等，感悟、体验、探究人大政治活动的具体程序和要求。课前预习

（阅读梳理）--认真阅读教材内容，梳理领会政治观点

1．我国人民是如何行使管理国家的权力的？我国人民行使国家权力的机关是什么？

（1）我国宪法明确规定：中华人民共和国的一切权力属于________。广大人民通过________选出各级________，由他们组成各级国家权力机关，包括________和________。

（2）我国人民行使国家权力的机关是________________和________________。★2．全国人民代表大会的性质和地位是什么？全国人民代表大会及其常委会行使哪些职权？全国人大常委会的性质是什么？

（1）全国人民代表大会是我国的_______，在我国的国家机构中居于_______。

（2）全国人大及其常委会行使_______，_______，_______，_______。

（3）全国人大常委会是全国人大的_______，在全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好地发挥______________的作用。

3．地方各级人大的性质和作用是什么？与全国人大的关系是什么？

（1）地方各级人大是地方各级_____________，它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，_____________内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。

（2）地方各级人大与_____________一起构成了我国国家权力机关的完整体系。

4．人大代表是怎么产生的？人大代表的义务是怎样的？有哪些权利？

（1）人大代表是国家权力机关的组成人员，由_______选举产生。

（2）人大代表代表_______的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使_______。人大代表要与_______保持密切联系，听取和反映_______的意见和要求，努力为_______服务，对_______负责，并接受_______监督。

（3）人大代表代表_______在国家权力机关行使国家权力，除_____________________外，还享有_______和_______。

（重点把握）--突出把握重要观点，掌握政治观点要领

1.正确认识人民代表大会

（1）人民代表大会制度是以人民代表大会为基石的政权体系。人民代表大会是人民行使国家权力的机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。

（2）明确人民代表大会的产生，这也说明了我国国家权力来源于人民；

（3）人民代表大会的性质是国家权力机关，全国人大和地方各级人大构成了我国完整的国家权力机关体系；

（4）人民代表大会的职权包括立法权、决定权、任免权、监督权等。

2.正确认识我国的人大代表

（1）职责的来源：人大代表的职责来源于人民

（2）履职的意义：人大代表履行职责，代表人民行使国家权力，有利于保证各项决策代表人民的利益和意志，保证人民当家作主权利的实现，促进社会主义政治文明的发展。

（3）如何履行职责：作为人大代表，应十分珍惜自己的权利，努力提高自身素质，提高参政议政能力，认真行使自己的各项权利，履行自己的职责，审议权、表决权、提案权和质询权。

★教学过程

（一）引入新课

每年春天，在我国首都北京都会有一个重大的政治事件发生，同学们知道是什么吗？ 学生回答：（略）

教师：今年3月5日，第十二届全国人大二次会议在北京人民大会堂隆重举行，会议的召开，把全中国人民如期带入了中国政治的春天。此次会议通过了哪些重要的决议？带来了哪些重要的变化？这节课我们将一同走进第十二届全国人大二次会议，一起来学习人民代表大会的相关知识。

（二）进行新课

一、人民行使权力的机关

1、人民通过人民代表大会行使管理国家的权力

教师活动：请同学们阅读教材54页，联系生活中我们看到的、听到的人民代表大会的有关内容，思考、讨论我国人民是怎样行使管理国家的权力的？

学生活动：阅读课本，认真思考并积极讨论。

教师总结：人民通过直接或间接的方式宣称人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。

我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”

教师提问：同学们对全国人民代表大会和地方各级人民代表大会知道多少？请大家谈谈了解的知识。

学生活动：思考讨论，回答问题。

教师总结：

2、全国人民代表大会

（1）性质：最高国家权力机关

（2）地位：在我国国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。

（3）职权：最高立法权、决定权、任免权、监督权。

教师活动：请同学们阅读教材56页，思考立法权、决定权、任免权、监督权是指什么？ 学生活动：阅读课本，认真思考并积极讨论。

教师总结：

立法权：制定法律的权力。全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权，是我国的立法机关。省、直辖市人民代表大会及其常务委员会可以制定地方性法规，报全国人民代表大会及其常务委员会备案。

决定权：各级人民代表大会和县级以上人大常委会，依法决定国家和本行政区内重大事项的权力。

任免权：各级人民代表大会及其常委会，对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。

监督权：监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”的工作的权力。

（4）常设机构：全国人大常务委员会。

在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好的发挥最高权力机关的作用。

3、地方各级人民代表大会

（1）性质：地方国家权力机关

（2）作用：决定地方一切重大问题，并负责监督实施。

全国人民代表大会和地方各级人民代表大会共同构成我国国家权力机关体系，代表人民行使国家权力。

教师活动：引导学生思考，人民代表大会是由谁组成的？他们在我们国家中处于什么地位？有什么责任和义务？

学生活动：思考、讨论并积极回答

二、人民代表

1、人民代表的法律地位

人民代表是国家权力机关的组成人员。各级人民代表大会的代表由民主选举产生，全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表是地方国家权力机关的组成人员。

2、产生的方式与任期

教师活动：请同学们阅读教材56页“相关链接”，人大代表的产生的方式与任期如何？ 学生活动：阅读课本，认真思考并积极讨论。

全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举产生；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举产生。各级人大代表任期五年(2004年十届全国人大二次会议宪法修正案修改)。

3、人大代表的职责和权力

人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权行使管理国家的权力。在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。

明确人民代表与人民的关系：人民代表由人民选举产生，代表人民在国家权力机关行使

管理国家的权力；为人民服务，对人民负责，受人民监督。

人民代表的权力：除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。提案权是指人民代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案的权力。质询权是指人民代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求回答的权力。

2、坚持科学民主决策

教师活动：请同学们阅读教材57页“三镜头”，并思考、讨论所提问题。

学生活动：阅读课本，认真思考并积极讨论。

教师点评：镜头一反映人大代表行使审议权、表决权；镜头二反映人大代表行使提案权；镜头三反映人大代表行使监督权。人民代表代表人民认真行使自己的职权，有利于维护人民利益，改进国家机关的工作。

（三）课堂总结、点评

本节内容主要讲述了我国人民代表大会的有关知识，通过对人民代表大会的性质、组成、职权等内容的理解与把握，进一步感受我们的国家是人民当家作主的国家，是为人民服务的。课后作业

一、选择题（在下列每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的）

1.我国宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是（）

A.全国人民代表大会B.地方各级人民代表大会

C.人民代表大会D.各级人民政府

2.十二届全国人大二次会议审议通过了《政府工作报告》《最高人民法院工作报告》《最高人民检察院工作报告》等。这表明（）

①人民代表大会是我国的最高国家权力机关

②全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关

③全国人民代表大会行使决定权和监督权

④全国人民代表大会在国家机构中居于最高地位

A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④

3.2009年6月1日正式实施的《食品安全法》是由十一届全国人大常委会第七次会议审议表决通过的。这表明（）

①全国人大常委会是最高国家权力机关

②全国人大常委会行使立法权

③全国人大常委会作为全国人大的常设机关，代行其部分职权

④全国人大常委会行使决定权

A.①②B.①③C.②③D.③④

4.《问计于民》表明人大代表（）

①听取和反映人民群众的意见和建议

②接受人民监督

③代表人民的意志和利益行使国家权力

④享有提案权和质询权

A.①②B.①③

C.②③D.①④

5.在A县2014年召开的人民代表大会上，人大代表就该县本年度的财政预算案中涉及城市改造建设等方面的问题提出了许多批评意见，财政局长多次在会上就此问题回答代表的提问。在这里，人大代表行使了

A.监督权和质询权B.审议权和质询权 C.监督权和决定权 D.提案权和表决权

人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，与西方的议会制有着根本不同。据此回答

6.人民代表大会制度的基本内容包括（）

①国家的一切权力属于人民

②由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权

③人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关

④坚持民主集中制原则

A.①②B.①②④C.②③④D.①②③④

7.由上题可知（）

A.人民代表大会制度是最完善的民主制度

B.我国人民享有直接管理国家事务的权力

C.人民代表大会是我国的政体

D.人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，充分体现了人民的意志和利益

二、非选择题

6.材料一2014年3月，十二届全国人大二次会议期间，近3 000名全国人大代表提出了建议、批评和意见。在数量上，比去年增加2147件，增长20.3％，创历次会议新高；在内容上，涉及国民经济各个部门、社会活动各个领域、人民生活各个方面，反映了对解决好关系人民群众切身利益重要问题的强烈期待；在质量上，许多建议是经过深入调查研究，在广泛听取群众意见的基础上提出的，具有较强的针对性和代表性。

材料二2014年3月13日上午9时，第十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂闭幕。在会议期间，全国人大对国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告进行审议，审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告，审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告等。

运用所学知识回答下列问题：

（1）材料一、二分别说明了什么问题？

（2）材料表明人大代表享有哪些权利？结合材料说明人大代表如何做到更好地反映和代表民意？

（3）运用人民代表大会制度的相关知识，简要分析材料二所反映的道理。

【解析】本题以十二届全国人大二次会议为载体考查学生对全国人大及人大代表的认识。第（1）问，重在明确材料的中心，材料一强调人大代表代表民意；材料二强调全国人大的地位、职权等。第（2）问，结合材料明确考查人大代表的权利与义务等。

答案：（1）材料一说明全国人大代表代表人民的利益和意志行使国家权力；材料二说明全国人民代表大会在我国国家机构中居于最高地位，行使最高决定权和监督权。

（2）①人大代表的审议权、表决权、提案权。

②依照宪法和法律赋予的各项职权行使权力；协助宪法和法律的实施；与人民群众保持密切联系，听取人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，接受人民监督。

（3）（1）全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人民代表大会拥有最高决定权、监督权。

（2）全国人民代表大会在我国国家机构中居于最高地位，决定国家一切重大事务，国家行政机关、司法机关对它负责，受它监督。十二届全国人大二次会议议程的完成，也充分体现了全国人大的最高国家权力机关的地位和作用。

（3）人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主宗旨的直接体现，由人大代表组成的人民代表大会行使国家权力，有利于保证国家权力体现人民的意志。十二届全国人大二次会议期间，全国人民代表大会审议并通过了各个报告，这些都是人大代表代表人民的意志管理国家事务的体现。

第二篇：人民代表大会：国家权力机关导学案

○

一第五课我国的人民代表大会制度人民代表大会：国家权力机关导学案

核：高一政治组2009年3月13日 学习目标：

（一）知识目标

1、知道人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会的主要职权。

2、了解人民代表的法律地位、权利和义务。

（二）能力目标

1、联系我国人民民主专政的国家性质和我国的国情，国家权力的机关。充分认识人民代表大会是我国人民行使

2、坚持理论联系实际，开展社会调查，通过采访人民代表，深入理解热模拟美代表与人民的关系。

（三）情感、态度与价值观目标

通过学习，提高对坚持人民代表大会制度的必要性的认识，增强政治责任感。

教学重点、难点：人民代表大会 知识链接：

第二单元我们学习了有关我国政府即我国的行政机关的一些相关知识，本单元我们学习有关社

会主义民主政治的相关知识。第五课是有关我国政体的一些知识。第一框就学习人民代表大会即我国的权力机关的的一些常识内容。

知识梳理：

一、人民怎样当家作主——探究与共享

二、人民行使国家权力的机关：和

1、我国人民行使管理国家事务权力的方式

2、全国人民代表大会

(1)性质、地位:全国人民代表大会是。全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都，并。

(2)职权:全国人民代表大会及其常务委员会行使、、、。(3)常设机关：。在全国人民大会闭会期间，全国人大的由

全国人大常委会行使，以便更好的发挥最高国家权力机关的作用。

3、地方各级人民代表大会——是，他们与一起构成我国国家权力机关的完整体系。

三、肩负着人民的重托

1、人大代表的法律地位

人民代表大会代表是的组成人员。

2、人大代表的产生方式和任期

（1）人大代表产生的方式:。其产生方式有两种。即和间接选举。（2）全国各级人民代表大会的代表每届任期年。

3、人大代表的权利和义务

（1）人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力。

人大代表在行使管理国家权力时，除、外，还享有和。

①提案权： ②质询权：（2）人大代表的义务

人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助，与人民群众保持，听取和反映，努力，并。

互动探究：

1.我国人民如何行使国家权力？其行使国家权力的机关是什么？

改错：1.我国人民直接行使管理国家的权力。2.在我国，人民代表大会是最高国家权力机关。

2.全国人民代表大会的地位、性质如何？它都具有哪些职权？其常设机构是什么？ 改错：人大常委会在人大闭会期间，行使人大的职权。

3.地方人民代表大会的性质、地位及职权各是什么？

4.人民代表大会代表的法律地位是什么？其产生方式及任期各是怎样的？人大代表都有哪些权利和义务？

归纳小结：

拓展探究

1.人大的监督权与公民的监督权有什么不同？（提示：从监督的对象来考虑）

2.权力机关与立法机关的区别有什么不同？（提示：全国与地方的不同）

3人民、人大代表与人民代表大会的关系。（从他们的产生及职责）

课后练习（考察点：人民代表大会的权力）1——2题

1.第十届全国人大及其常委会5年来共听取并审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院的41个专项报告，15个决算，审议和计划执行情况报告。这体现了人民代表大会的（）A.监督权B.立法权C.任免权D.决定权2.国务院机构改革的方案的审议通过，表明全国人大在行使（）A.任免权B.监督权C.决定权D.立法权

3.2007年全国人大会议期间，为了更好的反映民意，部分人民代表在网上利用QQ、email、Blog(博客)等现代信息交流方式征求网民的意见，并及时予以反馈，深受网民的欢迎。这表明（）

○

1人民代表由人民选举产生○2人民代表对人民负责○

3人民代表的发言不受追究○4人民代表受人民监督 A.○

1○3B.○2○3C.○2○4D.○3○44.中医药是我国独特的重要卫生资源，对中华民族的繁衍昌盛作出了突出贡献。巍保护中医药的知识产权，近年来不断有全国人大代表在“两会”期间提出相关的立法议案。这表明人大代表是在（）（考察点：人大代表的权力）

A.行使提案权B.制定相关法律C.提出相关质询D.协助法律实施 5.下列对全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的不同点的理解，错误的是：（）（考察点：人民代表大会的性质及职权）

A.都是国家权力机关B.都是立法机关，行使立法权C.其代表由人民民主选举产生D.都为民负责，替民谋利

6.2003年3月召开的全国人民代表大会上，来自湖北省的一位人大代表提交了《关于实行农村九年义务教育完全免费制的建议》。近5年来，这一建议的内容逐步得到落实。2008年，我国农村义务教育将实现全免费。这表明（）

○

1人大代表享有提案权○2人大代表代表人民行使国家权力○3人大代表履行了社会公共服务的职能○

4政府是人大的执行机构 A.○

1○2B.○3○4C.○2○3D○1○4 拓展探究

在2008年3月十届全国人大五次会议期间，“为老百姓说话”继续成为许多代表恪守的一条重要原则。在大会收到的各项议案中，“关注民生”成为最大的特点。有关“生态文明”“食品药品安全”“教育收费”“医疗服务”“收入分配”“社会治安”“就业和社会保障”等问题，成为代表们议论的焦点。

（1）人大代表为什么要为“老百姓说话”？（从人大代表的法律地位考虑）

（2）人大代表应该怎样“老百姓说话”？（从人大代表的权力和义务考虑）

课后反思

第三篇：人民代表大会：国家权力机关导学案

学校2013—2014 高一政治课时学习编号：使用时间：编制人：审核人：领导签字：班级：小组：姓名：教师评价：

学校2013—2014 高一政治课时学习编号：使用时间：编制人：审核人：领导签字：班级：小组：姓名：教师评价：

【目标三】归纳整合，形成系统的知识体系（若有遗留问题一并写在下方）

【目标四】根据以上的自学、质疑与探究，能够正确、规范的解答以下题目

1.近年来，人大代表经常深入基层，倾听民声，了解民情，反映民意。在今年全国人大会议期间，一位人大代表说了这样一段话：“吃动物怕激素，吃植物怕毒素，喝饮料怕色素，能吃什么心里没数。”以期引起政府高度关注食品安全。这一材料表明（）A．人民代表大会制度是我国的根本政治制度

B．听取和反映群众的意见与要求是人民代表的职责 C．全国人民代表大会是我国的最高权力机关

D．人民代表大会人民的意志行使国家的行政权力2、2008年3月举行的十一届全国人大一次会议，选举产生了新一届国家机构领导人，审议通过了“一府两院”的报告。这表明，全国人民代表大会与其他国家机关的关系是（）A．互相监督、分工合作的关系B．领导与被领导、监督与补监督的关系 C．立法机关与行政机关的关系D．立法机关与执法、司法机关的关系 3.我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”从我国宪法的上述规定中我们可以看出（）

①我国是人民民主专政的社会主义国家②人民代表大会是人民行使当家作主权力的机关③人民代表大会是国家权力机关，它在我国的国家机构中居于最高地位④我国的国家权力机关是人民代表大会

A．①②③B.①③④C.①③④D.①②④

4．全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，按照宪法规定，全国人民代表大会大会及其常务委员会行使的职权有（）

①立法权，决定权②立法权，司法权③管理权，任免权④任免权，监督权 A．①③B.②③C.①④D.②④ 5.在G市2006年召开的人民代表大会上，人大代表就G市该年的财政预算案提出了许多批评意见，财政局长几次到会就预算中的一些问题回答代表的提问。在这里，人大代表行使的权力是（）

A．立法权和决定权B．审议权和质询权C．任免权和监督权D．提案权和表决权 6.近一年来，九届全国人大先后组织了六个执法检查组，对全国人大制定的有关法律的实施情况进行检查。同时，为进一步提高预算审查工作质量，增加预算监督力度，全国人大常委会还增设了预算工作委员会。以上材料说明全国人民代表大会（）

A．既是权力机关，也是执行机关B．既是立法者，也是执法者

C．既行使立法权，也行使监督权D．既产生行政机关，也监督行政机关

7.我国宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。在我国，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的不同之处在于（）

A．全国人民代表大会的代表是国家权力机关的组成人员 B．全国人民代表大会的组织和活动的基本原则是民主集中制 C．全国人民代表大会是人民行使国家权力的机关

D．全国人民代表大会在我国的国家机构中处于最高地位

8.人大代表作为国家权力机关的组成人员，其履行职责的优劣，直接关系到人民代表大会制度是否落到实处．近年来，一些地方人大常委会建立的人大代表向原选举单位或选区选民述职制度，对于完善人大代表监督机制，督促代表认真执行代表职务，深化人大代表工作起到了积极的推动作用。建立人大代表向原选举单位或原选区选民述职制度，有利于（）①真正体现了人民民主②体现了人民群众的主人翁地位

③便于人民对人大代表的监督④是选民直接参与行使国家权力的表现

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

【目标五】课堂反思

政治知识方面

思想方法方面

第四篇：3-5-1人民代表大会：国家权力机关 导学案

146704771.doc 编号：2013下-009 使用时间：

3-5-1 人民代表大会：国家权力机关 导学案

编写 ： a bing sir

行政审批：

使用人：

。【使用说明】

l、利用自主学习时间，根据学案要求,阅读教材,把握本框知识结构，识记重点概念,掌握重点内容。

2、在正课课堂上,小组积极合作，互相交流探讨，高效展示点评，分层达成学习目标。

3、检测题在课堂内限时5分钟完成，下课由小组长、学科班长收交科任教师。

预习案 【目标展示】 1．知识目标

（1）识记人民代表大会的性质和职权及我国权力机关体系。

（2）了解人大代表的法律地位、权利和义务 2．能力目标

（1）联系我 国人民民主专政的国家性质和我国的国情，充分认识人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关。

（2）通过教学培养学生理论联系实际的能力、分析问题和解决问题的能力。3．情感、态度与价值观目标

通过本课学习，使学生树立主人翁意识，增强社会责任感和为建设社会主义政治文明而奋斗的政治责任感。

【自主学习与记忆】

【教材梳理】（教材主干知识填空）： 1．(1)人民如何行使国家权力? ①我国宪法明确规定：“人民行使国家权力的机关是 和 人民代表大会。”

②我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于。”广大人民通过 选举选出各级人大代表，由他们组成各级 机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。

(2)全国人民代表大会的性质、地位、职权。全国人民代表大会是最高国家 机关，在我国的国家机构中居于 地位，其他中央国家机关都由它产生，对它，并受它。全国人民代表大会及其常务委员会行使 权、权、任免权、权。(3)全国人大常务委员会的性质和职责：全国人大常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的 职权由全国人大 行使，以便更好地发挥最高国家权力机关的作用。2．人大代表

(1)人大代表的法律地位：①我国各级人民代表大会的代表，由 产生。②人民代表大会代表是国家 的组成人员。全国人民代表大会代表是 机关的组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级 机关的组成人员。

(2)人大代表的权利和义务：①人大代表代表人民在国家权力机关参加行使国家权力，除审议各项议案、各项决定外，还享有 权和 权。提案权是指 有权依照 东辰学校高2013届

班

小组：

姓名：

小组评价：

个体评价：

法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。质询权是指 有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出 并要求答复。②人大代表代表 的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。人大代表

在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民，对人民，并接受人民。

探究演练案 【交流探究】

1．每年3月，全国人大会议在北京隆重召开，大会的主要议程包括：听取、审议政府工作报告和当年财政预算报告，听取和审议最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。

上述材料体现了政治生活的哪些知识？

2．某省有一位全国人大代表，为方便同选民的沟通，设立了自己的全国人大代表联系点，并且通过电视广告向选民征集议案，这种做法在国内尚属首次。

简要谈谈你对人大代表强化同选民沟通的认识。

【学思链接】

★ 全面理解我国的人民代表大会制度

(1)决定因素：国体决定政体，政体体现和反映国体，我国人民民主专政的国体决定了我国的人民代表大会制度的政体。人民代表大会制度又体现和反映了我国人民民主专政的国体。

(2)组织和活动原则：民主集中制。民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。在这里，民主离不开集中，集中离不开民主，离开集中的民主会导致无政府主义，离开民主的集中会导致专制。民主集中制在人民代表大会制度中具体表现为以下三对关系：一是人民代表大会与人民的关系；二是人民代表大会与其他国家机关的关系；三是中央与地方国家机构的关系。

(3)地位：适合我国国情的根本政治制度。它直接体现我国人民民主专政的国家性质，是建立其他有关国家管理制度的基础。与其他制度只是表现社会政治、经济、文化生活的局 146704771.doc 编号：2013下-009 使用时间：

部或侧面相比，只有人民代表大会制度才能够体现我国政治生活的全貌。

(4)与西方议会制有着根本的区别。这些区别体现在经济基础、阶级本质、行使权力的主体以及组织和活动原则的不同上，因此我国不能照搬西方的议会制。★★ 地方各级人民代表大会既是地方国家权力机关，也是立法机关吗？

(1)宪法规定，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。认为地方各级人民代表大会是权力机关是正确的。

(2)宪法又规定，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。我国是单一制国家，全国只有一个立法机关。

(3)各省、自治区、直辖市的人大虽有制定地方性法规的职权，但须报全国人大常委会备案。可见，它不具有独立的立法权，所以不能说地方各级人民代表大会是立法机关。

【巩固演练】

一．选择题（在每小题列出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的）

1．在我国国家机构中居于最高地位的是()A．中共中央政治局 B．全国人民代表大会 C．中华人民共和国主席 D．国务院 2．2009年6月22日十一届全国人大常委会第九次会议在京召开。会议听取国务院关于2008年中央决算的报告、国务院关于2008中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。表决通过了农村土地承包经营纠纷调解仲裁法、修订后的统计法和全国人大常委会关于废止部分法律的决定。上述材料表明人大常委会在行使()①监督权 ②决定权 ③任免权 ④立法权 A．①② B．③④ C．②③ D．①④

3．北京市召开人民代表大会期间，北京市政府有关委、办、局，市高级人民法院，市人民检察院等50多个单位“摆摊”，接受人大及其代表询问。这表明()①各级国家权力机关在国家机关体系中居于最高地位

②其他国家机关对国家权力机关负责、受它监督

③我国的国家权力机关统一行使国家权力

④其他国家机关是国家权力机关的附属机关 A．①②③④B．②③ C．①③④ D．②③④

4．我国人大代表的素质不断提高，过去有的人大代表是当“哑巴代表”——有口不能说话；当“耳环代表”——当家不敢作主；当“举手代表”——与台上保持高度一致。现在懂得做个真正的人大代表，必须为百姓鼓与呼，当好百姓的代言人。这反映了()A．人大代表的民主意识在不断增强 B．我国的民主制度在不断完善 C．人大代表的义务在不断增多 D．人大代表的地位在不断改变 5．在十一届全国人大2 987名代表中，工人、农民占18．46％，知识分子占21．14％，国家公务员占32．43％，民主党派和无党派人士占16．08％，解放军占8．98％，港澳和华侨代表占1．68％。上述数据充分表明()①人大代表来自人民，代表人民 ②社会主义民主的广泛性

③社会主义民主已达到完善的程度 ④人大代表都是选民直接选举产生的 A．①② B．②③ C．③④ D．②④

6．在2008年北京市“两会”上，新当选的北京市人大代表佟丽华联名10位代表，提交了“撤销杜家坎收费站”的建议。建议称：“杜家坎收费站若在2008年继续收费，显然是违法行为。”这主要体现了人大代表行使()A．审议权 B．提案权 C．立法权 D．决定权

二、非选择题

东辰学校高2013届

班

小组：

姓名：

小组评价：

个体评价：

7．深圳市人大常委会就有关《深圳经济特区出租小汽车管理条例》的执法检查，与政府部门召开会议。上个月交通局曾表示，大幅调低的士费会导致企业破产，影响稳定。这一论点昨日遭到人大代表郑学定毫不客气的批驳。郑学定批评政府在出租车价格听证上未能保持客观公正态度。他说：“有官员说，降低运价，就会有企业经营不下去，会破产。这是明显站在了企业一方。为什么不考虑一下，价格不降，很多市民觉得难以承受呢?”(1)结合材料请你谈谈人大代表应具有怎样的“角色意识”?(2)假如你是一名市人大代表，你将怎样做才会使“人民代表大会制度离群众越来越近”?

【感悟反思】

画出本框教材知识结构（知识树）146704771.doc 编号：2013下-009 使用时间：

3-5-1 人民代表大会：国家权力机关导学案参考答案

【教材梳理】

1．(1)①„„行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。” ②„„ “中华人民共和国的一切权力属于人民。”广大人民通过民主选举选出„„国家权力机关，„„一切重大事务，并由„„。

(2)„„全国人民代表大会是最高国家权力机关，„„居于最高地位，其他„„对它负责，并受它监督。„„行使立法权、决定权、任免权、监督权。(3)„„全国人大常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。„„全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，„„。

2．(1)①„„代表，由民主选举产生。②„„是国家权力机关的组成人员。全国人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员，„„。

(2)①„„除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。提案权是指人大代表有权„„。质询权是指人大代表有权„„提出质问并„„。②人大代表代表人民的„„与人民群众保持密切联系，„„努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。

【交流探究】

【探究1】(1)全国人大是最高国家权力机关，具有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。材料中，全国人民代表大会行使了最高决定权和最高监督权。

(2)全国人大产生最高国家行政机关、最高国家司法机关等，这些国家机关对它负责，受它监督。

(3)我国的一切权力属于人民，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

【探究2】本题主要考查有关人大代表的法律地位和权利的知识。从能力上看，本题主要考查考生理论联系实际分析问题和发散思维的能力。解题时要准确运用基础知识，理论与实际要有机结合。同时要注意全面思考问题，从多角度回答，如“是什么”、“为什么”、“怎么样”。

（1）强化同选民的沟通便于人大代表更好地行使自己的合法权利，如提案权等。

（2）强化同选民的沟通便于人大代表更好地履行自己的义务，如主动密切联系群众；经常听取和反映人民的意见和要求。

（3）强化同选民的沟通有助于公民行使监督权。【巩固演练】

一、选择题

1．B。中共中央政治局不是国家机构，故排除A；国家主席和国务院都由全国人大产生，故全国人大居于最高地位，选B项。

2．D。听取国务院的工作报告属于监督权，表决通过了各项法律，这是立法权的体现，故答案为D项。3．B。此题易错选①④，主要是对各级人大的地位、人大与其他国家机关的关系没有弄清楚。北京市召开人大会议期间，其他机关“摆摊”接受人大代表询问，表明国家权力机关的地位及与其他国家机关的关系。②③表述准确，①④表述错误。

4．A。材料主要反映人大代表从被动接受到主动参与的转变，说明我国人大代表的民主意识不断增强，故选A。C、D本身错误，B不符合题意。

5．A。人大代表来自各行各业、各个领域，既说明人大代表来自人民和代表人民利益，又说明社会主义民主主体具有广泛性，故①②入选；社会主义民主还没达到完善程度，人大代表产生有直接选举和间接选举之分，故③④错误。

6．B。向人大提出建议，属于人大代表的提案权，故答案为B。立法权和决定权属于人大，东辰学校高2013届

班

小组：

姓名：

小组评价：

个体评价：

故排除C、D。审议权是指审议各项议案的权利，故A不符合题意。

二、非选择题 7．【答案】(1)人大代表是国家权力机关的组成人员，人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力；同时要与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求。

(2)①忠实履行自己的职责，使人民群众切实感受到人大是人民行使管理国家权力的机关。②认真行使自己的权利。正确审议、表决各项议案，积极行使提案权、质询权，反映人民群众的要求。③密切联系群众，深入群众生活，了解人民群众的意见和要求。④努力提高自身的政治素质和能力素质，以便更好地担负起自己的责任。

【解析】设问(1)实际上考查了人大代表与人民的关系。人大代表要明确自身的角色意识，必须要处理好与人民的关系，行使自身的权利，担负一定的职责。设问(2)属于探究性试题，应该结合人大代表的职责和权利来认识具体做法。

第五篇：人民代表大会：国家权力机关学案

5.1 人民代表大会：国家权力机关学案新人教版必修2

【学习目标】

1．明确人民代表大会是我国的国家权力机关；知道人民代表大会的性质和主要职权。

了解人大代表的法律地位、权利与义务。

2．运用事例说明人民代表大会行使职权的具体表现。

【学习重点】人民代表大会的性质和职权

自主导学

（一）人民行使国家权力的机关

1.人民通过人民代表大会行使管理国家的权力

我国的宪法规定: “中华人民共和国的一切权利属于_________。”广大的人民通过__________和_____________方式选出人大代表,由他们组成各级_________________,代表人民统一行使国家权力,决定___________________________,并由权力机关产生________、________、________ 机关，具体行使管理国家和社会的权力。我国的宪法明确规定：“人民行使国家权力的机关是______________。”

2.人民代表大会的体系: 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会

(1)全国人民代表大会

①地位：全国人民代表大会在我国的_______________中居于最高地位。其他国家机关都是由它产生，对它负责，并受它监督。

②性质：全国人民代表大会是______________________________。

③常设机关：____________________是全国人民代表大会的常设机关。设立的目的是在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好的发挥______________的作用。

(2)地方各级人民代表大会

①性质：地方人民代表大会是_________________________________。

⑵作用：它是本行政区内__________________________，本行政区内的一切重大问题，都是由它___________，并由它____________。

③与全国人大的关系：一起构成了____________________________________。

3.人民代表大会的职权

（１）立法权___________________________________________________________________：（２）决定权____________________________________________________________________（３）任免权____________________________________________________________________（４）监督权_____________________________________________________________________

(二)肩负着人民的重托

1.人大代表产生的方式与任期

2.人民代表的法律地位

人大代表是____________________的组成人员。我国各级人民代表大会的代表由_____________产生，全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表是地方国家权力机关的组成人员。

3.人大代表的权利和义务

（1）享有权利：人大代表代表_______的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行 1

使国家权力。除__________________、__________________外，还享有____________和_____________。

（2）履行义务：协助_____和______的实施；密切联系_____，听取和反映_______的意见和要求，努力为_______服务，对_______负责，并接受_______监督。

合作探究

探究一

第十二届全国人民代表大会第二次会议 会议议程:

一、听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告

二、审查和批准国务院关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告

批准2014年国民经济和社会发展计划

三、审查和批准国务院关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的报告

批准2014年中央预算

四、听取和审议全国人民代表大会常务委员会委员长张德江关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告

五、听取和审议最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告

六、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告

七、其他

1、中华人民共和国的一切权力属于谁？

2人民是直接行使管理国家权力吗？那么人民如何行使管理国家的权力？国务院总理，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长在全国人民代表大会上做工作报告说明了什么？

探究二 全国人大的职权

会议经表决，通过了食品安全法、刑法修正案

（七）和修订后的保险法，国家主席分别签署第９号、第１０号、第１１号主席令予以公布。

全国人大代表选举国家领导人

全国人大表决政府工作报告

探究三

全国人大代表朱国萍，是上海长宁区虹储居民区党总支书记、居委会主任，百姓对她有一个爱称“小巷总理”。为了将基层群众最迫切的呼声带到两会上，朱国萍代表经常跑菜场、去医院、入民宅、走银行、挤公交、开座谈会，亲身体验并了解人民群众最现实的需要和最迫切的呼声。今年她带来的建议是《加快公共卫生服务建设，促进公共卫生服务均等化》

申纪兰自豪地说:“我平时很忙，和群众在一起工作。我要代表农民的利益，为他们反映问题，为村里办点事。为了建设新农村，我们做了大量的工作。” 她介绍自己今年的另一个建议就是荒

2山绿化：“新农村建设除了经济发展，还要有好的环境。把环境治理好，让山绿起来。我们要修好路载好树搞好农业致好富„„”她滔滔不绝地讲着农村、农业和农民百姓，因为她自始至终都耕耘在西沟村那片土地上。

人大代表应该如何做？

探究四

镜头一：2010年3月5日,国务院总理在十一届全国人大二次会议上作《政府工作报告》，经代表们分组认真审议并提出修改意见后，在3月14日的全体会议上以赞成2836票，反对36票，弃权25票获得高票通过。

镜头二：在十届全国人大一次会议议案组收到的1050份议案中，有一份关于加快修改《中华人民共和国义务教育法》的议案格外引人注目。这份议案的正文只有4页，代表的签名则多达21页。来自12个代表团的376名代表郑重地签上了自己的名字。

镜头三：偌大的值班室里，几个喝得醉醺醺的民警躺在椅子上睡觉。她（人大代表）站在门口询问：“谁在值班？”得到的回答要么是呼噜声，要么是不耐烦的两个字：“出去！”但是，当她高声说“我是人大代表”时，值班室的人一下子慌了手脚。这位人大代表向有关部门反映了这个情况。后来，该派出所的相关人员受到处分。

分别体现人大代表行使哪项权利？

课堂检测

1.人民行使国家权力的机关是()

A.人民代表大会B.全国人民代表大会

C.人民政府D.地方各级人民代表大会

2.2005年3月5日,温家宝总理在十届全国人大三次会上,作《政府工作报告》,请人大代表和政协委员审议。根据提出的意见和建议,国务院认真修改后获得通过。上述材料体现了全国人大的()

最高立法权② 最高任免权③ 最高决定权④ 最高监督权

A.① ③ B.② ③ C.① ④ D.③ ④

3.上题材料表明全国人大()

是我国的领导核心B.是我国最高权力机关

C.是我国最高行政机关D.是我国法律监督机关

4.人大代表必须把密切联系选民,反映民意、履行职责作为自己义不容辞的义务。这表明()① 人民代表来自人民,对人民负责②人民代表大会是我国的权力机关③人民代表坚持从群众中来到群众中去的方法④人民代表要自觉接受群众监督

A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④

5、人大代表必须把密切联系选民，反映民意、履行职责作为自己义不容辞的义务。这表明（）① 人民代表来自人民，对人民负责②人民代表大会是我国的权力机关

③人民代表坚持从群众中来到群众中去的方法④人民代表要自觉接受群众监督

A．①②③B．②③④C．①②④．①③④

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