第一篇：2015年河南公务员考试申论热点：对官员年龄造假应该零容忍
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2015年河南公务员考试申论热点：对官员年龄造假应该零容忍
2015河南公务员考试报名时间预计在2015年8月中旬，面试时间预计在11月份。如何更好地复习行政职业能力测验、申论及面试，是考生们在备考2015河南公务员考试的重中之重。河南公务员考试网(http://ha.huatu.com/)为你精选河南公务员考试与面试相关的辅导资料供广大考生练习。
朱昌俊
今年2月以来，山西有18名干部进入县(市、区)委书记考察预告名单。这些人中，7名干部的出生时间与此前官方披露的出生时间有一定出入，少则相差1个月，多则相差1年。(澎湃新闻网4月28日)
有关官员履历中的年龄造假问题，几乎每隔一段时间就会成为新闻。仅在山西，此前已经出现多例官员涉嫌年龄造假的例子。典型如山西省临汾市原纪委书记沈庆华因为年龄造假问题而被免职。而此次在致力于重建官场、走出腐败阴影的山西，新干部的的考察预告名单中，又出现多位年龄不一的官员，无疑耐人寻味。
现在还难以确定这些官员“年龄不一”的具体原因何在，但近年来官员年龄造假的现象已到了不容忽视的地步。今年2月份新华社有报道称，在中纪委公布的2014年中央巡视组两轮巡视整改情况中，巡视涉及的20个省份中15个省份的整改通报提及整治干部档案造假。其中，修改三龄(年龄、工龄、党龄)，篡改两历(学历和工作经历)，骗取干部身份，几乎成了一些政府机关和企事业单位中“公开的秘密”。
包括修改年龄在内的干部档案造假，缘何会成为“公开的秘密”?在众多的分析中，干部任免的年龄门槛，成为一种常见的归因。不可否认，当前干部人事任免上的年龄要求，特别是干部年轻化的用人导向，确实会间接刺激一些干部年龄造假的冲动，但它并非构成年龄造假的必然原因。更大的原因在于，官员年龄造假的严重性质被低估，致使相应的惩戒措施滞后，“破窗效应”不断复制。
官员年龄只是履历中的一个细节，但其作为官员最基本核心信息之一，关系到的已经不只是任用考察的程序，更涉及政治伦理的品质：官员如果连年龄都存在争议，又何以保证其为官的信用?
除此之外，某些公共部门与公职人员的造假，往往衍生出对社会道德与规则的巨大破坏力量。我们常说官员的年龄造假不只是改动年龄这么简单，其背后更存在着档案、身份信息等各个环节的失守。相反，当官员有了改年龄的硬需求，又何尝不是对于强化制度建设的一种阻力?一些领域的乱象之所以难得到根治，恰恰在于某些官员有特殊需求，要确保随时可
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以“大开方便之门”。而造假风行，特别是某些公职人员带头造假，往往会拉低整个社会对造假行为的道德羞耻感，会侵蚀正常的社会道德约束与规则刚性。
打造阳光政府，树立政府公信，所对应的工作千丝万缕。但一些最基本的问题，应该首先解决。比如官员的年龄问题，甚至一些官员具有多个身份证的问题，这些其实是基础中的基础，应该零容忍。这些问题，一般都是公众从公开的履历信息中对比发现，这说明公示发挥了作用。年龄具有唯一性，一旦出现多个不同版本，说明不诚信行为已经发生，相关人士应该被追责。
作为此轮反腐“重灾区”的山西，此前也是官员履历造假的多发区。对于年龄造假，山西既有过火速免职的重拳出击，也有“官员11次简历造假被警告，一年后平职调任”的追责不明。如今，对于新任免官员履历中的年龄问题，致力于官场重建的山西，相信会有更鲜明的态度。
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第二篇：2016年广东公务员时政热点：对环境监测数据造假必须零容忍
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2016年广东公务员时政热点：对环境监测数据造假
必须零容忍
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企业造假行为的背后，都存在地方环保部门“睁一只眼闭一只眼”的不作为，甚至主动造假以显示治污政绩。所毁掉的不仅仅是这几个监测技术人员、几个环境监测站长，而在于动摇了全国环境监测数据的根本，破坏了环保部门的公信力。
环境监测数据是环境治理的决策依据，如果源头注水造假，决策势必出现偏差，贻误环境治理时机，损害公众利益。
从2016年1月1日开始，环境保护部实施《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》。根据《办法》规定，环境保护部今后用两年时间展开专项检查，对地方环境监测数据，特别是空气质量检测数据造假行为进行严查。更严厉的大棒，挥向造假企业、地方环保部门和地方政府，值得点赞。
从大局看，中央和地方在环境监测领域投资巨大，在线监测网络使用资金早已超过一百个亿，理论上有能力监控上万个污染源。其中，仅大气监测体系一项就投资4.36亿元，2014年建成了发展中国家最大的空气质量监测网。正是在这样的背景下，有些地方政府为了减轻考核压力，编造篡改监测数据情况时有发生。中央领导多次批示要求，严厉打击环保数据造假行为，对虚假数字要严厉问责。
环境监测数据已经上升到法律层面，具有了更高的约束力。新环保法明确规定，监测机构应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范，对监测数据的真实性和准确性负责，对篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的要予以惩处，追究法律责任。2015年下半年，各级环保部门共查实8起典型违法案例，已全部移交公安机关处理，并对10名责任人处以刑事或行政拘留。
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企业之所以能弄虚作假，表明现在运行的环保在线自动监测网络存在漏洞。我了解到，有一些企业购置了造假设备，给数据伪造和篡改留下空间，试图蒙混过关。有些地方政府发布的环境监测数据与市民直观感受不符，有时甚至出现很大反差，也与这个漏洞有关。
多年来，一些地方环境检测数据造假已经是公开的秘密。就如同近年来发生的一些往沙漠里排污，或是往河流里排污一样，都是明知违法而为之。在我看来，这些企业造假行为的背后，都存在地方环保部门“睁一只眼闭一只眼”的不作为，甚至不排除主动配合造假以显示治污政绩。这种做法所毁掉的不仅仅是这几个监测技术人员、几个环境监测站长，而在于动摇了全国环境监测数据的根本，破坏了环保部门的公信力。
数据质量是环境监测的保障，是保护环境的底线，对数据造假必须零容忍。我在分析典型案例时发现，追究企业造假、环保部门造假、地方政府造假，往往因为所谓证据不足而免于惩罚，违法成本过低。少量的罚款，列入“黑名单”，客观上助长了环境监测数据造假屡禁不止，层出不穷。因此，必须增加自上而下的数据抽检核对，及时发现，给予重罚，并相应追究刑事责任。
无论是企业为了利益铤而走险，还是地方环保部门为了扭曲的政绩观，参与造假或者推波助澜，折射出的显然都是信息不公开，管理不透明。大部分排污企业的监测数据只传至环保部门内网，公众并不知晓。针对这种不应有的封闭，我建议让环境监测数据亮在阳光下，让新闻媒体和社会公众进行全程监督。甚至有必要把企业排污口置于公众监督之下，人人都可随时检测，并与网上公布的数据相互印证，增加对造假者不敢为、不能为的威慑力。
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第三篇：公务员考试申论：行贿“零容忍” 制度更过硬
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发挥现有反腐制度的威力，加大惩治行贿犯罪力度是重要一环
行贿者的好日子到头了!这是14日最高人民检察院新闻发布会上释放出的一个明确信号。当日，最高检反贪污贿赂总局局长徐进辉表示，反贪部门将加大惩治行贿犯罪力度，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
腐败案件东窗事发后，公众的注意力往往投射在贪官身上，这难免模糊了对行贿行为的视线。其实，针对行贿犯罪，我国刑法一直持明确的打击态度。刑法上贿赂罪至少包含了行贿与受贿两个罪名，刑法第389条、第390条等规定对行贿罪追究刑事责任有着明确规定。
然而长期以来，司法实践中普遍存在“重受贿而轻行贿”倾向。16次向湖南郴州市原纪委书记行贿的黄生福，3次被传唤却3次被释放;安徽阜阳中院腐败窝案中发现，有些市县的法院院长“乌纱帽”竟是靠行贿买来的;云南省交通厅原副厅长胡星案中，“行贿状元”陈族远行贿3200万元却一度被取保候审未被提起公诉。
社会各界要求惩治行贿人的呼声一直不绝于耳。近年来，最高人民检察院也不断发出“依法严厉打击严重行贿犯罪”的要求。今年一季度，广州市检察机关共查办行贿犯罪人员89人，同比上升102.27%，立案查办的行贿和单位行贿犯罪案件首次超过了受贿案件总数。2013年检察机关对5515名行贿人依法追究刑事责任，同比上升18.6%，但相比数量巨大并逐年递增的受贿犯罪，还是不太相称。从因果关系看，行贿与受贿是一根藤上结出的两个毒果，都具有很强的社会危害性。在这组对偶犯罪中，打击重受贿而轻行贿，无异于“堵前门、开后门”，无形中助长了行贿犯罪的滋生蔓延，使反腐效果大打折扣。
是什么原因使得“受贿者落马，行贿者逃脱”的情况一再发生呢?从道德层面讲，在潜规则盛行的现实中，行贿人往往被视为“无奈的弱者”而得到同情甚至包容，有些行贿行为也确实是遭遇了明目张胆的索贿。从法律角度看，行贿与受贿之间具有高度隐秘性，司法机关为收集证据，往往会以从轻或免罪作为“交换”条件，这也导致司法机关形成“口供依赖”，使一些行贿人作为所谓“污点证人”被有意放过而非减轻处罚。
受贿落马，行贿漏网，只会造成负向激励，侵蚀反腐制度的肌体。总书记在十八届中央纪委三次全会上强调，“不能让制度成为纸老虎、稻草人”。各项制度制定了，就应立说立行、严格执行，不能说在嘴上，挂在墙上，写在纸上，把制度当摆设。反腐败斗争要不断走向深入，需要发挥现有制度的威力。加大惩治行贿犯罪力度，无疑是重要一环。
制度效力的发挥，直接考验着执行者的能力。行贿犯罪趋势群体化、交易手段隐蔽化等，对检察机关办案能力是个挑战。发出对行贿“零容忍”的明确信号后，既要依法严惩行贿犯罪，又要尽量避免冤假错案的发生，这倒逼司法机关必须及时调整办案思路，提高办案水平，走出“口供依赖”陷阱;同时完善证据收集手
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段和机制，健全污点证人相关规范，扩大行贿者档案信息公开范围，让行贿者成为过街老鼠。
“党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。”只有以这样的坚定决心，对与腐败相关的一切行为“零容忍”，不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制才能真正生效，让党风政风更加清新清朗。
第四篇：2014年湖北公务员考试热点：坚持以零容忍的态度惩治腐败
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2014年湖北公务员考试热点：坚持以零容忍的态度惩治腐败——从中央纪委三次全会看反腐倡廉新部署
“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”对腐败问题，我们党始终态度坚决，在十八届中央纪委三次全会上，总书记再次宣示了我们党在这一问题上的坚强意志和坚定决心。
从作风建设常抓不懈到坚持以零容忍态度惩治腐败，从以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争到严明党的组织纪律，全会传递出反腐倡廉的一系列新思想、新举措、新要求。
总书记指出，2013年，党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，中央纪委按照党中央决策部署，在强化党的纪律特别是政治纪律约束、强化执纪监督、强化查办腐败案件等方面攥紧拳头打出去，形成了鲜明的工作特点。经过各级党委、政府和纪检监察机关共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展。
2013年全国纪检监察机关立案件数、结案件数、给予党纪政纪处分人数，分别比2012年增长11.2%、12.7%、13.3%。各地区各部门也查处了一批在本地区本部门有影响的大案要案。
在肯定成绩的同时，从全会透露出的信息看，目前滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。
全会强调，全党要更加清醒地认识反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性，把思想和行动统一到党中央对形势的判断和任务部署上来。
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解决好保持党同人民群众的血肉联系问题，不可能一劳永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。关于抓作风建设，总书记强调，作风问题都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。党的十八届三中全会提出，加强反腐败体制机制创新和制度保障，形成科学有效的权力制约和协调机制。前不久，中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，对今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作作出安排部署。
这次全会进一步明确，要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，改革党的纪律检查体制，完善反腐败体制机制，增强权力制约和监督效果，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。具体来看，反腐败体制机制创新包括落实党风廉政建设责任制、推动党的纪律检查工作双重领导体制、全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构、改进中央和省区市巡视制度等。“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”总书记强调指出，党的力量来自组织，组织能使力量倍增。加强组织纪律性必须增强党性。党性说到底就是立场问题。
专家指出，当前，一些党组织存在软弱涣散、纪律松弛的现象，有的还比较严重，在推动工作中，对自己有利的事争着干，事关全局、没有好处的就不愿意推进。
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从这次全会传递的信号看，下一步全党将全面加强党的纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象。
全会要求，2014年，党风廉政建设和反腐败工作要深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真贯彻总书记系列讲话精神。
——坚持党要管党、从严治党，加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，聚焦中心任务，推进改革创新，加强反腐败体制机制创新和制度保障；
——严明党的各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象； ——深入落实中央八项规定精神，强化执纪监督，坚持不懈纠正“四风”；
——加大对违纪违法党员干部审查力度，保持惩治腐败高压态势； ——加强纪检监察干部队伍建设，提高履职能力，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
专家表示，党的十八届三中全会提出推行权力清单制度、新提任领导干部有关事项公开制度试点、探索实行官邸制等一些群众关心的改革热点，这次全会后，这些改革有望加速推进，细化的规定、制度、法规等将继续出台。
把思想和行动统一到总书记的重要讲话精神上来，把力量和智慧集中到贯彻中央决策部署中去，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进
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行到底，我们必将打赢这场兴亡攸关的攻坚战、持久战。（记者 何晏）
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第五篇：公务员考试申论热点之官员财产申报制度
【背景链接】
[理论背景]
财产申报制度是一种根据国家的有关法律规定，要求特定人群对其财产和收入情况进行如实申报的制度。这一被称为“阳光法案”的制度起源于1883年英国的《净化选举、防止腐败法》。从财产申报制度产生之日起，它对反腐倡廉，树立政府和公务人员的良好形象起到了积极的作用。
[政策背景]
（1）2010年3月5日，国务院总理温家宝在政府工作报告提出：“各级领导干部特别是高级干部要坚决执行中央关于报告个人经济和财产，包括收入、住房、投资，以及配偶子女从业等重大事项的规定，并自觉接受纪检部门的监督。”
（2）2010年5月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。规定县处级副职以上(含县处级副职)的领导干部、大中型国企领导每年须上报个人财产及婚姻变化、配偶子女移民状况等。此次新规定，在申报内容上首次提及有价证券、股票、基金等经济投资情况，房产投资情况一年一报；删除了“组织对报告保密”条款，领导干部虚报瞒报可免职。
【标准表述】
[意义]
《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的出台，是国家用以监督、规范公务人员的行为、保障公务人员正确行使权利、预防和制止以权谋私等行为的一种重要措施，意味着申报内容将成为办案过程中的重要证据，说明了在我国反腐体系中领导干部申报环节正在得到前所未有的强化，表明了党中央国务院惩治腐败的力度和决心，也反映出了抓干部队伍建设、塑造清正廉洁形象的举措之实，对不合格的官员有很强的震慑作用。
领导干部财产申报制度，对于建立惩防体系，加强廉政建设，完善监督机制，无疑具有十分重要的意义。
[权威观点]
我们说要实行政务公开，也要对官员的财产收入实行公开。这件事情要做得真实而不走过场，就必须建立制度和制定法律，并且长期地保持下去，使它收到真正的效果。
——温家宝
[对策措施]
当前，官员财产申报已经迈出了可喜的步伐，但从建立我国官员财产申报制度的实际需要来看，必须抓紧构建相关的法律体系，完善配套措施，并逐步扩大试点范围，积累经验，为全面推行创造必要的条件。
第一，要构建官员财产申报制度的法律体系。官员财产申报制度能否“水到渠成”，关键在于立法。只有通过立法，把官员财产申报制度建立起来，才能做到“名正言顺”，从根本上消除抵触情绪，推进财产申报制度的顺利实行。从全国范围来看，官员财产申报的立法工作不宜久拖，需要国家尽快出台相关法律制度来推动。应通过全国人大立法，逐步建立健全规范的官员财产申报制度，以解决现行相关规定定位不明、效力不高的问题。
第二，要规范官员财产申报行为。规范官员财产申报行为，防止各地自行其是，或避重就轻，甚至走过场，是保证财产申报制度能够得到切实执行的重要环节。规范官员财产申报行为包括规范申报主体、申报内容、申报时间、公开内容及明确申报主管机关等方面。第三，要建立健全官员财产申报制度所需要的配套措施。官员财产申报制度的建立和实施，还需要采取一些配套措施，比如完善金融账户实名制、建立科学的财产评估制度、实行金融电子化、强化责任追究等，从而为保证官员财产申报制度的实施提供必要的制度支撑。
【一句话点评】
官员财产申报制度的建立和实施必然是反腐倡廉的一座里程碑。
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