HSJL-6标关于开展“规范建设行为”专项整治活动总结

第一篇：HSJL-6标关于开展“规范建设行为”专项整治活动总结

新建武汉至十堰铁路孝感至十堰段铁路建设项目

HSJL-6标关于开展“规范建设行为”专项

整治活动总结

中铁武汉大桥监理公司汉十铁路HSJL-6标监理站

二〇一七年六月十五日

汉十铁路HSJL-6标关于开展“规范建设行为”专项

整治活动总结

2017年3月16日至至2017年6月15日，根据《湖北汉十铁路公司关于开展“规范建设行为”专项整治活动的通知》（鄂汉十铁按[2017]21号）、《湖北汉十铁路公司关于印发《“规范建设行为”专项整治活动第二阶段专项方案》的通知》鄂汉十铁按[2017]21号）的文件精神，中铁武汉大桥工程咨询监理有限公司汉十铁路项目HSJL-6标监理站积极响应，制定关于开展“规范建设行为”专项整治活动方案并及时组织实施。现将监理站开展“规范建设行为”专项整治活动的情况总结如下：

一、基本情况 1.提高认识，强化领导

1.1为确保“规范建设行为”专项整治活动顺利进行，取得实效，成立汉十铁路HSJL-6标监理站专项检查领导小组。

组 长：马长河 副组长：刘开雄、熊顺强

组员：任小波、白大壮、胡成东、许梁

检查组联络办公室设在安全质量部，联系人：许梁，联系电话：***。组长全面负责HSJL-6标段对施工中“三不”“三违”检查管理工作，组织检查组成员深入施工现场及内业资料等进行全面检查，对不合规、不合法现象梳理整治，及时有效防控和制止。

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2.明确职责，严肃纪律。

专项检查领导小组明确分工，紧紧围绕工作重点，严格执行纪律，定期开展了专项检查，并督促施工单位落实自查自纠工作，通过设立意见箱、发征求意见表、设举报电话等多种方式接受社会监督，针对发现的“三违”“三不”行为，按有关流程上报湖北汉十城际铁路有限责任公司和监理公司，并提出相关处置建议。

二、宣传教育，制定实施方案

1.制定专项整治行动实施方案，并多次开展专题会议，并通过张贴通告、挂横幅标语、电子屏幕滚动播放“规范建设行为”活动标语或宣传，让施工单位及各监理人员充分认识开展“规范建设行为”重要性、必要性及决心，提高了专项整治活动的知晓度和整治氛围。

HSJL-6标“规范建设行为”专项整治活动实施方案

2.组织学习宣贯《国家铁路局关于开展铁路建设工程“三不问题质量行为”专项整治行动的通知》(国铁工程监函【2017】7号】、铁

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路总公司《关于共同整治铁路工程转包和违法分包的意见》（铁总建设（2016）43号）、《关于开展铁路建设工程转包、违法分包和“黑中介”专项检查清理活动的通知》（铁总建设函（2015）1378号）等文件，使每一位监理人员和现场技术、作业人员都明确行动任务、工作制度、整治要求，形成了上下齐抓工管的范围。

活动文件宣传教育

三、深入实施，整治治理

HSJL-6标监理站把专项检查行动与安全质量检查工作紧密结合，在防范“规范建设行为”的同时抓好施工现场的安全质量工作；制定周检查计划、月度检查计划，配合各部门、各监理小组按职责分工、统筹协调、全面配合，深入实际，收集相关影像资料；建立问题库，责任到人，并形成书面检查通报。1.违法建设专项检查情况

1.1对管段内72个工点的施工图审核（查）手续进行专项检查，经检查各工点施工图均已按规定履行审核程序、手续齐全。

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1.2对管段内开工报告和单位工程开工报告进行专项检查，共检查标段开工报告1份、桥梁单位工程开工报告22份、路基单位工程开工报告3份、涵洞单位工程开工报告4份，经检查管段内开工报告、单位工程开工报告均手续齐全。

1.3对管段内设计变更手续进行专项检查，本标段共计14个变更，其中有10个变更已批复，其余4个（桥涵）设计变更的会审纪要已形成，其他相关手续正在办理中。2.原材料进行专项检查情况

对进场原材料原材料抽测40次（水泥抽检8次，粉煤灰抽检10次，矿粉抽检2次，粗骨料抽检8次，细集料抽检6次，减水剂抽检6次。）

3.对标（设计和验标）作业专项检查情况

对在建项目施工过程是否按照设计或技术标准施工进行过程检查，发现过程施工违反设计或验标的行为，下发监理工程师通知单、专项检查通报及综合检查通报。

施工过程进行“规范建设行为”专项检查

4.对工程验收专项检查情况

4.1督促施工单位对已完工程进行实体强度进行回弹检测，并现场

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跟踪见证，共抽测31个墩身、24孔预制箱梁、7联连续梁67个节段的混凝土强度，检测换算强度均满足设计和验标要求。工程实体检测（混凝土回弹强度）统计表见附件2。

见证工程实体检测强度

4.2对已施工的检查记录、施工日志、检验批、分部分项工程验收等资料进行检查，资料填写规范、齐全和签字完整。5.违法分包专项检查情况

对各工区劳务合同进行了专项检查，共检查合同63份，其中一工区15份、二工区一分部18份、二工区二分部25份、五工区5份。发现如下问题：部分合同分包单价含模板费用、小型机具费，劳务资质安全生产许可证过期等问题。针对检查存在的问题，下发检查通报，明确了整改责任人、期限，现13个问题均已整改闭合（详见附件1）。6.组织开展单位、分部、分项工程验收:汉十铁路HSJL-6标管段共有35个单位工程、275个分部工程、1629个分项工程，期间验收225个分项工程、55个分部工程，有220个分部工程不具备验收条

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件，未进行验收。

四、建章立制，严格管控

1.建立长效管理机制：鼓励施工单位自查自纠，边查边改，查改结合，督促整改落实的同时制定预防措施，巩固了清理整治的成果，并将建章立制情况整理归档；

2.建立奖惩制度：对于专项检查活动期间，积极整改落实与消极怠慢的现场人员，给予月度考核处罚奖励。

五、下一步工作要求

1.持续推行合法化、合规划建设，提高各项检查的针对性和实效性，强化闭环管控，及时制定整改措施，落实整改责任，督促问题的整改，逐一闭环销号。

2.持续以“规范建设行为”整治专项检查活动为契机，规范本标段内建设行为，继续强化思想认识，以教育培训为主，不断学习，不断提高现场人员的责任意识。

3.积极配合监督检查，认真落实上级领导的工作要求。

4.继续要求施工单位对已完单位、分部、分项工程据检查验收标准，开展自查自验，对规对标，存在问题要在验收前整改完毕。5.按计划实施四电接口、工程接口的验收工作。附件：

1、汉十铁路“三不质量问题”专项整治活动检查问题及整改情况统计表

2、HSJL-6标工程实体检测（混凝土回弹强度）统计表

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中铁武汉大桥监理公司汉十铁路HSJL-6标监理站

2017年6月15日

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第二篇：规范司法行为专项整治活动个人学习心得

规范司法行为专项整治活动

个人心得体会

XXX 按照上级机关和院里的统一安排，开展了全国XX机关规范司法行为“永远在路上”专项整治工作，我在此次专项整治活动中，重点对自身在工作中是否存在特权思想、霸道作风、以权谋私等问题逐项进行了自查并剖析了原因。现将自己的在自查中的心得体会报告如下：

一、提高思想认识认真学习规范司法行为规定

在全国XX机关开展规范司法行为“永远在路上”专项整治工作，是为了进一步促进检察机关工作人员规范执法，切实将规范司法行为的要求落到实处。思想是行动的先导，优秀的思想能指引我们正确地开展工作。我首先从思想上提高对此次活动认识。作为一名基层的检察机关干警来说，此次正风肃纪活动的开展，正给了我从源头树立“规范执法行为”思想的好机会。作为一名员额检察官，我们必须坚守“半点差错、满盘皆输”的思想防线，“有权乱用、害人害己”的自律防线和“执纪必严、违纪必纠”的制度防线。其中，思想防线和自律防线是坚守检察干警使命的内在根本，“执法必严、违法必纠”的制度防线是对检察工作开展的外在限制。内在是人的主观积极的方面，在人的发展中起至关重要的作用，从这一点来看，此次的正风肃纪专项行动的实施，对于我们端正思想、积极进取，牢固树立起强化法律监督，为人民服务的意识、树立正确的廉政观念起到了非常重要的作用，同时我从思想上也深刻领会到，只有不断的学习党中央的相关文件和政策，牢牢掌握党中央文件中的相关精神，才能时刻保持思想上的先进性。

二、加强自身在工作中落实规范司法行为的主动性

思想只停留在我们的脑中，而群众们真正看在眼里的是我们日常工作中的行动。因此，我除了树立思想上的正确观念，还懂得了要将观念落实到行动中的道理，要积极主动规范日常工作中的不规范行为。作为一名反贪检察干警，我的第一要务是规范执行办案中各项工作的具体流程，在工作的过程中发现自己的问题，及时尽快解决，提高自己的工作能力和工作效率。其次，作为一名员额检察官，面对群众的诉求，我们要通过加大办案力度，帮助群众解决难题，坚决杜绝“脸难看”“门难进”的办事难问题。再次，在我的工作中也要与院内的各位同事进行良好的沟通。最后，作为一名公务员，我不仅要在工作中尽心尽责，还必须在生活上对自己高标准严要求，注意日常言行举止，树立良好的形象。加强学习《总书记系列重要讲话精神》、《最高人民检察院职务犯罪侦查工作八项禁令》、《刑事诉讼法》、《高检院刑诉规则》等相关规范司法行为的要求。

三、提升责任意识及时纠正在工作中的不规范问题

提升自身的责任意识，在工作中，我们不能回避问题，更不能做错了工作刻意隐瞒，对于错误，我们要主动予以反思和纠正，只有这样我们才能将工作真正落实到实处。古人云“以人为镜可以知得失”在我的工作过程中，我还要多看多学，积极向前辈、同事们学习，丰富自己的实践知识。对照规范司法行为我发现在实践工作中，离规范司法行为的规范执法要求还有差距，有些执法行为过于简略，对于应该告知当事人注意的事项，自己觉得没必要反而省略了一些执法过程中必要的告知程序，同时对新的规章制度学习不够深入这些问题根源是自身在思想上的“惰性”造成的，是自身责任意识的淡薄结果。

四、在工作中勇于创新，提高服务能力

作为一名检察官，工作中解决不规范问题的过程中，通过此次的规范司法行为专项整治工作的开展，以及这次“回头看”活动，我懂得了在坚守工作原则底线的同时，针对不同的情况，开动脑筋，结合实际，具体问题具体分析，不断提升自身的服务能力，不断提升自身规范执法的能力，在解决问题的过程中让群众感受到人情味，同时严格规范执法，让人民群众真正满意。

在经后的工作中，要以规范执法为准则，时刻牢记自己的责任，真正做到规范执法的思想和行动一致。

第三篇：规范办学行为专项整治工作总结

庙安乡中心校

规范办学行为专项整治工作总结

我校为认真贯彻落实宣教科[2017]12号文件精神，进一步规范办学行为，深入实施素质教育，结合学校实际制定了实施方案、工作计划和管理制度，组织全体教师召开会议，传达上级精神，安排部署专项整治工作，并随后认真地进行了自查自纠、集中整改。现将整改情况总结如下：

一、规范收费、教材管理方面

1、贯彻落实义务教育经费保障机制的各项政策，并按照国家规定开展的教育教学活动等所需的合理支出从公用经费中开支，除教育、物价部门规定的收费项目及标准外，没有违规收费，做到亮证收费。

2、贯彻国家财经法律、法规和财务规章制度，建立健全了学校经费收支、资金管理制度，合理编制学校预算，合理安排各项支出。同时加强财务控制与监督，完善内部管理制度，积极做好校务公开工作。

3、严格教学用书管理。所使用的教材均为上级教育行政主管部门规定的中小学教学用书目录中的教材和教学用书。

4、学校、教师没有办培训班、托管班、兴趣班、提高班等。

二、规范办学行为方面

1、我校能严格执行课程方案，按照国家、省课程计划的规定安排教育、教学活动，认真落实课程“三开”，做到：坚持按标准课时开课，不随意增减课时；坚持按课程设置开课，不随意增减科目；坚持按课程标准要求教学，不随意提高或降低教学难度；坚持按教学计划把握进度，不随意提前结束课程和搞突击教学；坚持按规定的要求考试，不随意增加考试次数。

2、我校学生到校时间不早于8点，学生每日在校参加教育教学活动的时间不超过6小时，每节课上课时间为40分钟。严格执行节假日放假通知，不占用课余和节假日等时间安排学生集体补课或上新课。严格执行国家规定的作息时间。学生在校集中学习时间上午为早8：30-12：20至下午14：00-16：20(含课间休息时间、两课两操时间）。确保学生每天在校学习时间不超过6小时。保证每天的体育锻炼时间不少于1小时。同时，我们向家长宣传：学生每天睡眠不少于10小时。

3、严格控制作业量。我校一、二年级不留书面家庭作业，其他年级书面家庭作业量均不超过1小时。双休日及节假日不加大作业量。教师能根据课改的要求，精选作业内容，不布置机械性、重复性、难度过大的作业。

4、严格规范考试行为。除每期期末一次文化考试之外，我校未组织参加其它各种考试、竞赛、考级等活动，对平时的检测也予以规范。实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式评价学生。严禁公布学生考试成绩及按成绩排列名次，更不得按考试成绩给学生安排座位等。

5、规范招生行为。我校坚持义务教育免试入学制度，实行按学生户籍所在地招生，免试、就近入学的原则招生，确保服务区适龄儿童全部入学接受义务教育。编班过程做到公开、透明、规范，并进行公示。在学生入学后，及时完成学籍电子注册，同时按要求做好学生异动及资料更新工作，目前学生学籍管理的制度健全。

三、规范教师从教行为方面

1、加强教师的职业道德教育和业务培训，提高教师专业化水平。学校制定了一系列师德建设规章制度，如：严禁工作日期间打麻将（打牌），严禁教师酒后上课，严禁课堂内吸烟、使用手机，严禁侮辱、歧视、体罚和变相体罚学生，严禁接受家长的礼品和礼金等，规范教师的教学行为。广大教师能够自觉遵守学校的规章制度，按照要求进行教学活动。每学年开展教师职业道德考核，评选优秀教师、师德先进工作者，积极营造教书育人，爱岗敬业的良好风尚。

2、学校制定了教师备课、上课、听课、作业布置和批改、考核评价的基本要求，教师能按要求进行备课、上课、听课、作业布置和批改、考核评价。教师听课节数能达到规定的要求。

3、加强对教师的管理，严禁教师对学生实行有偿家教、有偿补课，教师也不得组织学生购买教辅资料。对有偿家教及统一征订教辅材料的教师，将与考核和评优选先挂钩，采取“一票否决”。目前无有偿补课行为，无教师要求、推荐和代学生购买教辅资料现象。

四、规范学校安全方面

1、学校建立健全了安全工作管理制度和“一岗双责”责任制度，同时制定了校园安全突发事件应急预案，层层签订了安全工作责任书，确保广大师生校园内的安全。

2、我校始终把安全工作放在第一位，牢固树立安全教育，预防为主的方针。通过开展系列活动加强安全教育，增强师生的安全防范意识和自护自救能力。到目前我校未发生一起安全事故。

3、安全工作领导小组定期对校舍、设施进行安全检查，及时消除安全隐患。同时协助有关部门加强校园周围环境的整治，净化校园周边环境。

4、贯彻《学校卫生工作条例》，制定和实施健康教育工作计划，增强学生健康卫生意识，增加学生健康卫生知识，促使学生养成良好卫生习惯。

5、开展学生常见病及流行性传染病的宣传教育防治工作，同时积极做好学生的心理健康教育，促进学生健康成长。

通过自查，我们意识到规范办学行为，责任重大，意义深远。尽管我们在工作中做了许多工作，取得了一些成绩，但与上级规范办学行为的要求还存有差距。下一步我们将继续按照要求进一步做好各项工作，努力办人民满意的教育。

庙安乡中心校

2017年3月28日

第四篇：开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动总结

石龙区人民法院开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动总结按照中央、省、市、区政法委的统一部署和市中级人民法院的要求，我院从6月1日至11月30日开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，通过集中整改，健全制度，培训考核三阶段工作，取得明显成效，达到了预期的目的。

一、领导重视、周密部署，深入发动。活动伊始，我院成立了开展“规范执法行为，促进执法公正”领导小组，院长李光为组长，其他党组成员为副组长，领导小组下设活动办公室，负责活动日常工作的开展。我院出台了开展专项整改活动工作方案，同时又召开全体干警大会，予以学习动员，院长李光作了重要讲话。他强调：全院干警特别是审判一线干警要统一思想，提高认识，树立程序公正、实体客观的审判观，要不断地加强政治理论和业务知识的学习，不断充实自己，增强司法能力，提高司法水平，要结合全市法院开展的“十佳法官”、“十大调解能手”、“优秀裁判文书展评”等一系列活动，搞好“办案百日竞赛”活动，出一些精品案例和优秀事迹典型，让老百姓实实在在成为开展活动的受益者。

二、查漏补缺，追根溯源，建章立制。院里通过召开全院全体干警会、庭长会、专题民主和组织生活会，以及对一些重特大有影响案件当事人的回访考察、院长接待群众信访日制度等一系列活动，发现一些突出问题：一些民商事案件判决书论理不透彻、适用法律不准确、裁判文书不规范；某些案件审结时限较长，一些执行案件也存在执行时限较长，未结执行案件原因不明确，委托评估不透明，中止执行理由不充分等问题。针对上述存在的不容忽视的问题，院党组经研究制订或重新修订了有关制度，如《周一政治学习日制度》、《信访联席会议制度》、《案件审理执行时限跟踪制度》、《进一步规范执行工作意见》等规章制度予以完善，并且督促落实。在执行中，坚持执行案件合议制，超期未结案件问责制。院里还组织庭室进行案件互查，开展“周评一卷”活动，通过对所办结的案件各庭室互相评查，指出问题，有力督促提高了广大干警办案积极性，一些有信访苗头的案件以及一些长年执行积案得以顺利审结和执结。另外，院按照“放权、分权、制约”的工作思路，制订了审判流程管理机制、案件质量管理体制等七项机制，汇编成书，人手一本。另外，还对各类人员岗位职责和各种会议制度汇编成书，人手一本，要求大家时常学习，自觉遵守。

三、标本兼治，堵住源头，建立信访接待工作长效机制。在开展“规范执法行为，促进执法公正”活动中，石龙区法院以此为契机，深入开展信访接待处理工作。首先院加强领导和监督，成立了集中处理涉诉上访领导小组，开展经常性的信访问题研究处理工作，同时规定每周一上午开一次例会，听取各业务庭室情况汇报，有信访苗头案件下大力气，责任到人，慎重处理，扎实工作，切实做到效率、客观、公正。其次标本兼治，堵住源头，建立长效机制。一是教育全体办案人员和领导班子成员树立信访忧患意识。通过对当前信访形势的理性分析把握，在提高认识的前提下，强化警觉性、敏感性和堵塞源头的自觉性，从而形成人人重视、关心信访工作的局面，打赢思想意识上的信访仗。二是建立长效机制，立足治本。首先是进一步完善信访接待制。我们根据多年来的信访工作实际，采取了全员接待制，即院长、副院长随时接待制。三是结合立案、审判流程管理，进一步完善规章制度。建立完善了《信访接待制度》、《院长接待日制度》、《信访目标责任制度》、《关于涉诉信访处理预案规定》、《审判流程管理制度》、《时限跟踪制度》、《违法审判责任追究制度》等等。严格流程管理，抓好时限监督，杜绝超期办案。进一步规范审判监督程序，对再审案件的立案审查实行“听证”制度，让当事人把理说在前头，把证举在前头。该立案的就立案，不该立案的让当事人心知肚明，避免暗箱操作。同时，我们实行严格的信访责任追究制。规定凡在一年中出现一项因工作失误、不负责任或因态度蛮横而致当事人上访的办案责任人，给予信访黄牌警告，取消年终评先资格；两次以上的，该降职的降职，或者停职留用。与目标管理严格挂钩，作为评先、晋职、提拔的重要依据。严格错案责任追究制度，该追究的决不姑息迁就。

四、健全、规范审判公开制度。公开是接受人民群众和社会各界监督的基本途径，是保证司法公正的监督工作机制。院从立案、庭审、裁判和执行每一个环节入手，全面落实公开审判制度，做到以公开促公正。

（一）实行立案公开，采取多种形式，向社会公开各类案件的立案标准以及程序，引导当事人行使好诉讼权利，真正解决群众打官司遇到的各种困难和问题。

（二）实行庭审公开，提高当庭举证、质证、认证的质量，增加庭审透明度。

（三）实行裁判结果公开，确保每一起案件都做到事实清，证据明，说理透，使当事人服判息诉。

（四）实行执行公开，对执行立案、被执行人的财产状况、执行财产的分配、执行中采取的拍卖、评估、鉴定措施等，要求全部公开。

五、健全、规范内部监督制约制度。院健全审判流程管理机制，把案件从立案到执行各个环节纳入监控范围，确保案件不超审限，防止案件被随意拖延；健全案件质量监督管理机制，加强对案件质量的评查，确保办案质量；健全岗位目标考核机制，制定责任目标明确、奖惩分明的制度规范，将岗

位目标完成情况与评先评优、提职晋级挂钩，做到人人有目标、个个有责任、时时有压力；强化领导责任制，明确院长、庭长、合议庭成员等不同责任主体的权限和责任，努力做到部署工作有人抓、出了问题有人管、追究责任有人担。

五、坚持对所办案件催办查办制和评查制，开展执法检查活动，严把案件质量关。我们一是坚持对审理的案件实行跟踪催办制，发现届临办结期限的案件，由立案庭向承办单位发送催办卡；不定期地对所结案件进行抽查，及时发现问题及早采取补救措施，防患于未然。二是对于拿得准的案件及时下判，防止久拖不决现象发生；对于重大或疑难案件，主动与市中院联系汇报，争取工作上的指导和支持。三是强化案件层层把关制，一级抓一级，坚决杜绝冤、假、错案的发生。我院的刑事案件全部由审委会讨论决定。四是加强对上诉改判、发回、再审及群众反映强烈、赴京、赴省、赴市上访的以及上级指令查办案件的案件质量评查制，由院监察室案件质量评查小组阅卷找出问题，再向审委会汇报，对确属工作失误的，诫勉谈话，给予警告等纪律处分，对于确属办人情案、关系案或徇私枉法的，给予纪律处分，直到追究刑事责任。五是开展执法检查活动，今年对各庭室所办案件开展自查、互查，针对存在问题限期整改，一、二类卷率达100%。今年，我院共评查案件8件，向庭室提出意见3条，涉及的潜在问题得到及时纠正，没有发现违法审判情况。

六、加强职业教育培训，不断提高干警队伍的素质。院党组大力倡导建立学习型法院，争做学习型法官，努力营造良好的学习氛围。对干警教育培训工作常抓不懈，努力提高学历层次和拓展法律知识面。切实加强干警业务培训工作，不断提高广大干警的司法理念和业务知识，增强适用法律的能力、驾驭庭审的能力、制作裁判文书和调查研究的能力。今年，根据前年制定的45岁以下干警学历达标规划及要求，目前我院实有人员37人，硕士研究生学历2人，大学学历31人，大专以下学历3人。今年共有6人参加法官学院培训，并获得法律本科结业证书，有7人参加成人业余法律“专升本”教育，并顺利毕业。除参加上级组织的各种业务培训外，全年我院自行组织全体干警业务培训两次，培训人员90人次。我院紧紧围绕加强党的执政能力建设，全面构建社会主义和谐社会的要求，牢固树立干警的服务意识、大局意识，不断提高依法服务大局的能力，充分发挥司法审判职能，不断提高维护社会稳定的能力，强化司法公正纷争的功能，不断提高有效解决纠纷的能力。今年11月份，通过中级法院组织的干警考试和我院组织的实施中层干部竞争上岗、考试摸底、激发干警的学习意识，我院形成了你争我学，追、比、赶、帮的良好气氛。

七、加强司法保障，克服部门利益和地方保护主义倾向。院党组要求全体干警认真贯彻最高法院《关于落实23项司法为民具体措施》的指导意见、河南省高级法院《司法便民十项措施》和《求真务实真抓实干维护司法公正的承诺》，全面落实司法便民、司法利民、司法护民的各项措施，依法保障人民群众的合法权益。深入做好涉诉信访稳定工作，上访总量控制在责任目标以内。对于法院工作中的重大决策部署、重大事项、重要改革措施以及审判和执行活动中遇到的特殊重要问题，及时主动地向党委报告，争取领导、关心和支持。对重大事件、重大问题、重要司法事项形成对党委报告制度，依靠党委的领导和支持，排除地方保护主义和部门本位主义对司法活动的不当干扰。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，进一步加强与人大代表、政协委员的联络工作，在“主动、经常。深入”方面下功夫，即主动自觉接受监督，又实事求是地反映法院工作面临的困难和问题，争取理解和支持，营造出有利于提高司法能力，促进司法公正，树立司法公信，维护司法权威的良好氛围。

八、对重点信访案件，督办案件的办理情况。今年院抽调精兵强将，对三起赴省、赴市重点信访案件和督办案件予以消化处理，保证了专项整改活动取得实实在在的效果。(一)田石头、马姣玲夫妇赴省涉诉上访民事案件。田石头、马姣玲与同村张二伟、孙召峰因债务合同纠纷起诉，我院受理后，查明事实，判决驳回原告田石头、马姣玲的诉讼请求，田石头未上诉，赴市、赴省多次上访。省高院信访组调卷复查后认为：原审并无不当之处。今年4月8日，田石头、马姣玲到省人大对接待人员围堵、拽胳膊、抱腿，严重影响了省人大信访接待机关正常工作秩序。我院经向省人大、省信访局汇报，经区政法委同意，由石龙区公安局实施，对田石头、马姣玲予以行政拘留15日。后田石头、马姣玲写下保证书，表示不再上访。

（二）陈三元离婚、赡养上访案件。从2003年至2004年，陈三元两次到法院诉讼，一起是离婚案（法院判决离婚），一起是赡养案件（法院判决其亲生儿子承担赡养义务，其继子不承担赡养义务），两起案件原被告均未上诉。陈三元认为法院对其房产判决不公，多次到区人大、政法委、信访局上访，达两年之久。我院多次复查卷宗，案件判决并无不当，考虑到陈三元已届80高龄，而且身有疾病，行动不便，且家庭困难这一因素，由一主管院长牵头，协调办事处、派出所、村委会有关人员四次深入陈三元家中，对其婚生子、媳进行说服教育，晓之以理，明之以法，动之以情，最终使矛盾双方达成和解协议。法院全体干警共同捐资4500元，为陈某买了房产并予以修缮，化解了陈三元长达两年之久的上访纠纷。

（三）朱应杰申请执行郏县体委债务纠纷案。今年我院受市中级法院指定受理朱应杰申请执行案。朱应杰案在郏县法院执行期间，朱应杰多次赴省、市上访，我院在受理后，经多次协调郏县体委不配合执行工作，因郏县体委负责人是人大代表，我院向市人大常委会、郏县人大常委会报告，拟对郏县体委负责人实施拘留措施，经市人大督办，郏县体委写出书面保证还款协议，使申请人朱应杰打消了上访念头。

九、活动效果情况。通过开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，法院党组班子的凝聚力、号召力进一步增强，全体干警的责任心、进取心进一步提高，审判制度化、规范

第五篇：规范执法行为专项整改活动总结

规范执法行为专项整改活动总结

规范执法行为专项整改活动总结2007-02-06 09:51:1

2规范执法行为专项整改活动总结

——努力提升执法质量全面规范执法行为

规范执法行为专项整改活动开展以来，我们紧紧抓住这一契机，立足执法为民，坚持以人为本，继续以执法质量考评为载体，以执法监督为重点，努力提升执法质量，全面规范执法行为，为确保连续××××年全省公安执法质量优秀单位打下了坚实基础。

一、坚持以人为本，促进三个转变，做大做强具有高素质的执法队伍

没有高素质的执法队伍，就不可能有规范的执法行为，也不会有高质量的执法工作。围绕做大做强一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、执法公正的执法队伍这一目标，我们从三个转变上狠下功夫。

一是在执法组织上，实现由单纯依靠领导把关向民主决策转变。在执法中，如果把执法工作的效力大小建立在领导个人作用的基础上，往往容易造成执法矛盾上交领导，执法防线后置，不利于执法工作的发展，不利于执法责任的落实，不利于执法行为的规范。对此，我们大胆探索出了一条执法工作必须走依靠民主决策和机制约束相结合的新路子。成立了由熟悉法律、业务精通的民警组成的执法工作委员会，每个股、所、大队成立了执法工作小组，为一些重要、敏感以及有疑义的执法行为的科学决策提供有力保障。逐步实现了由领导约束向机制约束，由领导决策向民主决策的转变，从而使领导既有效发挥了监督和指导作用，又有效地发挥了广大民警的主动性；既有效地促进了执法责任的落实，又极大地规范了民警的执法行为。

二是在执法教育上，由培训民警提高法律素质向培养民警忠诚信仰法律的职业素养上转变。素质建设是执法队伍建设的核心问题。在复杂的执法实践中，仅仅满足于会背会查会用基本法律是不够的，只有具备了忠诚于法律的精神，才会自觉学习法律，自觉依法办事，自觉修正错误，自觉维护法律的尊严，从而真正实现严格、公正、文明执法。我们结合保持共产党员先进性教育活动，认真开展国际国内形势教育，重温入警誓词，学习人民警察法和颂唱警歌等系列活动，进一步树立人民警察捍卫法律的光荣感和责任感。同时，通过树典型、学典型，进一步弘扬民警忠于法律、尊重法律的职业道德。××年××月，刑侦大队长××被公安部评为全国优秀人民警察，我们开展了学习身边典型的活动，着力培养民警的职业操守。在此基础上，我们在全州率先启动了民警个人执法档案管理，以三卡为载体，即刑事案件考评卡、行政案件考评卡、执法作为考评

卡，从多方面、多渠道不断健全民警教育培训机制。

三是在执法方向上，由抽象的执法服务向具体的执法维权转变。当前，公安机关为经济建设保驾护航，出台了许多好的服务措施和便民承诺，这些服务措施和便民承诺在本质上是对人民群众合法权益的维护。基于以上认识，我们要求广大民警决不能单为执法而执法，决不能以牺牲公民的合法权益为代价，换取辖区的一时安宁。要始终坚持“人民利益高于一切’’的理念，、把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为执法工作的出发点和落脚点，牢固树立执法为民的思想，时刻注意维护和保障执法活动中涉及到的公民的各种合法权益。按执法质量，今年刑事案件立××起，破××起，治安案件受理××起，查处××起，与去年相比，两类案件办理数量增幅较大，执法质量却不降反升，充分体现了广大民警对公安事业和人民高度负责的精神。

二、以执法质量考评为载体，破解三大瓶颈，提升执法质量

××年以来，我们连续××年荣获全省公安执法质量优秀。在荣誉面前，我们感到沉甸甸的责任，感到党委、政府和广大群众对我们的更高更新的要求。为此，着力破解执法质量三大瓶颈，提升执法质量水平。

一是破解执法不作为问题。针对执法不作为问题从三个层面入手：首先，从思想层面上解决不作为。把民警执法不作为提高到三个高度来对待，即惩治犯罪，维护稳定是人民警察的法定职责，不作为就是渎职；党委、政府和广大群众对公安队伍高看一等厚爱一筹，不作为就是欠帐；警察对违法犯罪打击不力，人民群众就不能安居乐业，不作为就是犯罪。其次，从具体执法层面上解决不作为。严格执行实时录入制度。各派出所值班办案民警和所领导在接待群众报警如实填写《报警案件登记表》的同时，实时录入《派出所综合管理系统》，做到

台帐与台帐之间，台帐与案件之间，台帐与系统之间相互印证，在第一时间和第一环节上杜绝弄虚作假和徇私舞弊行为的发生。执法程序上严格按照公安部《公安民警执法过错责任追究》的规定，切实做到四不放过，即不发现问题不放过；发现问题不整改不放过；整改不到位不放过；责任追究不到位不放过。第三，从长效机制层面上解决不作为。强力推进全体民警绩效考评，充分利用奖惩杠杆作用。实行执法质量与经济奖励相结合，每月拿出固定补助××元，按分计酬，奖优罚劣。推行立案有奖制度，每立刑事案件起奖办案单位××元，使执法办案由经费的“支出口”变为效益的“增长点”，案子立得越多，单位的经济条件就越宽松。专项整改活动开展以来，我局刑事立××起，与去年同期相比立案净增××起。

二是破解执法随意性问题．公安机关在案件的具体处理上都存在一定的自由裁量权，运用得好，有利于维护社会 的公平正义，运用得不好，则会以形式上的公平掩盖实质上的不公正，甚至滋生腐败行为。我们采取三项措施努力解决这一问题。首先，完善和落实执法责任制。按照“四个负责”的原则，即“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁审核、谁负责，谁办理、谁负责”，层层落实执法责任制。局长是执法第一责任人，分管领导具体负责把执法责任逐一分解落实到业务股、所、队。业务股、所、队负责人负责本部门和本部门执法人员的执法活动。执法岗位民警对自己的执法活动负责，发生执法错误的，承担相应执法过错责任，使每一个民警权、责分明，减少部门与部门之间、民警与民警之间相互扯皮现象。从而把领导、执法部门及其责任人和具体执法民警的三级责任落到实处，真正体现严格执法、公正执法、规范执法。其次，调整考评模式。按照有利于规范执法行为、促进执法公正的原则，我们推行了适合自身特点的考评方式。改变以往集中考评为主 的模式，实行个案日常四级审核模式，即办案单位、法制办、局领导、党委集体研究。考评坚持从受理、立案、调查、办结实行全案跟踪，对各阶段情况实行通报制度，以便及时发现和整改问题，防止失误偏差，把问题消除在萌芽状态，解决在基层股、所、队。第三，在具体操作上，压缩随意执法的空间。刑事案件一旦受理就交法制办考评，对每个阶段的工作及时向领导实行阶段性报告，即受理要报告、立案要报告、调查取证过程要报告、结果要报告；行政案件在结案一周内必须送法制办考核评议。同时，我们在内部文书规范上狠下决心，严格规定，内部文书一律不得涂改，发现涂改、不清洁、字迹不工整和项目填写不齐全的不予审批，一律推倒重来，保障执法的严肃性。

三是破解行政许可等新增考评内容操作难问题。行政许可、监所管理是今年执法质量考评新增内容，也是过来公安执法和行政管理中存在问题较多的

地方。行政许可项目在全省没有统一的办理文本格式、具体要求和条件，操作难度很大。我们从实际出发，组织一班业务尖子攻坚克难，编制了一套操作性强的《办理行政许可指南》汇编，公开办理程序。组织涉及行政许可相关部门采取派员联办、上门服务等措施，帮助办理行政许可项目当事人办好证照，优化建档工作。××年××月，省公安厅来我局考评调研，实现了零扣分，给予了高度评价，经验作法在全省推介。

三、以执法监督为重点，狠抓两个环节，筑好阳光执法平台

没有监督的执法必然产生腐败。特别是当前复杂的社会情况，仅靠民警的自律远远不够，必须强化他律，强化监督制约。为此，我们狠抓了内部监督和外部监督两个环节，促进执法公正。

一是狠抓内部监督环节，增强公安队伍的制约力。首先，构筑内部执法监督格局。在充分发挥法制部门执法监督主力军作用的同时，整合法制、纪检、监察、督察、行财、信访等部门力量，形成监督合力，建立“

一、二”工作机制。“一”就是将“五条禁令”制成卡片，人手一卡，警示民警不要触到“高压线”。对违令案件，态度坚决，一查到底。“二”就是突出执法热点问题和敏感部门两个重点，对案前、案中、案后实行全程监督，杜绝擦边球，对法律条款没有明文规定的一律不得操作。坚持实行回访制度，定期或不定期对辖区居民、报案人进行上门回访，了解治安动态，征求对公安工作的意见，二是狠抓外部监督环节，纯洁执法队伍。我们坚持把执法工作置于党和人民群众的监督之下，通过聘请人大代表、政协委员、新闻工作者和社会知名人士担任警风廉政执法监督员，监督我们的执法工作，反映群众的意见和建议，从而保障执法工作到位。并结合开展保持共产党员先进教育活动，采取“上请”、“下求”、“内听”、“外访”等措施，广泛地听取广大群众对公安工作的意见和建态

度坚决，一查到底。“二”就是突出执法热点问题和敏感部门两个重点，对案前、案中、案后实行全程监督，杜绝擦边球，对法律条款没有明文规定的一律不得操作。坚持实行回访制度，定期或不定期对辖区居民、报案人进行上门回访，了解治安动态。

二是狠抓外部监督环节，纯洁执法队伍。我们坚持把执法工作置于党和人民群众的监督之下，通过聘请人大代表、政协委员、新闻工作者和社会知名人士担任警风廉政执法监督员，监督我们的执法工作，反映群众的意见和建议，从而保障执法工作到位。并结合开展保持共产党员先进教育活动，采取“上请”、“下求”、”内听”、“外访”等措施，广泛地听取广大群众对公安工作的意见和建议，征求到××方面意见和建议共××条，经过梳理，逐条制定整改措施限期整改到位，做到件件有着落，事事有回音，得到了党委、政府和广大群众的一致好评。