第一篇：邀请招标规定细则（本站推荐）
邀请招标规定细则
邀请招标是指公司自己有能力对此项目进行招标，且找三家以上满足招标要求的供应商进行投标，没有收到邀请函的供应商进行投标，那么投标无效，邀请招标不对外公开，可以减少招标时间与社会压力;
如果要编制招标文件，可以到我的文档内下载标书模版，希望可以帮到您。
邀请招标:招标人以邀请投标书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标
邀请招标条件：
在必须进行招标的项目中，满足以下条件经过核准或备案可以采用邀请招标
(1)施工(设计、货物)技术复杂或有特殊要求的，符合条件的投标人数 量有限。
(2)受自然条件，地域条件约束的
(3)如采用公开招标所需费用占施工(设计、货物)比例较大的(4)涉及国家安全、秘密不适宜公开招标的(5)法律规定其他不适宜公开招标的 国家法律法规对邀请招标的规定
《中华人民共和国招标投标法》、商务部《机电产品国际招标投标实施办法》(十三号令)、七部委《工程建设项目货物招标投标办法》(二十七号令)等相关法律法规对邀请招标的规定如下：
一、中华人民共和国招标投标法
第十条 招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
第十一条 ┄┄不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。
第十七条 招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
二、商务部《机电产品国际招标投标实施办法》(十三号令)
第四条 ┄┄采用邀请招标方式的项目应当向商务部备案，邀请招标应当按照本办法规定的操作程序进行。三、七部委《工程建设项目货物招标投标办法》(二十七号令)
第九条 ┄┄招标人应当在报送的可行性研究报告中将货物招标范围、招标方式(公开招标或邀请招标)、招标组织形式(自行招标或委托招标)等有关招标内容报项目审批部门核准。项目审批部门应当将核准招标内容的意见抄送有关行政监督部门。
第十一条 国务院发展改革部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，其货物采购应当公开招标;有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：
(一)货物技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的;
(二)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的;
(三)拟公开招标的费用与拟公开招标的节资相比，得不偿失的;
(四)法律、行政法规规定不宜公开招标的。
国家重点建设项目货物的邀请招标，应当经国务院发展改革部门批准;地方重点建设项目货物的邀请招标，应当经省、自治区、直辖市人民政府批准。
四、中共国资委纪委《关于中央企业2008年开展效能监察工作的指导意见》
继续开展招标管理效能监察，进一步促进企业规范招标业务，提高市场化运营水平。2008年招标管理效能监察，要着重解决违反规定规避招标的问题，防止该招标的不招标，或以邀标代替公开招标，以国内招标代替国际招标，不断提高公开招标率;要着重解决招标业务的规范性问题，完善招标监督的操作规程，深入检查招标活动的各个环节，防止“暗箱操作”，提高招标业务的规范性;要着重解决整改措施的落实问题，加大跟踪监察的力度，综合查找制度缺陷，促进制度建设，优化招标业务流程，努力提高监察效果;要着重解决追究不力的问题，严厉查处违规违纪行为，严格落实责任追究制度.邀请招标的适用范围
邀请招标只适用于以下两种情形
邀请招标程序1.只有采购项目比较特殊，如保密项目和急需或者因高度专业性等因素使提供产品的潜在供应商数量较少，公开招标与不公开招标都不影响提供产品的供应商数量的;
2.若采用公开招标方式，所需时间和费用与拟采购的项目总金额不成比例，即采购一些价值较低的采购项目，用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值比例过大的情况，采购人只能通过邀请招标方式来达到经济和效益的目的。
邀请招标的适用条件
适用条件：与公开招标相比，邀请招标的供应商范围较小、公开程度较低、竞争不够充分。采用邀请招标限制条件是：一是具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的;二是采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。按照上述规定，邀请招标适用于专业性较强且潜在供应商较少或项目标的较小而公开招标的经济效益不高的政府采购项目。
邀请招标的定义
邀请招标流程所谓邀请招标，也称选择性招标，由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织(不能少于三家)，向其发出招标邀请书，邀请他们参加投标竞争，从中选定中标的供应商。
公开招标虽然是最能体现充分竞争和“三公原则”的采购方式，但是也存在着程序环节多，采购同期长，费用较高等缺陷。邀请招标则不仅在一定程序上能够弥补上述缺陷，而且又能相对充分发挥招标优势，特别是在投标供应商数量不足的情况下作用尤其明显。因此，邀请招标也是一种使用较普遍的政府采购方式。
邀请招标的注意事项
在采用邀请招标采购方式时，注意以下几点
1.邀请招标的有效投标供应商不少于三家，否则无效。
2.除特殊原因，潜在投标供应商数量较多的，不应当采用此办法。
3.两个适用情形不是同时适用的关系。
第二篇：邀请招标申请
青州市富贵牡丹园小区B、D标段（1#—3#、5#—13#、15#—18#楼）工程施工邀请招标申请
青州市招投标管理办公室：
我公司开发的青州市富贵牡丹园小区B、D标段（1#—3#、5#—13#、15#—18#楼）工程已经市政府批准建设，工程资金已落实，工程项目建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等各项手续已办理，已具备招标条件。
由于我公司为私营企业，该工程为自筹资金建设，工期要求比较紧，在保证工程工期、工程质量的条件下，申请采用邀请招标形式招标发包，邀请几家信誉良好的施工企业参与投标。
特此申请，请批复。
山东中晨房地产开发有限公司
2011年6月1日
第三篇：第一章招标邀请
西门子PET/CT产品介绍
西门子公司PET/CT产品特点介绍
西门子作为PET和PET/CT产品的创造者和领导者，在25年的开拓和创新领域里，以强大的技术实力和雄厚的资金投入不断研发出适应医疗市场开展和医学进步的核医学影像产品。她以完美的硬件设计、丰富的运用软件、友善的操作界面、优秀的图像质量
获得了全球第一的市场占有率，每年独揽全球最权威的市场调研机构Frost
&
Sullivan组织的各项评比奖项，并以她独特的临床价值占据了医学影像的最顶峰。
Biograph
Sensation
16是西门子公司于2003年首家创新性地研制出高档PET配备16排螺旋CT的一体化整合影像系统。它是将西门子全球最高档次、速度最快的PET机型Accel〔LSO晶体〕与西门子近年推出的性能卓越的亚秒级高档16排螺旋CT
Sensation
16结合在一起，采用一次非创伤性诊断方法就可以得到完美的图像，不仅可以精确地显示机体的解剖结构，而且可以从分子水平展现机体器官及活体组织的功能变化情况。
西门子PET/CT产品称为Biograph
系列，根据配置的CT层数不同，分为Biograph
2，Biograph
6，Biograph
16。它不是简单的将PET和CT结合在一起的1+1=2的产品，它完全采用的一体化的整合设计理念，在机架内，CT和PET呈前后排列，二者机架孔径完全一致，使用同一张检查床，由一台工作站控制PET和CT的采集、重建和融合。它既可作为PET/CT使用进行功能/解剖成像，又可以分开独立使用，提供高分辨率的PET及CT图像。
biograph
biograph
biograph
下面将对Biograph
系列的性能特点作详细说明：
1．速度最快的探测晶体——
LSO
(硅酸镥)
探测晶体的开展代表了PET/CT产品的开展，为了适应医学影像的开展，西门子投入上千万美金研发出了一种新型的探测晶体——LSO(硅酸镥)并获得专利，它具有密度高，强度大，不水解的优良物理特性，而且余辉时间短〔40ns〕，相对光输出量高，被认为是目前综合性能最好的探测晶体，它在提高探测效率的同时大大缩短了患者的检查时间，开辟了全身显像仅要7分钟的新纪元！在2003第50届美国核医学年会上推出了LSO=fast
PET的理念，并获得当年最正确图像奖！
LSO晶体的主要优势是快速扫描，LSO
PET/CT全身扫描时间仅需7—15分钟，而传统BGO
PET/CT全身扫描时间约需30分钟。LSO
PET/CT的高病人流通量使得每日可做多至17例全身检查，明显提高医院的经济效益，加快设备的投资回报。另一方面，快速的全身扫描使病人受检时因身体位移造成图像质量受到影响的因素大大减少，因此明显提高了诊断的准确性。LSO
PET/CT的快速扫描特别适合于VIP患者、危重患者、儿童患者等不适于长时间接
受检查的病人。
LSO晶体在PET/CT上另一突出的应用是C11核素全身扫描。C11为短半衰期〔约20分钟〕核素，其标记的醋酸和乙酰胆碱对肿瘤其特异性优于常规PET显像剂FDG。在同等用药量情况下只有LSO晶体的快速PET/CT显像才能完成C11全身检查。拓展显像药物的使用种类不但能带动PET/CT的更好运作，同时选择更具有靶器官亲和力的核素能使医院的医疗水品、科研档次上一新台阶。
2．医学影像的开展趋势——3D采集
2D采集
3D采集
图像的三维(3D)采集和重建一直是医学影像追求的目标，与传统的二维(2D)采集相比，三维技术具有速度快、用药少、图像质量高的特点，西门子在PET领域25年的创新开发使其具有业内最领先的图像重建技术，3D采集和重建算法的应用更是将PET图像采集和重建时间缩短到以前难以想象的7分钟。这不仅对提高患者流通量，而且为减轻患者痛苦，降低移动造成的伪影具有极其重要的作用。
3．前后统一的大机架孔径——70cm
PET/CT的概念不仅仅是一种显像产品，如今，它已经介入了治疗的领域。以往都采用CT图像进行放射治疗方案的模拟定位，现在，有了PET/CT的融合图像，将大大提高对病灶的探测效率。所以为了能够让所有的放射治疗定位装置顺利通过检查孔径，对机架孔径的要求国际放射治疗协会规定至少要到达70cm，PET和CT的孔径一直是为了保证定位的精确性。
4．检查床设计——底座驱动单支点悬臂式
众所周知，目前PET/CT的设计还存在PET与CT检查不在同一检查床位进行的问题。如果使用以往用在PET或CT上的床板驱动式检查床，由于PET和CT检查床板伸出的长度不一致，容易造成受力臂变化导致床板下沉不一致而影响对位精度。西门子独具匠心的检查床专利设计，采用底座驱动单支点悬臂式，这样由于床板的长度保持不变就不会产生上述的现象〔见下列图〕，并使得PET和CT的融合图像更加精确，从而保证放射治疗的效果。
CT
petET
CTT
PET
5．Biograph
中的CT
CT一直是西门子值得骄傲的拳头产品，PET/CT中配置的CT有2、6、16层三种档次。从硬件上，采用更先进的驱动方式，屏弃了陈旧的皮带驱动，无级变速，没有皮带与齿轮之间的摩擦阻碍，使高速稳定的旋转成为可能；提高探测器的X线敏感性和光电转换率并打破了效率极低的传统的固定等宽排列探测器排列方式，采用不等宽顺应排列探测器
AAD，目前已成为高档螺旋CT的指标之一；计算机的同步升级......从软件上，满足立体等性像素，重建技术到达任意层厚重建,重建层厚与螺距不相关；
提供高速重建速度；进行锥形线束重建；提供最低剂量的检查，提高人机对话的能力......,16层CT成为业内最快最先进的螺旋CT！
Biograph
16拓展了以往普通PET/CT难以涉及的领域——高级的心脏显像，充分发挥了多层螺旋CT在心血管疾病的临床运用功能，其扫描速度的提高和各种后处理软件的应用，使无创血管造影成为常规。进行多层螺旋CT心脏检查无任何创伤和痛苦，同时与单层螺旋CT相比，得到更良好的冠脉成像，造影剂用量平均减少30%，大大降低了病人的检查费用，减少了预造影剂引起的不良反响，并有效预测冠心病发生，发现冠状动脉钙化是否狭窄，以及冠状动脉内有否斑块形成。
6.Biograph
——
最早通过FDA认证和上市的16层PET/CT
西门子的biograph
16是目前最早通过FDA认证，并且已经安装好进行临床应用的最高档PET/CT系统。
上海华山PET中心安装的该型号PET/CT是全球第三台，亚洲第一台。卫生部北京医院也已经安装第一台新一代机型。
7．一体化的设计——工作站
西门子独有的一体化设计的高性能影像采集和处理工作站，可以提供连续的工作流程方便完成快速的采集、重建和图像融合，基于Windows
NT
syngo(新沟通)视窗图标界面提供先进的多系统影像显示、图像对位及融合能力。
8．最直观、最简单用户平台——
syngo
〔新沟通〕
sygno〔新沟通〕是西门子提供的全新的一体化软件平台，采用友善直观的用户界面，视窗图标语言，简单易学，减少了操作人员的培训周期及费用，优化的工作流程是业界唯一的多产品共享平台，能在同一操作界面上同时进行CT、MRI、核医学及DSA等所有影像学资料的分析，一健式操作，指令的编号和参数的输入，如同使用的语言一样，可以根据用户的喜好来选择。软件模式通过DICOM
3.0网络完成，并且可以和医院的HIS/RIS/PASC网络连接，大大优化了工作流程。
新一代更高速机型
——
biograph
HS
biograph
HS（High
Speed)
机型是2003年RSNA〔北美放射年会〕上推出的最新机型，biograph
HS家族的共同特征是采用了超高速数字信号处理电路
—Pico
3D。由于采用了Pico
3D技术，使PET的计数率提高了70%，能量分辨率得到显著改善，小于15%，在原来LSO机型上又有了更进一步的提高。进一步拓宽了示踪剂的应用范围，如C11,甚至超短半衰期82Rb的应用也成为可能，提高了PET/CT在新药物和新功能方面的应用。
升级后技术参数比拟：
技术参数
Pico-3D
常
规
优
点
时间分辨率
0.5纳秒
2纳秒
保证更好的能量和时间分辨率
减少随机和散射符合模数转换
10比特
6比特
有效改善能量分辨率
数字处理电路采样率
15.6
兆/秒/通道
7.8
兆/秒/通道
更快速的处理接收的数字信号
符合时间窗
5纳秒
6纳秒
明显减少随机符合使用Pico-3D之前的探头计数率及图像质量
使用Pico-3D之后探头计数率提高70%，图像质量得到改善
目前市场最高分辨率机型
——
biograph
HR
biograph
HR（High
Resolution)是在HS机型根底上推出的最高端机型，biograph
HR家族的共同特征是采用了晶体倍增技术
—
Hi-Rez，使晶体的总数从原来9216块增加到24336块，数量提高2.5倍。到达了目前商业化机型中最多的24336块，PET的分辨率到达4.6mm，使脑部图像和体部深处病灶的分辨率得到显著提高。
Biograph
HR技术参数比拟：
比拟工程
原有PET/CT
HI-REZ
PET/CT
说
明
晶体材料
更小更多的LSO晶体组成的模块提供更高的空间分辨率
晶体单元模块矩阵
8×8或更小
13×13
矩阵越大径向空间分辨率越好
晶体尺寸
6.43mm×6.43mm
4.0mm×4.0mm
越小空间分辨率越好
晶体数量
＜11,000块
24,336块
数量越多
探测环数
24环
39环
环数越多轴向分辨率越高
图像层数
47层
81层
层数越多图像越清晰
每层图像层厚
3.43mm
2.0mm
层厚越薄小病灶探测能力越强
体积像素分辨率
250mm3
98mm3
越小空间分辨率越好
空间分辨率
≤6.3mm
≤4.6mm
HI-REZ是业界最高分辨率
优势：
§
体积像素分辨率改善超过了250%，极大提高了诊断疾病的信心、病灶的定位能力以及治疗方案地制定和随访。
§
在整个探测视野拥有杰出的探测灵敏度，确保了病灶的探测效率和诊断信心。
§
无以伦比的超薄取样层厚，减少了局部容积效应，增加了定量分析的精确性。
§
更快的显像时间获得更高的病人满意度，并保持一个高水平的图像质量。
超高分辨率PET/CT与常规PET/CT模型PET图像比照
常规的PET/CT
Hi-REZ
技术的PET/CT
超高分辨率PET/CT与常规PET/CT脑PET图像比照
Hi-REZ
技术的PET/CT
常规的PET/CT
西门子
PET/CT
biograph,biograph
HS
和
biograph
HR
机型性能参数比拟：
Biograph
Biograph
HS
Biograph
HR
说
明
PET局部
㈠PET探测器组件
1．晶体材料
LSO〔硅酸镥〕
LSO〔硅酸镥〕
LSO〔硅酸镥〕
LSO被誉为“将是最有开展潜力的PET用闪烁晶体〞。PET晶体的开展代表核医学药物的开展。
选型必备参数
2．晶体单元模块矩阵
8×8
8×8
13×13
晶体切割越小
分辨率越好
3．每个探测器模块上的晶体数
169
晶体数量越多
图像分辨率越好
4．晶体数目
9216个
9216个
24336个
晶体数量越多
图像分辨率越好
决定机型档次和图像质量的必备参数
5．晶体大小
〔体积〕
6.4×6.4×25mm
〔1024mm3〕
6.4×6.4×25mm
〔1024mm3〕
4×4×20mm
〔320mm3〕
体积越小分辨率越高
必备参数
6．晶体物理密度
7.4
g/cm3
7.4
g/cm3
7.4
g/cm3
晶体密度越大
探测效率越好
必备参数
7．晶体余辉时间
ns
ns
ns
越短越好：
1.显像时间缩短
2.有效减少随机和散射计数提高真符合计数率
3.高效率低本钱发挥超短半衰期核素显像优势
必备参数
8．二级余晖成分
无
无
无
提高计数率真实性的客观条件
必备参数
9．晶体相对光输出量
（相对NaI)
75%
75%
75%
越高越好保证对射线
高探测效率
必备参数
10．探测器环数
24环
24环
39环
晶体环数越多决定
图像分辨率越好
必备参数
11．探测器环直径
82.4
cm
82.4
cm
82.4
cm
较大的探测器环导致中心分辨率降低，直径约小探测效率越好
必备参数
12.PET机架孔径
70cm
70cm
70cm
保证放疗定位可行性及图像融合精确性必要条件
必备参数
㈡PET采集和处理性
能参数
1．图像采集模式
全3D
全3D
全3D
提高图像计数率
必备参数
2．3D采集符合时间窗宽
ns
4.5
ns
4.5
ns
越短真实计数率越高，随机和散射符合计数越少
必备参数
3．3D采集符合时间分辨率
ns
2.25
ns
2.25
ns
越短真实计数率越高，随机和散射符合计数越少
必备参数
4．层厚
3.375mm
3.375mm
2mm
图像层数越薄
分辨率越好
必备参数
5．图像层数
47层
47层
81层
图像层数越多
分辨率越好
必备参数
6.全身显像时间
7-15分钟
5-15分钟
5-15分钟
重要参数
7.能量分辨率
35%
15%
15%
越小真符合计数率越好，越能够降低随机和散射符合计数率
重要参数
8.采集能量范围
350
KeV
650
KeV
425
KeV
650
KeV
425
KeV
650
KeV
能窗越窄越好
重要参数
㈢PET系统性能参数
1．数模转换器数字时间分辨率
ns
0.5
ns
0.5
ns
提高探测效率的必备参数
2．数字处理电路采样率
7.8
M/秒/通道
15.6
M/秒/通道
15.6
M/秒/通道
提高探测效率的必备参数
3．3D采集空间分辨率
①轴向分辨率〔FWHM〕
在离中心
1cm处：≤6.5mm
在离中心10cm处：≤7.5mm
在离中心
1cm处：≤6.5mm
在离中心10cm处：≤7.5mm
在离中心
1cm处：≤4.6mm
在离中心10cm处：≤5.8mm
越小对细微病灶的探测效率越高
必备参数
②径向分辨率〔FWHM〕
在离中心
1cm处：≤6.5mm
在离中心10cm处：≤7.5mm
在离中心
1cm处：≤6.5mm
在离中心10cm处：≤7.5mm
在离中心
1cm处：≤4.6mm
在离中心10cm处：≤5.8mm
越小对细微病灶的探测效率越高
必备参数
4．3D采集散射分数
校正前〔NEMA-2001〕
36%@
350kev
36%@425kev
36%@425kev
5．3D采集灵敏度
999
kcps/uCi/ml
@425kev
999
kcps/uCi/ml
@425kev
999
kcps/uCi/ml
@425kev
灵敏度取决于单位放射性产生的计数，包括真事件散射和随机。只有在相同的测量条件下，两个系统的灵敏度才具有可比性。而西门子使用425-650keV能窗。
6.3D采集真符合灵敏度〔NEMA-2001〕
950
kcps@37kBq/cc
950
kcps@37kBq/cc
950
kcps@37kBq/cc
越大越好
意义不如等噪音计数率
7．峰时的等噪音计数率〔峰时NECR〕
〔NEMA-2001〕
56kcps
85kcps
85kcps
越大越好
必备参数
8．体积均匀性
<5%
<5%
<5%
越小越好
参考参数
5．轴向视野
16.2cm
16.2cm
16.2cm
越大越好
必备参数
5．横向视野
58.5
cm
58.5
cm
58.5
cm
越大越好
必备参数
6．全身扫描范围
182cm
182cm
182cm
越大越好
必备参数
7.机架冷却方式
水冷
水冷
水冷
水冷优势：
1．密闭绝缘机架内环境恒温，保证系统性能稳定2.灰尘少易维护
第四篇：邀请招标操作规程
邀请招标操作规程
一、签订委托协议
采购人委托采购代理机构代理政府采购事宜，签订委托代理协议，约定双方的权利、义务等。委托代理协议应明确：采购项目、采购数量、采购金额、采购时限、采购方式和协议履约地等内容。
二、提供采购需求书
（一）采购人对采购价格、规格及技术要求等相关事项进行市场调查或论证后，向采购代理机构提供详细、准确、完整、可行的采购需求书、采购计划批复等相关资料。采购需求书须包括：投标人资格条件、商务条款、技术要求和采购预算等。
（二）提供的采购需求书内容应符合政府采购政策、国家行业法规与技术规范、国家安全标准和强制性标准，不得规定以下内容：
1.以不合理的注册资本金、销售业绩以及资格条件（含特别授权条款）等条款对潜在供应商实行歧视或差别待遇；
2.设定限制、排斥潜在供应商的商务、技术条款； 3.以某一品牌特有的技术指标作为技术要求； 4.其他有违公平竞争的条款。
三、组织招标
（一）发布采购预备招标公告
1.下列条件之一的采购项目，除法律法规要求保密外，采购人或采购代理机构在编制招标文件期间，可以发布预备招标公告，就采购标准是否含有倾向性、歧视性征集潜在供应商意见。
（1）对可能存有影响公平竞争的内容和不合理条款；（2）国家或省、市重点建设项目；
（3）政府采购金额较大的项目。金额标准由各地级以上市政府采购监督管理部门根据本地的实际情况制定；（4）政府采购监督管理部门认为应当进行预备招标公告的其他采购项目。
2.不具备上述条件的采购项目，采购人或采购代理机构可根据需要进行预备招标公告。
3.采购人或采购代理机构在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息公告媒体上发布预告。预备招标公告的内容应当包括：采购人或采购代理机构名称；项目名称、项目背景及概况；对投标人的资格要求；技术和商务要求；相关联系人及联系方式。
4.在预告期间，采购人或采购代理机构对潜在供应商提出的公正、合理的意见应予采纳。
（二）编制邀请招标文件
1.采购代理机构根据采购人提供的采购需求书依法编制邀请招标文件。采购代理机构在收到符合要求的采购需求书之日起五个工作日内，将其编制的招标文件提交采购人确认。
属于地级以上市的重点项目或者采购金额较大的项目，其招标文件的编制、提交确认时间可以再延长十个工作日。
2.招标文件主要内容应当包括：投标邀请函、采购项目内容、投标人须知、合同书范本、投标文件格式共五部分。
3.招标文件及政府采购合同应当列示节能环保、自主创新、扶持中小企业等政府采购公共政策内容。
4.邀请招标文件要充分体现公平、公正的原则。不得规定下列内容：
（1）以特有企业资质、技术商务条款或专项授权证明作为投标资格条件；
（2）指定品牌、参考品牌或供应商；
（3）以单一品牌产品特有的技术指标或专有技术作为重要的技术要求；（4）不利于公平竞争的区域或者行业限制。
5.货物或服务类采购项目，技术指标或供应商的资质应当有三个以上品牌型号或三家符合资质要求的投标人完全响应。同一品牌同一型号的产品可有多家投标人参与竞争，但只作为一个投标人计算。
6.下列条件之一的采购项目在编制邀请招标文件过程中，应当进行招标文件论证：
（1）招标信息预告期间，潜在供应商对采购标准有质疑的；（2）国家或省、市重点建设项目；
（3）独立单个采购项目预算金额较大的（金额标准由各地级以上市政府采购监督管理部门根据本地的实际情况制定）；
（4）政府采购监督管理部门认为应当进行招标文件论证的其他采购项目。
招标文件论证小组由采购人代表和专家组成，成员人数为三人或以上单数，专家人数不得少于论证小组成员总数的三分之二。
论证小组主要对招标文件中投标人资质条件、商务条款、技术指标、评标标准及办法、合同范本等进行论证，并出具书面论证意见，确保达到充分有效的公平竞争。
项目论证会信息及项目基本内容应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息公告媒体上公告，以广泛征集潜在投标人提出意见和建议。
7.采购代理机构在招标文件编制完成后提交采购人审核，采购人在收到招标文件之日起三个工作日内提出审核、确认意见。
（三）确定被邀请投标的供应商
采购人或采购代理机构应当按以下方式之一确定被邀请参与投标的供应商：
1.对供应商进行资格预审，从符合相应资格条件的供应商中随机选择三家以上的供应商。资格预审程序按以下操作执行：（1）采购人或者其委托的采购代理机构应按本工作规范的《信息公告管理办法》的规定，在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息公告媒体上发布资格预审公告。
（2）资格预审公告应当包括：采购人、采购项目名称及内容、采购项目内容、资格预审的内容、标准和方法，以及供应商提交资格证明文件的时间和地点。
（3）资格预审公告的期限不得少于五个工作日。
（4）供应商应当在资格预审公告期结束之日起三个工作日内，按预审公告要求提交资格证明文件，采购人或其委托的采购代理机构应当组织评标委员会对供应商进行资格预审，从审查合格的供应商中随机选择三家以上的供应商，并向其发出投标邀请书与招标文件。（5）对符合相应资格条件且提供自主创新、节能环保产品目录中品目产品的供应商，应作为优先邀请招标对象。
（6）自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，公示和公告期共不得少于二十天。
2.从省级以上人民政府财政部门设立的供应商库符合相应资格条件的供应商中随机选择三家以上的供应商。
（四）招标答疑及澄清修改
1.招标文件需进行澄清或修改的，应在规定投标截止时间十五天前，以书面形式通知所有登记备案领取招标文件的供应商。供应商收到澄清修改文件后，应当以书面形式确认。澄清修改的内容为招标文件的组成部分。
2.采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3天前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。
3.所有澄清修改和更正内容均同时在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息公告媒体上发布公告。
四、开标、评审和定标
（一）组建评标委员会
1.采购人或采购代理机构应依法组建评标委员会。
2.评标委员会由采购人代表和项目相关领域的专家组成，成员人数为五人或以上单数，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。
3.评标委员会原则上在开标前一个工作日内组建，其中专家成员一般从各级政府采购监督管理部门设立的政府采购专家库中随机抽取确定。采购人或采购代理机构应当派代表到现场监督抽取专家过程。评标委员会名单在中标结果确定前应当保密。
4.涉及评审专家的产生和管理等事项，均归由委托代理协议履约地的政府采购监督管理门负责，包括对特殊采购项目直接确定专家成员的审批等事宜。
5.采购人代表由采购人书面指派一名人员担任，采购人的监察代表或相关部门代表随同列席。采购人代表不得担任评委会主任。
（二）投标
1.供应商按照招标文件要求，编制投标文件，在招标文件规定的时间、地点将投标文件密封送达。
2.供应商经登记备案并递交投标文件后即成为该招标项目的有效投标人，可行使投标人的法定权利，并履行投标人应尽的责任义务。
3.采购人或采购代理机构应在招标文件规定的投标地点和截止时间前，接受投标人递交密封完好的投标文件。
（三）开标
1.采购人或采购代理机构应在招标文件确定的时间和地点组织开标。一般遵循以下程序：
（1）开标会由采购代理机构或采购人主持。
（2）在招标文件规定的投标截止时间到点时，主持人应当宣布投标截止时间已到，之后递交的文件一律不予接受。（3）主持人宣读开标会场纪律。
（4）开标时，可按约定由递交投标文件的前三名投标人授权代表，作为全体投标人推选的代表就全部投标文件的密封情况进行检查。评标委员会专家成员不参加开标会。
（5）招标工作人员当众拆封投标文件报价内容，并按招标文件规定的内容当众唱标。
（6）开标会记录人应在开标记录表上记录唱标内容，并当场公示。如开标记录表上内容与投标文件不一致时，投标人代表须当场提出。开标记录表由记录人、唱标人、投标人代表和有关人员共同签字确认。
（7）开标唱读内容与投标文件内容不一致时，均以公开唱读为准。
（四）评审
1.采购人或采购代理机构负责评标会场组织工作，并采取有效措施，保证评审在严格保密的情况下进行。
2.评审会应当遵循以下程序：
（1）宣读评审纪律及相关事项。评审主持人应在评审开始前宣读评标纪律，评标委员会成员讨论并集体签字确认。依法应该回避的，评标委员会成员和其他工作人员应当主动提出回避。
（2）评标委员会成员在履行独立评审权利义务的同时，不得发表有失公正和不负责任的言论，不得相互串通和压制他人意见，不得将个人倾向性意见诱导、暗示或强加于他人认同。
（3）投标人的澄清或说明。评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显笔误、文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应当采取书面形式，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，且须经评标委员会一致同意。（4）评审专家对招标文件有异议的，应当在报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意。对招标文件规定与有关法律、法规和规章相违背的，应当拒绝进行评审并向采购人或采购代理机构说明有关情况。
（5）评标委员会评审应出具评审报告。评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，严格按照招标文件的评审程序，对投标文件进行系统的评审和比较，依法出具评审报告并按招标文件约定推荐中标候选人，或由采购人授权评委会直接确定中标供应商。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评审的依据。评审专家或采购人代表对评审报告有异议的，应当在报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意。
（6）对中标候选人的价格出现明显低于或高于同业同期市场平均价的情形时，评标委员会应当在评审意见中详细说明推荐理由。（7）采购人或采购代理机构应当对各评审专家的专业技术水平、职业道德素质和评审工作等情况进行评价。
（8）评审现场监督。评标时，应实行现场监督。现场监督人员应当是采购人、采购代理机构的监察人员或政府采购监督管理部门、监察机关、公证机关的派出人员。
（9）参加评标会议的所有工作人员在法定的时间内应当对评标过程和评标结果保密。
3.在投标截止时间前提交有效投标文件的投标人，或开标后符合资格条件的投标人，或对招标文件实质性条款做出响应的投标人不足三家的，依法作废标处理。
对出现废标情形时，除采购任务取消外，采购人或采购代理机构可向地级以上市人民政府财政部门报告并申请变更采购方式，财政部门按照以下情形处理：（1）招标文件没有不合理条款且招标程序符合规定的，应当根据采购项目的实际情况，批准采取竞争性谈判、询价或者单一来源等方式采购。采取竞争性谈判、询价采购方式的，采购人或采购代理机构应当按照规定程序重新组织采购活动。
（2）招标文件存在不合理条款或招标程序不符合法律规定的，应当责成采购人或采购代理机构修改招标文件，并按照规定程序重新组织招标活动。
（五）定标
1.采购人应当自收到评审报告之日起五个工作日内，按照评标委员会推荐的中标候选人顺序依法确定中标供应商。
2.替补候选人的设定和使用应在招标文件中明确约定，并按招标文件的约定执行。
五、发布中标公告、发出中标通知书
1.确定中标供应商后，采购人或者其委托的采购代理机构必须在一个工作日内向中标供应商发出中标通知书，向未中标供应商发出采购结果通知书，并按本工作规范的《信息公告管理办法》有关规定发布。
2.投标人可以按照《广东省实施〈政府采购法〉办法》的规定向采购人或采购代理机构申请查询评标程序的有关资料。
3.投标人有质疑和投诉的，按照《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》规定处理
第五篇：邀请招标程序
邀请招标办事程序
根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《山东省建设工程招标投标管理条例》和国家建设部等关于建设工程招标投标的有关规定，制定威海市建设工程招标投标办事程序如下：
邀请招标办事程序
1、根据《威海市基本建设管理程序》，建设单位在适当的时候向招投标管理部门申请建设工程项目邀请招标。同时由招投标管理部门审查建设单位的招标资格，不具备招标能力的应委托经批准的具有相应资质的中介机构（即招标代理机构）代理招标。具备能力的建设单位可组成招标机构，并将招标机构人员情况报招投标管理部门核准。（经批准的建设单位或中介机构以下简称“招标单位”）。
2、招标单位的邀请招标申请被批准后，招标单位根据工程项目具体情况和要求编写招标文件（包括招标范围、要求投标单位资质等级、要求工程质量等级、评标定标办法、其它合同条件等），报送招投标管理部门审查。招标文件经审查同意后，统一在威海市建设信息网和交易中心信息发布厅内电子屏幕等媒体上发布招标信息。
3、招标单位向招投标管理部门提出建设工程招标申请，同时提交拟邀请投标单位投标申请（或被邀请投标单位直接从网络报送），经批准后，须在招投标管理部门的监督下，３日内于交易中心向投标单位发送投标邀请书及招标文件、图纸、有关技术资料等。投标单位法定代表人或委托代理人必须持有关证件出席招标发布会，并提交投标保证金，否则不予发放招标文件。
4、招标单位组织投标单位进行现场勘察，以了解工程场地和周围环境情况，获取投标单位认为有必要的信息。
5、招标单位通过招标预备会或计算机网络对领取招标文件、图纸和有关技术资料及勘察现场有疑问问题的投标单位进行解答，会议结束后，由招标单位整理会议记录和解答内容，报招投标管理部门核准同意后，尽快以书面形式或通过计算机网络将问题及解答同时发送到获得招标文件的投标单位。口头答复无效。
6、投标单位应根据招标文件、现场情况和工程技术规范要求，计算投标报价和编制投标文件，并按招标文件规定进行密封，按规定时间递交至交易中心。投标报价在按要求密封并加盖招标管理机构骑缝印章递交后，开标前不得改动。
7、在招标管理机构现场监督下，招标单位从招标管理机构确定的标底编制单位数据库中，随机抽取标底编制单位编制工程招标的标底价格，并按规定送招投标管理部门审定。
8、招标单位应在开标前1天向招标办报批建设单位推选参加评标的专家人员，并按招投标管理部门规定和在其现场监督下，公开从威海市建设工程招标投标专家评委库中随机抽取规定数额评标专家，组成评标委员会，按规定准时开标。
9、在招投标管理部门的全过程监督下，招标单位在交易中心内组织完成工程招投标的开标、评标、定标工作。确定中标单位后，中标单位与建设单位在招投标管理部门现场监督下签订承发包合同，招标单位应于5日内持评标报告到招投标管理部门核准中标结果，经核准同意后，向中标单位发放经招投标管理部门签证的“中标通知书”。
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