关于修改惠州市环境规定[合集五篇]

第一篇：关于修改惠州市环境规定

关于修改《惠州市环境保护规定》的决定

惠府„2009‟53号

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

2009年2月19日十届80次市政府常务会议决定对《惠州市环境保护规定》（惠府„2002‟146号）作如下修改：

一、全文中的“县（市、区）”修改为“县（区）”。

二、第四条修改为：“各级人民政府应组织制定和完善环境保护总体规划。编制经济和社会发展规划、城乡总体规划、土地利用总体规划应当符合环境保护规划的要求。各级人民政府及其有关部门在制定城乡发展和行业发展规划、区域开发规划、调整产业结构和生产布局时，应当进行环境影响论证。”

三、第九条中的“计划部门”修改为“发展改革部门”；“工业经济主管部门”修改为“经济贸易部门”；“城市规划部门”修改为“城乡规划部门”；“技术监督部门”修改为“质量技术监督部门”；“商检、卫检部门”修改为“检验检疫部门”；“乡镇企业等部门”修改为“中小企业等管理部门”。

四、第十三条第一款修改为：“地面水环境功能区，按照以下原则划分：

“

（一）根据地面水水域的使用目的和保护目标划分水环境功能区，同一水域兼容几项功能的，依照最高功能划定；

“

（二）生活饮用水源地一级保护区、珍贵鱼类保护区、鱼虾产卵场，适用国家《地面水环境质量标准》二类标准；

“

（三）生活饮用水源地二级保护区、一般鱼类保护区、游泳区，适用国家《地面水环境质量标准》三类标准；

“

（四）一般工农业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区的水质，适用国家《地面水环境质量标准》四类标准。”

五、第三十条修改为：

“排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的，按照《中华人民共和国水污染防治法》第七十四条的规定，由县级以上人民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理，处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款。

“限期治理期间，由环境保护部门责令限制生产、限制排放或者停产整治。限期治理的期限最长不超过一年；逾期未完成治理任务的，报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。”

六、删除第三十二条中“排放废气经检测不合格的，必须安装符合要求的废气净化装置”。

七、第四十二条修改为:“本规定自颁布之日起施行。有效期至2013年12月31日。” 根据上述修改对条文顺序作相应调整。本决定自印发之日起施行。

《惠州市环境保护规定》根据本决定作相应修改后重新公布。

惠州市人民政府 二OO九年四月八日

惠州市环境保护规定

第一章 总 则

第一条

为保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害，保障人民群众身体健康，促进经济、社会和环境保护协调发展，实现可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。第二条

在本市行政区域内的一切单位和个人，均应遵守本规定。

第三条

市人民政府对环境保护工作实行统一领导。各级人民政府对本辖区的环境质量负责，实行环境质量行政领导负责制。制定政府环境保护任期目标及年度实施计划，将环境保护和大气、水、土地、海洋、山体、森林、植被、野生生物等各种自然资源和生态环境的管理纳入本级国民经济和社会发展规划和计划，并组织实施。

第四条

各级人民政府应组织制定和完善环境保护总体规划。编制经济和社会发展规划、城乡总体规划、土地利用总体规划应当符合环境保护规划的要求。各级人民政府及其有关部门在制定城乡发展和行业发展规划、区域开发规划、调整产业结构和生产布局时，应当进行环境影响论证。

第五条

各级人民政府应当采取措施，大力开展环境保护宣传教育，普及环境保护的科学知识，提高公民的环境保护意识。鼓励环境保护科学技术研究，优先安排清洁生产、节能降耗、污染防治和生态保护等重大环境科研课题，大力发展环保产业，开发绿色产品。

第六条

市人民政府环境保护行政主管部门对本市环境保护工作实施统一监督管理，各县、区人民政府环境保护主管部门对辖区内环境保护工作实施统一监督管理。

各级人民政府有关部门依照法律法规的规定，按照各自职能行使环境监督管理权，依法协助环境保护行政主管部门做好环境保护工作。

各级人民政府与政府有关部门签订环境保护任期目标责任书，以确保环境保护工作顺利进行。

第二章 环境保护管理职责分工

第七条

市、县（区）环境保护行政主管部门的主要职责：

（一）执行和监督执行环境保护法律、法规、规章和标准；

（二）编制和监督实施环境保护规划和计划；

（三）组织对城市发展和行业发展规划、区域开发规划、调整产业结构和生产力布局等重大决策的环境影响论证；

（四）组织编制环境保护目标责任制并监督检查其落实情况；

（五）监督检查防治污染设施的使用情况，依法行使建设项目环境保护审批权；

（六）负责排污申报登记与核发排污许可证、排污收费、环境影响评价、“三同时”、污染限期治理等的组织实施；

（七）调查处理环境污染事故，调解污染纠纷，查处违反环境保护法律、法规的行为；

（八）协调、督促、检查有关部门依法实施环境保护监督管理工作，落实防治环境污染和保护生态环境的措施；

（九）组织开展环境监测、科研和宣传教育工作，定期公布环境状况；

（十）依法进行其它监督管理。

第八条

公安、交通、铁路、市容环境卫生、港务监督、渔政渔港监督、工商、建设、文化等部门依照有关法律、法规的规定，对环境污染防治实施监督管理。

土地、农牧渔业、林业、水利、矿产、海洋水产、园林管理等部门依照有关法律、法规的规定，对自然资源和生态环境保护实施监督管理。

第九条

下列行政管理部门，按照以下分工履行环境保护职责：

（一）发展改革部门应将环境保护规划、计划纳入本级国民经济与社会发展规划和年度计划；

（二）经济贸易部门应督促工业污染源的治理，鼓励清洁生产，淘汰落后的生产工艺和设备；

（三）外经贸部门应严格审查有环境影响的外资工业项目，并督促业主向环保部门申报；

（四）财政部门应将环境保护投入纳入各级财政预算安排，并对环保资金使用情况定期检查，加强监督管理；

（五）城乡规划部门在规划编制和规划管理中应落实环境保护规划的有关要求；

（六）市政建设部门应加强城市污水处理设施、下水管网的规划、建设、改造和管理；

（七）质量技术监督部门应对本市生产、销售产品的环境指标实施监督管理；

（八）海关应加强对涉及环保要求的进口货物的监管，检验检疫部门应对进口货物的环境指标实施技术监督；

（九）城乡建设、工商、文化、中小企业等管理部门应按各自职能做好建设项目和有关污染的环境保护工作；

（十）市容环境卫生部门应加强对城市生活垃圾、建筑垃圾的清扫、收集、贮运和处置的监督管理；

（十一）卫生管理部门应加强对医疗废水和医疗废物的管理；

（十二）教育部门应制定本系统环境保护教育计划，并监督计划的实施；

（十三）科技管理部门应把重大的环境保护科研项目纳入科研规划和计划。

第十条

行政监察部门应依法加强对政府的环境保护行政主管部门和其他有关部门贯彻执行有关环境保护法规的工作情况进行监察，并就发现的问题和未切实履行环境保护职责的单位和个人提出相应的建议和处理意见。

第三章 环境功能区的划分

第十一条

本市环境功能区划定为：环境空气质量功能区，地面水环境功能区和城市区域环境噪声标准适用区。

各类环境功能区域范围的划定和变更，由市环境保护行政主管部门会同政府有关部门根据有关环境保护目标、标准提出，依法经批准后实施。

第十二条

环境空气质量功能区，按照以下原则划分：

（一）县级以上人民政府划定的风景名胜区、自然保护区以及需要特殊保护的区域，为一类环境空气质量功能区，适用国家《环境空气质量标准》一级标准；

（二）一类环境空气质量功能区以外的区域，为二类环境空气质量功能区，适用国家《环境空气质量标准》二级标准；

（三）特定工业区可划分为三类环境空气质量功能区，适用国家《环境空气质量标准》三级标准。

第十三条 地面水环境功能区，按照以下原则划分：

（一）根据地面水水域的使用目的和保护目标划分水环境功能区，同一水域兼容几项功能的，依照最高功能划定；

（二）生活饮用水源地一级保护区、珍贵鱼类保护区、鱼虾产卵场，适用国家《地面水环境质量标准》二类标准；

（三）生活饮用水源地二级保护区、一般鱼类保护区、游泳区，适用国家《地面水环境质量标准》三类标准；

（四）一般工农业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区的水质，适用国家《地面水环境质量标准》四类标准。

禁止在生活饮用水源地一级保护区的水体排放污水。

禁止在生活饮用水源地一级保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。

第十四条

区域环境噪声标准适用区，按照以下原则划分：

（一）居住、文教、机关为主的区域及旅游风景区，适用一类区环境噪声标准；

（二）居住、商业、工业混合区，适用二类区环境噪声标准；

（三）工业集中区和城市规划中确定的工业用地，适用三类区环境噪声标准；

（四）城市道路交通干线两侧、公共交通汽车总站、大型停车场及码头区、穿越市区的铁路和河道两侧区域，适用四类区环境噪声标准。

第四章 建设项目环境管理

第十五条

新建、改建、扩建、迁建、技术改造项目、区域开发建设项目（以下简称建设项目），必须执行环境影响评价制度和污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用制度（以下简称“三同时”制度）。建设项目的环境保护污染防治，由项目的建设单位负责。

第十六条

禁止建设下列严重污染环境和破坏生态的项目：

（一）工艺设备落后、浪费资源、无有效防治污染措施的土法炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼铅锌、炼油、漂染、电镀和选金、农药、石棉制品、放射性制品等项目；

（二）年产5000吨以下小造纸厂、年产折牛皮3万张以下的制革厂、年产500吨以下的染料厂；

（三）从国外、市外把含有毒性、放射性等有害废物、垃圾以及处理、处置过程可能造成严重危害的废物、垃圾转移到市内处理、处置的项目；

（四）其他可能产生严重污染或破坏生态的建设项目。

第十七条

在水源保护区、自然保护区、风景旅游区、居民住宅区、医疗康复区、科研文教区、行政中心区以及其它需要特殊保护的地区内，不得建设污染环境、破坏生态及破坏景观的项目或设施。

第十八条

建设项目的建议书、可行性研究报告、设计任务书中，必须有环境保护专门章节。建设项目必须编制环境保护影响报告书（表），报有审批权的环境保护行政主管部门审批。未经审批或者审批不同意的项目，有关部门不予批准建设。

第十九条

环境影响评价报告书（表）应当委托持有环境影响评价资质证书的单位编制。评价单位必须先制定建设项目环境影响评价大纲，报环境保护行政主管部门批准后，再进行评价，并对评价结论负责。

第二十条

建设对环境有污染的项目，其污染防治设施的设计方案必须经审批项目环境影响报告书的环境保护行政主管部门审批同意后，方准进行施工；未经批准的，其验收申请报告不予批准。

第二十一条

建设项目环境污染防治设施由项目建设单位委托有资质的环境保护工程设计、施工单位设计、施工。施工期间，应接受环境保护主管部门及其授权或委托的单位监督与管理。

第二十二条

建设项目的环境污染防治设施经环境保护行政主管部门检查同意核发《临时排污许可证》后，主体工程方可投入实物试运行。环境保护行政主管部门应在建设单位提出主体工程实物试运行申请后十五日内予以答复。试运行期不得超过3个月。

第二十三条

对环境产生污染的建设项目在投入使用前，其污染防治设施必须报原审批该项目环境影响报告的环境保护行政主管部门验收。在环境保护行政主管部门规定的期限内经试生产或试运行，污染物排放达到项目环境影响评价审批要求的，由环境保护行政主管部门发给验收合格证和污染物排放许可证；未达到环境影响评价审批要求的，应责令限期整改，整改后仍未达到要求的，应责令停止试生产或试运行，继续整改至符合要求为止。

第二十四条

建设项目环境影响报告的审批、污染防治方案的审批和环境污染防治设施竣工验收，由市、县（区）环境保护行政主管部门按照分级分类管理规定办理。

第五章 防治环境污染和其他公害

第二十五条

产生废水、废气、废渣、噪声、粉尘、恶臭气体、饮食油烟、放射性物质以及振动、电磁波辐射、光污染、消耗臭氧层物质等对环境有污染和危害的企业、事业单位和个体工商户，必须设置污染防治设施，依法进行污染物排放申报登记，采取有效措施，保持防治设施正常运转，并遵守下列规定：

（一）建立健全设施运转档案，定期监测运转、使用效果，并按照规定向环境监理机构报告运转情况；

（二）建立维护保养、检修、更新、检测等制度；

（三）建立操作规程和岗位责任；

（四）建立污染处理设施使用化工原材料的专门档案；

（五）对生产用放射源应妥善保管，不得遗失、扩散；

（六）污染防治设施未经环境保护行政主管部门批准，不得擅自拆除、闲置或改变用途。

第二十六条

建立饮食业、机动车辆维修业所产生废油及照相行业产生定影（显影）废液统一集中回收制度。饮食行业应逐步淘汰燃煤、燃油炉具，推广燃气或者用电等清洁生产方法，减少废气、噪声污染。

第二十七条

对向环境排放污染物的排污单位，实行排放污染物许可证制度。排污单位的排污口必须按当地环境保护行政主管部门的规定要求整治或设置，设立统一标志和编号，并统一安装排污计量装置。

第二十八条

向环境排放污染物的单位，必须按规定缴纳排污费。缴纳排污费后不免除防治污染的责任。造成环境污染的，应承担清除污染危害的责任，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。

第二十九条

污染物排放实行总量控制和浓度控制。在污染物总量控制范围内的排污单位，其污染物排放应达到规定的排放标准和《排污许可证》所核定的污染物总量控制指标。

第三十条

排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的，按照《中华人民共和国水污染防治法》第七十四条的规定，由县级以上人民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理，处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款。

限期治理期间，由环境保护部门责令限制生产、限制排放或者停产整治。限期治理的期限最长不超过一年；逾期未完成治理任务的，报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。

第三十一条

排放污染物达到总量控制和浓度控制指标的排污单位，其环境污染防治设施所使用的化工原材料，必须经环境保护监理机构核定使用数量，按核定数量购买和使用。

第三十二条

在用的机动车辆以及本市生产、装配、维修的机动车、车用发动机，其废气和噪声排放必须达到规定的排放标准。达不到标准的，不准年审、行驶、出厂或者销售。

在用的机动车辆，经检测废气排放达到国家规定标准的，由市环境保护行政主管部门发给《广东省机动车排气污染物检测证》。

公安部门应会同环保行政主管部门对在道路上行驶的机动车污染物排放情况进行抽查检测。对应当报废的机动车，收缴牌照，强制淘汰。

在全市范围内推广使用无铅汽油。在市、县（区）城市规划区禁鸣喇叭，禁止燃放烟花爆竹。尚未制定具体实施办法的，由县、区人民政府依照有关法律、法规制定。

第三十三条

食品容器的包装材料应当使用可回收利用、无毒、易处理、易降解的物质。禁止生产、销售、使用一次性不可降解或难以降解的塑料餐具，防治“白色污染”。防治“白色污染”工作由环境保护行政主管部门统一监督管理，工商、卫生、市容环境卫生部门协调管理。

第三十四条

禁止在人口集中地区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、建筑废料、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘、恶臭气体的物质。

第三十五条

市、县（区）人民政府应当采取积极措施，对危险废物、城市生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、航空垃圾及污水进行集中处理、处置。建立危险废物处理、处置场（厂），对全市危险废物实行有偿的统一集中处理。

第三十六条

市、县（区）人民政府要积极开展城市环境综合整治定量考核工作，采取切实可行措施提高城市环境水平。

第三十七条

各级人民政府要划出专项经费，用于建设城市环境噪声达标区和环境噪声污染防治示范工程。

在城市市区范围内的建筑工程，有产生环境噪声污染的，应在开工15日前向环境保护行政主管部门申报，取得《噪声排放许可证》后，方可施工。在施工过程中建筑施工单位应当采取有效措施，防治建筑噪声污染。

在惠州市区城市规划区内，严格限制使用混凝土搅拌机。

第三十八条

在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，严禁在6：00～12：00时，14：00～22：00时之外时间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。因特殊需要必须连续作业的，应有建设主管部门的证明。

第三十九条

开发自然资源在向资源管理部门申报时，应同时提交经环境保护行政主管部门批准的环境影响报告书。

开发自然资源时，应同时采取措施防止对环境污染和生态破坏。开发结束后，应采取恢复植被及有关措施，防止水土流失，保护生态环境。

第六章 处 罚

第四十条

单位或个人违反本规定的，由环境保护行政主管部门和有关环保职能部门依照法律、法规和规章的规定处罚。

第四十一条

对依照本规定所作处罚、处理决定不服的，当事人可依法申请行政复议，或直接向人民法院起诉。

第七章 附 则

第四十二条 本规定自颁布之日起施行。有效期至2013年12月31日。

第二篇：惠州市环境保护规定

惠州市环境保护规定.txt39人生旅程并不是一帆风顺的，逆境 失意会经常伴随着我们，但人性的光辉往往在不如意中才显示出来，希望是激励我们前进的巨大的无形的动力。40奉献是爱心，勇于付出，你一定会收到意外之外的馈赠。惠州市环境保护规定

第一章 总 则

第一条 为保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害，保障人民群众身体健康，促进经济、社会和环境保护协调发展，实现可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 在本市行政区域内的一切单位和个人，均应遵守本规定。

第三条 市人民政府对环境保护工作实行统一领导。各级人民政府对本辖区的环境质量负责，实行环境质量行政领导负责制。制定政府环境保护任期目标及实施计划，将环境保护和大气、水、土地、海洋、山体、森林、植被、野生生物等各种自然资源和生态环境的管理纳入本级国民经济和社会发展规划和计划，并组织实施。

第四条 各级人民政府应组织制定和完善环境保护总体规划。编制经济和社会发展规划、城乡总体规划、土地利用总体规划应当符合环境保护规划的要求。各级人民政府及其有关部门在制定城乡发展和行业发展规划、区域开发规划、调整产业结构和生产布局时，应当进行环境影响论证。

第五条 各级人民政府应当采取措施，大力开展环境保护宣传教育，普及环境保护的科学知识，提高公民的环境保护意识。鼓励环境保护科学技术研究，优先安排清洁生产、节能降耗、污染防治和生态保护等重大环境科研课题，大力发展环保产业，开发绿色产品。

第六条 市人民政府环境保护行政主管部门对本市环境保护工作实施统一监督管理，各县、区人民政府环境保护主管部门对辖区内环境保护工作实施统一监督管理。

各级人民政府有关部门依照法律法规的规定，按照各自职能行使环境监督管理权，依法协助环境保护行政主管部门做好环境保护工作。

各级人民政府与政府有关部门签订环境保护任期目标责任书，以确保环境保护工作顺利进行。

第二章 环境保护管理职责分工

第七条 市、县（区）环境保护行政主管部门的主要职责：

（一）执行和监督执行环境保护法律、法规、规章和标准；

（二）编制和监督实施环境保护规划和计划；

（三）组织对城市发展和行业发展规划、区域开发规划、调整产业结构和生产力布局等重大决策的环境影响论证；

（四）组织编制环境保护目标责任制并监督检查其落实情况；

（五）监督检查防治污染设施的使用情况，依法行使建设项目环境保护审批权；

（六）负责排污申报登记与核发排污许可证、排污收费、环境影响评价、“三同时”、污染限期治理等的组织实施；

（七）调查处理环境污染事故，调解污染纠纷，查处违反环境保护法律、法规的行为；

（八）协调、督促、检查有关部门依法实施环境保护监督管理工作，落实防治环境污染和保护生态环境的措施；

（九）组织开展环境监测、科研和宣传教育工作，定期公布环境状况；

（十）依法进行其它监督管理。

第八条 公安、交通、铁路、市容环境卫生、港务监督、渔政渔港监督、工商、建设、文化等部门依照有关法律、法规的规定，对环境污染防治实施监督管理。

土地、农牧渔业、林业、水利、矿产、海洋水产、园林管理等部门依照有关法律、法规的规定，对自然资源和生态环境保护实施监督管理。

第九条 下列行政管理部门，按照以下分工履行环境保护职责：

（一）发展改革部门应将环境保护规划、计划纳入本级国民经济与社会发展规划和计划；

（二）经济贸易部门应督促工业污染源的治理，鼓励清洁生产，淘汰落后的生产工艺和设备；

（三）外经贸部门应严格审查有环境影响的外资工业项目，并督促业主向环保部门申报；

（四）财政部门应将环境保护投入纳入各级财政预算安排，并对环保资金使用情况定期检查，加强监督管理；

（五）城乡规划部门在规划编制和规划管理中应落实环境保护规划的有关要求；

（六）市政建设部门应加强城市污水处理设施、下水管网的规划、建设、改造和管理；

（七）质量技术监督部门应对本市生产、销售产品的环境指标实施监督管理；

（八）海关应加强对涉及环保要求的进口货物的监管，检验检疫部门应对进口货物的环境指标实施技术监督；

（九）城乡建设、工商、文化、中小企业等管理部门应按各自职能做好建设项目和有关污染的环境保护工作；

（十）市容环境卫生部门应加强对城市生活垃圾、建筑垃圾的清扫、收集、贮运和处置的监督管理；

（十一）卫生管理部门应加强对医疗废水和医疗废物的管理；

（十二）教育部门应制定本系统环境保护教育计划，并监督计划的实施；

（十三）科技管理部门应把重大的环境保护科研项目纳入科研规划和计划。

第十条 行政监察部门应依法加强对政府的环境保护行政主管部门和其他有关部门贯彻执行有关环境保护法规的工作情况进行监察，并就发现的问题和未切实履行环境保护职责的单位和个人提出相应的建议和处理意见。

第三章 环境功能区的划分

第十一条 本市环境功能区划定为：环境空气质量功能区，地面水环境功能区和城市区域环境噪声标准适用区。

各类环境功能区域范围的划定和变更，由市环境保护行政主管部门会同政府有关部门根据有关环境保护目标、标准提出，依法经批准后实施。

第十二条 环境空气质量功能区，按照以下原则划分：

（一）县级以上人民政府划定的风景名胜区、自然保护区以及需要特殊保护的区域，为一类环境空气质量功能区，适用国家《环境空气质量标准》一级标准；

（二）一类环境空气质量功能区以外的区域，为二类环境空气质量功能区，适用国家《环境空气质量标准》二级标准；

（三）特定工业区可划分为三类环境空气质量功能区，适用国家《环境空气质量标准》三级标准。

第十三条 地面水环境功能区，按照以下原则划分：

（一）根据地面水水域的使用目的和保护目标划分水环境功能区，同一水域兼容几项功能的，依照最高功能划定；

（二）生活饮用水源地一级保护区、珍贵鱼类保护区、鱼虾产卵场，适用国家《地面水环境质量标准》二类标准；

（三）生活饮用水源地二级保护区、一般鱼类保护区、游泳区，适用国家《地面水环境质量标准》三类标准；

（四）一般工农业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区的水质，适用国家《地面水环境质量标准》四类标准。

禁止在生活饮用水源地一级保护区的水体排放污水。

禁止在生活饮用水源地一级保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。

第十四条 区域环境噪声标准适用区，按照以下原则划分：

（一）居住、文教、机关为主的区域及旅游风景区，适用一类区环境噪声标准；

（二）居住、商业、工业混合区，适用二类区环境噪声标准；

（三）工业集中区和城市规划中确定的工业用地，适用三类区环境噪声标准；

（四）城市道路交通干线两侧、公共交通汽车总站、大型停车场及码头区、穿越市区的铁路和河道两侧区域，适用四类区环境噪声标准。

第四章 建设项目环境管理

第十五条 新建、改建、扩建、迁建、技术改造项目、区域开发建设项目（以下简称建设项目），必须执行环境影响评价制度和污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用制度（以下简称“三同时”制度）。建设项目的环境保护污染防治，由项目的建设单位负责。

第十六条 禁止建设下列严重污染环境和破坏生态的项目：

（一）工艺设备落后、浪费资源、无有效防治污染措施的土法炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼铅锌、炼油、漂染、电镀和选金、农药、石棉制品、放射性制品等项目；

（二）年产5000吨以下小造纸厂、年产折牛皮3万张以下的制革厂、年产500吨以下的染料厂；

（三）从国外、市外把含有毒性、放射性等有害废物、垃圾以及处理、处置过程可能造成严重危害的废物、垃圾转移到市内处理、处置的项目；

（四）其他可能产生严重污染或破坏生态的建设项目。

第十七条 在水源保护区、自然保护区、风景旅游区、居民住宅区、医疗康复区、科研文教区、行政中心区以及其它需要特殊保护的地区内，不得建设污染环境、破坏生态及破坏景观的项目或设施。

第十八条 建设项目的建议书、可行性研究报告、设计任务书中，必须有环境保护专门章节。建设项目必须编制环境保护影响报告书（表），报有审批权的环境保护行政主管部门审批。未经审批或者审批不同意的项目，有关部门不予批准建设。

第十九条 环境影响评价报告书（表）应当委托持有环境影响评价资质证书的单位编制。评价单位必须先制定建设项目环境影响评价大纲，报环境保护行政主管部门批准后，再进行评价，并对评价结论负责。

第二十条 建设对环境有污染的项目，其污染防治设施的设计方案必须经审批项目环境影响报告书的环境保护行政主管部门审批同意后，方准进行施工；未经批准的，其验收申请报告不予批准。

第二十一条 建设项目环境污染防治设施由项目建设单位委托有资质的环境保护工程设计、施工单位设计、施工。施工期间，应接受环境保护主管部门及其授权或委托的单位监督与管理。

第二十二条 建设项目的环境污染防治设施经环境保护行政主管部门检查同意核发《临时排污许可证》后，主体工程方可投入实物试运行。环境保护行政主管部门应在建设单位提出主体工程实物试运行申请后十五日内予以答复。试运行期不得超过3个月。

第二十三条 对环境产生污染的建设项目在投入使用前，其污染防治设施必须报原审批该项目环境影响报告的环境保护行政主管部门验收。在环境保护行政主管部门规定的期限内经试生产或试运行，污染物排放达到项目环境影响评价审批要求的，由环境保护行政主管部门发给验收合格证和污染物排放许可证；未达到环境影响评价审批要求的，应责令限期整改，整改后仍未达到要求的，应责令停止试生产或试运行，继续整改至符合要求为止。

第二十四条 建设项目环境影响报告的审批、污染防治方案的审批和环境污染防治设施竣工验收，由市、县（区）环境保护行政主管部门按照分级分类管理规定办理。

第五章 防治环境污染和其他公害

第二十五条 产生废水、废气、废渣、噪声、粉尘、恶臭气体、饮食油烟、放射性物质以及振动、电磁波辐射、光污染、消耗臭氧层物质等对环境有污染和危害的企业、事业单位和个体工商户，必须设置污染防治设施，依法进行污染物排放申报登记，采取有效措施，保持防治设施正常运转，并遵守下列规定：

（一）建立健全设施运转档案，定期监测运转、使用效果，并按照规定向环境监理机构报告运转情况；

（二）建立维护保养、检修、更新、检测等制度；

（三）建立操作规程和岗位责任；

（四）建立污染处理设施使用化工原材料的专门档案；

（五）对生产用放射源应妥善保管，不得遗失、扩散；

（六）污染防治设施未经环境保护行政主管部门批准，不得擅自拆除、闲置或改变用途。

第二十六条 建立饮食业、机动车辆维修业所产生废油及照相行业产生定影（显影）废液统一集中回收制度。饮食行业应逐步淘汰燃煤、燃油炉具，推广燃气或者用电等清洁生产方法，减少废气、噪声污染。

第二十七条 对向环境排放污染物的排污单位，实行排放污染物许可证制度。排污单位的排污口必须按当地环境保护行政主管部门的规定要求整治或设置，设立统一标志和编号，并统一安装排污计量装置。

第二十八条 向环境排放污染物的单位，必须按规定缴纳排污费。缴纳排污费后不免除防治污染的责任。造成环境污染的，应承担清除污染危害的责任，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。

第二十九条 污染物排放实行总量控制和浓度控制。在污染物总量控制范围内的排污单位，其污染物排放应达到规定的排放标准和《排污许可证》所核定的污染物总量控制指标。

第三十条 排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的，按照《中华人民共和国水污染防治法》第七十四条的规定，由县级以上人民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理，处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款。

限期治理期间，由环境保护部门责令限制生产、限制排放或者停产整治。限期治理的期限最长不超过一年；逾期未完成治理任务的，报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。

第三十一条 排放污染物达到总量控制和浓度控制指标的排污单位，其环境污染防治设施所使用的化工原材料，必须经环境保护监理机构核定使用数量，按核定数量购买和使用。

第三十二条 在用的机动车辆以及本市生产、装配、维修的机动车、车用发动机，其废气和噪声排放必须达到规定的排放标准。达不到标准的，不准年审、行驶、出厂或者销售。

在用的机动车辆，经检测废气排放达到国家规定标准的，由市环境保护行政主管部门发给《广东省机动车排气污染物检测证》。

公安部门应会同环保行政主管部门对在道路上行驶的机动车污染物排放情况进行抽查检测。对应当报废的机动车，收缴牌照，强制淘汰。

在全市范围内推广使用无铅汽油。在市、县（区）城市规划区禁鸣喇叭，禁止燃放烟花爆竹。尚未制定具体实施办法的，由县、区人民政府依照有关法律、法规制定。

第三十三条 食品容器的包装材料应当使用可回收利用、无毒、易处理、易降解的物质。禁止生产、销售、使用一次性不可降解或难以降解的塑料餐具，防治“白色污染”。防治“白色污染”工作由环境保护行政主管部门统一监督管理，工商、卫生、市容环境卫生部门协调管理。

第三十四条 禁止在人口集中地区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、建筑废料、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘、恶臭气体的物质。

第三十五条 市、县（区）人民政府应当采取积极措施，对危险废物、城市生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、航空垃圾及污水进行集中处理、处置。建立危险废物处理、处置场（厂），对全市危险废物实行有偿的统一集中处理。

第三十六条 市、县（区）人民政府要积极开展城市环境综合整治定量考核工作，采取切实可行措施提高城市环境水平。

第三十七条 各级人民政府要划出专项经费，用于建设城市环境噪声达标区和环境噪声污染防治示范工程。

在城市市区范围内的建筑工程，有产生环境噪声污染的，应在开工15日前向环境保护行政主管部门申报，取得《噪声排放许可证》后，方可施工。在施工过程中建筑施工单位应当采取有效措施，防治建筑噪声污染。

在惠州市区城市规划区内，严格限制使用混凝土搅拌机。

第三十八条 在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，严禁在6：00～12：00时，14：00～22：00时之外时间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。因特殊需要必须连续作业的，应有建设主管部门的证明。

第三十九条 开发自然资源在向资源管理部门申报时，应同时提交经环境保护行政主管部门批准的环境影响报告书。

开发自然资源时，应同时采取措施防止对环境污染和生态破坏。开发结束后，应采取恢复植被及有关措施，防止水土流失，保护生态环境。

第六章 处 罚

第四十条 单位或个人违反本规定的，由环境保护行政主管部门和有关环保职能部门依照法律、法规和规章的规定处罚。

第四十一条 对依照本规定所作处罚、处理决定不服的，当事人可依法申请行政复议，或直接向人民法院起诉。

第七章 附 则

第四十二条 本规定自颁布之日起施行。有效期至2013年12月31日。

第三篇：惠州市住房公积金管理规定

惠州市人民政府令

第 82 号

《惠州市住房公积金管理规定》业经2012年9月21日十一届13次市政府常务会议审议通过，现予发布，自2012年10月1日起施行。

市 长：陈奕威 2012年9月28日

惠州市住房公积金管理规定

第一条 为加强本市住房公积金的管理，维护住房公积金缴存者的合法权益，促进城镇住房建设，提高城镇居民的居住水平，根据国务院《住房公积金管理条例》（国务院令第350号，以下简称《条例》），结合我市实际，制定本规定。

第二条 住房公积金由国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、港澳台投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工缴存。

职工个人和职工所在单位缴存的住房公积金在国家规定的免税范围内，免征个人所得税和企业所得税，超过部分应依法纳税。住房公积金存款利率按中国人民银行的有关规定执行。

职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，本息属于职工个人所有，利息收入免征个人所得税。

第三条 惠州市住房公积金管理委员会（以下简称“市公积金管委会”）是本市住房公积金管理的决策机构，履行下列职责：

（一）依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并监督实施；

（二）根据《条例》第十八条的规定，拟订全市住房公积金的具体缴存比例，规定单位提高、降低住房公积金缴存比例或者 缓缴、补缴住房公积金的条件；

（三）确定住房公积金的最高贷款额度；

（四）审批住房公积金归集、使用计划；

（五）审议住房公积金贷款呆账、坏账核销的申请；

（六）审议住房公积金增值收益分配方案；

（七）审批住房公积金归集、使用计划执行情况的报告。

第四条 惠州市住房公积金管理中心（以下简称“市公积金管理中心”）是直属市人民政府的不以营利为目的的独立事业单位，履行下列职责：

（一）编制、执行住房公积金的归集、使用计划；

（二）负责办理住房公积金缴存、变更和注销的登记；

（三）负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况；

（四）负责住房公积金的核算；

（五）负责受理和审核单位变更住房公积金缴存比例的申请以及缓缴、补缴申请；

（六）监督、检查单位住房公积金的建立和缴存情况；

（七）审批住房公积金的提取、使用；

（八）负责住房公积金的保值和归还；

（九）编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告；

（十）拟订住房公积金增值收益分配方案；

（十一）监督检查单位和职工缴存、提取和使用住房公积金的情况，依法履行行政处罚职能；

（十二）承办市公积金管委会决定的其他事项。

本市住房公积金的管理和使用依法接受住房和城乡规划建设、财政、人民银行等行政管理部门的监督，并依法接受审计部门的审计监督。

人力资源和社会保障、民政、工商、地方税务、房产、统计等行政管理部门按照各自职责，协同实施本规定。

第五条 本市住房公积金按照市公积金管委会决策、市公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则进行管理。

住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房及支付超过家庭工资收入一定比例的房租支出，任何单位和个人不得挪作他用。

第六条 住房公积金实行按月缴存。职工住房公积金由职工个人缴存的和单位为职工缴存的两部分组成。住房公积金月缴存额的个人缴存部分和单位缴存部分各自计算到元，元以下单位四舍五入。

职工和单位按不低于职工上一月平均工资的5%、不高于职工上一月平均工资的20%的比例缴存住房公积金。职工和单位住房公积金缴存比例需要在上述幅度内进行变更的，应经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并报市住房公积金管理中心。

计算住房公积金的工资基数，按照国家统计局《关于工资总额组成的规定》（1989年9月30日国务院批准，1990年1月1日国家统计局第1号令发布）执行。职工工资由下列六部分组成：计时工资、计件工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。

第七条 市公积金管理中心应当全面、准确掌握单位及其职工的相关信息，督促单位依法及时办理住房公积金缴存登记和住房公积金账户的设立、转移、注销等手续。

工商、民政、人力资源和社会保障和统计等有关行政管理部门有义务向市公积金管理中心提供有关单位及其职工的相关信息。

第八条 住房公积金账户的设立、缴存、提取、贷款、结算等业务，由市公积金管理中心委托经市公积金管委会指定的国家规定范围内的商业银行（以下简称“受委托银行”）办理。

第九条 市公积金管理中心应当与受委托银行和担保机构签订委托合同。

受委托银行和担保机构应当严格履行与市公积金管理中心签订的委托合同，按照操作规范，为单位和职工办理住房公积金业务提供便利服务。

前款所称担保机构，是指依法设立的、对住房公积金个人购房贷款提供专业担保服务的机构。

第十条 本规定施行前尚未建立住房公积金制度的单位，应当自本规定施行之日起30日内，到市公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起20日内持市公积金管理中心的审核文件到受委托银行为本单位职工办理住房

公积金账户设立手续。

本规定施行后新设立的单位应当自设立之日起30日内，到市公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起20日内持市公积金管理中心的审核文件到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。

单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应当自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织到市公积金管理中心办理变更登记或者注销登记，并自办妥变更登记或者注销登记之日起20日内持市公积金管理中心的审核文件到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户转移或者封存手续。

单位只能为每个职工在一个受委托银行设立一个住房公积金账户。未经市公积金管理中心批准，单位不得擅自变更住房公积金缴存银行。

第十一条 单位录用职工的，应当自录用之日起30日内到市公积金管理中心办理缴存登记，并持市公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金账户的设立或者转移手续。

第十二条 职工与原单位终止劳动关系后即被新单位录用的，原单位应当自劳动关系终止之日起30日内，将职工住房公积金账户转移到新单位。

职工与原单位终止劳动关系后尚未被新单位录用的，原单位应当自劳动关系终止之日起30日内，到受委托银行办理职工住房公积金账户封存手续；职工被新单位录用后，新单位应当自录用之日起30日内，为职工办理住房公积金账户启封和转移手续。

第十三条 职工个人应缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。单位应当于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代扣缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户内，由受委托银行计入职工住房公积金账户。

第十四条 职工住房公积金的月缴存额为职工本人上一月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例。单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工本人上一月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例。

第十五条 新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，月缴存额为职工本人当月工资乘以住房公积金缴存比例。

单位新调入的职工从调入单位发放工资之月起缴存住房公积金，月缴存额为

职工本人当月工资乘以住房公积金缴存比例。

第十六条 单位为职工缴存的住房公积金，按照下列规定列支：

（一）机关在预算中列支；

（二）事业单位由市、县（区）财政部门核定收支后，在预算或费用中列支；

（三）企业在成本中列支。

第十七条 惠州市住房公积金汇缴为每年7月1日至次年6月30日。

单位应当在每年4月至6月进行住房公积金月缴存基数的调整工作。

住房公积金月缴存基数不得超过市统计部门公布的上一职工月平均工资的规定倍数。职工月工资未超过以上限额的，以实际工资额计算住房公积金月缴存基数；职工月工资超过以上限额的，以该限额作为住房公积金月缴存基数。

市公积金管理中心在每年4月30日前公布下一汇缴住房公积金最高月缴存基数和最高月缴存限额。职工缴存的和单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额之和，不得超过该最高月缴存限额。

第十八条 单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。

缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经市公积金管理中心审核、报市公积金管委会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴；待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴少缴部分。每次申请期限不超过一年。

住房公积金缴存比例由单位和职工个人根据实际情况自行选择后提出变更申请。每个单位只能选择一个单位缴存比例。缴存比例确定后，在一个住房公积金汇缴（即从当年7月1日至次年6月30日）内不得变更。

第十九条 单位补缴住房公积金的，由单位根据实际情况提

出补缴方案，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，向市公积金管理中心提出申请，经审核批准后执行。

单位从未缴存住房公积金的，可以补缴自国务院《住房公积金管理条例》发布之月起欠缴的在职职工住房公积金。

单位未按照规定的职工范围和标准缴存住房公积金的，应当为职工补缴。

单位不提供职工工资情况或者职工对单位提供的工资情况有异议的，市公积金管理中心可依据当地人力资源和社会保障部门核定或司法部门裁定的工资，或

市统计局公布的上职工平均工资计算后确定。

第二十条 单位及其职工按时、足额缴存住房公积金，其职工符合下列情形之一的，可以向市公积金管理中心申请提取本人住房公积金账户内的存储余额：

（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）离休、退休的；

（三）基本或者完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；

（四）出境定居的；

（五）偿还购房贷款本息的；

（六）租赁市场住房（租赁合同在房产管理部门备案）的可按房租的一定比例提取，租赁公共租赁住房的可按房租全额提取；

（七）非本市户籍的务工人员与单位终止劳动关系的；

（八）下岗、失业人员男性45周岁以上（含45周岁）、女性40周岁以上（含40周岁）的；

（九）职工死亡或者被宣告死亡，其继承人、受遗赠人申请提取职工住房公积金账户内存储余额的；

（十）生活困难，正在领取城镇最低生活保障金的；

（十一）职工享受城市居民最低生活保障的；

（十二）连续失业两年以上且家庭生活严重困难的；

（十三）因本人、配偶及其直系亲属重病、大病造成家庭生活严重困难的；

（十四）在自住既有住宅中安装电梯的；

（十五）市公积金管委会认为可以提取的其他情形。

职工依照前款

（二）、（三）、（四）、（七）、（八）、（九）项规定提取住房公积金的，应当同时注销职工住房公积金账户。

职工依照前款第（十一）、（十二）、（十三）项规定提取住房公积金账户内存储余额后，其依法享受的社会保障权利不受影响。

第二十一条 申请提取住房公积金账户内存储余额的职工，应当向市公积金管理中心提交相关证明材料。

市公积金管理中心应当自受理职工提取住房公积金申请之日起3个工作日内，作出准予提取或者不准予提取的决定，并通知申请人。准予提取的，由受委

托银行办理支付手续；不准予提取的，市公积金管理中心应当说明理由。

第二十二条 参加住房公积金的单位及其职工按时、足额缴存住房公积金的，其职工在购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以向市公积金管理中心申请住房公积金贷款。

职工购买、建造、翻建、大修自住住房申请住房公积金贷款的，应当同时符合下列条件：

（一）申请贷款前按时、足额缴存住房公积金达到规定期限且继续正常缴存；

（二）自有资金支付购房款不低于规定比例；

（三）具有稳定的经济收入和贷款偿还能力；

（四）无未清偿的住房公积金贷款或可能影响贷款偿还能力的债务。

住房公积金贷款的最高贷款额度、职工支付购（建）房款的自有资金比例，由市公积金管理中心根据本市的住房价格、政策、职工购买住房能力及住房公积金的资金状况等情况拟订，报市公积金管委会批准后公布实施。

《惠州市住房公积金贷款办法》由市公积金管理中心拟定，市公积金管委会审定，报市政府批准后发布实施。

第二十三条 申请住房公积金贷款的职工，应当向市公积金管理中心提交贷款申请书和相关证明材料。

市公积金管理中心应当自受理住房公积金贷款申请之日起15日内作出准予贷款或者不准予贷款的决定，并书面通知申请人。准予贷款的，由受委托银行办理贷款手续；不准予贷款的，市公积金管理中心应当说明理由。

住房公积金贷款的风险，由市公积金管理中心承担。

第二十四条 职工申请住房公积金贷款，应当提供担保。担保方式包括但不限于：质押、抵押、保险、阶段性保证、全程保证，以及上述担保方式的组合。具体的贷款担保方式由市公积金管理中心根据借款人情况确定。

第二十五条 申请住房公积金贷款的职工，应当自觉履行及时、足额清偿贷款本息的义务。

市公积金管理中心和受委托银行应当积极催收逾期未清偿的住房公积金贷款本息，防范和控制贷款风险。

第二十六条 单位被撤销、解散或者依法宣告破产时，其欠缴的住房公积金

应当依法予以清缴。

欠缴住房公积金的单位分立、合并或者改制时，应当在明确其欠缴住房公积金的补缴责任主体后，方可办理有关手续。

计算单位欠缴住房公积金的数额时，职工工资基数按照单位或者职工提供的相关证明材料确定；单位和职工均无法提供职工工资基数证明材料的，可以按照本市统计部门公布的上职工平均工资计算。

第二十七条 市公积金管委会在拟订住房公积金缴存比例、确定住房公积金最高贷款额度等重大决定前，应当采取调研、座

谈、听证等形式或者通过媒体广泛听取单位和职工的意见。

第二十八条 市公积金管理中心和受委托银行应当在职工住房公积金账户设立之日起60日内向单位和职工发放住房公积金的缴存凭证。

市公积金管理中心和受委托银行应当建立住房公积金信息化管理运作系统，为单位和职工查询本单位和本人的住房公积金账户信息提供便利服务。

市公积金管理中心、受委托银行、单位和相关工作人员对职工的住房公积金账户信息负有保密义务和责任。

第二十九条 市公积金管理中心在保证住房公积金提取和贷款的前提下，经市公积金管委会批准，可以将住房公积金用于购买国债。

住房公积金可用于购买国债的最高比例，由市公积金管委会按照有关规定确定。

第三十条 住房公积金的增值收益应当存入市公积金管理中心在受委托银行开立的住房公积金增值收益专户，用于建立贷款风险准备金、支付市公积金管理中心的管理费用和建设城市廉租住房的补充资金。具体使用办法由市公积金管理中心会同市财政部门提出，经市公积金管委会审定，报市政府批准后施行。

市公积金管理中心的管理费用，由市公积金管理中心按照规定的标准编制全年预算支出计划，经市财政部门审核并报市政府批准后，由市财政在住房公积金的增值收益中拨付。

市公积金管理中心的管理费用实行分立账户、独立核算。

市公积金管理中心应当在每年4月底前，向社会公布经市公积金管委会审议的上住房公积金年报，包括住房公积金归集和使用的情况、财务报告和其他

需要说明的情况。

第三十一条 职工有权对本单位缴存住房公积金的情况进行监督。对违反住房公积金管理规定的行为，任何单位和个人都可以向市公积金管理中心投诉、举报。

市公积金管理中心应当在接到投诉、举报后30日内提出处理意见，并书面告知投诉、举报人。

第三十二条 市公积金管理中心有权督促单位履行下列义务：

（一）及时办理住房公积金的缴存、变更、注销登记；

（二）及时办理住房公积金账户的设立、转移或封存；

（三）按时、足额缴存住房公积金。

第三十三条 市公积金管理中心可依法对单位的下列事项进行监督检查：

（一）是否及时办理住房公积金的缴存、变更、注销登记；

（二）是否及时办理住房公积金账户的设立、转移或封存；

（三）住房公积金缴存比例是否符合规定的缴存比例范围；

（四）是否按时、足额缴存住房公积金；

（五）住房公积金月缴存额是否超过市公积金管委会确定的住房公积金月缴存最高限额。

第三十四条 单位不依法办理住房公积金缴存登记，不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续，逾期不依法缴存住房公积金，或者少缴住房公积金的，由市公积金管理中心依照《条例》的规定予以处理。

第三十五条 职工个人以欺骗手段违法提取本人住房公积金账户内的存储余额的，由市公积金管理中心责令限期退回违法所提款额，取消其1年至5年的住房公积金提取资格，并由职工所在单位进行教育处理。

单位或个人以欺骗手段违法提取他人住房公积金账户内的存储余额的，由市公积金管理中心责令限期退回违法所提款额，并移交公安机关处理。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或交由有关部门处理。

第三十六条 职工个人以欺骗手段非法获得住房公积金贷款的，由市公积金管理中心责令借款人限期退回违法所贷款额,取消其1年至5年的住房公积金贷

款资格。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十七条 当事人对市公积金管理中心的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人对市公积金管理中心的具体行政行为逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，市公积金管理中心可以申 请人民法院强制执行。

第三十八条 市公积金管委会和市公积金管理中心及其工作人员违反《条例》和本规定的，依照《条例》等有关法律、法规的规定处理。

第三十九条 市公积金管理中心可以根据本规定制定具体的业务操作规范。

第四十条 本规定自2012年10月1日起施行，惠州市人民政府2007年9月19日发布的《惠州市住房公积金管理暂行规定》（惠府令第44号）同时废止。本规定有效期至2017年6月30日。

第四篇：惠州市残疾人就业保障金征缴规定

惠州市残疾人就业保障金征缴规定

惠州市人民政府令第75号

《惠州市残疾人就业保障金征缴规定》业经十届135次市政府常务会议讨论通过，现予公布，请遵照执行。

市 长：李汝求

二〇一〇年十一月十五日

第一条 为规范全市残疾人就业保障金的征缴工作，根据《广东省实施中华人民共和国残疾人保障法办法》（省第十一届人大常委会第40号公告）和省残联、省财政厅、省地税局、人民银行广州分行《广东省残疾人就业保障金征缴暂行办法》（粤残联〔2009〕216号）等有关法规政策，制定本规定。

第二条 本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位等用人单位，应按本单位上一平均在职职工总数1.5％的比例安排残疾人就业。未安排残疾人就业或者安排残疾人就业达不到规定比例的用人单位，应当依法缴纳残疾人就业保障金（以下简称保障金）。

第三条 用人单位安排残疾人就业未达到1.5％比例的，按实际差额人数和当地统计部门公布的上一在职职工年平均工资标准的80％计算缴纳保障金。单位平均在职职工总数可依据地方税务机关提供的纳税单位登记户相关数据信息中的在职职工参保人数核定。

保障金按下列公式计算（计算结果取小数点后两位）：

应缴保障金＝（上平均在职职工总数×1.5％－在职残疾职工人数）×当地统计部门公布的上在职职工年平均工资×80％。

第四条 当按比例安排残疾人就业的指标按当年实际用工月份计算。按比例计算不足一人的部分，依照规定标准按实际欠安排比例数缴纳保障金。

安排一名盲人或者一级肢体残疾人上岗就业的，按安排两名残疾人计算。

第五条 保障金由地方税务机关统一代征。保障金征收统一使用地方税务机关的税收票证。

第六条 按比例安排残疾人就业实行审核制度和分级管理制度。

中央、省驻惠用人单位由市残疾人联合会负责，或委托其所在县、区残疾人联合会负责。

市本级、惠城区和仲恺高新区属用人单位由市残疾人联合会统一负责。

其他县、区属用人单位由所在县、区残疾人联合会负责。

用人单位应在每年的7月底前，到当地残疾人联合会办理按比例安排残疾人就业年审。

在规定时间内不办理按比例安排残疾人就业年审的用人单位，视为未安排残疾人就业，并按上述规定征收保障金。

第七条 以劳务派遣形式用工的，应当由用人单位履行按比例安排残疾人就业或者缴纳残疾人就业保障金的义务。劳务派遣单位可以在劳务派遣协议中与用工单位约定残疾人就业保障金的缴纳事项。

第八条 用人单位办理残疾人就业年审应提供填写完备的 《按比例安排残疾人就业年审表》。

已安排残疾人就业的，还应提供以下材料：

（一）《残疾人职工登记表》；

（二）残疾人职工身份证、《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证》（1－8级）原件和复印件；

（三）用人单位与残疾人职工依法签订的劳动合同或服务协议；

（四）由社会保险费征收机构确认的用人单位为残疾人职工缴纳社会保险费的有效凭证等材料。

第九条 残疾人联合会应当为已办理就业年审的用人单位开具 《按比例安排残疾人就业年审核定书》。未安排残疾人就业或者安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位，凭《按比例安排残疾人就业年审核定书》办理缴纳保障金手续。

各级残疾人联合会应当在每年的7月底前，将用人单位应缴纳的保障金数据，提供给同级地方税务机关，作为地方税务机关代理征收保障金的依据。

第十条 地方税务机关应当及时将征收的保障金全额缴入国库，按照分级管理原则，中央、省驻惠用人单位缴纳的保障金就地缴入省国库，市本级和各县、区属的各类用人单位缴纳的保障金全额就地缴入同级国库。

市本级和各县、区应按保障金收入总额的15％上解省财政，作为省残疾人事业统筹金。

各级人民银行国库部门应按规定的比例，在保障金缴入国库的同时办理划转手续上解统筹金，并及时将缴款书回单退给代征保障金的地方税务机关，同时做好与代征保障金的地方税务机关的对账工作。

第十一条 各级残疾人联合会负责残疾人就业工作的具体组织实施与监督，做好对用人单位按比例安排残疾人就业情况审核和应缴保障金计算审核及配合地方税务机关做好催缴工作，做好与地方税务机关信息数据的联网工作，帮助用人单位招聘培训残疾人就业，并做好有关服务工作。

各级地方税务机关负责保障金代征和征收期内的催缴工作，协同做好按比例安排残疾人就业年审相关数据的共享与交换工作。

各级财政部门会同当地残疾人联合会负责保障金的管理和使用。

各级人民银行国库部门应根据相关法规制度要求，对辖区国库经收处办理保障金上划、报解情况开展检查。

各级人力资源和社会保障、地税、工商、统计、质监等部门，应配合做好按比例安排残疾人就业年审、统计等工作，为当地残疾人联合会提供用人单位相关信息。

第十二条 市地方税务机关负责指导和监督、检查全市残疾人就业保障金的代征工作；市残疾人联合会负责指导和监督、检查全市按比例安排残疾人就业年审工作的落实。

第十三条 保障金按年征收。用人单位按残疾人联合会确定的应缴保障金数额在规定的期限内，向地方税务机关缴纳保障金。逾期不缴纳的，按有关法律法规的规定加收滞纳金。

第十四条 用人单位应当缴纳的保障金原则上不得缓缴和减免，因连续两年亏损、破产等原因需要缓缴、减缴或免缴保障金的，应在办理年审时，向负责本单位年审的残疾人联合会提出书面申请。

残疾人联合会应当于收到用人单位缓缴、减缴或者免缴申请书之日起30日内作出批复。

保障金的缓缴期限最长不得超过1年；减缴数额不得大于应缴数额的50％；已进入破产程序或已办理歇业手续的用人单位，可申请免缴保障金。

第十五条 对无正当理由拒不缴纳保障金的，由地方税务机关责令其限期缴纳，仍不缴纳的，由残疾人联合会依法申请人民法院强制执行。

第十六条 由财政核拨经费的机关、团体、事业单位等用人单位缴纳的保障金或滞纳金从公用经费列支。企业、民办非企业、财政核补和自收自支的事业单位等用人单位缴纳的保障金从管理费用中列支，滞纳金从税后利润中列支。

第十七条 对多收重收保障金的，由残疾人联合会在下一办理抵减。

第十八条 市、县（区）财政按上征收保障金总额的2％比例从残疾人就业保障金中安排给同级地方税务机关，作为征收保障金的征管、网管设备维护的工作经费，工作经费应予当年1月31日前安排到位。暂定执行3年。

第十九条 保障金纳入财政预算管理，专款专用，收支情况由财政、审计等部门进行监督和检查。市、县（区）财政部门、残疾人联合会应当将每年的收支情况向同级政府报告并向社会公布，接受社会监督。

保障金的使用和管理，按国家和省有关规定执行，任何单位和个人不得平调、挤占、挪用保障金，违者按国家有关法律法规的规定从严处理。

第二十条 在征缴、使用和管理保障金过程中，有关主管部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第二十一条 本规定自2011年1月1日起施行。市政府2005年5月18日发布的《惠州市残疾人就业保障金征收管理规定》（市政府令第29号）和2006年9月8日印发的《关于调整企业残疾人就业保障金征收标准的通知》（惠府〔2006〕116号）同时废止。

第五篇：惠州市环境科学学会业务范围

惠州市环境科学学会业务范围

惠州市环境科学学会具有以下业务范围：

(一)贯彻执行党和国家、地方有关环境保护的方针、政策，协助环保行政主管部门制定和执行有关环保产业政策和发展规划。

(二)负责组织环境科技学术和情报交流工作，开展学术研讨活动。

(三)制订环保产业行业规章和公约，协调地区、部门、企业间的关系，促进经济、信息、技术与人才交流合作，发展与其它环境团体和工作者的友好交往；积极为政府部门或会员单位出谋献策，帮助会员单位参与市场竞争，促进行业健康发展。

(四)负责开展环保技术评审、环保信用体系管理、环保产品认可管理、环境管理体系认证咨询管理、清洁生产审核管理和环保产业资格管理等环境管理和行业管理的技术工作。

(五)负责环保工程监督和环保产业市场管理，促进环保设施营运企业化、专业化、市场化。

(六)组织和举办各类型环保知识、职业技能培训与教育讲座，为环保系统和会员单位培训专业技术和管理人才；编辑和出版环境刊物。

(七)开展环保法律法规和经济技术咨询、技术成果推广、技术研讨和环保展览等活动，组织考察学习，积极推广环保先进技术和设备、产品。

(八)积极向有关部门反映会员单位和环境科技工作者及环保志愿者的愿望和要求，维护会员和环保工作者的合法权益，举荐人材，表彰和奖励在环境保护活动中取得优异成绩的各方面的人士；积极开展环保公益活动，为热心人士从事环保活动提供帮助。

(九)开展信得过环保企业、环保产品以及环境友好型企业和环保示范工程推荐、评选活动。

(十)负责本市环保专业技术人员和环保从业资格申报评审材料受理工作。

(十一)接受委托开展环保技术攻关、行业调查和行业统计，编印环保行业年鉴、企业名录等。

(十二)宣传普及环境保护知识，举办青少年环境科技活动，推动社会环境教育工作，提高市民的环境意识。

惠州市环境科学学会