蔡家山煤矿七条规定实施方案

第一篇：蔡家山煤矿七条规定实施方案

贯彻《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》的

实 施 方 案

2013年1月24日，国家安全生产监督管理总局公布实施《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（以下简称《七条规定》），为了进一步明确煤矿矿长保护矿工生命的责任和措施。《七条规定》以总局令正式发布，虽规定七条，却条条是铁律；虽然只有188个，却字字铄金，强调的是重点，抓住的是关键，要求的是矿长，体现的是生命。

同时按照湘煤安监《2013》31号文关于认真贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》的通知要求，我矿为认真贯彻落实《七条规定》，结合我矿实际，编制本实施方案。

一、宣传教育

矿工是《七条规定》的保护对象，也是践行者和监督者，必须发动广大煤矿职工共同努力，依靠广大职工共同落实。所以必须要使每个职工能够熟记硬背《七条规定》才能真正起监督作用，就要进行宣传教育，为了达到宣传教育的目的，我矿采取以下方式进行。

1、在井口、过道等明显位置做好《七条规定》的牌子、张挂，使每个职工能够随时观看，以利于记忆。

2、矿调度室利用电脑优势把《七条规定》打印出来，发放给每个职工一份。

3、利用每周三的安全学习时和每天班前会进行学习。

二、自查自纠，全面整改

煤矿要想生存就必须针对《七条规定》的相关内容，开展自纠自查，凡没有达到《七条规定》要求的必须全部落实整改，并在规定期限内整改到位，实现矿井生产系统合理可靠，安全设施和装备齐全有效，制度和措施落实到位，人员素质和技能明显提高，安全生产管理水平提高，使隐患消灭在萌芽状态，切实保护矿工生命安全。

逐条对照自查自纠

第一条：必须证照齐全，严禁无证或证照失效非法生产。证照齐全是煤矿依法依规生产建设的前提条件和准入门槛。蔡家山煤矿现证照齐全，并都在有效期限内。但也要积极参加年检，积极上报年检资料，矿长要按上级要求积极参加培训，确保证照长期有效。

第二条：必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤空顶作业。

蔡家山煤矿目前最大的缺陷就是没有正规开采，由于地质因素，目前是采用巷道式（或房柱式）开采，利用木支护，这是制约煤矿发展的瓶颈，必须下大力气推广正规工作面采煤。我矿属倾斜煤层，由于煤层厚度不一，厚的地方达5米以上，薄的地方只有0.5-1米，不能推广柔性掩护支架开采。要逐步摸索推广工作面，争取在六月底前实现正规工作面开

采，加快机械化建设，积极推广新工艺，争取在10月底前所有掘进巷道要实现机械装岩。全部采用锚喷支护，逐步淘汰木支架巷道推广金属支护。至于超层越界，蔡家山煤矿所有生产范围都在批准区域内，只有局部通风岩石巷道紧临边界。空顶作业就是要加强顶帮管理，背严背实。严禁空顶采煤，加强职工思想教育和现场管理，杜绝采掘工作空顶工作现象。

第三条：必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。

完全可靠的通风系统是煤矿安全生产的先决条件。只有通风系统可靠，才能保证井下人员需要的新鲜空气，才能排除井下的有毒有害气体，才能调适井下的温度、湿度，才能保证井下人员的生命安全。蔡家山煤矿通风系统要可靠，必须在通风网络和通风构筑物上下功夫，消灭串联风。我矿不存在串联风现象。在通风构筑物上必须按规定要求进行布置和砌筑，风门必须严实，减少漏风。目前主要针对风井的所有风门和防爆门要进行改造，减少漏风，增加有效风量。加强通风管理，合理分配分量，达到以风定产，掘进工作面实现双风机，双电源，自动切换，符合掘进工作面正常通风，加强通风管理，破损风筒及时更换或补好，悬挂符合要求，出口距工作面的距离严格按规则执行，消灭无风和微风现象，局扇安装位置合理，且进风量须大于局扇的收风量，防

止局扇打循环风。

加强盲巷管理，停工不得停风，如检修风机或停电造成停风时，必须立即撤出人员，打上合格栅栏，防止人员进入。如长期停工的盲巷必须及时封闭，特别要加强职工思想教育，提高职工安全意识，凡停工或无风区域不论有无栅栏，都不得随意进入，防止事故的发生。

第四条：必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。

瓦斯不治，矿无宁日。加强瓦斯的治理，是煤矿安全生产的重中之重。我矿属煤与瓦斯突出矿井，必须严格按《防治煤与瓦斯突出规定》严格执行，严格按“四位一体”防突措施执行到位，坚持区域防突措施先行，局部防突措施补充的原则。坚持先抽后采，监测监控，以风定产的瓦斯治理方针。着力构造“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理综合工作体系。我矿现已建立了井下瓦斯移动抽放系统，成立了瓦斯防突队伍。有防突钻机2台和瓦斯抽放数据检测仪，执行了底板（或顶板）穿层抽放。也存在本煤层抽放不足，在煤层地段，用电煤钻打孔抽放，效果不理想。但由于我矿是倾斜煤层，采用保护层开采，对瓦斯释放有利，现有煤巷掘进采用浅孔密排的方法进行。

2、钻场布置不合理，两个钻场之间存在盲区，主要钻场施工没有严格按设计进行施工，特别是下向孔施工存在严

重的不足。

3、没有与资质的科研单位签订合作合同，对瓦斯抽放半经等参数等无切合煤矿的实际数据。现有数据都是根据塘冲煤矿历年的数剧进行操作。

4、由于地压力大，巷道变形严重，要经常反拱维修，更换管路，也有时影响瓦斯抽采的进行。

瓦斯监控系统方面存在的缺陷有：

1、技术力量薄弱：监控系统中的原件都是电子产品，加上机电人员技术有限，但出现故障要请人修理，或另买新的进行更换。

2、传感器种类和数量不足，不能严格按《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029-2007）中的有关规定安装使用到位。

针对以上缺点，提出以下整改方案

1、加快开拓，准备巷道（岩巷）的掘进，多布置底（顶）板抽放钻场（每隔30米布置一个）

2、增加抽放时间和多打抽放孔，并严格按设计要求施工。

3、在底（顶）板岩层巷道没有形成通风系统前，严禁进行揭煤活动。

4、加强抽放系统的管理和维护，保证抽采正常运行。

5、加强瓦检员的责任心，做到经常巡视检查，发现瓦

斯超限立即撤出人员，进行处理。

6、积极与科研院校合作并对口招收瓦斯治理方面的人才，积极配送有志于煤炭工业的人去进行学习培训，把瓦斯治理做为一个长期的功坚战。

7、井下所有掘进工作面都必须严格执行长探措施，防止误穿煤层，且严格执行允掘制度，严禁任何人以任何理由进行超掘作业。

第五条：必须落实井下探放水规定，严禁开采隔水煤柱。蔡家山煤矿属高山丘陵地貌，地形较陡，矿区内没有大的水体，唯一的水体是溴皮溪从矿区中部流过，南翼原福元煤矿的老窑水是最大的隐患，必须要探明水源，圈定出储水线，探水线和警戒线，现矿区北翼目前没有进行开采，但岩巷掘进没有坚持“有疑必探、先探后掘”的原则，要想消除水患就必须要做到“有掘必探”不论有无水患都必须坚持长探后方可掘进，在地质变化带或有透水预兆时必须停止作业，进行补充探水后方可按允掘通知单进行作业。严格执行先探后掘制度，严禁任何人以任何理由进行超掘作业。

探放水时必须严格按《煤矿防治水规定》执行，施工人员要仔细观察钻孔情况，发现钻孔中的水加大时，应立即停止作业，但严禁拨出钻研，必须立即组织水患威胁区域人员撤退，报矿调度室等水患稳定的，分析原因，进行处理。

第六条：必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、不防爆的设备；煤矿使用的各种提升运输设备必须完好，不能带病运转，不能超限。

通过国家三令五审的进行了几次淘汰产品后，蔡家山煤矿所有机电设备还是保证了无淘汰产品，动力电缆也全部换成了阻燃电缆，但信号电缆还有非阻燃电缆使用。煤矿准备逐步进行更换，并保证在以后的斜巷中不再购置非阻燃信号电缆。

提升设备，蔡家山煤矿主斜井装有1.2m 绞车，这是一种新产品，电脑控制的且各种保护装置也齐全，上部车场没有用车道，空车下放时要通过上提后才能下放，杜绝了跑车事故的发生，并且有阻车口和挡车栏，只要加强经车司机的责任心和技术水平，加强钢丝绳的检查，严格按《煤矿安全规程》要求，及时对磨蚀后的钢丝绳给予更换，是可以保证安全的。

蔡家山煤矿为了解决行人问题，正在北翼掘打暗下山。煤矿考虑到其不安全的因素，在2012年就已开始掘架空人车下山，预计今年掘进到位，在年底前安装好，把原人车（箱体式）彻底淘汰出局。

井下所有机电设备必须严格按“三无、四有、两齐、三全、三坚持”要求进行管理，并对各防爆设备加强检修和保护，检修时注意不随意打开、撞击防止防爆面变形、锈蚀。

对变形、锈蚀的设备及时更换，保证每台设备达到防爆要求。严禁带电检修机电设备，严禁带电搬迁设备电缆。凡所有新设备下井前都必须通过检查，验收合格后，方可下井使用。

第七条：必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格，持证上岗，严禁违章指挥。

通过学习《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）文件以来，煤矿制订了一系列矿领导带班下井的制度和规定，有效地规范了矿领导带班下井的行为，并通过这次学习《七条规定》以来，所有井下值班矿长，安检员，瓦检员都与煤矿签订了保证书。

但要真正做到严禁违章指挥，这就对我们的矿级领导提出更高的要求，必须加强学习，学习煤矿技术知识，法律法规，并及时掌握新的政策法规，才能到井下生产一线中不会出现违章指挥现象。

现在煤矿井下人员年龄普遍偏高，年龄都在50岁以下，且文化程度低，有个别员工连自己的名字都不会写，只不过是从事煤炭产业有30几年了，积累了一些井下的经验，由于原来搞煤矿对职工培训少，现在要组织进行培训，他们有一种不良的思想，认为培训与不培训一个样，反正是个“窑根子”到每月月底的培训日，他宁可在家里玩，不想到煤矿来参加学习。也有些人由于不会写字，每组织培训一次，要考试一次，怕考怕写，所以这是培训不能全部到位的原因之

一。

特殊工种人员的培训，煤矿都严格按上级文件要求不折不扣的进行培训到位，争取100%的持证上岗。

三、工作目标

认真组织学习宣传，领会安全七条规定精神实质。把学习宣传《七条规定》与煤矿安全教育培训工作结合，深入开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”的主题活动，使《七条规定》深入人心、耳熟能详，不折不扣地严抓落实，真正体现在行动上、效果上。牢固树立“煤矿事故可防可控、干煤矿可以不死人”的理念，视矿工如兄弟，把矿工当亲人，带着感情抓安全，凭着良心抓安全，敬畏生命抓安全。把学习宣传《七条规定》与学习推广煤矿安全风险防控管理体系结合起来，做到风险防控，超前防范。

四、组织实施

（一）成立实施领导小组，组长由矿长杨期明担任，付组长由安全矿长杨永辉，生产矿长段爱国担任，组员由其它付矿长和各科室主要负责人及井下瓦检员、安检员、采区长担任。

（二）资金保障

要想煤矿求发展，求生存，必须扎扎实实按《七条规定》逐条整改落实到位，就要求改变思想观念，舍得发钱，下大本钱，才能落实到位。所以资金保障是关键，现在煤炭市场

不景气，要想方设法多方筹措资金，确保《七条规定》的贯彻执行。

冷水江市蔡家山煤矿 二O一三年三月九日

第二篇：蔡家山煤矿七条规定实施方案

《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》

实 施 方 案

生产矿长： 安全矿长： 矿 长： 编 制 人：

编制单位：冷水江市蔡家山煤矿编制日期：二0一三年三月八日

贯彻《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》的

实 施 方 案

2013年1月24日，国家安全生产监督管理总局公布实施《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（以下简称《七条规定》），为了进一步明确煤矿矿长保护矿工生命的责任和措施。《七条规定》以总局令正式发布，虽规定七条，却条条是铁律；虽然只有188个，却字字铄金，强调的是重点，抓住的是关键，要求的是矿长，体现的是生命。

同时按照湘煤安监《2013》31号文关于认真贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》的通知要求，我矿为认真贯彻落实《七条规定》，结合我矿实际，编制本实施方案。

一、宣传教育

矿工是《七条规定》的保护对象，也是践行者和监督者，必须发动广大煤矿职工共同努力，依靠广大职工共同落实。所以必须要使每个职工能够熟记硬背《七条规定》才能真正起监督作用，就要进行宣传教育，为了达到宣传教育的目的，我矿采取以下方式进行。

1、在井口、过道等明显位置做好《七条规定》的牌子、张挂，使每个职工能够随时观看，以利于记忆。

2、矿调度室利用电脑优势把《七条规定》打印出来，发放给每个职工一份。

3、利用每周三的安全学习时和每天班前会进行学习。

二、自查自纠，全面整改

煤矿要想生存就必须针对《七条规定》的相关内容，开展自纠自查，凡没有达到《七条规定》要求的必须全部落实整改，并在规定期限内整改到位，实现矿井生产系统合理可靠，安全设施和装备齐全有效，制度和措施落实到位，人员素质和技能明显提高，安全生产管理水平提高，使隐患消灭在萌芽状态，切实保护矿工生命安全。

逐条对照自查自纠

第一条：必须证照齐全，严禁无证或证照失效非法生产。证照齐全是煤矿依法依规生产建设的前提条件和准入门槛。蔡家山煤矿现证照齐全，并都在有效期限内。但也要积极参加年检，积极上报年检资料，矿长要按上级要求积极参加培训，确保证照长期有效。

第二条：必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤空顶作业。

蔡家山煤矿目前最大的缺陷就是没有正规开采，由于地质因素，目前是采用巷道式（或房柱式）开采，利用木支护，这是制约煤矿发展的瓶颈，必须下大力气推广正规工作面采煤。我矿属倾斜煤层，由于煤层厚度不一，厚的地方达5米

以上，薄的地方只有0.5-1米，不能推广柔性掩护支架开采。要逐步摸索推广工作面，争取在六月底前实现正规工作面开采，加快机械化建设，积极推广新工艺，争取在10月底前所有掘进巷道要实现机械装岩。全部采用锚喷支护，逐步淘汰木支架巷道推广金属支护。至于超层越界，蔡家山煤矿所有生产范围都在批准区域内，只有局部通风岩石巷道紧临边界。空顶作业就是要加强顶帮管理，背严背实。严禁空顶采煤，加强职工思想教育和现场管理，杜绝采掘工作空顶工作现象。

第三条：必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。

完全可靠的通风系统是煤矿安全生产的先决条件。只有通风系统可靠，才能保证井下人员需要的新鲜空气，才能排除井下的有毒有害气体，才能调适井下的温度、湿度，才能保证井下人员的生命安全。蔡家山煤矿通风系统要可靠，必须在通风网络和通风构筑物上下功夫，消灭串联风。我矿不存在串联风现象。在通风构筑物上必须按规定要求进行布置和砌筑，风门必须严实，减少漏风。目前主要针对风井的所有风门和防爆门要进行改造，减少漏风，增加有效风量。加强通风管理，合理分配分量，达到以风定产，掘进工作面实现双风机，双电源，自动切换，符合掘进工作面正常通风，加强通风管理，破损风筒及时更换或补好，悬挂符合要求，出口距工作面的距离严格按规则执行，消灭无风和微风现象，局扇安装位置合理，且进风量须大于局扇的收风量，防止局扇打循环风。

加强盲巷管理，停工不得停风，如检修风机或停电造成停风时，必须立即撤出人员，打上合格栅栏，防止人员进入。如长期停工的盲巷必须及时封闭，特别要加强职工思想教育，提高职工安全意识，凡停工或无风区域不论有无栅栏，都不得随意进入，防止事故的发生。

第四条：必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。

瓦斯不治，矿无宁日。加强瓦斯的治理，是煤矿安全生产的重中之重。我矿属煤与瓦斯突出矿井，必须严格按《防治煤与瓦斯突出规定》严格执行，严格按“四位一体”防突措施执行到位，坚持区域防突措施先行，局部防突措施补充的原则。坚持先抽后采，监测监控，以风定产的瓦斯治理方针。着力构造“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理综合工作体系。我矿现已建立了井下瓦斯移动抽放系统，成立了瓦斯防突队伍。有防突钻机2台和瓦斯抽放数据检测仪，执行了底板（或顶板）穿层抽放。也存在本煤层抽放不足，在煤层地段，用电煤钻打孔抽放，效果不理想。但由于我矿是倾斜煤层，采用保护层开采，对瓦斯释放有利，现有煤巷掘进采用浅孔密排的方法进行。

2、钻场布置不合理，两个钻场之间存在盲区，主要钻场施工没有严格按设计进行施工，特别是下向孔施工存在严重的不足。

3、没有与资质的科研单位签订合作合同，对瓦斯抽放半经等参数等无切合煤矿的实际数据。现有数据都是根据塘冲煤矿历年的数剧进行操作。

4、由于地压力大，巷道变形严重，要经常反拱维修，更换管路，也有时影响瓦斯抽采的进行。

瓦斯监控系统方面存在的缺陷有：

1、技术力量薄弱：监控系统中的原件都是电子产品，加上机电人员技术有限，但出现故障要请人修理，或另买新的进行更换。

2、传感器种类和数量不足，不能严格按《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029-2007）中的有关规定安装使用到位。

针对以上缺点，提出以下整改方案

1、加快开拓，准备巷道（岩巷）的掘进，多布置底（顶）板抽放钻场（每隔30米布置一个）

2、增加抽放时间和多打抽放孔，并严格按设计要求施工。

3、在底（顶）板岩层巷道没有形成通风系统前，严禁进行揭煤活动。

4、加强抽放系统的管理和维护，保证抽采正常运行。

5、加强瓦检员的责任心，做到经常巡视检查，发现瓦斯超限立即撤出人员，进行处理。

6、积极与科研院校合作并对口招收瓦斯治理方面的人才，积极配送有志于煤炭工业的人去进行学习培训，把瓦斯治理做为一个长期的功坚战。

7、井下所有掘进工作面都必须严格执行长探措施，防止误穿煤层，且严格执行允掘制度，严禁任何人以任何理由进行超掘作业。

第五条：必须落实井下探放水规定，严禁开采隔水煤柱。蔡家山煤矿属高山丘陵地貌，地形较陡，矿区内没有大的水体，唯一的水体是溴皮溪从矿区中部流过，南翼原福元煤矿的老窑水是最大的隐患，必须要探明水源，圈定出储水线，探水线和警戒线，现矿区北翼目前没有进行开采，但岩巷掘进没有坚持“有疑必探、先探后掘”的原则，要想消除水患就必须要做到“有掘必探”不论有无水患都必须坚持长探后方可掘进，在地质变化带或有透水预兆时必须停止作业，进行补充探水后方可按允掘通知单进行作业。严格执行先探后掘制度，严禁任何人以任何理由进行超掘作业。

探放水时必须严格按《煤矿防治水规定》执行，施工人员要仔细观察钻孔情况，发现钻孔中的水加大时，应立即停止作业，但严禁拨出钻研，必须立即组织水患威胁区域人员

撤退，报矿调度室等水患稳定的，分析原因，进行处理。

第六条：必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、不防爆的设备；煤矿使用的各种提升运输设备必须完好，不能带病运转，不能超限。

通过国家三令五审的进行了几次淘汰产品后，蔡家山煤矿所有机电设备还是保证了无淘汰产品，动力电缆也全部换成了阻燃电缆，但信号电缆还有非阻燃电缆使用。煤矿准备逐步进行更换，并保证在以后的斜巷中不再购置非阻燃信号电缆。

提升设备，蔡家山煤矿主斜井装有1.2m 绞车，这是一种新产品，电脑控制的且各种保护装置也齐全，上部车场没有用车道，空车下放时要通过上提后才能下放，杜绝了跑车事故的发生，并且有阻车口和挡车栏，只要加强经车司机的责任心和技术水平，加强钢丝绳的检查，严格按《煤矿安全规程》要求，及时对磨蚀后的钢丝绳给予更换，是可以保证安全的。

蔡家山煤矿为了解决行人问题，正在北翼掘打暗下山。煤矿考虑到其不安全的因素，在2012年就已开始掘架空人车下山，预计今年掘进到位，在年底前安装好，把原人车（箱体式）彻底淘汰出局。

井下所有机电设备必须严格按“三无、四有、两齐、三

全、三坚持”要求进行管理，并对各防爆设备加强检修和保护，检修时注意不随意打开、撞击防止防爆面变形、锈蚀。对变形、锈蚀的设备及时更换，保证每台设备达到防爆要求。严禁带电检修机电设备，严禁带电搬迁设备电缆。凡所有新设备下井前都必须通过检查，验收合格后，方可下井使用。

第七条：必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格，持证上岗，严禁违章指挥。

通过学习《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）文件以来，煤矿制订了一系列矿领导带班下井的制度和规定，有效地规范了矿领导带班下井的行为，并通过这次学习《七条规定》以来，所有井下值班矿长，安检员，瓦检员都与煤矿签订了保证书。

但要真正做到严禁违章指挥，这就对我们的矿级领导提出更高的要求，必须加强学习，学习煤矿技术知识，法律法规，并及时掌握新的政策法规，才能到井下生产一线中不会出现违章指挥现象。

现在煤矿井下人员年龄普遍偏高，年龄都在50岁以下，且文化程度低，有个别员工连自己的名字都不会写，只不过是从事煤炭产业有30几年了，积累了一些井下的经验，由于原来搞煤矿对职工培训少，现在要组织进行培训，他们有一种不良的思想，认为培训与不培训一个样，反正是个“窑根子”到每月月底的培训日，他宁可在家里玩，不想到煤矿

来参加学习。也有些人由于不会写字，每组织培训一次，要考试一次，怕考怕写，所以这是培训不能全部到位的原因之一。

特殊工种人员的培训，煤矿都严格按上级文件要求不折不扣的进行培训到位，争取100%的持证上岗。

三、工作目标

认真组织学习宣传，领会安全七条规定精神实质。把学习宣传《七条规定》与煤矿安全教育培训工作结合，深入开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”的主题活动，使《七条规定》深入人心、耳熟能详，不折不扣地严抓落实，真正体现在行动上、效果上。牢固树立“煤矿事故可防可控、干煤矿可以不死人”的理念，视矿工如兄弟，把矿工当亲人，带着感情抓安全，凭着良心抓安全，敬畏生命抓安全。把学习宣传《七条规定》与学习推广煤矿安全风险防控管理体系结合起来，做到风险防控，超前防范。

四、组织实施

（一）成立实施领导小组，组长由矿长杨期明担任，付组长由安全矿长杨永辉，生产矿长段爱国担任，组员由其它付矿长和各科室主要负责人及井下瓦检员、安检员、采区长担任。

（二）资金保障

要想煤矿求发展，求生存，必须扎扎实实按《七条规定》

逐条整改落实到位，就要求改变思想观念，舍得发钱，下大本钱，才能落实到位。所以资金保障是关键，现在煤炭市场不景气，要想方设法多方筹措资金，确保《七条规定》的贯彻执行。

冷水江市蔡家山煤矿 二O一三年三月九日

第三篇：蔡家山煤矿隐患排查制度

蔡家山煤矿隐患排查治理

制 度

隐患排查是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的主要手段之一，为了强化各级领导的安全生产责任制和各业务部门的业务保安责任制，强化现场安全管理，安全隐患排查，杜绝重大事故的发生，同时也为了加强安全调度管理和安全检查，制定如下规定：

一、组织机构和责任划分：

（一）、组织机构 组长：杨期明（矿长）副组长：杨永辉（安全矿长）

成员：杨德华、杨笃时、李书松、谢金荣、段爱国、苏跃华及各值班长和安监员。

（二）、责任分工：

1、矿长对全矿隐患排查工作全面负责；

2、各分管矿长对矿长负责，并对分管范围内的隐患排查工作全面负责；

3、各采区负责人负责本采区范围内的隐患排查工作，对本采区范围内的隐患排查工作负直接管理责任；

4、各安监员负责全矿隐患排查的收集、确认、统计、上报工作；

5、督促落实科学负责对全矿隐患的整改检查、落实与考核工作；

5、各班对本班管辖范围内的隐患工作负直接管理责任；

二、隐患的定义、分级、分类：

1、隐患的定义

隐患是指煤矿生产现场、技术管理、装备设施等所存在的可能导致事故的各种不安全因素。

2、隐患的分级：

按隐患的严重程度，解决难易分为A、B、C三级 A级：难度大，矿解决不了，须由集团公司解决的隐患； B级：难度较大，班组解决不了，必须由矿解决的隐患； C级：难度较小，由班组解决的隐患。

3、隐患的分类：

按事故隐患的种类，可分为：顶板、运输、机电、通风、瓦斯、煤尘、放炮、火灾、水害和其他共十类。

三、隐患的查出与收集、确认与上报、处理

（一）、隐患的查处与收集

1、上级领导各种检查中查处的隐患；

2、集团公司和矿各种检查中查出的隐患；

3、各班组在各种检查中查处的隐患；

4、安全员汇报的隐患；

5、职工举报的隐患；

（二）、确认与上报：

1、所有检查人员及井下各班组必须将生产过程中发现的隐患及时报告调度室；

2、由安监科对检查的隐患进行汇总分级，下三定表到各个采区班组，三定表必须有整改措施、整改时间和责任人。

（三）、处理

1、下发三定表后，把隐患汇总单交给安监科，督促落实科对隐患进行整改。

2、对未按整改方案进行整改的班组根据实际情况进行处罚。

第四篇：蔡家山煤矿矿山复绿行动实施方案计划

2016“矿山复绿”行动实施方案

编 制：

安全 矿长：

生产 矿长：

矿 长：

编制单位：蔡家山煤矿

编制时间：2016年4月

日1

2016“矿山复绿”行动实施方案

根据冷国土资发[2016]14号关于继续开展“矿山复绿”行动的通知要求和我矿实际情况。为进一步加大矿山地质环境保护和恢复治理力度，我矿开展“矿山复绿”行动，对我矿周边范围内突出的矿山地质环境问题进行整治，具体实施方案如下：

组织领导

组 长：杨期明

副组长：杨永辉 颜芳清

成 员：杨笃时 谢元新 谢汉章 李次华 杨习文 杨颂军

一、矿井概述

冷水江市蔡家山煤矿位于冷水江市中连乡杨家村境内，矿井南北走向长0.3km，东西宽0.03km，面积0.3822km2。煤层开采标高390m-50m。矿井服务年限为13.5a，年生产能力为0.6Mt/a。

二、矿山地质环境影响评估

根据冷水江市蔡家山煤矿矿山地质环境影响评估报告和矿山地质环境保护方案评估确定：我矿矿山地质环境条件复杂程度为较简单，根据《矿山地质环境保护与恢复治理方

(DZ/T0223-2011)中矿山环境影响评估精度分级表，确定我矿矿山地质环境影响评估级别为二级。

三、矿山地质环境保护与恢复治理分区

根据矿山地质环境保护与恢复治理原则及方法，冷水江市蔡家山煤矿矿山地质环境保护与恢复治理区域划分为3个防治区，分别为：工业广场地面绿化、碴土山绿化。河堤加固加高。

四、矿山地质环境保护与恢复治理工作部署

依据煤矿开采规划，冷水江市蔡家山煤矿矿山地质环境保护与恢复治理如下。

2016对工业广场地面绿化、碴土山绿化、河堤加固加高。

1、对工业场地、村庄留设保安煤柱，按规划进行开采。

2、清除工业场地不稳定边坡，清除工业场地滑坡，消除地质灾害隐患，避免造成人员及财产损失。

3、工业广场地面绿化，在工业广场地面增加植树50棵。

4、碴土山绿化，把碴土山整平，表层用黄土盖住，全部种上花草地。

5、河堤加固加高，在现有河堤的基础上加高3米。

6、合理规划矿区生产建设布局，减少土地占用。

7、加强地质环境监测，初步建立监测网，共布置监测点9个，加强地质环境监测。

五、矿山地质环境防治工程

矿山地质环境治理工程以采矿诱发的地质灾害和煤矸石堆积场为主要治理目标，对由采空塌陷造成的土地破坏进行治理，改善矿区的地质生态环境。矿山地质环境保护与恢复治理主要措施及工程有：崩塌、滑坡治理工程，地裂缝、地面塌陷治理工程、地形地貌景观破坏治理工程、泥石流治理工程、水井工程和地质环境监测工程等。

六、工程投资概算

2016我矿计划用于矿山地质环境保护与恢复治理费用为20万元。

七、保障措施

（一）组织保障

建立健全矿山地质环境保护与恢复治理工作专职机构。成立以冷水江市蔡家山煤矿主要领导为负责人的专职机构，负责对本方案实施的组织管理、行政管理、技术管理和监测管理，专职机构包括：生产技术负责人，财务负责人，地质技术负责人等，进行合理分工，各负其责。制定严格的管理制度，使专职机构工作能正常开展，不能流于形式，专职机构要把矿山地质环境保护与恢复治理工作纳入矿山的重要日常工作、把矿山地质环境保护与恢复治理工作落实到矿山生产的每个环节，确保治理效果。

（二）技术保障

1、建立健全恢复治理工程档案，档案内容包括：项目申请报告，项目审批报告，施工图设计，招标、投标合同书，财务预算、决算报告，审计报告，监理报告，竣工报告，项目验收申请报告等。

（三）资金保障

1、按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”的原则落实资金按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”的原则，矿山地质环境保护与恢复治理费用全部由冷水江市蔡家山煤矿承担。

2、按照国家及地方有关规定按时足额缴存矿山地质环境恢复治理保证金矿方应当依照国家及地方有关规定，按时、足额缴存矿山地质环境恢复治理保证金，缴存标准和缴存办法按照湖南省的规定执行，矿山地质环境恢复治理保证金的缴存数额不得低于矿山地质环境恢复治理所需费用。

综上所述：实施矿山环境保护与恢复治理后，会取得显著的社会效益、环境效益、经济效益。

第五篇：蔡家山煤矿安全生产大检查活动实施方案（定稿）

蔡家山煤矿安全生产大检查活动的实施

方 案

编 制：

安全 矿长：

生产 矿长：

矿 长：

编制时间：2013年7月

日

29蔡家山煤矿安全生产大检查活动的实施

方 案

各采区：

为了认真贯彻落实省委、市安委和市安监局安全工作会议精神，深刻汲取事故的沉痛教训，切实增强各级安全生产责任，强化“一通三防”和瓦斯治理工作，认真执行煤矿防治水管理规定，有效消除事故隐患，防止各类事故发生，按照冷煤安治【2013】10号《关于进一步加强9万吨及以下煤与瓦斯突出煤矿停产整顿工作的通知》和冷安委办发【2013】19号《关于新化县温塘镇共升煤矿7.24较大事故的通报》的要求，煤矿决定开展为期半年的安全生产大检查活动，现就有关事项通知如下：

一、指导思想

认真贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕继续深入开展“安全生产年”活动和安全生产专项整治的要求，在前五个月开展安全生产大检查工作的基础上，进一步深入开展以“集中治理隐患、坚决遏制事故、全力确保安全”为主题的安全生产大检查活动，严格排查治理各种安全生产隐患，严肃查处各种“三违”行为，严防各种生产安全事故发生，确保职工生命财产安全，为煤 矿发展创造良好的安全生产环境。

二、活动目标

要把为期半年的大检查活动引深为前五个月安全生产工作的“总结期”；引深为吸取事故教训、堵塞管理漏洞的“反思期”；引深为安全生产隐患排查治理的“攻坚期”；引深为安全生产法律法规以及重大决策部署的“执行期”；引深为安全生产和安全主体责任的“落实期”；通过此次大检查活动，切实解决安全生产管理方面存在的突出问题，健全完善安全生产工作的长效机制，确保全年实现安全生产。

三、检查时间

8月1日——12月30日 为期五个月。

四、组织领导

(一)煤矿成立安全生产大检查活动领导组： 组长：杨期明（矿长）副组长：杨永辉（安全矿长）

成员：杨德华、杨笃时、李书松、谢金荣、段爱国、苏跃华及各值班长和安监员。

（二）工作职责：

1、组织有关人员对照本方案的排查重点内容进行认真排查。

2、对检查组检查出的重大隐患制定整改措施，落实整改时间、整改责任人、整改资金、跟踪督办人限期整改。

3、大检查活动办公室负责煤矿各单位部门的日常工作，落实各部门、队组安全生产大检查工作进展情况以及隐患整改进度情况，负责检查组排查情况的收集、汇总、通报及上报工作。

五、检查方式

1、本次安全生产隐患大检查采取各队班组每班排查，科室、部门每日自查自纠，检查组每周专项排查，煤矿领导组不定期的督查和配合上级单位抽查的方式进行。

2、大检查活动办公室对隐患的整改落实情况进行跟踪复查、落实整改进度。对不能及时治理的要督促有关部门制定预防措施限期整改，并按规定逐级上报隐患排查治理情况。

3、监督组对各部门、各专业的隐患排查整改情况进行全过程的监督。

六、检查内容

各队班组在每班班排查，科室、部门每日自查自纠的基础上，检查组围绕以下内容每周开展专项排查整治。

一）：采煤

1、排查范围：采煤工作面及巷道维护。

2、排查重点内容：

（1）采掘布置情况。矿井生产系统完善可靠，生产布局科学合理，放顶煤开采符合《煤矿安全规程》第68条规 定。要有规范、真实、填制及时的采掘工程平面图等图纸。

（2）顶板管理。采掘工作面必须按作业规程规定及时支护，严禁空顶作业；采煤工作面两端头支护、超前支护符合作业规程规定；两落山角必须及时放顶。

二）：掘进

1、排查范围：掘进工作面。

2、排查重点内容：

（1）支护管理。采用锚杆、锚索、金属网联合支护时，顶、帮锚杆、锚索的间距、排距、角度、按作业规程要求作业；锚杆外露长度从托板算起不小于30 mm、不大于50mm，锚固力顶锚杆不小于65kN、帮锚杆不小于35kN，锚杆螺母扭矩力不小于120N﹒M；锚索外露长度不超过350 mm，预紧力不小于40mpa；如遇顶板节理发育、松软、压力大的地段要加密锚杆、锚索布置。

（2）顶板管理。掘进工作面必须按作业规程规定及时支护，严禁空顶作业；掘进工作面按规定使用临时支护，空顶距离不得超过规定，严格执行敲帮问顶制度。

（3）掘进过程中，坚持“有掘必探，先探后掘”的原则。

三）：通风

1、排查范围：井下通风系统；瓦斯监控系统；地面风机房、瓦斯泵站、火药库等。

2、排查重点内容：

（1）矿井通风情况。通风系统必须合理、可靠稳定；通风设施必须完善可靠，达标准要求；《煤矿安全规程》要求独立通风的必须实现独立通风，并按照规定设置专用回风巷；矿井总风量和各作业点实际风量要达设计要求，杜绝无风、微风作业现象；杜绝不合理串联通风；掘进工作面“三专两闭锁”、双风机双电源自动切换系统稳定可靠；所有局部通风机供风的地点必须在全风压段安设用于排放瓦斯调节风量的装置，回风全风压混合处安装瓦斯探头与局部通风机闭锁；综合防尘系统，洒水喷雾设施完善运行正常。

(2)瓦斯治理情况。吸取“7.24”瓦斯事故教训；瓦斯抽采系统完善运行正常、效率高，瓦斯抽采率达标；按照瓦斯治理措施设置排瓦斯巷道；抽采计划与作业计划相匹配，实现掘、抽、采平衡。安全检测监控系统功能齐全灵敏，运行正常，探头安设种类、数量、位置符合行标要求；按规定配备配足瓦斯检查员，严格执行瓦斯检查制度，安全系统联网运行正常。

（3）火工品管理情况。建立并严格执行火工品储存、运输、发放、领用制度；爆破作业要严格执行“一炮三检”、“三人连锁放炮”制度。

（4）“三条生命线”建设情况。配备完善井下通讯线路、压风管路和防尘洒水管路，确保井上、井下通讯系统、防尘 供水系统和压风系统完好、畅通、可靠。

四）：机电

1、排查范围：井上下供电运输系统和机电设备。

2、排查重点内容：

（1）机电管理情况。《煤矿安全规程》要求双回路供电的必须实现双回路；井下机电设备保持完好，杜绝电气设备失爆；各种保护定期标校，接地装置符合要求；提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全有效。

（2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。

五）：地测防治水

1、排查范围：各采掘工作面、周边小煤窑、地面明山裂缝。

2、排查重点内容：

（1）水害防治情况。吸取透水事故教训，落实矿井水文地质，特别是采空区、相邻矿井及废弃矿井、老空积水防治措施；落实地表水监控防范措施；完善防、排水系统。

（2）汛期安全生产检查情况。落实暴风、暴雨、雷电等可能造成煤矿停风、停电、淹井事故的防范措施；雨季“三防”（防洪、防排水、防雷电）工作要制定周密的防范措施。

六）：地面后勤

1、排查范围：食堂、职工宿舍、澡堂、锅炉房、库房、家属区。

（1）劳动防护用品的配备和使用情况。

（2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。

（3）对存在较大危险因素的经营场所及重点系统和环节部位，重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建立及落实情况。

（4）道路交通、铁路运输各个环节的安全状况，路口、危险地段交通安全标识、标牌设置情况。

（5）建筑施工方面安全施工防范措施的落实情况，重点落实建设工程安全设施“三同时”制度和工程设备检测检验制度。

（6）电力方面重点检查后勤、家属区主要设备检测检验、维护管理情况，防火防盗设施设备齐全有效情况，安全监控系统运行情况，变电室隐患治理情况。

（7）锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的完好情况及安全设施的设置完好情况。

（8）对公众聚集场所消防安全方面存在的隐患防范和治理情况。

(9)对矿区周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位、部门领导要站在讲政治、保稳定、落实科学发展观的高度，教育和引导广大职工提高对专项整治工作的认识，切实把安全大检查和整改治理工作抓实抓好。各单位、部门要指定一名负责人专门负责此项工作。尤其是检查组要严格按照排查内容每周进行一次排查，确保工作不走过场、不留盲区、不留死角，确保隐患及时发现、及时治理、及时上报。

（二）广泛宣传，周密安排。各单位、部门要加大对开展安全生产大检查工作重要意义的宣传力度，增强做好安全工作的主动性、积极性和自觉性；各单位、部门的分管负责人要按照公司的安排迅速对本单位、本部门的隐患排查和整改治理做出具体细致的安排，并要亲自带队深入现场开展检查、排查，及时发现和解决生产中出现的安全隐患问题，对查出的隐患及时进行整改落实。

（三）严细排查，落实责任。各单位、部门要以开展安全生产大检查活动为契机，认真组织好自查自纠工作，严格履行自己的职责，落实各级责任，从严、从细、从每个环节和每道工艺流程进行隐患排查，对存在的问题和隐患要采取有效措施，责任落实到位，整改及时彻底，跟踪落实严细，彻底消除安全隐患。同时，对组织措施不力，排查不认真，隐患整改不落实的相关责任人要按有关规定严格进行责任 追究。对发现有B级以上的隐患要由煤矿矿长组织有关人员召开专题会议，制定整改方案，按照“五定”原则，落实责任、资金、措施、时限和预案，加强隐患监控、限期整改处理，并及时和上级部门取得联系，如实上报专项整治工作进展情况。

（四）突出重点，保证效果。一是突出“一通三防”这个安全工作的重中之重，抓好 “通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字方针的落实工作，积极推广瓦斯治理“五十条”经验；二是突出安全质量标准化工作向纵深推进，夯实基础工作，抓好安全生产工作的规范化和标准化的落实工作，切实改善现场安全质量标准化的管理；三是突出安全生产责任制的考核，推行责、权、利相结合的考核制度，抓好安全生产责任制的层层落实工作；四是突出安全培训教育工作，扭转职工安全意识不强、业务素质不高的局面，抓好全员上标准岗、干标准活、规范操作以及严格按工作流程作业的落实工作；五是突出基层安全管理工作，健全各项安全管理制度，将安全责任细化落实到每一个干部和职工。

（五）统筹协调，全面总结。各单位部门要紧密结合各自工作实际，将大检查活动与正在开展的其它安全工作统筹安排，有机结合，相互督促，坚持把大检查活动与“安全生产专项整治”活动结合起来，同时成为“隐患排查期”“隐患治理期”。同时检查组要认真进行总结，形成书面材料在 12月31日前报煤矿大检查领导组办公室，以便汇总后及时上报。