大丰镇十八户村开展深入学习实践科学发展观实施方案

第一篇：大丰镇十八户村开展深入学习实践科学发展观实施方案

大丰镇十八户村开展深入学习实践科学

发展观活动试点工作实施方案

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略决策，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是适应社会发展的迫切需要。按照镇党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动试点工作实施方案》的要求，为做好我村学习实践活动，制定如下实施方案。

一、指导思想、目标要求和主要原则

（一）指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神、县委十届四次全委（扩大）会议精神，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、农民群众得实惠”的总要求，围绕“落实科学发展、建设富裕、文明、和谐社会”主题，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过开展学习实践活动，进一步转变党员干部工作作风、思想观念、发展方式，解决影响产业结构调整、推进社会主义新农村建设的突出问题，为推进新农村建设奠定坚实基础。

（二）目标要求：

开展学习实践科学发展观活动，要努力达到“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求。提高思想认识，主要是进一步提高全村党员干部对科学发展观的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性，形成率先发展、和谐发展的新路子；重点解决好影响十八户村产业结构调整、新农村建设、设施农业建设、现代农业、畜禽养殖、壮大集体经济等方面的突出问题；解决好党员干部党性观念、带头致富、服务群众、扶贫帮困等方面的突出问题；解决好土地流转、机井管理、农作物灌溉等存在的突出问题，进一步树立党员干部的新形象，创新

体制机制，完善村“两委”关系三项制度、村级规范化管理、民主管理、村级组织工作规范、村规民约等一系列规章制度，制定党建、精神文明建设、经济发展、新农村建设、壮大集体经济等工作规划，促进科学发展主要是进一步转变党员干部观念，理清思路，不断调优产业结构、拓宽农民增收渠道、增加农民收入、加快推进社会主意新农村建设。

（三）主要原则：

开展学习实践科学发展观活动要坚持“坚持解放思想”的原则，主要抓好党员干部、群众的思想教育活动，使党员干部、村民群众进一步转变观念，树立加快发展，促进和谐的思想；要坚持“突出实践特色”的原则，以“优化产业结构，大力推广节水灌溉，发展畜牧业有效增加农民收入”为实践载体，不断加快推进我村社会主义新农村建设。要坚持“贯彻群众路线的原则”。广泛征求党员、村民的意见、建议，组织村民开展新闻乐见的文化活动，让更多的村民参与学习实践活动；要坚持“正面教育为主”的原则，围绕发展，认真查找存在的问题和不足，分析问题的原因，开展批评和自我批评，进一步明确今后努力方向。

二、学习实践活动推进的重点工作

（一）拓宽增收渠道，增加村民收入。进一步优化产业结构，认真落实镇政府“一减四增”的种植业调整计划，引导村民减少棉花种植面积，增加小麦、番茄、瓜菜、饲草面积，并通过落实各项优惠政策，大力发展养殖业，组织村富余劳动力积极务工就业，带领村民发展第三产业，不断增加村民收入。进一步加大投入，完善农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。进一步发展壮大村级集体经济，通过对机动地、机井发包和实施阳光操作，不断壮大集体经济。

（二）解决群众切身利益问题

组织村富余劳动力积极务工就业，带领村民发展第三产业，以增加村民收入。尽快实施改水工程，使村民用水问题得到更本解决。加强居民点规划，积极组织农民群众开展义务植树和卫生

大整治活动，不断改善村容村貌。积极开展群众喜闻乐见的文体活动，不断丰富群众业余生活，解决群众文化生活单一的问题。加强农村实用技术培训，不断提高农民素质，通过采取组织群众观摩、观看远程教育片，举办电脑操作、特色种植（养殖）等各类培训班，进一步提高党员群众致富本领，农民综合素质。

（三）做好维护稳定工作。坚持 “四知四清四掌握”、“十户一联”巡逻机制，健全群防群治网络，确保无重大刑事案件和治安灾害事故，无黄毒赌行为的发生。充分发挥团支部、妇代会作用，向群众讲情相关政策法规，化解群众平时生活中的疑难问题，真正做到为民办事，为民解忧，为民服务，确保无越级上访事件发生。强化村民监督委员会职责，切实发挥出监人、监事、监财的作用，使村务、党务公开即时透明，保证相关惠农政策人人都知道，重大事项人人都知情，不断密切党群干群关系。

（四）加强村“两委”班子和党员队伍建设。

把加强“两委”班子干部党性修养和作风建设纳入学习实践活动。以解决宗旨意识和服务意识不强及党性党风党纪方面存在的突出问题，进一步提高党员干部带头致富、带领群众致富的能力，坚持集体领导分工负责，注重发挥村民民主监督、民主管理的作用，始终把坚持知民情、解民忧、帮民富作为全部工作的出发点和落脚点，促进班子凝聚力。加大党员培训力度，积极开展党员“双培双带”、党员承诺制、无职党员设岗定责等活动，发挥党员先锋模范作用，切实把村党组织建设成为落实科学发展观的坚强堡垒。

三、开展学习实践科学发展观活动的方法步骤

学习实践活动从2009年3月开始，2009年8月基本完成，共分3个阶段、7个环节进行。活动主要以村“两委”班子为重点，全体党员参加，并扩大到入党积极分子、村级后备干部和骨干农户等，同时要按照党建带团建的要求，将团员纳入学习活动范围之中。

第一阶段：学习讨论（2009年3月上旬至4月上旬）。

1、学习培训。重点学习党的十七大、十七届三中全会精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和各级领导关于开展深入学习实践科学发展观活动的重要讲话精神以及《中国共产党农村基层组织工作条例》、《新疆维吾尔自治区村级组织工作规范（试行）》等相关农村政策法律法规资料。在学习形式上，采取结对帮学、上门送学、远程教育、文艺演出等开展形式多样的学习，学习活动期间，组织村民到外地考察新农村建设，不断提高村民学习的积极性。通过利用农闲、阴雨天时间以组织党员集中学习为主，分散自学为辅等形式，确保在第一阶段集中学习时间不少于10天。

2、开展问需于民、问计于民活动。（2009年4月中旬）。结合学习培训，抓住春耕生产农忙时节，组织党员干部深入田间地头，重点了解村民在春耕生产备耕物资、劳动力、农机协调等急需解决的问题，对产业结构调整、科学种植、养殖方面的技术进行广泛征求意见，走访入户率要达到100%，并分层次召开有党代表、人大代表、政协委员、三老人员等参加的座谈会，听取各方面意见建议。要通过开展问需于民、问计于民活动，进一步查找影响我村发展的突出问题和村民急需解决问题，并做好村民急需解决问题的协调办理和意见征求记录。问需于民、问计于民活动结束后，班子及成员要形成党建、精神文明建设、经济发展、新农村建设、壮大集体经济等工作初步思路和打算。

3、开展解放思想、加快发展大讨论。（2009年4月下旬）

组织党员、村民代表、团员青年等围绕“落实科学发展、建设富裕、文明、和谐十八户”这一主题，开展“三问三想”讨论活动，即问一问本村科学发展的具体表现有哪些，想一想按照科学发展观要求应树立的工作标准是什么；问一问用科学发展观推动本村工作的情况怎么样，想一想问题和差距在哪里；问一问本村的发展优势是什么，想一想扩大优势缩小差距的方法措施有哪些。重点对党建、精神文明建设、经济发展、新农村建设、壮大集体经济等三年规划进行讨论，对劳动力转移、土地流转、环境卫生治理等工作提建议、出点子，为科学制定规划奠定基础。

第二阶段：分析检查。主要是抓好村“两委”班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告

1、召开村“两委”班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。（5月上旬至中旬）

一是要做好民主生活会前准备工作。召开村“两委”班子民主生活会之前，要提前对接镇相关领导、包村领导和镇学习实践活动指导检查组人员，确定具体时间提前通知全村党员、各级人大代表、“三老”人员以及村民代表参加，并准备好会前学习资料如《为人民服务》、“科学发展三十六计”等相关内容。二是做好民主生活会前意见、建议征求工作。采取“上级点”的办法，通过发放征求意见表，征求镇党委、政府对本村在发展方面的意见和建议。采取“群众提”的办法，通过召开党员大会、村民代表大会、个别走访、设立意见箱等方式，征求党员、村民对村“两委”班子及成员贯彻落实科学发展观的意见、建议。采取“自己找”的办法，对照科学发展观的要求，深入查找班子和个人在宗旨意识、责任心、工作作风、党的纪律观念等方面查找问题，分析原因，认真撰写发言材料。采取“互相帮”的办法，通过班子成员之间要相互交流、谈心，帮助指出平时工作中存在的问题。召开“两委”班子专题民主生活会之前，要先以党支部为单位召开专题组织生活会，村“两委”班子成员要参加全体党员专题组织生活会，认真听取党员的意见和建议，充实完善个人发言材料。三是要做好民主生活会后的测评工作。要对民主生活会的总体情况和每个班子成员在会上的表现进行测评，进一步提高民主生活会的质量。

2、形成领导班子分析检查报告（5月中旬至6月中旬）。结合学习培训、问计于民、问需于民、解放思想讨论、征求意见和专题民主生活会成果，由党支部书记负责主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，要先召集“两委”班子成员进行充分讨论，并听取镇党委、政府、党员、村民代表等意见，反复修改完善。分析检查报告要经镇包村领导审签，报指导检查组审阅后再次进行完善。要组织党员群众、两代表一委员、“三老”人员等人员参加测

评会。评议采取召开座谈会、书面评议等形式进行，根据评议意见，对分析检查报告作进一步修改完善。分析检查报告和评议结果要注意与党员民主日活动有机结合，并在党务、村务公开栏进行公开。

第三阶段：整改落实。主要是抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题和完善体制机制等工作。要坚持边学边改、边查边改、力争一开始就让群众感受到学习实践活动实实在在的变化。

1、制定整改落实方案（6月中旬至下旬）。

以分析检查报告为依据，制定整改落实方案，整改方案要做到“三明确一承诺”，即明确整改落实的近、中、远期目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确责任人，并做出公开承诺，同时在党务公开栏进行公开，接受村民监督。要落实整改台帐、整改承诺、整改跟踪问责、整改定期分析通报会、督查评估和整改情况年度报告“六项制度”，确保整改事项和整改措施的落实。

2、集中解决突出问题（7月上旬至8月下旬）。

按照整改落实方案的要求，集中力量在学习实践活动期间解决新农村建设、壮大集体经济、专业合作社等生产发展方面的突出问题；解决人畜饮水、土地流转、文化生活等群众热点、难点问题；解决维护稳定等方面突出的问题；解决党员干部思想观念、工作作风、带头致富、服务群众、扶贫帮困等方面的突出问题，解决问题注意多为群众办几件看得见、摸得着的实事，什么问题突出就解决什么问题，什么问题具备解决条件就解决什么问题，对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作。

要把解决突出问题与完善体制机制紧密结合起来进行，认真清理现有的规章制度，制定党建、精神文明建设、经济发展、新农村建设、壮大集体经济等工作规划，修订村“两委”关系三项制度、村级规范化管理、民主管理、村级组织工作规范、村规民约等一系列规章制度，学习实践活动基本结束后，村“两委”班子要形成书面的学习实践活动总结，实事求是评价学习实践活动取得的成效，指出存在的不足，提出巩固和扩大活动成果的努力方向及主要措施。

要组织开展群众满意度测评工作，认真开展自查和总结工作，对

各环节工作特别是对群众反映出的热点、难点问题进行自查，在村“两委”集体认为活动见实效的基础上，通知党员、群众开展测评，确保群众测评满意度达到70%以上。对群众测评的情况要认真分析原因，进一步完善整改落实措施，限期整改，不断巩固扩大整改成果。测评结果要通过党务公开栏等形式向群众公布。

六、采取有力措施，确保学习实践活动取得实效

开展深入学习实践科学发展观活动，是当前党的工作和党的建设的一件大事。领导小组各成员要各司其职，齐抓共管，对每个阶段、环节的工作，要互相配合，共同探讨，各个阶段各项工作坚持带头先学。班子各成员要坚持“五带头”。即带头深入学习、带头入户调查、带头指导工作，带头破解难题、带头推动创新。要统筹兼顾，把学习实践活动作为优化产业机构的重要机遇，正确处理开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，做到学习与生产两不误、两促进。要大胆创新，在“自选动作”上多想办法、下功夫、做文章，为下一批开展实践活动的村场提供有益借鉴。要高度重视学习实践活动宣传工作。党员干部要发挥个人优势，大力宣传党支部学习实践活动部署和重要活动，积极向镇学习实践领导小组报送信息和新闻线索，及时总结村上开展学习实践科学发展观活动的好做法。

第二篇：XXX村开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

XXX村开展深入学习实践 科学发展观活动实施方案

为扎实开展我村深入学习实践科学发展观活动，确保学习实践活动各项工作得到落实，特制定学习实践活动实施方案，具体内容如下：

一、目标要求

村基层党组织和广大党员处于农村改革发展第一线，直接担负着把党的路线方针政策贯彻落实到农村基层，推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的重要职责。村开展学习实践活动，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧紧围绕“推进科学发展，建设和谐新农村”的主题，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，贯彻“更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调”的要求，实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，切实把学习实践活动办成群众满意工程。

村学习实践活动要着力在五个方面取得实效。

1、提高思想认识，形成科学发展共识。围绕解决发展信心不足、发展思路不清、追求片面发展等方面的问题，村干部党员重在全面理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，进一步理清科学发展思路；农村党员重在了解和掌握科学发展观的基本知识、基本要求，着力澄清对科学发展观的片面、模糊认识，增强科学发展意识，真正使科学发展观植根基层、深入人心。

2、促进农民增收，推动农村经济发展。围绕解决农业综合生产能力不高、产业结构调整不快、农民增收缓慢等方面的问题，积极应对国际金融危机，大力发展现代农业，优化农业产业结构，转变农业发展方式，落实强农惠农政策，拓宽农民持续增收渠道，促进农村经济平稳较快发展，扎实推进社会主义新农村建设。

3、保障和改善民生，办好惠农利民实事。围绕解决农村基础设施不足、社会保障滞后、公共服务水平不高等方面的问题，进一步加大投入力度，改善群众生产生活条件，提高公共服务能力和便民服务水平，促进农村社会各项事业持续健康发展。

4、化解基层矛盾，促进农村和谐稳定。围绕解决部分党员干部政治敏感性不强、处置群体性突发事件能力不足、社情民意掌控不够，以及工作方式比较简单、做好新形势下群众工作的办法不多等方面的问题，进一步增强村党员干部的责任意识、大局意识、忧患意识和法制意识，切实把握群众诉求，疏导群众情绪，强化社会管理，及时把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

5、改进干部作风，密切党群干群关系。围绕解决部分党员干部宗旨意识淡薄、党性观念不强、处事不够公道、作风不够民主等方面的问题，着力引导村党员干部加强党性修养，弘扬新风正气，增强服务发展、服务群众的本领，树立心系群众、求真务实、公道正派、艰苦奋斗的良好形象。村干部尤其要在关心群众疾苦、倾听群众呼声、密切联系群众和严格廉洁自律方面作出表率。

二、方法步骤

（一）参加对象

村学习实践活动以村党员负责人为重点，全体党员参加。

（二）时间安排

村学习实践活动从2009年9月开始，集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于巩固扩大学习实践活动成果。

（三）阶段安排

1、开展学习培训。结合本村实际，制定切实可行的学习培训计划。坚持因人施教、简便易行的原则，采取灵活多样、直观生动、喜闻乐见的形式，切实提高学习培训的针对性和实效性。充分利用党校课堂、远教课堂，组织党员干部认真学习中央规定书目和《科学发展观学习读本》；学习《科学发展在身边》、《科学发展路上的领头人》等辅导教材；学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习上级党委重要会议和文件精神；学习庆祝新中国成立60周年的有关重要讲话精神；学习《科学发展观知识问答》、《科学发展在德清》等乡土教材；学习现代农业、法律法规、农村金融以及民主管理等内容，推动党员干部更新知识。以村党组织或党小组为单位，组织党员进行学习讨论。每位党员参加党小组集中学习次数不少于3次。村党组织负责人参加县里举行的以学习科学发展观为主要内容的集中培训，其他村干部参加乡镇党政主要领导的宣讲报告。组织党员干部开展学习陈柱平、钟伟良、毛文国同志先进事迹的活动，进一步锤炼坚强党性、树立公仆形象、强化责任意识、弘扬奉献精神。配合开展“„学习实践科学发展观‟远教大展播”活动，组织广大农村党员集中观看；邀请“科学发展村村行”文艺巡演活动进村开展专题文艺宣传。结合“百名典型说身边事”活动，邀请先进典型现身说法，教育广大党员群众明礼诚信、团结友善。利用镇召开遵纪守法宣讲会契机，对农村党员进行思想教育引导，增强法制观念。对文化程度低、年老体弱的党员和流动党员，可采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习，保证学习全覆盖。

2、广泛征求意见。村党组织要充分发挥联系群众紧密、接触群众经常的优势，开展“夜访农户”活动，对全村农户科学划分成网格化管理片组，明确每位村干部分别联系，每位村党组织班子成员走访农户不少于15户，确保全体党员实现农户走访的全覆盖。组织联村干部、大学生“村官”、党员中心户、村民小组长、农村工作指导员等“五支”队伍，利用村便民服务室、远程教育收看点、农村读书读报点等阵地，以召开会议集中问、发放表格定向问、设立意见箱长期问、邀请专家重点问等“四问”方式，积极征询群众对推动本村科学发展的意见建议，重点征求提升村干部服务能力、发展壮大村级集体经济、拓宽农民致富渠道、改善农村治安环境等方面意见建议。要召开一次村民代表会议，召开一次民主恳谈会，倾听民声，集中民智。

3、深入分析检查。村领导班子要在积极开展自我检查和自我剖析的基础上，组织召开专题民主生活会。按照科学发展观的要求，围绕“践行科学发展观做得怎么样”、“与富裕村、先进村的差距在哪里”、“如何加快建设社会主义新农村”等方面，对照创业承诺和岗位职责，开展针对性的分析检查，认真查找班子和个人在思想观念、精神状态、工作思路、工作机制、工作作风等方面存在的问题，明确努力方向。其他村党组织可按照党小组组织召开专题组织生活会，广大党员围绕“服务意识强不强”、“„双带‟作用好不好”、“我为富民强村做些什么”等方面，着重从理想信念、先锋作用、服务群众等方面，查找差距和不足，明确努力方向。村领导班子在召开专题民主生活会和组织生活会的基础上，撰写分析检查报告。分析检查报告要努力做到“五个写清楚”：形成的科学发展共识写清楚、存在的突出问题写清楚、主客观原因特别是主观原因写清楚、科学发展的思路写清楚、今后的努力方向写清楚。村党组织书记要全程负责完成分析检查材料。分析检查报告和“专项问题剖析表”形成后，要以适当方式征求党员群众的意见建议，反复修改完善。

4、搞好整改落实。要以分析检查报告为依据，对查找出来的问题，进行全面分析梳理，制定切实可行的整改落实方案。整改落实方案要充分体现“四性”，即针对性、可操作性、透明性和实效性，做到“五明确”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标、明确时限要求、明确具体措施、明确责任人。整改落实方案形成后，实行项目化管理，落实绩效公示制、村干部创业承诺制，通过电子公告屏、宣传橱窗、党务村务公开栏向党员、群众公布，作出承诺，接受监督。要采取干部牵头、联系领导督查、老党员老干部跟踪检查等方式，集中力量攻克一批发展中遇到的重点、难点问题，解决1—2个群众反映强烈的突出问题。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的问题，要在上级党组织的监督下进行整改。对于需要上下共同努力才能解决的问题，要主动依靠上级部门、结对共建单位，借势借力，上下联动，加以解决。解决突出问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题。整改落实阶段后期，村党组织书记开展专项内容“双述双评”，针对解决问题情况，向联村干部、党员、村民代表进行述职，并接受评议。

学习实践活动基本结束后，要继续做好整改落实后续工作，认真组织“回头看”，对应当解决而没有解决的问题，切实抓紧抓好整改。要认真做好群众满意度测评。

三、组织领导

村党组织开展学习实践活动，对于提升农村基层组织建设水平，推动社会主义新农村建设，具有十分重大的意义。

1、落实领导责任。要切实加强领导，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。村“两委”成员要带头参加学习培训、带头开展调查研究、带头参加解放思想大讨论，为全体党员做出表率。

2、坚持惠民先行。按照边学边改的要求，在活动一开始就从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，多听群众真实的反映、多做群众期盼的实事、多解群众迫切的难题，想民所想、解民所难、为民服务，尽心竭力帮助村民解决实际困难，让群众得到实惠、多得实惠，切身感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。

3、注重统筹兼顾。正确处理好开展学习实践活动和做好当前各项工作的关系，要善于“见缝插针”，确保工学有序。学习实践活动要与学习贯彻党的十七届四中全会精神有机结合，与构建城乡统筹基层党建新格局有机结合，与完成镇党委中心任务有机结合，与促进党员干部生产工作有机结合，做到两手抓、两不误、两促进。

4、搞好宣传引导。充分运用简报、远教、网络、宣传栏等宣传阵地，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传学习实践活动的重大意义、经验做法和取得的成效，宣传学习实践科学发展观的先进典型。及时反映自身开展学习实践活动的好思路、好经验、好做法，增强宣传引导的针对性、生动性、时效性，扩大宣传的覆盖面和影响力，着力激发广大党员、干部参与学习实践活动的热情，大力营造浓厚的舆论氛围。

XXX村 2009年9月

第三篇：××村关于开展学习实践科学发展观活动

**乡**村学习实践科学发展观活动实施方

案

为扎实推进我村的学习科学发展观实践活动，根据《**乡开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（养学组发 [2009]1号）的安排部署，结合我村实际，制定如下实施方案。

一、时间安排

我村深入学习实践科学发展观活动从2009年9月开始，至2010年2月基本结束。全村党员均在活动范围内。

二、目标任务

这次开展学习实践科学发展观活动，就是要按照“党员干部受教育，经济发展上水平，人民群众得实惠”的根本要求，紧紧围绕“发展庭院经济，扩大蔬菜种植，推进文明殡葬，构建和谐社会”为主题。以“村党支部解决一个群众关心的问题，党员结好一名对子，办好一件事实”为载体。

三、活动步骤

（一）准备环节（9月中旬至9月25日）

9月25日召开全体党员学习实践活动动员大会，主要任务有三项：

1、宣读学习实践活动工作方案；

2、党组织主要负责人作动员讲话；

3、成立学习实践活动领导小组，明确具体责任人。

（二）具体阶段（2009年9月初至2010年2月底）

第一阶段：学习调研阶段（2009年9月1日至10月31日）

1、学习培训。重点学习党的十七大、十七届三中全会精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等资料。在学习时限上，支委成员集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。参学对象要有学习笔记，两委成员还要撰写心得体会。对于没有书写能力的党员要认真参加本支部的集体学习讨论，并积极做好讨论发言。

2、入户调研走访。在深入学习的基础上，村两委成员要重点围绕新农村建设、农业产业结构调整、村容村貌环境卫生治理等群众普遍关心的问题，面对面向群众征求意见或建议。两委成员要深入农户调查，并做好意见征求记录，对群众提出的问题及时进行整理，梳理出共性和一般意见，形成有情况、有分析、有对策的书面调研报告，于10月25日前报乡学习实践活动工作领导小组办公室。

3、开展解放思想、加快发展大讨论。支部要组织党员围绕“打造半边天文化、调整产业结构、办实事、建设新农村”这一主题，有针对性地展开座谈讨论。比如：如何利用半边天的优势、土地资源优势、生态环境优势，打造半边天的品牌和加快发展本村的特色种植和规模化养殖，增加农民收入？如何抓住有利契机提前谋划2010年工作思路和打算？怎样让农民在发展三大产业中选准致富项目？等等。每一名党员都要结合自己的思想和生活实际，向支部提一条合理化建议，出一个好“点子”。

第二阶段：分析检查阶段（2009年11月1日至11月31日）

这一阶段要重点把握三个环节工作：

一是开好民主生活会。支委成员要按照科学发展观的要求，结合工作，努力查找个人和班子在解放思想、践行科学发展观、为民办事以及党性党风党纪方面存在的突出问题，分析原因，开展批评与自我批评。通过互相交流、互相帮助，努力把思想和行动统一到全村经济发展上来。会前，要对第一阶段征集的群众意见建议进行汇总梳理，支委成员要写出书面发言材料，要召开专题组织生活会，所有党员都要参加，交流思想，查找自身问题，明确今后努力方向。

二是形成分析检查报告。在入户走访征求意见、召开民主生活会、组织生活会的基础上，要围绕思想观念、工作思路、目标任务、制度措施等方面进行分析检查，查摆问题力求一个“准”字，不能避重就轻，敷衍了事。要形成专题报告，在党员大会上讨论。

三是组织群众评议。组织评议要召集党代表、人大代表、村民代表参加，以座谈会的形式对分析报告进行评议。根据评议意见，对分析报告作进一步修改完善，12月25日前上报乡学习实践活动工作领导小组办公室。

第三阶段：整改落实阶段（2010年1月1日至2月28日）。这一阶段的重点工作有三个方面：

一是制定整改落实方案。整改落实工作要注重一个“实”字，整改方案要做到“三明确一承诺”，即明确整

改落实的近、中、远期目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确责任人，并做出公开承诺，同时向党员、群众通报，接受党员和群众监督。

二是解决突出问题。

1、着力解决思想解放不够；

2、着力解决干部作风不够实；

3、着力解决部分民生问题：①关爱留守儿童；②办好村级图书室，丰富村民文化生活；③关爱女孩，促进计生工作。同时，还要本着实事求是，尊重群众意愿的原则，要着力解决农业产业结构调整缓慢，农民增收渠道不宽；党员干部带头致富、带领群众致富的能力不强等实际问题。通过查摆问题、解决问题，努力使学习实践活动取得实实在在的成效。

三是完善制度建设。要按照推动科学发展、可持续发展的具体要求，顺应民众意愿，在重大事项和群众普遍关心的问题上，进一步完善民主决策、民主管理、民主监督等一系列规章制度，建立起科学、民主、可行，符合村情和科学发展的长效机制。

总结和测评环节（2010年2月初）重点抓两项工作：

一是搞好群众满意度测评。主要是对解决实际问题的成效和开展学习实践活动的实际效果进行测评，测评结果要向群众公布，以便接受群众监督。

二是做好学习实践活动总结。学习实践活动结束，要召开总结大会，对本次活动的做法、效果、经验及存在的问题，改进措施进行全面细致的总结，形成专题报告，上报乡学习实践活动工作领导小组办公室。

四、工作要求

1、落实领导责任。成立组织机构，**村开展深入学习实践科学发展观活动领导小组由下列人员组成：

组 长：蔡会常（**村党支部书记）

副组长：王天敏（**村党支部副书记）

成 员：杨 秀（**村计生专干）

吴敬贤（**村党支部组织委员）邓 黔（**村党支部宣传委员）

村学习实践活动小组下设办公室在村党支部办公室，杨秀同志兼任办公室主任负责具体办公。

2、明确工作职责。党支部全面负责全村的学习实践活动，支部书记为学习实践活动第一责任人，联络员为学习实践活动直接责任人，全程负责学习讨论、入户走访、座谈讨论、分析检查、落实整改等各阶段工作。

3、加强舆论宣传。充分利用宣传栏、条幅进行宣传。大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和目标任务等，积极营造开展学习实践活动的浓厚氛围，努力推动全村各项事业的健康发展。

**乡**村深入学习实践

活动领导小组

二OO九年九月二十四日

第四篇：乡镇村学习实践科学发展观活动实施方案

乡镇村学习实践科学发展观活动实施方案

根据市委学习实践活动领导小组《第三批开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》（庆学组发〔2009〕29号），制定全市乡镇、村开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）实施方案。

一、目标要求

按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的基本原则，贯彻“更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调”的工作要求，实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标。着力在以下六个方面取得实效：

1、提高思想认识，形成科学发展共识。围绕解决发展信心不足、发展思路不清、片面追求发展等方面的问题，乡镇机关党员重在全面理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，进一步理清科学发展思路，在事关本乡镇科学发展的重要问题上形成共识；农村党员重在了解和掌握科学发展观的基本知识、基本要求，着力提高对科学发展观的思想认识，增强科学发展意识，树立科学发展理念。

2、促进农民增收，推动农村经济发展。围绕解决农业综合生产能力不高、产业结构调整不快、农民增收缓慢等方面的问题，大力发展现代农业，优化农业产业结构，转变农业发展方式，落实强农惠农政策，拓宽农民持续增收渠道，促进农村经济平稳较快发展。

3、保障和改善民生，办好惠农利民实事。围绕解决农村基础设施不足、社会保障滞后、公共服务水平不高等方面的问题，进一步加大投入力度，提高社会保障水平，改善群众生产生活条件，促进农村社会各项事业持续健康发展。积极创造条件，帮助农民群众解决生产生活等方面的实际困难。

4、化解基层矛盾，促进农村和谐稳定。围绕解决部分党员干部政治敏感性不强、处置群体性突发事件能力不足、社情民意掌控不够以及工作方式比较简单、做好新形势下群众工作的办法不多等方面的问题，进一步增强乡镇、村党员干部责任意识、大局意识、忧患意识和法制意识，把握群众诉求，疏导群众情绪，强化社会管理，及时把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

5、改进干部作风，密切党群干群关系。围绕解决部分党员干部宗旨意识淡薄、党性观念不强、处事不够公道、作风不够民主等方面的问题，引导乡镇、村党员干部加强党性修养，弘扬新风正气，增强服务发展、服务群众的本领，树立心系群众、求真务实、公道正派、艰苦奋斗的良好形象。党员领导干部要在关心群众疾苦、倾听群众呼声、密切联系群众和严格廉洁自律方面作出表率。

6、加强基层组织，提高党员干部队伍推动科学发展能力。围绕解决党建责任制落实不到位、推动科学发展能力不适应、保障激励机制不健全等方面的问题，进一步深化“三级联创”活动，着力建设“五个好”乡镇党委和“五个好”村党组织。要注重选好配强村党组织书记，整顿软弱涣散村党组织，做好选聘高校毕业生和选派优秀年轻干部到村任职工作，发展和完善党领导的村级民主自治机制，加强农村党风廉政建设，努力把农村基层党组织和农村党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒和骨干力量。

二、方法步骤

乡镇、村学习实践活动以乡镇党委领导班子、村和乡镇站所党员负责人为重点，全体党员参加。活动正式开始前，在认真传达学习上级有关精神、深入进行宣传发动、组建领导机构和工作机构、制定实施方案的同时，要深入开展调查摸底，广泛听取党员群众的意见建议，及时掌握参加学习实践活动的党组织和党员的基本情况，特别是“难点村”和流动党员的情况，初步查找出存在的突出问题。及时整顿软弱涣散的村党组织，调整充实领导班子，配强党组织主要负责人，理顺党组织隶属关系。组织好基层党组织负责人和工作骨干的培训，县（市、区）委要对乡镇党委领导班子成员、村和乡镇站所党员负责人进行集中培训，乡镇党委要对村党组织班子成员进行集中培训。各乡镇、村要从实际出发，紧紧围绕“自觉践行科学发展观，推进社会主义新农村建设”这一主题，结合深化拓展“创先争优”活动，设计符合实际、有吸引力的实践载体。组织开好动员会，乡镇、村党组织负责人要作动员报告，搞好思想发动和工作部署。

乡镇、村学习实践活动分3个阶段进行，从2009年9月开始，乡镇机关及其站所集中活动时间6个月；村集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于巩固扩大学习实践活动成果。村一级学习实践活动应充分考虑农村秋收农忙和过春节的特点，可灵活安排学习实践活动。

第一阶段：学习调研。从2009年9月初开始，到11月初基本结束，时间两个月左右。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。

抓好学习讨论。组织全体党员认真学习党的十七大和十七届四中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和12全文查看

第五篇：学习实践科学发展观实施方案

学习实践科学发展观实施方案

xxxx镇小学党支部

关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

根据县委及教育主管部门的统一部署和安排，按照《中共xx县委关于在全县开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（武委发[XX]19号），结合我校教育发展和学校工作实际，就我校开展学习实践活动，制定如下实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以“践行科学发展观，促进学校和谐发展”为主题，坚持不断解放思想、推动教育创新、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主、统筹兼顾主要原则，组织学校全体党员干部认真学习实践科学发展观，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应学校科学发展的思想观念，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题，着力增强学校党员干部整体素质，着力完善学校管理制度和运行机制，实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、加快发展见成效”的总体目标。

二、目标任务

坚持把办人民满意教育作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，把开展学习实践活动同加强师德建设、校风建设结合起来，同加强未成年人思想道德建设结合起来，同推进教育改革发展稳定结合起来，重点实现以下目标任务：

（一）提高思想认识。进一步提高我校党员教职工对科学发展观的认识，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增强保持先进性的意识，知党、爱党、爱国、爱人民，自觉践行科学发展观，在学习、教学、科研、管理等工作和社会生活中，自觉维护党和人民的利益，树立党员良好形象。

（二）夯实学校组织。根据学校发展和党建工作需要，进一步建立健全党的组织体系、党建工作制度和机制。做到党组织工作规范有序，活动内容丰富，形式多样，贴近学校工作实际，贴近党员教职工、学生实际，富有活力和感染力。力争党组织在学校的政治影响力、在教职工和学生中的凝聚力、对学校建设的推动力进一步增强。

（三）强化师德师风。加强我校师德师风建设，进一步增强服务学生、服务教学、服务社会和服务经济建设的水平，提升教书育人、管理育人的意识，从而树立良好的校风，在育人、教学、教研、管理等方面发挥积极作用，努力实现学生、家长和社会“三满意”。

（四）改善育人环境。围绕培养和造就中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，认真贯彻执行党的教育方针政策，端正办学方向，理清办学思路，强化工作措施，发挥党组织和党员作用，团结广大师生员工推进教育改革发展稳定，在营造良好育人环境，提高育人质量上取得新的进展。

（五）解决突出问题。紧密联系我校实际，认真解决党员教职工模范遵守职业道德、增强党性观念，党支部创新工作方法、提升凝聚力和影响力等方面存在的突出问题；从整治教育不正之风入手，进一步规范教师职业行为，在解决群众反映强烈的问题上取得明显成效。

三、参学范围

我校党组织全体党员、建党积极分子、全体领导干部，鼓励非党员在职教师、职工共同参加学习。

四、方法步骤

学习实践活动从XX年9月开始，到XX年2月基本完成，集中4个月时间，按照3个阶段6个环节具体实施。第一阶段：学习调研阶段（9月中旬—10月下旬）。以“强化学习、找准问题、转变观念、形成共识”为目标，抓好学习讨论和走访调研两个主要环节。

（一）抓好学习讨论

1、抓好学习讨论。不折不扣完成规定学习内容和规定学习时间，每个党员撰写心得体会和开展各种活动巩固学习成果。

2、开展解放思想大讨论。

围绕“坚持科学发展观，建强基层组织，建设富强活力安居博爱新武胜”和“践行科学发展观，促进学校和谐发展”主题，按照“四破四讲四增强”、争做“五个表率”要求，就当前我校改革发展中存在的突出问题，如：“如何减轻学生课业负担”“如何加强师德师风建设”“如何加强留守学生管理”等，采取多种形式组织开展大讨论活动，加深对科学发展观的理解，进一步解放思想，努力在事关学校科学发展的重要问题上形成共识。

（二）组织走访调研 围绕“质量立校人才强校

特色名校和谐兴校”发展战略，创新开展“三请教、三问计”（坚持向书本请教、向专家请教、向老教师、老党员和身边的模范同志请教，问计于基层、问计于师生、问计于实践）走访调研活动。学校领导干部率先垂范，带头深入教师、深入学生、深入群众，就社会普遍关注的上学难、校园安全、校纪校风、教师道德修养、重成绩轻素质、青年教师队伍建设和学生心理健康等问题走访调研，开门纳谏，找准存在问题根源。组织开展我为学校发展献一策征文活动、党员教师献策座谈会、学生家长交流会等，积极听取党员群众意见和建议，找准切实可行的解决办法，形成推动科学发展的强大合力。

第二阶段：分析检查（11月上旬至12月中旬）。以“分析原因、理清思路、明确措施、共谋科学发展”为目标，抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两个环节。

（一）领导班子专题民主生活会、梳理汇总突出问题。11月上旬，我校要在组织专人对调研走访阶段征求到的问题、意见和建议进行整理汇总的基础上，采取召开座谈会、设置征求意见箱、开通专线电话、发放征求意见表等形式再次广泛征求群众的意见建议，认真梳理、深入查找影响学校科学发展的突出问题。召开领导班子专题会议，进一步对突出问题进行分析研究和归纳筛选，整理出本单位不符合科学发展观要求、办学思路、学校管理、办学质量、办学机制、工作作风等方面群众反应强烈的突出问题，形成解决突出问题初步意见，为召开专题民主生活会和撰写领导班子分析检查报告打好基础。

2、召开领导班子专题民主生活会和专题组织生活会。11月中旬，学校党支部要认真组织召开领导班子民主生活会和党员组织生活会。会前，班子成员、党员之间要开展交心谈心活动，交换看法、沟通思想，领导班子成员及党员要认真撰写个人发言材料。领导班子剖析材料要由支部书记亲自主持撰写，并报指导检查组领导审核。民主生活会由支部书记亲自主持召开，要紧紧围绕解决突出问题这个核心，着重查找推进学校科学发展的工作方法、思路举措和制度机制等方面的问题。领导班子成员和党员个人要着重查找思想观念、工作能力和工作作风等方面的问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评，明确努力方向，提出改进措施。专题民主生活会和组织生活会上，要做到“三必谈”，即自身存在的突出问题必谈，解决问题的措施必谈，今后努力的方向必谈。会议重在分析问题、总结经验，明确方向，不纠缠历史旧账。会议要适当扩大列席人员范围，并邀请局指导检查组派人参加。会后，要将民主生活会情况及时上报局学习实践活动领导小组办公室。

（二）形成领导班子分析检查报告、撰写领导班子分析检查报告。11月下旬，学校要紧密联系工作实际，在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要切实找准存在的突出问题，深刻剖析形成问题的主客观原因，特别是主观原因。理清科学发展思路、明确主要工作目标和改进措施，同时提出加强领导班子自身建设的具体措施。分析报告形成后，要通过多种方式广泛征求各方面意见，并根据修改意见建议，召开领导班子扩大会议进行专题研究讨论，反复修改完善。学校的领导班子分析检查报告经局指导检查组领导审阅后，报局学习实践活动领导小组办公室。

2、组织群众评议。分析检查报告形成后，认真召开群众评议大会，对分析检查报告和召开民主生活会的情况作出说明。学校召开群众评议大会，全体党员参加，邀请局指导检查组领导和社会各界代表参加。参评人员着重从“对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行”等方面，对分析检查报告进行评议，努力使分析检查报告成为指导本单位科学发展的重要文件。评议结束后，要将修改完善后的分析报告和评议结果通过校务公开栏进行公布，同时报局学习实践活动领导小组办公室。

第三阶段：整改落实（12月下旬至XX年2月）。以“解决问题、完善制度、促进发展、群众满意”为目标，抓好制定整改落实方案和集中解决突出问题两个环节。

（一）制定整改落实方案

以分析检查报告为依据，认真研究制定整改落实方案。方案要把影响制约科学发展的突出问题，群众最关心、最直接、最现实的教育问题和党性党风党纪方面存在的突出问题作为重点，要把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，增强针对性，注重操作性。做到“五明确一承诺”，即：明确整改落实项目、整改目标、完成时限、整改措施、责任领导，并以适当方式向干部职工和社会公布，作出公开整改承诺，接受群众监督。学校的整改落实方案，经局指导检查组领导审阅后，报局学习实践活动领导小组办公室。

（二）集中解决突出问题、解决突出问题。坚持把解决突出问题贯彻活动始终，做到边学边改、边查边改、边整边改。紧紧围绕强化学校管理、增强服务意识、转变工作作风、提高教育教学质量等问题实施集中攻坚。能马上解决的立即解决，近期能够解决的限期解决，一时难以解决的，制定解决方案，创造条件逐步解决。通过努力，切实解决一批群众反应强烈的突出问题，办成几件群众迫切希望的实事好事，让群众直接感受到学习实践活动的效果。做到不走过场，不搞“形象工程”，防止形式主义和短期行为，以实际行动和真实成效取信于民。

2、完善体制机制。把解决问题和完善体制机制结合起来，认真清理现有的规章制度，积极稳妥地推进制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题。要结合教育教学工作实际，制定和完善保障学校科学发展迫切需要的有关制度和规定，建立健全落实科学发展观长效机制，切实做好机制体制创新工作。

3、开展群众满意度测评。学习实践活动基本结束时，组织开展群众满意度测评。测评的内容主要包括对整改突出问题的满意度和开展学习实践活动实际效果的满意度。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，推进整改落实工作。对群众满意度不高的，要及时组织“补课”，限期整改。要认真总结学习实践活动的成果，归纳梳理活动的主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，形成总结报告，用以指导今后的工作。学习实践活动总结报告经局指导检查组领导审阅同意后，报局学习实践活动领导小组办公室。

五、活动要求

（一）建立健全机构，落实领导责任。为加强对我校学习实践活动的指导，我校成立由支部书记、校长吴升敏同志任组长，支部组织委员、宣传委员陈祖荣、陈昌金二同志任成员的学习实践科学发展观活动领导小组。主要负责本系统学习实践活动的组织、协调、指导、检查等工作。领导小组下设办公室，由陈祖荣同志分管办公室工作，周文成同志担任信息员，负责搜集报送各种信息工作。

（二）搞好检查指导，注重活动实效。学校学习实践活动领导小组成员要加强对参学人员的检查指导，及时发现解决存在的问题，随时了解活动开展情况，及时提出意见建议，督促解决问题，防止走形式、出偏差。同时，对活动效果实行阶段考核评估，结果计入个人绩效考核中。

（三）坚持统筹兼顾，推进当前工作。统筹安排好学习实践活动各个阶段和各个环节的工作，处理好完成日常工作与开展学习实践活动的关系，将学习实践活动和学校工作有机结合，努力做到两手抓、两不误、两促进，用学校工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动成效。

（四）加强舆论引导，营造良好氛围。充分利用网络、板报、橱窗、标语、校报校刊、印发宣传材料等形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义。及时向局学习实践活动办公室报送开展学习实践活动的进展情况、主要成效和活动信息，全面展示学习实践活动中形成的新思路、新举措、新经验，加强正面引导，形成强大的舆论声势，推动学习实践活动的深入开展。

（五）坚持实践创新，突出活动特色。要在坚持高标准完成规定动作的基础上，从自身实际出发，遵循边学习、边实践、边总结的原则，以改革创新的精神，不断丰富活动形式，创新活动载体，精心设计和组织各具特色的自选动作，深化实践活动，努力把鲜活的实践上升为规律性的认识，务求在推动当前工作和促进教育可持续发展方面取得实效，为创建和谐学校作出贡献。