32集中解决突出问题,做好规章制度的废、改、立工作

第一篇：32集中解决突出问题,做好规章制度的废、改、立工作

布堤村集中解决突出问题 做好规章制度的废、改、立工作

根据整改落实阶段工作计划和镇党委的要求，我村在制定出《整改落实方案》后，集中精力对存在的突出问题进行解决，并从建立长效机制的角度，做好了规章制度的废、改、立工作。

一、集中解决的突出问题。

1、学习不够、思想观念落后问题。

《整改落实方案》公布以来，本村就确保适龄青少年儿童入学问题召开群众会议3次1200余人次参加；举行远程教育培训2次120余人次；并利用召开各种会议进行学习、教育和培训，加强宣传工作，村“两委”成员、村民组长、党员和群众的思想文化素质和科技知识水平得以提升。

2、村经济社会发展规划尚未制定问题。

2010年1月5日本村已制定了村经济社会近期发展计划和中长期发展规划。对本村发展作出科学准确的定位，能很好指导经济社会发展。

3、计划生育工作问题。

2009年12月消化手术7例，11月妇检率99%，加强了流动人口计生管理，搞好创优、叶酸干预、奖励扶助、宣传教育等工作，为实现计划生育村民自治目标奠定了基础。

4、人畜饮水问题。

积极配合相关单位和人员建设好烟水配套工程，全村所有人口和牲畜的饮用水问题将在2010年上半年得以解决。

5、道路交通问题。

一是通过村民“一事一议”申报通村通组公路项目；二是通过各种会议并与进村入户工作相结合，做好道路交通安全宣传，防止村民驾驶、乘坐无证车、超载车、客货混装车；三是江西煤矿至小河洞公路占地问题得到解决。

6、群众生活问题。

范带头作用，共青团能够发挥助手和后备军作用。

3、选准一条适合当地加快经济发展的好路子，加快农民脱贫致富奔小康的步伐。

4、完善一个好的经营体制，增强经济发展的活力，引导和帮助农民走共同富裕的道路。

5、健全一套体现民主管理，保证工作有效运转的好管理制度，使村级各项工作逐步走上制度化、规范化轨道。

（二）“五好党员”标准

1、政治素质好，带头学政治、学理论，积极参加支部活动；顾大局，讲原则，成为党支部的助手参谋、群众的知心朋友。

2、学用科技好，带头学科技，能够掌握1—2门实用技术，成为科技示范带头户。

3、致富联户好，带头勤劳致富，带领群众共同致富，有能力的党员帮带2—3户贫困户脱贫致富。

4、遵纪守法好，带头学法、用法、守法，无违纪违法行为发生。

5、完成任务好，在各项工作中发挥先锋模范作用，出色完成组织交给的各项任务。

（三）“三会一课”制度

1、支部党员大会。每三个月召开一次。主要传达、学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示，制定本支部贯彻落实的措施；听取、讨论支部委员会的工作报告，对其工作进行审查、监督；讨论接收新党员和预备党员转正；讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会和出席上级党代会的代表；讨论决定其他重要问题。

2、党支部委员会。每月召开一次。主要研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会决议的意见、支部工作计划、民主生活会等。

3、党小组会。每月召开一次。主要组织党员学习政策理论，研究执行党支部的决议，汇报个人思想工作情况，开展批评与自我批评，研究如何做好群众的思想政治工作。

4、党课。每季度一次。主要联系实际，抓好系统性的理论学习、辅导。

1、按照“五好党员”的要求，根据居住相邻、产业相近、专业相同、利益共享的原则，采取党员自报、支部议定、被联系户认可，或支部直接确定、党员和群众协商同意的办法，一人联一户，一户联几户，或几人联一户，组建各种帮带组织。

2、签订“三帮一保”（帮思想、帮钱物、帮技术，保证按期脱贫致富）责任书，领着群众学、做给群众看、带着群众干、帮着群众富。

3、党支部每年一次对联户情况进行检查、考核和奖惩。对成绩突出的，报请上级党委授予“五好党员”称号。

（七）党内选举制度

1、进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。选举中，收回的选票等于或少于投票人数的选举为有效选举。进行选举时，有选举权的到会人数未超过应到会人数的五分之四，不得进行选举。选举中，收回的选票多于投票人数的选举为无效选举。

2、根据党章和有关文件规定，中共正式党员（包括受警告、严重警告、撤销党内外职务外分的党员）都享有选举权和被选举权。预备党员、正在接受留党察看处分的党员，没有选举权和被选举权。被选举权，是指党员在党内选举中有被选举为党的各级组织和领导成员和出席上级党员代表大会代表的权利。

3、党内选举和基本程序主要包括：选举名额的确定、候选人的酝酿提名、候选人的产生、选举领导机构的产生、候选情况介绍、规定投票方式和当选计票方法、进行选举、公布选举结果和确定当选人。

（八）发展党员制度

1、坚持入党自愿和个别吸收的原则，认真贯彻“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”的方针。

2、严格程序。（1）在申请入党人向党组织提出正式申请后及时派人同申请人谈话。（2）由党小组从申请入党人中推荐（是团员的还要经团组织推荐），经支委会研究确定入党积极分子名单。（3）向全体党员公布入党积极分子名单，指定两名正式党员跟踪培养，吸收入党积极分子参加党内有关活动，半年一次考察，填写《培养考察写实薄》。（4、）对入党积极分子进行1—2年培养后，进行全面考察和政审，对

第二篇：做好“废、改、立”实现全面协调可持续发展

做好“废、改、立”实现全面协调可持续发展

科学发展观的基本内涵和本质要求是全面、协调、可持续发展，既是煤炭企业必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前煤炭企业发展中诸多矛盾和问题的总体思路和基本原则。作为煤炭企业，要正确认识科学发展观对煤炭企业发展的意义与作用，统筹好与发展相联系的各方面重大关系，找准剖析存在的问题和差距，以新的思路谋划新的发展，以科学态度抓好科学发展，切实做好制度“废、改、立”，为实现企业全面协调可持续发展夯实基础。

一、正确认识“废、改、立”工作对煤炭企业发展的意义与作用

制度是纲，纲举目张。大到国家治理，小到企业管理，莫不如是。过去，我们制定许多行之有效的制度，为企业的持续稳定健康发展提供了制度保证。随着时间推移，一些制度已不适应企业发展需要，甚至于有碍企业发展。通过“废、改、立”，将现行的管理方式、管理制度进一步完善、深化，该废则废，该改则改，该立则立，实现煤矿 “安全生产本质型、基础管理制度化、工作流程标准化”，促进煤矿整体管理水平不断提升，安全形势持续稳定健康谐调发展。

由于受环境和习惯思维方式的影响，一些新的管理方式、管理制度在煤矿执行中并不尽如人意。旧的管理制度、方式在煤矿、在基层仍然得以延续、生存，且大有市场。表现在：

㈠如《地宗煤炭分公司三塘煤矿（瓦斯治理规定）实施细则》，按照今年4月1日水城煤监分局对我矿进行安全监察及集团公司要求必须按煤与瓦斯突出矿井管理，而我们的制度仍停留在瓦斯的一般管理所上，与相关要求差距甚大；同时一些规章制度从矿、部室（区队）、班组到现场员工，层层下去，被层层“折扣”，情大于法，情大于规章制度，使得文件、办法严格不起来，落实不下去，缺乏执行力。虽然讲到、部署到，却没有落实到位，造成“出的文件调子高，执行起来一团糟”的尴尬局面。

㈡职工对一些制度接受差，抵触大，应付现象普遍。比如在文明生产方面，职工对过去的行为习惯习以为常，思想上总觉得只要完成产量及进尺，文明生产好坏问题不大，总是抱着地宗就这个条件，得过且过；在质量标准化验收及考核办法方面，认为考核制度过分繁杂，执行起来操作难度大，基层干部中也普遍认识不到位，认为耗费大量的精力、物力和财力，徒增无限繁忙和烦恼，实际上取不到多大的效果；还有一些人认为煤矿企业的环境改造，宣传图板制作与管理等，是搞“花架子”，员工没得到实惠，工资又没有增加多少，各种物价在不断上涨，员工抱怨非常大，对企业、企业领导的公信力普遍下降。

㈢基层管理水平差、基础管理薄弱，基层管理者缺乏责任心。煤矿一般身处深山，远离市区，信息相对闭塞，思想观念相应落后。部份班组长文化水平不高，责任心不强，技术水平欠缺，管理方式原始，素质偏低，整体观念、全局意识淡薄；基层管理人员凭经验进行管理，对基本制度、基础资料、基本记录等没有整理、搜集、保管、保养的意识和习惯，对新观念、新思维的吸收能力差，下现场只是走马观花地指指点点，作风飘浮，不扎实。

㈣部分管理者对基层监督力度弱，基层员工自觉性差。由于没有很好地采取利益驱动联动机制。部份管理者监督不力，怕得罪人，当好好先生，对基层考核中讲情面，论哥们弟兄关系，喜欢留一手，以防被报复；部份员工文化素质低，文明意识差，思想上不稳定，自由性较强，社会习气重，全局意识淡，短视行为浓，没有长远发展观，不爱和不愿学习业务技术。思想意识上没有与企业的发展兴旺融为一体，有臵身事外的想法。

二、解决问题的方法与途径

解决上述问题的方法与途径，就是要从抓制度建设入手，规范管理，促进发展。

从“抓思想”着手，解决思想认识问题，通过“抓票子、位子、面子”规范员工行为，提升员工的安全意识、忧患意识、制度意识、责任意识及个人素质，修改、建立、完善现行管理制度，构建起行之

有效的制度管理体系。

制度建设是煤矿加强管理、强根固本的利器，是企业文化建设的支撑。各项制度的健全、安全长效机制的完善、管理流程的规范、形象标准体系的建设、人的行为约束等都不能脱离基层、基础工作和员工素质的实际，而制度建设具有巩固企业前沿阵地、解决基础工作薄弱、提升人的素质的功能。制度建设要重心下移抓基层，关口前移抓基础，以人为本抓落实。重心下移抓基层就是把基层区队、班组视为煤矿安全生产的前沿阵地，把基层科队长、班组长视为一线的兵头将尾。让企业决策、理念、目标、措施落实到企业的显示终端，通过重心下移、上下联动达到科队自治、班组自主的预期目的；关口前移抓基础就是通过建立行之有效的管理机制，实施精确、细致、规范、严格的管理，加强对人与物的控制，确保企业有效运转，促进管理规范化、质量标准化的建设，优化产品质量、工作质量、工程质量、服务质量，使企业的总体工作从基础上得以强化；以人为本抓落实，就是通过创建学习型组织，开展全员培训，实施素质工程，使员工在实现企业发展愿景中实现价值追求，达到员工自律的目的。

㈠煤矿的前沿阵地是否巩固、基础工作是否扎实、员工素质能否提高，关系到安全生产，决定着企业自身的命运。煤矿是一个非常特殊的行业，煤炭生产活动具有资源开采型、作业场所移动型、高危风险型等特点。长期以来，煤炭企业基层组织涣散、基础管理薄弱、职工素质偏低、经济效益较低。严重影响了煤炭企业在整个社会中的形象。加强制度建设，规范员工行为，才能从根本上提高煤矿的整体素质，提升煤炭企业的形象，塑造与社会主义市场经济相适应、与现代工业文明相协调、与整个国家发展步伐相一致的新型煤炭企业形象。㈡抓住基层、夯实基础、提升员工素质是实现经济总量扩张、生产发展的助推器。制度建设通过加强煤矿基础工作、改进现场管理、提升员工素质，对促进企业规模扩大、产量提升、效益提高等方面产生深刻影响，使安全管理得到强化，安全意识普遍增强，事故发生率大大降低。制度建设有利于实施精细化管理、规范工作流程，优化工

程质量，推动质量标准化建设，促进上标准岗、干标准活，有利于提高了煤矿的整体素质。

1、地宗公司从制度入手，抓好各项记录、台账、考核资料的建立，并重点抓好科队自治、班组自主、员工自律为主要内容的自主管理，加强区队长、班组长、员工三支队伍建设。通过开展竞赛，使区队员工充分发挥能动性、创造性；强化班组自主管理，选聘好班组长，提升其地位，促进其职能转变，把责任、压力传递到班组。开展劳动竞赛，努力增强班组活力；在制度管理中融入文化管理、人本管理的基本要求，不断探索更加有效的管理机制。

2、进一步抓好建章建制、依靠制度的规范性、程序性保证企业的有效运转。首先，建立标准化体系。从细微处入手，以人为本，质量为基，就是对每件事、每个人、每个岗位都要根据工作实际建立起标准体系。其次，建立文化体系。以企业发展战略目标和共同愿景“举旗”，以安全机制“塑形”，以先进理念渗透开发“铸魂”。用严格的制度来规范人，用完善的制度来保障人，深化安全管理，提升员工安全意识。第三，建立岗位管理的激励机制，持续推进质量标准化管理。第四，建立现场监督体系。企业的两头，一头是市场，一头是现场。市场是终端，现场是前端。企业的矛盾问题集中展在现场。不到现场抓管理，就不能发现问题，了解真实情况。抓现场监督管理就是实行干部现场走动式管理。推行走动式管理，就是各级领导干部、管理人员，把主要精力放在作业现场，按照标准对作业现场，操作流程进行控制。从源头做起，着眼于强化员工岗位行为养成，切实做到人人、事事、处处有标准。提升岗位作业标准化，增强本职工作系统性、条理性、完整性，实现工程质量零缺陷、工作质量零失误、岗位操作零偏差，不断把基础工作推向纵深。

3、我们围绕全面提升员工综合素质，开展全员培训。采取送出去、请进来等方式；开展技术比武和掘进进尺上台阶，搭建管理人员队伍、技术人才队伍、员工队伍发展平台。通过打造学习型组织，实现思想观念的与时俱进，实现企业管理的水平提升，最终实现企业持续发展

和安全生产。煤矿的一个班组，一个队，直至一个部室，都可以创建为学习型组织，通过创建学习型组织，激发职工的学习积极性、激励职工创新精神，激活企业基层组织活力。按照“全员培训、全员考核、持证上岗”的要求，以文化知识培训为基础，以安全生产技术、岗位技能培训和法律法规为重点，遵循“实际、实用、实效”和“缺什么补什么”的原则，分类别、分层次、多渠道地实施全员教育培训。通过抓安全理念的宣灌渗透，使员工树立起安全第一的思想意识，各级干部树立起安全责任重于泰山的责任意识，打造煤矿安全本质型。鼓励员工学文化，学技术，用知识武装员工，成为有理想、有知识、有文化、有纪律的新型员工。用科学知识武装人，用先进理念引领人，用行为养成塑造人，用制度标准规范人，才能全面提高人的基本素质，打造出适应现代煤矿的新型矿工。

第三篇：集中解决突出问题和建章立制情况汇报

根据涌泉中学习实践科学发展观活动整改落实方案，我校在学习实践活动整改落实阶段，按照“师生员工得实惠”的原则，急广大师生员工所急，想广大师生员工所想，精心谋划，合理安排，积极开展民生工程建设，将集中精力解决5件突出问题和事关民生的实事。“废、改、立”制度共计16个。

一、集中解决突出问题情况：

1、由总务处牵头，加大了锅炉检修力度，努力提高了学校师生办公室与教室的温度，让师生在一个温暖的环境中办公与学习。

2、由政教处牵头，总务处配合，对校园内和校门口的积雪进行了集中清理，扩大了学生的活动空间，为每天锻炼一小时打下了良好的基础。

3、由学校保卫处牵头，在每周末对送子车进行监管，对无证运营的车辆，坚决不让学生乘坐，对超员超载的车辆进行劝阻，劝告其分批运送。

4、由教导处和师训处牵头，成立教学督导组，实行推门听课制度。对课堂教学进行全面督导检查，营造研究课堂教学的氛围，充分挖掘教师的潜力，从而提高课堂教学的质量和效益。

5、由学校卫生室牵头，严格进行甲流防控晨检，发现问题及时上报，妥善处理。有效的防止了流感的发生与漫延。

这五项实事的解决，使学校校园整体面貌得到进一步的改善，为广大师生员工的学习、生活提供一个更加舒适整洁的环境，办学条件得到了一定的改善，为进一步推动和谐校园建设打下了坚实的基础。

二、“废、改、立”建章立制情况：

做好学校制度的废改立工作，是努力解决现行制度缺失和体制机制障碍等突出问题的需要，是促进学校内部管理进一步制度化、规范化、科学化的需要，是为建设农村一流初中提供坚实制度保障的需要，也是确保学习实践活动取得实效的迫切需要。学校能充分认识做好废改立工作的重要意义，切实增强责任感，能把这一工作抓紧、抓好、抓出成效。

1、废除了“宵禁令制度”和教学楼管理条例。这两个制度是在特定时期，特定情况下制定的制度，现在已经没有实际的指导意义，所以，予以废除。

2、修改完善了“班主任奖励制度”、“教师考勤制度”、“教师激励机制”、“学校固定资产管理制度”、“食堂卫生制度”、“学校卫生室管理制度”6项制度。

3、新建了“甲型h1n1流感防控制度”、“物理实验室仪器设备管理制度”、“外来人员管理制度”、“心理咨询室管理制度”、“心理咨询保密制度”、“教师考勤补充制度”、“教育科研课题管理制度”7项制度。

本次各项制度的废改立工作紧密结合了本单位工作职能，结合学校的实际情况，尤其是学校改革发展的新形势新任务，体现了稳定性与前瞻性相结合，围绕教育以学生为主体，办学以教师为主体的要求，全面梳理和认真分析了现有规章制度在执行中的问题，高质量的完成了这项工作。

以上是涌泉中学党支部在集中解决突出问题和建章立制方面的情况，请教育党委督导指正。

第四篇：商务局党组集中解决突出问题工作报告

市学习实践活动领导小组：

根据在分析检查阶段自我剖析和群众反映的热点问题，局党组经过认真分析，拟定出需集中解决的突出问题如下：

一、理论学习、业务学习不够

班子成员对加强理论学习的重要性认识还有待进一步提高，静下心来认真学习党的基本理论知识和研究党的政策、方针、路线时间不多，运用科

学发展观、唯物主义辩证法解决工作中具体问题的能力还有待进一步加强，日常工作中常规性动作多，创新思维不够，敢于负责的思想境界不高，大刀阔斧，只争朝夕的工作精神不足，政策理论水平有待于进一步的提高；大商务管理的职能增强了，商务法律法规多了，包括《生猪管理条例》、《四川省酒类管理条例》、《酒类流通管理办法》、《四川省商品交易市场管理条例》、《流通领域食品安全管理办法》等法律法规就有几百个，都需认真学习研究；面对新的形势，对外向型经济人才的要求越来越高，班子成员原有的知识已不能适应新形势发展的需要，如：日常英语对话、普通话交流、外贸经济法律法规、熟悉掌握国家的优惠政策等。

二、解放思想、更新观念不足

班子成员的思想和观念还停留在一个较低的状态，不能及时应对出现的新情况、新问题。一是习惯于用计划经济的思维方式来做工作，对工作中面临的新形势、新任务认识不清，对商务工作出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施。二是对上级指示精神和文件学习的系统性差，学习不透彻，理解不深透，贯彻不力，往往只满足于集体学，会上讲。如在开拓农村市场方面，现在还局限于“万村千乡”、“家电下乡”工程的开展，没有认真去研究，没有创新，没有自己独特的项目和思路。

三、在工作作风，服务基层，服务群众方面有待进一步加强

班子成员忙于日常工作，忙于具体的事务多，深入基层不够，联系群众不够广泛。班子成员虽然也经常与企业领导、干部职工、农民群众接触，但也只是带着问题了解情况，应付交差，对分管的工作存在的问题既没有深入细致的分析，也没有提出解决问题的积极态度。在实际工作中存在拖拉多、高效工作少，表面工作多、实际解决少，讲工作原则多、灵活机动少，议论问题多、解决问题少的现象。较多的还是等待上级的布置，没有主动的了解有关情况。

四、在树立和落实科学发展观，优化发展思路方面有待进一步提高。

班子成员缺少经常性的理论学习。认为抓发展是上级领导的工作，我们下层多想也没用，想了也不能按照自己的思路去开展工作，把自己摆在能干就干、不求有功、但求无过的位置上，不对自己分管的工作从全市发展的全局上进行认真的研究和探讨，只是依照上级的指示照样画葫芦，应付。

五、在落实工作措施，创新工作机制，提高工作成效方面还存在不足。

班子成员还存在整体工作重安排，轻检查的问题，缺乏有效的管理机制和措施。一是一些难点问题缺乏有效的管理机制和解决问题的方法。二是整体工作缺乏有效的管理机制、重安排、轻管理。如酒类市场的执法、生猪定点屠宰场的规划建设等问题，年初就作了安排，但实际过程中没有成效，思路也不够清晰，没有切实可行的应对措施。三是决策不够科学，提出问题多，实干成效少。如大巴山特色农产品交易中心的建设，问题多，速度慢。四是发挥主观能动性有差距，工作方法缺少有效的措施，汇报问题多，提出解决问题的方法建议少。如国有企业改革问题、军队专业干部的遗留问题等。

六、在加强班子的建设，增强执政能力方面还需加强

班子建设工作还比较薄弱，其主要表现：一是班子成员之间交心通气少。班长缺少与成员之间的思想交流，只用研究工作的形式代替了思想交流，在实际工作中存在你说你的，我干我的现象。由于是组建的单位，班子成员包括性格、脾气、工作方法等各方面都处在一个磨合期，一定程度上影响了整体工作的落实。二是班子成员工作指导水平有待进一步提高。班子成员都是从各部门调来的，都有较高的领导水平，但到商务局后，都存在从头学起，专业知识不是很强，不能用正确的理论指导工作，分析问题。三是在实际工作中手段方法不多，措施不力，对存在的问题有拖拉推委的现象。四是执政意识有所淡化。总认为我们是科级干部，我们要权没权，要人没人，要钱没钱，执政好坏影响不了大局。想问题、干事情只要按照上面指示就行，我们根本就没有什么政可执。五是在实际的工作中缺乏一种政治的自觉性和时代的紧迫感，缺乏促进社会进步，推动社会发展的工作责任感。致使在工作思路、工作决策与落实科学发展上还有较大的差距，工作效率较低。

七、在职工队伍建设上须加强力度

商务局职工队伍建设是迫在眉睫的事情。一是在如何调动干部职工工作积极性方面没有有效的方法，工作中存在苦乐不均

第五篇：下基层集中解决信访稳定突出问题实施方案

下基层集中解决信访稳定突出问题主题活动

实施方案

根据***“下基层”工作领导小组办公室工作要求，结合***下基层集中解决信访稳定突出问题主题活动实施方案，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以排查解决信访问题，密切党群干群关系为切入点，以充分掌握社情民意，化解社会矛盾，保持社会稳定为目的，通过开展党员干部帮助下基层联系点解决信访突出问题主题活动，最大限度地化解社会矛盾，努力减少不和谐因素，为构建***和谐稳定的社会环境做出应有的贡献。

二、工作目标

通过***联系村解决信访问题专项活动的开展，使大量的问题发现在基层、防范在基层，化解和处理在基层，努力实现基层矛盾纠纷及时发现和化解，大量信访问题切实解决，预防和妥善处置各种影响社会稳定的突发性、群体性事件，避免有影响的越级信访问题和群体性事项发生。

三、时间安排

活动从***年7月1日开始，至9月底结束，时间90天。各

单位下基层工作人员7月7日前进驻工作点开展工作。

1、动员部署阶段(7月5至7月6日)。

认真组织传达贯彻***“下基层”解决信访问题文件精神，迅速动员部署，结合本工作方案，确保组织到位、任务到位、责任到位。

2、矛盾排查阶段(7月7日至7月15日)。

(1)***下基层工作人员要认真排查联系村治安隐患、社会矛盾纠纷和可能引发集体上访、赴京至省非正常上访的人和事，力求一个不漏，件件清楚。

(2)***下基层工作人员要在所联系的行政村对今年以来我市重复进京到省赴周来市越级上访案件进行全面排查，对不稳定和未办结的案件逐案交办，落实到人，明确责任。

3、集中解决问题阶段(7月16日至9月20日)

对本村越级上访人员以及排查出进京到省的矛盾纠纷，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，一一明确责任主体，集中时间、集中力量认真研究解决。在研究处理问题的过程中，要坚持依法办事、按政策办事，维护法律的尊严和政策的严肃性。属于上访有理、应该解决而未解决的问题，1个月内妥善解决;属于处理意见未落实的，20天内落实处理意见;对提过高要求的，要做好政策的解释和思想疏导工作;对不听劝告、无理取闹的，要进行批评教育;对触犯法律的，要依法处理;对越级上访老户，要落实控制措施。

4、检查总结阶段(9月21日至30日)。

9月30日前，***下基层工作领导小组办公室对本单位下基层集中解决信访稳定突出问题主题活动的开展情况进行认真总结，并向***下基层工作领导小组办公室写出书面报告。

四、组织领导

(一)加强组织领导。***下基层工作人员要按照方案要求合理安排时间和精力，给予必要的经费保障，要将活动与创先争优紧密结合，围绕农村信访问题解决作出结对帮带承诺，促进活动达到实在效果。

(二)创新活动形式。***驻村工作人员要充分发挥职能作用，突出活动特色。要采取一对一定点帮带、上下级联动帮带、多部门合力帮带等形式，帮助农村解决发展中的实际困难和问题。

(三)严肃工作纪律。下基层工作人员到基层工作要密切联系群众，严守工作纪律，注意工作方法，树立良好形象。对基层只能予、不能取;只帮忙，不添乱。要体察民情、珍惜民力，切实做到“六不准”:不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层土特产，不准打牌赌博和参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准层层搞陪同和迎送。对下基层工作人员下基层入农户的情况进行总结考评，并与年终职工目标考核挂钩。

(四)营造浓厚氛围。通过***网站、制展板、编简报等形式加大对下基层活动的宣传报道。

(五)严格督查。在活动期间，***下基层工作领导小组办公室将对全局下基层工作人员活动开展情况时行明查暗访，好的表扬，差的批评。

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