创先争优 社区“五个具体化”细化方案（定稿）

第一篇：创先争优 社区“五个具体化”细化方案（定稿）

晨光社区全面推行“五个具体化”

措施扎实有效地开展创先争优活动的细化方案

为了进一步巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，推动我社区创先争优活动向广度和深度发展，根据佰都讷街道关于开展创先争优的意见和相关要求，结合我社区实际，特制定“五个具体化”细化方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央和省、市、区委关于深入开展创先争优活动的部署要求，全面推行创先争优活动目标内容具体化、实践载体具体化、考评标准具体化、推进过程具体化、表彰宣传具体化措施，充分发挥社区党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为推动宁江科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织提供坚强的组织保证。

二、目标和内容

推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织，是中央确定的这次创先争优活动的总目标。要坚持把创先争优活动的立足点落在服务发展大局、促进中心工作上，将密切党群关系贯穿始终，将加大做好群众工作贯穿始终，将党员受教育、群众得实惠贯穿始终，引导广大党员在完成工作任务、服务人民群众中创先进、争优秀。结合社区党支部和党员实际，把活动的目标要求，具体化为可操作、能落实的争创目标和任务。

社区党支部要围绕创建管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐社区，把争创目标具体化为拓展社区服务功能、帮助群众就业创业、联

系包保困难群众、丰富群众文化生活、提升居民群众素质、完善社区居民自治机制、搞好社区治安群防群治，以及推进街道社区“三有一化”的具体任务。

把社区党支部作为创先争优活动的重要目标之一，着力健全党的基层组织体系，着力加强社区党支部带头人队伍建设，着力强化社区党支部功能，着力加强社区党支部活动场所阵地建设，使软弱涣散组织得到整顿，组织和工作覆盖不断扩大，更好地发挥社区党支部的战斗堡垒作用、基层干部的骨干带头作用、广大党员的先锋模范作用，把党的政治和组织优势转化为推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的强大力量。

三、具体要求

创先争优重在实践。工作要区别不同领域、不同行业社区党支部的职责任务，不同层次、不同群体党员的岗位特点，精心设计主题鲜明、内容具体、有自身特点、简便易行的实践载体，使创先争优活动的目标看得见、工作能落实、党员好参加。

一要根据争创目标和内容，设计活动载体。社区党支部重点围绕“党组织帮贫扶困、党员创业带富”和“联系下岗职工、帮扶居民就业”组织开展活动，确保把党组织和党员的争创目标落实到具体工作中，体现到保证和促进中心任务完成上。

二要结合日常工作开展活动，保证党员参与面。开展创先争优活动要与日常工作紧密结合、融为一体，组织引导社区党支部都把承担的工作职责履行得更好、每名党员都在本职岗位上创造出优秀业绩。要按照便于党员参加活动的原则，妥善安排好活动的内容、时间和形式，通过

党员公开承诺、党员挂牌上岗、设置党员先锋岗、党员示范窗口等灵活多样的活动方式，使绝大多数党员都参与到活动中来。

三要坚持为群众多办实事、好事，让群众真正得到实惠。把服务人民群众作为重要的实践内容，积极回应群众的关切和期望，针对群众最希望党组织和党员发挥先进模范作用的问题来设计载体，紧紧围绕服务民生开展活动，真正把群众得实惠的要求落到实处，把创先争优活动打造成群众满意工程。

四、考核标准

社区党支部要把加强考核评比作为推动创先争优活动扎实有效开展的重要措施，把创先争优的普遍性要求具体化，提出好记、好评、好操作的具体要求，引导活动开展，提升活动质量。

一要明确考核评比的主要内容。根据社区党支部创先争优的目标任务，把社区党支部和党员争创“五个好”先进社区党支部、争做“五带头”优秀共产党员的实际行动和工作成果，作为考核评价创先争优活动成效的主要内容。

二要分领域、分行业制定考核评比标准。创先争优活动涉及的领域和行业比较多，不能采取同一标准进行考评。要认真参照街道党委创先争优活动领导小组办公室研究制定的考评标准，制定具体考评标准，及时印发给社区党支部和党员，进一步明确创先进、争优秀的努力方向。

三要确定考核评比的方式方法。对创先争优活动的考核评比，要坚持自我考评与上级党组织考评相结合。要根据实际，采取查阅资料、实地考察、走访座谈、群众测评等方法，对活动开展情况进行定量考查和定性评价。

五、活动指导

创先争优活动要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点持续展开，通过公开承诺、领导点评、群众评议和评选表彰等方式扎实推进。

一是完善机制推进争创。要建立公开承诺、上评下议的动力机制，把公开承诺、领导点评、群众评议和评选表彰工作抓具体、落实好。通过公开承诺，把党组织和党员要干的实事向群众公开，督促党员把身份亮出来、把承诺的事情做起来，激发创先争优的内在动力；通过领导点评、群众评议，让先进的有光荣感，一般的有紧迫感，后进的有危机感，鼓励和鞭策社区党支部和党员努力创先争优。

二是分类指导推进争创。针对不同领域不同行业特点，分别制定具体实施意见。成立晨光社区创先争优活动领导小组（指导小组）及其工作机构，明确任务，落实责任。通过召开调度会、推进会，编发活动简报等形式，及时交流工作情况、完善指导措施、解决遇到的问题，推动活动健康开展。

三是落实责任推进争创。制定落实主要领导抓创先争优活动责任制、党支部定期例会、建立党员领导干部联系点等制度，把推进创先争优活动情况作为领导干部抓基层党建专项述职的重要内容，切实把创先争优活动摆上重要议事日程，定期研究部署，经常深入指导，推动活动开展。

四是督促检查推进争创。根据活动进展情况，分阶段组织创标准自查、互查和上级党组织督促检查，及时通报活动开展情况，推动各项任务落到实处。

五是后进问责推进争创。对创先争优活动思想不重视、工作不得力、措施不落实的党员，要及时提出批评，责令限期整改；对在规定期限内敷衍塞责、整改效果不明显的，对主要负责人和具体责任人进行谈话诫勉，督促改进提高。

第二篇：五个具体化方案

###村“五个具体化”措施开展创先争优活动的实施方案

根据县委组织部《关于全面推行“五个具体化”措施扎实有效开展创先争优活动的意见》要求，结合我村实际，现就全面推行目标内容具体化、实践载体具体化、考核标准具体化、推进过程具体化、表彰宣传具体化措施，深化全村创先争优活动，制定如下实施方案。

一、基本原则

(一)目标内容具体化要坚持围绕中心，服务大局。把推动全村经济社会科学发展、和谐发展、又好又快发展作为创先争优活动的出发点和落脚点，不断具体化本村科学发展的规划、思路和举措，以加快科学发展步伐检验创先争优的成效。

(二)实践载体具体化要坚持广泛参与，示范带动。围绕活动主题，根据本村的实际和党员的岗位特点，组织和动员我村党支部和广大党员广泛参加，吸引群众积极参与，注重典型培树和示范引领，形成创先争优的浓厚氛围。

(三)考核标准具体化要坚持简洁明了，便于考评。根据不同领域情况，采取多种方式对我村党支部创先争优活动进行考核检查，及时了解活动开展情况，总结交流经验，研究解决问题。引导活动开展，提升活动质量，把创先争优活动引入科学化轨道。

(四)推进过程具体化要坚持分类指导，统筹推进。从我村党

支部和党员的实际出发，有针对性地确定活动主题和载体，通过公开承诺、领导点评、群众评议和评选表彰等方式扎实推进。强化对活动全过程的跟踪指导，推动活动有计划、有节奏地向纵深开展。

（五）表彰宣传具体化要坚持导向作用，激发热情。及时培育和树立典型，大力宣传典型，发挥典型示范带动作用。从活动一开始就树立和宣传先进典型，努力形成先进典型不断涌现、类型齐全的局面，适时评选表彰创先争优活动中涌现的先进优秀共产党员，充分展示活动成效，始终保持活动声势。

二、工作措施(一)目标内容具体化

农村基层党组织要以省委农村基层组织建设“三项工程”和州委基层组织建设“四项工程”为统揽，突出“发展农业、建设农村、富裕农民”的主题，把争创目标具体化为优化农业产业结构、增加农民收入、壮大集体经济实力、化解乡村债务、改善生产生活条件、创建平安乡村，以及推进农村基层组织建设“三项工程”方面的具体任务。到党的十八大召开前，全镇农民人均纯收入超过6000元；我村运转经费实现6.4万元的保障水平；党支部达到“五个好”目标要求，60%以上有劳动能力的农村党员能够带头创业致富、带领群众致富，农村基层党组织和农村党员的民意调查满意率达到80%以上。

(二)实践载体具体化

我村党支部要广泛开展“学习型创建”活动。在全村农村党组织和党员中形成争创学习型党组织、争做学习型党员的良好氛围。提高机关党员的理论水平和能力素质，积极鼓励和引导我村党员干部参加学历培训，接受系统专业理论教育。组织党员干部深入农村和农户家中，为群众代办事项，积极开展形式多样的文体活动，进一步密切党群干群关系，切实把服务民生工作落到实处。我村党支部要充分挖掘现有资源，积极发展符合实际，有较好发展前景的主导产业。我村党支部要认真调查摸底，全面掌握老党员、贫困党员基本情况，组织致富党员结对帮扶，认真听取他们的意见、建议，切实帮助解决生产、生活中的实际困难，通过资金、技术等帮扶，使贫困党员尽快脱贫致富。

(三)考核标准具体化

做到活动载体目标明确，把创先争优活动提出的党支部和党员争创“五个好”先进党支部、争做“五带头”优秀共产党员的要求落实到实际行动和工作成果中。对创先争优活动的考核评比，要坚持自我考评与上级党组织考评相结合。我村党支部要根据实际，进行自查。

(四)推进过程具体化

一是明确责任推动争创。要完善工作机制，抓好组织协调，加强对创先争优活动的组织指导。坚持书记抓、抓书记，制定落实主要领导抓创先争优活动责任制、定期例会、建立党员领导干部联系点等制度规定，把推进创先争优活动情况作为领导干部抓

基层党建专项述职的重要内容，要切实把创先争优活动摆上重要日程，亲自担任领导小组组长，带头建立联系点，经常研究推进措施，解决具体问题，为活动深入开展创造良好条件。各村党组织具体负责活动的组织实施，支部书记要切实履行“第一责任人”职责，周密部署，身体力行，班子成员密切配合，协力推进，保证活动全面覆盖、不留死角。

二是狠抓落实推动争创。创先争优活动领导小组要经常深入基层一线，加强调查研究和检查指导，及时掌握基层活动进展情况，认真研究解决具体问题，总结推广先进经验，推动活动深入开展。要适时进行领导点评，组织党员和群众评议，肯定成绩，指出问题，让先进的有光荣感，后进的有危机感，一般的有紧迫感。对各村组织重视不够、行动迟缓、载体不新、措施不实，党员干部认识不高、情绪倦怠、参与不积极的，要制定措施，限期整改，对应付了事走过场、欺上瞒下摆花架子的，要给予通报批评，问题严重的派驻工作组监督整改，确保活动扎实有效开展。三是统筹兼顾推动争创。创先争优是加强党的基层组织和党员队伍建设的专项活动，必须统筹安排、协调推进，在推进经济社会发展中创先争优，以创先争优助推经济社会发展。要把当前各项任务和完成全年各项工作任务作为年底评选先进基层党组织、优秀共产党员的主要依据，建设学习型党组织，增强党组织凝聚力创造力战斗力执行力上创先争优；在优化发展环境，创建省级卫生城上创先争优；在维护社会和谐稳定，保障民生改善民

生上创先争优；在解放思想，转变观念作风上创先争优；在做好当前各项工作，创造一流业绩上创先争优；在提升工作水平，服务科学发展大局上创先争优；在改革创新，破解组织工作难题上创先争优；在加强党性修养，促进作风养成上创先争优。

(五)表彰宣传具体化

全面宣传创先争优活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，大力宣传优秀共产党员的典型事迹，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

在表彰对象中选取部分有代表意义的典型，要以点带面，发挥典型示范、激励、引导作用，促进创先争优活动深入开展。在选树典型上要贴近实际、贴近生活、贴近群众，既有鲜明的时代特点，又有坚实的群众基础；既对实际工作有着普遍指导意义，又具有鲜明的个性特征；努力在全社会形成学先进、赶先进、争当表率、争作贡献的良好风气。

三、加强对活动的督导，确保创争活动更加具体、扎实 我村党支部要进一步细化创先争优活动具体的推进措施，强化跟踪指导。要通过有效手段激发创先争优活动的内在动力，切实提高我村党支部和党员参与创先争优活动的积极性，确保活动顺利开展。要充分调动我村党支部书记，落实好抓创先争优活动责任制，把开展创先争优活动情况作为书记抓基层党建工作述职的重要内容，推动活动深入开展。

第三篇：南湖社区五个具体化工作落实方案

南湖社区五个具体化工作落实方案

为贯彻落实市委及胜利街党工委关于深入开展创先争优活动的部署要求，抓好“五个具体化”落实，深化社区创先争优活动开展，结合实际，特制定本方案。

一、争创目标

1、创建优秀基层党组织和模范党员队伍。学习型社区建设、共建型社区建设、党风廉政建设得到加强；党员队伍先锋模范作用明显增强。

2、为居民提供各项服务，开办社区居居家养老服务中心，为社区老年人提供养老方便。

3、对全社区居民实行百分百入户了解，详细记录民情日记。

二、活动载体

1、以开展“六项活动”为载体，认真开展党总支、党支部、党员承诺工作，以身边先进的人和事教育身边的人，大力宣扬典型人物，推动争优活动深入开展。

2、以“创建群众满意医院、争当群众满意工程医生”为载体，改善服务态度，改善医患关系，推动医德医风建设，提升医疗服务质量和社会良好形象，创建群众满意医院。

3、以深化医药卫生体制改革为载体，做好我市15个社区卫生服务机构和乾安县14个乡镇卫生院国家基本药物制度试点工作，解决群众看病贵、看病难问题，让群众看得上病、看得起病、看得好病。

三、考评标准

先进基层党组织的标准：①领导班子。领导班子健全，结构合理，特别是有一个好的带头人；团结协作，求真务实，有较强的凝聚力和战斗力，出色完成各项任务，工作实绩突出；体现为民、务实、清廉要求，党员领导干部零违纪违法，党员群众满意度达到90%以上。②党员队伍。党员数量充足，结构合理，素质优良，在履行党章规定的各项义务，各方面表现突出。③工作机制。各项规章制度健全完善，管理体制、管理方式和管理手段规范科学，工作运行顺畅，职工群众工作热情高。④工作业绩。本单位工作成绩显著，重点难点工作有创新、有特色，各项工作走在同行业前列。⑤群众反映。党组织满意度高，党员公认度高，党员领导干部公信度高，群众认可度测评均达到90%以上。

优秀共产党员标准：①思想建设。认真学习党的路线方针政策，掌握本行业的政策规章，掌握科学文化知识，掌握做好本职工作的基本技能，成为本职工作的行家里手。②岗位业绩。具有强烈的事业心和责任感，在本职岗位上兢兢业业，埋头苦干，无私奉献；具有较强的创新意识和进取精神，在技术革新、发明创造中成为骨干或“尖兵”；具有坚强的党性，在急难险重任务面前勇当先锋，经得起各种挑战和考验。③服务群众。积极帮助群众解决实际困难，较好完成结对帮扶任务；热心参加志愿者活动、公益事业活动和“送温暖、献爱心”活动；自觉维护群众正当利益，切实为群众排扰解难，努力为群众办好事实事。④遵纪守法。自觉学法知法护法用法，模范遵守国家法律法规，严格遵守党的政治纪律和组织工作纪律，实现零违纪违法。⑤弘扬正气。自觉践行社会主义新风尚，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，移风，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。

四、推进措施

1、搞好公开承诺。全局各级党组织都要进行公开承诺，基层党组织对上级党组织和服务对象做出公开承诺；党员领导干部向党员和服务对象做出公开承诺；党员向党组织和服务对象做出公开承诺。把党组织和党员要干的实事向群众公开，督促党员把身份亮出来、把承诺的事情做起来，激发创先争优的内在动力。

2、建立上下评议机制。实行领导点评和群众评议制度，通过领导点评、群众评议，让先进的有光荣感，一般的有紧迫感，后进的有危机感，鼓励和鞭策基层党组织和党员努力创先争优。

3、落实推进责任。坚持书记抓、抓书记，各支部要制定主要领导抓创先争优活动责任，建立局党委领导干部联系点制度。各级支部要把创先争优活动摆上重要议事日程，定期研究部署，推动活动开展。

4、加强督促检查。局党委对争创工作开展月检查、季通报，并组织各总、支部开展互检互查，推动各项任务落到实处。

5、实行升级晋档。根据我局党委的实际情况，到建党90周年达到“先进”党支部数理3个，优秀党员比例20%。十八大召开前，“先进”党支部扩大为5个，优秀党员比例扩大为50%。在此基础上逐年扩大“先进”和“优秀”群体，把创先争优活动引向深入。

五、评比表彰

1、表彰原则。一是体现先进性。严格按照先进基层组织和优秀共产党员标准评定表彰对象，充分展现基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是体现实践性。大力表彰宣传那些在推进科学发展观实践中创造佳绩的基层党组织，在基层工作一线做出突出贡献的共产党员。三是体现公正性。坚持走群众路线，充分听取群众意见，使受表彰对象具有牢固的群众基础，做到组织认可、群众满意。四是体现导向性。充分全现“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”的主题要求、当代经济社会发展的正确方向和积极向上的价值取向，用身边事、身边人影响带动党组织和党员创先争优。

2、表彰评比程序。评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员，主要按照“两推三评两公开”的程序进行，“两推”即“组织推荐、群众推荐”；“三评”即组织考评、群众测评、领导点评；“两公开”，即评选前将先进典型的评选标准公开、评选名额向群众公开，表彰前将拟表彰对象向社会公开。

3、表彰奖励方法。坚持自上而下考核，自下而上组织评比，逐级召开创先争优活动表彰奖励大会，树立弘扬先进、崇尚优秀的正确导向。

4、典型宣传形式工。充分运用报刊、广播、电视、互联网以及党建信息网和手机短信平台，大力宣传创先争优活动中涌现出来的先进典型，通过经验交流、事迹报告等形式，总结推广先进典型的经验做法、先进事迹，使基层党组织和党员学有榜样、赶有方向。在全系统营造争创先进、争当模范的浓厚氛围。

为贯彻落实省委关于深入开展创先争优活动的有关精神，全面推行目标内容具体化、实践载体具体化、考评标准具体化、争创过程具体化、表彰宣传具体化措施，推进学校创先争优活动扎实有效开展，根据教育部教育系统创先争优活动领导小组《关于在高校党组织和党员中深入开展创先争优活动的指导意见》（教创先[2010]2号）和省委组织部、省委创先争优活动领导小组《关于全面推行“五个具体化”措施扎实有效开展创先争优活动的意见》（吉组发[2010]5号）、省委高校工委《关于全面落实“五个具体化”措施推进高校创先争优活动扎实有效开展的实施方案》（吉高校发[2010]11号）的部署要求，结合我校实际，制定如下实施方案。

一、围绕服务大局，明确争创任务，实行目标内容具体化 各基层党组织要结合学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的发布实施和新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，从实际出发，研究确定并细化创先争优的具体目标和任务，努力形成长效机制。

（一）注重在提高人才培养质量上创先争优。把创先争优的目标要求与着力培养信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的创新人才和高素质专门人才有机地统一起来，具体化为创新人才培养模式、深化教育教学改革、严格教学管理、完善教学体系保障建设等方面的任务，为提高人才培养质量提供有力保证。

（二）注重在提升科学研究水平上创先争优。把创先争优的目标要求与推动学校在知识创新、技术创新中作出贡献有机地统一起来，具体化为加强基础研究和应用研究、推动创新学术组织模式、培育高水平科研团队、强化科研平台建设等方面的任务，为提升科学研究水平贡献力量。

（三）注重在增强服务社会能力上创先争优。把创先争优的目标要求与推进学研产结合、为社会提供各类服务有机地统一起来，具体化为提升服务社会能力、加快科技成果转化、组织开展志愿服务、社会实践等方面的任务，充分发挥好基层党组织和党员的作用。

（四）注重在加强师德师风建设上创先争优。把创先争优的目标要求与加强教师职业理想和职业道德教育有机地统一起来，具体化为力行师德规范、强化师德教育、完善师德考评以及加强学术道德和学风教风建设等方面的任务，营造浓厚的师德师风建设氛围，不断提高教师的思想政治素质和职业道德水平。

（五）注重在提高大学生思想政治教育工作实效性上创先争优。把创先争优的目标要求与加强改进大学生思想政治工作有机地统一起来，具体化为推进社会主义核心价值体系学习教育、改进思想政治理论课教育教学、强化环境育人功能、加强和改善大学生管理服务工作等方面的任务，发挥好基层党组织和党员在教书育人上的作用。

（六）注重在推进和谐校园建设中创先争优。把创先争优的目标要求与维护、加强学校的和谐稳定工作有机地统一起来，具体化为积极组织和参与平安校园、文明校园、和谐校园创建以及学校安全稳定工作等方面的任务，及时了解和掌握师生的思想动态，有针对性地做好教育引导工作，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作，完善校园应急管理，促进校园和谐有新气象。

（七）注重在提高党建工作科学化水平上创先争优。把创先争优的目标要求与深入贯彻落实党的十七届四中全会精神、学习贯彻新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、统筹推进学校党的建设、精神文明建设和反腐倡廉建设有机地统一起来，具体化为积极推进学习型党组织建设和加强领导班子、干部队伍、基层组织、党员队伍、大学文化建设、党风廉政建设等方面的任务，不断提高各级班子、党员干部思想政治素质和办学治校能力，发挥好基层党组织在学校改革发展中的战斗堡垒作用，着力扩大党组织的覆盖面，推进工作创新，增强生机活力。

二、紧扣中心工作，深化争创主题，实行实践载体具体化 开展创先争优活动重在突出实践特色。各基层党组织要紧密结合各自实际，设计和开展好主题鲜明、具体实在的载体活动，使活动目标看得见、工作能落实、党员好参加，切实增强创先争优活动吸引力和实效性。

（一）围绕实施教育规划纲要、推动学校科学发展，设计开展活动。贯彻落实好全国教育工作会议和教育规划纲要，是当前和今后一个时期学校的中心任务。各基层党组织要紧密围绕这一中心任务，谋划好学校事业发展“十二五”规划，引导广大党员“教学工作站排头、科研创新当骨干、服务社会做表率”，在推动科学发展、促进校园和谐、服务广大师生、加强基层组织中建功立业。

（二）围绕推进教育教学改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设，设计开展活动。广泛开展教书育人、服务育人、管理育人工作，设立党员教师教学示范岗、党员职工服务管理示范岗，组织党员进行公开承诺，使广大党员教职工努力做到政治坚定、方向明确，教学科研、争当骨干，培养人才、卓有成效，为人师表、堪当楷模，努力成为党性好、师德高、业务精的推进学校事业科学发展的骨干和先锋。

（三）围绕加强基层组织、增强生机活力、提高党建科学化水平，设计开展活动。新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》是高校党的工作必须遵循的基本规章。要把学习贯彻新的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，作为全面推进党的建设的重要机遇，结合迎接学校党代会的召开，积极开展创建坚强、和谐、廉洁领导班子、创建学习型党组织、创建标准化党支部、师生党支部结对共建等活动，进一步强化基层党组织功能，积极创新活动方式，探索基层党组织履行职责、发挥作用的有效形式，建立健全教育、管理、服务党员长效机制，增强党员队伍生机活力和发挥先锋模范作用的内在动力。同时要注重以开展创先争优活动，带动工会、共青团、学生会、社团等各类基层组织建设。

（四）围绕支援灾区重建工作，设计开展活动。大力发扬“一方有难、八方支援”的精神，定点联系、结对帮扶灾区及灾区受困学生，认真履行服务社会的责任，积极有效地开展捐助援建、支教助学、科研服务、培训人才等方面的工作，努力为灾区的重建工作做贡献。

三、做好分类实施，量化争创指标，实行考评标准具体化 各基层党组织要把加强考核评比作为推动创先争优活动扎实有效开展的重要措施，把创先争优的普遍性要求具体化，不断提升争创活动质量。

（一）确立体现自身特色的考核标准。围绕“五个好”，把先进基层党组织具体化为“先进基层党委”、“先进党总支”、“先进党支部”三个标准条件；围绕“五带头”，把优秀党员具体化为“教职工优秀党员”、“学生优秀党员”两个标准条件；围绕“五强”，量化“优秀党务工作者”的标准条件，进一步突出教职工党员在师德建设和教书育人、管理育人、服务育人方面的模范作用，学生党员在坚定理想信念、立志成才方面的表率作用。

（二）确立分层分类具体考核标准。围绕学校《基层党组织和党员、党务工作者创先争优考评标准》，量化工作任务和创建目标，使每个基层党组织和党员都能明确创先进、争优秀的努力方向，突出“五比五看”：教师党组织和党员“比教学看师德、比科研看成果”，机关党组织和党员“比形象看素质、比效率看落实”，后勤党组织和党员“比服务看满意、比文明看管理”，离退休教工党组织和党员“比参与看认识、比帮扶看和谐”，学生党支部和党员“比理想看责任、比学习看成绩”，使创先争优活动落实在具体工作中，体现在服务师生员工的实际成效上。

（三）确立上下联动的考评方式方法。通过量化看达标、纵向量进位、横向论先后和最后师生员工满意度作为评判标准，坚持自我考评与党组织考评相结合，自我考评重在发现问题、认真整改，党组织考评重在综合评价、提出意见。学校创先争优活动领导小组办公室将通过查阅资料、实地考察、走访座谈、师生员工评价等方法，对各基层党组织活动开展情况进行定量考查和定性评价，考评结果将作为评比表彰的重要内容和依据。

四、注重着实管用，构建争创机制，实行争创过程具体化 各基层党组织要进一步细化具体推进措施，强化对活动全过程的跟踪指导，推动活动有计划、有节奏地向纵深开展。

（一）坚持机制激励推进创先争优。建立公开承诺、上评下议的动力机制，对公开承诺的内容、方法和步骤作出安排，创新公开承诺的具体形式，真正把公开承诺、领导点评、师生员工评议和评选表彰工作抓具体、落实好。通过公开承诺，把党组织和党员要干的实事向群众公开，督促党员把身份亮出来，把承诺的事情做出来，激发创先争优的内在动力；通过领导点评、师生评议，让先进的有光荣感，一般的有紧迫感，后进的有危机感。

（二）坚持分类指导推进创先争优。各级班子和党员干部要在提高领导科学发展能力，改进学风，发挥表率示范作用上下功夫；机关部门要在转变工作作风，增强服务意识，提高工作效率和管理水平上下功夫；教学科研部门要结合岗位特点和职责要求，在教书育人实践上下功夫；教辅和后勤部门要立足本职，围绕提高服务水平和服务质量上下功夫；离退休党员要在提高认识，发挥余热上下功夫；学生党员要在立足成长成才与经济社会发展需要上下功夫。

（三）坚持落实责任推进创先争优。坚持第一责任人抓、抓第一责任人，落实主要领导抓创先争优活动责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要把创先争优活动摆到重要议事日程，把握好活动的原则和方向，定期例会，研究解决推进措施和办法。要建立党员干部联系点制度，通过定期或不定期深入联系点进行实地调研，了解活动开展情况，进行具体指导。

（四）坚持督促检查推进创先争优。根据活动进展情况，通过召开座谈会、开展专题调研、进行工作交流、经常性督查、随机抽查等形式，分阶段对照争创标准进行自检自查。学校创先争优活动领导小组办公室将通过召开调度会、交流会、适时到各基层党组织进行专题调研、检查指导等方式，了解活动进展，研究解决问题，推动活动顺利开展。

（五）坚持升级晋档推进创先争优。对照创先争优标准，着眼全面提升，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，加强党员队伍建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，各个层面先进党组织和优秀党员的比例都有较大幅度提高，努力形成示范引领、梯次推进、协调发展的创先争优格局，力争到党的十八大召开前，全校各基层党组织的先进率和党员的优秀率分别达到60%和70%以上，标准化党支部要达到90%以上。

（六）坚持后进问责推进创先争优。严把问责关，杜绝活动中出现抓点丢面的现象，杜绝活动中出现标准不高的现象，把评价的重点放在创先争优的绩效上，使评选出的典型真正起到示范带动作用。学校创先争优活动领导小组将加强问责力度，对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力、措施上不落实、评议时不客观的党组织和党员，提出批评，责令限期整改，对在规定期限内敷衍塞责、整改效果不明显的党组织，对主要负责人和具体责任人进行谈话诫勉，督促改进提高。

五、倡导先进风尚，营造争创氛围，实行表彰宣传具体化 各基层党组织要及时总结和挖掘先进典型，选树和宣传先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用。

（一）明确表彰宣传原则。一是体现先进性，严格按照先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者标准制定评定表彰对象，充分展现基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；二是体现实践性，大力表彰宣传在推进学校科学发展实践中创造佳绩的党组织，在教学、管理、服务一线作出突出贡献的共产党员；三是体现公正性，充分听取师生意见，使受表彰对象具有牢固的群众基础，做到组织认可、师生满意；四是体现导向性，充分体现“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”的主题要求、当代经济社会发展的正确方向和积极向上的价值取向，用身边事、身边人影响带动党组织和党员创先争优。

（二）明确表彰评比程序。评选、表彰先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，主要按照“两推三评两公开”的程序进行，“两推”即组织推荐、师生推荐；“三评”即组织考评、师生测评、领导点评；“两公开”即评选前将先进典型的评选标准、评选名额向校内公开，表彰前将拟表彰对象向校内公开。

（三）明确表彰奖励办法。坚持自上而下考核，自下而上组织评比，逐级召开创先争优活动总结表彰大会，树立弘扬先进、崇尚优秀的正确导向。

（四）明确典型宣传形式。充分运用校报、广播、校园网等平台，大力宣传创先争优活动中涌现出的先进典型，通过举办经验交流会、事迹报告会、现场观摩会、理论成果研讨会、创先争优活动图片展等形式，总结推广先进典型的经验做法、先进事迹，使基层党组织和党员学有榜样、赶有方向，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气和生动局面。

第四篇：五个具体化推进创先争优活动意见

五个具体化推进创先争优活动意见

五个具体化推进创先争优活动意见

为深入贯彻落实全省基层党组织服务民生工作、深化创先争优活动现场会和全市庆祝建党89周年暨深入开展创先争优活动座谈会精神，进一步落实吉组发[2010]5号《关于全面推行“五个具体化”措施、扎实有效开展创先争优活动的意见》、长办发[2010]20号《市委组织部、市委宣传部关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的通知要求，全面推行全市创先争优活动目标内容具体化、实践载体具体化、考评标准具体化、推进过程具体化、表彰宣传具体化，现提出如下实施意见。

一、围绕服务大局明确争创任务，实行目标内容具体化

推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织，是中央确定的创先争优活动的总目标。各级党组织要紧密结合各自工作实际，把中央和省、市委提出的目标要求，具体化为可操作、能落实的争创目标和任务。

1、推动科学发展。县区、开发区要把争创目标具体化为加快经济发展方式转变，推进工业化、城镇化、农业现代化“三化统筹”，大力发展特色支柱产业，实施投资拉动、重大项目建设、经济结构调整、产业升级等重大发展战略。通过争创，当地gdp、固定资产投资、财政收入、农民人均收入等经济指标实现新的增长。市直部门要把争创目标具体化为落实党和政府推动科学发展战略的政策措施和工作任务，优化经济发展软环境、提高服务效能、提供各方面保证的实际措施。通过争创，各部门各单位服务党和政府的中心工作的执行力和质量水平要有明显提升，每年要有一项工

作得到上级党委、政府或有关部门的肯定或表彰。农村基层党组织要把争创目标具体化为发展农村经济、增加农民收入、壮大集体经济实力、改善生产生活条件、修缮重建水毁基础设施等具体任务。通过争创，农村经济有新发展、农民生活有新提高、乡风文明有新气象、村容村貌有新改观。街道社区党组织要把争创目标具体化为拓展服务社区功能、帮助群众就业创业、丰富群众文化生活等具体任务。通过争创，社区管理更加有序、服务功能更加完善、人居环境更加优美、区域建设更加和谐、实现“三有一化”目标。企事业单位、高校科研院所、非公有制经济和社会组织等党组织要把争创目标具体化为各自推动加快发展、加强党建工作等具体任务。通过争创，国有企业达到增产增效、企业和谐安定、无重大安全事故、实现“四强”党组织、“四优”党员目标；事业单位服务中心大局成效明显，工作作风得到明显转变，政行风建设达到群众满意；高

校科研院所人才培养、科研成果转化、服务地方经济社会发展等方面取得新成果；非公有制经济组织和社会组织生产经营健康发展，形成积极向上的企业文化，党的工作达到全覆盖。

2、促进社会和谐。城乡基层党组织要把争创目标具体化为创建文明和谐社区、平安乡村，完善基层社会管理体制、突发事件应急管理机制，排查化解矛盾纠纷，把城乡社区、村建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。通过争创，平安乡镇、平安村屯的比例均达到90%以上；文明和谐社区比例达到90%以上。

3、服务人民群众。县区、开发区、市直部门和基层党组织要把争创目标具体化为党组织服务民生，围绕察民情、解民忧、传民声、聚民心，多为民办好事、实事、难事。县区、开发区要建立党组织服务民生指导服务中心，设立党组织服务民生协调指导中心、困难群体救助指导服务中心、创业就业指导服务

中心、维稳调解指导服务中心、民事办理指导服务中心、志愿者行动指导服务中心，以及其他指导服务中心。同时，设立为民办事大厅，整合利用政务服务大厅，各地所有具有行政审批和相关公共服务职能的部门全部进驻大厅，实行一站式办公、一站式服务。各基层党组织要进一步拓宽服务领域，围绕创业就业和增收致富、社会救助和社会保障、重建水毁家园和基础设施、住房保障和“暖房子”工程、教科文体和健康需求、社会安全和民主法律、便民惠民和优化环境等开展服务。通过争创，进一步提高群众的满意度和幸福感，做到哪里有群众呼声、哪里就有党组织回声，哪里有群众需求、哪里就有党组织服务。

4、加强基层组织。县区、开发区要把争创目标具体化为实施农村基层组织建设“三项工程”，推进街道社区“三有一化”，加快社会主义新农村建设、文明和谐社区建设步伐。市直部门要把争创目标具体化为构建城乡统筹的基层党建

新格局，推进城乡基层党组织结对共建。乡镇和村、街道社区、企事业单位、高校科研院所、非公有制经济和社会组织等党组织要把争创目标具体化为党组织实现“五个好”、优秀共产党员做到“五带头”、优秀党务工作者做到“五个表率”的基本要求。通过争创，农村基层组织建设先进县区要达到50%以上；乡镇和村党组织“五个好”的比例要达到70%以上；管理型、服务型、学习型、和谐型社区党组织要达到25%以上；国有企业“四强”党组织比例要达到90%以上、“四优”党员比例要达到80%以上；高校科研院所标准化党支部要达到90%以上；非公有制经济组织和社会组织党组织组建率要达到100%、党的工作覆盖面要达到100%。

二、紧扣中心工作深化争创主题，实行实践载体具体化

根据中央和省委深化争创主题和活动载体的要求，市委以“科学发展、改善民生、筑牢堡垒、促进和谐”为争创主

题，开展以“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”为主旋律的实践载体活动，开展以深化“万户特困户结对救助”为重点的服务民生系列实践载体活动，开展以“筑牢堡垒创先进，履职敬业争优秀”为主要内容的实践载体活动，开展以“组工干部下基层”为带动的“党员干部下基层”实践载体活动。各地各部门要从各自实际出发，围绕本地本部门的中心任务和工作目标，确定鲜明、具体、实在的争创主题；按照有利于活动开展、有利于党员参加、有利于取得实效的要求，进一步把活动载体具体化，让基层党组织和党员都能参与进来。

1、县区、开发区、市直部门党委要深化争创主题和活动载体。各县区、开发区、市直部门党委都要确定一个贴近实际、特色鲜明的争创主题和活动载体，以区域、系统为单位，做到创有目标、争有方向，增强创先争优的针对性和实效性。各地各部门确定的争创主题和活动载体，要注意同学习实践活动整

改落实后续工作相衔接，继续落实整改任务，兑现向群众的承诺；要注意与经常性党建工作相衔接，整合、提高、深化和创新党建工作；要注意同其他各类基层组织开展的主题实践活动相衔接，努力做到目标一致、形成合力。

2、各基层单位党组织要深化争创主题和活动载体。农村基层党组织要紧扣“发展现代农业、培养新型农民、带领农民致富、维护农村稳定”确定争创主题，以实施“三项工程”为载体开展活动。街道社区党组织要紧扣“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”确定争创主题，以创建党建示范街道和示范社区为载体开展活动。国有企业党组织要紧扣“发挥政治核心作用、促进企业科学发展”确定争创主题，以党员责任区、党员示范班组、党员品牌工程、党员攻关项目等为载体开展活动。机关党组织要紧扣“服务中心、建设队伍、走在前头”确定争创主题，以“讲党性、重品行、做表率”、创建“三满意”机关和“三走进、三联

手、三促进”为载体开展活动。高校、中小学校党组织要紧扣“走科学发展之路、办人民满意教育”确定争创主题，以“创建‘四师’表率、争做教育先锋”为载体开展活动。科研、文化、卫生、体育等事业单位党组织要紧扣“弘扬职业道德、推进事业发展”确定争创主题，以创建“规范化党支部”、创建“课题攻关党员先锋团队”为载体开展活动。非公有制经济组织和新社会组织党组织要紧扣“扩大双覆盖、增强影响力”确定争创主题，以“学汇通、强党建、促发展”为载体开展活动。

3、坚持开展争创活动与日常工作紧密结合。各地各部门要结合各自的实际工作开展争创活动，引导每个基层党组织把承担的工作职责履行得更好、每名党员都在本职岗位上创造出优秀业绩。要把党员公开承诺、党员挂牌上岗、党员先锋岗、党员责任区、党员示范窗口等日常开展的党内活动与争创活动融为一体，使绝大多数党员都能参与到活

动中来。

三、分领域分行业量化争创指标，实行考评标准具体化

各地各部门要把加强考核评比作为推动创先争优活动扎实有效开展的重要措施，把创先争优的普遍性要求具体化，不断提升争创活动质量。

1、量化考评内容和考评标准。各地各部门要结合党组织和党员实际，分领域分行业确定考评内容和考评标准。县区、开发区要围绕组织领导情况、推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等方面内容量化考评标准。乡镇村党组织和党员、党务工作者要围绕夯实组织基础、发展集体经济、强化人才保障、服务民生、维护农村稳定、健全规章制度、培育“项目支书”、发挥党员作用等方面内容量化考评标准。街道社区党组织和党员、党务工作者要围绕领导班子建设、文明和谐社区建设、体制机制建设、服务民生、党员队伍建设等方面内容量化考评标准。

国有企业党组织和党员要围绕政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强，以及党员政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优等方面内容量化考评标准。机关基层党组织和党员要围绕党组织建设、党员队伍建设、工作成效、各方面评价等方面内容量化考评标准。高校、中小学校党组织和党员、党务工作者要围绕领导核心作用、统领发展能力、思想政治工作、班子作风建设、党员队伍建设等方面内容量化考评标准。非公有制经济党组织和党员、党务工作者要围绕组织建设、企业发展、服务群众、发挥党员作用等方面内容量化考评标准。科研、文化、卫生、体育等事业单位党组织也要围绕本行业党组织和党员、党务工作者的实际确定考评内容，量化考评标准。

2、确定考核评比方式方法。对创先争优活动的考核评比，要坚持群众评价与上级党组织考评相结合。市委创先争优活动领导小组负责对县区、开发区、市直部门创先争优活动的考评。县区、开发区负责对所属乡镇、街道、直属机关和企事业单位创先争优活动的考评。市直各1 2 下一页

第五篇：关于全面落实“五个具体化”扎实有效开展创先争优的方案

关于全面落实“五个具体化”

要求扎实有效开展创先争优活动的方案

为贯彻落实市委组织部、市委创先争优活动领导小组《关于全面推行“五个具体化”措施，扎实有效开展创先争优活动意见》的通知要求，进一步推进检测中心创先争优活动健康发展，现结合我单位工作实际，制定本方案。

一、强化领导，着力抓好组织实施

把创先争优活动纳入工作总体布局，摆上重要议事日程，投入足够精力，抓好组织实施，使创先争优活动真正成为推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的经常性动力。党支部书记要负总责、亲自抓，形成书记抓、抓书记的工作格局，要积极推进创先争优活动内容和方式的创新，坚持做到有序、有效，有力地推动创先争优活动扎实有效深入开展。党组织都要行动起来，把每名党员的上进心、荣誉感都激发出来，把周围群众都带动起来，努力在全社会形成创先争优的浓厚氛围，以优异成绩迎接建党90周年和党的十八大召开。

二、按照“五个具体化”要求，进一步抓好创先争优活动的开展

（一）围绕形势任务和运管中心工作，确定具体争创目标和内容。党支部要以深入学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕“加快构筑畅通高效、安全绿色的综合交通运输体系”的总体任务，把争创目标具体化为落实党组决策总署，加快试验检测工作科学发展，全面加强党的建设的实际措施，使服务党和政府中心工作的执行力和质量水理有明显提升，每年要有1-2项工作得到上级组织或有关部门的肯定或表彰；工作作风要有明显转变，每年的政行风测评群众满意率要达到85%以上；要进一步落实党建工作责任制，领导班子成员将与分管的科室建立党建工作联系点，并结合工作定期深入联系点进行调研指导。

（二）结合工作实际，设计特色鲜明、踏实有效的活动载体

创先争优重在实践。要以“文明在交通”活动为载体，结合党员队伍实际，精心设计主题鲜明、内容具体、简便易行的活动措施，使创先争优活动的内容看得见、工作能落实、党员好参与。此次创先争优活动，要与“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”活动相结合；与建设学型党组织相结合；与“强素质、做表率、创一流”活动相结合；与落实党建目标责任制相结合；与抗洪抢险中的突出表现相结合。

要按照便于党员参加活动的原则，妥善安排好活动的内容、时间和形式，通过党员公开承诺、学员挂牌上岗、设置党员先锋岗、党员示落窗口等灵活多样的活动方式，使绝大多数党员都参与到活动中来，积极引导每个基层党组织把承担的工作职责履行得更好、每名党员在本职岗位上能够创造出更出色的工作业绩。

要坚持为群众多办实事、好事，让群众真正得到实惠。把服务人民群众作为重要的实践活动内容，积极回应群众的关切和期望，针对群众最希望党组织和党员发挥先进模范作用的问题来设计内容，紧紧围绕服务民生形展活动，特别是要做好帮扶困难群众的工作，真正把群众得实惠的要求落到实处，把创先争优活动打造成群众满意工程。

（三）围绕把创先争优活动的普遍性要求具体化，制定便于考评的争创标准

各支部要结合活动开展把创先争优的普遍性要求进一步具体化，提出党员好记、好评、好操作的具体考评标准。一是明确考核评比的主要内容。创先争优活动领导小组，将根据单位创先争优的目标任务，把党组织和党员的争创“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的实际行动和工作成果，作为考核评价创先争优活动成效的主要内容。同时要考评基层党组织对创先争优活动的组织领导和工作指导情况。二是制定具体考核评比标准。创先争优活动领导小组将根据行业和部门特点，参照市委创先争优活动领导小组办公室提出的考评标准和条件，制定出具体考评标准。三是确定考核评比的方式方法。对创先争优活动的考核评比，拟采取自我考评与上级党组织相结合的方进进行。

（四）为加强对争创活动的追踪指导，各单位要制定具体推进方案

根据党中央安排，创先争优活动要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大切点持续展开，从2010年5月开始至2012年7月结束，共人两个阶段。支部要根据自身特点和实际制定争创活动具体推进方案，分步骤、排时间、定结果，并于每月20号前报送当前争创工作进程。市得创先争优活动领导小组将定期进行调度，检验活动开展成果。

（五）围绕激发基层党组织和党员干事创业的活力，搞好宣传和表彰

各党支部要注意发挥先进典型的示落引领作用，从活动一开始就注重培养树立和宣传先进典型，努力形成先进典型不断涌现的良好局面，充分展示活动成效，始终保持活动声势。（1）表彰宣传原则，一是体现先进性，严格按照先进基层党组织和优秀共产党员标准评定表彰对象，充分展现基层党组织的战斗保垒作用和党员的先锋模落作用。二是体现实践性，大力表彰宣传那些在推进交通工作科学发展实践中创造佳绩的基层党组织以及在基层工作一线做出突出贡献的共产党员。三是体现公正性。坚持走群众路线，充分听取群众意见，使受表彰对象有牢固的群众基础，做到组织认可、群众满意。四是体现导向性，充分体现“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”的主题要求，充分反应代经济社会发展的正确方向和积极向上的价值取向，用身边事、身边人影响带动党组织和党员创先争优。

（2）表彰评比程序。评选和表彰先进基层党组织和优秀共产党员，主要按照“两推三评两公开”的程序进行，“两推”即组推荐、群从推荐；“三评”即组织考评、群众测评、领导点评；“两公开”即评选前将先进典型的评选标准、评选名额向大家公开，表彰前将以拟表彰对象向大家公开。（3）表彰将励方法。创先争优洗动领导小组将制定先进基层党组织和优秀共产党员的表彰奖励办法，明确各级各类先进典型的政治荣誉和特质待遇。坚持自上而下考核，自下而上组织评比，逐级实施活动表彰，树立弘扬先进、崇尚优秀的下确导向。

（4）典型宣传形式。充分运用报刊、广播、电视、和互联网等媒体，大力宣传创先争优活动中涌现出来的先进典型，通过经验交流、现场观摩、事迹报告等形式，总结推广先进典型的经验做法，先进事迹，使基层党组织和党员学有榜样、赶有方向。

三、完善措施，切实加强监督指导

支部建立完善周调度、月报告、季通报、年考评制度。创先争优活动领导小组将通过日常督查、调研督查和随机抽查等方式，对党支部及党员同志开展创先争优活动情况进行全程督查指导，总结推广先进经验，研究解决开展活动遇到的实际问题，防止把创先争优活动喊在嘴上、写在纸上、贴在墙上而示能落实到行动上的现象，推动创先争优活动扎实有效地开展。

0一0年九月十四日 二