第一篇：中国石油天然气集团公司生产安全事故管理办法等相关办法文件
附件：
中国石油天然气集团公司生产安全事故管理办法
中油安字〔2007〕571号
第一章
总则
第一条
为规范生产安全事故的管理工作，及时、准确地报告、调查、处理和统计事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等法律法规，及《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》（中油质安字〔2004〕672号）等规章制度，特制定本办法。
第二条
集团公司总部及所属企事业单位（以下简称企业），在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的管理，适用本办法。环境污染事故、辐射事故等其它事故的管理不适用本办法。
第三条
事故的报告、应急、调查、处理和统计工作，必须坚持实事求是、尊重科学的原则，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报、瞒报各类事故，不得伪造、篡改统计资料。
第四条
企业应当公布事故报告和举报电话、电子信箱，及时受理和处理事故报告和举报。第二章
事故分类与分级
第五条
生产安全事故类别分为：
（一）工业生产安全事故，是指在生产场所内从事生产经营活动中发生的造成企业员工和企业外人员人身伤亡、急性中毒或者直接经济损失的事故，不包括火灾事故和交通事故；
（二）道路交通事故，是指企业车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件；
（三）火灾事故，是指失去控制并对财物和人身造成损害的燃烧现象。以下情况也列入火灾统计范围：民用爆炸物品爆炸引起的火灾；易燃可燃液体、可燃气体、蒸气、粉尘以及其它化学易燃易爆物品爆炸和爆炸引起的火灾；机电设备因内部故障导致外部明火燃烧需要组织扑灭的事故，或者引起其它物件燃烧的事故；车辆、船舶以及其它交通工具发生的燃烧事故，或者由此引起的其它物件燃烧的事故。
第六条
根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故分为以下等级：
（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。具体细分为三级：
1．一般事故A级，是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者10人以上轻伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故；
2．一般事故B级，是指造成3人以下重伤，或者3人以上10人以下轻伤，或者10万元以上100万元以下直接经济损失的事故；
3．一般事故C级，是指造成3人以下轻伤，或者10万元以下1000元以上直接经济损失的事故。
本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。第三章
事故报告与披露
第七条
事故发生后，事故现场有关人员应当立即向基层单位负责人报告，基层单位负责人应当立即向上一级安全主管部门报告，安全主管部门逐级上报直至企业安全主管部门，由安全主管部门向本单位领导报告。较大及以上事故企业安全主管部门应当向企业办公室通报。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向企业安全主管部门报告。第八条
企业接到事故报告后，应当向集团公司总部机关有关部门报告。
（一）一般事故C级、B级，在事故发生后1小时之内由企业安全主管部门向集团公司安全主管部门报告。
（二）一般事故A级，在事故发生后1小时之内由企业安全主管部门向集团公司安全主管部门报告。集团公司安全主管部门应当立即向集团公司分管安全工作的副总经理报告。
（三）较大事故，在事故发生后1小时之内由发生事故的企业办公室向集团公司办公厅和安全主管部门报告。集团公司办公厅接到企业事故报告后，应当立即向集团公司分管安全工作的副总经理、总经理报告。
（四）重大及以上事故，在事故发生后30分钟之内由发生事故的企业办公室向集团公司办公厅和安全主管部门报告。集团公司办公厅接到企业事故报告后，应当立即向集团公司总经理报告，同时报告集团公司分管安全工作的副总经理。
第九条
对承包商发生的生产安全事故，企业应当按本办法第七条、第八条规定报告。第十条
发生事故后，企业在上报集团公司的同时，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
第十一条
集团公司办公厅接到较大及以上事故报告后，应当按《中国石油天然气集团公司突发事件信息报送工作办法》（中油办字〔2006〕375号）执行。
第十二条
发生事故，应当以书面形式报告，情况特别紧急时，可用电话口头初报，随后书面报告。书面报告至少包括以下内容：
（一）事故发生单位概况；
（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（三）事故的简要经过；
（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（五）已经采取的措施；
（六）其他应当报告的情况。
第十三条
事故情况发生变化的，应当及时续报。
自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
第十四条
企业发生事故后，事故的信息披露按照《中国石油天然气集团公司重大敏感信息发布管理暂行规定》（中油办字〔2007〕315号）执行。第四章
事故应急
第十五条
事故发生后，事故单位应当立即启动相应的事故应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
第十六条
发生事故后，企业或者企业所属事故单位负责人和相关部门负责人，应当立即赶赴事故现场，组织抢险救援，不得擅离职守。
（一）发生较大及以上事故，或者已经发生一般事故A级，并可能造成次生事故时，企业主要负责人和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。企业主要领导公出在外时，接到事故报告后，应当立即赶赴事故现场。
（二）发生一般事故A级，或者已经发生一般事故B级，并可能造成次生事故时，企业业务分管领导或者分管安全工作的领导和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。
（三）发生一般事故B级、C级时，企业所属事故单位业务分管领导或者分管安全工作领导和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。
第十七条
发生一般事故A级及以上事故时，集团公司应当派人赶赴现场，协调、指挥救援工作。
（一）发生特别重大事故时，集团公司主要负责人和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。
（二）发生重大事故时，集团公司业务分管领导或者分管安全工作领导和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。
（三）发生较大事故时，集团公司分管业务部门、安全主管部门负责人应当赶赴事故现场。
（四）发生一般事故A级时，集团公司分管业务部门、安全主管部门应当派人赶赴事故现场。第十八条
事故发生后，事故单位应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭有关证据。
第十九条
因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志、绘出现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。第五章
事故调查
第二十条
事故发生后，企业应当积极配合政府和其授权或者委托有关部门组织的事故调查组进行事故调查。
第二十一条
对于政府委托企业调查的事故，企业应当组成事故调查组，按照本办法第二十二条至第二十五条的规定开展事故调查。
调查组成员应当由安全、生产、设备、人事劳资、监察、工会等有关职能部门人员组成。调查结束后形成事故调查报告，并向政府有关部门报告。
第二十二条
事故调查组应当履行下列职责：
（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；
（二）认定事故的性质和事故责任；
（三）提出对事故责任者的处理建议；
（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；
（五）提交事故调查报告。
第二十三条
事故调查组有权向有关单位和个人了解事故有关情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。
第二十四条
事故调查组成员在事故调查过程中应当恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。
第二十五条
事故调查报告应当包括下列内容：
（一）事故发生单位概况；
（二）事故发生经过和事故救援情况；
（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
（四）事故发生的原因和事故性质；
（五）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；
（六）事故防范和整改措施。
事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。第二十六条
发生事故的企业应当按照HSE管理体系要素要求，深入查找管理方面存在的问题，并由企业或者企业所属事故单位召开事故分析会。对于较大及以上事故，应当由集团公司组织召开事故分析会。第六章
事故处理
第二十七条
所有事故均应当按照事故原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则进行处理。
第二十八条
发生一般事故A级及以上事故的企业应当向集团公司做出检讨。
（一）发生较大及以上事故，企业主要领导、业务分管领导、分管安全领导和相关职能部门负责人应当到集团公司总部，向集团公司做出检讨。
（二）发生一般事故A级，企业分管业务领导、企业所属事故单位主要领导和企业相关职能部门负责人到集团公司总部，向集团公司主管部门做出检讨。第二十九条
对事故发生负有责任的人员，应当按照负责事故调查人民政府的批复和集团公司生产安全事故处理相关规定进行处理。
发生较大及以上事故，按照干部管理权限，属于集团公司党组管理的干部，由集团公司监察部门在30日内落实事故处理意见；发生一般及以上事故，按照管理权限，由企业及其直属单位监察部门、人事劳资部门在15日内落实事故处理意见，并报上级部门备案。
第三十条
事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施；企业或者所属单位业务主管部门和安全主管部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查；企业或者所属单位工会和员工应当对事故防范和整改措施的落实情况进行监督。第七章
事故统计与档案管理
第三十一条
事故发生后，企业安全主管部门应当在5个工作日内将事故信息录入到HSE信息系统。
第三十二条
所有事故处理结案后，必须建立事故档案，并分级保存，事故档案应当至少包括事故调查报告及有关证据资料。
（一）一般事故C级事故档案，由企业所属事故单位安全主管部门建立，并送档案室保存；
（二）一般事故B级及以上事故档案由企业安全主管部门建立，并送档案馆保存。第八章
附则
第三十三条
本办法规定以外的非生产安全事故应当参照本办法执行。第三十四条
本办法由集团公司安全环保部负责解释。
第三十五条
本办法自印发之日起施行。原《中国石油天然气集团公司安全事故管理暂行办法》（中油质安字〔2004〕672号）同时废止。
附件3-1：
附件3-2：
关于落实钻井、试油（气）作业过程中
“谁污染、谁治理”原则的通知
长油〔2014〕290号
公司各相关单位、相关部门：
2008年以来，公司持续加强钻井废弃泥浆的治理，明确定额，细化标准，加强监管，严格验收，委托第三方具有资质的施工企业进行治理，收到了一定的效果，有效降低了环境风险。但也暴露出作业与治理存在“两张皮”等一些问题。钻井、试油（气）主要表现在施工队伍从源头上减少污染物产生的积极性不高、钻井液和作业废水回收利用的主动性不够、防渗措施不到位、完井后遗留环保等问题较多；建设单位对泥浆池治理需多次外协，施工不及时等。
近年来，政府环保部门对钻井、试油（气）过程泥浆池治理、废液处理等环保监管力度不断加大。今年股份公司勘探与生产分公司也下发了《钻井废液与岩屑处理管理规定(暂行)》(油勘〔2014〕172号)，进一步规范废弃泥浆治理相关要求和标准。为落实“谁污染、谁治理”的环保主体责任，明晰管理界面，促进泥浆不落地、废液回收等技术进步，促使钻井、试油（气）企业从源头提高污染防治水平。现就有关事项通知如下：
一、自2015年起按照“谁污染、谁治理”原则，钻井产生的废弃钻井液和试油（气）产生的作业废水由施工企业各自治理，做到工完料尽场地清。前一工序产生的污染不治理，后一工序不开工。
二、各钻井（试油气）施工企业，要按照属地环保监管部门要求，妥善治污。既要源头实现减量化，又要提高泥浆、压裂返排液等材料的循环利用率。落实各项环保措施，不断提升清洁生产水平。
三、细化钻井（试油气）招标文件及合同约定，参照原废弃钻井液无害化治理费用标准，对钻井、试油（气）施工企业治理费用予以适当补贴。
四、加强管理，健全制度及基础管理台账。落实治理工作现场监管，严把环保工程竣工验收关，确保治理效果。
本通知自下发之日起执行，原《长庆油田分公司井场环保“三同时”管理办法（暂行）》（长油字〔2009〕28号）同时废止。特此通知。
长庆油田分公司2014年10月23日长庆油田分公司总经理办公室
2014年10月23日印发
第二篇：中国石油天然气集团公司生产安全事故管理办法
生产安全事故管理办法
中国石油天然气集团公司生产安全事故管理办法
中油安字〔2007〕571号
第一章
总
则
第一条
为规范生产安全事故的管理工作，及时、准确地报告、调查、处理和统计事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等法律法规，及《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》（中油质安字〔2004〕672号）等规章制度，特制定本办法。
第二条
集团公司总部及所属企事业单位（以下简称企业），在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的管理，适用本办法。环境污染事故、辐射事故等其它事故的管理不适用本办法。
第三条
事故的报告、应急、调查、处理和统计工作，必须坚持实事求是、尊重科学的原则，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报、瞒报各类事故，不得伪造、篡改统计资料。
第四条
企业应当公布事故报告和举报电话、电子信箱，及时受理和处理事故报告和举报。
第二章
事故分类与分级
第五条
生产安全事故类别分为：
（一）工业生产安全事故，是指在生产场所内从事生产经营活动中发生的造成企业员工和企业外人员人身伤亡、急性中毒或者直接经济损失的事故，不包括火灾事故和交通事故；
（二）道路交通事故，是指企业车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件；
（三）火灾事故，是指失去控制并对财物和人身造成损害的燃烧现象。以下情况也列入火灾统计范围：民用爆炸物品爆炸引起的火灾；易燃可燃液体、可燃气体、蒸气、粉尘以及其它化学易燃易爆物品爆炸和爆炸引起的火灾；机电设备因内部故障导致外部明火燃烧需要组织扑灭的事故，或者引起其它物件燃烧的事故；车辆、船舶以及其它交通工具发生的燃烧事故，或者由此引起的其它物件燃烧的事故。
第六条
根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故分为以下等级：
（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000
生产安全事故管理办法
万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。具体细分为三级：
1．一般事故A级，是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者10人以上轻伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故；
2．一般事故B级，是指造成3人以下重伤，或者3人以上10人以下轻伤，或者10万元以上100万元以下直接经济损失的事故；
3．一般事故C级，是指造成3人以下轻伤，或者10万元以下1000元以上直接经济损失的事故。本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
第三章
事故报告与披露
第七条
事故发生后，事故现场有关人员应当立即向基层单位负责人报告，基层单位负责人应当立即向上一级安全主管部门报告，安全主管部门逐级上报直至企业安全主管部门，由安全主管部门向本单位领导报告。较大及以上事故企业安全主管部门应当向企业办公室通报。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向企业安全主管部门报告。第八条
企业接到事故报告后，应当向集团公司总部机关有关部门报告。
（一）一般事故C级、B级，在事故发生后1小时之内由企业安全主管部门向集团公司安全主管部门报告。
（二）一般事故A级，在事故发生后1小时之内由企业安全主管部门向集团公司安全主管部门报告。集团公司安全主管部门应当立即向集团公司分管安全工作的副总经理报告。
（三）较大事故，在事故发生后1小时之内由发生事故的企业办公室向集团公司办公厅和安全主管部门报告。集团公司办公厅接到企业事故报告后，应当立即向集团公司分管安全工作的副总经理、总经理报告。
（四）重大及以上事故，在事故发生后30分钟之内由发生事故的企业办公室向集团公司办公厅和安全主管部门报告。集团公司办公厅接到企业事故报告后，应当立即向集团公司总经理报告，同时报告集团公司分管安全工作的副总经理。
第九条
对承包商发生的生产安全事故，企业应当按本办法第七条、第八条规定报告。第十条
发生事故后，企业在上报集团公司的同时，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
第十一条
集团公司办公厅接到较大及以上事故报告后，应当按《中国石油天然气集团公司突发事件信息报送工作办法》（中油办字〔2006〕375号）执行。
第十二条
发生事故，应当以书面形式报告，情况特别紧急时，可用电话口头初报，随后书面报告。书面报告至少包括以下内容：
（一）事故发生单位概况；
（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（三）事故的简要经过；
（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（五）已经采取的措施；
（六）其他应当报告的情况。
生产安全事故管理办法
第十三条
事故情况发生变化的，应当及时续报。
自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
第十四条
企业发生事故后，事故的信息披露按照《中国石油天然气集团公司重大敏感信息发布管理暂行规定》（中油办字〔2007〕315号）执行。
第四章
事 故 应 急
第十五条
事故发生后，事故单位应当立即启动相应的事故应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
第十六条
发生事故后，企业或者企业所属事故单位负责人和相关部门负责人，应当立即赶赴事故现场，组织抢险救援，不得擅离职守。
（一）发生较大及以上事故，或者已经发生一般事故A级，并可能造成次生事故时，企业主要负责人和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。企业主要领导公出在外时，接到事故报告后，应当立即赶赴事故现场。
（二）发生一般事故A级，或者已经发生一般事故B级，并可能造成次生事故时，企业业务分管领导或者分管安全工作的领导和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。
（三）发生一般事故B级、C级时，企业所属事故单位业务分管领导或者分管安全工作领导和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。
第十七条
发生一般事故A级及以上事故时，集团公司应当派人赶赴现场，协调、指挥救援工作。
（一）发生特别重大事故时，集团公司主要负责人和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。
（二）发生重大事故时，集团公司业务分管领导或者分管安全工作领导和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。
（三）发生较大事故时，集团公司分管业务部门、安全主管部门负责人应当赶赴事故现场。
（四）发生一般事故A级时，集团公司分管业务部门、安全主管部门应当派人赶赴事故现场。第十八条
事故发生后，事故单位应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭有关证据。
第十九条
因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志、绘出现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
第五章
事 故 调 查
第二十条
事故发生后，企业应当积极配合政府和其授权或者委托有关部门组织的事故调查组进行事故调查。
第二十一条
对于政府委托企业调查的事故，企业应当组成事故调查组，按照本办法第二十二条至第二十五条的规定开展事故调查。
调查组成员应当由安全、生产、设备、人事劳资、监察、工会等有关职能部门人员组成。调查结束后形成事故调查报告，并向政府有关部门报告。
第二十二条
事故调查组应当履行下列职责：
生产安全事故管理办法
（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；
（二）认定事故的性质和事故责任；
（三）提出对事故责任者的处理建议；
（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；
（五）提交事故调查报告。
第二十三条
事故调查组有权向有关单位和个人了解事故有关情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。
第二十四条
事故调查组成员在事故调查过程中应当恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。
第二十五条
事故调查报告应当包括下列内容：
（一）事故发生单位概况；
（二）事故发生经过和事故救援情况；
（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
（四）事故发生的原因和事故性质；
（五）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；
（六）事故防范和整改措施。
事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。
第二十六条
发生事故的企业应当按照HSE管理体系要素要求，深入查找管理方面存在的问题，并由企业或者企业所属事故单位召开事故分析会。对于较大及以上事故，应当由集团公司组织召开事故分析会。
第六章
事 故 处 理
第二十七条
所有事故均应当按照事故原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则进行处理。
第二十八条
发生一般事故A级及以上事故的企业应当向集团公司做出检讨。
（一）发生较大及以上事故，企业主要领导、业务分管领导、分管安全领导和相关职能部门负责人应当到集团公司总部，向集团公司做出检讨。
（二）发生一般事故A级，企业分管业务领导、企业所属事故单位主要领导和企业相关职能部门负责人到集团公司总部，向集团公司主管部门做出检讨。
第二十九条
对事故发生负有责任的人员，应当按照负责事故调查人民政府的批复和集团公司生产安全事故处理相关规定进行处理。
发生较大及以上事故，按照干部管理权限，属于集团公司党组管理的干部，由集团公司监察部门在30日内落实事故处理意见；发生一般及以上事故，按照管理权限，由企业及其直属单位监察部门、人事劳资部门在15日内落实事故处理意见，并报上级部门备案。
第三十条
事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施；企业或者所属单位业务主管部门和安全主管部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查；企业或者所属单位工会和员工应当对事故防范和整改措施的落实情况进行监督。
生产安全事故管理办法
第七章
事故统计与档案管理
第三十一条
事故发生后，企业安全主管部门应当在5个工作日内将事故信息录入到HSE信息系统。
第三十二条
所有事故处理结案后，必须建立事故档案，并分级保存，事故档案应当至少包括事故调查报告及有关证据资料。
（一）一般事故C级事故档案，由企业所属事故单位安全主管部门建立，并送档案室保存；
（二）一般事故B级及以上事故档案由企业安全主管部门建立，并送档案馆保存。
第八章
附
则
第三十三条
本办法规定以外的非生产安全事故应当参照本办法执行。第三十四条
本办法由集团公司安全环保部负责解释。
第三十五条
本办法自印发之日起施行。原《中国石油天然气集团公司安全事故管理暂行办法》（中油质安字〔2004〕672号）同时废止。
（发文日期：2007年11月14日）
生产安全事故管理办法
第三篇：中国石油天然气股份有限公司生产安全事故管理办法
中国石油天然气股份有限公司生产安全事故管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范生产安全事故的管理工作，及时、准确地报告、调查、处理和统计事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等法律法规，及中国石油天然气股份有限公司（以下简称股份公司）有关规章制度，制定本办法。
第二条 股份公司总部机关、专业分公司、地区分公司、全资子公司和其他直属机构（地区分公司、全资子公司和其他直属机构以下统称各单位），在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的管理，适用本办法。
环境污染事故、辐射事故等其它事故的管理不适用本办法。
第三条 事故的报告、应急、调查、处理和统计工作，必须坚持实事求是、尊重科学的原则，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报、瞒报各类事故，不得伪造、篡改统计资料。
第四条 各单位应当公布事故报告和举报电话、电子信箱，及时受理和处理事故报告和举报。
第二章 事故分类与分级
第五条 生产安全事故类别分为：
（一）工业生产安全事故，是指在生产场所内从事生产经营活动中发生的造成单位员工和单位外人员人身伤亡、急性中毒或者直接经济损失的事故，不包括火灾事故和道路交通事故；
（二）道路交通事故，是指各单位车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件；
（三）火灾事故，是指失去控制并对财物和人身造成损害的燃烧现象。以下情况也列入火灾统计范围：民用爆炸物品爆炸引起的火灾；易燃可燃液体、可燃气体、蒸汽、粉尘以及其它化学易燃易爆物品爆炸和爆炸引起的火灾；机电设备因内部故障导致外部明火燃烧需要组织扑灭的事故，或者引起其它物件燃烧的事故；车辆、船舶以及其它交通工具发生的燃烧事故，或者由此引起的其它物件燃烧的事故。
第六条 根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故分为以下等级：
（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。具体细分为三级：
1．一般事故A级，是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者10人以上轻伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故；
2．一般事故B级，是指造成3人以下重伤，或者3人以上10人以下轻伤，或者10万元以上100万元以下直接经济损失的事故；
3．一般事故C级，是指造成3人以下轻伤，或者10万元以下1000元以上直接经济损失的事故。
本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
第三章 事故报告与披露
第七条 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向基层单位负责人报告，基层单位负责人应当立即向上一级安全主管部门报告，安全主管部门逐级上报直至单位安全主管部门，由安全主管部门向本单位领导报告。较大及以上事故各单位安全主管部门应当向单位办公室通报。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向单位安全主管部门报告。
第八条 各单位接到事故报告后，应当向股份公司总部机关有关部门报告。
（一）一般事故C级、B级，在事故发生后1小时之内由各单位安全主管部门向股份公司安全主管部门报告。
（二）一般事故A级，在事故发生后1小时之内由各单位安全主管部门向股份公司安全主管部门报告。股份公司安全主管部门应当立即向股份公司分管安全工作的副总裁报告。
（三）较大事故，在事故发生后1小时之内由发生事故的单位办公室向股份公司总裁办和安全主管部门报告。股份公司总裁办接到各单位事故报告后，应当立即向股份公司分管安全工作的副总裁、总裁报告。
（四）重大及以上事故，在事故发生后30分钟之内由发生事故的单位办公室向股份公司总裁办和安全主管部门报告。股份公司总裁办接到各单位事故报告后，应当立即向股份公司总裁报告，同时报告股份公司分管安全工作的副总裁。
第九条 对承包商发生的生产安全事故，各单位应当按本办法第七条、第八条规定报告。
第十条 发生事故后，各单位在上报股份公司的同时，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
第十一条 股份公司总裁办接到较大及以上事故报告后，应当按《中国石油天然气股份有限公司重要信息报告制度》（石油办字〔2004〕230号）执行。第十二条 发生事故，应当以书面形式报告，情况特别紧急时，可用电话口头初报，随后书面报告。书面报告至少包括以下内容：
（一）事故发生单位概况；
（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（三）事故的简要经过；
（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（五）已经采取的措施；
（六）其他应当报告的情况。
第十三条 事故情况发生变化的，应当及时续报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
第十四条 各单位发生事故后，事故的信息披露按照《中国石油天然气股份有限公司重要信息报告制度》（石油办字〔2004〕230号）执行。
第四章 事故应急
第十五条 事故发生后，事故单位应当立即启动相应的事故应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。第十六条 发生事故后，各单位或者各单位所属事故单位负责人和相关部门负责人，应当立即赶赴事故现场，组织抢险救援，不得擅离职守。
（一）发生较大及以上事故，或者已经发生一般事故A级，并可能造成次生事故时，各单位主要负责人和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。各单位主要领导公出在外时，接到事故报告后，应当立即赶赴事故现场。
（二）发生一般事故A级，或者已经发生一般事故B级，并可能造成次生事故时，各单位业务分管领导或者分管安全工作的领导和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。
（三）发生一般事故B级、C级时，各单位所属事故单位业务分管领导或者分管安全工作领导和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。
第十七条 发生一般事故A级及以上事故时，股份公司应当派人赶赴现场，协调、指挥救援工作。
（一）发生特别重大事故时，股份公司主要负责人和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。
（二）发生重大事故时，股份公司业务分管领导或者分管安全工作领导和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。
（三）发生较大事故时，股份公司分管业务部门、安全主管部门负责人应当赶赴事故现场。
（四）发生一般事故A级时，股份公司分管业务部门、安全主管部门应当派人赶赴事故现场。第十八条 事故发生后，事故单位应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭有关证据。
第十九条 因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志、绘出现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
第五章 事故调查
第二十条 事故发生后，各单位应当积极配合政府和其授权或者委托有关部门组织的事故调查组进行事故调查。
第二十一条 对于政府委托各单位调查的事故，各单位应当组成事故调查组，按照本办法第二十二条至第二十五条的规定开展事故调查。
调查组成员应当由安全、生产、设备、人事劳资、监察、工会等有关职能部门人员组成。调查结束后形成事故调查报告，并向政府有关部门报告。
第二十二条 事故调查组应当履行下列职责：
（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；
（二）认定事故的性质和事故责任；
（三）提出对事故责任者的处理建议；
（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；
（五）提交事故调查报告。第二十三条 事故调查组有权向有关单位和个人了解事故有关情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。
第二十四条 事故调查组成员在事故调查过程中应当恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。
第二十五条 事故调查报告应当包括下列内容：
（一）事故发生单位概况；
（二）事故发生经过和事故救援情况；
（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
（四）事故发生的原因和事故性质；
（五）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；
（六）事故防范和整改措施。
事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。
第二十六条 发生事故的单位应当按照HSE管理体系要素要求，深入查找管理方面存在的问题，并由各单位或者各单位所属事故单位召开事故分析会。对于较大及以上事故，应当由股份公司组织召开事故分析会。
第六章 事故处理
第二十七条 所有事故均应当按照事故原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则进行处理。
第二十八条 发生一般事故A级及以上事故的各单位应当向股份公司做出检讨。
（一）发生较大及以上事故，各单位主要领导、业务分管领导、分管安全领导和相关职能部门负责人应当到股份公司总部，向股份公司做出检讨。
（二）发生一般事故A级，各单位分管业务领导、各单位所属事故单位主要领导和各单位相关职能部门负责人到股份公司总部，向股份公司主管部门做出检讨。
第二十九条 对事故发生负有责任的人员，应当按照负责事故调查人民政府的批复和股份公司生产安全事故处理相关规定进行处理。
发生较大及以上事故，按照干部管理权限，属于股份公司管理的干部，由股份公司监察部门在30日内落实事故处理意见；发生一般及以上事故，按照管理权限，由各单位及其直属单位监察部门、人事劳资部门在15日内落实事故处理意见，并报上级部门备案。
第三十条 事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施；各单位或者所属单位业务主管部门和安全主管部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查；各单位或者所属单位工会和员工应当对事故防范和整改措施的落实情况进行监督。
第七章 事故统计与档案管理
第三十一条 事故发生后，各单位安全主管部门应当在5个工作日内将事故信息录入到HSE信息系统。第三十二条 所有事故处理结案后，必须建立事故档案，并分级保存，事故档案应当至少包括事故调查报告及有关证据资料。
（一）一般事故C级事故档案，由各单位所属事故单位安全主管部门建立，并送档案室保存；
（二）一般事故B级及以上事故档案由各单位安全主管部门建立，并送档案馆保存。
第八章 附 则
第三十三条 本办法规定以外的非生产安全事故应当参照本办法执行。
第三十四条 股份公司控股公司可以参照本办法制定本公司管理规定。
第三十五条 本办法由股份公司安全环保部负责解释。第三十六条 本办法自印发之日起施行。原《中国石油天然气股份有限公司事故管理暂行规定》（石油质字〔2000〕231号）同时废止。
第四篇：中国石油天然气集团公司安全事故管理暂行办法
中国石油天然气集团公司 安全事故管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范事故的管理工作，及时、准确地报告、调查、处理和统计事故，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》等规章制度，特制定本办法。
第二条 企事业单位（含股份公司地区分公司，以下简称企业）发生员工伤亡事故、交通事故、火灾事故和其它生产安全事故，造成人身伤亡或财产损失，应由企业安全生产管理部门及负责交通安全管理、消防安全管理、生产设备管理的部门按本办法进行管理。
第三条 安全事故的报告、调查、处理和统计工作，必须坚持实事求是、尊重科学的原则，不得虚报、瞒报、拒报、迟报各类安全事故，不得伪造、篡改统计资料。
第四条 本办法适用于集团公司各事企业单位。
第二章 事故分类与分级
第五条 事故分类
安全事故是指在生产经营活动中或与生产经营活动有关的活动中发生的造成人身伤亡、财产损失或一定社会影响的事故。安全事故按其性质可分为员工伤亡事故、交通事故、火灾事故和其它生产安全事故。
（一）员工伤亡事故：系指在生产经营过程中所发生的人身伤亡、急性中毒事故。即员工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备（施）不齐全、劳动条件和作业环境不良、管理不善，以及企业领导指派到企业外从事本企业生产经营活动，所发生的人身伤亡、急性中毒事故。
（二）交通事故：系指企业所属机动车辆、船舶在行驶过程中自于各种原因造成的人身伤亡或车辆（船舶）损坏的事故。
（三）火灾事故：系指由于各种原因发生火灾，并造成人身伤亡、财产损失（烧毁）或住宅受灾的事故。
（四）其它生产安全事故：系指在生产经营活动中，发生井喷失控、装臵或管道爆炸、油气泄漏、设备损毁等，虽未造成人员伤亡，但造成财产损失、社会影响严重的事故，以及电气生产事故致使区域大面积停电等。
第六条 事故等级划分
按照国家有关规定，事故按人员伤亡程度和经济损失情况划分为小事故、一般事故、较大事故、重大事故、特大事故、特别重大事故。
（一）特别重大事故：系指一次死亡30人以上，或者100 人以上中毒（重伤），或者一次造成直接经济损失人民币3000万元以上和社会影响特别恶劣、性质特别严重的事故。
（二）特大事故：系指一次死亡10-29人，或者50-99人中毒（重伤），或者造成一次直接经济损失人民币1000万元以上、3000万元以下和社会影响恶劣、性质严重的事故。
（三）重大事故：系指一次死亡3-9人，或者10-49人中毒（重伤），或者一次造成直接经济损失人民币500万元以上、1000万元以下和较大社会影响的事故。
（四）较大事故：系指一次死亡1-2人，或者3-9人中毒（重伤），或者一次造成直接经济损失人民币100万元以上、500万元以下的事故。
（五）一般事故：系指造成重伤、急性工业中毒，但没有死亡的事故；或者一次造成直接经济损失人民币50万元以上、100万元以下的事故。
（六）小事故：系指只有轻伤但没有重伤和死亡，或者一次造成直接经济损失人民币不足50万元的事故。
第三章 事故报告
第七条 员工伤亡事故由负责安全生产管理部门组织登记、报告和处理；交通事故由负责交通安全管理的部门组织登记、报告和处理；火灾事故由负责消防管理的部门组织登记、报告和处理；涉及与生产有关的火灾、爆炸事故处理，应由企业安全管理部门和消防管理部门共同组织登记、报告和处理。其它生产安全事故由业务主管部门会同安全管理部门共同组织登记、报告和处理。
第八条 发生事故时，当事人或最先发现者应及时采取自救、互救措施，保护事故现场，立即报告并逐级上报，火灾事故应先报火警。事故单位负责人接到事故报告后，应迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大或发生次生事故，减少人员伤亡和财产损失。
第九条 企业发生事故，应按事故快报制度及时向上级汇报。同时按规定报企业所在地的政府安全生产监督管理部门。
（一）重大及以上事故应立即上报集团公司办公厅，中国 石油天然气股份有限公司（以下简称股份公司）所属地区分公司发生的事故由股份公司总裁办公室统一报集团公司办公厅（下同）。较大事故应在事故发生的24小时内上报至集团公司质量安全环保部（股份公司地区分公司上报至股份公司质量安全环保部）。
（二）特大、特别重大事故发生后，集团公司应在6小时内上报国务院办公厅；重大事故发生后，集团公司应在12小时内上报国务院办公厅。上述事故同时上报国家安全生产监督管理局和国务院国有资产监督管理委员会。
（三）当发生重大火灾（延续一小时以上），民爆物品或放射源丢失，以及其它重大以上生产安全事故时，企业应在事故发生4小时内上报集团公司办公厅。
（四）在外地发生的交通事故、承包单位发生的伤亡事故，都应按上述规定报告。事故情况发生变化的，应及时续报。
第四章 事故抢险与救援
第十条 企业发生事故时，企业或所属二级单位领导应及时赶赴事故现场，协调、指挥抢险救灾工作，并视情况立即决定启动应急救援预案的级别。
（一）当发生重大及以上事故，或已经发生较大事故并可能造成次生事故时，企业主要领导应赶赴事故现场。
（二）当发生较大事故；或已经发生一般事故并可能造成次生事故时，企业安全分管领导或业务分管领导应赶赴事故现场。
（三）发生其它生产安全事故，由企业分管安全领导决定是否派人赶赴现场。
发生重大及以上事故时，企业主要领导不在单位的，应在第一时间返回单位，在事故抢险救灾和调查处理期间不得擅离职守。
第十一条 企业发生重大及以上事故后，或事故还在继续，可能造成次生事故，以及需要抢修抢险时，发生事故企业应成立信息综合组（涉及两个及其以上企业时，应联合成立），按新闻发言人制度，处理事故信息披露等相关工作，并建立直报集团公司办公厅的信息渠道。
第十二条 发生较大及以上事故时，根据发生事故的主体单位，由集团公司或股份公司总部派人赶赴现场，协调、指挥抢救工作。如涉及两个及其以上企业，事故的主体暂不清楚时，派出人员由集团公司分管安全工作的领导决定。
（一）当企业发生特别重大事故或已发生特大事故并可能造成次生事故时，集团公司主要领导应赶赴事故现场。
（二）当企业发生特大事故或已发生重大事故并可能造成次生事故时，集团公司或股份公司安全分管领导或业务分管领导赶赴事故现场。
（三）当企业发生重大事故或已发生较大事故并可能造成次生事故时，集团公司安全管理部门、分管业务部门负责人或股份公司安全管理部门、专业分公司负责人赶赴事故现场。
（四）当企业发生较大事故时，集团公司安全管理部门、业务分管部门或股份公司安全管理部门、专业分公司可视情况派人赶赴事故现场。
第十三条 事故现场的重要证据应妥善保护，任何人不得破坏现场、毁灭有关证据。
因事故抢救、防止事态扩大需要移动现场物件的，应作出标志、绘出现场简图、照相摄像，并作出书面记录。
第五章 事故调查
第十四条 事故调查以当地政府及其安全生产监管部门为主。事故发生后，企业应按分管权限组成事故调查组，配合政府有关部门及时进行事故调查。事故调查组由有关方面负责人、管理人员和专家组成。事故调查组成员应具备认真负责、实事求是的思想素质，遵守调查纪律，保守调查机密；同时采取调查回避制度。
第十五条 小事故由基层单位组织调查，一般事故由企业所属二级单位或企业安全管理部门组织调查。事故调查应由本单位安全、生产、技术、机动设备、监察等有关部门人员和工会代表参加。
第十六条 较大事故由企业配合当地政府组织调查，企业安全、生产、技术、机动设备、监察等有关部门人员和工会代表参加，集团公司或股份公司将视情况派人参加；重大、特大及特别重大事故按国家有关规定组织调查，安全管理部门、生产主管部门和监察部门参与事故调查工作。
第十七条 交通事故应积极配合当地公安交警部门进行事故调查。企业内部按《集团公司交通安全管理办法》组织调查。
第十八条 火灾事故应积极配合当地公安消防部门进行事故调查。企业内部按《集团公司消防安全管理办法》组织调查。
第十九条 事故调查组及调查人员有权向事故发生单位、有关部门和人员了解与事故有关的情况，索取有关资料，任何单位和个人不得推诿或拒绝、阻挠。
第二十条 事故调查组职责
（一）查明事故发生的过程、原因、性质、人员伤亡和经济损失情况，尤其要查明管理上存在的薄弱环节和规章制度的有关缺陷；
（二）确定事故责任者（包括肇事者责任和领导责任），提 出处理意见；
（三）提出事故处理意见和防范措施建议，包括加强管理工作和修改完善规章制度；
（四）写出事故调查报告。
第二十一条 事故调查报告应包括下列内容：
（一）事故单位的基本情况；
（二）事故发生的时间、地点、经过和事故抢救情况等；
（三）人员伤亡和经济损失情况；
（四）事故发生的原因；
（五）事故的性质；
（六）对事故责任者的处理建议；
（七）事故教训和应采取的措施；
（八）事故调查组成员名单；
（九）其它需要载明的事项。
第六章 事故处理
第二十二条 事故应及时处理，结案时间一般不超过90天，交通事故处理如遇伤者未愈可适当延长，但一般不宜超过180天。第二十三条 事故发生后，无论事故大小，均应按“四不放过”的原则进行调查处理。
第二十四条 因下列情况之一造成事故的，应追究企业（单位）领导、有关主管部门领导的责任：
（一）单位发布的指令、决定、规章制度等，违反劳动安全法则或有关安全生产条例的；
（二）无视上级安全管理部门警告，未及时整改事故隐患的；
（三）安全生产管理机构不落实、人员不落实，或工作无人负责的；
（四）不按规定对职工进行安全生产教育培训，因职工缺乏安全生产知识而发生事故的；
（五）设备设施有缺陷，不按规定检修，带病运行的；
（六）作业环境不安全，安全装臵不齐全，又不采取措施的；
（七）规章制度不健全或执行不严格，无安全操作规程作业的；
（八）设计不符合标准规范或施工中违反设计规定，削减安全设施的；
（九）未经竣工验收，或未达到验收条件擅自投产、使用的；
（十）发生事故后，未采取措施，致使同类事故重复发生的；
（十一）不据实列支安全技术措施经费或已列入安全技术措施项目不按期实施、资金不到位，又不采取应急措施而造成事故的；
（十二）强令机动车驾驶员违章驾驶，纵容酒后开车，忽视管理造成机动车带病运行的。
第二十五条 实行领导干部安全事故责任追究制度。对发生的重、特大责任事故，除国家按照有关法律、法规追究直接责任人的责任外，还要根据情节，对确实负有主要领导责任、重要领导责任的企业主要负责人、分管安全工作副职、业务分管副职等分别给予组织处理或行政处分（党务干部的党内处分参照执行）。组织处理分批评教育、主动辞职、引咎辞职、责令辞职、免职等。
行政处分依据事故等级确定：
（一）发生特别重大事故的，视情节轻重给予行政降级、撤职处分；
（二）发生特大事故的，视情节轻重给予行政记大过、降级或撤职处分；
（三）发生重大事故的，视情节轻重给予行政警告、记过、记大过或降级处分。
第二十六条 因下列情况之一造成事故的，应追究当事人的责任：
（一）违章指挥或违章作业；
（二）擅自拆除、毁坏、挪用安全装臵和设施；
（三）玩忽职守、违反安全生产规章制度和劳动纪律；
（四）发现事故隐患、危险情况不采取有效措施，不积极处理以致造成事故；
（五）机动车驾驶员不遵守职业道德，违章肇事、酒后驾车，无证驾车。
第二十七条 事故处理审批权限
（一）小事故、一般事故，由企业自行审批处理。
（二）较大事故由企业处理，处理意见应报集团公司监察部、质量安全环保部备案（股份公司地区分公司报股份公司监察部、质量安全环保部备案）。
（三）重大及以上事故由企业与地方政府在充分协商沟通的基础上，提出处理意见，报集团公司安全生产委员会审定，按干部管理权限批准处理。
第二十八条 事故处理决定应包括下列内容：
（一）事故的原因；
（二）事故的性质；
（三）对事故责任单位和有关责任人的处理决定或意见；
（四）事故防范措施和整改措施。
第七章 事故汇报 第二十九条 企业在事故基本查清后，应向上级正式汇报。
第三十条 企业发生重大及以上事故，企业主要领导应带领有关部门负责人分别到集团公司或股份公司汇报，涉及同一地区多个企业或案情重大时，应到集团公司汇报。集团公司分管安全工作领导及相关部门（专业分公司）负责人听取汇报，事故由集团公司进行通报。
企业发生较大事故，由集团公司或股份公司质量安全环保部分别视情况决定企业是否到总部汇报。
第三十一条 企业汇报事故时，应准备事故调查书面材料、事故现场录像带、事故现场照片等有关资料，汇报期限一般不超过事故发生后20天。
第八章 事故统计与建档
第三十二条 企业发生员工伤亡事故、交通事故、火灾事故，其它生产安全事故均应登记和统计上报。
第三十三条 事故按月度统计上报。事故报表包括综合事故报表和基础数据报表，其中综合事故报表包括员工伤亡事故报表、交通事故报表、火灾事故报表，由主管部门分别统计。企业安全生产委员会办公室统一将本企业员工伤亡事故报表、交通事故报表、火灾事故报表汇总上报集团公司或股份公司质量安全环保部。股份公司地区分公司事故报表由股份公司质量安全环保部汇总后报集团公司安委会办公室。其它生产安全事故单项上报。
第三十四条 企业发生事故，如隐瞒不报、虚报或故意延迟上报，除责成补报外，应追究企业主管领导、安全主管部门负责人及相关人员的责任。
第三十五条 所有事故处理结案后，均须有完整档案。事故档案包括以下资料：
（一）事故登记表；
（二）事故调查报告；
（三）现场调查记录、图纸、照片；
（四）技术鉴定和试验报告；
（五）人证、物证材料；
（六）直接、间接经济损失计算资料；
（七）事故责任者自述材料；
（八）医疗部门对伤亡人员的诊断书；
（九）发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料；
（十）处分决定和受处分者的检查材料；
（十一）有关该事故的通报、简报及文件；
（十二）调查组人员名单（姓名、职务、单位、专业特长等）。
第三十六条 事故档案为永久性保存资料，应分级保存。重大及以上事故档案在集团公司保存。报上级部门保存的档案，本单位也应存档。
第九章 附则
第三十七条 各企业可根据本办法制定本单位事故管理实施细则。
第三十八条 本办法自印发之日起执行。原《中国石油天然气集团公司事故管理办法》（中油质字[1999]194号）同时废止。
第三十九条 本办法由集团公司质量安全环保部负责解释。
第五篇：中国石油天然气集团公司事故隐患管理办法
中国石油天然气集团公司事故隐患管理办法
第一章总则
第一条为加强事故隐患的整改与监控工作，依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》等有关规章制度，制定本办法。
第二条本办法所指事故隐患是指生产区域、工作场所中，存在可能导致人身伤亡、财产损失或造成重大社会影响的设备、装置、设施、生产系统等方面的缺陷和问题。
第三条事故隐患整改实行企业负责制。企业（含股份公司地区分公司，下同）是识别、评估和整改事故隐患的责任主体，对发现的各类事故隐患都必须组织整改。
第四条事故隐患整改应遵循“谁管理、谁负责，谁设计、谁负责，谁施工、谁负责，谁验收、谁负责”的原则。
第五条本办法适用于集团公司各企事业单位。
第二章组织管理与职责
第六条企业要建立事故隐患立项、销项整改制度，对排查出的事故隐患实行分级动态管理。
第七条事故隐患在未整改或销项前，必须采取措施加以监控。所有事故隐患实行所在岗位、基层单位、所属二级单位三级监控；一般事故隐患和较大事故隐患由企业或企业所属二级单位督察管理，重大事故隐患实行企业督察管理，特大事故隐患由企业报集团公司备案，由集团公司督察管理。隐患分级标准见附件。
第八条企业安全生产委员会负责事故隐患评估，审定事故隐患整改计划，并督促立项整改。
第九条部门工作职责：
（一）生产主管部门要及时掌握事故隐患情况。负责制定事故隐患整改前的监控措施，确定监控管理方式，以及相关的生产协调工作，负责制定事故隐患整改方案。
（二）设备管理部门负责建立设备事故隐患整改前的监控措施，确定监控管理方式，制定设备事故隐患整改方案。
（三）规划计划主管部门负责事故隐患整改投资项目的立项并及时纳入投资计划。
（四）基建主管部门负责事故隐患整改施工质量管理，组织项目竣工验收工作。
（五）安全主管部门负责组织事故隐患的调查和评估，编制事故隐患整改计划，建立各类事故隐患动态台帐，督查事故隐患整改。
（六）其它部门应按安全生产职责要求，负责分管工作范围内事故隐患整改的相关工作。
第三章隐患发现与报告
第十条员工有发现事故隐患的义务。岗位员工应严格执行巡检制度，及时发现事故隐患；企业所属单
位应定期开展安全生产状况评估、评价，查找事故隐患；企业应组织安全生产检查活动和事故隐患调查工作，掌握事故隐患情况。
第十一条基层单位对发现的事故隐患应组织整改，对当时不能整改的事故隐患，基层单位应立即向上级单位报告，同时告之岗位人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
对威胁人员生命安全和生产安全、随时可能发生事故的重大事故隐患，应立即停产、停业整改。
第十二条企业所属单位接到事故隐患报告后，应制定、落实监控措施。监控措施至少应包括以下内容：
（一）保证存在事故隐患的设备设施安全运转的条件；
（二）对生产装置、设施监测检查的要求；
（三）潜在的危害及影响，以及防范控制措施；
（四）是否制定了应急预案并定期进行演练；
（五）明确监控程序、责任分工和落实监控人员。
第十三条企业或所属单位对上报的事故隐患，应及时组织有关人员进行调查，形成调查报告。调查报告的主要内容应包括：
（一）设备设施的缺陷及严重程度；
（二）事故隐患状态及可能变化情况；
（三）事故隐患影响范围内人员暴露的频率和密度；
（四）事故隐患影响范围内可能造成的损失；
（五）事故隐患监控措施的可行性。
第四章隐患评估与整改
第十四条根据调查报告，对需要立项投资整改的事故隐患应组织评估。企业应成立重大事故隐患评估领导小组。评估领导小组由主管领导牵头，安全部门组织，生产、设备、计划、财务资产、事故隐患所在单位及有关专家等参加。
第十五条对事故隐患的评估，应形成书面评估报告，评估报告主要内容应包括：
（一）事故隐患类别；
（二）事故隐患等级；
（三）影响范围及严重程度；
（四）隐患整改的目标或效果要求；
（五）事故隐患整改建议；
（六）整改资金估算及来源。
第十六条根据事故隐患评估结果，确定事故隐患分级整改管理权限，由企业或所属单位研究制定整改投资方案。
第十七条根据事故隐患评估结果，较大事故隐患、重大事故隐患整改方案由企业或所属二级单位组织实施，企业备案；特大事故隐患整改方案由企业组织实施，报集团公司备案，集团公司有关部门督察。
第十八条对确因危害程度高、整改资金较大，或涉及两个及以上企业或地区分公司的重特大事故隐患，可向集团公司或股份公司主管部门报告。由集团公司相关部门组织评估，进行协调，研究落实投资渠道。
第十九条事故隐患整改完成后，应及时报告企业相关主管部门，申请审查验收。
第二十条事故隐患整改实行防范措施、责任、人员、资金和时间“五落实”。
第二十一条集团公司、企业安全部门按备案级别实行分级督察。督察的主要内容包括：
（一）事故隐患监控措施的制定和落实情况；
（二）事故隐患整改方案的落实情况；
（三）事故隐患整改项目的形象进度；
（四）应急救援预案的培训和演练情况。
第五章奖励与处罚
第二十二条对于及时发现事故隐患，或在隐患监控、整改工作中成绩突出，避免重大事故发生的人员，应给予表彰和奖励。
第二十三条对存在的事故隐患，企业有关部门应下发《事故隐患整改通知书》，责成事故隐患单位限时组织评估和处置，并督促组织整改。
第二十四条企业应严格按照新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”要求，实行事故隐患整改项目管理。
新建、改建、扩建项目投产使用后，出现危及人员生命安全或生产运行的事故隐患，追究相关部门和人员的责任。
第二十五条对存在的事故隐患隐瞒不报、未采取防范措施或监控、整改不认真的，导致事故发生或造成人员伤亡、财产损失的，追究有关领导和部门负责人的责任。
第二十六条对存在重大事故隐患没有整改或整改资金不落实的企业，不批准立项新项目（工程）。
第六章附则
第二十七条各企业可根据本办法制定实施细则。
第二十八条本办法自发布之日起执行。原《中国石油天然气集团公司事故隐患治理监控管理规定》（质安字[2001]10号）同时废止。
第二十九条本办法由集团公司质量安全环保部负责解释。
附件：
安全事故隐患分级参考标准
1.特大事故隐患是指可能造成一次死亡10人及以上，或者中毒（重伤）50人及以上，或者造成一次直接经济损失人民币1000万元及以上和社会影响恶劣、性质严重的事故隐患。
2.重大事故隐患是指可能造成一次死亡3人以上，或者中毒（重伤）10人及以上，或者一次造成直接经济损失人民币500万元及以上、1000万元以下和较大社会影响的事故。
3.较大事故隐患是指可能造成一次死亡1-2人，或者中毒（重伤）3人以上，或者一次造成直接经济损失人民币100万元及以上、500万元以下的事故隐患。
4.其它为一般事故隐患。
（事故隐患分级暂无国家标准，以上标准参照了原劳动部规定，国家或主管部门有明确规定后，按新规定或标准执行）
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