乡镇场政务中心建设实施方案

第一篇：乡镇场政务中心建设实施方案

关于做好政务公开迎检工作的通知

各乡、镇人民政府，各街道办事处，各农、林场，县直有关单位，省市驻道各单位：

按照省政府办公厅《关于开展全省政务公开工作检查的通知》要求，11月份对全省政务公开工作进行检查。为做好迎检工作，现将有关事项通知如下：

一、抓紧做好查缺补漏工作。要不折不扣地按照道县人民政府办公室《关于开展政（事）务公开工作督查的通知》（道政办函[2010]38号）的督查内容和督查标准要求，认真查缺补漏，抓紧改进完善，保证政务公开硬软件建设全部落实到位。当前要突出抓好以下几项工作：

1、要及时维护更新各种政（事）务政务公开栏的内容。要按照《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》规定的内容和要求，抓好政府信息公开。

2、认真编制2010年上半年政府信息公开指南、公开目录，撰写政务公开工作总结，将本乡镇、本部门近两年来的工作成绩及特点、存在问题与不足、下一步工作打算、意见及建议形成材料，于10月20日前以纸质和电子文档两种形式报送县政务公开办。

3、积极做好乡镇场政务服务中心建设和部门、公共企事业单位办事大厅的规范运行、科学管理工作，完善管理制度，确保便民服务各项措施落到实处。

二、及时开展督促检查工作。由政府办牵头，从县政务公开领导小组成员单位及相关部门抽调专人成立督查组，于10月11日—15日进行督查，对存在问题较多的单位、部门，下达整改通知书，责令限期整改，并通报批评。没有限期整改的，在全省政务公开工作检查组检查过程中发现问题，影响我县年度绩效评估考核成绩的，追究单位一把手和相关责任人的责任。

联系人：县政务公开办 联系电话：5216088 电子邮箱：hndxzwgk@163.com

二○一○年十月九日

第二篇：乡镇场政务中心建设实施方案

道县乡镇场政务服务中心建设

实 施 意 见

为全面贯彻落实中央和省市有关文件精神，强化乡镇场公共服务职能，加快乡镇场便民服务载体建设，经县人民政府同意，制定本实施意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以建设服务型政府为目标，以依法行政为前提，以便民服务为宗旨，以公开透明为原则，以人民满意为标准，将与经济建设、群众生活密切相关的行政审批和服务事项集中到乡镇场政务服务中心办理，建立公开、公正、便民、规范、廉洁、高效的“三农”服务机制，努力建设廉洁高效、人民满意的服务型政府，促进道县经济社会又好又快和谐发展。

二、进驻事项 原则上，乡镇场基层站所面向社会、企业、群众的行政审批、证照证件、便民服务、信息咨询等事项，应全部进驻政务服务中心集中办理。对权限在上级的行政许可事项开展初审、呈报、代办服务。

乡镇场政务服务中心一般应设置“人口计生、社会保障、住房报建、惠农补贴、户籍管理、司法调处” 等六个窗口。

（一）人口计生（计生办）

1、一孩生育证的办理。

2、独生子女光荣证的办理。

3、二孩生育申请资料的初审和报送。

4、流动人口婚育证的办理和查验。

5、计生法律、法规及相关政策的咨询服务。

（二）社会保障（社会救助和社会保障站）

1、农村五保、低保申报和补助发放。

2、救灾救济资金的发放。

3、五保集中供养事项的受理。

4、伤残军人、带病军人、军烈属、复退转军人补贴、安置等事项的咨询和申请的受理。

5、农民养老保险的办理和发放。

（三）住房报建（国土所、规划所、房产所）

1、农民建房用地和规划申报事项的受理。

2、农民建房土地、规划的实地踏勘、测绘。

3、农民房屋测绘和房屋产权证申报事项的受理。

（四）惠农补贴（财政所）

1、耕地占用税的征缴事项。

2、契税的征缴事项。

3、各项惠农补贴的办理和发放。

4、家电下乡补助的办理和发放。

5、村财乡管事项。

6、新型农村合作医疗参合金的代收代缴。

7、社会抚养费的征缴。

8、计划生育对象政策性奖励的发放。

（五）户籍管理（派出所）

1、出入境申请资料的初审。

2、数据信息的维护。

3、户口登记和迁移、更正户口信息等事项的办理。

（六）司法调处（司法所）

1、法律咨询和法律援助。

2、民事纠纷的调处。

以上进驻事项为指导目录，各乡镇场可结合实际，因地制宜、科学合理地确定进驻政务服务中心的事项，切实做到方便群众、方便企业，能“找得到人，办得了事”。

三、机构职责

乡镇场政务服务中心是集中办理本乡镇场和县直部门授权 的行政审批和服务事项，并提供代办、咨询等便民服务的机构。

乡镇场政务服务中心的主要职责是：

1、组织协调各基层站所依法办理进驻政务服务中心的审批服务事项；

2、负责制定各项规章制度、管理办法并组织实施；

3、负责对服务窗口和窗口工作人员进行管理考核；

4、负责对窗口工作人员违规违纪行为的投诉处理；

5、对需上报县直部门或县政务服务中心办理的审批事项，提供咨询代办服务。

6、负责村便民服务代办点的业务指导和代办员的培训、考核。

四、运作方式

实行分类办理制度。审批服务项目分为即办件、承诺件、联办件、上报件、补办件、退办件六类，实行分类管理和 “七制”办理：

1、直接办理制。程序简便，可以当场或当日审批的项目，即来即办、当场办结。

2、承诺办理制。对不能当场办理，需要审核、论证、召开听证会、公告或现场勘察的申请项目，由窗口工作人员组织勘察审核，在承诺时间内办结。

3、联合办理制。对需要两个及两个以上部门联合审批的项目，由主办窗口牵头协调，在规定的时间内办结。

4、上报办理制。需报上级审批的申请事项，由主办窗口负责上报，在规定时限内积极与上级部门联系，帮助办结。

5、补件告知制。申请人资料不全的，工作人员要一次性告知申请人须补报的资料，不能让群众多次跑路。资料补报齐全后，由主办窗口在规定时间内办结。

6、退办答复制。对不符合条件不予批准的项目，受理窗口书面告知申请人不予批准的理由，明确给予答复。

7、一口收费制。所有进驻事项的收费，实行一个窗口按标准统一收费，收费统一缴入乡镇非税专户。

五、建设标准

1、窗口定岗，人员落实到位。成立乡镇场政务服务中心工作机构，明确工作职责，按照编制岗位配备窗口工作人员，实行 一岗多能，保持相对稳定。

2、功能齐全，项目集中到位。乡镇场站所具有的审批和服务事项全部进驻中心，集中公开、统一受理。对需上报上级有关部门审批的事项，由政务服务中心窗口受理，负责上报，做好与上级部门的衔接工作。要将乡镇场政务服务中心建成集信息公开、政务服务、效能监督于一体的综合服务平台。

3、制度健全，监督考核到位。建立健全首问责任制、一次性告知制、全程代办制、限时办结制、超时默认制、群众评议制、监督举报制、责任追究制和考勤考核制，统一制作窗口工作人员工作证（胸牌）、监督牌（台牌）和身份公开联系栏，接受群众监督。同时对窗口工作人员实行绩效考核，严格管理。

4、服务规范，联络衔接到位。实行“一门受理，公开集中、全程服务、限时办结、统一收费”，做到“一规范”（政务服务中心工作人员语言规范）、“二上墙”（办事流程上墙、服务制度上墙）、“四登记”（预约电话登记、办结签收登记、代办结果登记、上门服务登记）、“五一样”（咨询受理一样热情、熟人生人一样和气、群众干部一样尊重、闲时忙时一样耐心、来早来晚一样接待）、“八公开”（服务事项、办理程序、申报资料、办理时限、收费标准、收费依据、受理人员、服务电话公开）。经常保持与县直部门和县政务服务中心业务联络通畅，上报事项实行全程代办服务。

5、设施达标，大厅管理到位。有固定的办公用房，办公面积不少于80平方米，实行开放式窗口办公。配置必要的办公桌椅和电脑等办公设备，大厅备有群众休息椅、饮用水等。政务服务大厅门口悬挂有“xxx乡镇场政务服务中心”牌子。工作人员佩证上岗。窗口备有进驻事项服务指南，大厅内置挂投诉箱。大厅清洁卫生，物品摆放整洁、大厅管理有序。

六、工作要求

1、统一思想认识。建立乡镇场政务服务中心是贯彻落实2010年中央一号文件“强化乡镇政府社会管理和公共服务职能，建立综合服务平台，乡镇设立便民服务中心，村设立代办点，为 农民提供一站式服务”和省市有关文件精神的重要举措，是转变政府职能，推进人民满意服务型政府建设的必然要求，是建设公开、公正、便民、高效、廉洁政府的迫切需要。《湖南省2010年政务公开工作要点》（湘政办函【2010】72号）和《2010年全市政府公开工作要点》（永政办函【2010】69号）要求，今年所有乡镇场都要建设好便民服务中心，村设立代办点，并于年底检查验收。因此，各乡镇场要把加强便民服务体系建设作为当前的一项重要工作抓紧、抓好、抓出成效，尽快形成乡镇场、村两级便民服务的快速通道，最大限度地为企业、群众和投资者提供便捷高效的服务。

2、加强组织领导。成立道县乡镇场政务服务中心建设领导小组，县委常委、常务副县长尹玉林任组长，副县长刘探担任常务副组长，县副处级干部、县政府办主任王福忠，县副处级干部、县纪委副书记、监察局局长周小平任副组长，县政府办、监察局、财政局、国土资源局、规划局建设局、劳动保障局、民政局、公安局、房产局、计生委、司法局、商务局、农机局、物价局、政务中心等单位为成员，领导小组下设办公室，办公地点设在县政务中心，县政府办副主任、政务中心主任周铭祥兼任办公室主任。各乡镇场要成立政务服务中心建设领导小组，乡镇场党政主要领导任正副组长，乡镇场长兼任政务服务中心主任，明确一名副职具体抓，并要组建专门工作班子专抓。同时，每个乡镇场选定5-10个群众基础好、村干部得力的村试点，设立便民服务代办点，代办员可由村干部或驻村干部兼任，为群众代办审批和服务事项，提供一站式便捷服务。各乡镇场要根据实际制定好切实可行的政务服务中心建设和村代办点试点工作实施方案，8月底报政府办，9月底前全面完成政务服务中心建设和村代办点试点工作任务。

3、严格规范管理。为确保乡镇场政务服务中心便民、高效、规范运行，一是建立县政务服务中心与乡镇场政务服务中心工作例会制度。每季末月择时召开一次工作例会，加强业务培训和指导，交流情况，探讨问题，部署工作。县政务服务中心及县直相 关部门要根据基层工作的实际需要，定期到乡镇场政务服务中心和村便民服务代办点现场办公和指导工作，提高工作效率。各乡镇场也要定期召开窗口工作人员和村便民服务代办员会议，研究便民服务运行中需要解决的问题，确保政务服务中心“办得了事，办得成事”。二是建立信息报送制度。各乡镇场要与县政务服务中心和县直有关部门保持信息对接，需报经上级部门审批的上报件，要在规定时限内上报到县政务服务中心或县直相关部门审批办理。乡镇场政务服务中心要做好办理事项的记录、统计和档案管理工作，每月2号前向县政务服务中心报送上月办件统计情况，每季度的首月2号前向县政务服务中心报送上季度办件季度统计情况和好的经验与做法，便于及时通报。三是制定严格的考评奖惩和责任追究制度。各乡镇场要对窗口工作人员和村代办员进行日常考勤考核，对窗口工作人员和村代办员在便民服务中不作为、慢作为、乱作为等行为要报请县政务服务中心，会同县优化办按规定进行严肃处理。县政务服务中心负责对乡镇场政务服务中心和村便民服务代办点的效能监察和绩效考核工作，建立评先评优制度，对在便民便商服务中涌现出来的先进集体和个人，报请县政府表彰奖励。

4、强化督促检查。为切实加强对这项工作的督促检查，9月份由县政府办牵头，组织县监察局、法制办、政务服务中心、政府督查室等单位定期开展督促检查。10月上旬，县政府将组织检查验收，凡达不到标准、完不成任务的，对乡镇场主要负责人实行诫勉谈话，并责令限期整改；达到标准，验收合格的，县政府给予每个乡镇场适当的奖励。

第三篇：乡镇政务服务体系建设实施方案

为深入落实科学发展观，建设服务型政府、阳光政府、责任政府、法治政府，深化行政审批制度改革，创新服务模式，规范服务行为，提高服务效能，进一步优化经济社会发展环境，实现××经济社会又好又快发展提供良好的环境，根据中共罗平县委办公室、罗平县人民政府办公室《关于加强县乡村三级政务服务体系建设的实施意见》罗办发20112号文件的有关规定，结合××实际，经镇党委、政府研究，决定成立××镇为民服务中心，在各村（居）委会建立村级服务代办点。现就加强××镇政务服务体系建设制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“环节最少、程序最简、时间最短、服务最好、效率最高”的要求，纵深推动机关效能建设，以打造一支“廉洁、勤政、务实、高效”的乡镇机关干部队伍为目标，以“一个窗口对外、一条龙服务、一站式办结”的工作机制，简化审批环节，规范办事程序，提高服务质量。通过整合乡镇公共资源，努力搭建服务农村工作的新平台，进一步提高乡镇机关工作人员的工作效率和服务水平，促进乡镇机关政务公开工作。

二、基本原则

按照“窗口围绕社会转，部门围绕窗口转”的原则，调整内部运行模式，实现部门与服务中心运行机制的有机衔接，做到“一个窗口对外”，不搞“双轨运行”。

（一）有权必进原则。凡是与企业生产经营活动和人民群众生产生活密切相关的审批及服务事项、涉及审批服务事项的收费都必须进入为民服务中心办理。

（二）进必授权原则。凡在为民服务中心设立服务窗口的部门必须将审批权限充分授予窗口，启用本单位“行政审批专用章”（在本镇范围内使用，在行政审批范围内与本单位行政章具有同等效力，转报事项需加盖单位行政章）。

（三）依法行政原则。进驻为民服务中心的各部门法定行政许可（审批）职能不变，法定行政许可（审批）事项实施主体地位和职能不变。

（四）公开透明原则。开展“一套业务告知单、一套申报材料范文本、一套政策法规文件依据、一张办公流程图”公示文本活动，并通过服务指南、办事须知、公开服务事项、办事程序、申报材料、办结时限、收费依据和收费标准等事项，增强工作的透明度，方便群众监督。

（五）便民利民原则。以方便群众办事为目的，简化办事程序，减少办事环节，科学设置服务窗口、筛选服务项目、确定工作流程，实行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费”，为群众提供优质、便捷的服务。

（六）规范运作原则。镇为民服务中心管理人员和工作人员必须按照统一规定的行为规范办事，遵循管理规则，不得违反规章制度。

（七）廉洁高效原则。按照规定程序办理行政审批和服务事项，严禁吃、拿、卡、要和以权谋私。

（八）加强监督原则。镇为民服务中心工作要自觉接受镇党委、政府、人大的监督，接受媒体和监督机关、人民群众等各种监督，促进服务中心持续、高效、廉洁、规范运行。

三、机构建设和主要职责

（一）机构建设

为加强镇村两级政务服务体系建设和管理，决定成立××镇政务服务体系建设工作领导小组，组建××镇为民服务中心和各村（居）委会为民服务代办点，为民服务中心设主任一名，专职副主任一名，主任按照副科级干部配备，由××镇党委委员、纪委书记朱林兼任，专职副主任按照股所级干部配备，由徐树贵担任。为民服务中心对镇人民政府负责，代表镇人民政府对中心窗口工作行使管理、协调、服务和监督职能，对村级代办点工作进行业务指导、协调、服务，同时接受县中心的业务指导、工作协调；村级代办点由村（居）委会班子负责管理，从村（居）委会干部中明确代办员2名，实行ab工作制，确保岗位不空，方便群众，在镇为民服务中心的指导下进行工作，明确代办项目，真正做到为民服务。为民服务中心是镇政府的综合性服务机构，根据人民群众的实际需要，在服务大厅设置民政、残联、计生、村建、环保、国土、林业、财政、劳动保障、农经、畜牧、农科12个服务窗口，并设置派出所、卫生院两个分中心。

（四）事项办理。在群众自愿的前提下，受理村民需办理的事项，对属村（居）委会办理范围的事项，能立即办的要立即办，不能立即办的明确承诺办理时限，限时办结；对确实不能办理和不符合政策规定的，要向申请人说明情况。村民需办理的事项若不属村级办理职责范围内，需报镇及以上机关办理的，由村委会代办员受理代办。

（五）宣传咨询。代办员要宣传党和政府关于农村工作的法律法规和政策，接受群众对政策、科技等信息的咨询。

第四篇：乡镇政务服务中心建设工作实施方案

乡镇政务服务中心建设工作实施方案

为推进社会主义新农村建设，建立农村工作新机制，加快转变乡镇政府职能，更好地为广大农民群众服务，根据湘政开办发[2009]2号文件要求，本着“为民、利民、亲民”的宗旨，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻中央1号文件精神，围绕建立农村基层工作新机制，加快推进乡镇政府职能转变，强化基层组织服务能力，建立服务优先、依法行政、廉洁高效的农村基层工作新机制，着力构建“三农”服务新体系，使农村基层组织更加充满活力，“三农”服务更加落实，农民群众更加满足，农村基层政权更加巩固。

二、工作目标

以农民需求为导向，按照资源整合、功能完善、责权统一、条块结合的总体思路，打造乡镇政务服务平台，中心建设的目标是：对农民群众需要办理、咨询和服务的事项实行“一个中心”对外，“一个窗口”受理，“一条龙”服务，实现财政补贴农民资金“一卡式”发放，行政审批和公共服务“一站式”办结，行政事业性收费“一票制”收缴。

三、服务范围

凡政府面向农民群众的行政性审批和公益性服务，全部纳入镇政务服务中心工作范围。具体为：

1、代理林木采伐许可证(自用材)，代理农民建房证、占用林地审核意见书、木材加工许可证、林权证、林木采伐许可证(集体)；

2、代理优抚对象抚恤定补证、残疾军人证、残疾人证、五保供养证、老年证，办理城市低保救助、农村特困救助、农村大病医疗救助申报手续和社会定救证；

3、办理流动人口婚育证明，一、二孩生育证、独生子女父母光荣证；

4、办理农村土地承包合同鉴证、土地纠纷调解、仲裁、新型农村合作医疗慢性病普查、意外伤害申报，代理农村土地调整方案报批、农村土地承包经营权证登记申请初审、村内兴办集体公益事业“一事一议”筹劳报批，受理农民负担咨询和举报；

5、办理农村社会养老保险申报缴费，提供劳务信息服务、求职登记和培训需求登记；

6、提供法律援助工作，开展社区矫正工作，调解本辖区重大疑难纠纷，协办公证，开展安置帮教，提供法律咨询；

7、提供相关信息咨询和服务；

8、接待群众来信来访。

四、服务方式

镇设立政务服务中心，村设立为民服务代理点，其运作方式为：

1、集中办公。政务服务中心将镇人民政府机关新建的文化广播综合楼一楼紧挨镇政府大门的左侧全部作为“湘乡市梅桥镇便民服务大厅”。拟定第一批进驻政务服务中心集中办公的站办所为民政所、劳动管理站、计划生育办公室、林业站、司法所。

2、镇村联动。群众直接到镇政务服务中心申请办事的，由咨询受理服务部接待；到村为民服务代理点申请的，由村代理员负责到镇政务服务中心办理。

3、统一受理。镇政务服务中心负责办理群众申请办理事项，负责接待群众

来访，负责政策解答，负责提供信息咨询。

4、分类受理。对群众申请办理事项由各窗口站办所分别进行登记和办理。

5、委托代理。设立委托代理窗口，负责受理、办理本单位业务，并负责代理窗口其他单位的相关业务。值班人员和值班时间由中心统一安排。

6、限时办结。镇政务服务中心接到群众提出办事申请后，按照承诺的时限，按时办结。

五、实施步骤

镇政务服务中心建设工作共分三个阶段进行：

第一阶段：筹备阶段(2010年1月1日至2010年3月31日)。成立领导小组，制定实施方案，拟定管理制度，报领导小组批准。

第二阶段：实施阶段(2010年4月1日至2010年5月31日)。加快政务中心基础设施建设，建立服务平台，调配工作人员，组织开展岗前培训，尽快推动镇政务服务中心有效运转。

第三阶段：完善阶段(2010年6月1日至2010年7月30日)。领导小组对镇政务服务中心运行情况进行督查、调研，针对运行中存在的问题，及时进行总结和完善。

六、保障措施

l、成立组织，加强领导。为切实加强对镇政务服务中心建设工作的领导，镇成立以党委书记为顾问，镇长柳纯斌为组长，相关部门负责人为成员的镇政务服务中心建设工作领导小组，全面负责组织、协调和指导。副镇长李丹兼任服务中心主任，党政办公室主任阳晓明任服务中心副主任，负责政务服务中心的筹建、人员调配、岗位设置和内部建设，确保此项工作抓出成效。

2、广泛宣传，营造氛围。通过会议、公开栏、标语和宣传横幅信等形式，大力宣传全面推进政务中心建设的指导思想、目的意义、程序要求和方法步骤，营造浓厚的舆论氛围，统一思想，形成合力，使这项工作家喻户晓，为全面推开创造条件。

3、整体推进，上下联动。镇政府从进驻的部门抽调站办所长及一名工作人员，设置A、B岗位，负责中心的日常业务工作。各部门的人员分别是：劳动管理站阳志球、潭绪亮，司法所谭力强、傅志华，计划生育办公室王伟、贺礼，民政所彭满林、陈友情、周应龙，林业站贺凌云、李林华，各村和镇直各职能部门要适应建立农村基层工作新机制的要求，把服务“三农”作为出发点和落脚点，建立健全服务网络和服务机制，实行职能前移，简化办理环节，缩短办理时限，提高工作效率，努力为群众提供快捷、高效、优质服务，确保群众满足。

4、健全制度，规范操作。为强化监督治理，规范服务行为，建立领导轮流带班制度、党政主要负责人接待日制度、信访接待日制度和党委、人大、政府组成人员定期回访制度，健全复杂事项联合调查处理机制，保障各项工作有条不紊地推进。加强对政务服务中心的治理，明确工作人员岗位职责，建立考勤考核制度，设立热线电话和投诉受理机构，使各项服务落到实处。按照依法行政的要求，编制项目指南，全面公开服务项目、服务依据、服务程序、服务承诺和收费标准，做到依法办事、阳光操作。

5、强化监督，务求实效。建立健全政务服务中心监督检查机制，镇领导组定期组织开展专项督查，重点检查工作作风、办事效率、招待制度、廉政建设等方面的情况，同时，在镇机关内设置举报箱，公开举报电话（0731——56469011），一旦发现或查实违规违纪问题，坚决果断实行责任追究。同时，要加大对镇直各

职能部门的监督力度，对有关部门工作不主动或组织不力，造成工作人员不能及时调配到位，或服务不到位，影响全镇整体工作推进的，将按照镇机关管理制度追究站办所负责人的责任。

第五篇：乡镇政务公开实施方案

XX镇政务公开实施方案

为建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，推进我镇政务公开工作，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届五中、六中全会精神，落实科学的发展观，构建和谐社会，紧紧围绕涉及人民群众利益热点问题和人、财、物等权力行使重点问题，继续推进政务公开，创新公开方式，拓宽公开领域，规范公开内容，真正实现依法执政、民主执政，不断提高政府行政效能，为实现蓝田跨越式发展营造更加良好的环境。

二、义务人和权利人

镇人民政府、国家行政机关以及法律、法规授权或受行政机关委托履行行政管理职责的组织（以下统称行政机关），是实施政务公开行为的义务人，应按照规定程序方式公开和提供县规范性文件、行政措施、行政决定等政务信息。公民、法人和其他组织作为政务公开权利人，享有要求政务公开、获取政务信息的权利。

三、公开原则

政务公开应当遵循合法规范、完整统一、真实有效、及时准确的原则。

四、公开内容

除涉及国家机密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私和法律法规禁止公开的事项之外，下列事项应按照规定方式向社会公开：

（一）行政决策方面

1、机关效能建设活动情况；

2、法律、法规、规章、规范性文件及其他政策性规定；

3、本行政区域的社会经济发展战略、发展计划、重大决策、工作目标及实施情况；

4、本地区城乡发展规划、财政预决算报告；

5、本单位向社会承诺为公众办实事的事项及完成情况；

6、重大决策或重大管理事项失误及责任追究情况。

（二）与公众利益密切相关事项方面

1、疫情、灾情或者突发公共事件的预报、发生和处置情况；

2、扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的资源、分配、使用情况及依据；

3、社会捐赠及其分配、使用情况；

4、各级政府行政区域内公益事业的投资、建设、使用情况；

5、违反承诺或违纪行为的投诉的处理办法和结果，行政救济的途径。

（三）行政主体及行政执行方面

1、组织机构设置、设定依据，法定职能、职责，工作纪律、办事规则，工作人员的姓名、职责分工、办公地址、联系方式等；

2、政府组成人员任免、公开选任干部等情况；

3、政府集中采购项目的目录、采购限额标准、采购结果及其监督情况；

4、重要专项基金、资金的分配、使用情况和重要物资招投标、采购情况；

5、税费征收和减免政策执行情况；

6、征地拆迁、土地供应、矿产资源开发利用及房地产市场情况；

7、重大基本建设项目的规划、设计、招投标和建设情况；

8、行政机关行政许可项目、非行政许可项目、其他公共服务项目和收费项目及其设定依据、办事条件、办事程序、办事期限、收费标准、收费依据、办理结果等情况。

（四）其他方面

1、在本机关范围内公开事项：领导干部在政务活动中廉洁自律情况；内部财务收支情况；工作人员的任免、奖惩

及其他人事管理情况；工作人员福利待遇及生活救济情况等；

2、依照有关规定应当公开的其他事项。

五、公开方式和要求

（一）政务公开应建立固定场所和载体，形式应体现直观性、多样性、行业性、地域性和发展性，内容应经常更新，准确及时，可通过以下方式进行：

1、政府网站、行政机关网站；

2、镇为民服务中心；

3、《办事指南》、《服务告知单》；

4、档案馆、查阅室、资料索取点、政务公开栏等场所或者设施；

5、政务公开服务热线、咨询服务电话等；

6、报刊、广播、电视等。

（二）政务公开事项属于日常性工作的，应当定期公开；属于阶段性工作的，应当逐段公开；属于临时性工作的，应当随时公开。对事关全局、涉及公众切身利益及公众普遍关心的重要事项，实行决策前公开、实施过程中动态公开和决策实施结果公开。

（三）政务公开应编制公开范围的政务信息目录，记录政务信息的名称、基本内容及其产生日期、查寻途径等。政务公开目录由部门编制的，报同级人民政府和监察机关备

案，由镇人民政府编制的，报县人民政府备案。

（四）政务公开的政务信息自政务公开义务人做出公开决定之日起，须在7个工作日内进行公开，其内容发生变更、撤销、终止的，应当在7个工作日内更新公布并做出说明，保证政务公开信息的有效性和准确性，避免误导误传。

（五）政务公开义务人未按本实施方案第四条规定，政务应公开而未公开的，政务公开权利人可以通过口头、书面、传真、电子邮件等形式，要求政务公开义务人履行，义务人在接到权利人要求公开申请之日起，在7个工作日内依照法律、法规的规定，予以答复。政务公开权利人申请公开的内容已经公开的，政务公开义务人应当给予指引。

（六）对于尚未确定是否属于国家秘密范围的政府信息，应当暂缓公开，要依照《中华人民共和国保密法》的规定对其性质予以认定，再决定保密或公开。

（七）政务公开权利人查阅公开的政务信息时，有权取得查阅证明或相关文件、资料的复印件。政务公开义务人根据本规定提供政务公开信息，只能向政务公开权利人收取预先确定标准的检索、复印、邮寄等成本费用，不得收取其他费用。成本费用的收取标准，由物价部门核准。

六、保障措施

（一）加强领导

镇政府成立以政府分管领导为组长，有关部门负责人为

成员的政务公开工作领导组。同时设立由党政办公室、纪委办公室、民政办公室组成的镇政务公开工作办事机构，具体负责抓好本镇政务公开工作，同时要加强对所属部门政务公开工作的指导、协调工作。实行垂直领导和双重领导的部门，要按照本系统的要求，在县政府的领导下开展政务公开工作。

（二）狠抓落实

一是各部门结合工作实际，5月10日前制定完成相关的实施方案；二是编制完成《政务公开目录》，并通过政务网站等途径公开；三是建立健全投诉受理、定期督查、通报备查、责任追究制度，进一步规范政务公开工作。