2012年乡镇党务、政务、村务、财务公开实施方案

第一篇：2012年乡镇党务、政务、村务、财务公开实施方案

2012年乡镇党务、政务、村务、财务公开实施方案

为建立健全公开透明的运行机制，提高党组织的执政能力，提高依法行政水平，推进社会主义新农村建设，服务改革发展稳定。根据上级有关文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党要管党、从严治党的方针，以监督、制约领导干部权力为着力点，进一步规范领导干部的从政行为，保持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，促进全镇物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。

二、公开范围

党务公开是指按照依法公开,真实可信的要求,凡是群众关心的党内政策、法规及热点问题,只要不涉及党内秘密,都要公开。

政务公开是指以群众关心的热点、难点、疑点问题为主，凡是运用工作职权，办理与群众利益密切相关的事项，只要不涉及国家秘密，不影响稳定都要向群众公开。

村务公开是指凡涉及村民利益的大事和群众要求公开的事项，都要予以公开。具体一是村务决策；二是办理过程；三是办理结果。

财务公开的重点指政府机关、财政有拨款的单位。公开到每一笔确有困难的，要公开重大开支和经营项目。

三、公开内容

（一）党务公开内容

1、党组织基本情况（任期目标、班子成员等）；

2、基础党务工作情况（党组织议事决策制度、开展活动制度，党员党费收缴及使用、培养积极分子及发展党员、党员年度评议情况等）；

3、日常活动情况（民情恳谈、结对帮扶等）；

4、重大事项通告（上级党组织的重大决策、重要决定，本级党组织的重大活动等）；

5、党风廉政建设相关情况。领导干部执行廉洁自律规定的情况；党员干部违纪违法处理等。

（二）政务公开内容

1、党和国家在农村的有关政策；

2、国家及镇级抚农惠农政策；

3、人口和计划生育政策措施；

4、村庄规划、征用土地和宅基地审批及补贴政策措施；

5、农村社会保障政策措施；

6、征兵政策落实措施；

7、定向考录村干部进入公务员队伍的政策、条件及程序；

8、有关其他解决“三农”问题的政策措施。

（三）村务公开内容

1、村委会任期规划、任期目标和年度工作计划；

2、新农村建设规划方案及其实施情况；

3、村民会议或村民代表会议决定及实施情况；

4、村一事一议等筹资筹劳情况；

5、村集体土地征用征收及补偿情况；

6、村土地承包经营权流转情况；

7、集体资产、“四荒地”发包情况；

8、宅基地批建情况；

9、人口和计划生育工作及奖惩情况；

10、各种农业补贴（种粮直接补贴）政策落实情况；

11、新型农村合作医疗情况；

12、民主评议村干部情况；

13、村民的建议及意见反馈等。

14、农产品供求信息、培育农村经济组织、新技术新产品推广、农村灌溉、机耕植保、农村劳动就业培训信息等；

15、扶贫济困、医疗救助、五保供养、烈军属优待、残疾人及托老托幼、计生困难群众政策落实等；

16、农村治安、外来人口管理，人民调解、刑满释放人员及社区安置帮教、矫正人员等；

17、农村村容村貌整治、乡村道路修建、婚事新办、丧事简办、禁“黄”、禁赌、禁毒，抵制封建迷信，开展健康文明的文体活动等。

（四）财务公开内容

1、村民代表会议通过的年度财务收、支预决算方案及审计结果；

2、新农村建设项目资金使用情况；

3、财务收支情况：出售和出租集体所有资产收入、集资款、土地补偿费、救济扶贫款、上级部门拨款、捐赠款物、其他收支等；

4、各级投入的扶贫、农业开发等资金使用情况；

5、农村低保、分散供养“五保”、优抚、救灾救济、农村征地补助、退耕还林还草等款物的发放情况；

6、村集体经济债权债务；

7、村集体资产和资源处置情况；

8、村组干部误工报酬；

9、各级对村集体资产、资金审计情况；

10、社会团体、民间组织、社会个人捐赠款物使用情况；

11、镇村企业的年度财务计划；资产负债情况；财务收支情况；重大事项收支情况；集体资产的购置兴建及处置情况；债权债务增减变动情况等；

四、公开要求

镇党委、镇政府机关、各支部、各村委会、各单位、镇村企业、认真开展党务、政务、村务、厂务公开和公共企事业单位办事公开。具体做到“六有四统一”。“六有”即：公开工作有机构、有人员、有制度、有场所、有形式、有档案；“四 统一”即：统一公开内容，统一公开时间，统一公开方式，统一立卷归档。

（一）党务公开时限

1、长期公开。主要公开重大决策、目标任务等，及党组织班子任期及班子成员分工职责。

2、定期公开。主要公开一定时期内相对稳定的常规性工作，包括政策措施、文件规定、管理制度等。

3、逐段公开。主要公开动态性、阶段性的工作。

4、临时公开。主要公开临时性、应急性的工作。

（二）政务公开时限

1、经常性工作定期公开；阶段性工作逐段公开；临时性工作随时公开。

2、事前事后及时公开；

3、按月、按季、按年度定期公开。

根据所公开项目的不同特点决定公开时间，公示期限不少于7天。

（三）村务公开时限

村务公开至少每个季度全面公开一次，具体公开时间由村民代表会议决定。其它应当及时公开的事随时、及时的公开。

（四）财务公开时限

财务公开做到每月公开一次，其它应当及时公开的财务随时公开。

统一公开方式：以公开栏为主，可采用印发宣传资料，会议公开，下发文件、会议纪要、情况通报，广播等多种方式公开。通过便民服务中心，对行政许可、公共服务等事项予以公开。村委会集中公开，有条件的公开到村民小组。

统一立卷归档：所有公开内容都要纸质档案，分类立卷归档，便于随时查阅。

五、组织领导

（一）加强领导，进行组织。各党委、各单位要把党务政务村务财务公开作为党风廉政建设的重大举措纳入重要议事日程，切实加强党务政务村务财务公开的领导。各单位党政一把手要高度重视，充分发挥组织领导和协调指导作用，确保各项公开及时、全面。

（二）通力协作、紧密配合。各单位要成立组织，与镇党委、政府始终保持联系，及时反映工作动态，发现问题及时解决。

（三）明确责任、严格考核。要把党务政务村务财务公开工作纳入领导班子和领导干部目标管理考核及党风廉政建设责任制考核体系，明确标准，落实责任，镇党政办和纪委要切实加强监督检查，确保全镇党务政务村务财务公开工作顺利进行。

中共平和镇委员会

2012年3月16日

第二篇：党务政务村务财务公开制度

党务政务村务财务公开制度

一、党务政务公开制度

为充分发挥全体党员民主教育、民主管理、民主监督的积极性、主动性和创造性，完善监督制约机制，推进本我镇各项工作的有效开展，现结合实际，制订本制度。

（一）党务政务公开的主要内容。

1、目标任务。包括：工作目标和阶段性重点工作及落实情况；重大决策、决定、决议执行情况等。

2、思想建设。包括：党员领导干部学习计划及落实情况；党支部学习计划及落实情况；党建主题活动情况；精神文明建设情况等。

3、组织建设。包括：领导班子成员分工及工作职责；民主生活会及整改情况；发展党员，党费收缴情况；民主评议党员情况；党建目标管理考核情况；工作人员考核和奖惩情况等。

4、作风建设。包括：落实党风廉政建设责任制，领导干部述职述廉和执行廉洁自律规定及重大事项报告情况等；

5、工作动态。包括：财务收支及重要专项经费的分配、使用以及为群众办实事的情况；其他需要公开的事项。

（二）党务政务公开要严格执行保密规定。凡是涉及党的秘密事项，或者有关事项尚处在秘密阶段，不列入党务政务公开内容。

（三）党务政务公开，主要采用党务政务公开栏和有关会议、印发文件、不定期通报、简报、文字告示等载体向群众公开相关内容的形式。

（四）党务政务公开，可以区分不同情况，将长期的、程序的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机地结合起来，采用常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开等方式。

（五）党务政务事项的公开时间要严格按有关规定和要求执行。如发展党员，党费收缴情况；民主评议党员情况；工作人员考核和奖惩情况等公示时间一般不少于七天。

（六）有关事项公开前，应当按内容分别报经党组织书记和分管负责人审定批准。

（七）党务政务公开的内容或方式，不得侵犯法律规定的公民个人名誉权、人格权和隐私权。

二、村务、财务公开制度

为了进一步增强村务、财务公开的透明度，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，制定本制度。

（一）村务财务公开内容。

1、村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况；

2、村级财务收支情况，村集体债权债务情况；

3、水、电等费用的收缴情况；

4、村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况；

5、征用土地各项补偿费分配和使用情况；

6、宅基地使用、村民建房审批情况；

7、税费改革和农业税减免政策，村内“一事一议”筹资筹劳情况；

8、种粮直接补贴、退耕还林款物兑现，以及国家其他补贴农民、资助村集体政策的落实情况；

9、最低生活保障和优抚、救灾救济款物的发放情况；

10、国家计划生育政策的落实情况；

11、新型农村合作医疗情况；

12、村干部工作目标执行和村干部报酬情况；

13、村公共设施建设项目的投资、承发包情况；

14、涉及村民利益和村民普遍关心的其他事项。

（二）村务公开方法。按规定的有关内容，经村务民主监督委员会逐项审核，在便于群众规看的地方设立村务公开栏，及时向村民公布。村级财务必须做到逐笔逐项公开明细账目。

（三）村务公开时间。一般的村务事项至少每季度公开一次，涉及村民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。集体财务收支情况应每月公布一次。每月15日至20日为村务财务统一公开日。

（四）村务公开监督。设立村务公开意见栏，由村务监督委员会指定专人保管和开箱，为群众提出的意见和建议提供方便。

第三篇：党务村务财务公开制度

党务村务财务公开制度

1、公开的内容：主要有发展党员工作、党员议事结果、民主评议党员、专题组织生活会情况、公开承诺及岗位职责履行情况，村“两委”班子及干部任期目标、财务收支情况、宅基地审批、计划生育、干部工资、电费、土地及集体资产的承包管理、村办公益事业等。

2、公开的形式：以“公开栏”为主，根据不同情况，也可采取村民会议或村民代表会议、村广播等方式。

3、公开的时间：每季度公开一次，每季度的第一个月10日为固定“公开日”。突出性或临时性的工作，采取一事一结，随时公开。

4、公开的程序：党务公开的内容，由村党支部委员会研究提出，由支部党员大会集体讨论通过，重大、敏感问题要报上级党委审批；村务公开的内容，先由村党支部和村委会集体研究通过，再提交村民代表会议讨论通过，并签字盖章后予以公开。财务公开的内容，必须经民主理财小组审核通过，镇街经管站审核批准，出具统一打印的“榜底”后，方可公开。

5、党务公开的责任人：党组织书记。

6、村务、财务公开的责任人：村主任、村会计。

第四篇：2011党务政务财务公开总结

保安镇2011党务政务财务公开

工作的总结

今年，我们把党务政务财务公开（以下称“三务”公开）作为加强勤政廉政建设，提高工作效率的重要措施，继续加大“三务”公开力度，提高依法行政水平，规范行政行为，服务项目建设，有力的推进了我镇各项工作任务的完成，“三务”公开工作取得了阶段性成果，现将工作开展情况总结如下：

一、加强领导，明确责任

推行“三务”公开是事关党务政务改革的一项重要工作，政策性强，涉及内容多，难度大。对此，我镇从思想上、行动上高度重视，成立了由镇党委书记任组长，镇长任副组长，其他领导为成员的党务政务财务公开工作领导小组，由党政办公室具体负责“三务”公开工作的组织协调。年初制定下发了《保安镇党务政务财务公开安排意见》，明确了“三务”公开的内容、公开方式，考核方法等，把“三务”公开的范围扩大到村委一级，要求村委提高对深化三公开工作重要性的认识，切实把“三务”公开工作列入重要议事日程，认真负责地抓好工作的落实。由此确立了“党委统一领导，政府主抓，人大监督实施，党政办负责组织协调，扩大至村委的工作机制，进一步明确职责，落实责任，保证了“三务”公开工作的顺利进行。

三、加大宣传，结合实际，服务民众。

一是积极响应上级领导的安排，落实到行动。依照上级要求，我镇积极进得了组织实施，设置了公开栏、印制了卡片资料，制作了各种公示牌。并组织宣传活动。二是把推行“三务”公开工作与提高机关服务质量和工作效率相结合，抓关键环节和热点问题。针对群众普遍关心的热点问题，及时公开有关的政策法规、办事程序、办事条件、收费标准、办事时限、办事结果、服务承诺等事项，并通过投诉处理机制，及时研究处理群众反映的问题，既密切了与群众的联系，增强了相互的了解，又方便了群众办事，促进了工作效率和质量的提高，广大群众对政府部门的服务水平满意度不断提高；在公开内容上，不涉及党和国家秘密的前提下，最大限度地向社会公开，例如我镇的水利、粮食直补、退耕还林粮款拔放、宅基地审批、城镇低保、农村低保、社会救济等项目。我镇要求村务重要事件也要公开。在公开的时间上，每季度的第一个月上旬对上个季度的政务作一次公开。如有阶段性工作分段公布，临时性工作随时公布。在公开的形式上，注重实效，采取因地制宜、灵活多样的形式，根据不同政务的内容、性质、要求、对象等，采取多种形式和层次予以公开，通过设立固定的政务公开栏、发放办事指南卡等形式，多渠道公开，达到了方便群众，增强实效的目的。三是把推行“三务”公开与依法治理相结合，我镇采取通过实行对外、对内及时有效的“三务”公开，增加“三务”管理的透明度，广泛接受社会各界的监督，强化干部依法行政

和廉洁勤政的意识，强化了机关民主管理机制和领导干部自律机制，促进了机关内部管理的制度化、科学化、规范化。

三、完善制度，规范公开。

为保证“三务”公开工作的经常化、制度化、规范化，确保公开工作高质量、高标准、严要求地进行，做到全面公开、及时公开，我镇建立和完善了有关的工作制度：一是领导责任制，建立起主要领导负总责、分管领导主抓、各有关部门配合的工作机制；二是建立政务公开工作的长效机制，做到“五个落实”（即落实分管领导、落实专门机构、落实专职人员、落实专项经费、落实有关工作措施和制度），使政务公开工作长期有人管、有人抓，形成有效的工作机制；三是定期检查考核制度，镇“三务”公开监督小组及各村委单位的“三务”公开监督小组，做到每季度检查“三务”公开一次，发现问题及时纠正。同时，把“三务”公开工作列入考核各部门、各村委会的内容之一。

此外，我镇在全镇14个行政村分别设立专门的便民宣传栏，公示栏。还针对部分村、部分站所的政务村务公开存在时间不及时、内容不全面、形式不规范等问题，进行了一次全面整改，统一规范了各村村务公开的专栏、格式，调整充实公开内容。

总体上来说，我镇“三务”公开工作的发展势头是好的，“三务”公开工作都取得了良好的效果，各级领导干部民主意

识和接受监督的意识普遍加强，增加了镇村“三务”管理工作的透明度，提高了机关服务意识，完善了办事程序，提高了办事效率。这些都在一定程序上密切了党和政府同人民群众的关系，改进了政府的形象。

当然，我镇公开工作还存在着一些问题：一是各村因缺少经费投入，还不够规范，二是有的部门公开工作的实效性不够强，流于形式，公开的内容不全面、不够及时，个别站所对动态性的内容没有及时更新。针对这些问题，今后我镇在政务村务公开工作要着重抓好以下几个方面工作：

（一）进一步加强对“三务”公开工作的领导和监督，健全有关检查制度、责任追究制度，反馈制度，确保把政务村务公开工作落到实处。

（二）进一步规范和完善公开的内容、形式，要按照市有关文件精神，对涉及人民群众关心的重大问题，重大决策应及

时公开，同时有区别地抓好对内与对外公开，提高公开针对性。

（三）进一步做好公开资料建档工作，使到公开有史可查，经受得起历史考验。

第五篇：党务政务财务公开制度

党务政务财务公开制度

一、党务政务公开制度

为充分发挥全体党员民主教育、民主管理、民主监督的积极性、主动性和创造性，完善监督制约机制，推进本我镇各项工作的有效开展，现结合实际，制订本制度。

（一）党务政务公开的主要内容。

1、目标任务。包括：工作目标和阶段性重点工作及落实情况；重大决策、决定、决议执行情况等。

2、思想建设。包括：党员领导干部学习计划及落实情况；党支部学习计划及落实情况；党建主题活动情况；精神文明建设情况等。

3、组织建设。包括：领导班子成员分工及工作职责；民主生活会及整改情况；发展党员，党费收缴情况；民主评议党员情况；党建目标管理考核情况；工作人员考核和奖惩情况等。

4、作风建设。包括：落实党风廉政建设责任制，领导干部述职述廉和执行廉洁自律规定及重大事项报告情况等；

5、工作动态。包括：财务收支及重要专项经费的分配、使用以及为群众办实事的情况；其他需要公开的事项。

（二）党务政务公开要严格执行保密规定。凡是涉及党的秘密事项，或者有关事项尚处在秘密阶段，不列入党务政务公开内容。

（三）党务政务公开，主要采用党务政务公开栏和有关会议、印发文件、不定期通报、简报、文字告示等载体向群众公开相关内容的形式。

（四）党务政务公开，可以区分不同情况，将长期的、程序的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机地结合起来，采用常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开等方式。

（五）党务政务事项的公开时间要严格按有关规定和要求执行。如发展党员，党费收缴情况；民主评议党员情况；工作人员考核和奖惩情况等公示时间一般不少于七天。

（六）有关事项公开前，应当按内容分别报经党组织书记和分管负责人审定批准。

（七）党务政务公开的内容或方式，不得侵犯法律规定的公民个人名誉权、人格权和隐私权。

二、财务公开制度