全电力企业电气线路专项治理实施方案

第一篇：全电力企业电气线路专项治理实施方案

全省电力企业电气线路专项治理实施方案

为有效遏制电气安全事故，确保人民群众生命财产安全，根据《吉林省安全生产委员会办公室关于印发精准实施道路运输、建筑施工、消防等重点行业领域专项治理实施方案的通知》（吉安委办〔2018〕36号）要求，结合我省电力行业实际，制定本方案。

一、指导思想

牢固树立安全生产理念，坚持人民利益至上，坚守安全红线，认真落实省委、省政府、省安委办关于安全生产工作的决策部署，全面开展电力企业电气线路专项治理，有效遏制电气安全事故，促进全省电力企业安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

各电力企业加强源头管控和过程监管，集中力量全面排查治理电力建设工程电气设计施工、电气线路使用管理、电气产品质量等方面存在的问题和隐患。各监管部门督促电力企业开展输配电线路和受（送）电设施安全检查，加强安全用电知识教育宣传。通过专项治理，电力企业安全全生产主体责任得到有效落实，电力企业电气线路安全风险和防控得到有效管控，电气安全事故得到有效遏制。

三、治理重点及措施

（一）建设工程领域电气专项治理

1.加强建设工程电气设计治理。严格执行建设工程电气设计规范和技术要求，规范建设工程的电气设计和产品选用，确保电气设计质量。严查电气设计和选用电缆及绝缘导线的材质、标称截面积、绝缘性能、电阻值等电气产品不符合工程建设强制标准的行为，落实电气工程设计质量终身负责制，依法追究因电气设计和产品选用不符合标准规范而导致电气火灾事故的设计单位及相关责任人的责任。

2.加强电气施工治理。落实电气工程施工质量责任制，严格电器产品及其线路施工进场检查验收，规范电气施工行为，确保电气施工质量。严查施工单位不按设计图纸施工、偷工减料、使用劣质电线及质量不合格电器产品等隐患问题；严查监理单位不履行施工质量的监理责任，严查质量不合格电器产品在工程上使用和安装；严查施工不规范造成电线绝缘层损坏、电缆井（沟）封堵不严密等隐患问题。依法追究因电气施工质量问题导致火灾事故的施工、监理单位及相关责任人的责任。

3.加强电气产品质量治理。把好电气产品采购关，严禁采购无证或伪造、冒用认证证书、无厂名、厂址等来源不明 和不合格电器产品。把好电气设施安装关，进一步加强本单位建设工程电气设计质量管理，严格要求设计单位按工程建设强制性标准设计。把好电气设施管理关，建立完善并严格落实用电安全管理制度，严禁电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足以及未设短路保护装置、私拉乱接电线、使用无证、“三无”电器产品等问题，定期检测电气线路和设备，定期维护保养及检测电气系统，消除电气安全隐患能力。把好电气作业、检修审批关，严格落实临时用电作业的审批，明确作业人员无证不得进行操作，作业前未进行作业危害风险分析和安全培训的不得进行作业，认真核实安全措施的落实和监护人员的监护条件。

4.落实建设单位电气质量管理责任。建设单位不得明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制标准，降低电气设计和施工质量。按照合同约定，由建设单位采购有关电气及配套产品的，建设单位应当保证电气及配套产品符合设计文件和合同要求。

（二）电器产品使用管理领域专项治理

1.强化电力企业电气安全隐患排查治理。各发供电企业要认真组织摸排本单位在生产经营中存在的电气线路安全风险，建立隐患问题清单，制定整改措施。严查本单位用电安全管理制度不完善不落实等问题，电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足以及未设短路保护装置、私拉乱接电线、使用无证、“三无”电器产品等问题，未按规定配备专业电工、定期检测电气线路和设备等问题，严格落实电气系统定期维护保养及检测制度，提高社会单位发现和消除电气安全隐患能力。

2.强化城乡社区、村镇电气安全隐患排查治理。电力企业按管辖区域，以街道、乡镇为基本单元，排查城乡社区、乡镇电气线路是否符合国家有关标准规定，电表箱设置位置是否符合规范，线路连接是否符合标准；核查用电负荷是否超过初装容量；检查是否存在私拉乱接电线、使用“三无”电器产品等问题。督促落实安全用电、电工持证上岗、定期开展电气安全检查等制度，提高城乡社区、村镇发现和消除电气安全隐患能力。

3.强化电气相关从业人员安全教育培训治理。加强电气设备管理、使用和维护等相关从业人员安全教育培训、考核和管理的监督检查工作，加大处罚力度，健全规范电气相关资格证书的发放、考核机制，切实提高电气从业人员的技能和安全水平。

4.强化安全用电宣传教育。各有关单位，特别是供电企业，要采取多种有效措施，通过各种形式开展安全用电的宣传教育，传播电气安全知识和火灾防范常识，报道火灾事故及教训。积极协助当地党政机关、企事业单位，开展用电安全知识宣传教育，推动用电安全进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，提高全社会用电安全水平。引导社会加强舆论监督，鼓励群众举报电气安全隐患，形成全民关注参与电气火灾防治的良好氛围。5.强化监管责任落实。各地电力安全生产监管部门要依法、依职责履行安全监管责任，加强对电力企业落实电气线路专项整治工作指导、督查，确保全省电力生产供应安全可靠。

四、职责分工

（一）组织机构

省能源局成立电气线路专项治理领导小组，主要职责是贯彻落实省安委办关于电气线路专项治理的决策部署，统筹推进全省电气线路专项治理工作，协调解决治理工作中的重大问题。领导小组办公室设在局安全生产监督管理处，具体负责全省电力企业电气线路专项治理工作的组织实施。

（二）职责分工

1.省能源局按照省安委办统一部署，指导省内电力企业电气线路专项治理工作，制定全省电力企业电气线路专项治理工作实施方案，积极配合省安委办开展督导检查。

2.各地电力安全生产监管部门结合本地实际，制定可操作性强的电气线路专项治理实施方案，落实安全监管责任，采取定期分析研判、督导检查、联合执法等方式，督促电力企业落实电气线路专项治理工作。

3.各电力企业严格落实企业安全生产主体责任，结合本单位特点，制定电气线路专项治理实施方案，组织做好本单位电气线路专项治理工作，加强电气火灾隐患排查和整治，建立健全规章制度，开展形式多样的宣传教育，主动及时向当地电力安全生产监管部门报送相关信息和材料。

五、时间安排

电气线路专项治理分四个阶段进行。2018年4月开始至2018年12月结束，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2018年4月底前）。各有关单位要结合本单位实际，制定具体实施方案，全面动员部署，广泛开展宣传，营造良好氛围。

（二）自查自纠阶段（2018年5月至8月底）。各电力企业要加强组织领导，周密部署，按照电力行业有关法律、法规、技术标准和规范要求，自行组织检查，并对检查发现的问题进行整改。

（三）建章立制阶段（2018年9月至11月底）。各电力企业要结合实际，进一步完善电气管理法规和技术标准，健全用电安全日常管理制度，完善建筑电气防火性能、电气系统维护保养及电气检测等方面要求。各地电力安全生产监管部门要督促企业严格执行有关技术标准，全面推进电气安全管理制度化、规范化，巩固专项治理成果。

（四）集中治理阶段（2018年12月20日前）。各有关单位要按照专项治理工作要求，依法开展排查治理。各地电力安全生产监管部门要组成检查组，集中督促整改电气安全隐患。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展电气线路专项治理是贯彻落实总书记关于安全生产工作系列重要讲话精神和省委省政府关于安全生产工作决策部署的重要举措，各地电力安全生产监管部门、各电力企业要充分认清当前安全形势的严峻性，提高对专项治理工作的重要性、紧迫性和艰巨性的认识，成立领导小组，切实加强组织领导，并结合各自实际制定工作方案，分解落实任务，明确责任分工，细化目标措施，明确重点地区和重点环节，务求治理实效。

（二）加强合作，协调推进。电力企业电气线路专项治理工作专业技术性强，设计部门较多，各有关单位领导和工作人员要加强协作配合，主动沟通协调，形成合力，营造齐抓共管的局面，齐心协力推动电力企业电气线路专项治理工作。

（三）广泛宣传，营造氛围。各地电力安全生产监管部门、各电力企业要采取有效措施，充分发挥媒体作用，广泛宣传开展电气线路专项治理的目的和意义，提高社会和公众对专项治理工作重要性和必要性的认识，引导发动社会公众积极参与专项治理，提高安全意识和自防自救能力。

请各市（州）电力安全生产监管部门和省电力有限公司、大唐、华能、国电、国电投将专项治理最终工作总结于2018年12月23日前报省能源局。联系人：田逶岭

联系电话：0431—82003160 电子邮箱：jlnyaq@163.com

第二篇：电力企业治理商业贿赂专项工作实施方案

电力企业治理商业贿赂专项工作实

施方案

电力企业治理商业贿赂专项工作实施方案

电力企业治理商业贿赂专项工作实施方案

随着市场竞争的日趋激烈，商业贿赂己经成为经济生活中的一个突出问题。商业贿赂的表现形式多种多样，它破坏市场秩序，败坏社会风气，腐蚀党员、干部和企业从业人员，成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床，直接危害我国经济社会健康发展。中央决定，在全国集中开展治理商业贿赂工作，这是一项事关改革、发展、稳定全局的重要工作。根据国家电监会《电力行业开展治理商业贿赂工作实施方案》和福建省治

理商业贿赂领导小组工作安排，结合福建电力行业实际，制定如下实施方案：

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，认真贯彻胡锦涛总书记对治理商业贿赂的重要批示、中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，严格依照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和国家电监会《实施方案》的要求，正确把握政策，坚持标本兼治，坚决纠正电力行业存在的不正当交易行为，依法查处电力行业商业贿赂案件。通过开展专项治理，规范电力市场秩序，建立健全防治商业贿赂的长效机制，促进电力体制改革和电力工业健康有序发展，使电力行业党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

二、指导原则

电力行业开展治理商业贿赂专项工作，要坚持以下指导原则:

坚持维护大局。电力行业治理商业贿赂工作要从改革、发展、稳定的大局出发，把建立公平公正、竞争有序的电力市场作为出发点和落脚点。既要规范市场秩序，又要保持企业正常生产经营，既要惩治商业贿赂，又要维护行业稳定。专项治理工作要有利于电力安全生产，有利于提高企业效益，有利于规范电力市场秩序，有利于促进电力工业健康发展。

明确工作重点。电力行业治理商业贿赂专项工作，要针对当前电力行业存在的突出问题，着力解决与人民群众切身利益密切相关、严重破坏社会主义市场经济秩序的问题。重点治理电力工程建设、设备物资采购、产权交易、供电服务等领域和环节的商业贿赂行为。

把握政策界限。严格按照中央规定，既要区分正常商业交往与不正当交易行为的界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限。对一般性的不正当交易行为，通过自查自纠，认识错误，改正错误。对其中构成违纪违规的，依据有关规定给予纪律处分或组织处理。对商业贿赂案件，按照程序移送纪检、司法机关。

建立长效机制。通过专项治理工作，建立和完善招投标等管理机制，切实规范电力工程建设、设备物资采购、产权交易、供电服务等领域和环节的行为。增强企业法制意识和法制观念，健全反腐倡廉制度。

三、重点内容和工作范围

电力行业开展治理商业贿赂专项工作重点内容包括:

1、在电力工程建设项目立项，审批，设计，工程施工建设、工程设备材料采购等招投标，工程项目概算、结算、决算和工程验收过程中发生的商业贿赂行为;施工单位在项目分包、与建设单位和监理单位及有关人员之间发生的商业贿赂行为。

2、在购买煤、油等原材料和电力设备、物资时发生的商业贿赂行为;未按

招投标程序指定使用关联企业生产或提供的产品。

3、在产权交易及资产重组时与中介机构、重组和交易对象发生的商业贿赂行为。

4、供电企业在用户报装接电受理审批、提供用户工程设计、施工及设备材料选购，电费抄表和检查用电过程中发生的商业贿赂行为。

电力行业治理商业贿赂专项工作要在全行业范围内开展。具体工作范围是:

县级及以上电网经营企业;

发电企业;

水电、火电、输变电等施工企业;

电力、水利电力工程设计单位。

根据国家电监会电力行业治理商业贿赂领导小组工作安排，福建省辖区内中央所属电力企业治理商业贿赂工作由国家电监会统一布置，福州电监办负责督促检查及做好信息沟通；除此之外的其他电力企业治理商业贿赂工作由福

州电监办负责。

四、组织企业对不正当交易行为进行自查自纠

根据国家电监会对电力行业开展不正当交易行为自查自纠工作的统一部署，由省电力行业治理商业贿赂领导小组统一制定地方电力企业的自查自纠工作安排意见。从今年5月到年底对电力企业不正当交易行为进行自查自纠。

电力企业要根据国家电监会和省电力行业治理商业贿赂领导小组的要求及自查自纠工作方案，制定本企业的自查自纠工作方案，采取切实有效措施，防止自查自纠工作走过场。对自查自纠不力的单位，要加以督导。对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，要从严处理。

电力企业要针对自查自纠中发现的不正当交易行为，认真分析原因，查找薄弱环节和漏洞，研究提出整改措施，建立长效机制。要切实落实整改责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确

保各项整改措施落到实处。

电力企业要对自查自纠工作情况、整改措施和整改效果进行总结，形成书面报告，中央直属电力企业在向国家电监会报告的同时，抄送省电力行业治理商业贿赂领导小组；地方电力企业直接向省电力行业治理商业贿赂领导小组报告。

五、依法查处商业贿赂案件

动员群众反映和举报商业贿赂问题，鼓励企业内部人员和同类企业举报投诉;注意保护投诉举报人，对投诉、举报商业贿赂有功人员予以奖励。

对企业自查、群众举报和专项检查中发现的商业贿赂案件线索，组织力量进行排查。对构成商业贿赂案件的，按有关规定移送纪检、司法机关。要严肃查处政府工作人员利用职权参与或干预企业经营活动，谋取非法利益、索贿受贿行为。

敦促有商业贿赂问题的单位和人员到执纪执法部门主动交待。要排除干

扰、克服困难，坚决纠正和防止对商业贿赂案件查处失之于宽、失之于软和以罚代纪、以罚代刑的问题。

六、建立健全电力企业防治商业贿赂的长效机制

加大宣传教育力度。治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务，要将宣传教育工作贯穿专项治理工作始终，广泛宣传党和国家有关政策和法律法规，提高全行业对商业贿赂危害性的认识，形成反对商业贿赂的良好的行业氛围。福州电监办及各电力企业网站、《福建电力报》要开辟专栏，加强对专项治理工作的宣传报道。要加强对电力企业和经营人员法律法规、纪律和职业道德的教育，积极运用典型案例开展法制宣传和警示教育，使电力行业筑牢思想道德防线，增强自觉抵制商业贿赂意识。

依法监管、依法治理。要依据国家电力及有关反不正当交易的法律法规，加强对电力市场经营行为的监管，充分发挥法律维护电力市场秩序、规范交易

活动的作用。要通过我省治理电力行业商业贿赂工作，总结经验，发现问题，及时向国家电监会提出制定和完善与电力市场建设和改革发展进程相适应的有关法律法规的建议和意见。

强化企业内部管理，建立并完善有关制度和建立监督约束机制。要加强对经营管理和财务等重点人员的管理，加强对工程建设、生产经营、采购销售等重点环节的监督检查，发现问题要及时纠正。要加强企业内控机制和企业文化建设，树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念，制定从业人员行为准则和职业规范，推行反商业贿赂承诺制，严格遵守公平竞争规则。企业要坚持依法经营，国有、国有控股企业要带头自觉遵守相关法律法规，自觉抵制商业贿赂。

要把治理商业贿赂专项工作与规范电力市场秩序结合起来，切实规范电力工程建设、设备物资采购、产权交易、供电服务等领域和环节的行为。要把治

理商业贿赂专项工作与深化电力体制改革结合起来，加快推进电力市场化改革，改善资木结构，构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。要把治理商业贿赂专项工作与构建惩治与预防腐败体系结合起来，增强企业法制意识和法制观念，健全反腐倡廉制度。

七、切实加强组织领导

成立省电力行业治理商业贿赂领导小组，负责督促、指导和协调电力行业治理商业贿赂专项工作，研究处理专项治理工作中的重要问题。领导小组成员如下：

组长：郑宝强福州电监办党组书记、专员

副组长：张建平福州电监办党组成员、副专员

朱文毅福州电监办党组成员、综合处处长

成员：邹杰福建省电力有限公司纪检组长

黄少雄华电福建发电有限公司党组成员、副总经理

张群生华能国际电力股份有限公司福州分公司

党委书记

王德仁中电国际福建电力开发公司党委书记

岑小路国电泉州发电有限公司副总经理

李朗红福建大唐国际宁德发电有限责任公司党委书记、副总经理

李良顺中国水利水电闽江工程局党委副书记、局长

周联清福建省煤炭工业有限公司党委书记、董事长

李小榕福建省水利水电勘测设计研究院院长

周敦彬福建闽东电力股份有限公司董事长

黄昭沪厦门华夏国际电力发展公司总经理

邓平强福建华电投资有限公司总

经理

黄文伟亿力电力公司总经理

蔡文生福建晋江电力公司经理

林启金福州榕昌柴油机发电有限公司总经理

领导小组下设办公室，负责日常工作。主要职责是:协助领导小组对专项治理工作进行组织协调;开展调查研究;起草有关简报、文件;督促、检查电力企业自查自纠工作的落实情况;受理群众举报，组织案件线索排查处理;完成领导小组交办的其他事项。办公室主任朱文毅，副主任刘平凡办公室内设3个组:综合协调组、督导调研组、信访举报组，各组组长和成员由福州电监办和电力企业有关人员组成。联系电话：0591-87028903、87028906，传真0591-87028915。

省电力行业治理商业贿赂领导小组和办公室要保持与国家电监会治理商业贿赂领导小组办公室，省纪委及检察、监察、公安、审计、工商、国资等部门的联系，加强与地方党委、政府的沟通。

领导小组办公室要收集、整理工作信息，编发简报，及时向国家电监会和省治理商业贿赂领导小组办公室报告工作情况。

电力企业根据实际情况可成立相应的领导小组和工作班子，具体负责本企业的专项治理工作。中央直属电力企业制定的本企业治理商业贿赂工作方案，要报省电力行业治理商业贿赂领导小组备案；地方电力企业根据本实施方案制定的本企业工作方案应报省电力行业治理商业贿赂领导小组统一平衡、审核后实施。各单位制定或拟定的实施方案应于4月30日前报省电力行业治理商1 2 下一页

第三篇：兰州大学开展电气火灾专项治理工作实施方案

兰州大学开展电气火灾专项治理工作实施方案

为加强电气火灾防治工作，有效防范和坚决遏制电气火灾事故发生，确保校园安全，根据《国务院安全生产委员会关于开展电气火灾综合治理工作的通知》（安委【2017】4号）文件精神，特制定本方案：

一、工作目标

全面排查整治校内电器产品质量、建设工程电气设计施工、电器产品及其线路使用管理等方面存在的隐患和问题，排查整治电气使用维护违章违规行为，力争建设工程电气设计、施工质量明显提升，电气使用维护安全水平明显提升。

二、组织机构

成立兰州大学电气火灾专项治理工作小组。组 长：曹爱辉

成 员：王定峰 陈文波 芦小兵 李华龙 陈彦通

曹国林 杨来利 白 赟 张继革 孙立国 宋德明 李留浩

工作小组下设办公室，挂靠在保卫处。

三、工作内容(一)检查范围

教学楼、图书馆、实验楼、校医院、食堂、学生宿舍、网络中心、各类计算机房、各类配电设施、各类营业性场所（酒店、接待中心、出版社等）、在建（维修）工地、教职工宿舍和家属院公用设施等场所和设施。

（二）检查重点

1.落实消防安全责任情况。是否依法建立并落实逐级消防安全责任制；是否明确各级、各岗位的消防安全职责；是否配备专（兼）职消防管理人员，具体实施消防安全工作。

2.电气设施设备和管理情况。检查本单位电气线路敷设不规范、超负荷用电、电源插座数量不足以及未设短路保护装置、私拉乱接电线、使用无证、“三无”电器产品等问题，检查剩余电流动作保护器（漏保）装置是否安装，检查是否落实电气设施设备定期维护保养及检测，是否建立日常巡查及管理档案。

3.消防安全宣传教育情况。检查学院是否通过各种方式开展用电、用火安全宣传教育活动；是否组织师生员工开展消防安全培训及演练活动。

4.校园及周边消防安全情况。是否对出租户、经营户的用电、用气及消防安全进行督促检查；是否配合政府机构对经营电气设备的商户进行电器质量检查。

四、任务分解

（一）保卫处：制定电气火灾专项治理工作实施方案，督促检查各单位电气火灾综合治理工作情况，建立电气火灾隐患台账，按方案时间节点推进隐患整改，掌握并定期通报各单位进展情况，研究协调专项治理有关工作。

（二）基建处、后勤处：加强新建、改建、维修扩建等工程电气设计质量管理，规范建设工程电气设计，落实电气工程设计质量终身负责制，严查设计单位不按工程建设强制性标准设计的行为，依法追究因电气设计不符合标准规范而导致电气火灾事故的设计单位责任；加强电气施工质量管理。落实电气工程施工质量责任制，严格电器产品及其线路施工进场检查验收；严查施工单位不按设计图纸施工、偷工减料、使用劣质电线及质量不合格电器产品等问题和隐患;严查监理单位不履行施工质量的监理责任，严查质量不合格电器产品在工程上使用和安装;严查施工不规范造成电线绝缘层损坏、电缆井(沟)封堵不严密等隐患问题。依法追究因电气施工质量问题导致火灾事故的施工、监理单位的责任。

（三）后勤集团：以所辖楼宇为基本单元，排查各建筑电气线路是否符合国家有关标准规定，电表箱设置位置是否符合规范，线路连接是否符合标准；核查用电负荷是否超过初装容量；检查是否存在私拉乱接电线、使用“三无”电器产品等问题。督促落实安全用电管理制度和电工持证上岗制度，定期开展电气安全检查，加强安全用电常识宣传。对整治难度大的区域性电气安全隐患要实行挂牌督办，限期整改。

（四）资产处：详细检查各实验室电气线路是否符合国家有关标准规定，电表箱设置位置是否符合规范，线路连接是否符合标准；检查实验室电器设备是否完好，绝缘是否良好，是否有良好的保护接地，是否使用漏电保护器；易燃易爆实验室是否有可靠地防静电设施；高温设备自动控温装置是否可靠；实验室是否符合安全防火设计规范，是否根据消防规范配置各种消防设施，是否有指定的专人负责消防设施的日常管理和维护，实验室人员是否熟悉常用消防器材的使用方法。

（五）资产经营有限公司：配合当地行政执法部门，全面开展电器产品流通领域治理。加大对电器产品批发市场、销售储存仓库以及销售门店的监督检查力度，对检查中发现的重大问题，及时督促整改，严厉打击销售无证或伪造、冒用认证证书、无厂名、厂址等来源不明和不合格商品违法行为，进一步完善电器产品流通领域的监管机制，提高监管效能，营造良好的市场环境。

（六）学生处、研究生院、各学院：配合后勤集团严查学生公寓用电安全管理制度不完善不落实问题；严查电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足以及未设短路保护装置、私拉乱接电线、使用无证、“三无”电器产品等问题。

（七）公共设施中心、通讯网络中心：所属场馆、所属机房、交换机房电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足以及未设短路保护装置、私拉乱接电线、使用无证、“三无”电器产品等问题，如发现隐患及时整改。

（八）校内各单位要严格检查所属计算机房、建筑、办公室电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足以及未设短路保护装置、私拉乱接电线、使用无证、“三无”电器产品等问题，如发现隐患及时整改。

五、时间安排

(一)宣传部署阶段（6月1日—6月30日）。各相关单位要加强组织领导，认真按照本方案要求，结合本单位实际，制定具体实施方案，明确目标任务和责任措施，周密安排部署、广泛宣传发动。

(二)排查整治阶段（7月1日—8月31日）。各相关单位要利用暑假前安全检查深入开展电气火灾隐患排查，着重检查教学楼、宿舍、实验室、食堂、在建工地等重点部位，采取切实有力的整改措施和手段，对已经排查出的电气火灾隐患，要逐一列出清单，实行“销号式”管理，并在开学前进行一次“回头看”，确保整改落实到位。

(三)督查检查阶段（9月1日—9月30日）。各单位做好消防安全督导检查工作，工作小组将组织检查组对各单位工作开展情况进行督导检查，对发生火灾责任事故的，严格实行责任倒查。

六、工作要求

(一)提高认识，加强领导。各单位要强化组织领导，充分认识开展电气火灾整治的重要意义，扎实做好学校消防安全工作。要进一步强化消防安全责任落实，认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责、终身追责”、“谁主管、谁负责”的要求，细化工作措施，落实工作责任，确保工作落到实处，取得成效。

(二)加强排查，强化整治。要加大力度深入开展电气火灾隐患的排查，对排查出的火灾隐患，要建立台账，能整改的要立即整改，自身确无能力整改的，要报请学校相关部门协调解决，确保火灾隐患得到彻底整改。

(三)广泛宣传，营造氛围。要通过广播、网络、板报、专栏以及微信等，向师生宣传普及用电、用火安全、火灾预防和逃生自救知识，大力普及消防安全常识和提高自防自救能力。

兰州大学安全稳定工作小组 2017年6月14日

第四篇：实施方案专项治理

为了认真贯彻落实上级公安机关于“三项重点工作”特别是社会管理创新工作的部署要求，努力实现“管理创新、优化服务、提升效能”的工作目标，全面提高驾驭交通管理能力和水平，进一步增强人民群众的安全感和满意度，努力为经济社会发展创造和谐稳定的交通环境。根据交警支队、县公安局《2010年社会管理创新项目规划》的文件精神，结合全县实际情况，特制定本实施意见。

夯实基础建设，在事故预防“七大机制”上求创新

（一）推进农村派出所管理交通举措。年内对新建派出所管理交通的民警进行业务培训，提高民警业务素质；完善派出所管理交通的考核办法，制定具体的奖惩措施。

（二）成立乡镇交通管理办公室。抽调乡（镇）政府领导、安监员和优秀村官为交通管理办公室人员，建立县、乡、村三级交通管理网络，形成多方面多层次的管理体系。

（三）客运车“一车一档”实现电子化监管。研发和使用客运车辆“一车一档”信息化管理系统，建立电子基础信息档案实行规范化管理。

（四）严格驾驶人“黑名单”管理制度。完善“黑名单”驾驶员日常安全教育和监管制度，建立与运管、安监协作机制，加强重点单位、重点人员的安全管理。

（五）推动道路隐患联动排查机制建设。进一步完善“公安交警排查、交通治理、安监督办”的工作程序，督促落实隐患治理资金，确保85%的安全隐患得到有效治理。

（六）健全车驾安全责任评估机制。建立驾驶人和车辆数量分析制度、重点车辆和驾驶人信息反馈制度、办理异常业务情况预警制度、套牌车和肇事逃逸协查制度。不断深化全县客运车站、驾校户籍化管理信息拓展、信息研判和应用工作，分级建立车驾安全责任社会评价信息研判系统，不断强化推广应用工作。

（七）落实情报信息研判制度。全县建立大队、中队和协管派出所三级交通情报信息组织，及时收集反馈信息，建立情报信息研判制度，用信息指导警务工作的开展。化解社会矛盾，在事故处理上求创新

（八）大力推行道路交通事故处理“3+4”大调解工作。各交警中队建立“3+4”大调解组织机构，落实相关人员和办公场所，从而建立行政调解、人民调解、司法调解无缝对接，保险、财政、民政、卫生四部门共同参与的调解工作机制。

（九）建立健全交通事故快速处理、理赔机制。交警大队和交警中队在九月底前成立组织机构，落实相应人员，并协调相关派出所提供所需的办公场所；推行交强险财产损失互碰自赔处理机制为重点，积极推进道路交通事故快处快赔机制向县乡道路延伸。年内出台进一步推进交通事故快处快赔有关意见，提高快处快赔效率。

（十）完善矛盾纠纷滚动排查机制。结合“爱民大走访”实践活动，经常性开展交通事故矛盾纠纷排查活动，通过完善排查机制，掌握相关动态，并及早采取相应预防和化解措施，推动走访联系群众、化解矛盾工作常态化、制度化。

加强科技信息化投入，在勤务管理上求创新

（十一）加强对危险路段的监控。年内在剑南线桥边河的危险路段建设一处超速抓拍监控系统，利用大队互联网、中国移动MAS平台（手机短信群发系统），及时发布监控信息，提高对危险路段的监管能力，减少事故的发生。

（十二）加强信息化成果的应用。将县局天网工程监控系统接入大队指挥中心，整合现有的卡口监控系统、电子警察系统，加强与交通部门收费站信息、道路动态信息、流量监测、重点管理、通行状态、基础路况等系统的建设和应用，逐步建设、完善全县国省道道路监控系统，实现全县道路的信息化管理。

（十三）建立健全应急管理机制。加强与气象、路政、交通运输、客运单位以及广播、电视、网络等媒体的协调沟通，进一步完善道路交通应急管理预案，做好应急培训、开展应急演练，提高应对恶劣天气、处置突发事件、救援抢险、排堵保畅的能力。

营造 “大宣传” 氛围，在深化安全教育上求创新

（十四）推动交通安全宣传信息化建设。加强与移动部门的衔接，扩充移动MAS群发系统发布量。同时在现有基础上再增加40%的人数，使移动MAS群发系统交通安全信息涵盖到全县不同行业部门。同时利用户外LED电子显示屏、大队互联网等信息媒体，适时发布各种交通安全宣传信息和路况信息，提高信息化建设在宣传工作中的应用能力。

（十五）推动宣传阵地建设。深入推进“文明交通行动计划”，依托车驾管、交通违法处理和事故处理窗口等，推进交通安全宣传教育中心建设，加强与群众“面对面的沟通”。同时依靠各级党委政府，借助多种平台，从行政角度，策划形式多样的媒体宣传和公益宣传，建立与媒体沟通交流机制，改进交通安全宣传模式，推广体验式、互动式宣传，增强宣传教育效果。

落实便民服务举措，在提升车管服务能力上求创新

（十六）推动互联网车管综合信息服务平台建设。年内，依托大队互联网信息网站，实现办理五大业务功能（选取机动车号牌号码、补换领机动车牌证和驾驶证、预约驾驶人考试、信息变更备案、处理交通违法）、四大信息查询功能（机动车和驾驶证业务查询、交通违法情况查询、交通事故处理情况查询、业务办理咨询）、三大警务公开功能（法律法规、办事流程、表格下载）。

（十七）进一步推进车管业务下放和车辆管理服务站建设。结合汽车、摩托车下乡政策，依托农村派出所或基层交警中队，在全县人口集中的片区设立设立车辆管理服务站。把摩托车上牌、驾驶证考试办证延伸到交警中队，加快交警中队的软、硬件设施的安装、联网和调试，争取在11月中旬开办车管业务，尽快服务群众。

(十八)建立“流动车管所”，推行“四延伸”车管服务。九月底前成立“流动车管所”的组织机构，落实具体人员，配备车辆和相应的办公设施。十月份开始深入偏远乡镇开展“流动车管所”上门服务，每月开展工作不少于一次，深入的乡镇片区不少于一个。推动城市基础设施建设，在提高城市通行能力上求创新

（十九）规范城区道路停车管理。在10月底前，积极协调城建、物价部门，建立城区道路停车管理办公室，落实相关人员，加强城区道路停车管理，同时制定城区道路停车“差别收费”的政策，11月份开始对城区道路实行“差别收费”。

（二十）强化城市交通秩序管理。以老县城普安镇为重点，组织开展一次加强城市交通管理工作调研，研究创新城市交通管理工作机制，提出有效缓解城市交通拥堵的工作意见。在老县城普安镇、新县城各建设一处红绿灯交通信号控制系统，加大监控、交通诱导电子显示屏等高科技设备的运用，提高科学管理城市的水平。（郭子鹏）

第五篇：专项治理实施方案

**市支委„2011‟**号

**市公司支部委员会

关于公共服务行业侵害群众消费权益

专项治理工作的实施方案

公司各部门：

根据《经济发展软环境集中整治工作实施方案》的要求和局党委和纪委的工作部署，为规范我司收费和服务行为，促进生产经营健康发展和服务水平的提高，公司将按照以人为本、关注民生、标本兼治、纠建并举的原则，全面开展公共服务行业侵害群众消费权益专项治理工作，现制定如下实施方案：

一、工作目标

结合经济发展软环境集中整治工作，深入治理供水行业中侵害群众消费权益问题，力求在解决热点难点问题上有新突破、在建立健全制度机制上有新成效、在源头防治不正之风上有新进展，促进供水行业依法经营、诚信经营、健康发展，提高服务质量，为群众创造和谐、舒心的消费环境,确保群众反映的突出问题得到有效解决，社会满意度明显提高，服务软环境明显改善。

二、方法步骤

专项治理工作采取自查自纠、监督检查和情况汇总的方法组织实施。

（一）工作部署阶段（2011年9月15日至30日）成立专项治理领导小组，结合实际制定具体的实施方案，明确专项治理的工作内容、方法步骤、目标任务、完成时段、工作要求，公开服务承诺和举报电话。

（二）自查自纠阶段（2011年10月1日至12月31日）紧密联系实际，围绕“七查、七纠、七建”开展自查自纠。

1、查经营服务收费，纠正乱收费行为，建立健全价格听证、审批制度。经营科、安装公司、计量科、稽查科对照经营服务收费项目、范围和标准，对供水行业的经营服务收费进行清查，纠正超范围、超标准收费和罚款，坚决取缔未经物价审批的经营服务收费项目，禁止重复收费、只收费不服务，严肃查处和纠正各种乱收费、乱罚款行为。严格实行价格听证、审批制度，合理定价，依法收费。

2、查服务质量，纠正服务质量差的问题，建立优质服务机制。各窗口部门对办事拖拉、推诿扯皮、效率低下、程序繁琐、态度蛮横等问题要及时纠正，典型问题要严肃处理。严格落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制，深入推行“一站式”服务、“一窗式”管理等便民利民措施，不断创新服务形式、丰富服务内涵，提升服务水平。

3、查经营行为，纠正强制交易等不正当竞争行为，建立供水服务长效监管机制。窗口部门严禁行强制服务、指定消费、限制竞争、与民争利。

4、查格式合同，纠正违法格式合同，建立公共服务行业格式合同备案审查机制。生计科、安装公司等部门对各类格式合同进行一次全面检查、审查，及时纠正和清除故意限制消费者权利、违反公平原则的不平等“霸王”条款，坚决纠正设置合同陷阱、骗取合同保证金等违法行为。

5、查广告宣传，纠正虚假欺诈行为，建立健全广告内部审查责任制度。对服务广告、服务承诺和宣传进行检查、监测，监督兑现宣传的承诺，纠正和查处虚假违法广告宣传。建立广告内容审查责任制度，保障广告宣传的内容真实、合法。

6、查消费者的投诉处理情况，纠正漠视消费者投诉的行为，建立高效的消费者投诉处理机制。监察科作为处理消费者投诉的专门机构，负责消费者投诉的处理和监督网点投诉处理工作。对供水行业及其网点受理、处理消费者投诉情况进行检查，纠正对投诉推诿、拖延等行为。建立投诉处理制度，明确处理时限、质量要求和相应责任。

7、查廉洁经营情况，纠正商业贿赂行为，建立有效的廉政监督机制。设立公开举报电话，加大抽查、暗访力度，做好商业贿赂的预防、查处工作，做到有报必查、有案必报。

（三）监督检查阶段（2012年1月1日至1月31日）在对各部门进行服务大检查，对自查自纠阶段整改不合格的部门，要予以通报批评；对拒不整改或问题严重的，要严格追究相关责任人的责任。同时，接受上级督查组的督查，按要求完善相关制度，堵塞管理漏洞。

（四）情况汇总阶段（2012年2月1日至3月1日）认真分析总结专项治理工作情况，特别是专项治理的做法、成效、发现和纠正的主要问题以及专项治理工作中存在的问题、下步打算，为今后的工作建立良好的制度基础。

三、组织领导

为加强工作的组织领导，公司成立公共服务行业侵害群众消费权益专项治理工作领导小组

**市****公司 2011年10月11日