浙江省中小学幼儿园安全防范工作实施细则[定稿]

第一篇：浙江省中小学幼儿园安全防范工作实施细则[定稿]

《浙江省中小学幼儿园安全防范工作实施细则》

浙江省中小学幼儿园安全防范工作实施细则

第一章 总 则

第一条 为进一步加强全省中小学、幼儿园安全防范工作，建立健全长效工作机制，有效防范各类涉校案（事）件发生，根据《中华人民共和国义务教育法》、国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》、中央综治办、教育部、公安部《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》、《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》、公安部、教育部《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》等相关规定，结合全省实际，制定本实施细则。

第二条 本细则适用于全省中小学、幼儿园（以下统称学校）安全防范工作。其他未成年人集中教育培训机构或场所参照执行。

第三条 学校安全防范工作贯彻“标本兼治、重在治本，政府监管、单位负责，多管齐下、综合施策”的方针。学校的人防、物防、技防、制度防等安全防范建设标准坚持“就高不就低”的原则。

第二章 人防建设

第四条 学校应当设置与治安保卫任务相适应的安全保卫管理机构，配备专（兼）职安全保卫人员，聘用专职保安员，并确定1名专（兼）职校领导负责学校安全保卫工作。学校的安全保卫管理机构设置、专（兼）职安全保卫人员配备、专职保安员的聘用及管理使用情况应分别报县级公安机关和教育行政部门备案。

第五条 学校保安员应按照国务院《保安服务管理条例》的规定择优聘用。学校保安员应当具备相应的政治、业务、身体素质，经培训合格后持证上岗，并接受保安服务公司和学校的双重管理，日常管理以学校为主。保安员的专业技能培训每学期不少于1次。

第六条 学校应当根据在校师生员工人数、门岗数、学生寄宿情况、周边治安等情况，按照不低于以下标准配专职保安员：非寄宿制学校师生员工总人数少于100人的至少配1名专职保安员；100人以上1000人以下的至少配备2名专职保安员；超过1000人的，每增加500人增配1名专职保安员。寄宿制学校、走读寄宿混合制学校均按照师生员工总人数为100人以下的至少配2名专职保安员，每增加300名师生增配1名专职保安员标准执行。涉及多校区的学校，其每个校区按在校师生实际人数根据上述标准，独立配备专职保安员。

第七条 寄宿制学校每栋宿舍楼至少配备1名专职宿舍管理员，女生宿舍楼应当配备女性宿舍管理员，每晚巡查应不少于2次。寄宿制学校放学后及夜间时段，应当至少有1名保安员在岗值勤。

第八条 保安员值勤时应按有关规定穿着保安服装，携带必要的安全防卫器械和应急处置装备，并熟悉使用方法。上学、放学高峰时段，保安员应携带头盔、防刺背心、橡皮棍、哨子等防护装备上岗执勤。

第九条 学校对人员、车辆进出的校门口实行24小时值守制度，严格落实外来人员、车辆、物品的出入查验、登记管理制度，严防可疑人员、车辆以及管制刀具、危险物品等带入学校；对学校重点部位及周边巡查每日不少于5次，一旦发现异常情况，及时报告并开展先期处置。

第十条 上学、放学时段，在校门口及校门外一定区域，学校应安排2名以上的保安人员、学校专（兼）职保卫人员在岗值守，做好安全巡查和秩序维护工作。组织教师、家长志愿者等力量在学校及校门口开展护校工作。

第三章 物防建设

第十一条 学校应当设置离外围地面高度不低于2米的围墙或其他实体屏障，有条件的地方，应在学校围墙或其他实体屏障等周界设施上设置防爬设施。

第十二条 学校实行封闭式管理，主要出入口设置门卫值班室。门卫值班室应当按执勤人数配备以下基本防卫器械：防暴头盔（1顶/人）、防护盾牌（1副/人）、防刺背心（1套/人）、防割手套（1副/人）、橡胶警棍（1支/人）、强光电筒（1支/人）、自卫喷雾剂（1支/人）、安全钢叉2套。防卫器械应摆放整齐、便于取放。已设立警务室的学校，其门卫（值班室）的防卫器械可根据工作任务需要配备。

第十三条 根据学校及周边区域的治安、交通状况，设置相应的安全防范设施：

（一）按照《中小学与幼儿园校园周边道路交通设施设置规范》（GA/T1215-2014）有关规定，根据学校周边道路状况，公安交通部门应设置相应的交通信号灯、交通标志和标线、人行设施、分隔设施、停车设施、监控设施、照明装置等设施。

（二）根据治安、交通环境实际情况，学校门口附近50米区域，因地制宜设置家长等候区域，设置防护栏、隔离栏，车辆减速装置等防冲撞设施，确保师生出入安全，秩序井然。

第十四条 学校内部物防建设应当达到以下要求：

（一）学校视频监控室、财务室、实验室、计算机室等存放贵重物品和设备点，档案室、中考高考试卷保管室等保密资料存放点，有毒、有害、易燃等危险品存放场所的出入口应当安装符合国家有关标准的防盗安全门；窗户应当安装坚固的金属防护栏等防护设施；保险柜（箱）应符合国家有关标准并固定于地面或墙体。供水、供电、供气、供热等设备场所应设置消防设施和防护设施，指定专人负责管理。

（二）学校应当在校内高地、水池、河流、楼梯、电梯、落地玻璃门及在建工地等易发生危险的区域、部位设置相应的防范设施和警示标志。

（三）校门和校内学生行进主要道路、教学楼和宿舍楼通道等区域应当安装照明装置，并保持亮化率达100%。

（四）教学楼、学生宿舍、食堂等学生集中学习和生活场所应按国家有关消防技术规范设置消防设施、配备消防器材，定期检测更新，保持完好有效。安全出口、疏散消防通道应保持畅通，按规定设置消防疏散指示标志和应急照明装置。学生宿舍未设置火灾自动报警系统设施的，应安装点式火灾报警探测器。

（五）学校内应根据需要设置规范的安全警示牌、交通标志标牌标线、交通信号灯、人行设施、分隔设施、停车设施和减速带等。

第四章 技防建设

第十五条 学校安全技术防范系统建设和防护要求应不低于《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》（GB/T29315-2012）规定，学校出入口、重点部位和区域的技防设施安装应达到以下要求：

（一）学校大门外一定区域内应由属地公安机关设置视频图像采集装置，采集及回放视频图像应能清晰显示监视区域内人员活动和治安秩序情况。

（二）学校应在大门口设置视频图像采集装置，采集及回放视频图像应能清楚辨别进出人员的体貌特征和进出车辆的车牌号。

（三）学校门卫值班室、学生宿舍楼值班室、安防监控室应分别设置一键式紧急报警装置，并联网属地接处警中心或报警监控中心。学校出入口应建立来访人员登记查验信息管理系统，并接入省级公安机关情报平台，实现来访人员身份信息的实时比对、实时识别功能。

（四）教学楼、学生宿舍楼主要出入口、走廊，食堂操作间、配餐间、留样间和储藏室出入口，体育运动场所等人员聚集场所应安装视频监控装置。

（五）危化物品储存室、实验室、财务室、计算机室、监控室、贵重物品集中存放场所、水电气热等设备间等重要场所应安装视频监控装置和入侵报警装置。

（六）学校应设置安防监控室，对本单位的视频图像采集、报警、电子巡查及系统信息通过管理软件实现联动管理，视频图像采集系统和报警系统应接入公安机关监控和报警平台，暂不能联网的应预留符合相关信号采集与传输标准的接口。

（七）学校重点部位和区域根据需要设置电子巡查装置。学校图书馆、档案馆、重点实验室、危险品储藏室、计算机教室宜设出入口控制系统。有条件的学校宜设置周界入侵报警装置。

第十六条 学校应加强和完善安全技术防范系统建设，建立技防设施运行、维护、管理、保障的长效机制。

（一）学校应保障技防设施投入及其维护经费，明确专人负责管理，完善应急处置预案；安全技术防范系统每2个月必须进行一次全面检测，确保系统完好。安全技术防范系统出现故障时，应当在24小时内恢复功能，期间应采取有效的应急防范措施。

（二）安防监控室中心应落实专人值守，安全技术防范岗位工作人员应具备必要的防范知识和基本操作技能。

（三）学校各部位视频监控应不间断进行图像采集，视频监控图像保存时间应不少于30天，涉案视频监控资料应及时拷贝并妥善保存。

第五章 警校联动机制建设

第十七条 各级公安机关要会同教育行政部门、综治部门在信息沟通、安全教育培训、应急处置以及综合治理等方面加强对学校的协作和监管，规范学校警务室、警务联络室、警务岗（点）建设，建立健全联动机制，形成工作合力。

第十八条 属地公安机关可在条件具备、治安复杂区域的学校设置警务室。学校警务室的外观标识、建设标准及职责任务参照《浙江省城乡社区警务工作规范（试行）》有关社区警务室建设标准执行，重点做好学校的安全防范督查和周边治安管控工作。

第十九条 有需要的地区，公安机关可在学校建立警务联络室或警务岗（点），主要承担涉校不稳定情报信息的收集研判，指导督查学校开展安全防范各项工作，协助开展校园周边环境综合治理，指导各类涉校矛盾纠纷的先期调处等工作。

第二十条 设置警务联络室、警务岗（点）的学校应做到以下“五统一”：

（一）名称统一。凡设立警务联络室、警务岗（点）的学校，应悬挂“××学校警务联络室、警务岗（点）”标志标牌。

（二）外观标识统一。学校警务联络室、警务岗（点）的外观、内务标识及装饰标准参照公安社区警务室标准建设。

（三）装备配置统一。学校警务联络室、警务岗（点）的装备配置参照本细则第十二条学校门卫值班室防卫器械配备标准的基础上，增配相应的办公通讯设备、紧急报警装置等物防技防设施。

（四）制度台账统一。学校警务联络室、警务岗（点）应在墙上醒目位置张贴警务公示牌、教育部校园管理六项规定、公安部校园管理八条措施、工作职责等相关制度；建立民警联络工作台账，台账记录应及时、全面、规范、真实。

（五）工作职责统一。学校警务联络室、警务岗（点）作为警校联动的工作平台，学校应根据保卫任务配置相应的保卫人员和专职保安员，负责开展日常工作；公安机关和教育部门应加强业务指导，确保警务联络室、警务岗（点）规范、有效运作。联系学校的民警实行弹性工作制。

第六章 学校重大案（事）件信息报告制度

第二十一条 学校重大案（事）件是指发生在学校内部（含校门口）的投毒、放火、爆炸、抢劫、强奸、故意杀人、伤害（致死）以及重大传染性疾病、食物安全事故、自然灾害等重大案件；已经发生或可能发生暴力恐怖、维稳类事件或其他造成恶劣影响、社会关注的案件。

第二十二条 学校以及教育部门、公安机关对辖区发生本细则第二十一条规定的学校重大案（事）件，应按要求报送上级公安机关、教育部门。

第二十三条 学校是重大案（事）件信息报送的责任主体，所在学校应当在发生重大案（事）件1小时内分别报告属地公安机关业务主管部门、教育行政主管部门。设区市公安机关业务主管部门、教育行政主管部门接报后应当第一时间报告省级公安机关业务主管部门、教育行政主管部门，发生重大案（事）件4小时内书面报告情况。

第二十四条 学校应建立和完善信息报送和宣传工作制度，明确工作职责。属地公安机关、教育行政主管部门应指导学校加强涉校安全工作的新闻媒体、网络舆情的正面引导，防止网络和媒体炒作而造成不良影响。凡需向新闻单位编发学校重大案（事）件信息的，所在单位（部门）应事先履行相关审批程序。

第七章 职责任务

第二十五条 学校应当履行维护学校安全防范工作的主体责任，全面落实各项工作措施，确保学校安全工作职责明确、管理到位、防范有效。

（一）学校内部安全防范工作实行校（园）长负责制，学校校（园）长是学校内部安全防范工作第一责任人。市级以上重点学校、职业高中等学校应当建立安全保卫机构，配备专职保卫人员。

（二）加强对学校安全防范工作的领导，全面落实学校安全的人防、物防、技防以及防范制度。根据中小学（幼儿园）校园安全隐患排查手册的要求，及时排查和整改学校内部安全隐患，完善安全管理、安全检查、隐患整改、安全例会、考核监督等工作制度。

（三）分解落实安全防范工作责任，实行学校教职工“一岗双责”制度，抓好学生的安全、法制、心理健康等宣传教育工作。

（四）建立健全案（事）件报告、门卫执勤、安全巡查、宣传教育、安防设施维护、校车安全、食堂厨房安全等管理规章制度，建立完善防暴恐、防侵害、防踩踏、防火灾等突发事件应急预案，根据《中小学安全演练指南》的要求组织应急预案演练。

第二十六条 教育行政部门应全面掌握学校安全工作状况，健全学校安全工作考核和责任追究机制，将学校安全防范工作纳入平安校园建设规划，加强监督、检查、指导。协调政府其他相关职能部门，督促学校落实人防、物防、技防、制度防以及财力投入，共同做好学校安全工作。

（一）督促学校建立健全安全防范管理制度和突发事件应急预案。制定学校安全工作考核目标，并纳入平安校园建设等级考评、教育督导评估、教育科学和谐发展业绩考核等考评体系。

（二）定期组织对学校安全的专项督导，每学期至少开展1次全面的学校安全工作检查，每季度至少开展1次安全专项督查，对发现的问题及时督促落实整改。

（三）指导、监督学校贯彻落实《校车安全管理条例》，建立健全校车安全管理制度，落实校车安全管理责任,组织学校开展交通安全教育。

（四）指导学校开展安全教育、心理健康教育和应急疏散演练，确保每名学生每月至少接受1次专题安全教育、心理健康教育，每学期至少召开1次安全主题家长会。

（五）落实中小学消防安全宣传教育月制度，督促学校每学期安排不少于4个课时的消防知识教育课程，指导学校开展消防安全教育宣传活动。

（六）加强教师队伍管理，认真落实《中小学校岗位安全工作指南》，将安全工作纳入新进教师入职培训内容。

（七）加强对学校及周边安全情况的督导工作，发现危及师生安全的重大隐患，应及时督促学校和相关部门处理。对存在严重安全隐患且拒不整改的学校，落实平安校园达标考核“一票否决”，并采取校（园）长约谈措施。

（八）协助市场监管、安监、共青团组织、人力资源和社会保障等部门督促落实各类校外活动场所、经批准登记注册的各类民办职业技能培训机构的安全管理责任。

第二十七条 公安机关应依法加强对学校安全防范工作的监督、指导和检查，及时提出安全隐患整改意见，落实跟踪督导措施，强化学校及周边治安管理。

（一）将学校纳入治安保卫重点单位监管范畴，督促指导学校落实人防、物防、技防、制度防等措施，开展校园周边巡逻守护工作，及时处置学校发生的案（事）件。

（二）完善城市学校“护学岗”、“高峰勤务”机制，上学、放学时段，学校门口周边50米范围内应有专门警力开展巡逻，维护学校周边治安秩序、道路交通秩序。结合重大活动、重要敏感时期的安保维稳任务，治安复杂地区学校上、放学时段，校门口周边50米范围内应有携带武器的民警或武警开展重点守护。

（三）配合综治、教育部门指导学校组织周边邻近单位干部、社区（村）居民、商业经营人员及学生家长、志愿者开展群防群治工作。

（四）选派民警担任学校法制副校长或法制辅导员，指导学校开展法律知识、安全防范知识等安全防范宣传。

（五）每学期至少对辖区学校安保工作进行1次全面督导检查，每月至少进行1次警情通报。兼职法制辅导员每学期至少到学校开展1次法制安全教育，指导学校开展1次以上针对校园暴力事件、个人极端事件、地震、火灾或校车事故等的防范处置或应急疏散演练。

（六）配合相关主管部门加强学校周边环境综合治理。对学校周边的高危人员及时掌握动态，逐一建档登记，并针对性地做好疏导、稳控等工作。

（七）依法严厉打击涉校违法犯罪活动，协助有关部门和学校处置学校突发事件。

第二十八条 综治部门要充分发挥各级综治委校园及周边治安综合治理专项组职能作用，加强组织协调，推动落实学校安全防范工作责任。

（一）把学校安全防范工作纳入综治工作目标责任制管理范畴，落实综治目标管理责任。

（二）组织教育、公安等部门深入推进“平安校园”创建工作。

（三）组织协调教育、公安、住建、工商、城管、卫生、质监、文化、新闻出版等部门，每学期至少开展1次全面的督导检查，督促学校落实安全隐患整改工作；组织社会力量开展护校活动。

（四）对尚未批准登记注册的学校以及各类课外班，协调当地乡镇、街道和有关部门担负起安全管理责任，督促主办方落实安全防范措施，并抓紧完成登记注册，对存在严重安全隐患，经多次整改仍未达标的，会同有关部门依法予以取缔并妥善安置学生和儿童。

（五）整合社会资源，推动形成社会各界广泛参与、共同维护学校安全防范的工作局面。

第八章 责任追究机制建设

第二十九条 综治部门牵头，公安、教育等相关部门联合成立工作组，定期开展学校及周边地区安全检查和督导工作，并及时在辖区范围通报检查情况，督促落实各项安全防范工作。

第三十条 学校不履行安全管理和安全教育职责，对重大安全隐患未及时采取措施的，有关主管部门应当责令其限期改正。拒不改正或者发生重大安全责任事故的，教育行政部门应当对学校主要负责人和其他直接责任人员给予行政处分；公安机关要按照《企业事业单位内部治安保卫条例》规定，对学校主要负责人和其他直接责任人员予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条 相关部门责任人应当认真履行职责，坚决遏制学校发生学生伤亡及影响恶劣的安全事故、刑事案件；对失职渎职的，依据相关规定给予纪律、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 对本细则或相关规定不落实、存在重大安全隐患的单位，有关职能部门应及时下达隐患整改通知并通报批评；对工作不重视、组织不得力、履职不到位，导致学校发生重大恶性案件和安全事故，造成重大损失或恶劣影响的，按照有关规定严肃追究相关责任人、责任领导的责任，综治部门按照有关规定实施社会治安综合治理“一票否决”。

第九章 附 则

第三十三条 本细则由浙江省综治办、浙江省公安厅、浙江省教育厅负责解释。

第三十四条 本细则自下发之日起施行。

第二篇：中小学幼儿园安全防范工作规范

中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）

第一章 总 则

第一条 为进一步加强中小学、幼儿园安全管理工作，有效防范各类涉校案件和暴恐袭击事件，保障师生生命财产安全，根据《中华人民共和国义务教育法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》、中央综治办教育部公安部《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》、《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》和有关规定，制定本规范。

第二条 本规范适用于各类中小学、幼儿园（以下统称学校）。其他未成年人集中教育培训机构或者场所参照执行。

第二章 人防建设规范

第三条 中小学校长、幼儿园园长是学校内部安全保卫工作第一责任人。学校应当设立安全管理机构，配备专兼职安全保卫人员，聘用专职门卫和保安员，做好学校安全防范工作。安全管理机构设臵、专兼职安全保卫人员配备、专职门卫和保安员的聘用、管理情况应报县（区）级教育行政部门和公安机关备案。

第四条 学校保安员应按照《保安服务管理条例》的规定择优聘用，实行由派驻的保安服务公司和学校双重管理，日常管理以学校为主。

第五条 学校保安员应当按照不低于以下标准配备：师生员工总人数少于100人的学校至少配1名专职保安员；100人以上1000人以下的学校，至少配2名专职保安员；超过1000人的学校，每增加500名学生增配1名专职保安员。寄宿制学校至少配2名专职保安员，在上述标准的基础上每增加300名寄宿生增配1名专职保安员。

第六条 保安员、门卫、安全保卫人员应当熟悉学校安全管理、治安保卫相关法律法规、安全标准和规章制度，熟悉掌握学校及周边治安特点及校园安全防范工作重点；值勤时应按有关规定着穿保安服或佩戴学校保卫人员标识，携带橡胶警棍等相应的安全防卫器械和应急处臵装备，并熟悉使用方法。

第七条 学校安全管理机构应当组织门卫和保安员加强门卫管理，确保校门口24小时有人值守，其他出入口开启时有人值守，做好车辆、人员进出登记，防止未经许可人员进入学校；对学校重点部位及周边巡查每日不少于5次。

在学校上、放学时段，凡是有人员、车辆进出的校门口应当组织门卫和保安员在岗值守，维护人员、车辆出入秩序，做好安全巡查工作；组织教师和家长志愿者在学校及校门口开展护校工作。对发现的与违法犯罪有关的可疑情况及时报警，对正在发生的侵害师生的违法犯罪行为，迅速使用防卫器械先期处臵。

第八条 寄宿制学校每栋宿舍楼应当至少设1名专职或兼职宿舍管理员（女生宿舍楼宿舍管理员须为女性）加强住宿学生管理，开展夜间巡查应不少于2次。寄宿制学校放学后及夜间时段，应至少有1名保安员在岗值勤。

第三章 物防建设规范

第九条 学校应当设臵高度不低于2米的围墙或其他实体屏障，实行封闭式管理；学校出入口设臵门卫值班室，配备必要的防卫性器械和报警、通讯设备，并建立使用保管制度。

第十条 学校门卫值班室应当按执勤人数配备以下防卫器械：防暴头盔（1顶/人）、防护盾牌（1副/人）、防刺背心（1套/人）、防割手套（1副/人）、橡胶警棍（1支/人）、强光电筒（1支/人）、自卫喷雾剂（1支/人）、安全钢叉2套。

第十一条 针对学校周边治安特点，设臵相应的安全防控设施，强化校门及周边区域安全防范能力。

（一）按照行业标准《中小学与幼儿园校园周边道路交通设施设臵规范》有关规定，在乡村以上道路学校门前两侧50-200米道路上设臵限速和警示标志；在交通流量大的学校门前道路施划减速带、人行横道和交通信号灯。

（二）根据学校校门及周边50米区域治安、交通环境实际情况，因地制宜设臵家长等候区域，设臵隔离栏、隔离墩、减速带或升降柱等硬质防冲撞设施，确保师生出入安全，秩序井然。

第十二条 学校内部物防建设要求：

（一）学校视频监控室、财务室、实验室、计算机室等贵重物品和设备点，档案室、中考高考试卷保管室等保密资料存放点，有毒、有害、易燃等危险品存放场所的出入口应当安装防盗安全门，窗户应当安装金属防护栏等防护设施。水电气热等设备间应设臵消防设施和防护设施，指定专人负责看管。

（二）校门和校内学生行进主要道路、教学楼和宿舍楼通道等部位、地段应当安装路灯，亮化率达100%。

（三）教学楼、学生宿舍、食堂等学生集中学习和生活场所应当按国家有关消防技术规范设臵消防设施、配备消防器材，并定期检测更新，保持完好有效。安全出口、疏散通道、消防通道应保持畅通，按规定设臵消防疏散指示标志和应急照明装臵。学生宿舍未设臵火灾自动报警系统设施的，应安装点式火灾报警探测器。

（四）学校应当在校内高地、水池、楼梯、电梯、落地玻璃门、在建工地等易发生危险的地方设臵警示标志或者防护设施。

（五）校内应当根据需要设臵规范的安全警示牌、交通标志标牌标线、交通信号灯、人行设施、分隔设施、停车设施和减速带等。

第四章 技防建设规范

第十三条 学校安全技术防范系统的设计、评审、施工、验收、使用和维护，以及系统中所使用的产品，应当符合国家现行相关法律、法规、国家标准、行业标准、地方标准的规定。

第十四条 学校技防设施安装要求：

（一）学校大门外一定区域内应由属地公安机关设臵视频图像采集装臵，采集及回放视频图像应能确保特别是夜间清晰显示监视区域内人员活动和治安秩序情况。

（二）学校应在大门口设臵视频图像采集装臵，采集及回放视频图像应能确保特别是夜间清楚辨别进出人员的体貌特征和进出车辆的车牌号。

（三）学校门卫值班室应设臵一键式紧急报警装臵，并与属地接警中心联网。

（四）教学楼、学生宿舍楼主要出入口、走廊，食堂操作间、配餐间、留样间内和储藏室的出入口，操场等人员聚集集场所应安装视频图像采集装臵。

（五）易燃易爆等危险化学品储存室、财务室、实验室等重要场所在安装视频图像采集装臵的基础上应安装入侵报警装臵。

（六）学校应设臵安防监控室，对本单位的视频图像采集、报警、电子巡查及系统信息通过管理软件实现联动管理，视频图像采集系统和报警系统应接入公安机关监控和报警平台，暂不能联网的应预留接口，并符合相关信号采集与传输标准。

（七）学校重点部位和区域可根据需要设臵电子巡查装臵及其它技术防范措施。

第十五条 学校应当规划建设安全技术防范系统，并建立运行维护保障的长效机制。

（一）学校应设专人负责系统日常管理工作并制定应急处臵预案。

（二）安防监控室应保证有人员值班，安全技术防范岗位工作人员应具备必要的安防与法律专业基础知识，并熟悉掌握系统运行维护基本技能。

（三）学校各部位的视频监控应不间断进行图像采集，保存时间应不少于30天。安全技术防范系统出现故障时，应在24小时内恢复功能，期间应采取有效应急防范措施。

第五章 督导巡查与责任追究机制建设规范

第十六条 属地教育行政部门要将学校安全防范系统纳入建设规划，加强指导、检查，协调相关部门加大安全防范投入，共同做好学校安全工作。

（一）指导学校建立健全并认真执行校园安全防范管理制度和应对突发事件的应急预案。制定学校安全工作考核目标，并纳入教育督导评估体系。

（二）定期组织专项督导，每学期至少深入学校开展1次全面的安全工作检查，每季度至少开展1次安全专项督查，对发现的问题及时督促整改。

（三）指导、监督学校贯彻落实《校车安全管理条例》，建立健全校车安全管理制度，落实校车安全管理责任,组织学校开展交通安全教育。

（四）指导学校按照《中小学公共安全教育指导纲要》、《中小学幼儿园应急疏散演练指南》开展安全教育和应急疏散演练，确保每名学生至少每月接受1次专题安全教育，每学期至少召开1次以安全为主题的家长会。

（五）加强教师队伍管理，落实《中小学校岗位安全工作指南》，将安全工作纳入新进教师入职培训内容。

（六）责任督学要对学校及周边安全情况实施经常性督导，发现危及师生安全的重大隐患，应及时督促学校和相关部门处理。

第十七条 公安机关要加强学校安全防范工作指导、检查，强化学校周边治安管理和巡逻防控工作。

（一）在城市学校设立警务室或在周边治安复杂地段设立治安岗亭，落实警务责任并认真开展巡逻守护工作，提高快速反应能力，及时应对处臵学校的报警求助。

（二）完善城市学校“护学岗”、“高峰勤务”机制，上、放学时段，校门50米内范围内应有专门警力开展巡逻，维护校园周边治安秩序、道路交通秩序。反恐防恐形势严峻、治安复杂地区学校上、放学时段，校门50米内范围内应有携带武器的民警或武警开展重点守护。

（三）将城市学校纳入网格化巡逻巡查，每日每校不少于2次。

（四）组织学校与周边邻近单位干部、社区（村）住户、商业摊点经营人员及学生家长、志愿者开展群防群治工作。

（五）定期梳理整治学校周边治安乱点，解决突出治安问题；加强校园周边高危人员排查管控，逐一登记建档，及时掌握其动态轨迹，有针对性地做好疏导、稳控等工作。

（六）每学期至少对辖区学校安保工作进行1次全面督导检查，至少每月进行1次警情通报。兼职法制辅导员每学期到学校开展1次以上法制安全教育，指导学校开展1次以上针对校园暴力事件、个人极端事件、地震、火灾或校车事故等的防范处臵或应急疏散演练。

第十八条 学校不履行安全管理和安全教育职责，对重大安全隐患未及时采取措施的，有关主管部门应当责令其限期改正。拒不改正或者发生重大安全责任事故的，教育行政部门应当对学校主要负责人和其他直接责任人员给予行政处分；公安机关要按照《企业事业单位内部治安保卫条例》规定，对学校主要负责人和其他直接责任人员予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

教育行政部门、公安机关各级责任人应当认真履行职责，坚决遏制学校发生学生伤亡及影响恶劣的安全事故、刑事案件；对失职渎职的，依据相关规定给予纪律、组织处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对工作不重视、组织不得力、履职不到位，导致学校发生重大恶性案件和安全事故，造成重大损失和恶劣影响的单位，按照有关规定实施社会治安综合治理“一票否决”。

第三篇：中小学幼儿园安全工作实施意见

中小学幼儿园安全工作实施意见

各镇中心学校，局直各学校、幼儿园：

为强化中小学、幼儿园安全工作，消除安全隐患，创造良好的育人环境，根据国家、省、市、区有关文件和会议精神，现就进一步加强中小学、幼儿园安全管理工作提出如下意见：

一、学校安全工作必须警钟长鸣，常抓不懈

中小学生的安全涉及千万家庭的幸福，受到党和政府的高度重视，为全社会所关注。近年来，全区各镇各学校以对广大中小学生生命安全高度负责的精神，积极采取各种措施，深入开展安全管理专项整治行动，从具体工作环节和细节入手，严防师生安全事故的发生，切实保障广大师生的人身安全，取得了显著成效。但是，我们要清醒地认识到，我区各学校师生安全隐患仍然存在，有些甚至很严重，仍然在时时威胁着广大师生的生命安全。生命不保，谈何教育？各镇各学校要确保安全工作作为学校第一位工作，真正抓在教育行政干部、学校校长的手上，要按照学校全方位安全即校舍和教学设施安全、学生饮食和学校公共卫生安全、危险物品和特殊设备安全、交通安全、宿舍管理安全、校内外大型活动安全、消防安全、师生心理安全、防止外来暴力伤害安全、学生游泳安全和防雷安全等。对于这些安全工作，要做到重视重视再重视，尽心尽心再尽心，要做到警钟长鸣，常抓不懈。

二、切实加强校舍和教育教学设施的安全管理

学校校舍的设计、建设、使用及教育教学设施、生活设施的配备要严格按国家有关安全法规进行。凡未经质检部门验收的新校舍一律不得使用。学校要指定专人定期对校舍和教学设备、体育设施进行勘验检查，发现险情要立即上报。凡经房屋鉴定部门鉴定的D级危房，学校要立即封存并及时拆除，对C、B级危房要及时维修改造、加固并确认没有险情后方可继续使用。学校内的在建工程，要有围护设施，并在显眼的位置设置警示标志。学校不得组织师生在危房中开展任何活动。

学校要在教学楼梯间设置指示、警示标志，告诫学生上下楼梯相互礼让，靠右行走；在上下课、放学等学生集中上下楼梯的活动期，不要求快走，要适当错开时间，分年级、分班级逐次上下楼，要安排教职工在楼梯间负责疏导和指挥，避免学生拥挤；要加强学生上下楼梯安全教育，使全体学生养成上下楼梯不争不抢、互相谦让的良好习惯。开展夜间活动（包括上晚自习等）的场所要有完好的照明设施和停电应急措施，确保紧急情况下师生的安全撤离和疏散。学校要经常组织人员对楼道和楼梯设备、照明设施的专项检查，防止校园内学生拥挤踩踏事故的发生。

学校要制定切合实际的安全防范体系预案，提出有效的事故防范要求，要尽可能将班额较大、低年级学生安排在底楼或较低楼层。学生晚间自习，必须有教师值班，出现停电或楼梯间照明设施损坏时，要及时开启应急照明设备，学校领导与值班教师立即到现场疏导。

学校要加强汛期卫生安全工作,对因大雨造成校园和道路深度积水,校舍出现危房,产生严重安全隐患的,学校可采取暂时停课等紧急措施;对因大雨可能造成的洪水、山体滑坡、围墙倒塌等自然灾害，学校要注意监控，发现险情要采取及时转移师生等紧急措施，同时报告有关部门；在汛期要定期进行卫生消毒，严防发生群体性的传染病现象。

三、认真抓好学生饮食和学校公共卫生安全工作

学校要严格按照《食品卫生法》、《传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》以及《关于进一步做好农村学校饮水卫生安全工作的通知》和《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规和文件精神，认真贯彻落实，严防食物、水源中毒及传染病的发生。

四、做好危险物品和特殊设备安全工作

学校的危险化学品及贵重仪器设备，要有专人专室专柜保管，每次使用都要严格登记、盘存，以防外流和非教学用。保管室要尽可能安装铁门、报警器。

学校的锅炉、液化气瓶、沼气池等特殊设备、设施，要有专人管理，专人操作使用，持证上岗，要按质量技术监督部门或其他权威技术部门的要求进行定期检测，发现隐患及时整改，不得带“病”工作。

五、切实加强学生交通安全工作

学校每季度至少要集中上一次道路交通安全课，加强交通法规教育，增强学生交通安全意识。要教育学生自觉遵守交通法规，不乘坐无牌、无证车辆，不乘坐超载车辆，不乘坐车况差的车辆。学生数在1500人以上的学校，周末或节假日放假时要实行分时段放学，校领导和教师要维持好秩序，进行安全疏导，避免因过于拥挤、秩序混乱引发事故。学校要与公安交通部门协作，在临近街道的学校门口，设置明显的警示标志。学校不得组织学生在街道或交通要道上进行集体活动。

学校要加强对校内车辆的登记和管理工作，经常对驾驶人员进行安全教育。学校购买或者租用机动车专门用于接送学生的，要建立车辆管理制度，并及时到公安机关交通管理部门备案，接送学生的车辆必须检验合格，并定期维护和检测。学校不得租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生。

小学要坚持学生放学站路队制度，每天上午和下午学校放学，教师组织学生站路队，并护送到指定地点或位置。

六、着力抓好学生宿舍管理安全工作

学校要加强学生宿舍（公寓）特别是女生宿舍的安全管理，确保学生安全。学校要完善宿舍（公寓）管理制度，落实管理员职责，确保住宿、用水、用电等有章可循。要保持宿舍（公寓）通风、透气、卫生。严禁学生在宿舍内使用电炉、电热器、电热毯等私设用电取暖设备，防止发生火灾和各类安全事故。禁止学生在宿舍用火及违章使用电器、私自乱接电源等。严禁学生外出租房。学校不得租用或变相租用当地民房作为学生宿舍。非寄宿制学校，不得招收住校生。教师不得将异性学生单独带到宿舍或其它非公共场所进行谈心或辅导。

七、加强对各类校内外大型活动的安全管理

学校和幼儿园组织的社会公益劳动、夏令营、社会实践、旅游等大型户外集体活动，要报区教体局审批，审批请示要附活动方案、安全预案等，并明确安全管理措施和责任人。在教育计划内安排的整年级、整班外出活动要经由校长或园长批准，报区教体局备案。学校经批准参加的大型社会活动必须进行周密组织，遵从事先制定的活动方案和安全预案，严防各类事故发生。

学校和幼儿园组织学生运动会等大型校内集体活动，要周密组织，制定安全预案，并报区教体局备案。在组织学生参加体育活动等剧烈运动时，事先要了解学生的体质情况，身体不适合者禁止参加。

学校要加强学生校外实践的安全管理。要与实践单位共同做好学生实践的领导和组织工作，要与实践单位签订规范的实习协议，明确各自的责任范围。

八、加强学校消防安全管理

1、学校要加强学校消防安全管理，建立消防安全工作责任制。学校每季度要开展一次消防安全大检查，组织人员定期检查本校的消防安全情况，包括消火栓、灭火器的完好情况、疏散通道（安全出口）是否畅通无阻等。学校要加强消防设施和器材的日常维护，保证其有效使用。

2、学校教室、食堂、宿舍、电脑室、实验室、图书馆等人员密集场所要配足灭火器等消防器材。宿舍楼、教学楼楼梯（走廊）必须配置消防应急灯、疏散指示标志。学校要教育学生决不能擅带火种进入校园。

3、学校要制定并完善消防应急（灭火救援）预案，每年要进行一次消防演练（紧急疏散演练），提高师生防火意识和自救能力。

九、认真做好师生心理安全工作

1、学校要重视对学生的心理咨询和疏导工作。要加强心理健康教育师资的配备、心理辅导室的建设和心理健康教育活动课的开设等相关工作，大力开展珍惜生命教育和心理健康教育，加强对学生的心理健康教育，建立心理健康咨询、辅导、跟踪、干预等机制。

2、学校要努力减轻学生学业负担和心理负担，帮助学生克服各种心理压力；要把学生珍惜生命教育列入德育内容，教育学生体悟生命的意义和价值，走好人生路；

3、学校要认真做好心理有障碍学生的排查摸底和疏导工作，建立档案，对有心理疾患的学生要逐个分析研究，提出针对性教育、防范措施、落实工作责任人，避免不测事件的发生。

4、学校要重视教师职业道德建设，不得体罚或变相体罚学生，避免因教育教学方法简单粗暴引发安全问题出现。要重视学生心理障碍疏导工作，防止和减少学生因心理疾病而发生的他伤、自伤、自残事

故。学校要提倡和鼓励教师对学生家庭进行家访，建立家校联系渠道，要把安全工作作为家长会、家长学校的重要内容，增强安全教育效果。

5、学校要加强对校园计算机网络的管理，采用现代信息技术手段加强防止反动、色情、暴力等不健康的内容影响学生。

十、努力防止外来暴力伤害师生的安全工作

1、要加强安全值班和巡查。学校要完善校园治安秩序管理，安排人员昼夜值班、巡查，节假日、重大活动时期学校领导要轮流值班、巡查，保障通讯24小时畅通，要制定打击和遏制校园伤害事件措施。对重大滋扰校园治安的事件，学校要立即向区教体局及当地政府或公安机关报告，并配合实施有效处置。

2、严格门卫制度。学校要健全门卫制度，防范各种外来的滋扰侵害，建立并严格执行外来人员出入登记或验证制度。未经允许，外来人员不得进入校园。禁止无关人员和校外机动车入内,禁止将非教学易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。学校要经常性地对校园内管制刀具进行清查、收缴。

3、幼儿接送管理。幼儿园要加强幼儿接送管理，不得将幼儿交给素不相识的人，不得将因各种原因而晚离园的幼儿交传达室人员代管。

4、学校不得组织学生参加抢险等应当由专业人员或者成人从事的活动，不得组织学生参与制作烟花爆竹、有毒化学品等具有危险性的活动，不得组织学生参加商业性活动。学校不得将场地出租给他人从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营活动。

十一、加强学生的游泳安全教育及管理

1、学校要切实加强学生的游泳安全教育，提高学生的安全意识和自制能力。学校不得组织学生到河流、湖泊、水库、堰塘等无安全防护设施和救护措施的地方游泳。要教育学生做到“七不”：不准私自下水游泳；不到水边玩耍；不擅自结伴游泳；不在无家长或老师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救护人员的场所游泳；不到不熟悉的水域游泳；不在无把握情况下下水救落水同伴。

2、学校要结合实际情况，制定出具体的、切实可行的游泳安全规章制度和防范措施，对学生进行严格的管理，尤其是要认真做好节假日、学校放学期间游泳安全的教育与管理，要积极争取学生家长及社会力量的支持和配合，严防学生溺水伤亡事故的发生。

十二、切实做好防雷安全工作

1、学校要依法执行防雷装置定期检测制度。要积极配合区防雷设施检测机构对防雷设施进行检测。加强防雷设施建设。

学校要把防雷设施建设作为预防雷电灾害的重要基础。对未按规定安装防雷装置或安装的防雷装置不符合标准规范要求的，要按照法律法规和相关防雷标准及时整改，最大限度减少雷击隐患。新建的建（构）筑物及其附属设施的防雷、防静电设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

3、学校要加强师生的防雷法规、科普知识方面的宣传教育，积极开展各种形式的宣传、教育活动，在各相关学科教学中进行渗透教育，不断提高师生避险、自救、互救的能力和依法防雷、科学防雷、主动防雷的意识。

十三、积极争取部门配合1、学校要主动争取并配合公安、综治、工商、文化、城管等部门，进一步加大学校和幼儿园周边环境综合治理力度。在区综治办的领导下，对学校和幼儿园周边环境进行定期查访。依法重点整治学校和幼儿园周边的电子游戏机室、非法音像、书刊和网吧等，对在学校和幼儿园周边200米以内区域开设娱乐性经营场所，要坚决予以取缔。依法清理整顿学校和幼儿园周边商业网点和流动摊点，规范其经营行为。

2、学校要加强与公安部门的沟通联系，健全警校共建制度。要开展多种形式的警校共建活动，落实法制副校长工作，协助民警加强对学校周边地区的值勤巡逻，协助公安机关严厉打击盗窃、敲诈、抢劫师生财物，危害师生人身安全的各类违法犯罪活动和校园及周边地区的流氓团伙、黑恶势力。

3、学校要加强与交警部门的沟通联系，维护学校和幼儿园周边地区交通秩序。对学生放学实行护送，争取交警部门对不按规定避让学生的机动车辆实行特别管理。

4、学校要争取卫生、公安部门支持，加强对学校和幼儿园饭堂饮食卫生的监督管理。定期对学生食堂工作人员进行防毒安全教育，严格对剧毒和鼠药的管理，高度警惕并防范投毒事件的发生和出售霉烂

变质食品。

5、学校要加强与消防部门的联系，指导在建和已投入使用的学校和幼儿园配备规定的消防设施和器材，并进行定期检查。

6、学校要争取电力部门的配合支持，加强用电安全管理，定期检查，及时更新，确保用电安全。

7、学校要争取社区（村）对学校和幼儿园安全工作的支持，为学生健康成长创造安全良好的社区环境，积极筹建并办好社区（村）家长学校。

8、学校要积极争取广大家长的理解和支持，强化家长是孩子监护人的意识。根据《中华人民共和国未成年人保护法》和《学生伤害事故处理办法》等规定，让家长明确自己在安全问题上的责任，共同对学生进行安全教育和安全防范。

十四、建立健全安全信息通报及安全档案

1、学校要建立学生安全信息通报制度，将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况、以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人。

2、对有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常以及有吸毒行为的学生，学校要做好安全信息记录，妥善保管学生的健康与安全信息资料，依法保护学生的个人隐私。

3、学校要建立安全工作档案，记录日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患消除等情况。

十五、加强领导，强化责任

区教体局成立了全区中小学幼儿园安全工作领导小组，各镇各学校也要成立相应的领导班子和工作班子，切实加强对学校安全工作的领导和管理。

学校要高度重视安全工作，切实加强对安全工作的领导，强化有关责任人员的责任。学校校长是本校安全工作的第一责任人，分管校长是直接责任人，学校各处室负责人、全体教师各司其职、各负其责，全员上阵，同心协力抓好安全工作。学校领导和有关责任人员每天都要对学校安全进行检查，发现问题立即整改。

实行安全责任追究制。按照国务院302号令的第十条规定，对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的学校主要负责人和具体责任人，依据情节轻重，给予记过、降级，直至撤职的行政处分；构成玩忽职守罪或其他罪的，依法追究刑事责任。对发生的事故，实行“四不放过”的原则，即“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，有关人员未受教育不放过”。

学校要结合本校实际和安全工作的新形势、新问题、新要求，对各项安全管理制度认真修订完善，及时与有关部门共同研究解决。要认真抓好学校防火、学生食堂和宿舍管理、学校校园及其周边治安环境整治，坚决防止火灾、集体食物中毒、交通等重大事故的发生。要做到制度预案不健全不放过，重大隐患不整改不放过，防范措施不落实不放过。要保障安全措施经费投入，做到人防、物防、技防相结合。局和学校（幼儿园）各职能科室要做到“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”，真正做到全员参与，人人有责，全面落实安全措施。

十六、认真开展安全工作大排查活动

学校要根据不同季节和学校工作的特点，每个季节都要对安全隐患情况进行一次全面排查。对查出的隐患问题要确立责任人，明确整改措施，限定整改时限，隐患不消除不予消号。

学校自查后，要形成书面的《安全隐患拉网式大排查与整改情况报告》，连同《学校安全隐患排查与整改表》与下个季度起始月的上旬报各镇中心学校汇总、备查；各镇将《安全隐患拉网式大排查与整改情况报告》，连同《学校安全隐患排查与整改汇总表》于下个季度起始月的中旬报区教体局备查。

第四篇：中小学幼儿园安全防范工作目标责任书

中小学幼儿园安全防范工作目标责任书 为进一步加强我镇中小学幼儿园安全防范工作，确保中小学幼儿园师生的生命财产，明确责任，中心校对各中小学幼儿园实行安全防范工作目标管理，特制定具体责任目标如下：

一、各中小学幼儿园都要成立安全防范工作领导组，做到人员到位，责任明确，校（园）长是学校安全工作第一责任人，建立和完善安全防范工作制度，层层签订目标责任书。

二、全面排查校园安全隐患。学校要定期组织精干力量对校园内外安全状况（包括：消防交通与饮食、校舍与设施、校内高危人员、学校周边环境等。）进行全面细致的排查摸底，排查出的问题要登记存档，及时化解整改，重大隐患要及时报告，严格落实整改责任，整改期限和措施，确保整改到位。

三、加快人防工作落实。各中小学幼儿园在上学、放学时段值班领导和教师到校门口值守，在明确学生到校时间的前提下，值班人员要提前到位，让学生随到随进。加强门卫管理，严格落实外来人员、车辆、物品进出校园询问和登记制度，严格落实学生外出登记、销假制度，严格落实校园24小时巡查制度，严禁将非教学使用的危险物品和管制刀具带入学校。

四、加大技防投入力度。各个学校均要在学校门口重要部位安装电子监控设备，并与110指挥中心联网。

五、加强对师生的安全教育。做到有课程（每周不少于一节安全课）、有教师、有教材教案，定期举行各种安全演练，不断

增强师生的安全防范意识，提高自护自救能力。

六、强化学校与家长对学生的交接制度

小学低年级和幼儿园推行学生接送卡制度，明确学生家长接送人、值班教师、交接时间等相关事项。小学低年级上学、放学必须由家长接送，如要求自行上学、放学回家的，由家长提出申请，与学校签订免接送协议，强化每位值班教师的安全防范意识，严格执行规定程序，做好学生交接工作。

七、严格落实责任，确保安全防范效果。

各中小学幼儿园要切实落实工作责任制，把各项措施和责任落实到具体人员，力求做到严密、细致、扎实，凡工作不到位，政治效果不明显或在整治期间发生严重侵害中小学生、少年儿童人身财产安全案件的，将根据有关规定追究相关人员的责任。

此目标责任书一式两份，中心校与各中小学、幼儿园各保存一份。

领导单位：李寨镇中心学校责任单位：

领导签字：责任人签字：

二〇一三年二月二〇一三年二月

第五篇：朝阳区中小学幼儿园安全防范工作标准

朝阳区中小学幼儿园安全防范工作标准

一、总则

根据教育部、公安部等十部委《中小学幼儿园安全管理办法》，北京 地方标准《中小学校和幼儿园安全技术防范规范》，首都综治办、市教委、市公安局《关于进一步加强全市中小学及幼儿园安全防范工作标准》，北京 市教委《关于加强本市中小学幼儿园安全工作的意见》，《北京市教育委员 会转发市公安局关于中小学及幼儿园内部安全检查工作规范的通知》等文 件，制订《朝阳区中小学幼儿园安全防范工作标准》。

二、适用范围

本标准适用于各类中小学幼儿园（含公办、民办、未审批）；其他未 成年培训机构或者场所参照执行

三、防范标准

（一）治安保卫责任制

1．中小学、幼儿园法定代表人或主办者每年应当与公安机关、教育 行政主管部门签订治安保卫责任书，确定法定代表人或主办者是本校园治 安保卫工作第一责任人，对安全保卫工作负总责。

2．建立校（园）长总负责、主管领导和主责部门具体负责的校园安 全保卫工作组织体系，有条件的学校须设立专门的治安保卫机构，尚不具 备条件的应设立安保工作岗位，配备专职、兼职保卫人员，并将治安保卫 机构的设置和人员配备情况教育行政部门和公安机关备案。

3.按照教育部下发的《中小学岗位安全指导手册》要求，落实每一个 岗位的安全职责。

（二）消防安全标准

1．总平面布局、平面布置和建筑耐火等级：（1）中小学及幼儿园不应与易燃易爆生产、储存、装卸场所相邻布置，确有困难需要相邻布置时，应布置在易燃易爆生产、储存、装卸场所全年 最大频率风向的上风或侧风方向，防火间距应符合消防技术规范的规定。

（2）托儿所、幼儿园等儿童活动场所应独立建造。当必须设置在其他 建筑内时，宜设置独立的安全出口。

（3）托儿所、幼儿园等儿童活动场所不应设置在高层建筑内，当必须 设在高层建筑内时，应设置在建筑物的首层或二、三层，并应设置单独出 入口。

（4）建筑高度 24 米以上幼儿园及中小学校舍建筑的耐火等级不应低 于二级；24 米及以下校舍建筑的耐火等级不应低于二级，确有困难时，可 采用三级，但楼层高度不应超过二层。校舍建筑材料严禁采用以可燃易燃 材料作为保温芯材的金属夹芯复合板材。

（5）食堂操作间、可燃气体液体储存间、锅炉房、配电室等火灾危险 性较大的部位应与其他部位采用耐火极限不低于 2 小时的防火隔墙进行分 隔，开口部位应采用耐火极限不低于 1.2 小时的防火门窗，且不应贴邻人 员密集场所。

2．安全疏散：

（1）幼儿园及中小学校舍建筑的安全出口应分散布置，相邻安全出口 最近边缘之间的水平距离不应小于 5 米。

（2）每个防火分区和每个楼层的安全出口（疏散楼梯）数量应依据相 关规范经计算确定，且不应少于 2 个。当每层建筑面积不超过 200平方米、楼层不超过 3 层，第二至第三层人数之和不超过 50 人时，可设 1 部楼梯（托 儿所、幼儿园除外）。

（3）幼儿园及中小学各房间疏散门的数量应经计算确定，一般不应少 于 2 个疏散门。房间内任一点至疏散门以及疏散门至最近安全出口的疏散 3 距离托儿所、幼儿园一般不应超过 25 米（位于袋形走道两侧或尽端的疏散 门一般不应超过 20 米），中小学校一般不应超过 35 米（位于袋形走道两侧 或尽端的疏散门一般不应超过 22 米）。

（4）幼儿园及中小学校舍建筑安全出口、疏散走道、疏散楼梯以及房 间疏散门的各自宽度应经计算确定。安全出口、房间疏散门的净宽一般不 应小于 0.9 米，疏散走道和疏散楼梯的净宽一般不应小于 1.1 米。疏散门不 应设置门槛，紧靠门口内外各 1.4 米范围内不应设置踏步。

（5）疏散门应采用平开门，并向疏散方向开启。不得在疏散门处安装 铁栅栏和卷帘门。

（6）疏散走道、楼梯间内不应有影响疏散的凸出物或其他障碍物，不 得放置任何物品。

（7）疏散用楼梯和疏散走道上的阶梯不应采用螺旋楼梯和扇形踏步。

（8）幼儿园及中小学校舍安装门禁系统的楼梯间门和首层外门，应设 置火灾时不需使用钥匙等任何工具即能从内部迅速开启并发出警报的控制 装置，且应在明显位置设置使用提示。

（9）幼儿园及中小学校舍建筑疏散通道不应用墙和铁栅栏将建筑随意 分隔。（10）疏散楼梯间在各层的平面位置不应改变。

3．消防设施：

（1）建筑高度超过 24 米的、超过 5 层或体积大于 10000 立方米的幼 儿园及中小学校舍建筑应设置室内消火栓系统。除无可燃物的设备层外，其各层均应设置消火栓；室内消火栓应设置在位置明显且易于操作的部位； 室内消火栓的间距应由计算确定，一般不应大于 50 米。

（2）幼儿园及中小学校舍的每个楼层，食堂操作间、图书阅览室等场 所应在明显易于取用的地方配置手提式灭火器，且不得影响安全疏散。在 4 同一灭火器配置场所，宜选用相同类型和操作方法的灭火器。一个计算单 元内配置的灭火器数量不得少于 2 具，灭火器的配置应通过计算确定。例 如：同一楼层面积不超过 300平方米，应配置 4 具手提灭火器。

（3）建筑高度超过 24 米的幼儿园及中小学校舍建筑应设置自动喷水 灭火系统。

（4）幼儿园及中小学应设置消防应急照明灯具和灯光疏散指示标志。应急照明灯具宜设置在墙面的上部、顶棚上或出口的顶部。疏散走道的地 面最低水平照度不应低于 0.5lx；人员密集场所内的地面最低水平照度不应 低于 1.0lx；楼梯间内的地面最低水平照度不应低于 5.0lx。沿疏散走道设置 的灯光疏散指示标志，应设置在疏散走道及其转角处距地面高度 1.0 米以 下的墙面上，且灯光疏散指示标志间距不应大于 20 米；对于袋形走道，不 应大于 10 米；在走道转角区，不应大于 1.0 米。

（5）幼儿园及中小学校舍建筑宜设置火灾自动报警系统、火灾应急广 播。（6）设有火灾自动报警系统和自动灭火系统或设有火灾自动报警系统 和机械防（排）烟设施的幼儿园及中小学，应设置消防控制室。消防控制 室宜单独建造，其耐火等级不应低于二级；附设在建筑物内的消防控制室，宜设置在建筑物内首层的靠外墙部位，并应设置直通室外的安全出口。

（7）幼儿园及中小学校舍建筑宜设置漏电火灾报警系统。

（三）人员防范标准

1．有一支专职保安队伍，原则上中小学、幼儿园保安员应当按照不 低于以下标准配备：师生员工总数少于 100 人的学校至少配备 1 名专职保 安员；100 人以上 1000 人以下的学校，至少配备 2 名专职保安员；超过 1000 人的学校，每增加 500 名学生增配 1 名专职保安员。寄宿制学校至少配备 2 名专职保安员，在上述标准的基础上每增加 300 名寄宿生增配一名专职 5 保安员。

2．校园保安员必须符合《保安服务管理条例》、《北京市校园保安勤务 规范》、《朝阳区教育系统保安服务管理办法》等规定的录用条件，取得公 安机关核发的《保安员证》、《校园保安员专项培训合格证》，上岗前通过公 安机关组织的心理测试。

3．保安员担负校内巡逻、门卫和应急处突等安全保卫工作，严格执 行《朝阳区教育系统保安服务管理办法》的相关规定。

4．寄宿制学校每栋楼应当至少设 1 名专职或兼职宿舍管理员（女生 宿舍楼管理员需为女性）加强住宿学生管理，开展夜间巡查不少于 2 次。寄宿制学校放学后及夜间时段，应至少有 1 名保安员在岗执勤。

5．建立专兼职护校队伍。建立一支以值周教师为主，以党员干部、退休职工、学生家长、治安志愿者组成治安巡防队伍，形成护校机制。值 周老师佩戴明显标志，在上下学高峰时段负责维护学生、幼儿进出校（园）门时的秩序。

6．有一名公安机关配备的法制副校长或法制辅导员，民办、自办学校、幼儿园有公安机关加派的安全联络员，协助、指导学校做好安全保卫工作 和自防培训工作。

（四）物理防范标准

1．中小学、幼儿园应当设置高度不低于 2 米的围墙（栏）或其他试 题屏障，实行封闭式管理；校门坚实牢固，能够有效防止攀爬、翻越和冲 撞，确保与外界有效隔离。

2．针对学校周边治安特点，设置相应的安全防控设施，强化校门及 周边的安全。按照行业标准《中小学与幼儿园校园周边道路交通设施设置 规范》有关规定，在乡村以上道路学校门前两侧 50-200 米道路上设置限速 和警示标志；在交通流量大的学校门前道路施划减速带、人行横道和交通 6 信号灯。因地制宜设置家长等候区，可增设防冲撞隔离墩、隔离栏、升降 柱等硬质防冲撞设施，提高校门防冲撞能力。

3．校园门口设置传达室或值班室，室内安装能够连接到属地派出所 的紧急报警按钮；财务室、危险物品仓库安装“三铁一器”，微机室、电教 室、实验室等重点部位安装防撬锁，内设防护网或防护栏。

4．校园保安员必须配齐防爆钢盔、防刺背心、防割手套、橡胶棍等 防护器械，从事安保工作的老师、职工须配备相应的防身防护器材，便于 必要时延迟犯罪与非法侵害。

（五）技术防范标准

1．中小学幼儿园安全技术防范系统五个百分之百工作目标：

（1）重点要害部位技防设施安装率达到 100%；

（2）技防设施每天巡检率达到 100%；

（3）中控室或监控室值机人员经过培训持证上岗率达到 100%；

（4）技防设施签署运行维护合同或协议达到 100%；

（5）按照北京市政府 185 号令技防工程到属地公安机关备案率达到 100%。

2．中小学幼儿园应建立符合下列要求的安全技术防范系统：

（1）安全技术防范系统预留有与上级管理平台远程通讯的接口，实 现与属地派出所、110 报警服务台的联网对接，报警信息应能及时传送到 公安机关；

（2）安全技术防范系统应具备信息传输、指令处置、通信联络等基 本功能，应能向上级平台传输不少于 4 路视频监控图像信息；

（3）报警信息记录保存时间不少于 30 天；

（4）录像记录保存时间不少于 30 天，记录连续性指标不低于 25 帧/ 秒，录像清晰度不低于 352*288 点阵像素水平，观看所摄录的图像应能明 7 确辨识被摄录人员、车辆或其它主要物品标识性特征；

（5）视频监控内的报警系统发生报警时，应与该视频系统联动使用；

（6）辅助照明灯光应能满足视频系统正常摄取图像的要求；

（7）安全技术防范设施出现故障，应在 72 小时内恢复功能，在恢复 期间应采取有效应急措施。3．监控报警室：

（1）应配置监控报警管理设备，对本单位安全技术防范系统，至少 应包括视频监控、报警、安全管理等子系统进行集中管理；如本单位有多 个独立分区，应分别设置监控报警室，配置相应报警设备，并实行统一管 理；

（2）应配备不间断电源，保证断电后视频监控系统工作时间不少于 1 个小时，报警系统工作时间不少于 8 个小时；

（3）应安装视频监控设备，门窗应有物防措施，并配备通讯设备；

（4）应有 24 小时专人值守。

4．周界及出入口：

（1）周界的主要出入口（大门）应安装视频监控设备，并 24 小时进 行录像；

（2）周界非主要出入口应安装防入侵报警器；

（3）周界围墙（栏）应采取相应的物防措施，必要时设电子周界报 警设施。

5．学生宿舍区：

（1）学生宿舍楼、区主要出入口和主要通行区域应安装视频监控设 备，并应在适当位置安装主动报警求助设备，有条件的应安装与监控报警 室的对讲设备；

（2）学生宿舍楼、区周边应设置电子巡查点位，配备电子巡查设备，8 安全管理人员应定时巡查。

6．食堂、餐厅、膳食制作场所和食品储藏室，易燃、易爆、化学（剧 毒）危险品库房及准备室，财务室及所属库房（储藏室），实验室、计算机 室（多媒体教室）、陈列室等贵重教学设备集中存放、使用场所，配电室、锅炉房、二次供水设备等重要场所适当位置或进入该场所的必经通道宜安 装视频监控设备。

7．主要室内外体育活动场所，办公、教学楼及地下室主要出入口，机动车和非机动车集中存放场所，宜安装视频监控设备，必要时可安装相 应的报警设备。

8．民办、自办中小学、幼儿园参照上述标准执行。不具备条件的民 办、自办中小学、幼儿园，至少应在校门口值班室安装报警按钮或报警电 话并连接到属地派出所，确保遇到紧急情况能够发出报警信息。

9．为保障校园安全技术防范系统尤其是报警系统稳定可靠运行，应 请专门机构对该系统进行系统检测并取得合格证书。

（六）安全保卫制度标准

1．门卫值班巡查制度。学校门卫应当由专职保安或者其他能够切实 履行职责的人员（兼职教师、职工等）担任。严格门卫值守，严把校外人 员入校的登记或者验证关，禁止无关人员和无关机动车入内，禁止将非教 学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。校 园保安员在日常要加强对校园周界、出入口等重点部位以及学生宿舍楼区 的巡逻巡查。

2．进出接送制度。对需要接送的学生、儿童，学校、幼儿园须与家 长认定接送人员；接送人员禁止进入校园；家长因特殊原因需要进校园的，须事先得到校园方许可，并由老师全程陪同进出校园；不得将学生、儿童 交给非接送人员，不得将晚离校园学生儿童交其他人员代管，防止误接误 9 送引发事端。

3．重点场所安全管理制度。建立对监控报警室、财务室、微机室、电教室、实验室等重点场所的安全管理制度，落实安全管理措施。

4．交通安全管理制度。严格中小学、幼儿园车辆驶入管理，学生儿 童在校、在园期间，非特殊情况机动车禁止进入；经同意进入的车辆必须 限速行驶，并在制定地点停放。

5．宿舍安全管理制度。有寄宿生的学校应当建立住宿学生安全管理 制度，配备专门管理人员负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作，管理 人员 24 小时在岗，严格落实学生宿舍值班、会客、防火、防盗等安全制度 措施，并针对女生宿舍安全工作的特点，加强对女生宿舍的安全管理。

6．安全预案演练制度。有健全的安全工作预案，以自然灾害、暴力 犯罪、重大伤亡、食物中毒、重大疫情等为设想条件，结合单位实际，认 真制定预案，完善保障措施，并在公安、消防等部门指导下组织师生开展 演练。至少每半年组织一次消防安全宣传教育培训、防爆恐培训、灭火和 应急疏散演练，并根据演练情况完善预案。

7．校警会商制度。中小学、幼儿园和属地派出所落实“三级会商” 机制，每周进行一次会商，通报相关涉及学校、幼儿园的刑事、治安案件 和自然灾害事故，研究落实针对性安全防范措施。

8．消防安全制度。必须建立健全消防档案和资料，包括消防组织机 构、负责人、志愿消防组织；消防安全制度、方案、预案；消防宣传、教 育、培训及演练等资料。9．检查指导制度。兼职法制副校长或法制辅导员应定期对师生开展 法制宣传、消防和安全教育，检查学校安全制度落实情况，协助指导学校 组织师生开展多种形式的事故预防演练，使师生掌握避险、逃生、自救的 方法。

10．人员排查制度。属地派出所要配合中小学、幼儿园做好校园教师、职工及安保人员审查工作，对其中患有严重精神疾病、有暴力违法犯罪前 科等人员，及时调离校园工作岗位；定期对学校幼儿园内部不放心人员进 行排查，列为管控对象、纳入管理系统、及时协调有关主管部门进入矛盾、危机和病情的化解和治疗程序，直到“无害化”为止。

11．情况报告制度。对校园内发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件及 不稳定因素、不安定事端，及时向上级主管部门及属地公安机关报告。

12．其他安全保卫制度。