2014年11月采购与供应中的合同与关系管理真题解析12370[合集5篇]

第一篇：2014年11月采购与供应中的合同与关系管理真题解析12370

2014年11月采购与供应中的合同与关系管理真题解析

一、本题包括第1小题

1． 解释在关系管理优先级评估过程中需要分析的下列四种风险

1）供应风险：是与组织的供应链无法供应或者无法按时、完成或按规定质量标准供应有关的风险大类 2）供应商风险：是与供应商不胜任或失败有关的供应风险。例子包括：买方的供应商评估、选择和管理流程不得当；供应商不具备生产能力；供应商破产（无法清偿债务）、现金流问题或财务困境；供应商雇员或劳资关系问题（罢工）；供应商技术或IT系统崩溃；质量管理问题；交付延迟。

3）环境供应风险：是由于供应市场和外部环境因素或变化引起的供应中断或供应成本增加的风险。例子包括原材料短缺，供应的自然风险（例如天气或疾病），商品价格波动，市场结构对买方不利（如供应商稀少、势力太大），交付前置期和找的、复杂的供应链（导致更大的脆弱性），运输风险，汇率风险（是国际供应风险中的一种），政治风险（如由战争和冲突引起的中断，或者进出口配额等政府政策），技术风险（技术陈旧、不兼容、安全性），信誉风险（如关于道德贸易、用工标准、环境保护和其他公司社会责任问题）4）需求风险：是由如下因素所致：对成品（及有关输入）需求的波动；需求高得出乎预料（导致服务水平变差）；需求低得出乎预料（导致浪费）；某一指定供应物品或服务对买方组织业务流程的重要性或“决定性”

二、本题包括第2小题

2.解释具有法律约束力的合同所需具备的五个基本要素。

答：为了使一个合同成立并具有法律约束力，需要具备五个基本要素：协议、对价、建立法律关系的意图、立约能力以及准确的形式  协议（要约和承诺）

要约：一方（要约人）必须做出一个在法律上受特定条款约束的确定承诺，这就是要约。要约可以明示、也可以默示。

承诺：另一方（受要约人）必须清楚地无条件地和自由地（即不受威逼或过度影响）接受该要约，这就是承诺。承诺是对某个要约的全部条款的无条件同意。如果受要约人试图改反要约。任何形式的承诺都是有效的，不论是口头、书面还是根据各方行为推断，除非要约人员另行规定  对价

在大多数情况下，只有在各方承诺受到某种形式的对价支持时，一个合同才具有约束力。

对价是指合同必须是一种交换，即一方因为另一方有所作为而要做些什么（或放弃什么或承诺做些什么），以作为交易的一部分  建立法律关系意图

是指双方有意图使他们之间的协议具有法律约束力。换言之，每一方都承认如果产生纠纷，可以将该事项提交给法庭裁决。 签约能力

是指合同任一方都必须在法律上具备签署合同的能力。即合同各方通常至少在18岁以上，具有健全的心智：代表企业签署合同的任何个人都应该具有法定权限，包括企业的所有人、合伙人或董事具有代表公司行事的正式授权的代理人。 正确的形式和格式

是指对于法律上有特定格式要求的一些专门类型的合同，必须采取特定的形式。例如土地转让和租约转让（时间期限超过三年）必须采取契约的形式（书面的、签署的和见证的文件）；股票转移、汇票、租赁协议，必须采取书面形式。可是，根据英国法律，口头协议一般也是具有法律约束力的，只要其他要素也同时具备。

三、本题包括第3、4小题

3.概述合同管理的五个关键要素。答：

 合同制定：具有法律约束力的协议的形成，规定了详细的商业条款和条件以及需求规格

 合同沟通：合同文件和交付计划（和任何变更通知）的复印件应该发给那些日常管理合同的人员。 合同行政管理：买方和供应商对程序的执行，确保合同义务得到了履行。包括合同维护、更新和变更控制，成本和费用的预算和监控，采购支付流程和管理报告。

 关系绩效管理：包括风险管理、绩效监督与测量、持续改进计划、供应商激励和绩效管理等  关系管理：通过定期联络、沟通和信息共享；建立并运用供应商激励；管理并解决冲突和建立协作与互相支持的方法等，发展买方与供应商之间的工作关系  合同续订或终止：到合同期结束时，买方经理不仅应该检查合同和关系的成败，也要检查供应需求的状态，以确定是续订还是终止合同。

4.阐述有效合同管理对买方组织的两个好处

答：CIPS定义“合同管理”为“通过系统高效地建立、执行以及分析合同，从而最大化买方动作和财务绩效并最小化风险的过程”

 标准化的过程和程序：这有助于减少自行其是的采购，降低供应风险并增加采购的杠杆作用。例如，这可以使整个采购过程变得成本更低、价值更高，并获得更大的谈判节约。

 资金使用的透明度高：这可以使得买方能够了解，他们是否正在从自己认定的供应商那里以正确的时间、正确数量和正确价格进行采购。也有助于买方将一致的合同和条件标准化。进一步讲高透明度也使得那些来自政治动荡、自然灾害、经济形势不明朗等高风险地区的供应商的合同更容易识别，这一点对买方制定合适的组织风险管理策略是至关重要的。

 改进管理合同制定与管理中的风险管理：尤其是在动态的供应环境中，要求持有最低水平的库存，这给可靠的风险受控的供应商绩效带来了压力。

 促进和推动日常关系发展与绩效改进

 增加价值

 改善供应商对合同的履行：有利于供应商更好地履行承诺，合同义务和法定义务的履行情况对合同的成败至关重要  资金使用与绩效分析：由于将所有的合同条件以及谈判后的价格和费用集中至一起，使得对实际采购与合同规定的采购进行比较非常容易。这允许买方能够发现违规行为及时处理，同时也能确保所有资金使用情况的透明性，并在供应商搜寻的过程中恰当地发挥杠杆作用。 合同续订程序：如果没有一个合同管理系统来自动提醒买方即将至来的合同续订，许多自动更新合同可能在没有通知提醒的情况下自动更新了，使得买方受困于下一个采购周期。如果存在这样一个系统，可以按周或月提前提醒买方，这样买方就能够根据采购周期的长短来关注这些商品或服务，并采取适当的措施。

四、本题包括第5、6小题

5.解释术语“持续改进”并举例。答：持续改进是指持续不断地努力改进产品质量，提高服务水平或优化管理/生产过程，持续改进下应该被视为“一次性的”工作。通过努力持续地改进，组织应该对新机会和方法保持开放的态度，增强持续改进的意识。

持续改进可以一小步一小步地渐进性实施，它寻求的是非间断的、持续进行的增量改变，即总会存在改进的余地。

例如，通过消除浪费（非增值活动）或者对设备、物料或团队行为进行的微小调整。

6.描述服务水平协议的五个基本要素。答：每一份服务水平协议都包括一些明确的关键要素。尽管服务水平协议可能会依据不同公司或特定协议而有所不同  准确描述所需的服务 这有助于避免协议执行初期潜在的沟通障碍或困惑。如果买方能够准确列出其所需的服务，没有任何纰漏，那么供应商将不需要买方对协议做出更多的解释。 要求的绩效水平

应当采用关键绩效指标将协议中规定的绩效水平明确下来。 供需双方的责任

可以使买方清楚他们希望从供应商那里获得什么，以及供应商又希望从他们那里获得什么。这同第一点有些类似，但是供需双方需要在合作之初就能有效沟通，避免某一方觉得被利用或欺骗。 交付时间表

服务水平协议将给买方提供一个时间表，使他们清楚供应商需要在何  时会通过电话或电子邮件回复他们 如何处理争议

服务水平协议可以使买方清楚争议的处理流程，以及将来如何准确找到这些流程。即使流程随着争议的不同而变化，但是如果在协议中能够概述一下如何解决争议，买方也会放心很多 支付条件

这些条款使用买方了解何时他们应当付款，以及如果未能按时付款，将有什么后果。协议中其他条款也类似。对供应商也是如此 对协议进行重审、修订的时间和方式 



第二篇：2011年5月采购法务与合同管理真题及答案

2011年5月中英合作采购与供应管理职业资格证书考试（中级）

采购法务与合同管理试题（课程代码：03614）

一、案例题

请仔细阅读并分析案例中的信息，然后回答1-2题。

河北大学建筑有限公司（下称：大华）于2010年1月通过招投标成功获得了当地某大型购物中心的工程建设合同。大华在上述工程建设合同签署后，即开始组织该工程建设所需要的材料及设施的采购。对于水泥的采购，大华将其供应商目标锁定为当时市场上最大的两家水泥生产企业：内蒙古馨石水泥股份有限公司（下称：馨石）和唐山天成水泥股份有限公司（下称：天成）。

大华于2010年2月1日分别向馨石和天成去函，函中写明“我公司因为工程建设需要国家一级水泥1万吨，如果贵公司能够提供，请速与我公司联系，我公司希望购买。”

馨石于2010年2月5日回函，函中告知其能够提供大华所需要的1万吨国家一级水泥，价格为2000元/吨，并能在双方买卖合同成立后20日内将全部货物运至大华指定工地。同一天，天成回函称：天成能够提供大华所需要的1万吨国家一级水泥，价格为1800元/吨，交货日期为双方合同成立后1个月内，交货地点有大华指定。经过比较，大华决定选择天成作为其供应商，并立即复函天成，说同意其函中提出的交易条件，但需要双方五个工作日以内签署书面确认书的方式对此予以确认。

馨石在2月5日回函发出后的2011年5月中英合作采购与供应管理职业资格证书考试（中级）

采购法务与合同管理试题答案（课程代码：03614）

一、案例题

1.（1）答案可能包括：

大华与天成之间的合同没有成立。根据我国合同法规定，当事人采用信件形式订立合同的，如要求在合同成立之前签订确认书，如要求在合同成立之前签订确认书，合同自签订确认书时成立。本案中，大华要求双方签订一份书面确认书，由下双方尚未签订确认书，因此他们之间的合同来成立。

（2）答案可能包括：

大华与馨石之间存在合同关系。合同内容为有关2000吨水泥的买卖。

2.（1）答案可能包括：

合同成立必须经过的两个阶段为：要约、承诺。

要约：又称发盘，出盘，发价，报价，是希望与他人订立合同的意思表示。

承诺：就是指受邀约人同意要约的意思表示，同意接受要约的条件并愿意和要约人达成合同。

（2）答案可能包括：

1）2010年2月1日，大华向天成的去函为要约邀请

2）2010年2月5日，馨石回函为要约

3）2010年2月8日，天成回函为要约

4）大华对天成8000吨水泥的函为要约。

二、论述题

3.（1）答案可能包括：

合同权利，又称合同债权，是指债权人根据法律或者合同规定向债权人请求给付的权利。

（2）答案可能包括：

合同权利是请求权。合同权利的实现只能通过债务人的给付才能实现。在给付前，债权人不能直接支配给付客体，也不能直接支配债务人的给付行为，只能通过债务人给付。

合同权利是给付受领权。合同权利的本质内容是有效地受领债务人的给付，将该给付的受领权归属债权人。合同权利是相对权。合同关系具有相对性，合同债权人只能向合同债务人请求给付，无权向不特定人要求给付。合同权利具有平等性。合同债权是相剥权，所以没有排他性，对于同一个客体可以成立多个合同债权，并且不论先后均以同等地位并存和受偿。

合同权利具有请求力，执行力，依法自力实现、处分权能和保持力。请求力是指债务人违约时，债权人可以向法院诉请履行的效力。所谓执行力，是指债权人得到法院确定其权利的判决后，有权请求法院强制债务人履行的权利。依法自力实现是指债权人可以实行的自助行为。处分权能是债权人得以依法处分自己债权的权利。保持力是指债务人自动或受到法律的强制而提出给付时，债权人得保有该给付的效力。

4.（1）答案可能包括：

可撤销合同的定义：

可撤销合同是指当事人在订立合同时，因意思表示不真实，法律允许撤销权人通过行使撤销权而使已经生效的合同归于无效。

可撤销合同发生的原因：

-因重大误解订立的合同

-在订立合同时显失公平

-因欺诈、胁迫清理的合同

-乘人之危

（2）答案可能包括：

可撤销的合同主要是意思表示不真实的合同，但并没有故意违反法律、行政法规的强制性规定及公序良俗。必须要由撤销权人主动行使撤销权，请求撤销合同。

可撤销合同在未被撤销以前仍然是有效的。

可撤销合同在中国民法通则中稚为可变更、可撤销的合同。对此类合同，撤销权人有权请求予以撤销，也可以不要求撤销，而仅要求变更合同的内容。

5.（1）答案可能包括：

商标权指商标所有人对商标依法注册而取得的专用权。商标权具有排他性和延续性两个特征。

（2）答案可能包括：

去呗商品或服务的来源：企业可以通过商标将自己的商品与他人的商品区别开，以方便消费者在市场上选择、购买。消费者熟悉商标后，可以凭商标知道该商品是哪家企业生产的。该品牌的产品质量好，消费者会继续购买，否则会选择其他品牌。因此，区别作用最企业与消费者都是重要的。

市场竞争的有力工具：质量好的商品会使用其商标的知名度不断扩大，知名度高、信誉好地商标又会使该商品的市场竞争力增强。

企业的无形财产：商标作为企业的工业产权，与其他财产一样，是企业的财富。具有一定知名度的商标更是如此，甚至是巨额财富。

（3）答案可能包括：

商品商标：就是使用在商品上的商标，是相对于服务商标而言的。

服务商标：是指自然人、法人或者其他组织在提供服务时或在广告中用以区别其服务与他人服务的标志。习惯上，我们把商品商标、服务商标称为一般商标。

集体商标：是指以团体、协会或者其他组织名义注册，供该组织成员在商事活动中使用，以表明使用者在该组织中的成员资格的标志。

证明商标：是指由对某种商品或者服务具有监督能力的组织所控制，而由该组织以外的单位或者个人使用于其商品或者服务，用以证明该商品或者服务的原产地、原料、制造方法、质量或者其他特定品质的标志。

6.（1）答案可能包括：

不正当竞争行为是指经营者在市场竞争中，采取非法的或者有悖于商业道德的手段和方式与其他经营者相竞争的行为。

（2）答案可能包括：

我国反不正当竞争法中例举出来的不正当竞争行为有：

混淆行为是指经营者在市场经营活动中，以种种不实手段对自己的商品或者服务作虚假表示、说明或承诺，或不当利用他人的智力劳动成果推销自己的商品或服务，使用户或者消费者产生误解，扰乱市场次序、损害同业竞争者的利益或者消费者利益的行为。

商业贿赂行为是指经营者为争取交易机会，暗中给予交易对方有关人员和能够影响交易的其他相关人员以财物或其他好处的行为。

虚假宣传行为是指经营者利用广告和其他方法，对产品的质量、性能、成分、用途、产地等所作的引入误解的不安宣传。

侵犯商业秘密行为是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。

低价倾销行为是指经营者以排解竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。低价倾销违背企业生存原理及价值规律，在市场竞争中往往引发价格大战、中小企业纷纷倒闭等恶性竞争事件，甚至导致全行业萎缩的严重后果。

不正当有奖销售行为是指经营者在销售商品或提供服务时，以欺骗或其他不正当手段，附带提供给用户和消费者金钱、实物或其他好处，作为对交易的奖励。

诋毁商誉行为是指经营者捏造、散布虚假事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉，从而消弱其竞争力，为自己取得竞争优势的行为。法律规定，经营者不得捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。若发布的消息是真实的，则不构成诋毁行为。

第三篇：09年5月采购法务与合同管理真题及答案

2009年5月中英合作采购与供应管理

职业资格证书考试（中级）

采购法务与合同管理（课程代码：3614）

本试卷共8页。满分100分。考试时间为180分钟。

注意事项：

1.请考生在答卷前将密封线内的项目填写清楚，同事填写自己的座位号。

2.本试卷供分两部分，第一部分是案例题，共有2道必答题，请依照案例作答。第二部分是论述题，共有4到题目，请任选2道作答。

3.请考生用钢笔或圆珠笔将答案直接写在试卷上。

一.案例题（每题25分，共计50分）

仔细阅读并分析案例中的信息，回答第1题和第2题。

甲公司是一家生产白酒的老字号，位于中国东部沿海大城市的郊区。2003年产值已经达到5亿元，在全国酒业名列前茅。为了进一步扩大生产规模，该公司总经理李先生决定前往中国西部地区寻找合作商机。2005年春节刚过，他就匆忙踏上旅程，到中国西北地区的一个高粱产地考察。她找到主管农业的副县长，提出双方合作的建议，副县长推荐了当地一家从事农作物加工的乙公司，李先生找到了其董事长刘女士，双方寒暄一番后决定开展长期合作。于是，李先生与刘女士分别代表双方公司签订了一份买卖合同，合同规定甲公司长期购买已公司初加工的高粱。2005年当年购买的金额为100万元，该合同与5月1日正式签订，合同还约定，甲公司应于5月10日前交付30万元的定金，以此作为该买卖合同的生效证件。

合同签订后，刘女士积极组织货源，很快筹集到一大批高粱，鉴于库房压力，5月15日，乙公司在甲公司未付定金的情况下发出全部高粱，不了等到5月20日也没见踪影，她很着急，给李先生打电话要求付清100万元，但李先生以高粱质量有问题为由拒绝付款。之后，她通过一家商务调查公司查明，甲公司怠于行使对丙公司的到期债权100万元，此外，甲公司还欠丁银行贷款本息100万元。听到这个消息，刘女士喜出望外，遂于5月30日向丙公司提起代位权诉讼，向法院请求以自己的名义代为行使甲公司对丙公司的到期债权。

诸神法官经审理后，认定乙公司的代位权衬里，应由丙公司想乙公司履行清偿义务，诉讼费用3万元由债权人甲公司负担。这时候，丁银行得到这个消息后，向刘女士主张平均分配丙公司长含的100万元，刘女士断然拒绝了丁银行的要求。

（案例中的信息纯属虚构，仅作考试用途。如有雷同，纯属巧合。）

问题：以下题目都与案例相关，请根据案例答题。

1.（1）本案中，甲、乙公司签订的买卖合同是否生效？为什么？（15分）

（2）请结合案例简述乙公司向丙公司提起代位权诉讼时应当符合的条件。（10分）

2.（1）本案中，丁银行的主张是否成立？为什么？（15 分）

（2）本案中，法院判定诉讼费用由甲公司负担是否符合法律规定？为什么？“（10分）

二、论述题（每题25分，共计50分）

请仔细阅读题目，并挑选其中两道题作答。请注意，第3题至第6题均包括三个小题。

3.（1）无效合同的概念是什么？（5分）

（2）无效合同的特征是有哪些?(10分)

（3）合同无效的原因有哪些？（10分）

4.（1）阐述定金的概念。（5分）

（2）阐述定金的法律特征。（10分）

（3）阐述定金的种类。（10分）

5.（1）专利权的概念是什么？（5分）

（2）中国专利法保护的对象有哪些？他们的主要区别是什么？（12分）

（3）专利权人的权利有哪些？（8分）

6.（1）阐述合同管理的概念。（5分）

（2）企业合同管理的特征是什么？（10分）

（3）企业进行合同管理应当贯彻什么原则？（10分）

请从第3、4、5、6题中任选两道作答。作答时请将题目序号列出。

2009 年5 月中英合作采购与供应管理职业资格证书考试（中级）

采购法务与合同管理（课程代码：3614)

答案及评分参考

一、案例题（每题25 分，共计50 分）

1.(l）本案中，甲、乙公司签订的买卖合同已经生效。（3分）

根据中国法律的有关规定，当事人约定以交付定金作为主合同成立或者生效要件的，给付定金的一方未支付定金，但主合同已经履行或者已经履行主要部分的，不影响主合同的成立或者生效。（6分）在本案中，甲公司虽未按照合同约定交付定金，但乙公司已经交付全部货物并且甲公司接收了货物，视为主合同已经履行，因此甲乙之间的合同己经生效。（6 分）

(2）根据最高法院《合同法解释》的规定，债权人提起代位权诉讼时，应当符合下列条件：

① 债权人对债务人的债权合法；(2分）

② 债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害；(2分）

③ 债务人的债权已经到期；(2分）

④ 债务人的债权不是专属于债务人自身的债权。（2分）

（结合案例加以说明的，酌情给2 分。本小题满分10分。）

2.(l)丁银行的主张不成立。（3 分）

根据最高法院《合同法解释》的规定，债权人行使代位权，其债权就代位权行使的结果有优先受偿权利。（6分）在本案中，债权人乙公司就其代位权行使的结果享有优先受偿的权利，因此丁银行的主张不成立。（6 分）

(2）法院判定诉讼费用由甲公司负担不符合法律规定。（3分）

根据最高法院《合同法解释》 的规定，在代位权诉讼中，债权人胜诉的，诉讼费用由次债务人负担。（4分）在本案中，乙公司胜诉，次债务人是丙公司，所以诉讼费用应当由次债务人丙公司负担。（3分）

二、论述题（每题25分，共计50分）

3.(l）无效合同是指严重欠缺合同生效要件，不发生合同当事人追求的法律后果，不受法律保护的合同。（5 分）

(2）无效合同的特征：

①无效合同的违法性

所谓违法性，是指违反了法律和行政法规的强制性规定或社会公共利益。第一，是违反了法律和行

政法规的强制性规定。第二，是违反了法律和行政法规的强制性规定，并非违反了法律和行政法规的任意性规定。第三，违法性还包括合同的内容违反了社会公共利益。

②无效合同具有不得履行性

是指当事人在订立无效合同以后，不得依据合同实际履行，也不承担不履行合同的违约责任。但当

事人可以依据法律的规定，对无效合同予以更正，如果经过修正使合同在内容上符合法律规定，则转化为有效合同。

③无效合同自始无效

是指本质上违反了法律规定，因此国家不承认此类合同的法律效力。合同一旦确认无效，就将产生溯及力，使合同自订立之时起就不具有法律效力，以后也不能转化为有效合同。

④对无效合同可进行国家干预

这种干预主要体现在，法院和仲裁机构不待当事人请求合同无效，便可以以职权主动审查合同是否无效。还表现在，有关国家机关可以对一些无效合同予以查处，追究有关无效合同当事人的责任。

严格地说，无效合同在性质上并不是合同，而只是一个独立的协议，无效合同因其内容违反了法律、社会公共利益，不能产生当事人预期的法律效果，也不应具有合同应有的约束力。

（指出上述每个特征各给1 分；对每个特征加以解释，给1.5 分。共10分。）

(3）合同无效的原因：

①欺诈一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；(2分）

②恶意串通，损害国家、集体或第三者利益；(2分）

③损害社会公共利益；(2分）

④违反法律、行政法规的强行性规定；(2分）

⑤以合法形式掩盖非法目的。（2分）

4.(l）定金是指合同的一方当事人以担保其合同债务之履行为目的，而向对方预先支付的一笔金钱。（5分）

(2）定金的法律特征：

① 定金具有惩罚性

表现在支付定金的一方当事人不履行主合同义务时则失去定金；收取定金的一方不履行合同则应双倍返 还定金。

② 定金具有从属性

是由主合同当事人以定金合同的方式予以约定的，实践中一般是由债务人应对方的要求而支付。定金作 为主合同债务的担保，其相对于主合同的从属性显而易见。

③ 定金具有实践性

定金合同无论采用何种形式，均只能在定金实际交付之日起生效。

④ 定金的支付具有时效性

定金必须在主合同义务履行期之前交付，若在主合同履行期之后，不论债务是否得到履行，均已失去了 定金担保的意义和目的。

⑤ 定金具有双方担保性

定金所担保的是双方当事人都有相对义务的双务合同，双方亦互为债权人，双方均可运用定金罚则保障 自己债权的实现和惩罚对方的违约行为。

（指出上述每个特征各1分；对每个特征加以解释，给1分。共10 分。）

(3）定金的种类主要有：

①立约定金

当事人为了确保将来的主合同能得以签订而支付的定金。

②解约定金

主合同订立之后，为了限制当事人随意解除合同，双方可以订立关于解约定金的定金合同，并实际支付 该笔定金。交付定金的一方若要解除主合同，须以失去该定金为代价；收取定金的一方解除合同，则以 双倍返还该笔定金为代价。这可担保主合同不致被任何一方轻易解除。

③成约定金

主合同当事人约定以定金的交付作为主合同的成立要件或生效要件的，即为成约定金。

④证约定金

是一种证明作用，而非担保作用，即以定金的交付作为主合同己经订立、已经存在的证明。

⑤违约定金

以定金作为对不履行合同义务的一方当事人的惩罚或者对守约一方当事人的赔偿，其作用与违约金相似，也是担保法所规定的一般意义的定金。

（指出上述每种定金各给1分；对每种定金加以解释，给l分。共10分。）

5.(1)专利权是指各个国家或地区专利审批机构依法授予申请人对其发明创造享有一定时间排他实施许可的专

有权。（5分）

(2)中国专利法保护三种专利：发明、实用新型和外观设计。

①发明

是指对产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案。

②实用新型

是指对产品的形状、构造或者其结合所提出的适于实用的新的技术方案。

③外观设计

是指对产品的形状、图案或者其结合以及色彩与形状、图案的结合所作出的富有美感并适于工业

上应用的新设计。

（答出三种对象的每种给1分，适当加以解释给1分，共6分。）

三种专利的区别：

①保护客体本身不同

各种方法、不定型的物质（液体、气体）、中药、食品、化学物质只能申请发明专利。产品的外

形、图案或者其结合以及色彩与形状、图案的结合只能申请外观设计。

②创造性要求标准不一

获得发明专利，需要有突出的实质性特点和显著的进步。获得实用新型专利，需要有实质性特点

和进步。

③保护期限不一

发明，20年；实用新型、外观设计，10年。

（答出每种区别各给1分，适当加以解释给1分，共6分。）

〔全小题共12 分）

(3）专利权人的权利有：独占实施权；许可实施权；转让权；标记权。

①独占实施权

专利权人对其专利享有独占权，任何人未经专利权人许可都不得实施其专利，即不得以生产经营

为目的，制造、使用或销售其专利产品或使用其专利方法。

②许可实施权

专利权人有许可任何人实施其专利的权利，这种许可必须通过订立许可合同并向专利权人支付使

用费的方式来取得许可实施权。但是，被许可方无权允许合同规定以外的任何人实施该专利。

③转让权

专利权人有转让其专利权的权利；转让专利权必须订立书面合同，并经专利局登记和公告后生效。

④标记权

标注专利标记和专利号应当标明专利类别，例如，中国发明专利、中国实用新型专利、中国外观

设计专利，同时标明授权专利号。专利权人有权在其专利产品或者该产品的包装上标明专利标记

和专利号。

（指出上述每种权利各给1分；对每种权利加以解释，给1分。共8分。）

6.(l)合同管理就是企业内部通过建立一系列合同管理制度，对企业经营活动中各种合同的订立、变更、解除、审查、监督、履行进行规范，使合同依法订立并全面履行的一系列活动。（5分）

(2)企业合同管理的特征：

①企业合同管理是企业一种自律行为

是企业在生产经营活动中依法独立自主地对其所签订和履行的合同进行自我审查、自我监督、自我控制，以实现合同的目的。

②企业合同管理制度一般不具有对外的法律效力

其目的在于保障企业合同顺利签订和履行，不能以内部的合同管理制度为依据，对外否定或者肯定合同 的效力。

③企业合同管理的内容具有广泛性

合同是市场主体的自律行为，企业对合同的管理表现在合同的订立、履行、变更、解除、纠纷的处理等 各个阶段。

（指出上述每种特征各给1分；对每种特征加以解释，给2分。另总体分1分，共10分。）

(3企业进行合同管理应当贯彻下列原则：

①依法管理原则

是企业合同管理的基本原则。管理本企业各类合同必须依法进行，将企业的经营行为通过合同纳入法律轨道，使企业各类合同，从签订到履行以及争议处理的整个过程都必须依法进行。

②全面管理原则

企业合同管理应实行“全员”、“全方位”、“全过程”管理，只有如此，才能使企业的经营活动有序有 效，保持规范和科学。

③协作管理原则

体现在两个方面，一是企业内部的协作管理，如履行合同时，就与企业内各部门的职能发生直接的联系，每个职能部门随着合同履行而运转。二是企业外部的协作管理，企业之间是团结协作的贸易伙伴关系，履 行合同应本着即为本企业利益又为他方考虑，切实履行合同，以达到双方各自的目的，实现双赢。④注重效益原则

指的是企业在合同管理中应尊重客观经济规律，注重通过合同管理实现预期的经济目的。包括两个方面，一是注重合同管理的经济效益。二是注重合同管理的社会效益。

（指出上述每种原则各给1分；对每种原则加以解释，给1.5分。共10分。）

第四篇：项目采购与合同管理

项目采购与合同管理

一、判断题

1．采购效果，是为了实现预先确定的目标，计划耗费和实现耗费之间的关系。(×)

2．采购是指通过商品交换和物流手段从资源市场取得资源的过程。(√)

3．采购过程既包含商流，又包含物流。(√)

4．企业采购战略，是指企业采购所采用的带有指导性、全局性、长远性的基本运作方案。(√)

5．采购进货战略包括品种种类、性质、数量、质量等的选择。(×)

二、简答题

1．项目采购管理过程包括哪些？

答：项目采购管理的主要过程包括：

采购计划编制：决定何时采购何物

询价计划编制：形成产品需求文档，并确定可能的供方

询价：获得报价单、投标、出价，或在适当的时候取得建议书

供方选择：从可能的卖主中进行选择

合同管理：管理与卖方的关系

合同收尾：合同的完成和解决，包括未解决事项的决议

2．采购规划涉及哪些内容?

答：采购规划涉及到以下内容：

（1）制定项目采购计划的前期准备（2）项目采购计划的编制（3）制订采购计划的工具和技术

3．常见的合同可分为成本加成本百分比（CPPC）合同等，它们各自的适用范围是什么？

答：合同可分为总价合同、雇佣费和/或意外（成功）费合同、百分比合同、计时制合同、不定期执行合同（价格协议），它们的适应范围如下：

总价合同广泛应用于简单的规划和可行性研究、环境研究、标准或普通建筑物的详细设计。

雇佣费和/或意外（成功）费合同应用于咨询公司（银行或财务公司）为公司出售或公司合并（在私有化业务中较为显著）做准备期间。

百分比合同通常用于建筑方面的服务，也可用于采购代理和检验代理

计时制合同主要用于复杂的研究、工程监理、顾问性服务和大多数的培训任务，这类培训任务的服务范围和时间长短一般难以确定。

不定期执行合同（价格协议）使用于对借款人需要（随叫随到）专业服务，以对某一特定活动提出意见，而提出意见的程度和时间在事前无法确定的情况下，通常用于为复杂项目的实施、争议解决小组、机构改革、采购建议、技术攻关等保持一批“顾问”，合同期限通常为一年或更长时间。

4．如何进行供方选择?

答：（1）以最低评估价法。即技术上满足投标文件的最低要求，而将合同授予具有最低评估价的投标人的投标方法。

（2）打分法。即将构成合格性的诸要素以一定的分值来表示，并将合同授予具有最高分值的投标人的评标方法。

（3）综合成本评价法。即在最低评估法的基础上将货物的使用周期或使用寿命作为评标因素的评标方法。

（4）最低报价法。即以报价作为唯一根据的评标方法

（5）合包优惠法。即同一项目有若干个采购包同时招标时，对投标人同时提交若干个采购包投标文件予以一定程度优惠的评标方法。

最常用是最低评估法，而打分法则因其难以科学地确定分数与质量和价格之间的联系，故较少使用。

5．零库存采购的要求有哪些？要实现零库存采购，需要在哪些方面加强与供应商的合作？

答：零库存是指通过实施特定的库存控制策略，实现库存量的最小化。零库存要求完全按需生产，按需采购，也就是说原材料采购、产品生产、成品销售都必须是适时的。为此，一是确保销售环节的信息必须及时准确，企业能按订单生产，保持与市场需要的合拍。二是必须有高度柔性化的系统，能够根据订单需求调整生产线和生产流程，进行快速转换，以保证及时、准确地满足市场个性化的订单要求。三是保持供应链上下游企业的紧密合作，实现信息共享，保证上下游企业对采购、生产和销售一致理解，消除供应链中库存向下而上逐节变大的牛鞭效应。

合理选择供给商，与供给商建立长期的合作伙伴关系，共同协作解决库存问题，保证对订货的及时供给，是零库存管理的一项基础工作。由于零库存要求供给商在需要的时间及时提供合适的商品，因此，供应能力、技术力量、质量控制能力、商品价格、供应的距离、售后服务、业界经验等是选择供应商考虑的主要因素。通过建立供应商的综合信息档案，加强供应商的动态管理，形成一个集客户、供应商信息于一体的共享数据统计分析平台，定期评估供应商，将信息及时反馈给供应商，并跟踪供应商的改进情况，对不合格的供应商进行淘汰。

6．商务建议书作用及具体规定

答：商务建议书是咨询服务招标文件中最重要的部分之一，业主一般给出一些具体格式要求参加投标的咨询公司填写。

7．费用概算决定因素

答：项目单位应就拟议中的咨询任务作出费用概算，其多少应根据所要求的各种人力、物力而定，包括人员类别和水平、现场和办公室工作所需时间、物质投入以及服务所需的其他事项。

8．询价类型

询价类型分为国际询价和国内询价两种方式。

三、论述题

1．如何根据项目目标选择采购模式？

答：通常采用的采购方式可分为招标采购方式和非招标采购方式两大类。其中，招标采购国际竞争性招标、有限国际招标和国内竞争性招标；非招标采购保留国际或国内询价采购、直接签订合同、自营工程以及电子采购。

（1）国际竞争性招标世界银行于1951年将国际竞争性招标作为一种极好的采购方式加以推广。实验证明，采购这种方式进行采购，能够很好的达到世界银行对采购的基本要求。

（2）有限国际招标它实际是一种不公开刊登广告，是直接邀请有关厂商投标的国际竞争性招标。按世界银行规定，有限国际招标方式适用于下述情况：

Ⅰ采购金额小

Ⅱ有能力提供所需货物的供货商、服务的提供者，或工程的承包商数量有限

Ⅲ有其他特殊原因，证明不能完全按照国际竞争性招标方式进行采购，例如紧急的援建项目。

（3）国内竞争性招标方式 是通过在国内刊登广告，并根据国内招标程序进行的。它适用于下列情况： Ⅰ合同金额小

Ⅱ土建工程地点分散，而且施工时间可能要拖得很长

Ⅲ劳动力密集型的土建工程

Ⅳ在国内能够采购到的货物或工程，其价格低于国际市场价格

Ⅴ如果采用国际竞争性招标方式所带来的行政或财务上的负担，明显超过了ICB所具有的优越性，在这种情况下，可采用国内竞争性招标。

（4）国际和国内询价采购也称“货比三家”，是在比较几家国内厂家（通常至少3家）报价的基础上进行采购，这种方式只适用于采购现货或价值较小的标准规格设备，或者适用于小型、简单的土建工程。

（5）直接采购它可以适用于下述情况：

Ⅰ对于已按照世界银行同意的程序授标并签约，而且正在实施中的工程或货物合同，在需要增加类似的工程量或货物量的情况下，可通过这种方式延续合同。

Ⅱ考虑与现有设备配套的设备或设备的标准化方面的一致性，可采用此方式向原来的供货厂家增购货物。在这种情况下，原合同货物应适应要求，增加购买的数量应少于现有货物数量，价格应当合理。

Ⅲ所需设备具有专营性，只能从一家厂商购买。

Ⅳ负责工艺设计的承包人要求从指定厂家购买关键部件，以此作为保证达到设计性能或质量的条件。

Ⅴ在一些特殊情况下，例如抵御自然灾害，或由于需要早日交货，可采用直接签订合同方式进行采购，以免由于延误而花费更多费用。此外，在采用了竞争性招标方式（包括废弃所有投标而重新招标）而未能找到一家承包人或供货商能够以合理价格来承担所需工程或提供货物的特殊情况下，也可以采用直接签订合同方式来洽谈合同，但是必须经世界银行同意。

（6）自营工程 它适用于下列情况：

Ⅰ事先无法确定工程量的多少

Ⅱ工程的规模小而分散，或所处地点比较偏远，使承包商要承担过高的动员调遣费用。

Ⅲ必须在不干扰正在进行中的作业的情况下进行施工，并完成工程。

Ⅳ没有任何一个承包商感兴趣的工程

Ⅴ如果工程不可避免地要出现中断，在此情况下，其风险由借款人或项目业主承担，比由承包人承担要更为妥当。

（7）电子采购 它开始于企业间的生产资料的采购，现在则推广于服务及事务用品等的采购领域。

2．结合实例谈谈你对国际工程项目投标策略的理解

答： 在激烈的竞争中研究投标策略，如何为项目投标制订正确的指导方针，如何采用正确的谋略，用有限的资源取得最的经济效果。

常用的投标策略有：

1、比选方案国际工程项目招标时，经常会在“技术规范”中规定或推荐一种施工方案，称为正选方案，这是业主或咨询工程师在面临多个投标人投标的情况下，为了在同一基础上评价投标人的投标价格。因此，投标人必须按招标文件中规定的施工方案进行施工组织设计和标价计算。

在许多情况下，由于一个工程的实施有多种施工方案可以选择，招标文件中规定或推荐的方案不一定是投标人认为的最佳方案，业主或咨询工程师有时也会建议投标人提出他自己认为的最佳的施工方案，作为比选方案。而投标人在研究了标书、对现场进行了调查后，也可以主动提出比选方案，展示自己的实力。比选方案的提出，一定要基于：（1）比正选方案能缩短工期；（2）比正选方案能降低造价；（3）比正选方案既缩短工期又降低造价。

如果不是上述情况，投标人不宜提出比选方案。是否在投标书中提出比选方案，是投标人的投标策略。

2、联合体投标联合体是指合营体或合包集团。合营体和合包集团在具体运作上，尤其是在各成员的责权利上是有区别的。合营体侧重共同承担履约责任，各成员相互之间的关系更密切。合包集团强调各负其责，各成员相互之间首先承担各自责任，然后才是连带责任。

以联合体参加国际工程项目资审及投标，主要是为了如下目的：（1）为了享受当地优惠，通常当地公司参加投标时，享受价格的优惠，有些国家更高；（2）受到投标人自身资源的限制，在一家公司参加资审及投标不能满足条件时，或一家公司参加投标、实施项目很困难时；（3）为了降低投标或实施项目的风险；

（4）减少竞争对手；（5）强强联合、优势互补，提高投标人的竞争能力。

投标人在组成联合体时，可以选择国际上的承包商作为合作伙伴或分包商，也可以选择国内的承包商作为合作伙伴或分包商，还可以选择当地的承包商作为合作伙伴或分包商。无论选择何种合作伙伴，必须

符合招标文件中规定的要求，签订相应的协议。一般地，在资格审查阶段，应签订联合体备忘录；在投标阶段，要签订联合体协议；在项目中标后，要确定联合体章程。在这些文件中，最主要的要明确联合体各成员的股份比例、谁是牵头方、各成员的的分工、各成员的责任权利义务，以及项目追踪期间各种费用的分担。

联合体可以以一个新的名称对外，也可以以牵头方的名称对外，有时以联合体当地合作伙伴的名义对外，以增强联合体的亲和力。

3、有条件投标一般来说，招标文件中合同条件等文件是不能改动的，面对投标人不能接受的合同条件时，投标人除了放弃投标这一极端行为外，还可采用有条件投标的策略。

如合同中通常会有“甲方在招标文件中提供的详细初步设计图，不能减少承包商的责任，承包商不能凭借图纸中的某些错误或遗漏来追究业主的责任。”投标人读到类似文字时，自然会想到业主或咨询工程师企图利用这样不公正的合同条件，将本应由业主或咨询工程师负责并承担费用的责任强加到承包商头上。面对类似的情况，投标人采取的应对措施就是提出一个有条件的报价。有条件报价主要指下列两种做法：一是按正常情况作价，用文字说明附带一些条件。二是在正常报价的情况下，外加15％～20%的成本和费用，用这笔费用来应付可能出现的不测事件带来的损失，并说明，如果业主或咨询工程师同意修改合同条款或删除一些承包商不愿意接受的条件的话，投标人可以考虑降价。

这样，投标人可以在规定的时间前把标投出去，获得参与竞争的机会。又由于在投标文件中事先设立了条件，可以使自己免除或降低中标后项目实施的风险。

在评标阶段，投标人如能获得优先中标人资格的话，就有机会和业主及咨询工程师就合同签约进行谈判，也就有了讨价还价的机会。譬如，如能对合同条件进行一些修改，标价可降低。很少有这样的业主或咨询工程师，当他得知为了一些明显不合理的条款或苛刻条款，要付出高昂的代价时，仍然坚持保留这些条款的。

4、不平衡报价对于型项目，尤其是EPC项目或设计施工项目等总价合同，由于涉及量的设备材料的订货采购，承包商在工程预付款之外往往还需垫付量的资金，而在开工之初一段时间，由于工程没有实质性进展，这些资金几乎没有收回或收回很少，同时拖延了整个项目成本费用的回收时间，导致承包商为工程垫付的资金的利息变成了一笔很可观的财务费用。这时，可以采用不平衡报价的策略。

所谓不平衡报价，就是投标人在业主和咨询工程师许可的范围内，在保持总价不变的情况下，提高早期施工项目的单价，而对后期施工项目降低单价。

采用这种投标策略需要注意的是潜在的风险，加价或减价均要考虑一定的限度，不能超出合理范围，因为实际工程量和BQ单中的工程量可能不一样，当加价科目的实际工程量减少，而减价科目的工程量增加时，承包商将面临灭顶之灾。因此不平衡报价需要建立在对现场情况有详尽了解的基础上。

在对现场情况作了详尽的了解之后，另一种不平衡报价的方法也可以采用。即：对于工程量明显被低估的项目，适当提高单价；而对于工程量被高估的项目，适当报出低价，这时在总价不变的情况下，实际工程量的增减发生时，承包商将获得更多收益。

业主和咨询工程师为了防止承包商过分的不平衡报价，往往在合同中规定“如果工程量表（BQ）中所

估算的工程量超过或不足20%，考虑到这种变化在费用上的影响，就需另定新的单价”。这一条款在抑制承包商采用不平衡报价的投机行为时也保护了承包商。因为，如果某项工程量减少，单价不变，将会使承包商丧失施工机械和管理费用中的部分。反之，工程量量增加，还会影响工期，为了加速进度，承包商需增加施工机械和管理费用。

另外，对有些国家政府预算的项目，出于对该国政府预算的不确定性的担忧，这时可采用这样的策略，即工程量确定的项目价格高，工程量不能确定的项目即工程量有可能被取消的项目价格低，这也是不平衡报价的一种。

5、多个标段项目的投标策略

多个标段的型项目有两种情况，一种是若干标段同时招标，如一个型水电站项目中按专业不同分为坝土建、电力设备安装、输变电、道路等多个标段。另一种是由于业主资金筹措的原因和各标段设计完成时间原因，若干标段要在不同时间分别招标，如一条国家级公路项目，在数年之内分段招标实施。

在前一种情况下，业主和咨询工程师把一个项目切成几个标段招标，是为了降低对投标人的要求，从而吸引更多的投标人参加投标，通过激励竞争达到降低造价的目的，同时也是为了找到更专业的承包商实施相应的项目。这时投标人要对工程项目的情况进行分析，尤其是对其他投标人的情况作出仔细分析，避免和真正的对手面对面竞争，找到一个或数个最有利的标段投标。业主和咨询工程师把数个标段授给同一个承包商的可能性极小。

对于后一种情况，中标第一段的承包商是最有利的，后面各段的标价往往会越来越低，这时投标人要有清醒的认识，对后续标段要么接受低价，要么不投标。因为这时投出高价是很难被业主接受的，而且会面临已在现场的承包商的竞争。当然，如果中标第一个标段的承包商实施失利，则对后来的投标人来说是绝好的机会，因为这时业主和咨询工程师可能会意识到是第一个标段的标价过低才导致承包商实施失利，业主可能会在下个标段接受较高的价格。

6、高价竞标很难说高价竞标是一个投标策略，但投标人在下列情况下使用高价竞标，能使投标人保持自己的声誉，保持和业主工程师的关系，或许真的能抄到一条鱼。

（1）项目是本地区很重要的项目，是投标人的特长，不参与这个项目的投标会引起业主对投标人的不当猜疑；（2）业主极力邀请投标人参加，投标人不参加时，将得罪业主，不利于以后拿标；（3）投标人在当地已获得类似项目，资源一时调配不开，不愿意再中标新的工程，而又不能不参加投标时。

第五篇：项目采购与合同管理

2.4项目管理招标

2.4.1投资人／投资主体采用委托项目管理服务应考虑的问题

(1)投资人／投资主体自身情况。主要包括其从事项目建设的经验和人员配备，委托人希

望对设计、采购、施工等项目执行过程中的控制程度等。

(2)项目情况。主要包括项目特点、类型、规模、技术复杂程度、托管条件（财务限制、投资构成、付款方式、资金到位情况）等。

(3)建设环境情况。主要包括项目管理市场供求关系、价格走向，建设项目管理体制，运

行机制和国家及当地的政策法规，项目管理公司的经验和能力，当地气候、地理情况等。

(4)项目目标要求。在具体的项目和特定情况下，委托人对项目投资、进度和质量以及与

项目相连的其他经济技术指标等的重视程度会有不同，侧重点不同或优先目标不一致，工程托

管模式也可能不同。

2.4.2项目管理的招标程序

(l)建立招标的组织机构，确定招标工作负责人。

(2)完成工程项目管理招标前的各种审批手续。

(3)招标工作安排。招标范围（国内招标或国际招标），招标方式（公开招标或邀请招标），招标时间及进度计划，招标费用及其解决方案，评标方法与主要标准，拟进行资格预审的预审条件与预审方法。

(4)编制招标文件。

(5)发布招标通告或发出招标邀请。对公开招标项目一般在公共媒体上发布招标通告，介 绍招标工程的基本情况、资金来源、管理范围、招标投标工作的总体安排和资质预审工作安排。如果采用邀请招标方式，则要广泛调查，以确定拟邀请的对象。

(6)投标人购买标书。如果采用资格预审的，只有通过资格预审，投标人才可以购买招标文件。

(7)标前会议和现场考察。标前会议是为解决投标人对招标文件的疑问，由招标组织机构统一解答。在标前会议期间，投标人若认为有必要考察现场，招标组织单位应组织考察，以利于做标。标前会议和考察现场应在投标截止期足够一段时间之前进行。

(8)投标人做标和投标。

(9)投标截止时间即开标时间。

(10)投标文件分析和澄清会议。投标文件分析是签订项目管理委托合同前最重要的工作 之一。评标委员会对入围的（一般取前3-5名）投标书从价格、项目管理实施方案、项目管 理的各项承诺、对本工程项目的理解等各个角度进行全面分析。在投标文件分析中发现的问

题，招标组织机构可以要求投标人澄清。

(II)评标、决标，发中标通知书。

2.4.3项目管理招标文件的内容

(1)投标人须知。

1)工程概况：项目描述、规模及功能、项目建设周期、项目总投资、项目工作进度描述。

2)建设资金来源。

3)资格审查：对投标人的要求、对项目管理部经理的要求、投标人应提供的资格审查 文件。

4)招标方式及招标范围。

5)招标文件的内容、招标文件的澄清与招标文件的修改。

6)投标文件的编制。

7)对工程项目管理实施方案的要求。

8)投标人对工程管理目标的确定与承诺及投标报价。

9)投标文件的有效期、投标文件的形式和签署、投标文件的密封与标志、投标截止时间。

10)开标、过程保密。

11)投标文件的澄清、投标文件合格性的确定、投标文件的评价与比较。

12)现场答辩、中标的标准与招标人的权利。

13)中标通知书、合同和签署。

(2)管理服务的范围和要求。

(3)资格审查表。

(4)评标办法：总则、评标内容、开标程序、评标过程的保密。在评标阶段，投标人对投标文件的澄清和说明、中标人应符合的条件、工程项目管理工作综合评分表。

(5)投标人对项目管理目标的确定与承诺。

(6)项目管理服务合同主要条款。

复习思考题

1．什么是平行承包方式？

2.《建筑法》提倡的总承包方式有哪几种？

3．采用总承包方式应注意哪些问题？

4．招标项目分解的原则是什么？

5．招标项目分解的目的是什么？

6．招标项目分解时应考虑哪些问题？

7．招标文件应包括哪些内容？

8．简述招标文件的编制流程。

9．项目招标管理的重点有哪些？

10．投资主体采用委托项目管理委托服务应考虑的问题有哪些？

第4章项目评标

4.1.2技术评审

技术评审的目的在于确认备选的中标人完成本招标项目的技术能力及其所提方案的可靠性。与资格评审不同的是，这种评审的重点在于评审投标人将怎样实施招标项目。技术评审的主要内容有以下几点。

1．技术方案的可行性

审查施工方案及重点、难点部分施工控制措施；施工组织管理结构；现场工程技术人员专业配置；施工总平面图布置，特别是对该项目的关键工序的施工方法进行可行性论证，应审查其技术的难点和技术的先进性、可靠性。

2．施工进度计划的可靠性

审查施工进度计划是否符合业主或采购人的时间要求，这一计划是否科学和严谨，同时还要审查保证施工进度计划的措施。例如，劳动力安排、主要设备、材料及机械设备的组织计划是否合理和可靠等。

3.施工质量保证

审查质量保证体系及措施，包括质量管理人员的配备、质量检测仪器的配备和质量管理制度。

4.工程材料和机械设备供应的技术性能

审查主要材料和设备的样本、型号、规格和制造厂家名称、地址等，审查其技术性能能否达到设计标准。

5.分包计划

如果投标人在正式投标时已列出拟分包的公司名称，则应审查这些分包公司是否具有相应的资格、能力和经验来保证项目的实施。

4.1.3商务评审

商务评审的目的在于从成本、财务和经济分析等方面评定投标报价的合理性和可靠性，并评估授标给各投标人的不同经济效果和风险。参加商务评审的人员通常是成本、财务方面的专家，有时还要求有估价及经济管理方面的专家。商务评审的内容主要包括成本和财务两个方面。

1．成本方面

(1)审查全部报价数据计算的正确性，将投标报价进行对比分析，评价各报价是否可靠、合理。

(2)投标报价构成是否合理。

(3)分包工程价格是否可靠、合理。

(4)额外费用的合理性。

(5)投标人以往的可比工程的工时费用。

2．财务方面

(1)评审投标人的财务实力和资信程度。

(2)分析投标文件中所附资金流量表的合理性及其所列数字的依据。

(3)分析投标人提出的财务和付款方面的建议的合理性。

(4)审查所有保函是否被接受。

(5)评审投标人的信贷能力。

4.1.4综合评价与比较

综合评价与比较是在上述工作的基础之上，根据事先拟定好的评标原则、评标指标和评标办法，对筛选出来的若干个具有实质性响应的投标文件进行综合评价与比较，最后选定中标人。中标人应当符合以下条件之一：①能最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准。

②能满足招标文件各项要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。一般设置的评价指标包括：

(1)投标报价。

(2)施工方案（或施工组织设计）与工期。

(3)质量标准与质量管理措施。

(4)投标人的业绩、财务状况、信誉等。

4.2 项目评价的方法

评标方法的科学性对于实现平等的竞争，公正、合理地选择中标者是极其重要的。评标涉及的因素很多，应分门别类，在有主次的基础上，结合项目的特点，确定科学的评标方法。现行常用的评标方法主要有专家评议法、低标价法、综合评定法、计分法、系数法、协商议标法和投票法。

4.2.1专家评议法

这种方法由评标小组或评标委员会拟定评标的内容，如工程报价、工期主要材料消耗、施工组织设计、工程质量保证和安全措施，分项进行分析比较或调查，进行综合评议，选择其中各项条件都比较优秀者为中标单位。这种方法是一种定性的优选法，其优点是能深入听取各方的意见，但易出现众说纷纭、意见难以统一的现象。

4.2.2低标价法

这种方法是在通过了严格的资格预审和其他评标内容都符合要求的情况下，只按投标报价来定标的一种方法。世界银行贷款项目多采用此种评标方法。

这种评标方法有两种方式：一种是将所有投标者的报价依次排列，取其三个低报价，对低报价的投标者进行其他方面的综合比较，择优定标；另一种是“A+B值评标法”，即以低于标底一定幅度以内的报价的算术平均值为A，以标底或评标小组确定的更合理的标价为B，然后以A+B的均值为评标标准价，选出低于或高于这个标准价某个幅度的报价者进行综合分析比较，择优选定。

4.2.3综合评定法

综合评定法是在充分阅读标书、认真分析标书优劣的基础上，经评委充分讨论确定中标单位的评标定标方法。

标书内容包括工程预算书、工期目标、质量等级目标、施工组织设计、优惠条件、报价、本次投标的项目经理两年内施工实绩及优良工程证书等。标书中的预算价与经审定的标底价比偏差在3%-5%范围内，认定该标书为有效标书。按照招标文件的规定，标书中的报价在低于标底的某一范围内，该标书为有效标书。若标书预算均超出了有效标书的范围，则由招标投标办事机构召集有关部门对标底重新审定。若标底有误，则按调整后的标底评标；若标底无误，则该工程可转为议标。招标文件中应明确规定报价均超出有效范围时的处理办法，但中标价不得高于标底价。

评委按招标文件中确定的评标原则进行综合评标，若评委意见分歧较大，不能取得一致意见，可采用投票法决定中标单位。

4.2.4计分法

计分法是由评委对投标单位的预算主材用量、报价、工期目标、质量等级目标、施工组织 设计、施工实绩等按事先确定的评分标准分别打分，汇总得分后，根据总得分和总报价综合评定，择优选定中标人的评标定标方法。

评分法常采用百分比，各评分要素的权重（分值分布）可根据工程具体情况确定。评分法常将评委分成经济、技术两组分别打分。评分时，评委应经过充分讨论形成一致意见，对每个投标人每组只打出一个分值。若分歧较大，不能形成一致意见，可由评委各自对各投标人打分，计分时，去掉一个最高分，去掉一个最低分，其余分值取平均值。各投标得分汇总后，全体评委根据总得分和总报价综合评价，择优选择中标人。