临济镇2010年违法建设整治工作方案

第一篇：临济镇2010年违法建设整治工作方案

临济镇2010年违法建设整治工作方案

按照成都市建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标及城乡环境综合整治的要求，依据《中华人民共和国城乡规划法》和《成都市城乡规划条例》等法律法规，为加强违法建设监督管理，确保违法建设整治工作有序开展，按照邛崃市2010年违法建设整治工作要求，特制定我镇2010年违法建设整治工作方案：

一、加强领导

成立临济镇整治违法建设领导小组，全面负责我镇违法建设整治工作的领导和协调。成员名单见附件1。

各村（社区）要成立整治违法建设工作领导小组，由 “一把手”任组长，全面负责辖区内违法整治工作的领导和协调。

二、广泛宣传

自2月22日起，各村（社区）要加强宣传、大造声势，营造我镇整治违法建设的良好舆论氛围。具体安排：

（一）要采取印制宣传单、宣传画册等形式，广泛宣传《中华人民共和国城乡规划法》和《成都市城乡规划条例》等法律法规。

（二）在我镇范围内主要街道设置固定宣传栏，并组织宣传车巡回宣传。各村（社区）要在村务公开栏进行宣传，并张贴宣传资料。

（三）3月1日－7日，要结合成都市违法整治宣传周的要求，进村、组、社区发放宣传单、画册等，广泛进行宣传，营造整治违法建设的良好舆论氛围。

三、明确责任主体

违法建设整治工作实行属地管理的原则，实行“一把手”负责制，各村（社区）范围内的违法建设，由各村（社区）负责进行清理整治，四、具体工作任务和时间安排

（一）2月22日-3月28日，开展我镇“拆违风暴”行动。具体安排部署：

1、时间：2010年2月22日-3月28日

2、指导原则：以拆除我镇政府干部、职工和村（社区）干部、聘用人员修建的违法建设为主，党员干部要带头自行拆除违法建设。

3、工作步骤

（1）2月22日下午，召开全镇动员会，村（社区）四职干部参加，安排部署本次“拆违风暴”工作，并提要求，同时进行相关业务知识培训。

（2）2月22日-3月18日，由各村（社区）清理登记本辖区内干部修建的违法建设，并自行拆除完毕。镇政府干部职工，由经发办负责清理登记，并拆除。

3月4日前，按照表格（附件2）的要求，各村（社区）将辖区内干部修建违法建设情况，由每个干部签字确认，村（社区）“一把手”签字盖单后报镇经发办。

3月28日前，按照表格（附件3）的要求，各村（社区）将本辖区内干部修建违法建设的拆除情况汇总并由村（社区）“一把手”签字盖公章后报镇经发办，汇总后报市治违办。

各村（社区）“一把手”为填报表格和拆除本辖区干部修建违法建设的第一责任人，要确保表格内容真实、准确、全面，确保违法建设按要求及时彻底拆除。

（3）3月22日-3月30日，对上述自行拆除的违法建设逾期未拆除的，以及在进一步调查中发现未主动申报的干部修建的违法建设，由镇经发办以督查专报形式报镇党委、政府，由镇党委、政府以及镇纪委督办村（社区）负责拆除。

（4）上述违法建设在3月30日前未拆除的，由镇经发办完成执行程序并拟订强拆方案，报党委、政府同意后，由所在村（社区）主要负责人负责组织实施拆除。

（5）在“拆违风暴”过程中，由镇纪委、经发办组成联合检查组，对登记、拆除等工作情况进行随机抽查。

（二）各村（社区）辖区内违法建设整治工作计划

1、新增违法建设：我镇要专门成立巡查和拆除队伍，各村（社区）也要成立专门的巡查和拆除队伍，每日坚持巡查，将巡查责任落实到各村民小组，重点加强重大项目征地拆迁区域、集镇规划区、中心村聚居点、主要道路沿线违法建设的查处工作。

2、存量违法建设：按照成办发[2009]72号文件要求，对存量违法建设，按照依法行政、兼顾历史原由、符合改革方向的思路，采取有效措施，依法妥善处理，确保“增量为零、总量下降”的原则实施整治。主要包括3个方面：

（1）集镇规划区、主要道路可视范由和重大项目征地拆迁区域内的违法建设：按照城乡环境综合整治的要求，对主要街道和主要道路可视范围内的违法建设进行清理整治，对严重影响集镇环境风貌、存在安全隐患、严重影响公共利益、侵害群众利益的违法建设予以拆除。由村（社区）负责，进一步统计核实并制定整治工作计划，于2月26日前准确的摸底结果和工作计划由“一把手”签字并盖章后报镇经发办。

（2）中心村聚居点内的违法建设：由各村（社区）负责摸底调查并按照成都市2010年居住小区违法违设整治要求整治完成。

（3）其他区域内的违法建设：由各村（社区）负责摸底调查，并根据整治计划分阶段整治完成。

五、工作保障

（一）责任追究

1、在“拆违风暴”中，全镇干部职工未按照要求及时、真实、全面主动报告所修建和违法建设的，由镇纪委和镇经发办给予通报批评并责令改正，取消个人年终评优资格。对有违法建设而又不及地自行拆除完毕的，由镇纪委报经市纪委监察局做出停职处理直至该违法建设拆除完毕并扣发年终目标奖50%，情节严重的给予党纪政纪处分。

2、在“拆违风暴”中，各村（社区）未按要求报表，报表不真实、准确、全面的，由镇纪委给予该村（社区）及村（社区）“一把手”通报批评并责令改正。村（社区）有干部未按照要求及时将违法建设自行拆除完毕的，由镇纪委给予该村（社区）以及村（社区）“一把手”通报批评，并责令由村（社区）“一把手”负责限制拆除，在限期拆除期限内仍未拆的，取消该村（社区）年终评优资格，视具体情况给予村（社区）“一把手”党纪政纪处分。

3、在违法建设整治工作中，凡是新增违法建设是干部职工修建的，在镇经发办完成拆法程序责令其限期自行拆除，同时通报给所在村（社区）负责督促其完成拆除。对逾期拒绝自行拆除，由经发办报告党委、政府，由镇纪委督促所在村（社区）负责拆除，仍然不能拆除的，由镇纪委报经纪委监察局对当事人做出党纪政纪处分并停取直至该违法建设拆除完毕，同时追究单位“一把手”的责任。

4、有下情形之一的，由镇纪委对责任村（社区）和相关人员实施责任追究，视情况给予通报批评、诫勉谈话、党纪政纪处分等，构成犯罪的，移送司法机关报追究刑事责任：

（1）辖区内出现新增违法建设或新增违法建设未及时发现、制止、拆除，造成严重后果的；

（2）辖区内违法建设被成都市及以上相关部门、领导和市委、市政府主要领导督察、批评的；

（3）对党委、政府安排部署的违法建设整治工作和目标任务拒不执行或执行不力的；

（4）村（社区）领导或工作人员支持、包庇、保护违法建设修建的；

（5）在整治违法建设工作中，不履行或未正确履行职责造成严重后果的。

（二）目标考核

将违法建设整治工作纳入年度目标考核，同时将考核结果纳入城乡环境综合整治排名。

（三）经济责任追究

责任村（社区）对违法建设制止、拆除不力，造成由镇党委、政府责成经发办予以强制拆除的，其费用由责任村（社区）自行承担。强拆所需经费从各村（社区）工作经费中扣除。

（四）情况通报制度

由经发办负责，每月4日前就我镇违法建设整治工作情况形成督查月报报镇党委、政府主要领导和分管领导，并以通报的形式进行公布，对重大违法建设实行要情专报，边处理边上报。

（五）违法建设整治经费

村（社区）违法建设整治经费实行“以奖代补”，年底目标考核合格的按实际情况经予3000-5000元奖励，由镇财政划拨。附件1：

临济镇整治违法建设工作领导小组

成员名单

组

长：冉红霞（党委书记）常务副组长：徐春明（镇长）副 组 长：姚志明（党委副书记）

朱维波（副镇长）

李忠根（武装部长）

王 燕（党委委员）

郑环智（党委委员）

成 员：李树军 李守军 张仁业 徐 鉴 龚朝东

龚国忠 吴志华 李平李万勤 何从荣

殷成康

领导小组下设办公室（镇治违办），设在镇经发办，由朱维波担任办公室主任，徐鉴任办公室副主任。

第二篇：镇2020年整治违法用地违法建设工作方案

XX镇2020年整治违法用地违法建设工作方案

为加强对镇村建设及土地使用管理力度，依法规范镇村建设行为，做好“两违”防控和拆违工作，为维护我镇村正常建设秩序，加快推进我镇2020年整治“两违”各项工作开展，稳固“两违”整治工作成果，坚决遏制当前“两违”多发势头，确保实现“两违”零增长目标，根据城区党委、政府以及XX市有关文件精神，结合我镇实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕自治区、XX市落实强首府战略、突出“强治理”工作，把握正确舆论导向，广泛开展形式多样的宣传服务，提升全社会知法、守法意识，进一步强化宣传对治违工作的支撑和保障作用，促进我市环境秩序总体提升，建立遵循规划，依法用地、依法管理的良好秩序，为我镇经济社会发展营造良好的环境，促进我镇的经济可持续发展。

二、工作目标

自2020年1月1日起，在全镇范围内动员各方力量全面深入开展打击“两违”工作，形成高压态势，依法查处各类“两违”行为，确保打击“两违”覆盖率达100%，立案查处率达100%，实现两违“总量递减、增量为零”地目标，使全镇“两违”行为得到有效遏制。

三、工作原则

（一）坚持依法行政原则。

要严格按照法律法规要求，履行法定程序，按照法定要件，准确适用法律法规，充分调查研究，确保证据确凿，做到有法必依，执法必严，违法必究。

（二）坚持主动防控原则。

打击“两违”工作重在防控。要强化主动防控意识，加大日常巡查力度，建立快速反应机制，对“两违”行为发现一起，查处一起，报告一起，拆除一起。

（三）坚持属地管理原则。

按照属地管理原则，各组、片、村负责组织实施本辖区内的打击“两违”工作，依法查处“两违”行为，杜绝“两违”情况发生。

（四）坚持齐抓共管原则。

各组、片、村要切实履行职责，要按照各自职责分工，既要认真落实打击“两违”工作措施和任务，又要严格查控各村社区的新生“两违”，形成齐抓共管的工作格局。

（五）坚持责任追究原则。

对打击“两违”工作行动不力甚至包庇纵容、失职渎职的，进行严肃查处。重点查处党员干部、公职人员参与“两违”行为的案件，视情节追究其党纪、政纪和法律责任。

四、工作重点

（一）违法用地

包括但不限于以下行为，属违法用地行为：

1、非法买卖、租赁土地的；

2、未经依法批准擅自占用土地的；

3、超过依法批准的面积占用土地的；

4、改变批准位置占用土地的；

5、临时用地改变用途、改变建筑结构建永久性建筑占用土地的；

6、未按批准要求，擅自改变土地使用性质的；

7、未经批准，擅自毁林挖山的。

（二）违法建设

包括但不限于以下行为，属违法建设行为：

1、未取得或违反建设规划许可证、临时建设工程规划许可证、施工许可证进行新建、扩建、改建建筑物、构筑物

及其他工程；

2、逾期未拆除的临时建筑；

3、未取得合法土地使用权新建的非法建筑；

4、违反法律、法规有关规定的其他建筑。

五、“两违”行为零增长时间节点

2020年1月1日以后不得产生新的“两违”，实现“两违”零增长目标。对于新发生的“两违”行为，要求在15天内整改到2020年1月1日以前的状态。

六、实施步骤

（一）宣传动员阶段（1月—3月）

利用广播、宣传单、标语、横幅等多种形式，广泛开展“两违”整治法律法规的宣传教育，揭示“两违”存在的危害性，营造良好的工作氛围，为开展打击“两违”工作提供有力的舆论支撑。

（二）调查摸底阶段（4月-6月）

各组、片、村要对本辖区内的“两违”情况进行调查摸底，摄像取证，登记造册，分门别类建立工作台账，确保无盲区、无死角、无遗漏。制定打击“两违”工作方案。

（三）实施整治阶段（7月—9月）

对清理发现的“两违”行为依法做出处理。重点打击对象是：2020年1月1日以后顶风作案、新产生的和正在进行的“两违”行为；2020年1月1日前严重影响规划、群众反映强烈的“两违”行为。

（三）总结提高阶段（9月-12月）

认真总结打击“两违”工作经验，并结合我镇实际，制

定出台我镇打击“两违”和土地管理工作长效机制。

七、工作措施

（一）加强组织领导。

成立以镇党委书记为总督导，以镇长为组长，各相关班子成员为副组长，各片长、各村支部书记为成员的打击“两违”工作领导小组。领导小组下设14个工作组，以村为单位组成。各工作组长对辖区打击“两违”工作负总责，对工作亲自安排、亲自督促、亲自检查，采取有效措施抓好落实。各片长要全力以赴，深入一线，靠前指挥，遇到难题不退缩，遇到问题不回避，做到情况掌握在一线、协调指挥在一线、问题解决在一线。领导小组每半月召开一次工作调度会，听取各工作组工作开展情况汇报，并部署下一阶段工作。

（二）落实工作责任。

构建组、片、村三级“两违”工作防控打击体系，及时发现和制止“两违”行为。各工作组组长为全镇打击“两违”工作第一责任人，对所辖三个片区的“两违”打击处理工作负总责；各片长为全镇打击“两违”工作主要责任人，对所辖三个村的“两违”打击处理工作负主要责任；各村主要负责人为全镇打击“两违”工作直接责任人，对本村“两违”打击处理工作负直接责任。按照属地管理原则，各工作组承担本辖区内“两违”行为巡查、监控、拆除等责任，带领组、片、村全体干部严格按照县打违办督办函的时间和工作要求对“两违”行为处置到位。

（三）强化片组协作。

实施打击“两违”工作涉及面广，任务十分艰巨，所有参与打击“两违”工作片组干部必须无条件服从工作组的统一指挥，主动参与，密切配合，协同作战，绝不允许出现推三阻四，或者出人不出力的现象。要牢固树立“一盘棋”思想，形成整治工作的强大合力，精心打好这次打击“两违”攻坚战。

（四）严格责任追究。

两个工作组实行分工负责、分片包干，做到一级抓一级、一级对一级负责。对组织不力、工作不力、查禁不力，不能按要求处置到位的，严格执行市、县关于打击“两违”工作地责任追究办法，对组、片、村相关责任人进行责任追究，情节严重的，给予降职或者撤职处理。对国家机关、企事业单位及工作人员违反规定，直接组织实施违法用地或参与违法建设、不按规定主动拆除违法建设，煽动亲朋好友干扰执法部门依法执行公务，为违法用地、违法建设提供虚假材料的，发现一个，处理一个，决不姑息。

（五）建立长效机制。

镇、村两级要从此次打击“两违”工作中总结经验，探索规律，加快建立建设用地长效管理机制。要强力推进城乡管理综合执法，完善镇、村两级管理网络，建立健全城乡违法建设监管巡查网络和常态查处违法建设工作机制。

第三篇：2015年 镇整治违法建设违法用地专项工作方案

XX镇2015年开展整治违法建设违法用地

专项工作方案

为进一步规范城乡规划建设和土地管理秩序，严厉打击违法建设和违法用地，实现我镇城镇管理规范化、制度化、常态化。按县整治“两违”专项工作领导小组会议精神和关于2015年继续深入开展整治违法建设违法用地专项工作的部署，结合我镇实际，制定如下方案。

一、工作目标

以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，重拳出击，拆控并举，疏堵结合，集中力量、集中时间整治违法建设、违法用地行为。通过全面集中整治，标本兼治，力争2015年底实现违法建设和违法用地“零增长、减存量”的工作目标，进一步规范执法、严格管理、强化监督、落实责任，建立健全查处违法建设、违法用地的长效机制。

二、组织领导

为确保我镇违法建设、违法用地整治工作扎实有效开展，结合实际，对XX镇整治违法建设违法用地专项工作领导小组作如下优化调整。

组 长：罗XX 镇委副书记、镇长 副组长：方智宏 镇委副书记

江进旺 镇委委员、镇纪委书记 观桂艳 镇委委员、镇人大副主席

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杨火祥 镇委委员、镇武装部长 王晓静 镇委委员

成 员：李锡文 派出所所长

欧汉雄 综治维稳办专职副主任 方锦焕 镇城建办副主任 罗小东 司法所所长 涂竞南 镇财政所所长 李建强 国土所所长 丘映旭 规建所所长 李连发 交管所所长 李春华 镇文化站站长 柯顺光 镇林业站站长 宋伟光 水管所所长 方振兴 镇城管所副所长 赖雪云 房管所所长 蔡 对 供电所所长

陈伟山 惠州市东部供水有限公司经理 杨程文 新寮村委会主任 陈耀宏 油麻地村委会主任 钟日辉 黄坑村委会主任 杨建房 大岭背村委会主任 方云清 溪美村委会主任 陈锦芳 涌围村委会主任 叶日金 新建村委会主任

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李桂钦 新民村委会主任 杨少艺 沙桥村委会主任 方新平赤岸村委会主任 观周军 河谭村委会主任 柯 彪 梁屋村委会主任 宋容韬 光明村委会主任 卓观添 大村村委会主任 黄伟华 石桥村委会主任 郑华木 三多村委会主任 林梓贤 小屯村委会主任 柯平霖 田洋村委会主任 陈新平好招楼村委会主任 刘运河 社区居委会主任

领导小组下设专项工作办公室，办公室主任由观桂艳同志兼任，副主任由杨火祥同志兼任，成员由宋水如、方锦焕、丘映旭、李建强、方振兴同志担任。相关单位抽调熟悉业务的同志参加办公室日常工作。

三、部门（单位）工作职责

国土资源所：负责依法查处整治各种违法用地行为，及时制止和查处违反土地管理法律法规规章、土地利用总体规划和用地政策的抢种、抢建行为，以及乱占滥用土地、非法交易土地行为；配合做好违法建设查处整治工作，牵头协调解决“地皮单”和村民“回拨地”未落实用地指标、村民集体土地和宅基地的用地等问题。

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镇纪委：负责依法查处在整治违法建设、违法用地工作中不作为、乱作为和渎职、失职行为，对参与违法建设、违法用地的党员、干部和公职人员进行调查处理，依纪依法追究责任。

规建所：负责违法建设的甄别、定性和查处工作；理顺、规范镇级规划建设部门的报建许可权限、范围和职责，并对镇规划区清理整顿不规范审批行为工作进行监督检查和业务指导。统筹协调、组织实施城镇规划区违法建设的查处工作，依法查处违反城乡规划管理的各种违法建设行为。

镇城建办、城管所：负责对城镇规划区清理整顿不规范审批行为工作进行自查自纠；牵头对全镇各村违法建设的查处整治工作，配合规建所对城镇规划区违法建设的查处。加强各村查违工作的业务指导和工作支持，受理各种违法建设行为的投诉举报。

镇林业站、水管所、交管所：负责配合国土资源所、住建所、城建办依法查处违法占用林地、河道堤防管理范围和公路两侧建筑控制区内的违法建设、违法用地行为。

镇委宣传办：负责做好宣传查处违法建设、违法用地法律政策和工作情况报道，营造良好舆论氛围，支持配合专项整治工作的开展。

各村委会：是辖区范围内查处违法建设、违法用地工作的责任主体，按照村民自治属地管理原则，组织实施本

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辖区范围内违法建设、违法用地的巡查管控和查处整治工作。

派出所：负责依法维护拆除违法建设现场秩序，及时制止和查处妨碍执法人员依法执行公务等违法行为，依法追究违法建设和违法用地行为人的法律责任。

综治办、司法所：负责受理有关违法建设和违法用地整治工作的信访事项，案件查处中的人民调解，协助配合有关部门做好相关工作。

供电所、自来水厂：按照有关要求，配合做好违法建设和违法用地的查处整治工作。

其他相关部门：按照各自职责，协助配合做好违法建设、违法用地整治的相关工作。

四、工作重点及方法

（一）工作重点。

1、坚决确保“两违”零增长。各村委（含居委会，下同）和国土资源所、规划建设所、城建办等部门要严守“零增长”红线，进一步充实管理和执法力量，加大管控力度。各村委要划定管控责任区，明确责任人，落实“守土有责”，决不允许辖区内再出现新的“两违”行为，或以“可纳入理顺类”为由，将新产生的“两违”进行理顺，放纵违法行为发生。

2、坚决拆除一批违法建设。按照惠东县整治“两违”办的要求，对严重违反土地利用总体规划及城乡建设规划、顶风抢建谋取不正当利益、影响城镇容貌、存在建筑质量

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安全且无法整改消除影响等违建行为，经县整治“两违”办确定列入应拆除范围的违法建设，镇政府将采取有力措施，坚决予以拆除。

3、坚决清理一批违法用地。对全镇辖区范围内2013年1月1日后发生的非法占用、非法转让土地等违法用地行为，特别是占用耕地（农保区）进行非农建设的违法用地行为进行查处，有效遏制违法用地行为。对已经动工建设，不符合土地利用总体规划、不符合国家产业政策、影响公共道路、公共设施和其他城镇景观的违法用地，必须依法作出行政处罚或其他行政处理，该拆除的必须坚决拆除、该清理的抓紧清理。

4、严厉查处一批违法违纪行为。一是对继续出现新的“两违”，突破“零增长”红线的村，实行责任倒查，出现一宗、查处一宗、追究一宗，并严肃追究有关干部和相关人员责任。二是对在整治“两违”工作中不作为、乱作为、失职、渎职的党员干部、国家公职人员和参与违建的行为人以及干扰、阻挠集中整治行动的不法行为、黑恶势力，纪检部门及政法机关应从严从重依法查处，并按违法建设、违法用地“追究一批”、“移交一批”办法进行处理。

5、着力理顺一批“两违”问题。对符合土地利用总体规划和城市总体规划的各类历史遗留问题，尤其是符合报建条件的村民住宅和留用地建设，按照有关规定逐步给予理顺，尽快给予办理相关建设手续。

（二）工作方法。

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不断强化网格化管理责任制，加大巡查管控力度，按照“打早、打小”和“四个一批”要求，采取刚性执法措施，做到快查处、快整治、快结案、快报批、快清拆、快落实，实现“零增长、减存量”目标。结合工作实际，下设二个工作组。分别为：

1、巡查组。主要负责对全镇辖区内开展“两违”整治工作日常巡查，采取强有力措施，加大违法建设违法用地巡查管控力度，防止新的“两违”产生。对新出现的违法建设违法用地情况的及时上报，并依法给予制止或处理，确保“零增长”目标实现。巡查组又分为2个小组。一组为由观桂艳任组长，副组长方锦焕、丘映旭，成员由相关职能部门抽调组成，主要负责城镇规划区内日常巡查管控；第二组为由杨火祥任组长，副组长李建强，成员由相关职能部门抽调组成，主要负责各村辖区日常巡查管控。

2、整治和问题处理组。主要负责协调开展“两违”整治工作。由镇政府组织规划、城建、国土、公安、城管、供电、水厂、司法等职能部门相关人员组成强有力执法队伍，充分整合资源，认真履行职责，对各类列入应拆除范围的违法建设，全力组织拆除，对违法用地上的违法建设项目，拆除后要严格进行复耕复绿处理。对前期因各种因素未能顺利拆除的违法建设，要充分进行调查摸底，专门组织研究讨论，做到一宗一方案，确保应拆除的违法建设顺利拆除、应清理的违法用地顺利清理，确保“减存量”目标实现。

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五、工作步骤和时间

镇政府牵头，国土资源所、规建所、各村（居）委会抓落实，采取有效措施，确保实现违法建设、违法用地“零增长、减存量”目标。各相关单位要根据各自职责，切实解决农民合理住房需求等疏导问题，为实现工作目标提供保障。“两违”整治工作期间，专项工作办公室每月要向县政府报告整治“两违”工作进展情况，重要问题专题报告。

违法建设、违法用地“减存量”整治工作步骤安排如下：

（一）再宣传再动员阶段（1月10日－1月30日）。

1、动员部署，制定计划。一是迅速召开整治“两违”整治工作大会，统一思想，全面部署，为深入推进整治工作奠定良好基础。二是印发今年违法建设、违法用地整治工作方案，并抓好推进落实。

（三）日常巡查整治阶段（2月1日—11月30日）。整治行动组牵头开展集中整治行动，对各村、城镇规划区内重点、难点违法建设和违法用地案件进行查处，不同情况区别对待。针对抢建博赔影响重点项目建设、顶风作案、社会影响恶劣、存在安全生产隐患和群众反复投诉的违法建设和违法用地必须彻底拆除，深挖案件背后保护伞，斩断利益链；针对因不规范审批产生违法建设和违法用地，该理顺的必须理顺；针对因历史原因产生的违法建

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设和违法用地，详细了解原因，做到“一类一方案”，限期整改，妥善处理。

督查追责组加强对村及各部门在该阶段的工作情况进行检查督办、跟踪问责，落实一把手责任制，对在工作中不作为、乱作为、推诿扯皮、参与违法行为或充当保护伞等行为的，由镇纪委依法追究党纪政纪责任。对各类违法建设的违法行为人，由公、检、法等部门介入，依法追究违法行为人责任。

（三）验收总结阶段（12月1日—12月31日）。

1、领导小组对照工作目标和任务，逐项进行检查验收，对查处整治不力、未按时完成整治任务的单位主要负责人视情况进行通报批评、约谈或直接追究责任。

2、建立长效管理机制，在整治工作成果的基础上，理顺政策法律关系，建立预防和治理违法建设、违法用地的长效管理机制，使查处违法建设、违法用地“预防、发现、制止、查处”工作步入规范化、制度化的良性运行轨道，实现“零增长”目标。

六、工作要求

（一）统一思想，强势推进。各级各部门要充分认识专项整治工作是针对当前违法建设、违法用地现象突显，“两违”行为泛滥而提出整治的，市县两级就专项整治工作做了部署，在思想上要高度统一、行动上积极主动，精心组织、周密安排，做到认识到位、措施到位、保障到位。要明确工作目标和任务，各级各部门加强协调配合，强化

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组织纪律、法律和后勤保障，认真贯彻落实县委、县政府和镇委、镇政府工作会议精神，确保“两违”整治工作取得实效。

（二）明确责任分工，狠抓工作落实。坚持属地管理原则，进一步强化责任主体责任。镇政府将整治任务和目标层层分解到村（社区）、村小组，一级抓一级、层层抓落实。各村主动组织实施本辖区内违法建设、违法用地的排查摸底和巡查管控，对本级无法制止和查处的“两违”行为，要及时上报。三个工作组及各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，相互兼顾、分工不分家、多组联动，形成政府负责、部门协同的工作机制，强力推进“两违”整治工作。

（三）加强宣传教育，营造整治氛围。充分利用电视、网络、各类会议、宣传车、张贴横幅、标语等多渠道多形式宣传“两违”整治行动的重要意义和进度，营造声势，争取社会各界的广泛支持。充分发挥媒体舆论监督作用，对重点拆除项目、重点“两违”案件的整治要主动曝光，全程跟踪，形成强大的威慑力量和舆论攻势，最大限度地争取全社会特别是“两违”当事人的理解、支持和配合，确保整治工作顺利推进。

（四）强化督查问责，落实责任追究。整治“两违”工作将作为考核指标任务之一，列入2015年我镇村干部绩效考核内容。整治期间，镇整治“两违”办公室要组成专门督查组，开展专项督查督办，全程跟踪督办“两违”整

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治情况，对整治组织不力、工作迟缓、未能按时完成整治任务的村，坚决追究相关干部责任。对工作中不遵守纪律、不尽职尽责、不服从统一指挥的行为人及责任人，严肃追究有关责任。

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第四篇：XX镇违法建设集中整治行动工作方案

XX镇违法建设集中整治行动工作方案

为维护社会公平正义，切实消除安全隐患，改善我镇人居环境，全面完成违法建设集中整治行动工作目标任务，根据县委、县政府工作部署，结合我镇实际，制订本工作方案。

一、目标任务

自2021年3月起至2021年6月底，开展XX镇违法建设集中整治行动，做到该拆的拆除到位，该整改的整改到位，该处罚的处罚到位，还法律以尊严，还社会以公正，还人民以公平。今年上半年，将存量违法建设整治到位，进一步构建禁违拆违治违长效工作机制，真正形成“不能违建、不敢违建”的社会氛围。

二、整治重点

坚持“新增违建零容忍、存量违建拆除零补偿”的处置原则，靶向施治、精准发力，以群众反映强烈的典型违法建设为突破口，全面排查，集中整治，强力推进，积极稳妥。重点整治范围：1.新建违法建筑，指正在施工中的违反法律法规、乡村规划建筑；2.存量违法建筑，指已经建成违反法律法规、乡村规划的建筑；3.存量违规建筑，指未批先建或经规划审批后违反审批相关标准的建筑。做到应拆尽拆、应查尽查、应治尽治，统筹推进城乡一体禁违拆违治违工作。

三、组织领导

成立XX镇违法建设集中整治行动领导小组（以下简称领导小组），党委书记XX任政委，党委副书记、镇长XX任组长，人大主席XX、纪委书记XX、党委委员XX、人大副主席XX任副组长，其中XX任常务副组长；镇派出所、财政所、自然资源所、社会事业综合服务中心、综合行政执法大队、信访办、各村（社区）主要负责人为成员。领导小组下设禁违办公室、督查督导组、专业指导组、执法巡查组、信访维稳组五个工作组，禁违办公室设镇自然资源所。纪委书记XX任督查督导组组长，党委委员XX任专业指导组组长，人大副主席XX任信访维稳组组长，综合行政执法大队队长XX任执法巡查组组长，自然资源所所长XX任禁违办公室主任。

四、工作安排

（1）宣传排查阶段（3月22日—4月15日）

各村（社区）利用广播、微信短信进行宣传，上门发放集中整治行动相关资料，做好宣传工作，进行全面摸底排查，并按时上报摸底排查表（见附件），镇禁违办公室负责日常巡查，制定任务清单，明确整改方式、整改时限。

（2）集中整治阶段（4月16日—4月30日）

镇禁违办公室对违法建筑下达限期自行拆除文书，各村（社区）负责制止违法行为，并督促违法当事人自行拆除整改到位。

（3）执法行动阶段（5月1日—5月31日）

综合行政执法大队对未限期整改到位的违法建筑依法进行查处、拆除、没收与整改。

（4）巩固提质阶段（6月1日—6月30日）

镇禁违办公室负责所有违法建设工作的资料完善、台账管理、日常巡查与考核督查等相关工作。对全镇范围开展“回头看”巡查排查，确保不留死角，巩固整治成效。

五、整治措施

经依法认定为违法建设的建筑根据不同情况，采取拆除、限期整改或没收三种处置方式。

（一）拆除类

1.有下列情形之一的违法建设，责令当事人限期自行拆除，逾期不拆除的，由行政执法部门依法强制拆除。

（1）妨碍重点工程和重点项目建设的;

（2）存在重大安全隐患的;

（3）集镇、堤边、水边、路边破坏生态环境、严重影响市容市貌和村容村貌的;

（4）占用基本农田、耕地、城市道路、消防通道（登高面）、广场、绿地、河湖水面、地下工程、交通设施、通讯设施以及压占城市管线、永久性测量标志的;

（5）擅自在建筑物底层、顶部或者退层平台进行新建、改建和扩建，对于结构简易且拆除不影响原有建筑结构安全的;

（6）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的;

（7）在建的违法建设“即查即拆”；

（8）法律、法规规定应当拆除的其他情形。

2.拆除程序：

（1）违法建筑由镇禁违办公室下达限期自行拆除文书，村（社区）督促当事人限期自行拆除；

（2）当事人逾期不自行拆除且在法定期限内未申请行政复议或者提起行政诉讼的，由执法部门及时下达履行决定催告书，催告履行期限不少于5日；

（3）经催告，当事人逾期仍不拆除的，由执法部门依法作出强制拆除决定并现场公告，告知违法建设内财物搬离期限、实施强制拆除的时间、相关依据、当事人的权利义务等；

（4）强制拆除决定现场公告5日后，依法实施强制拆除。

（二）限期整改类

1.有下列情形之一的违法建设，予以限期整改：

（1）已取得合法用地手续或符合村（居）民建房条件且不影响城乡规划的民生类违法建设，可依法予以处罚并责令其补办相关手续;

（2）改变房屋使用性质、未按许可内容建设，通过整改后不影响规划实施的违法建设，责令限期整改，逾期不整改的，采取查封等强制措施并依法作出处罚。

2.处置程序：

由自然资源或其他行政执法部门依法作出处罚并责令限期整改。

（三）没收类

1.有下列情形之一的违法建设，予以没收实物或没收违法收入：

（1）违法部分与合法部分在建筑结构上具有整体性，拆除违法部分将严重影响建筑物合法部分结构安全的;

（2）拆除将损害无过错利害关系人合法权益的;

（3）拆除将对公共利益造成重大损害的;

（4）拆除可能严重影响相邻建筑安全的；

（5）其他不宜拆除的。

2.处置程序：

由自然资源部门或其他行政执法机关依法作出没收决定后，依职权强制执行或申请人民法院强制执行。

六、工作要求

1.提高政治站位，确保责任上肩。各村（社区）为责任主体，总支书记为第一责任人，全体村支两委干部为具体责任人，需要做好日常巡查，及时劝导与制止违法建设，督促违法当事人主动拆、限期拆，做好违法当事人的思想教育转化工作，坚决杜绝违法当事人出现不配合、不支持等阻碍执法行动的行为。要切实提高政治站位，统一思想认识，增强责任感、紧迫感，努力改善人居环境，增强全镇人民的幸福感、安全感和获得感。要广泛宣传发动，充分利用广播、微信短信等形式，认真做好宣传工作，要在重点地段、人口集中点悬挂横幅，村（社区）和村民小组要上门发放集中整治行动相关资料，形成强大舆论氛围。发挥群众监督作用，积极引导社会舆论参与整治行动。开展地毯式调查工作，做到一户一档、不漏一户一房。

2.强化工作措施，确保整治到位。开展集中整治行动，各站所及村（社区）要发动违法当事人主动拆，党员干部要带头拆，做到依法依规坚决拆，综合施策彻底拆，坚决拆除有重大安全隐患、严重影响城乡规划实施、群众反映强烈的违法建设;对符合建房条件，能够通过整改消除安全隐患的责令整改，对符合规划，未批先建的建筑责令完善手续。要加强引导，重点宣传危险性房屋存在的安全隐患、违法建筑“零补偿”、违法建设整治不改变土地性质、盘活土地资源提升土地利用率、人居环境提质改造等政策。

为确保整治工作按时按质完成，经镇党委政府商议决定，此次整治工作将采取“一周一督查、一周一通报、一周一调度”的工作方式，整治情况将纳入村（社区）千分制考核。对于工作任务完成较好的单位给予一定的工作经费奖励，对于执法行动中出现阻工、不配合等情形的单位进行通报批评，并取消该单位年终评先评优资格。

3.严明纪律要求，确保令行禁止。从严查处党员干部、国家公职人员参与违建或涉纪违规行为，发现一起查处一起，绝不姑息手软。对各站所、村（社区）工作人员在行动中不作为、慢作为、乱作为的将精准追责问责。对屡拆屡建、抢搭抢建等引发公共安全隐患的当事人，给予依法打击。对集中整治行动中表现突出的单位和个人进行宣传表彰，并作为干部考核评先评优的重要依据。

第五篇：城管局违法整治工作方案

城管局违法整治工作方案

城管局违法整治工作方案范文为有效遏制和严厉打击盗窃自行车违法犯罪活动，维护人民群众的切身利益，决定开展为期3个月的打击盗窃自行车违法犯罪专项行动,结合我区实际制定工作方案如下：

一、指导思想

贯彻落实科学发展观，按照加强平安建设的决策部署，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众、综合治理、重在治本”的方针，采取打防管控建等多种措施，依法打击盗窃自行车违法犯罪活动，使我区涉车违法犯罪案件明

显下降，人民群众安全感进一步增强，全区更加和谐稳定。

二、工作目标

在区委、区政府统一领导下，充分发挥各部门职能作用，全面推进社会治安防控体系建设，大力开展群防群治，落实综合治理各项措施，预防、控制和减少涉车违法犯罪活动，努力做到：

（一）盗窃自行车、电动车案件明显下降，打击处理一批盗窃自行车违法犯罪嫌疑人。

（二）居民区、机关团体、企事业单位设置自行车存车处，繁华商业地段、街道两侧增设公益性自行车集中存放点，并设专人看管，集中安装一批地笼、监控探头等防范设施，各街至少建成1个以上的自行车安全管理示范点。

（三）群众防范保护意识增强，不购买来路不明的自行车，积极提供、揭发检举违法犯罪线索。

（四）彻底取缔非法车辆交易市场及收购赃车的废旧收购点，选址建设二

手自行车交易市场。建立自行车安全防范管理长效机制。

三、工作步骤

（一）调研宣传阶段（贯穿行动始终）

1．制定专项行动方案，建立工作机构，完成组织宣传、动员部署工作。

2．对全区近年的机动车、自行车被盗案件进行清理、分析，有针对性地开展打击、防范、管理等工作。

3．广泛开展社会宣传，张贴发放统一印制的专项行动宣传品，分局领导在有线台发表电视讲话，公布群众举报电话、举报箱，采取多种形式扩大宣传声势，动员群众积极参与。

（二）综合整治阶段（12月中旬至今年1月中旬）

1．公安机关会同有关部门落实防范、管理、打击查处措施，抓现行、打团伙、掏窝点，严厉打击盗窃自行车违法犯罪活动。

2．适时组织被盗车辆发还活动。

3．认真梳理车辆管理方面存在的问题，建立健全安全防范制度，探索建立长效管理机制，巩固专项行动成果。

（三）检查评比阶段（今年1月中旬至1月底）

按照行动预期目标和考核标准，对有关单位进行考核评比和排名，对成绩突出的集体和个人进行表彰，对专项行动开展不力、效果不明显的单位，实行综合治理考核一票否决。

四、职责任务

（一）公安分局（包括交警支队）。发挥主力军作用，积极推进社会治安防控体系和社区警务建设，强化巡逻防控，查处打击盗窃自行车违法犯罪人员，综合治理自行车行车、停车秩序，依法监督指导机关团体、企事业单位落实治安防控措施。落实自行车登记打号制度。

（二）区综治办。进一步深化基层平安创建工作，动员组织社会各方面力量，群防群治车辆被盗问题，将治理工作纳入社会治安综合治理考核。协调相

关部门选址建立二手自行车交易市场，方便群众合法交易。

（三）区规划处。做好停车场规划，严格按照《市建设项目配建停车场（库）标准》办理建设项目的规划审批手续。

（四）区房管局。完善居民住宅安全防范设施建设，监督指导物业严格履行服务合同，认真做好机动车、自行车存放、看管工作，提高安全防范服务的能力和水平。

（五）区工商局。会同公安、商务等有关部门加强对旧机动车和自行车交易市场、废旧物品收购站（点）、修理厂（维修点）的监管，取缔非法自行车交易市场。

（六）区综合执法局。会同公安机关，按照《市城市管理相对集中行政处罚权规定》行使监管职责，做好自行车非法交易市场的取缔工作，维护市场秩序。

（七）区质监局。督促自行车生产企业刻制车架编号，从源头上强化安全

管理。

（八）区委宣传部。配合专项行动各阶段的工作进展情况，利用多种媒体，做好行动的深入宣传和报道工作。

（九）街道办事处。组织居委会深入开展宣传发动，对社区内的无主自行车组织好清理，建立自行车管理示范小区或示范单位，并做好推动落实工作。

五、工作措施

（一）强化源头管理，提供基础保障

1．针对盗窃自行车案件打击难、取证难、处理难的问题，研究制定打击盗窃自行车违法犯罪具体办法，为基层执法提供保障。

2．依托全市非机动车管理网上办公系统，实现自行车注册登记、交易变更、转移查询、案件统计、报废注销等各种数据的传输查询功能，夯实基础工作。

3．在保证一个固定登记点的基础上，每个交警大队再增设2处登记点位，方便群众办理登记手续。认真落实电动自行车目录管理，继续推行电动自行车“一站式”登记服务措施，提高电动自行车登记纳管率。对未按规定打印钢号并上路行驶的非机动车，做好当场办理登记手续并打印钢号工作。

4．严格落实自行车生产企业车辆编码要求和自行车销售企业对购车人员姓名、地址、身份证号及车辆信息登记报备要求，切实加强源头管理。

（二）严密巡查控管，强化侦查破案

1．认真做好车辆被盗案件的受理、登记、统计和查破工作。对新发生的案件，要快速反应，力争抓获现行。对涉及职业犯罪、团伙犯罪以及盗、运、销“一条龙”的案件，要组织专门力量开展破案攻坚，打掉一批隐藏较深的盗车团伙、盗车惯犯和职业性盗车犯罪嫌疑人。

2．加强对社会面的治安防控，采取便衣巡控、蹲点设伏等多种形式，搞好重点地区、部位和易发案地区的预防

和控制。卡口加大对车辆检查力度，对运输非机动车的可疑车辆和大型载货车辆进行重点检查，力求从中发现疑点，查获现行，堵塞销赃渠道。适时组织开展集中统一行动，对机动车、非机动车被盗问题严重的地区和场所进行重点整治。

3．加大对机动车维修厂点和涉车行业的管理检查力度，建立完善修车、修配行业信息管理系统。加大对自行车交易市场的监管、检查力度，落实自行车来源登记、手续审核、出厂查验措施，堵塞盗窃自行车销赃渠道。

4．指导、督促企事业单位、学校落实内部单位治安保卫责任制度，完善车辆停放、保管、监控等基础设施的建设。

5．集中治理治安乱点部位。通过排摸自查，兜清各类自行车非法交易市场、窝赃点等涉车违法犯罪的重点目标或区域，依法给予打击取缔，全区无盲区死角。继续加强非机动车交通秩序整

治，查控问题车辆。对非机动车闯信号、走机动车道、驮带成年人等交通违法行为进行治理，落实好交通违法人义务持旗站岗制度。加大对电动自行车未登记、未悬挂号牌等行为的拦检和宣传教育力度，注意发现被盗车辆。对乱停、乱放在道路两侧妨碍交通的车辆，及长期存放在居民社区、停车场（处）的废旧无主自行车进行清理，并选址确定无主自行车接收存放场地。民警配合街道、居委会清理上缴的无主自行车所得收购款，作为专项行动经费全部交由街工委专款专用。

（三）落实防范措施，有效遏制发案

1．建立一批停车场（处），积极推广地笼等防盗设施。在区内大中型商场、超市门前、部分固定和临时停车场（处）以及盗车案件高发的居民小区等部位，安装监控探头，落实技防措施，提高发现和控制能力。各街至少建成1个以上自行车管理示范小区或示范单位。

2．充分发挥治保会、治安积极分子和物业保安作用，调整“”人员勤务安排，在规定区域和时段，对机动车、自行车开展定点、定时看护，减少盗车案件的发生。

3．选址建立2至3处二手自行车交易市场，依法严格管理，方便群众合法交易。

（四）强化社会宣传，营造舆论氛围

制定专门的宣传工作方案，通过声、屏、报、网以及手机短信等渠道，大力宣传打击盗窃自行车违法犯罪专项行动的目的、意义，张贴、发放《致全市居民的一封信》、《非机动车防盗安全防范提示》，做到宣传工作进社区、进单位、进学校、进家庭，使专项行动家喻户晓、尽人皆知，营造良好的社会舆论氛围。通过路检路查、入户宣传等方式，宣传防范自行车被盗的措施方法。建立举报奖励制度，动员群众揭发检举，提供涉车违法犯罪线索，通过线索破案缴

车的，对举报人予以物质奖励。

（五）建立长效机制，规范管理工作

1．制定自行车停放、保管、监控等基础建设指导意见，组织对现有自行车情况进行登记，建立自行车基础信息管理系统。

2．将查处的盗窃自行车等违法犯罪人员信息全部录入信息管理系统。

六、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。打击盗窃自行车违法犯罪关系到千家万户，涉车违法犯罪是社会痼疾，由此衍生了一系列社会问题。各部门、单位，要从构建社会主义和谐社会和构建和谐平安的高度，精心组织，真抓实干，采取有效措施，切实维护好人民群众的根本利益。

（二）加强配合，发挥整体优势。牢固树立政治意识、群众意识、大局意识，各部门、单位要各尽其责，各司其职加强沟通，密切配合，形成合力，做

好车辆被盗案件情报信息的搜集和转递，相互配合搞好调查取证、查缉嫌疑人和追缴赃车等工作。适时召开联席会议沟通情况，协调解决疑难问题。

（三）加强督考，推动工作落实。制定专项行动考核标准和考核办法，建立专项工作责任制，将工作任务和责任目标分解到具体部门和人员。专项行动办公室抓好组织、督促、落实，加强战果通报，总结经验做法，查找薄弱环节，研究改进措施，推动专项行动顺利开展。